FSC-GUI-30-009 V1-0 ES Gu - A Sobre Altos Valores de Conservaci - N para Administradores Forestales

Guía sobre Altos Valores de Conservación
para Administradores Forestales

FSC-GUI-30-009 V1-0 ES
Todos los Derechos Reservados FSC® International 2019-2020 FSC®F000100

Guía sobre Altos Valores de Conservación para
Título:
Administradores Forestales
Código del documento: FSC-GUI-30-009 V1-0 ES
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Guía sobre Altos Valores de Conservación para Administradores Forestales

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apropiado, socialmente beneficioso y económicamente viable de los bosques del
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La visión del FSC radica en que los bosques del mundo satisfagan las necesidades y
los derechos sociales, ecológicos y económicos de las generaciones actuales sin
comprometer los de las generaciones futuras.
GUÍA SOBRE ALTOS VALORES DE CONSERVACIÓN PARA ADMINISTRADORES FORESTALES
– 2 de 31 –
Índice
Lista de figuras...................................................................................................................... 4
1 Preámbulo ..................................................................................................................... 5
1.1 Contexto y objetivo ................................................................................................. 5
1.2 Alcance ................................................................................................................... 6
1.3 Los marcos normativos de AVC .............................................................................. 6
1.4 Funciones y responsabilidades de la Red FSC ....................................................... 7
1. 5 Aspectos normativos de las Guías de AVC ............................................................. 8
1.6 Fechas de entrada en vigor y de validez ................................................................. 9
2 Antecedentes de los AVC para administradores .......................................................... 10
2.1 Respaldo para la protección de AVC a lo largo de los Principios y Criterios del FSC
10
2.2 Elementos de los AVC .......................................................................................... 11
2.3 Expertos ............................................................................................................... 12
2.4 Escala, intensidad y riesgo: antecedentes para los administradores ..................... 13
2.5 Enfoque precautorio.............................................................................................. 15
2.6 Consentimiento libre, previo e informado .............................................................. 16
2.7 Paisajes Forestales Intactos ................................................................................. 16
3 Metodología de los AVC: Guía para Administradores .................................................. 17
3.1 Evaluación de AVC ............................................................................................... 18
3.2 Involucramiento .................................................................................................... 21
3.3 Estrategias de manejo .......................................................................................... 25
3.4 Monitoreo.............................................................................................................. 26
Anexo 1: Notas sobre el desarrollo de esta guía ........................................................... 30
– 3 de 31 –
Lista de figuras
Figura 1: Marco Normativo FSC compatible con el Marco de AVC ...................................... 6

Figura 2: Guías de AVC y documentos de soporte .............................................................. 7
Figura 3: Funciones complementarias al desarrollar y usar Marcos de AVC ........................ 8
Figura 4: Respaldo para la protección de los AVC a lo largo de los Principios y Criterios del
FSC..................................................................................................................... 10
Figura 5: Elementos clave de la metodología de los AVC .................................................. 12
Figura 6: Protección relativa que se requiere para Valores de Conservación ..................... 14
Figura 7: Enfoque basado en el riesgo para las Evaluaciones de AVC .............................. 15
Figura 8: La metodología de los AVC................................................................................. 17
Figura 9: Pasos de la Evaluación de AVC .......................................................................... 20
Figura 10: Pasos para el involucramiento de Pueblos Indígenas y comunidades locales con
respecto a los AVC .......................................................................................... 22
Figura 11: Involucramiento para apoyar la protección y la mejora de los AVC ................... 23
Figura 12: Pasos del Monitoreo de AVC ............................................................................ 28
– 4 de 31 –
1 Preámbulo
1.1 Contexto y objetivo

El Principio 9 estipula salvaguardias adicionales y niveles de protección adicionales, además
de los ya establecidos en otros Principios y Criterios del FSC, al exigir:
• Mayores esfuerzos para identificar y evaluar Altos Valores de Conservación (AVC),
incluyendo valores ambientales y sociales no contemplados en otras partes de los
Principios y Criterios del FSC;
• Respeto al Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI) de los titulares de derechos
afectados;
• Involucramiento de Pueblos Indígenas, comunidades locales, actores sociales y expertos;
• Estrategias de manejo que incluyen, algunas veces, la protección total; y
• Un monitoreo riguroso para garantizar la eficacia de las estrategias de manejo y el
mantenimiento, mejora y/o restauración de los AVC.
Esta guía describe cómo los administradores forestales de las Unidades de Manejo
certificadas FSC deberían:
• Evaluar la presencia de cada uno de los AVC;
• Involucrar a Pueblos Indígenas, comunidades locales y otros actores sociales;
• Desarrollar e implementar estrategias y planes de acción para mantener y/o mejorar los
AVC;
• Monitorear los impactos de las operaciones forestales en los AVC;
• Asegurar que esas estrategias y monitoreo coincidan con un enfoque basado en el riesgo;
y
• Considerar cómo el pago por concepto de servicios del ecosistema podría apoyar la
protección de los AVC.
Además, esta guía identifica cuál es la mejor manera de mantener los AVC con respecto a
varios cambios recientes hechos al sistema FSC, expresamente:
• El Consentimiento Libre, Previo e Informado de Pueblos Indígenas y comunidades locales
con derechos legales y consuetudinarios, así como la manera en que aparecen descritos
en FSC-GUI-60-002: Directrices para la implementación del derecho al consentimiento
libre, previo e informado (2012) (CLPI);
• Los Paisajes Forestales Intactos, tal y como aparecen definidos en el estándar FSC-STD-
60-004 V2-0: Indicadores Genéricos Internacionales;
• La Escala, Intensidad y Riesgo (EIR), tal y como aparecen descritos en la guía FSC-GUI-
60-002: Directriz sobre Escala, Intensidad y Riesgo (EIR) para Encargados de Desarrollar
Estándares (2016);
• Los pagos por servicios del ecosistema, tal y como aparecen descritos en el
procedimiento FSC-PRO-30-006: Procedimiento de Servicios del Ecosistema; y
– 5 de 31 –
• Los requisitos de la Categoría 3 de Madera Controlada, tal y como aparecen descritos en
el estándar FSC-STD-30-010: Estándar de Madera Controlada para Empresas de Manejo
Forestal.
1.2 Alcance
Esta guía ha sido redactada para administradores forestales y tiene la finalidad de aclarar los
requisitos específicos para la identificación, planificación del manejo, monitoreo de
operaciones de AVC en bosques certificados FSC.
1.3 Los marcos normativos de AVC
Esta guía forma parte del Marco Normativo de AVC más amplio que incluye la guía FSC-GUI-
60-009 Guía para Grupos Encargados del Desarrollo de Estándares: Desarrollo de Marcos
Nacionales de Altos Valores de Conservación, la guía FSC-GUI-60-009a: Plantilla para
Marcos Nacionales de Altos Valores de Conservación, y la guía FSC-GUI-30-010 Guía sobre
Paisajes Forestales Intactos para Administradores Forestales. De existir y una vez llenados,
los Marcos Nacionales de AVC constituyen documentos normativos.
Esta guía forma parte del marco normativo más amplio, de la siguiente manera:
Grupos Encargados del Desarrollo de

