El sector construcción ha ido mostrando a lo largo de los años
su importancia socioeconómica tanto en su contribución al Producto Interior Bruto (PIB), como por el efecto multiplicador que posee sobre el resto de las ramas de la economía. Cabe destacar su papel como generador de empleo, tanto directo como indirecto, en otras ramas de la producción ya que, para el desarrollo de la actividad productiva necesita incorporar una gran variedad de productos y servicios. Concepto de centro de producción. El concepto de centro de producción invita a pensar que similitud tiene una obra de construcción con una fabrica. La construcción de un edificio por ejemplo; es un proceso de transformación de materias primas que son los materiales, maquinaria, mano de obra, energía, capital, etc en un producto final que es el edificio terminado. Se asimila como parte de un sistema donde se consumen recursos, se realizan actividades encaminadas a obtener un producto final y que ese producto cumpla los fines para los cuales ha sido diseñado y planeado. La obra de construcción como actividad de explotacion.
Una obra de construcción, como centro de producción, requiere como tal de
unos objetivos bien definidos, de una planificacion y estrategia, de un estudio de costos, de un conocimiento de las desviaciones, de una adecuada aplicación de medidas correctoras, de un eficiente control de la producción. Pero a pesar de conseguir aplicar todo lo indicado anteriormente, se debe tener en cuenta que, así como en una instalación fija como puede ser una fábrica, la incidencia del aspecto humano puede ser importante, en una obra de construcción esta incidencia es determinante. La explotación como tal está directamente relacionada con la calidad de los recursos humanos y su capacidad de desarrollar sus especialidades de forma lo más efectiva posible. También forma parte de la actividad de explotación el aseguramiento de especificaciones técnicas, que se podría relacionar directamente a través del control de la calidad de lo producido. El aseguramiento de las especificaciones técnicas no es otra cosa que comprobar que se cumplen los objetivos previstos y planificados. La implantación de sistema de seguridad y salud en el trabajo para minimizar los riesgos laborales es también uno de los puntos importantes de la actividad de explotación, ya que, además de estar legislado, es uno de los principios básicos en la eficiencia del sistema de producción. No hay nada menos eficiente que un centro de trabajo donde se producen continuamente accidentes o lesiones. La actividad de gestión en las obras de construcción.
Las actividades de gestión en una obra de construcción son, con total
seguridad, las actividades que van a consumir mayor tiempo. Se puede afirmar que la gestión es uno de los pilares sobre los que se va a sustentar el éxito en la consecución de los objetivos del proyecto. Toda gestión bien realizada es altamente productiva y tiene unos resultados beneficiosos para la organización actuante, no obstante, es importante establecer una metodología adecuada en materia de gestión. Por ello es recomendable, al inicio de cada proyecto la realización de un plan de gestión del proyecto, lo cual se puede realizar mediante una de las diversas metodologías que existen. . El residente de obra como gestor del centro de trabajo.
Es necesario ser conscientes que la complejidad actual y la alta
competencia en el sector, añadidos a las exigencias de acortamiento de plazos y mayor eficiencia en costos, genera una necesidad de profesionales mejor cualificados en las obras de construcción.
Para analizar la composición de éstos modelos de empresa y la situación
del residente de Obra en la misma, se muestra a continuación algunos organigramas de gestión de centros de trabajo (obras de construcción) según el volumen y tipología de empresa. Gestión de contratos, suministros y proveedores.
Para la gestión adecuada de contratos, hay que tener totalmente acotadas cada una de las tareas asignadas al contrato, o en su caso, cada uno de los materiales a suministrar, y a qué unidad de obra van a ir destinados.
Gestión de la administración de los recursos.
Los diferentes recursos a administrar serán distribuidos a lo largo del programa de la
obra dependiendo de las necesidades de la implementación de los mismos. Una buena práctica de administración de recursos es la utilización de un programa de gestión de proyectos, MS Project, Primavera project planner, Ganttproject, etc. El administrar los recursos está relacionado directamente con la parte económica, ya que una mala gestión de recursos va a incidir directamente en un incremento de los costos. Gestión de los cambios del proyecto.
