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Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Unidad Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres
Gobernación de Caldas Versión 1

Plan de Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Publico

MUNICIPIO: LUGAR:
NOMBRE DEL EVENTO:

El presente formato debe ser diligenciado por el responsable del evento (Sec. Planeación, Gobierno, Cultura, Deportes,
etc.) En caso de ser PUBLICO, o por el representante legal o empresario si el evento es PRIVADO y deberá ser
aprobado por el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo. Por cada día y cada evento se deberá diligenciar un
formato.

Yo _____________________________________________ NIT/CC ______________________________ en

representación de __________________________________ presento este Plan de Contingencia y me
comprometo a su implementación para la realización del Evento, en cumplimiento con lo establecido en el
Decreto 3888 de 2007.

1. DESCRIPCIÓN:

DESCRIPCIÓN DEL EVENTO. Breve Descripción de sus Artistas, Partes del evento, Juegos Pirotécnicos,
Convocatoria del Público, Condiciones de ingreso (Boletería), Porcentaje de Edades del Público, etc.:

2. AFOROS:
SECTOR AFORO TOTAL ACOMODACIÓN
(Nombre) Permitido (Máximo número de (si tiene marque “X”)
personas)
1
AFOROS
(Si el evento es por varios
días favor anexar el aforo 2
por día)

Aforo: Cantidad de público 3

máxima que puede
ingresar a un área
determinada de forma 4
cómoda, optima, funcional
y segura
TOTAL:

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 2
3. CRONOGRAMA:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES FECHA HORA INICIO HORA FIN
(si el evento es por varios días, favor anexar el cronograma
por día)

Fase de MONTAJE – Preparación

Instalación PMU (Puesto de Mando Unificado)

Fase de PREINGRESO de público

Fase de INGRESO de público

Fase de PRESENTACIÓN

Fase de SALIDA de público

Fase de REACONDICIONAMIENTO

4. ORGANIZACIÓN

Esta organización confluye en el PMU (Puesto de Mando Unificado) el cual es el lugar donde se coordina todo el
manejo del evento en su desarrollo normal y en caso de emergencia. Con el fin de tener una comunicación efectiva en
el desarrollo normal del evento o en caso de emergencia se debe tener un directorio telefónico.
CARGO NOMBRE TELÉFONO MÓVIL
EMPRESARIO O RESPONSABLE DEL EVENTO

RESPONSABLE DE PRODUCCIÓN

COORDINADOR CONSEJO MUNICIPAL

GESTIÓN RIESGO
COORDINADOR GENERAL DE LOGÍSTICA

COORDINADOR DE SEGURIDAD

COORDINADOR DE INFORMACIÓN PUBLICA

COORDINADOR DE EVACUACIÓN

COORDINADOR DE PRIMEROS AUXILIOS

COORDINADOR DE PLAN CONTRA

INCENDIO

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5. ANÁLISIS DE RIESGO
La Amenaza se entiende como un peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico, o
provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio y tiempo específico produciendo efectos adversos a
personas, bienes, servicios y/o medio ambiente. Los fenómenos amenazantes contemplados son (marcar con una
“X”):
FENÓMENO AMENAZANTE SI NO

INCENDIOS ESTRUCTURALES

INCENDIOS FORESTALES

INCENDIOS DE LÍQUIDOS INFLAMABLES

INCENDIOS DE GASES INFLAMABLES

ESCAPES DE GASES TÓXICOS

EXPLOSIONES

FALLAS ESTRUCTURALES POR UTILIZACIÓN

FALLAS ESTRUCTURALES POR SISMO

FALLAS ESTRUCTURALES POR EVENTOS

ATMOSFÉRICOS

ACCIDENTES PERSONALES

INTOXICACIONES ALIMENTICIAS

INUNDACIONES

ACCIDENTES DE VEHÍCULOS

COMPORTAMIENTOS NO ADAPTATIVOS POR TEMOR

REVUELTAS / ASONADAS

ATENTADOS TERRORISTAS

OTROS EVENTOS ATMOSFÉRICOS (SOL,

TORMENTAS ELÉCTRICAS, VIENTOS, NIEBLA)
OTRO:

OTRO:

OTRO:

