Oficina Departamental de Gestión del Riesgo y Desastres

GOBERNACION DE BOLIVAR

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE DONACION No. 052 DEL 19 DE OCTUBRE

DE 2021, SUSCRITO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y EL MUNICIPIO DE
MAHATES

Entre el DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR, representado legalmente por el doctor

VICENTE ANTONIO BLEL SCAFF, identificado con cédula de ciudadanía No. 73.214.047
expedida en Cartagena de Indias, quien actúa en calidad de Gobernador del
Departamento de Bolívar, elegido popularmente para el período comprendido entre el 1.°
de enero de 2020 hasta 31 de diciembre del 2023, posesionado mediante acta No. 2407
de fecha 1.º de enero del 2020, ante la Asamblea Departamental de Bolívar, quien en
ejercicio de sus funciones y facultades constitucionales, legales y reglamentarias delegó
por medio del Decreto 159 de 20 de abril de 2021, y el Decreto 457 de 2021 en el Jefe de
Oficina, Código 006, Grado 02, asignado a la Oficina de Gestión del Riesgo de Desastres,
cargo ostentado para el efecto por JOSÉ REIMUNDO RICAURTE GÓMEZ, identificado
con la cédula de ciudadanía No. 73.137.850 de Cartagena - Bolívar, el ejercicio de la
facultad para comprometer contractualmente y otras disposiciones a este ente territorial, y
quien en adelante se denominará EL DEPARTAMENTO, por una parte y, por la otra, EL
MUNICIPIO DE MAHATES representado legalmente por JOSE ANDRES ALTAHONA
ESCORCIA, mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía No. 8.696.411,
expedida en Barranquilla, quien actúa en calidad de Alcalde Municipal, quien en
adelante se denomina EL MUNICIPIO, hemos convenido celebrar el presente convenio
interadministrativo de donación, previas las siguientes consideraciones: 1. Que para
garantizar el principio de protección, solidaridad y concurrencia que emana la Constitución
Política en concordancia con la ley 1523 de 2012 y la ley 1575 de 2012, el Departamento
de Bolívar busca garantizar y coordinar el servicio publico esencial de la Gestión del
Riesgo, contra incendios, preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades,
para la atención de incidentes con materiales peligrosos y la gestión de riesgos de
desastres que se presenten en la Jurisdicción del Departamento de Bolívar en especial en
el MUNCIPIO DE MAHATES, 2. Que mediante Ordenanza No. 306 del 23 de febrero de
2021, se facultó al Gobernador de Bolívar para para enajenar a titulo gratuito doce (12)
bienes muebles de propiedad del Departamento y se dictan otras disposiciones".3. Que la
gestión del riesgo de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un proceso social
orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias,
planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible 4. Que De la responsabilidad. La gestión del riesgo es
responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. 5.
Que las entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollarán y ejecutarán los
procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo
y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su
jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres. 6. Que La concurrencia de competencias entre entidades nacionales y
territoriales de los ámbitos público, privado y comunitario que constituyen el sistema
nacional de gestión del riesgo de desastres, tiene lugar cuando la eficacia en los
procesos, acciones y tareas se logre mediante la unión de esfuerzos y la colaboración no
jerárquica entre las autoridades y entidades involucradas. La acción concurrente puede
darse en beneficio de todas o de algunas de las entidades. El ejercicio concurrente de
competencias exige el respeto de las atribuciones propias de las autoridades
involucradas, el acuerdo expreso sobre las metas comunes y sobre los procesos y
procedimientos para alcanzarlas. 7. Que la Preparación: Es el conjunto de acciones
principalmente de coordinación, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros
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de reserva y albergues y entrenamiento, con el propósito de optimizar la ejecución de los
diferentes servicios básicos de respuesta, como accesibilidad y transporte,
telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y saneamiento
básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos,
albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros
8.Que El Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, es el conjunto de
entidades públicas, privadas y comunitarias, de políticas, normas, procesos, recursos,
planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, así como la información atinente a la
temática, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el
país. 9. Que el Artículo 12 de la ley 1523 indica que. “Los Gobernadores y Alcaldes. Son
conductores del sistema nacional en su nivel territorial y están investidos con las
competencias necesarias para conservar la seguridad, la tranquilidad y la salubridad en el
ámbito de su jurisdicción.”. 10. Que el articulo 13 ibidem que “Los Gobernadores como