Estándares / Entidades de Certificación Administradores
Unidad de Desempeño y Estándares
Indicadores Genéricos
Internacionales
Estándares
Nacionales de
Plantilla para Marcos Manejo Forestal
Nacionales de Altos Responsable
Valores de Conservación
Marcos Nacionales
Instrucciones para la de Altos Valores
Plantilla de Altos Valores de de Conservación
Conservación
Guía sobre Altos Valores de

Acatar el P9
Conservación para
Mantener y mejorar los AVC
Guía sobre Paisajes
Forestales Intactos para
Directrices para la
implementación del derecho
al consentimiento libre,
previo e informado (CLPI)
Figura 1: Marco Normativo FSC compatible con el Marco de AVC
– 6 de 31 –
1.4 Funciones y responsabilidades de la Red FSC
Son varios los distintos documentos que sirven de guía para toda la Red FSC sobre la
implementación eficaz del Principio 9, incluyendo el desarrollo de Marcos Nacionales de AVC,
de la siguiente manera:
Autor Documento Audiencia Objetivo
Proporciona la estructura para que los

GDE/EC GDE desarrollen Marcos Nacionales de
AVC.
Plantilla para Marcos

Describe cómo usar la Plantilla de AVC
Nacionales de Altos
para elaborar un Marco Nacional de
Valores de
AVC.
Conservación
Introduce el enfoque basado en el
riesgo, faculta a los GDE para que fijen
GDE/EC umbrales y se vincula directamente a
herramientas existentes a manera de
ejemplos.
Proporciona una referencia cruzada
Instrucciones para la entre la Guía sobre AVC para
Grupo de Trabajo Plantilla de Altos Administradores Forestales y la Guía
Técnico para AVC Valores de sobre PFI para Administradores
Conservación Forestales.
Les dice a los administradores cómo
identificar, evaluar, mantener y/o
mejorar y monitorear AVC.
Administradores
Incluye una guía específica para
administradores pequeños y
medianos desarrollada en
colaboración con Grupos de Trabajo
Guía sobre Altos Valores de Pequeños Propietarios / Nuevos
de Conservación para Enfoques / Moción 83.
Administradores Les dice a los administradores cómo

implementar el estándar FSC-STD-
60-004: Indicadores Genéricos
Internacionales para proteger
Guía sobre Paisajes Paisajes Forestales Intactos.
Forestales Intactos
para Administradores
Forestales
Administradores / Les dice a los administradores cómo

Actores Sociales llevar a cabo una evaluación de AVC
GDE/EC para mantener o mejorar los AVC.
Marcos Nacionales
de Altos Valores de Entidades de Proporciona la base para las
Conservación Certificación evaluaciones de la conformidad.
Figura 2: Guías de AVC y documentos de soporte
– 7 de 31 –
La identificación, protección y mejora de los AVC son responsabilidades compartidas por
toda la Red FSC. La Figura 3 resume las funciones y responsabilidades complementarias al
desarrollar y usar Marcos de AVC.
• Desarrollo de la Plantilla para Marcos Nacionales de Altos

Valores de Conservación.
Unidad de • Revisión de los Marcos Nacionales de AVC y
presentación al Comité de Pôlítica y Estándares para su
Desempeño y aprobación.
Estándares del FSC • Desarrollo de Guías de Altos Valores de Conservación.
• Usar las Guías para Grupos Encargados del Desarrollo de

Estándares: Desarrollo de Marcos Nacionales de Altos
Valores de Conservación y la Plantilla para Marcos
Nacionales de Altos Valores de Conservación para
Grupos Encargados elaborar un Marco Nacional de AVC.
del Desarrollo de • Incorporar la Escala, Intensidad y Riesgo al Marco

Nacional de AVC.
Estándares
• Presentar el Marco Nacional de AVC a la Unidad de
Desempeño y Estándares para el proceso de revisión y
aprobación.
• Usar el Marco Nacional de AVC para identificar las áreas

de Altos Valores de Conservación, implementar sus
Titulares de estrategias de manejo y la eficacia del monitoreo de su
Certificados manejo, de conformidad con el Principio 9.
Entidades de • Durante las evaluaciones, confirmar que los Titulares de

Certificados hayan usado los Marcos Nacionales de AVC
Certificación para acatar los indicadores del Principio 9.
Figura 3: Funciones complementarias al desarrollar y usar Marcos de AVC
1. 5 Aspectos normativos de las Guías de AVC
Es frecuente que el FSC elabore material de orientación para respaldar sus estándares,
políticas y procedimientos, a menudo haciendo mención o incluso citando esas fuentes. En
aras de la claridad, el requisito de política, de estándares o de procedimientos FSC señalado
o citado en una guía conserva su carácter normativo.
– 8 de 31 –
Los recuadros anaranjados contienen texto normativo de los Principios y Criterios y de los
Indicadores Genéricos Internacionales del FSC.
Por definición, esta guía es informativa y no normativa. Sin embargo, con el fin de mantener
la homogeneidad en toda la red global y asegurar que Encargados del Desarrollo de
Estándares y Administradores comprendan sus respectivas responsabilidades, en el contexto
de los AVC, los siguientes elementos son normativos:
• Los Encargados del Desarrollo de Estándares deberán completar los Marcos Nacionales
de AVC;
• Los Encargados del Desarrollo de Estándares deberán considerar la Guía de AVC del
FSC al desarrollar su Marco Nacional de AVC; y
• Los administradores forestales deberán cumplir los requisitos del Marco Nacional de AVC
aprobado, tal y como aparece incluido en el estándar nacional aprobado.
1.6 Fechas de entrada en vigor y de validez
Fecha de aprobación 6 de agosto de 2019

Fecha de publicación 10 de enero de 2020
Fecha de entrada en vigor 10 de enero de 2020
Período de validez Hasta que se le sustituya o retire
– 9 de 31 –
2 Antecedentes de los AVC para administradores
2.1 Respaldo para la protección de AVC a lo largo de los Principios y

Criterios del FSC
PRINCIPIO 9: ALTOS VALORES DE CONSERVACIÓN*

La Organización* deberá mantener y/o mejorar los Altos Valores de Conservación*
en la Unidad de Manejo*, a través de la aplicación de un enfoque precautorio*.
La metodología de los AVC está expuesta en los criterios 9.1 a 9.4. El respaldo para la
identificación, evaluación, manejo y monitoreo de AVC ecológicos y culturales está
establecido a lo largo de los Principios y Criterios del FSC, tal y como se resume en la
Figura 4.
HCV 1 Species Diversity AVC 1 Diversidad de especies
HCV2 Landscape Level Ecosystems AVC 2 Ecosistemas a nivel del paisaje
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HCV 3 Ecosystems and Habitats AVC 3 Ecosistemas y hábitats
HCV4 Critical Ecosystem Services AVC 4 Servicios críticos del ecosistema
HCV5 Community Needs AVC 5 Necesidades comunitarias
HCV6 Cultural Values AVC 6 Valores culturales
6.4 Protect RTE species 6.4 Proteger las especies raras y amenazadas
6.5 Representative Sample areas 6.5 Áreas de muestra representativas
5.1 Identify benefits 5.1 Identificar beneficios
3.5 Identify Special Sites 3.5 Identificar lugares especiales
6.5 Representative Sample Areas 6.5 Áreas de Muestras Representativas
6.8 Manage the landscape 6.8 Manejar el paisaje
6.7 Protect and restore water courses 6.7 Proteger y restaurar corrientes de agua
6.8 Manage the landscape 6.8 Manejar el paisaje
4.7 Identify Special Sites 4.7 Identificar lugares especiales
6.2 Assess Impact on Environmental 6.2 Evaluar el impacto sobre los valores ambientales
Values
6.1 Assess Environmental Values 6.1 Evaluar los valores ambientales
3.1 and 4.1 Identify legal and customary 3.1 y 4.1 Identificar los derechos legales y
rights consuetudinarios
Figura 4: Respaldo para la protección de AVC a lo largo de los Principios y Criterios del FSC
2.2 Elementos de los AVC

