Marco Contextual Investigación Ejemplo

2.
MARCO CONTEXTUAL
ESTADO GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE MÉXICO Y EL MUNDO
Para poder entender un poco mejor la importancia de la necesidad de que existan

instrumentos de protección y medición sobre medio ambiente, una breve mención
sobre el estado general del medio ambiente debe hacerse para ayudar a dar
contexto.
Es un hecho que el cambio climático se está intensificando. Según el último

informe del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), los
científicos están observando graves perturbaciones en varias regiones de la tierra
y en todo el sistema climático. Muchos de estos cambios observados no tienen
precedentes y algunos cambios que se han producido, como el aumento continuo
del nivel del mar, serán irreversibles en semanas, cientos o miles de años. 1
Entre 1970 y 2019, el 79% de los desastres globales estuvieron relacionados con
el tiempo, el agua y el clima. Estos desastres representaron el 56% de las muertes
y el 75% de las pérdidas económicas por desastres relacionados con desastres
naturales reportados durante el mismo período.
A medida que el cambio climático continúa amenazando la vida humana, los
ecosistemas y la economía, la información sobre riesgos y los sistemas de alerta
temprana se consideran clave para reducir estos efectos, pero el problema realno
se resuelve y sólo va en aumento. 2
En México, la situación también es complicada.
De acuerdo al Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 2018

publicado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los
indicadores ambientales del país también están en números rojos. La falta de
agua por la contaminación y abuso al consumo de la misma, la creciente
1
https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/
2
https://library.wmo.int/doc_num.php?explnum_id=10385
contaminación atmosférica en las grandes ciudades y la contaminación del suelo,
han afectado y seguirán afectando a millones de personas porque no hay una
cultura jurídica fuerte en favor de la protección del medio ambiente lo cual deriva
en presupuestos mínimos y un enorme índice en impunidad ambiental en el país. 3
HISTORIA DE LA LEGISLACIÓN EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL EN MÉXICO

Y EL MUNDO
Para poder entender mejor el estado del medio ambiente, es necesario conocer la
historia de la protección jurídica al medio ambiente. La protección jurídica al medio
ambiente, comienza en 1972 con la primera conferencia de las Naciones Unidas
sobre el medio ambiente. Este fue la Conferencia de Estocolmo, celebrada en
Estocolmo Suecia entre el 5 y el 16 de junio de 1972, planeada desde 1968 por el
Consejo Económico y Social (ECOSOC).
En esta primera conferencia (también conocida como la Primera Cumbre Para La

Tierra) es donde se reconoce el derecho humano a un medio ambiente sano y
donde se establece la responsabilidad a los Estados de garantizar que sus
actividades no causen daños al ambiente de otros Estados. Debido a esto se creó
el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio amibente). 4
Posterior a esta declaración, surgió la Comisión de Bruntland en 1983 y el informe

“Nuestro Futuro Común” en 1987, y es aquí donde se habla sobre al desarrollo
sostenible definiéndolo como “La satisfacción de las necesidades de la generación
presente sin comprometer a las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.
3
https://apps1.semarnat.gob.mx:8443/dgeia/informe18/index.html
4
https://www.un.org/es/chronicle/article/de-estocolmo-kyotobreve-historia-del-cambio-climatico
En ese mismo año, se firmó el protocolo de Montreal, que logró la ratificación
universal para proteger la capa de ozono de la tierra, y lo que hizo fue poner como
meta eliminar el uso de sustancias que agotaban la capa de ozono.
En el año de 1992, en Brasil se celebró la cumbre de la tierra, y fue de gran

relevancia debido a que se aceptaron los principios que conformaban la transición
hacia un desarrollo sostenible, por ejemplo , surge le prinicipio precautorio y
preventivo, pilares para la protección ambiental en el derecho Internacional
ambiental; asimismo, surge el principio 10 (derecho a la información, participación
y justicia em asuntos ambientales), y de este mismo principio, derivaron el
Acuerdo de Escazú para países latinoamericanos buscando que sea vinculante y
gracias a esta cumbre de Río, en todos los tratados económicos se habla de
protección ambiental.
La Cumbre mundial de la ONU sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en