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6. PARÁMETROS PARA EVALUAR EL RIESGO DEL EVENTO
1-Tipo de evento.
A Encuentro o espectáculo deportivo tradicional (ciclismo, maratón).
Congresos, simposios, seminarios o similares.
Teatro de calle.
Conciertos sinfónicos al aire libre.
Exhibiciones de moda, carros antiguos.
Partidos normales de fútbol.
B Atracciones mecánicas, ciudades de hierro, circos.
B Congregaciones políticas.
Desfiles militares o de bandas
Ferias y fiestas municipales.
Eventos religiosos en iglesias tradicionales.
Ciclismo de ciudad.
C Deportes extremos (parapente, paracaidismo, acrobacia aérea)
C Clásicos de fútbol.
Eventos religiosos extremos y multitudinarios en estadios o parques
Corralejas tradicionales
Conciertos de alto impacto (rock)
Carnavales de escenario abierto
Ciclismo de ruta

2-Dinámica o comportamiento estimado del público reunido.

A Tranquilo y/o estático (sentado)
B Eufórico y/o dinámico (de pie, saltando, bailando o corriendo)
C Agresivo o fanático (enfrentamiento de barras, público con alicoramiento o posible consumo de
alucinógenos)

3-Promedio de edad de los asistentes.

A El ingreso será solamente para niños y niñas entre 7 a 11 años con acompañantes responsables.
B Se espera una asistencia de personas adultas entre 18 y 30 años.
C El evento permitirá asistentes indiscriminadamente de todas las edades o sus asistentes serán
principalmente adultos mayores.

4-Tipo de ingreso.
A Con valor comercial y boletería.
B Sin valor comercial pero con boleta numerada o codificada.
C Sin valor comercial y sin boleta de ingreso.

5-Carácter de la reunión.
A Privado con asistentes de un solo tipo o afinidad definida.
B Abierta a todo tipo de público en varios escenarios simultáneos.
C Abierta a todo tipo de público mezclado en un escenario único.

6-Características del escenario.

A Instalación de construcción estructurada y cubierta con instalaciones y accesos adecuados y seguros
(tipo estadio o coliseo).
Escenario al aire libre o en vía pública con señalización, servicios y accesos adecuados así como

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cierres y controles vehiculares programados.
B Escenario temporal o itinerante de construcción modular básica (tipo carpa de circo).
Escenario trazado utilizando vía pública con cierres y controles vehiculares improvisados.
C Escenario con instalaciones temporales de construcción artesanal en madera, con accesos
insuficientes o inseguros (tipo corraleja).
Escenario utilizando vía pública sin aplicar cierres o controles vehiculares y sin diseño previo de ruta
a seguir.

7-Aforo esperado para el evento.

A Afluencia baja menos de 1000 (evento básico).
B Promedio de afluencia entre 1000 a 5000 personas (evento típico).
C Alta afluencia más de 5000 personas (gran evento).

8-Alcance del evento.

A Escenario único, presentación de pocas horas.
B Escenario único, presentación única y tiempo no mayor a un día.
C Varios escenarios, presentaciones simultáneas, duración de varios días.

9-Duración del pre ingreso (tiempo de permanencia externa del público hasta el momento de
ingresar al escenario).
A Se estima un tiempo mínimo entre 1 y 2 horas de permanencia en exterior hasta el ingreso.
B Promedio típico de tiempo de 1 a 3 horas de espera para ingresar.
C Entre 5 y 24 horas con posibilidad de que los asistentes inicien la fila días antes con instalación de
carpas para pernoctar.

10-Controles de ingreso.
A Se efectuaran controles de ingreso en todas las entradas, apoyados en la seguridad respectiva para
efectuar requisas y retención de elementos peligrosos, licor o armas.
B Solo se efectuaran controles de ingreso mínimos en algunas de las entradas, o solo con apoyo de la
vigilancia privada.
C El evento no tiene previsto ningún control de ingreso.

11-Manejo de comestibles
A Para el evento se han dispuesto sitios adecuados que cumplen la norma para el manejo seguro de
fuentes de calor y calidad de los comestibles, así como los controles y prohibiciones
correspondientes.
B El tema del expendio de comestibles ha sido abordado solo parcialmente y no se han fijado sitios
específicos de venta ni medidas de control respecto a posibles accidentes con los combustibles o
elementos calientes.
C No se tiene prevista ninguna restricción respecto a puntos de venta de comestibles internos o
externos, ni a las normas de higiene que estos deben cumplir por lo cual existe el riesgo de posibles
intoxicaciones. Igualmente se estima que habrá venta de comestibles calientes en las inmediaciones,
con el riesgo asociado de quemadura por inadecuado manejo de combustibles y fuentes de calor.