jefes de la administración seccional respectiva tienen el deber de poner en marcha y
mantener la continuidad de los procesos de gestión del riesgo de desastres en su
territorio, así como integrar en la planificación del desarrollo departamental, acciones
estratégicas y prioritarias en materia de gestión del riesgo, especialmente a través del
plan de desarrollo departamental y demás instrumentos de planificación bajo su
responsabilidad.” 11. Que así mismo el articulo 14 de la misma Ley establece que “ Los
alcaldes como jefes de la administración local representan al Sistema Nacional en el
Distrito y el municipio. El alcalde, como conductor del desarrollo local, es el responsable
directo de la implementación de los procesos de gestión del riesgo en el distrito o
municipio, incluyendo el conocimiento y la reducción del riesgo y el manejo de desastres
en el área de su jurisdicción.” 12. Que la ley 1575 de 2012 (Por medio de la cual se
establece la Ley General de Bomberos de Colombia.),nos indica que la gestión integral
del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus
modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos es responsabilidad de
todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano, en especial, los
municipios, o quien haga sus veces, los departamentos y la Nación. Esto sin perjuicio de
las atribuciones de las demás entidades que conforman el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres. 13. Que el Departamento de Bolívar adquirió a
través de contrato de Compraventa doce (12) vehículos automotores equipados
destinados a los organismos de socorro en especial para los cuerpos de bomberos que
ejercen jurisdicción en el Departamento de Bolívar, con el fin de contribuir con el fin de
ejercer la gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de
rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos,
mediante proceso y método de selección de Licitación publica No. LP-SI 001-2015. 14.
Que como consecuencia de dicha contratación, se celebró con EL MUNICIPIO Contrato
de Comodato No. 2913 de 2015, mediante la cual se entregó en comodato o préstamo de
uso UN (1) VEHÍCULO DE INTERVENCIÓN RÁPIDA Y RESCATE 4X4 DOBLE CABINA,
CON SISTEMA DE ALTA PRESIÓN, CON EDUCTOR DE ESPUMA. MARCA: TOYOTA
HILUX, MODELO 2015, MOTOR: 2KD-U632880, CHASIS: 8AJFR22G7F4577470,
INCLUIDA DOTACIÓN Y ACCESORIOS ADICIONALES, PARA LA GESTIÓN INTEGRAL
DEL RIESGO CONTRA INCENDIOS, incluida dotación y accesorios adicionales, para la
gestión integral del riesgo contra incendios.”..15. Que el Contrato de Comodato No. 2913
de 2015, mediante OTRO SI No. 001, de fecha 15 de diciembre de 2020, se modifica la
clausula cuarta del contrato de comodato No. 2913 de 15 de diciembre de 2015, suscrito
entre las partes y se prorroga en plazo por el termino de (6) meses, es decir hasta el 15
de junio de 2021 16. Que así mismo mediante OTRO SI No. 002, de fecha 15 de Junio de 2021,
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se considera también necesario llevar a cabo la prórroga en plazo y sin valor por un término de
cuatro (4) meses , con vigencia del contrato hasta el día 15 de octubre de 2021. . 17. Que en
virtud a ello el Contrato de Comodato No. 2913 de 2015, celebrado con EL MUNICIPIO
cumplió su objeto y se encuentra liquidado por encontrarse vencido su término
ejecución.18. Que la Gobernación de Bolívar – Bolívar-Primero, dentro de su plan de
desarrollo para la Gestión del Riesgo del Departamento de Bolívar, considera que es
fundamental continuar y fortalecer el apoyo a los órganos socorro de cuerpos de
bomberos, por tal razón resulta imperioso entregar en donación al MUNICIPIO DE
MAHATES el bien muebles citado, permitiéndole a la entidad donataria ejercer una mayor
autonomía sobre los mismos, dándole un campo de acción aun mayor para el
cumplimiento de sus fines misionales.19. Que, para realizar la respectiva donación, el
Gobernador de Bolívar recibió autorización por parte de la Asamblea Departamental de
Bolívar a través de la Ordenanza No. 306 del 23 de febrero de 2021, para entrega de los
bienes que previamente habían sido sujeto de Contrato de Comodato. 20. Que, así mismo
para realizar la respectiva donación la delego mediante Decreto 457 de 2021, en el Jefe
de Oficina, Código 006, Grado 02, asignado a la Oficina de Gestión del Riesgo de
Desastres, cargo ostentado para el efecto por JOSÉ REIMUNDO RICAURTE
GÓMEZ. 21. Que el Honorable Consejo de Estado, sala de Consulta y Servicio Civil, con
ponencia del señor Consejero Dr. Cesar Hoyos Salazar, radicación No.1.495 conceptuó:
“…la donación de bienes no está prohibida entre entidades públicas y que para hacerla se
celebra un convenio interadministrativo. A su vez, conviene mencionar que el Estatuto
Orgánico del Presupuesto, previendo la celebración de contratos de donación, señala que
los recursos obtenidos por virtud de tal tipo de negocio hacen parte del presupuesto de
rentas (artículo 11 ejusdem) como recursos de capital (artículo 31 ibídem). Señala,
también (artículo 33), que los recursos de asistencia o cooperación internacional de
carácter no reembolsable se incorporan al presupuesto de rentas como donaciones de