Los elementos clave de la metodología de los AVC están perfectamente establecidos en los
Criterios del Principio 9 y se componen de:
• El enfoque precautorio;
• El uso de expertos;
• Involucramiento, y
• Escala, intensidad y riesgo (EIR).
La Figura 5 ejemplifica cómo estos elementos se comparten entre criterios del Principio 9.
– 11 de 31 –
Elementos Expertos Involucramiento Enfoque EIR
precautorio
Evaluar y registrar
• Estatus y presencia
de AVC conforme a
EIR
• Impactos de las
actividades de manejo
en los AVC
Desarrollar
estrategias de
Manejo
Implementar
estrategias
de manejo
Monitorear
la eficacia
Figura 5: Elementos clave de la metodología de los AVC
2.3 Expertos
El uso de expertos para auxiliar en el desarrollo de estrategias de manejo y monitoreo de la
eficiencia es exclusivo del Principio 9. Las características de los expertos son las siguientes:
• Ser independientes;
• Ser profesionales y estar adecuadamente capacitados y;
• Estar guiados por el monitoreo del desempeño con control de calidad.
Particulares para el Principio 9, las siguientes son las características de un experto:
Un experto:
• Tiene aptitudes o conocimientos que son especializados y profundos como resultado de
una considerable experiencia práctica o académica; y / o
• Es una autoridad con reconocimiento en un determinado tema por virtud de material
publicado sobre este tema, su talla en la comunidad profesional y la experiencia
relacionada ampliamente reconocida; y / o
• Posee una amplia experiencia en un tema, posiblemente a través de medios prácticos,
incluyendo un cúmulo de conocimientos tradicionales.
– 12 de 31 –
Estas características de ‘Experto’ para el Principio 9 amplían la definición del Glosario FSC y
los Grupos Encargados del Desarrollo de Estándares podrían modificarlas más a fondo para
el contexto nacional.
El nivel de confianza y aceptación para otros actores sociales puede constituir una medida
de la independencia del experto con respecto a la organización.
2.4 Escala, intensidad y riesgo: antecedentes para los administradores

El enfoque basado en el riesgo se basa en los
Principios y Criterios del FSC, en particular en Riesgos para los AVC
lo que respecta a cómo los valores ecológicos
se evalúan en el Principio 6 y los valores Las actividades de manejo, en
culturales y sociales se evalúan a través de un especial el aprovechamiento, la
involucramiento culturalmente apropiado en construcción de caminos y la abertura
los Principios 3 y 4. de zanjas son amenazas que podrían
ocasionar daño a los AVC. El riesgo
Los criterios 6.1 a 6.8 estipulan que los valores del daño depende de la escala e
ecológicos se evalúen, las amenazas se intensidad de esas actividades.
identifiquen y las estrategias de manejo se
desarrollen e implementen para evitar impactos
negativos inaceptables a causa de las actividades de manejo. De la misma manera, los
Criterios 3.1 a 3.6 exigen el involucramiento de Pueblos Indígenas para identificar derechos
legales y consuetudinarios, el establecimiento de convenios de CLPI y la identificación y
protección de lugares culturales especiales. Existen requisitos similares para el Principio 4
relacionados con las comunidades locales. La conformidad con los requisitos de estos
Principios proporciona al administrador forestal gran parte de la información que se requiere
para cumplir los requisitos del Principio 9.
Medular para el enfoque basado en el riesgo es la noción de que, a medida que los valores
de conservación se vuelven más concentrados, amenazados o raros, mayor debe ser también
la fortaleza de las estrategias de manejo de los AVC. A medida que la concentración, la
amenaza o la rareza de los valores de conservación aumentan, estas estrategias de manejo
deben proporcionar una mayor conservación, conduciendo a la protección absoluta. Las
zonas núcleo de Paisajes Forestales Intactos son un ejemplo de los valores que requieren de
una sólida protección. La Figura 6 presenta un diagrama conceptual para ejemplificar este
continuo para los valores de conservación.
– 13 de 31 –
Elevado
Umbral de AVC
Grado de Zonas núcleo de

protección Paisajes
Forestales
Intactos
Reservas
protegidas
Bajo
Baja Concentración de /Amenaza a / Rareza de los Valores de Elevada

Conservación
Figura 6: Protección relativa que se requiere para Valores de Conservación

La Figura 6 muestra la relación entre el grado de esfuerzo del manejo que se requiere para
proteger y mantener los valores culturales y ecológicos y la concentración de esos valores, la
amenaza a la que están expuestos y su rareza. A medida que la amenaza para los valores
de conservación aumenta, lo mismo debe suceder con el grado de protección de esos valores.
Este grado y tipo de protección pueden ascender, desde las actividades de manejo según
aparecen establecidas en el Principio 9, directamente hasta la exclusión de las actividades
humanas bajo la forma de reservas protectoras. Las zonas núcleo de Paisajes Forestales
Intactos se muestran como un ejemplo y podría ser necesario usar reservas para proteger
otros AVC.
Un aspecto fundamental para reducir el posible impacto negativo inaceptable de las
actividades de manejo consiste en incorporar al manejo un enfoque basado en el riesgo. La
guía FSC-GUI-60-002: Guía para Grupos Encargados del Desarrollo de Estándares para
abordar el riesgo de actividades inaceptables con respecto a la escala e intensidad contiene
varios supuestos predeterminados:
• Las actividades con un bajo potencial de impacto negativo inaceptable requerirán de una
reducida carga administrativa para demostrar la conformidad. Esto incluye un requisito
reducido para documentar el involucramiento, conducir y documentar ciertas
evaluaciones, desarrollar planes de manejo complejos y llevar a cabo y documentar el
monitoreo;
• Las actividades con un potencial normal de impacto negativo inaceptable deben cumplir
los requisitos enumerados en los IGI, o según se hayan adaptado en estándares
nacionales, a través del proceso de transferencia;
• Las actividades con un elevado potencial de impacto negativo inaceptable estarán
obligadas a demostrar su cumplimiento con un grado más elevado de esfuerzo y/o
estrategias de manejo más robustas; y
Los grados de desempeño variables que se requieren en distintas circunstancias deberán
señalarse en los Estándares Nacionales del FSC. Estos supuestos se resumen en la Figura
7.
– 14 de 31 –
Elevado
Grado de esfuerzo
que el
administrador
requiere para Normal
acatar los
estándares.
Bajo
Bajo Riesgo de potencial impacto negativo inaceptable Elevado
Figura 7: Enfoque basado en el riesgo para las Evaluaciones de AVC
2.5 Enfoque precautorio