Existen dos tipos de cambios en los proyectos, los que nos llegan por circunstancias externas a nosotros o nuestra empresa, que les vamos a denominar “cambios sobrevenidos”, y los cambios que se buscan para mejorar los resultados de la obra, son los “cambios eficientes”.
En muchos proyectos se encuentran, debido a problemas de diseño, o incluso, a
desconocimiento de la existencia de diferentes soluciones a las proyectadas, con soluciones constructivas o materiales que tienen una afección económica muy importante en el presupuesto. Gestión económica de la obra. La gestión económica se realiza mediante el control de los flujos de recursos y los procesos de transformación o producción. Muchas veces se requiere un inventario minucioso acerca de los materiales entregados, usados o reutilizados en un obra, la finalidad es el máximo aprovechamiento de los recursos económicos del proyecto. También a través de los diferentes modelos de cuantificaciones de obra se van a poder controlar los diferentes contratistas, o en el caso de personal propio las horas trabajadas y en qué actividad de obra han desarrollado sus labores del día. De ésta forma se conoce en cada momento si la cantidad de horas de trabajo o si el total de destajo previsto se ha cumplido o no se ha cumplido. En el control de contratistas, además de controlar el trabajo realizado, también es conveniente saber el material que se le ha entregado en la obra, y si el mismo cumple las especificaciones previstas en el plan establecido para sus actividades de obra. Un ejemplo típico, es el uso de tuberías sanitarias de diferente calidad para las instalaciones de evacuación de aguas residuales, y habrá que verificar si cumple con los parámetros previstos en su contrato. Una de las labores importantes del residente de Obra en el proceso de gestión económica de la misma es la de realizar las diferentes desembolsos de obra, liquidaciones, ajustes de precios, aplicación de formula polinómica, clausula escalatoria y demás. •. •Para poder identificar y relacionar las inversiones realizadas en la obra, además de los gastos propios de las diferentes operaciones rutinarias y además de saber lo que llevamos gastado o invertido en la obra, es importante saber si se corresponde con lo que está previsto gastar, o si existe mayor inversión que producción (avances), etc.
•Para poder saber cómo y en qué estado se encuentra la compensación de saldos se
realiza lo que se denomina pagos a proveedores, tanto a la inversión, como a la producción. Pero para ello a continuación se explica dos conceptos básicos:
a) Concepto de producción.
La producción en una obra de construcción es la relación valorada de todos los
trabajos efectuados, a los que se le debe de añadir los trabajos parcialmente efectuados, los acopios necesarios para los trabajos a iniciarse inmediatamente, etc. b) Concepto de regularización.
La regularización es la acción de prorratear costos ocasionados en la obra en un
periodo no determinado a lo largo de toda la obra. Por ejemplo, la instalación de una grúa torre, cuyo costo se ocasiona al inicio de la obra y su costo de desmontaje, se deberán prorratear a lo largo de toda la obra. Lo mismo ocurrirá con el costo del montaje de andamios etc., que se deberán prorratear a lo largo de la duración de las tareas a las cuales se les afecta. La regularización se divide en dos aspectos o afecciones, la que incide en la producción, y la que incide en la inversión, o sea los gastos que tenemos previstos que se produzcan al final de obra y que deberán ser: Recursos materiales.
Los recursos materiales son aquellos recursos que quedan fuera de
lo que vamos a considerar como “Mano de Obra”. Todos estos recursos materiales, que van a formar un amplio abanico de tipología de recursos los vamos a diferenciar según varios aspectos. Estos recursos materiales se pueden clasificar según su uso, como elementos fungibles o reutilizables, según su integración en las actividades de obra, como recursos directos o indirectos, etc. Recursos Humanos.
Los recursos humanos se pueden dividir en dos tipologías básicas, los
recursos directos y los recursos indirectos. Directos: Son los empleados en la ejecución de las diferentes actividades de obra que componen la construcción.
Indirectos: Son los que no figuran en los descompuestos pero que son necesarios para una correcta ejecución del edificio. •La organizacion de los recursos materiales.