12-Riesgo estructural.
A El escenario según el concepto de los expertos correspondientes no presenta deterioro en su
estructura, y sus condiciones de construcción y funcionalidad son adecuadas al evento por realizarse.
B Aunque el escenario no presenta ninguna condición visual de fatiga, construcción inadecuada o
deterioro, no se dispone del concepto de los expertos respecto al estado de sus estructuras.

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C Hay condiciones visibles de construcción inadecuada, fatiga de materiales, deterioro, grietas,
desprendimiento de losas en pisos o paredes, humedades o filtraciones, hundimientos, desniveles,
corrosión en elementos estructurales o cualquier otra condición observable que pueda ser causa de
colapso estructural parcial o total, no se dispone del concepto de expertos sobre la estructura y su
comportamiento.

13-Riesgo de Incendio.
A El escenario no presenta condiciones inseguras, almacenamiento de materiales, combustibles o
elementos pirotécnicos que puedan dar lugar a un incendio.
B Existen algunas condiciones de riesgo de incendio, ejemplo pirotecnia pero están adecuadamente
controladas y se han dispuesto los recursos necesarios para un contra incendio inmediato.
C El escenario presenta un alto riesgo de incendio por los materiales de su construcción, por el
mobiliario o por las instalaciones utilizadas para el evento. No se han dispuesto equipos contra
incendio suficientes para controlar posibles conatos que puedan presentarse, durante el evento se
realizara exhibición de pirotecnia en cercanía al público.

14-Riesgos de atropello vehicular en las inmediaciones al escenario.

A En general el escenario es seguro en sus inmediaciones, sin alto tráfico vehicular y con adecuada
semaforización y señales.
B Existen vías con riesgo de atropello por alto tráfico vehicular en las inmediaciones al escenario pero
el evento ha dispuesto controles de circulación para los peatones y señalización adecuada de las
rutas de acceso al evento desde varias cuadras al rededor.
C Existen vías con riesgo de atropello por alto tráfico vehicular pero la organización del evento no ha
dispuesto ninguna medida de control o señalización de accesos, la congestión vehicular en las vías
cercanas será inevitable y no existen puentes peatonales ni se han previsto controles adecuados.

15-Riesgo de desorden público interno o externo.

A No existen condiciones que impliquen actos vandálicos asonadas o desorden público interno o
externo por parte de los asistentes al evento.
B Se podrían presentar situaciones de desorden público asociadas al evento, frente a las cuales el
organizador ha implementado todas las medidas correspondientes según lo dispuesto por los
organismos operativos y de control.
C Es muy probable que se presenten desordenes internos o externos debido al tipo o distribución del
público, el tipo de espectáculo o las condiciones en general del evento, asociado a esto, el
organizador no tiene previsto ninguna medida para evitar o controlar situaciones de desorden interno
o externo que se puedan presentar.

16-Riesgo de eventos atmosféricos adversos.

A Para las fechas en las cuales se desarrollará el evento, no se tiene conocimiento de ningún fenómeno
climático (previsible) que pueda presentarse, ejemplo lluvias, vendavales.
B Pueden presentarse fenómenos climáticos adversos (lluvia, granizo, vendavales) pero el organizador
ha dispuesto las medidas de control, seguridad y contingencia sugeridas por las diferentes
autoridades en caso de esto llegara a ocurrir.
C Pueden presentarse diversos fenómenos climáticos lo cual aumentaría el riesgo propio del evento
porque al respecto no se ha adoptado ninguna medida de contingencia por parte del organizador, ni
se ha tomado como referencia ningún pronóstico de las entidades técnicas correspondientes.

17-Riesgo de acciones terroristas internas o externas.

A El evento no presenta perfil ni condiciones que posibiliten acciones terroristas internas o externas.
B El evento presenta condiciones que pueden dar lugar o facilitar la posibilidad de atentados o acciones

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terroristas, al respecto el organizador ha implementado las medidas sugeridas por las autoridades y
organismos operativos relacionados.
C Las condiciones del evento facilitarían posibles acciones terroristas, al respecto no se han
contemplado por parte del organizador medidas de prevención o control que eviten posibles acciones
o atentados antes, durante o después del evento.