El enfoque precautorio es exclusivo del
Principio 9, específicamente del criterio Enfoque precautorio
9.3 para la implementación de Enfoque donde se establece que, cuando la
estrategias de manejo. El evitar riesgos información disponible indica que las actividades de
cuando la información científica es manejo representan una amenaza de daño grave o
incompleta o no concluyente es lo irreversible al medio ambiente o una amenaza al
indicado para el Principio 9, en especial bienestar humano, La Organización tomará medidas
dada la vulnerabilidad y fragilidad de los explícitas y eficaces para prevenir el daño y evitar
los riesgos al bienestar, aun cuando la información
valores en cuestión.
científica sea incompleta o no concluyente y cuando
Al implementar el enfoque precautorio, la vulnerabilidad y fragilidad de los valores
se da por sentado que los AVC son ambientales sean inciertas.
críticos, fundamentales o significativos Se entiende que los AVC son críticos,
y, por lo tanto, cualquier amenaza a un fundamentales o significativos y, por lo
AVC se considera como una amenaza tanto, cualquier amenaza a un AVC se
de daño grave o irreversible. considera como una amenaza de daño grave
o irreversible.
– 15 de 31 –
2.6 Consentimiento libre, previo e informado
El derecho al consentimiento libre, previo e
informado (CLPI) se considera uno de los Consentimiento libre, previo e informado
principios clave de la legislación
internacional de derechos humanos para El derecho de participar en toma de decisión
proteger a los Pueblos Indígenas y a las y de otorgar, modificar, negar o retirar el
comunidades locales de la destrucción de consentimiento otorgado a una actividad
sus vidas, culturas y medios de que afecta al titular de este derecho. El
subsistencia. consentimiento debe otorgarse libremente,
Cada vez más se le considera también obtenerse antes de la implementación de
como un derecho de Pueblos Indígenas y tales actividades y estar fundamentado en
comunidades locales de protegerse de un un conocimiento de la gama completa de
impacto significativo en los recursos y cuestiones que significa la actividad o
territorios sobre los que pueden hacer una decisión en cuestión: de ahí la redacción:
reivindicación justificada de un uso consentimiento libre, previo e informado.
prolongado y establecido. El obtener el
consentimiento libre, previo e informado de Pueblos Indígenas y comunidades locales antes
de emprender operaciones silvícolas en tierras y/o usos de los que son propietarios legales o
consuetudinarios es, por lo tanto, un requisito importante de los Principios y Criterios del FSC
para el Manejo Forestal Responsable, en su versión modificada.
El CLPI tiene que ver con el establecimiento de relaciones buenas y mutuamente beneficiosas
con las comunidades cuyos derechos legales y consuetudinarios están afectados por las
actividades de manejo. Lo anterior requiere de un enfoque de involucramiento a largo plazo.
Un proceso exitoso de CLPI significa construir y conservar la confianza, lo cual incluye
preguntar a las comunidades lo que el CLPI significa para ellas y permitirles desarrollar sus
capacidades. Es importante reconocer y respetar los protocolos y valores de Pueblos
Indígenas y comunidades locales del proceso del CLPI. El CLPI es un dialogo y un proceso
de aprendizaje de dos vías que requiere de una inversión de tiempo, recursos y mejora
continua. El FSC está actualmente desarrollando una guía modificada para el CLPI. Con el
fin de ayudar a orientar la implementación del CLPI hasta su publicación, les pedimos que
consulten la FSC-GUI-60-002: Directrices para la implementación del derecho al
consentimiento libre, previo e informado (2012).
2.7 Paisajes Forestales Intactos

Un componente clave del manejo para el AVC 2 es
abordar los Paisajes Forestales Intactos (PFI): las Zona núcleo de PFI
grandes áreas de bosques no fragmentadas por
perturbaciones debidas a caminos u otra infraestructura La porción de un Paisaje
humana significativa. Los tramos de PFI se definen Forestal Intacto que contiene los
como extensiones ininterrumpidas de ecosistemas de valores ecológicos y culturales
bosques naturales mayores a 500 km2. El 90% de los más importantes y en los que el
PFI remanentes del mundo se concentran en tan solo aprovechamiento y la
11 países. Apenas tres de estos países, Canadá, Rusia construcción de caminos no
y Brasil, contienen aproximadamente el 65% de la está generalmente permitidos.
superficie entera de PFI del mundo. En respuesta a la
disminución de la abundancia de los PFI, la membresía del FSC apoyó ampliamente la
Moción de Política 65 en la Asamblea General de 2014, buscando proteger a la gran mayoría
de los PFI remanentes dentro de las Unidades de Manejo.
– 16 de 31 –
Una guía que acompaña a la presente, la guía FSC-GUI-30-010 Guía sobre Paisajes
Forestales Intactos para Administradores Forestales orienta a los administradores forestales
con respecto a identificar, evaluar y mantener PFI y zonas núcleo para asegurar la
coincidencia con la Moción de Política 65 (2014) y las expectativas de la Moción 65 para los
estándares. Reconocer que muchos de los PFI remanentes ocurren en bosques de un
enorme interés para Pueblos Indígenas u ocupados por ellos, la Guía sobre PFI también
aborda los Paisajes Culturales Indígenas.
3 Metodología de los AVC: Guía para Administradores

La metodología de los AVC incluye identificación, evaluación, estrategias de manejo,
implementación y monitoreo. Estas actividades de manejo están respaldadas por los
requisitos de otros Principios y Criterios del FSC tal y como se describe a continuación.
Adaptative Management 9.4.4 Manejo adaptativo 9.4.4
Monitor Effectiveness Monitorear la eficacia
– 17 de 31 –
Identify Identificar
Assess Evaluar
Develop Management plan Desarrollar Plan de Manejo
Implement plan Implementar el Plan
9.1.1 Identify HCVs 9.1.1 Identificar AVC
9.1.1 Assess HCVs 9.1.1 Evaluar AVC
9.2.2 Management Strategies to maintain / 9.2.2 Estrategias para mantener / mejorar AVC
enhance HCV
9.3.1 Management Strategies are implemented 9.3.1 Se implementan estrategias de manejo
9.3.3 Activities that damage HCV 9.3.3 Actividades que dañan los AVC
9.2.1 Identify threats to HCVs 9.2.1 Identificar amenazas a los AVC
7.6.1 Engagement on Management Plan 7.6.1 Involucramiento en el Plan de Manejo
9.1.3 & 9.2.3 Engage with Indigenous Peoples 9.1.3 y 9.2.3 Involucrar a Pueblos Indígenas y
and stakeholders actores sociales
9.4.1 HCVs monitored 9.4.1 AVC monitoreados
Figura 8: La metodología de los AVC
La siguiente metodología de los AVC se proporciona solamente a manera de cuadro sintético.