Johannesburgo en 2002, fue en la cual se adoptó la Declaración sobre el
Desarrollo Sostenible para promover este desarrollo, mejorar la calidad de vida de
las personas en situación de pobreza y revertir la degradación amiental.
Después, 10 años más tarde, se publica el documento “El Futuro Que Queremos”,
que fue un documento no vinculante que se realizó en la Conferencia sobre
Desarrollo Sostenible de la ONU (Río +20) y se renueva esta compromiso con el
desarrollo sostenible.
En 2015 se celebró el Acuerdo de París, acuerdo ratificado por la mayoría de los

países del mundo, lo cual representó un enorme avance, debido a que sentó las
bases para comenzar la transición hacia modelos bajos en emisiones y que
ayudaran al medio ambiente. 5
5
https://umamexico.com/evolucion-del-derecho-ambiental-internacional/
Estos antecedentes internacionales fueron enormes esfuerzos que ayudaron y
siguen ayudando a resolver las problemáticas ambientales, y a su vez, sirvieron de
referencia para que los Estados pudieran formar sus propias legislaciones
ambientales de acuerdo a sus necesidades pero sin olvidar los principios
internacionales rectores.
En México, si bien en las sociedades prehispánicas el medio ambiente tenía un

lugar prioritario, a partir de la conquista cambió esta visión y el contexto europeo
de sobreexplotación de recursos naturales se apoderó de la sociedad que
habitaba el terrotorio. Mientras más avanzaba el tiempo, algunas legislaciones
surgieron con la intención de regular los recursos, un ejemplo de ello es la Ley de
Aguas Nacionales de 1910 y la Ley Forestal de 1926, pero estas no fueron tanto
para proteger los recursos, más bien, lo que buscaban hacer era controlar el uso
de los mismos y regular los beneficios obtenidos, así como la expropiación.
La Ley Forestal de 1926 tenía un tinte direccionado a la conservación de la

vegetación forestal, pues por objeto tenía “…regularizar la conservación,
restauración, propagación y aprovechamiento de la vegetación forestal…”, pero su
campo de aplicación eran exclusivamente los recursos forestales que pertenecían
a la nación, y también indicaba que todos los mexicanos debían ser partícipes de
las medidas para lograr esta conservación y propagación de los recursos. 6
En 1946 llega la ley de Conservación de Suelo y Agua, y esta llegó después de la

expropiación petrolera teniendo como objeto “…fomentar, proteger y reglamentar
la conservación de los recursos de suelos y aguas, básicos para la agricultura
nacional.”
A pesar de que esta ley tenía como objeto principal lo relativo a la actividad
agricola, el medio ambiente en general se veía beneficiado porque buscaba
mejores prácticas para ocnservar suelos y agua para evitar dañar los recursos. 7
6
https://www.ccmss.org.mx/acervo/ley-forestal-1926/
7
https://iaconsma.com/oficina_virtual/normatividad/1946.pdf
La primera ley totalmente de carácter amniental, se publica en 1971 y fue la Ley
Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación ambiental en 1971.
En esta ley por primera vez se consideró al medio ambiente como prioridad que
debía salvaguardarse, pero enfocada no a la protección de la naturaleza en si
misma, si no en relación a la protección por las implicaciones que tenían en la
salud de las personas.
En este texto por primera vez se contemplan las facultades regulatorias,
programáticas, prohibitivas y sancionadoras para la protección jurídica del medio
ambiente.
Estas leyes son las que marcan la historia ambiental en México antes de la
conferencia de Estocolmo, y podemos observar que si bien aún no estaba el país
dentro de ningún tratado internacional o conferencia, ya se pensaba y se buscaba
proteger el ámbito medio ambiental para proteger a los seres humanos de las
consecuecias de su deteriori y daño. Después de la cumbre de Estocolmo, y tras
11 años de vigencia de la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación
ambiental, en 1982 surge la Ley Federal de Protección al Ambiente y se enfocó en
la protección, mejora, restauración y conservación del ambiente entendiendo al
medio ambiente como un todo, ya que afectaba diversas esferas de la realidad
mexicana.
Fue hasta 1988 que tenemos la primera versión de la Ley General de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente (LEGEEPA) que es el marco jurídico en
materia medio ambiental más importante y que existe hasta neustros días.
RELACIÓN ENTRE CAMBIO CLIMÁTICO Y JUSTICIA SOCIAL ¿QUÉ SUCEDE?
Ya habiendo analizado los antecedentes de las realidades biológicas del cambio