18-Riesgo de Inundación o flujo torrencial.

A El evento no presenta ninguna condición de nivel o ubicación cercana a ríos o quebradas que indique
que puede ser afectado por inundaciones o flujos torrenciales.
B El evento presenta ciertas condiciones que indican posibles afectaciones por inundación si se
presenta un flujo torrencial, ruptura de tubería o aguacero fuerte, el escenario ha implementado las
adecuaciones básicas para disminuir el impacto de posibles inundaciones.
C El escenario presenta condiciones de riesgo por flujo torrencial, relacionadas con la cercanía a
fuentes hídricas como ríos caños o quebradas o condiciones funcionales que darían lugar a
afectaciones por inundación como sótanos, drenajes insuficientes, ni el organizador, ni el
administrador han implementado medidas que permitan disminuir éste riesgo durante el evento.

19-Plan previsto por el responsable del escenario.

A El escenario cuenta con un plan de contingencia adecuado y su administrador aplica la legislación
vigente, se han efectuado los análisis estructurales y todos los aspectos funcionales y de seguridad
están implementados para garantizar un escenario 100% seguro.
B El escenario cuenta con elementos y equipos de seguridad pero no se dispone de un plan de
contingencia, ante probables emergencias, su administrador desconoce los aspectos técnicos y
legales al respecto.
C No se dispone de un plan de contingencia propio del escenario, ni el administrador manifiesta interés
en acogerse a las normas de ley establecidas para adecuarlo y dotarlo frente a posibles emergencias
durante su uso.

20-Plan previsto por el organizador del evento.

A El organizador dispone del plan y los diferentes recursos necesarios para el manejo del evento, el
cual ha sido revisado y avalado por el CMGRD. Simultáneamente ha gestionado y contratado los
recursos necesarios para el manejo de posibles situaciones de emergencia.
B Se dispone de un plan básico por parte del organizador, pero no fue analizado ni avalado por el
CMGRD, y solo se han gestionado algunos recursos y organización mínima requerida en caso de una
emergencia.
C El organizador, no dispone de ningún plan, dice desconocer las normas existentes, o no se considera
responsable de la seguridad del evento, no ha gestionado los recursos requeridos para su manejo
seguro, por lo cual su desarrollo puede implicar alto riesgo para el público asistente.
Notas al respecto

1. Este instrumento de ponderación puede aplicarse manualmente mediante el diligenciamiento del formato.

2. No se requiere un orden específico para efectuar el análisis de los 20 aspectos anteriores.

3. Una vez evaluados los 20 aspectos efectué manualmente el conteo de cuantas preguntas fueron calificadas con
A, B y C respectivamente, asignando los siguientes valores a cada letra A=0.5 B=1.5 y C=5.0.

4. Efectúe la sumatoria aritmética de los valores asignados a las 20 opciones de respuesta.

5. Compare el valor obtenido con la siguiente tabla de rangos.

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CRITERIO CALIFICACIÓN CONSIDERACIONES
El evento presenta factores de riesgo dentro de lo normal ninguna
0 a 10
Evento de riesgo mínimo condición indica probables afectaciones, por lo cual su desarrollo
puntos
se prevé como seguro.
11 a 20 El evento presenta algunas condiciones calificadas con (B y/o C)
Evento de riesgo bajo
puntos por lo que su desarrollo puede implicar los riesgos específicos.
Para garantizar un evento seguro, es necesario verificar cuales
condiciones fueron calificadas con (C y/o B) para determinar
21 a 30
Evento de riesgo medio mediante análisis de estas, las características del riesgo presente
puntos
en el evento y establecer las acciones correspondientes de
prevención o mitigación.
Al menos un 30% de los aspectos fueron calificados con (C), es
necesario verificar cuales son y establecer que posible asociación
31 a 50 existe entre estas condiciones particulares, el evento solo podría
Evento de riesgo alto
puntos desarrollarse si se toman las decisiones correspondientes en
relación con las circunstancias calificadas, por parte del
responsable correspondiente.
Bajo las condiciones evaluadas el evento presenta al menos un
51 a 100
Evento de riesgo extremo 40% de condiciones calificadas con C por lo que no es viable para
puntos
su realización, se deben replantear sus condiciones.