Para obtener más información consulten el Estándar Nacional aplicable, el Marco Nacional
de AVC (siempre que exista) aplicable, la guía FSC-GUI-30-010: Guía sobre Paisajes
Forestales Intactos para Administradores Forestales, la guía FSC-GUI-60-002: Guía para
Encargados del Desarrollo de Estándares para abordar el riesgo de actividades inaceptables
con respecto a la escala e intensidad; y la guía FSC-GUI-60-002 FSC: Directrices para la
implementación del derecho al consentimiento libre, previo e informado (CLPI).
3.1 Evaluación de AVC
9.1 La Organización*, involucrando* a los actores afectados* e interesados* y otros

medios y fuentes, deberá* evaluar y registrar la presencia y el estatus de los siguientes
Altos Valores de Conservación* en la Unidad de Manejo*, de forma proporcional a la escala,
intensidad y riesgo de las actividades de manejo y a la probabilidad de la incidencia de los
Altos Valores de Conservación*.
El proceso de evaluación incluye la identificación de los AVC que pudieran existir en la

unidad de manejo. Aquí, los Marcos de AVC desempeñan una importante función al
proporcionar a los administradores un mayor número de interpretaciones específicas y fáciles
de usar, así como la Mejor Información Disponible de cada una de las seis categorías de
AVC. A continuación, los administradores forestales evalúan, tanto a través de evaluaciones
– 18 de 31 –
científicas, como mediante el involucramiento de actores afectados e interesados, si esos
AVC y algunos otros están realmente presentes en la unidad de manejo. Los resultados se
registran y mapean.
Proporcional a la escala, intensidad y riesgo de los impactos de las actividades de manejo y
la probabilidad de incidencia de AVC, expertos calificados y/u otras personas con la formación
adecuada deberían realizar estudios de campo o evaluaciones para organizaciones medianas
y grandes. Lo anterior debería hacerse de conformidad con métodos científicamente
rigurosos y deberían identificar:
• Ubicaciones de personas o poblaciones de especies únicas o múltiples, o
• Hábitats que pudieran ser adecuados para personas o poblaciones de especies únicas o
múltiples.
Estos estudios o evaluaciones podrían llevarse a cabo con el fin de calibrar las evaluaciones
documentales, nutrir de información la planificación del paisaje, nutrir de información las
respuestas del manejo operativo, monitorear la eficacia de las medidas de manejo u otros
fines. Los procedimientos de evaluación podrían adaptarse a pequeñas organizaciones.
El análisis de las amenazas a los AVC debería basarse en la Mejor Información Disponible y
basarse en información obtenida a través de un involucramiento culturalmente apropiado de
Pueblos Indígenas, comunidades locales, expertos y actores afectados e interesados. Las
amenazas incluyen:
• Aquellas representadas por las actividades de manejo tales como la construcción de
caminos, la extracción de madera, y
• Aquellas representadas por las actividades no silvícolas, tales como el cambio climático,
la caza furtiva, la agricultura de roza y quema y las especies invasoras.
Los estudios de campo y las evaluaciones pueden ser importantes para los AVC tanto
ambientales como sociales y los Marcos deberían indicar en qué casos podrían ser valiosos
para las distintas designaciones de AVC. Los Marcos también deberían indicar las técnicas
normales que deberían usarse en los estudios de campo y evaluaciones para estas
designaciones de AVC.
– 19 de 31 –
Las acciones específicas para la evaluación incluyen:
Definir el alcance de la evaluación

Discutir los motivos de las evaluaciones, los tipos de resultados que debe
arrojar y así, comenzar a introducir el tema de qué tanto esfuerzo dedicar, los
tipos de esfuerzos a dedicar, etc.
Identificar la Mejor Información Disponible (MID)

Esto incluye la MID de los Marcos Nacionales.
Identificar a los titulares de derechos, a los actores afectados e

interesados y a comunidades y Pueblos Indígenas
Esto podría incluir el informar a los actores acerca de sus derechos, qué son
los AVC y otra información contextual. Utiliza métodos culturalmente
apropiados.
Involucrar a expertos, titulares de derechos, actores afectados e

interesados, comunidades locales y Pueblos Indígenas
El involucramiento es una parte obligatoria de la identificación y evaluación de
los AVC, en especial, aunque no solamente para el AVC 5 y el AVC 6. Vea
también más adelante el Paso 7.
Identificar los AVC en la unidad de manejo

Evaluar la presencia, ubicación, estatus y condición de los AVC y las Áreas de
AVC. Utilizar el Marco Nacional de AVC y la MID, incluyendo a expertos
regionales y locales. Esto incluye bases de datos y otros conocimientos
existentes.
Llevar a cabo reconocimientos de la unidad de manejo

Evaluar más a fondo el estatus y la condición de los AVC. El estatus se refiere
al estatus de las áreas protegidas u otra información sobre el contexto de
manejo actual. La condición se refiere a la integridad ecológica, la salud y
cuestiones de este tipo.
Evaluar las amenazas a los AVC.
Revisar los resultados de la evaluación con expertos independientes,

titulares de derechos, actores afectados e interesados y comunidades y
Pueblos Indígenas
Para revisar los resultados de las evaluaciones.
Registrar los resultados de la evaluación.

Esto incluye mapas de las Áreas de AVC.
Figura 9: Pasos de la Evaluación de AVC
– 20 de 31 –
3.2 Involucramiento
El involucramiento de actores interesados y afectados, Pueblos Indígenas, comunidades
locales y expertos es fundamental para la metodología de los AVC. El involucramiento
culturalmente apropiado es la manera más eficaz de asegurar que los diversos y pertinentes
conocimientos, experiencia, inquietudes, deseos, expectativas, necesidades, derechos y
oportunidades se consideren en el proceso de evaluación de AVC.
De manera proporcional a la escala, intensidad y riesgo de los impactos de las actividades
de manejo y la probabilidad de incidencia de AVC, el involucramiento debería incluir a
aquellas personas y comunidades que pudieran estar interesadas o afectadas por la
estrategia y las acciones de manejo, tales como Pueblos Indígenas, habitantes de los
bosques, comunidades locales o tradicionales que pudieran depender de los recursos del
bosque, propietarios de tierras vecinas, procesadores locales, negocios locales, trabajadores
forestales, titulares de derechos de uso del suelo, ONGs sociales y ambientales con interés
en la unidad de manejo y sus recursos, organizaciones que incluyen o actúan a nombre de
actores interesados y afectados, por ejemplo, otras ONG sociales y ambientales, sindicatos,
etc.
La asesoría de actores interesados y afectados, Pueblos Indígenas, comunidades locales y
de expertos debería buscarse a través de un proceso de involucramiento participativo para
asegurar que sus aspiraciones y metas con respecto a las actividades de manejo se
identifiquen y aborden conforme a los IGI 3.1.2(7) y 4.1.2(7). Los métodos de involucramiento
para cada uno de estos grupos podrían diferir con base en los requisitos culturalmente
apropiados.
Los procesos de involucramiento significativo reconocen que las comunidades nunca son
homogéneas. Por ejemplo, las percepciones de recursos y valores culturales, las reglas de
uso y su importancia pueden variar al interior y entre Pueblos Indígenas y comunidades
locales.
Los pasos específicos para involucrar a los Pueblos Indígenas y a las comunidades locales
se describen en la siguiente Figura 10:
– 21 de 31 –
Recursos humanos
• Definir la audiencia y los participantes incluyendo a Pueblos Indígenas, gobierno,
expertos, comunidades, actores sociales y otros;
• Desarrollar listas de contacto para cada grupo.
A través del involucramiento definir / confirmar