climático que vivimos en la actualidad y haber revisado la historia de las
legislaciones en materia ambiental en México y el mundo, es relevante de igual
manera introducir la relación que existe entre el cambio climático y la justicia
social, como afecta la devastación ambiental a los seres humanos en situaciones
de vulnerabilidad.
En Latinoamérica, los 613 eventos extremos ocurridos entre 2000-2013 han

afectado a 54 millones de personas y ha generado pérdidas económicas de 52
billones de dólares, y para ponernos en perspectiva, entre 1901 y 1910 se
registraron 82 desastres naturales, y entre 2003 y 2012 se registraron más
de 4.000. Existe una clara relación entre el deterioro ambiental y los desastres
naturales.
Según datos de Naciones Unidas, en los últimos 20 años los desastres climáticos

han afectado a 4.200 millones de personas y han sido los países en desarrollo los
que han sufrido el imacto más importante.
El cambio climático afecta a las personas y comunidades más vulnerables porque:
 Se produce la destrucción de tierras de cultivo y, por lo tanto, desaparece la

forma de subsistencia de las familias.
 Las casas desaparecen o quedan gravemente dañadas ya que los
materiales que se utilizan no son resistentes ni seguros.
 No tienen acceso a servicios de sanidad adecuados.
 El sistema de saneamiento desaparece o resulta dañado y agua se
contamina y se transmite enfermedades.
 El precio de los alimentos básicos aumenta y se hace inaccesible para las
personas con menos recursos.
 Las personas deben desplazarse a otros lugares como refugiados
climáticos y comenzar su vida desde cero.
 El agua se convierte en un bien escaso y esto afecta a la agricultura y a la
ganadería, además de producir una competencia por conseguir agua.
 A medida que los efectos del cambio climático se agravan, superar la
pobreza se vuelve mucho más difícil de superar.
Unos ejemplos muy concretos y que reflejan esta necesidad de aplicación de
justicia ambiental, son el de las inundaciones de Chiapas y Tabasco y el caso de
la drena de pozos por CocaCola en Chiapas.
Las inundaciones registradas en México han sido las peores inundaciones en más
de una década, siendo la temporada de huracanes en el Atlántico con más
ciclones desde que empezaron los registros en 1950.
Estas inundaciones han dejado casi una treintena de muertos y, al menos,
300,000 damnificados, sobre todo en territorios vulnerables.
El segundo caso, es el de la planta embotelladora de Coca-Cola, operada por la

empresa mexicana Femsa que ha consumido más de 1.08 millones de litros de
agua por día desde su reapertura en 2004, y para ponernos en perspectiva, el
agua que la compañía extrae sería suficiente para abastecer a los 200 mil
residentes de la capital de Chiapas con los 80 litros de agua diaria que necesitan.
La comunidad más afectada fue la comunidad indígena de San Felipe Ecatepec,
donde hoy en día los pozos están secos, por lo que los locales están obligados a
comprar el agua embotellada y otros productos ahí producidos altos en azúcares,
ocasionando también problemas de salud.
De igual forma, esta comunidad cada vez está más desierta porque los habitantes
se dedicaban a la agricultura, pero por la escasez poco a poco se han ido a las
ciudades.
No es posible ignorar la creciente inestabilidad ocasionada por las malas prácticas

que derivan en deterioro ambiental.
Alondra Rescendiz Ascensio. (2020). Salvan Villahermosa... pero inundan tierras
indígenas. Corriente Alterna UNAM,
https://corrientealterna.unam.mx/ambiental/inundaciones-provocadas-en-territorio-
chontal-tabasco-comunidades-indigenas/.
Elías Camhaji. (2020). Tabasco: una tragedia bajo el agua. El País,