Atención: Esta herramienta no constituye un criterio final para la calificación del riesgo derivado de un evento
de afluencia masiva de público, debe interpretarse como una ayuda metodológica que facilita el proceso de
evaluación del riesgo del evento y debe complementarse a través de los conceptos y experiencias de los
expertos que sean requeridos según el evento a desarrollarse.

7. LOGISTICA
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. OBSERVACIONES UBICAR
EN EL
PLANO
6.1 Personal de logística Personas X
6.2 Radios de 2 vías (1 por Radios X
cada coordinador)
6.3 Linternas (1 para cada Linterna
persona de logística)
6.4 Megáfonos (1 por Megáfono X
coordinador)
6.5 Cinta de señalización Metro de
(para aislar sectores o áreas) cinta

8. ATENCION MEDICA Y PRIMEROS AUXILIOS

ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. OBSERVACIONES UBICAR
EN EL
PLANO
7.1 Médicos Medico X
7.2 Brigadas de Primeros Brigada X

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Auxilios (de 3 o 4 personas.
Incluye las móviles y fijas)
7.3 Puesto fijo de Primeros Puesto
Auxilios (carpa, iluminación.
X
Cada puesto debe de tener una
brigada )
7.4 Botiquines portátiles Botiquín
(básicos, 1 por brigada)
7.5 Botiquines fijos (trauma kit) Botiquín
7.6 Camillas Camilla
7.7 Cilindros de oxigeno portátil Cilindro
7.8 Linternas Linterna
7.9 Radios de dos vías Radio
7.10 Ambulancias Ambulancia X
7.11 Hospitales alerta amarilla y/o Hospital
verde

9. CONTRA INCENDIOS
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. OBSERVACIONES UBICAR
EN EL
PLANO
8.1 Brigada contra incendio Brigada X
8.2 Radios de dos vías Radios
8.3 Extintores Extintor X
8.4 Personal y recursos de Equipo /
X
bomberos bombero

10. EVACUACION
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. OBSERVACIONES UBICAR
EN EL
PLANO
9.1 Salidas de emergencia Salida X
9.2 Rutas de evacuación Ruta X
9.3 Puntos de encuentro Lugar X

11. INFORMACION PUBLICA

UBICAR
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. OBSERVACIONES EN EL
PLANO
10.1 Puntos de información Lugar X
10.2 Puesto de personas Lugar
X
desaparecidas

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12. LUGAR
UBICAR
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANT. OBSERVACIONES EN EL
PLANO
11.1 PMU (Puesto de Mando unificado, Puesto
sitio donde se coordina el manejo
X
del evento por las entidades y sus
responsables)
11.2 Sectores para el público Sector
(diferentes sectores para la X
ubicación del público)
11.3 Entradas (entradas de cada Entrada
X
sector)
11.4 Salidas (salidas de cada sector) Salida X
11.5 Cerramiento del lugar Cerramiento X
11.6 Vallas de contención – Valla
seguridad – separación (tipo
Policía o similares, para dividir X
sectores internos, desarrollo de
carriles de entrada o salida)
11.7 Iluminación externa – interna Reflector
(iluminación en el perímetro del X
lugar del evento)
11.8 Luces de emergencia (en Reflector
entradas, salidas, pasillos, sectores X
público)
11.9 Señalización (en entradas, Señal
X
salidas, pasillos, sectores público)
11.10 Área de estacionamiento de Área
emergencia (para parqueo de X
ambulancias, carros de bomberos,
etc.)
11.12 Tarima Tarima X
11.13 Camerinos Camerino X
11.14 Sillas móviles para publico Silla X
11.15 Taquillas (no deben de estar Taquilla
cerca de las entradas o salidas X
para así evitar aglomeraciones)
11.16 Canecas o bolsas de basura Caneca
(principalmente como depósito de
X
elementos de la requisa de público
en las entradas)
11.17 Baños para el público (1 Baño
batería por cada 500 personas, 4
X
baños para personas
discapacitadas)
11.18 Lugares para la venta de Lugar
X
comestibles
11.19 Parqueaderos (general) Parqueadero X