• Voceros/voceras para cada grupo;
Desarrollar Plan de • Intención del involucramiento;
Involucramiento • Involucramiento culturalmente apropiado de todos los grupos;
• Confirmar a los titulares de derechos afectados (establecidos a través del P3 y P4);
• Enfoques de involucramiento y materiales / conjuntos de datos requeridos incluyendo
cómo se registran los acuerdos, cómo se apoya la participación (financiara y técnica),
mecanismos de resolución de controversias. Podrían ser personas distintas para cada
categoría de AVC. Esperar distinta MID, procesos, expectativas de involucramiento,
calendarios, valores, conexiones con la tierra para cada grupo;
• Involucramiento en el plan de monitoreo.
• Establecer un programa de involucramiento que muestre el calendario general del

proyecto, así como las oportunidades específicas para el involucramiento de diversos
participantes;
• Resumir los distintos tipos de involucramiento: salida de la información, invitación a
brindar retroalimentación, establecimiento de relaciones, trabajar para lograr el
convenio de CLPI;
Materiales de • Definir los métodos de involucramiento tales como el mapeo participativo, las
Involucramiento reuniones comunitarias, reuniones individuales, encuestas, reuniones públicas,
reuniones con actores interesados específicos;
• Tomar en cuenta las consideraciones presupuestales, incluyendo honorarios por la
participación de la comunidad, logística.
• Involucramiento implementado conforme al enfoque acordado con cada grupo;

• Desarrollar y proporcionar a cada grupo material de divulgación culturalmente
apropiado, como mapas, folletos, calendarios del proyecto de AVC;
• Definir términos y conceptos clave con cada grupo, tales como lo que ‘significativo y
de importancia crítica’ significan;
• Registrar los acuerdos;
Implementar el • Se requiere del consentimiento cuando las actividades de manejo, incluyendo las
medidas de protección, impactan negativamente los derechos legales y
involucramiento consuetudinarios de Pueblos Indígenas y comunidades locales.
• Estrategias para proteger zonas de captación de agua de importancia para las

comunidades locales dentro de la Unidad de Manejo o corriente abajo y en áreas
dentro de la unidad que sean particularmente inestables o susceptibles a la erosión;
Algunos ejemplos podrían incluir zonas de protección, prescripciones de
aprovechamiento, restricciones al uso de sustancias químicas, y/o prescripciones
para la construcción y mantenimiento de caminos para proteger las zonas de
Monitorear la captación de agua y corriente arriba y las áreas cuesta arriba;
eficacia del • Cuando se identifican AVC 4, los servicios del ecosistema incluyen la regulación
involucramiento climática, y se tienen en funcionamiento estrategias para mantener o mejorar el
secuestro y almacenamiento de carbono; y
• Cuando la mejora se identifica como el objetivo, se tienen en funcionamiento medidas
para restaurar la calidad y cantidad del agua.
Figura 10: Pasos para el involucramiento de Pueblos Indígenas y comunidades locales con respecto
a los AVC
– 22 de 31 –
Junto con las visitas y estudios de campo, el involucramiento de titulares de derechos,
actores sociales, comunidades, Pueblos Indígenas, comunidades locales y expertos
pertinentes forma una parte importante de las evaluaciones de AVC, de conformidad
con los criterios 3.2, 3.5, 4.5, 4.7 y 9.1. El involucramiento culturalmente apropiado es
un requisito a lo largo de los Principios y Criterios, conforme a lo señalado en la Figura
11.
Adaptive Management 3.2.3 8.3.2 Manejo adaptativo 3.2.3 8.3.2
Identify Identificar
Assess Evaluar
Develop Management Plan Desarrollar Plan de Manejo
Implement Plan Implementar plan
– 23 de 31 –
Monitor Effectiveness Monitorear eficacia
3.1.1 Identify Indigenous Peoples 3.1.1 Identificar a Pueblos Indígenas
3.1.2 Identify legal and customary rights 3.1.2 Identificar derechos legales y consuetudinarios
3.2.4 & 3.3.1 FPIC agreement 3.2.4 y 3.3.1 Convenio de CLPI
3.2.2 Legal and customary rights not 3.2.2 Los derechos legales y consuetudinarios no se
violated infringen
3.2.3 Modify activities if Indigenous 3.2.3 Modificar las actividades si se infringen los
Peoples rights violated derechos de los Pueblos Indígenas
3.5.1 Sites of special significance 3.5.1 Se identifican lugares de especial importancia

identified
3.5.2 Measures to protect special sites 3.5.2 Medidas para proteger lugares especiales
3.5.3 Activities cease if special sites are 3.5.3 Las actividades cesan si recientemente se
newly observed observan lugares especiales
7.6.1 Engagement on Management 7.6.1 Involucramiento respecto al Plan de Manejo

Plan
7.2.2 Management Plan Plan de Manejo
8.2.1 Impacts of management activities 8.2.1 Se monitorean los impactos de las actividades de
are monitored manejo
8.3.1 Adaptive management 8.3.1 Manejo adaptativo
9.4.2 HCV monitored through 9.4.2 Se monitorean los AVC a través del
engagement involucramiento
9.2.1 + 9.2.3 Engage on HCVs 9.2.1 + 9.2.3 Involucrar a AVC
Figura 11: Involucramiento para apoyar la protección y la mejora de los AVC
A través del involucramiento, actores sociales, Pueblos Indígenas, comunidades locales y