https://elpais.com/mexico/2020-11-23/tabasco-una-tragedia-bajo-el-agua.html.
Equipo de Redacción. (2017). Coca-Cola consumió el agua de pueblo en Chiapas

y ahora se la vende en botella: investigación. SinEmbargo,
https://www.sinembargo.mx/03-10-2017/3310826.
Equipo Educo. (2019). ¿Cómo y por qué afecta el cambio climático en el aumento
de la pobreza en el mundo?. 7 de febrero del 2021, de Educo Sitio web:
https://www.educo.org/Blog/Efectos-del-cambio-climatico-en-el-aumento-pobreza
IPCC. (2021). AR6 Climate Change 2021: The Physical Science Basis.
26/09/2021, de IPCC Sitio web:
https://www.ipcc.ch/report/ar6/wg1/
Johanna Trujillo. (s.f). Evolución del Derecho ambiental internacional. 24/09/2021,

de Universidad del Medio Ambiente Sitio web:
https://umamexico.com/evolucion-del-derecho-ambiental-internacional/
Ley Forestal, México (1926)
Ley de Conservación de Suelo y Agua, México (1946)
Naciones Unidas. (s.f). De Estocolmo a Kyoto:Breve historia del cambio climático.

25/09/2021, de Naciones Unidas Sitio web:
https://www.un.org/es/chronicle/article/de-estocolmo-kyotobreve-historia-del-cambio-
climatico
Semarnat. (2018). Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 2018.

25/09/2021, de Semarnat Sitio web:
https://apps1.semarnat.gob.mx:8443/dgeia/informe18/index.html

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2.

ESTADO GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE MÉXICO Y EL MUNDO

Para poder entender un poco mejor la importancia de la necesidad de que existan

Es un hecho que el cambio climático se está intensificando. Según el último

De acuerdo al Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 2018

HISTORIA DE LA LEGISLACIÓN EN MATERIA MEDIOAMBIENTAL EN MÉXICO

En esta primera conferencia (también conocida como la Primera Cumbre Para La

Posterior a esta declaración, surgió la Comisión de Bruntland en 1983 y el informe

En el año de 1992, en Brasil se celebró la cumbre de la tierra, y fue de gran

La Cumbre mundial de la ONU sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en

En 2015 se celebró el Acuerdo de París, acuerdo ratificado por la mayoría de los

En México, si bien en las sociedades prehispánicas el medio ambiente tenía un

La Ley Forestal de 1926 tenía un tinte direccionado a la conservación de la

En 1946 llega la ley de Conservación de Suelo y Agua, y esta llegó después de la

RELACIÓN ENTRE CAMBIO CLIMÁTICO Y JUSTICIA SOCIAL ¿QUÉ SUCEDE?

Ya habiendo analizado los antecedentes de las realidades biológicas del cambio

En Latinoamérica, los 613 eventos extremos ocurridos entre 2000-2013 han

Según datos de Naciones Unidas, en los últimos 20 años los desastres climáticos

El cambio climático afecta a las personas y comunidades más vulnerables porque:

 Se produce la destrucción de tierras de cultivo y, por lo tanto, desaparece la

El segundo caso, es el de la planta embotelladora de Coca-Cola, operada por la

No es posible ignorar la creciente inestabilidad ocasionada por las malas prácticas

Elías Camhaji. (2020). Tabasco: una tragedia bajo el agua. El País,

Equipo de Redacción. (2017). Coca-Cola consumió el agua de pueblo en Chiapas

Johanna Trujillo. (s.f). Evolución del Derecho ambiental internacional. 24/09/2021,

Ley Forestal, México (1926)

Ley de Conservación de Suelo y Agua, México (1946)

Naciones Unidas. (s.f). De Estocolmo a Kyoto:Breve historia del cambio climático.

Semarnat. (2018). Informe de la Situación del Medio Ambiente en México 2018.

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