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13. PLANOS
Los planos deben de contener la localización de recursos internos y externos del lugar del evento. Dibuje el plano del
lugar del evento, teniendo en cuenta que se deben ubicar los ITEM de los puntos 4 a 10 (los que tienen “X” en
UBICAR EN EL PLANO). Puede utilizar tantos planos como desee (se recomiendan más de 3, para que no queden muy
cargados)

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14. CERTIFICADOS

Requisitos para eventos de concentración masiva (se deben anexar y cumplir con los siguientes
documentos)
ITEM SI NO NO APLICA
1. Formatos diligenciados entregados por Secretaria
de Gobierno / Planeación / Cultura
2. Fotocopia de la cedula del representante legal del
evento.
3. Fotocopia del contrato del sitio donde se realizará
el evento debidamente tramitado (debe especificar
fechas, lugar y cantidades claras)
4. Constancia del servicio de logística contratado para
el evento (debe especificar fechas, lugar y cantidades claras)
5. Certificación de Transito - Planeación municipal en
caso de cierre de vías (debe especificar fechas, lugar y
cantidades claras)
5. Constancia del Organismo de Socorro que prestara

INDISPENSABLE
la asistencia incluida ambulancia, firmada por el
Director o Representante Legal (debe especificar fechas,
lugar y cantidades claras)
6. Concepto favorable emitido por el Cuerpo de
Bomberos sobre las instalaciones del lugar y el
servicio que se prestara para la actividad (debe
especificar fechas, lugar y cantidades claras)
7. Constancia del servicio de Policía Nacional (debe
especificar fechas, lugar y cantidades claras)
8. Póliza de seguros contra terceros (debe especificar
fechas, lugar y cantidades claras)

15. FIRMA
Me comprometo con el presente PLAN:

______________________________________________________ (Firma)

______________________________________________________ (Nombre)

______________________________________________________ (Nombre de la empresa)

______________________________________________________ (Cedula o NIT)

______________________________________________________ (Teléfono)

______________________________________________________ (Dirección)
Plan de Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público
Proyecto y Elaboro Daniel Fernando Cano Mejía
Reviso y Aprobó Félix Ricardo Giraldo Delgado
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Unidad Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres
Gobernación de Caldas
Junio de 2016.

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ANEXOS

1. INDICACIONES BASICAS PARA EL PUBLICO

Son las Indicaciones Básicas para el Público Antes, Durante y Después del Evento, en caso de
Emergencia y el contenido General del Esquema del Lugar del Evento para la información del Público.
Estas Indicaciones se pueden distribuir en Volantes, en los Medios de Comunicación (Días Antes del
Evento), en el Sonido y Vídeo Interno, y en Avisos o Carteleras dentro del Evento.
A. ANTES, DURANTE Y DESPUES DEL EVENTO
ANTES DEL EVENTO DURANTE EL EVENTO DESPUES DEL EVENTO
TENGA EN CUENTA QUE: • Este atento (a) a todas las • Atienda las indicaciones del
• Debe ir bien alimentado (a), con indicaciones del personal de personal de Seguridad.
ropa cómoda y abrigo. Seguridad. Ellos tienen toda la • Desaloje el lugar con calma.
• Debe llevar documentos de Información y control del evento. • No juegue, ni corra.
identidad. • Absténgase de comprar boletas • Tenga cuidado con sus objetos
• No se permite el ingreso de fuera de las taquillas o lugares personales.
envases de ningún tipo; armas de Autorizados para esta labor. • Ayude a niños, ancianos y
fuego; objetos contundentes (como • Recuerde los puntos de personas con limitaciones.
pilas, palos, chapas, etc.); y encuentro en caso que las • Tenga cuidado con el tránsito
cámaras fotográficas o vídeo. personas que lo (a) acompañan se vehicular.
• No se permite el ingreso de licor. dispersen. • Evite hablar con personas
• No se permite el ingreso de • Tenga en cuenta principalmente extrañas.
menores de __ años, y personas la señalización de entradas y • No descuide a sus acompañantes
en estado de embriaguez. salidas, zonas de acomodación y especialmente a los niños.
• Se recomienda el no ingreso de para el público, primeros auxilios, • No Parquee en las vías Cercanas
mujeres en embarazo. Personas extraviadas, extintores y y de Acceso y Salida del Lugar del
• El lugar del evento es ______, escaleras. Evento.
Ubicado en __________, con • No obstruya Entradas, Salidas y
parqueaderos en __________. Pasillos.
• Las puestas se abren a las ___, y • No debe fumar ya que es un
el espectáculo empieza a las ____ lugar público.
y termina a las ____. • Cuide sus objetos personales.
• Debe convenir un punto de • Observar el plano esquemático
encuentro tanto adentro como del lugar.
afuera con las personas que lo • Disfrute el evento, sea cordial y
acompañan en caso que se tolerante.
dispersen.
• Observar el plano esquemático
del lugar.
• Informe a algún Familiar o Amigo,
donde va estar.