expertos podrían identificar AVC adicionales en la unidad de manejo. En los casos en que se
identifican AVC adicionales, es necesario evaluarlos, mantenerlos y/o mejorarlos mediante
estrategias de manejo y monitorearlos, según lo estipule el Estándar Nacional de Manejo
Forestal Responsable aplicable y el Marco Nacional de AVC.
– 24 de 31 –
3.3 Estrategias de manejo
9.2 La Organización* deberá* desarrollar estrategias efectivas para mantener y/o mejorar
los Altos Valores de Conservación* identificados, involucrando* a los actores
afectados* e interesados* y a expertos en la materia.
Con base en la evaluación de los AVC, los administradores forestales desarrollan estrategias
para mantener y/o mejorar los AVC en cualquier lugar donde existan en la unidad de manejo.
Los estándares Nacionales y los Marcos de AVC asociados pueden incluir orientación sobre
prácticas de manejo específicas adecuadas para las interpretaciones nacionales de las seis
categorías de AVC y sobre la Mejor Información Disponible que sea de utilidad para los
administradores forestales en el desarrollo e implementación de estrategias de manejo de
AVC.
Al igual que con las evaluaciones de AVC, las estrategias de AVC deben nutrirse de
información mediante el involucramiento de titulares de derechos, actores sociales, Pueblos
Indígenas, comunidades locales y expertos pertinentes. Las estrategias de manejo deben
también abordar las amenazas identificadas durante la evaluación de AVC. Los Marcos de
AVC pueden posiblemente apoyar a los administradores proporcionándoles la Mejor
9.2.2 Se desarrollan estrategias y acciones de manejo para mantener y/o mejorar los Altos
Valores de Conservación* identificados y para mantener las Áreas de Altos Valores
de Conservación* relacionadas antes de implementar cualquier actividad de manejo
potencialmente perjudicial.
9.2.6 Las estrategias desarrolladas son eficaces para mantener y/o mejorar los Altos
Valores de Conservación*.
9.3.1 Los Altos Valores de Conservación* y las Áreas de Altos Valores de Conservación*
de las cuales dependen se mantienen y/o mejoran, incluso mediante la
implementación de las estrategias desarrolladas.
9.3.2 Las estrategias y acciones previenen el daño y evitan riesgos para los Altos Valores
de Conservación*, incluso cuando la información científica es incompleta o no
concluyente, y cuando la vulnerabilidad y la fragilidad de los Altos Valores de
Conservación* son inciertas.
9.3.5 Las actividades que perjudican a los Altos Valores de Conservación* cesan de
inmediato y se adoptan medidas para restaurar* y proteger los Altos Valores de
Conservación*.
Información Disponible particular al ámbito nacional o regional.

Los administradores deberán usar el enfoque precautorio mediante la implementación de
estrategias de manejo para mantener y/o mejorar los AVC antes de implementar actividades
de manejo posiblemente perjudiciales. En la práctica, esto podría también tener
repercusiones en las evaluaciones de AVC. Por ejemplo, si hay incertidumbre de si existe un
AVC en la unidad de manejo, entonces debería considerarse que es probable que este AVC
esté presente.
Además, la implementación de estas estrategias y acciones deberá ser proporcional a la
escala, intensidad y riesgo de las actividades de manejo.
– 25 de 31 –
Las estrategias y acciones de manejo deberán modificarse inmediatamente para abordar los
resultados del monitoreo con el fin de asegurar el mantenimiento y/o la mejora de los AVC.
En apego al Criterio 9.3 de los IGI, si el monitoreo indica que las actividades están dañando
a los AVC, entonces éstas deberán cesar inmediatamente y se deberán tomar acciones
para restaurar y proteger los AVC.
Aún cuando la mejora no es, en ningún otro sentido, obligatoria, los administradores
deberán considerar cómo la mejora perfeccionará la resiliencia de un AVC o cómo mantener
la probabilidad de AVC.
3.4 Monitoreo
9.4 La Organización* deberá* demostrar que se realiza un monitoreo periódico para

evaluar cambios en el estatus de los Altos Valores de Conservación*, y deberá*
adaptar sus estrategias de manejo para garantizar su protección* efectiva. El
monitoreo deberá* ser proporcional a la escala, intensidad y riesgo* de las actividades
de manejo y deberá* involucrar* a los actores afectados* e interesados* y a expertos
en la materia.
El monitoreo deberá ser proporcional a la escala, intensidad y riesgo de las actividades de
manejo y tiene que ser suficiente para detectar cambios en los AVC. Los administradores
deberán adaptar sus estrategias de manejo cuando el monitoreo muestra que los AVC no se
están manteniendo y/o mejorando eficazmente.
Los requisitos para el monitoreo de AVC según las vías de AVC abarcan tres tipos amplios
de monitoreo:
• El monitoreo de cumplimiento se utiliza para determinar que el manejo prescrito se está
realmente llevando a cabo;
• El monitoreo de la eficiencia se utiliza para determinar si el manejo especificado ha
logrado su objetivo y si el resultado fue realmente una consecuencia del manejo; y
• El monitoreo de amenazas se usa para determinar cambios en las amenazas internas y
externas identificados durante el proceso de evaluación y para evaluar si han surgido
nuevas amenazas.
Existe una amplia gama de opciones para el monitoreo de la eficacia y las amenazas,
incluyendo programas sistemáticos de estudios de campo; recolección de datos de
estudios previos al aprovechamiento; monitoreo de la salud del bosque; teledetección;
modelación estadística; y evaluaciones cualitativas y de expertos.
El monitoreo debe incluir el involucramiento de titulares de derechos, actores sociales,
Pueblos Indígenas, comunidades locales y expertos relevantes. El monitoreo
participativo con Pueblos Indígenas y comunidades locales será especialmente
importante para las incidencias de AVC que involucren a titulares de derechos y
también para el AVC5 y el AVC6.
– 26 de 31 –
El monitoreo del proceso de involucramiento debería
también ser participativo. Una parte externa no Manejo adaptativo
debería determinar el resultado del proyecto. Más
Proceso sistemático de mejorar
bien, la evaluación debe ser participativa y dar voz al
continuamente las políticas y
personal de la organización, Pueblos Indígenas,
prácticas del manejo mediante el
comunidades locales y actores sociales. En general,
aprendizaje a partir de los
el proceso de involucramiento debería estar
resultados de medidas existentes.
diseñado y basarse en los intereses de Pueblos
(Unión Internacional para la
Indígenas, comunidades y actores sociales locales.
Conservación de la Naturaleza)
Cuando las acciones y resultados del monitoreo se
comparten de una manera transparente, la
comunicación exitosa del entendimiento y los puntos de vista de las distintas partes resultará
más factible.
Los métodos apropiados del monitoreo de la eficacia pueden determinarse mediante
varios factores, incluyendo los objetivos y la métrica de los objetivos del manejo; la
escala, amenaza, riesgo y vulnerabilidad de los AVC; la capacidad de monitorear
múltiples AVC; el costo y la eficiencia; y la disponibilidad de programas y datos
existentes.
Esto significa que la identificación, evaluación, mantenimiento y monitoreo de AVC están
enmarcados dentro del marco del manejo adaptativo.
Los métodos de monitoreo deben ser adecuados para detectar cambios en los AVC y permitir
que los datos sean claramente reportados e interpretados. La siguiente lista describe las
características que contribuyen a métodos y programas de monitoreo adecuadamente
diseñados y aptos para su objetivo:
• Sistemáticos, transparentes, creíbles y repetibles;
• Tienen metas claras vinculadas a los objetivos de manejo;
• Suficientemente sensibles para detectar cambios y si los impactos están dentro de los
rangos aceptables o si se requiere de una intervención;
• Idoneidad demostrada para el valor que se está midiendo;
• Aplicados con la debida consideración del riesgo y del enfoque precautorio; y
• Los marcos temporales y las escalas geográficas son explícitos y pertinentes para el valor
que se está monitoreando.
Los pasos del monitoreo son los siguientes:
– 27 de 31 –
• Hacer el mejor uso posible de los recursos limitados.
• No se puede monitorear todo.
• Considerar el grado de esfuerzo que se requiere para obtener
eficientemente la MID y llevar a cabo el monitoreo.
Desarrollar • Habrá que considerar el almacenamiento de datos,
Plan de trabajo • Determinar qué será monitoreado.
y presupuesto • Incluir el Enfoque Basado en el Riesgo.
El resultado de la evaluación e involucramiento incluye

• Lista de AVC.
• Estatus de las Áreas de AVC.
Obtener la
información
existente
• Diseñar el Plan de Monitoreo, incluyendo la metodología para el monitoreo,

MID para cada AVC.
• Incluye a actores afectados e interesados, Pueblos Indígenas, comunidades
Involucramiento locales y expertos.
• Constituir un equipo de monitoreo.