•La organización de los recursos materiales viene dada por la importancia que tienen las inversiones de capital y su máxima rentabilidad, así como por la imposibilidad material de almacenamiento previo en un espacio físico limitado.
•Toda organización de recursos es vital para conseguir el éxito de los proyectos en
los que se actúa, para ello se deben establecer criterios de prioridad en cuanto a la participación de los mencionados recursos en las actividades de obra. Serán los recursos que participan en las actividades del camino o caminos críticos los recursos prioritarios.
•En cuanto a los recursos y su programación se identifican de acuerdo con su uso
en las actividades de obra. Nivelacion de recursos.
La utilización de recursos conlleva una planificación de los mismos. En esa
planificación se deben tener en cuenta todos los procesos de asignación, evaluación y cuantificación de los mismos. Esos procesos requiren la utilización de metodologías que garanticen una racionalización de su uso, entendiendo como racionalización la gestión responsable y eficiente de los mismos.
En el apartado anterior se indicaba que dentro de los recursos humanos existen
diferentes perfiles y cualificaciones necesarias. Esos perfiles se pueden agrupar formando equipos de trabajo, o grupos de oficios definidos. Logicamente, la dotación de jefes de equipo tiene unos márgenes de personas asignadas, no es lo mismo dirigir a 5 personas que a 15. Los recursos son limitados, se deben administrar, pero en el caso de los recursos humanos, esta administración tiene otras connotaciones, en primer lugar la interrelación entre el aumento y disminución de recursos humanos que actuan de forma directa y los recursos humanos indirectos que lideran esos grupos directos. Esas interrelaciones hacen que sea imprescindible la mínima variación en la cantidad de recursos, sobre todo para que los jefes de equipos, con un perfil ya más elevado y más dificil de cubrir, sean los mismos a lo largo del proyecto y su actuación.
Es esa necesidad la que hace que la actividad de “nivelación de recursos” sea
importante durante las fases de planificación. Para ello se debe utilizar la lógica, los medios para efectuar esa nivelación y sobre todo, el apoyo de la dirección del proyecto. Nivelar los recursos significa que la dotación de los mismos debe ser lo más uniforme posible, de acuerdo tanto con las necesidades de la obra como centro de producción, como de las posibilidades financieras de la organización actuante. Se debe tener en cuenta que la cantidad de recursos y la provisión de los mismos a la obra serán determinados por la capacidad de financiación de la organización, por la capacidad técnica de dirección y control de los mismos para un uso eficiente, y por la calidad y cantidad de definiciónn previa de los trabajos a acometer por esos recursos.
Un ejemplo de nivelación de recursos es el que se muestra a continuación en un
gráfico obtenido de un programa de planificación. En muchas ocasiones, intervienen factores no previstos que hacen que las nivelaciones no se puedan cumplir. Para evitar esas situaciones se puede utilizar la programación mediante lo que se denomina método de la ruta crítica. La Planificación/Programación de una Obra.
La planificación constituye una modelización del futuro realizada desde el presente.
Lo que pasará mañana, además de ser la consecuencia de todas las variables cambiantes que caben en nuestra mente, depende de la actitud y posicionamiento de las personas que intervienen en la materialización de ese futuro. Se debe comprender que son esas personas las que modelizan y cambian las variables que integran la ecuación que proporcionará nuestro futuro, o en éste caso especifico, el de nuestros proyectos. Ese futuro que modelizamos, incidirá en el presente, sobre todo en la forma de actuar de los agentes que construyen la planificación, dado que éstos están vinculando lo que van a realizar con los objetivos planeados en ese documento que realizan llamado planificación.
La planificación de una obra es un conjunto de actividades de pensamiento
que se materializan en una serie de documentos escritos que reúnen las previsiones técnicas, económicas y cronológicas de una obra. Según la definición que proporciona el PMI (Project Management Institute): “La Gestión del Tiempo del Proyecto incluye los procesos requeridos para administrar la finalización del proyecto a tiempo”.