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B. EN CASO DE EMERGENCIA:

• INFORME LAS ANOMALÍAS y atienda las recomendaciones de los organismos de Seguridad.

• COLABORE en lo indispensable, sin intervenir con las labores de apoyo.

• SI DEBE EVACUAR salga en calma al Punto de Encuentro, en orden, sin devolverse y atendiendo las
indicaciones de los organismos de Seguridad.

• SI OCURRE UN INCENDIO Y SE PRODUCE HUMO, desplácese gateando, y tapando la nariz y boca con
un pañuelo o prenda de vestir.

• SI OCURRE UN SISMO permanezca en su sitio, atienda indicaciones y no corra.

“En emergencia la calma es su mejor aliado. Atienda indicaciones y genere un ambiente de tranquilidad"

C. ESQUEMA DEL LUGAR CON LA UBICACION DE:

 Puntos Cardinales
 Escenario.
 Puestos de Salud, Seguridad y Prevención.
 Puesto para atender personas extraviadas.
 PMU.
 Entradas.
 Salidas (Normales y de evacuación).
 Puntos de información.
 Taquillas.
 Sectores para ubicación del público.
 Baños.
 Lugares de venta de comestibles.
 Ambulancias y Carros de Bomberos.
 Parqueaderos.
 Extintores.
 Punto de Encuentro de todos los Asistentes y Organización en caso de Evacuación por alguna
emergencia que se presente.

MANEJO DE EXTINTORES PORTATILES

1. Protección por Área: Se debe proteger las áreas típicas de la siguiente manera:

• Cuartos Eléctricos / Tableros: Polvo Químico Seco BC o CO2.

• Plantas Eléctricas: Polvo Químico Seco BC.

• Control de Luces y Sonido: CO2 o Agentes Limpios.

• Cuartos de Maquinas: Polvo Químico Seco BC o CO2.

• Bodegas de Materiales: Agua a Presión o Polvo Químico Seco Multipropósito.

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 •
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• Escenarios o Tablados: Agua a Presión o Polvo Químico Seco Multipropósito.

• Talleres de Mantenimiento: Polvo Químico Seco BC.

• Áreas de Preparación de Comida: Agentes “Tipo K” cuando se utilicen grasas de cocina, o CO2 en los
otros casos.

• Otras Áreas: Seleccionar el extintor según sea la naturaleza del riesgo (A, B, C, D o K).

2. Tamaño y Capacidad: Se debe utilizar extintores de los siguientes tamaños:

• Polvo Químico Seco: 15 libras.

• CO2: 20 libras.

• Agua a Presión: 2.5 Galones.

NOTA: Podrá utilizarse cualquier otra combinación de tamaño/ capacidad, siguiendo los criterios
contenidos en la Norma NFPA-10.

3. Ubicación: Los extintores se colocarán siguiendo los siguientes criterios:

• Deberán estar a una altura no mayor a 1.50 metros, medida desde la parte superior de los mismos
hasta el piso.

• Las ubicaciones deberán respetar las distancias máximas de recorrido, así:

o Riesgo Clase “A”: 23 metros

o Riesgo Clase “B o C”: 15 metros

o Riesgo Clase “K”: 15 metros

• Los extintores deberán ubicarse de tal manera que san visible desde cualquier sitio en el área
protegida.

• Los extintores deberán ser de fácil acceso (facilidad de llegar hasta ellos), preferiblemente ubicándolos
en las rutas de movilización o salida.

4. Señalización: Los extintores en los sitios donde se realicen Aglomeraciones de Público, deberán
señalizarse adecuadamente, en especial:

• El cuerpo del extintor deberá tener una etiqueta que indique la clase de fuego en los cuales puede ser
utilizado.

• En la pared o sitio en el cual se ubiquen deberá indicarse también, en forma claramente visible (aún en
condiciones de oscuridad), la señal de utilización.