• Establecer la información de referencia.
• Establecer las mediciones para determinar el cambio, incluyendo la
Monitorear los periodicidad.
AVC • Definir objetivos, metas y variables para cada AVC.
• Vincularse de vuelta al involucramiento para explicar los resultados y el

manejo adaptativo.
• Considerar qué hacer con las malas noticias, cuando los resultados
muestran estrategias de manejo que no son eficaces.
• Reconocer que existe un requisito para restaurar los AVC cuando las
Informar estrategias de manejo dañan los AVC.
• El resumen público debe estar disponible.
• Las actividades perjudiciales cesan inmediatamente y se emprende la

restauración.
• Hacer cambios al plan de manejo si las estrategias no son eficaces.
Manejo
Adaptativo
Figura 12: Pasos del Monitoreo de AVC
Pueblos Indígenas, comunidades locales, actores afectados e interesados y expertos deben

participar en el diseño e implementación del programa de monitoreo. A estos grupos debería
– 28 de 31 –
brindárseles la oportunidad de revisar los resultados del monitoreo, llevar a cabo inspecciones
en el terreno para verificar la calidad del programa de monitoreo y sugerir mejoras para el
sistema de monitoreo.
La eficacia del proceso de involucramiento también debería monitorearse y ajustarse en los
casos en que se pueden hacer mejoras. El monitoreo del proceso de involucramiento mismo
deberá formar parte integral de la implementación de estrategias de manejo forestal y este
monitoreo deberá mantenerse a un ritmo constante y sostenido con el fin de garantizar la
continuidad de los datos y la información recopilada.
– 29 de 31 –
Anexo 1: Notas sobre el desarrollo de esta guía
Este documento fue desarrollado para los fines del FSC y está basado en el documento
discutido en el Taller FSC AVC2 / PFI celebrado en Bonn en octubre de 2012 y
modificado conforme a los comentarios de los participantes recibidos en 2013 por la
Unidad de Desempeño y Estándares del CI FSC. Posteriormente, el FSC creó un Grupo
de Trabajo Técnico para AVC en junio de 2015 con el fin de modificar la Guía de AVC
vigente, desarrollar Indicadores Genéricos Internacionales apegados a la Moción 65
para Paisajes Forestales Intactos y desarrollar una plantilla de AVC para respaldar el
desarrollo de Marcos Nacionales de AVC por parte de Grupos Encargados del
Desarrollo de Estándares.
Simultáneamente, la Red de Recursos de AVC elaboró un Guía Genérica para la
Identificación de AVC (2013), cuya intención fue proporcionar una identificación
holística de los Altos Valores de Conservación, tanto para actores FSC, como para una
audiencia más amplia.
– 30 de 31 –
www.fsc.org
FSC International Center gGmbH
Adenauerallee 134 · 53113 Bonn · Alemania
Todos los Derechos Reservados FSC® International 2019-2020 FSC®F000100
– 31 de 31 –

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Guía sobre Altos Valores de Conservación

para Administradores Forestales

Todos los Derechos Reservados FSC® International 2019-2020 FSC®F000100

Código del documento: FSC-GUI-30-009 V1-0 ES

Aprobación: Consejo Directivo del FSC

Contacto para recibir Centro Internacional FSC

© 2020 Forest Stewardship Council, A.C. Todos los derechos reservados.

Guía sobre Altos Valores de Conservación para Administradores Forestales

El Forest Stewardship Council® (FSC) es una organización no gubernamental

Figura 1: Marco Normativo FSC compatible con el Marco de AVC ...................................... 6

1.1 Contexto y objetivo

Grupos Encargados del Desarrollo de

Guía sobre Altos Valores de

Figura 1: Marco Normativo FSC compatible con el Marco de AVC

Autor Documento Audiencia Objetivo

Proporciona la estructura para que los

Plantilla para Marcos

Administradores Les dice a los administradores cómo

Administradores / Les dice a los administradores cómo

Figura 2: Guías de AVC y documentos de soporte

• Desarrollo de la Plantilla para Marcos Nacionales de Altos

• Usar las Guías para Grupos Encargados del Desarrollo de

del Desarrollo de • Incorporar la Escala, Intensidad y Riesgo al Marco

• Usar el Marco Nacional de AVC para identificar las áreas

Entidades de • Durante las evaluaciones, confirmar que los Titulares de

Figura 3: Funciones complementarias al desarrollar y usar Marcos de AVC

1. 5 Aspectos normativos de las Guías de AVC

1.6 Fechas de entrada en vigor y de validez

Fecha de aprobación 6 de agosto de 2019

2.1 Respaldo para la protección de AVC a lo largo de los Principios y

PRINCIPIO 9: ALTOS VALORES DE CONSERVACIÓN*

HCV 1 Species Diversity AVC 1 Diversidad de especies

HCV2 Landscape Level Ecosystems AVC 2 Ecosistemas a nivel del paisaje

HCV4 Critical Ecosystem Services AVC 4 Servicios críticos del ecosistema

HCV5 Community Needs AVC 5 Necesidades comunitarias

HCV6 Cultural Values AVC 6 Valores culturales

6.5 Representative Sample areas 6.5 Áreas de muestra representativas

5.1 Identify benefits 5.1 Identificar beneficios

3.5 Identify Special Sites 3.5 Identificar lugares especiales

6.5 Representative Sample Areas 6.5 Áreas de Muestras Representativas

6.8 Manage the landscape 6.8 Manejar el paisaje

6.8 Manage the landscape 6.8 Manejar el paisaje

4.7 Identify Special Sites 4.7 Identificar lugares especiales

6.1 Assess Environmental Values 6.1 Evaluar los valores ambientales

2.2 Elementos de los AVC

Figura 5: Elementos clave de la metodología de los AVC

2.4 Escala, intensidad y riesgo: antecedentes para los administradores

Grado de Zonas núcleo de

Baja Concentración de /Amenaza a / Rareza de los Valores de Elevada

Figura 6: Protección relativa que se requiere para Valores de Conservación

Bajo Riesgo de potencial impacto negativo inaceptable Elevado

Figura 7: Enfoque basado en el riesgo para las Evaluaciones de AVC

2.5 Enfoque precautorio

2.7 Paisajes Forestales Intactos

3 Metodología de los AVC: Guía para Administradores

Adaptative Management 9.4.4 Manejo adaptativo 9.4.4

Monitor Effectiveness Monitorear la eficacia

Develop Management plan Desarrollar Plan de Manejo

Implement plan Implementar el Plan

9.1 La Organización, involucrando a los actores afectados* e interesados* y otros