• Adicionalmente los extintores deberán tener adherida una etiqueta que indique el tipo de agente, la
fecha de recarga, así como el control de inspección.

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5. Mantenimiento:

• Los extintores en los sitios donde se realicen Aglomeraciones de Publico deberán ser inspeccionados
con la siguiente periodicidad:

o Eventos regulares: Cada quince (15) días.

o Eventos Especiales: Antes de cada función o presentación.

o Deberá llevarse un registro, disponible para la Autoridad Competente, que indique la fecha de
inspección, el nombre del inspector y los resultados de la misma.

o Los extintores deberán recibir mantenimiento por parte de una empresa responsable y
aprobada para ello, cuando sea requerido.

DOCUMENTOS DE REFERENCIA

Se recomienda tomar como base de referencia para la Brigada y para la Protección Contra Incendios, lo
siguiente:

• Para la organización y equipos de la Brigada la NORMA NFPA-600 "BRIGADAS INDUSTRIALES

CONTRA INCENDIO", de la National Fire Protection Association NFPA.

ALARMA DE EVACUACION

Es el medio a través del cual se activa la evacuación de Emergencia de los asistentes de un evento
masivo.

Pautas para su desarrollo:

5. MENSAJE: Para efectos de la “Alarma de Evacuación” el mensaje, de modo pre-grabado y vocal,

deberá ser similar al que se expone a continuación:

• Inicialmente se emitirá un sonido para llamar la atención (pito, timbre, sirena, etc.) durante tres (3)
segundos.

• El sonido inicial será seguido de una voz femenina que expresa: “Su atención por favor... su
atención por favor”.

• Posteriormente una voz masculina indicará lo siguiente:

“Se ha presentado un incidente en la instalación y por recomendación de las

Autoridades es conveniente desalojar el área; salga calmadamente por la salida
Más cercana y acate las instrucciones de los coordinadores....repito, se ha
Presentado un incidente.....”

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2. El mensaje anterior se deberá repetir en forma cíclica durante un mínimo de tiempo de acuerdo a la
cantidad de público y solo hasta que se confirme la Emergencia.

• Congregaciones E-1 (hasta 3000 personas): 3 minutos.

• Congregaciones E-2 (3000 a 5000 personas): 5 minutos.
• Congregaciones E-3 (5000 a 15000 personas): 7 minutos.
• Congregaciones E-4 (15000 a 50000 personas): 10 minutos.
• Congregaciones E-5 (Más de 50000 personas): 12 minutos.

3. ALARMA SUSTITUTA: En caso de inconvenientes con el sistema de alarma previsto, deberá tenerse
previsto el mismo procedimiento del mensaje, pero con otras fuentes de Energía y Difusión.

ACCIONES ESPECIALES ANTES DE EVACUAR

Son todas aquellas acciones que se realizan antes de 1 minuto en forma simultánea y/o secuencial,
previa a la activación de la alarma de evacuación.

1. Informar al GRUPO DE SEGURIDAD, VIGILANCIA Y ACOMODACION y Coordinadores de

Evacuación, lo cuál puede ser por medio de una Alerta Privada, la cual solo reconoce este personal.
(Responsable: PMU).

2. Encender luces. (Responsable: administración del Lugar).

3. Abrir Puertas Salida. (Responsable: Grupo de SEGURIDAD, VIGILANCIA Y ACOMODACION).

4. Despejar Rutas de Escape (Vomitorios, Pasillos, Escaleras, Salidas y Parte externa de las salidas).
(Responsable: SEGURIDAD, VIGILANCIA Y ACOMODACION).

5. Detener el Transito en las vías adyacentes., dejando pasar a los Vehículos de Apoyo a la
Emergencia de las Diferentes Instituciones Públicas y Privadas (Responsable: Policía, Transito y
PMU).

6. Alistar Punto de Encuentro y demás Áreas Operativas y de Soporte (Responsable: PMU).

Nota: Recuerde este modelo debe desarrollarse punto a punto de acuerdo a las
características y recursos del evento a desarrollar y el lugar para el mismo.

Anexos Plan de Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público

Proyecto y Elaboro Daniel Fernando Cano Mejía

Reviso y Aprobó Félix Ricardo Giraldo Delgado

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Unidad Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres
Gobernación de Caldas

Junio de 2016.

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