capital. En el artículo 34 advierte que en el caso de los establecimientos públicos, su
presupuesto se identificará y clasificará por separado y dentro de los recursos de capital
deberán incluirse las donaciones recibidas. 20. Que con fundamento en las
consideraciones antes mencionadas, en desarrollo de los principios de solidaridad,
complementariedad, subsidiariedad, concurrencia, consignados en la Constitución que
permiten que el Departamento coadyuve en la acción de las autoridades públicas, se
suscribe el presente contrato que se regirá de manera general por las disposiciones
contenidas en la Ley 80 de 1993; la Ley 1150 de 2007 y sus respectivos decretos
reglamentarios, lo dispuesto en la legislación civil y en especial, por las siguientes
cláusulas: PRIMERA - OBJETO: Por el presente convenio interadministrativo de donación
el DEPARTAMENTO DE BOLIVAR transfiere de manera gratuita e irrevocable al
MUNICIPIO DE MAHATES, el derecho de propiedad que recae sobre UN (1) VEHÍCULO
DE INTERVENCIÓN RÁPIDA Y RESCATE 4X4 DOBLE CABINA, CON SISTEMA DE
ALTA PRESIÓN, CON EDUCTOR DE ESPUMA. MARCA: TOYOTA HILUX, MODELO
2015, MOTOR: 2KD-U632880, CHASIS: 8AJFR22G7F4577470, INCLUIDA DOTACIÓN Y
ACCESORIOS ADICIONALES, PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO CONTRA
INCENDIOS, incluida dotación y accesorios adicionales, para la gestión integral del riesgo
contra incendios con el fin de que permanezcan a cargo y bajo el exclusivo uso del
Cuerpo de Bomberos adscrito al Municipio en jurisdicción del Departamento de Bolívar.
SEGUNDA - ACEPTACIÓN: Con la suscripción del presente contrato de donación
MUNCIPIO DE MAHATES, acepta expresamente la donación del bien mueble realizada
por el DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR con el fin de que sean usados en el
Departamento de Bolívar, que permita el desarrollo de su misión, específicamente en el
Plan de gestión del riesgo contra incendios en el Departamento de Bolívar. TERCERA -
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VALOR: El vehículo que se transfiere de manera gratuita, tiene un avalúo comercial
vigente de CUARENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS SETENTA MIL PESOS ($
47.370.000.00) CUARTA – BIENES OBJETO DE DONACIÓN: El bien objeto de la
presente donación corresponde a: UN (1) VEHÍCULO DE INTERVENCIÓN RÁPIDA Y
RESCATE 4X4 DOBLE CABINA, CON SISTEMA DE ALTA PRESIÓN, CON EDUCTOR
DE ESPUMA. MARCA: TOYOTA HILUX, MODELO 2015, MOTOR: 2KD-U632880,
CHASIS: 8AJFR22G7F4577470, INCLUIDA DOTACIÓN Y ACCESORIOS
ADICIONALES, PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO CONTRA INCENDIOS,,
según las siguientes características:
ITEMS NUMERO NUMERO DE NUMERO DE DESTINACION
DE CHACHIS MOTOR
PLACA
MUNICIPIO DE
1 OUG-826 l8AJFR22G7F4577470 2KD-U632880 MAHATES - CUERPO
DE BOMBEROS
PARÁGRAFO PRIMERO: El presente contrato es gratuito dado su naturaleza, sin
embargo para efectos y criterios contables, fiscales, y de responsabilidad de las partes el
valor de este contrato o convenio interadministrativo a celebrar; será conforme al valor del
bien a entregar conforme a los lineamientos y precios establecidos por el Ministerio de
Transporte, conforme a los modelos y estado de los bienes. PARAGRAFO SEGUNDO; El
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR manifiesta que el bien objeto de la cesión ha sido
adquirido a través de contrato de compraventa como ya se indicó, y se encuentra libre de
gravámenes, condiciones resolutorias o limitaciones al derecho de dominio.
PARAGRAFO TERCERO El bien objeto de la donación es de tipo mueble, por tanto, para
trasladar su propiedad no se requiere otorgar escritura pública. Se hace necesario
realizar, a cargo y con recursos del DEPARTAMENTO DE BOLIVAR, los trámites de
traspaso ante las autoridades de tránsito. QUINTA – ENTREGA REAL Y EFECTIVA: La
entrega de los bienes objeto de donación se realizará una vez se cumplan los requisitos
de perfeccionamiento y ejecución del presente contrato mediante Acta suscrita por el
Alcalde del Municipio de MAHATES y por el Jefe de la Oficina Departamental de Gestión
del Riesgo y Desastres del Departamento de Bolívar. SEXTA - OBLIGACIONES DEL
MUNICIPIO: se obliga para con el DEPARTAMENTO DE BOLIVAR a: 1) Recibir y
realizar junto con el Departamento de Bolívar el trámite de traspaso (enajenación jurídica
a su favor) del vehículo, e incorporar al inventario del Municipio el bien recibido. 2) Dar
buen uso, conservar y preservar el vehículo en buen estado de operación y
funcionamiento durante el tiempo de vida útil de este tipo de bienes, el cual se estipula
según las disposiciones legales y tipo de uso es de diez (10) años. 3) Atender los gastos
que demande el mantenimiento del vehículo, 4) Asumir los gastos que demande la
propiedad del bien recibido, tales como combustible, aceites, insumos necesarios para su
funcionamiento, así como los impuestos, seguros (Obligatorio SOAT y contra todo
riesgo), y demás gastos que derivados de la propiedad. 5) Destinar los bienes al uso
exclusivo del CUERPO DE BOMBEROS DEL MUNICIPIO DE MAHATES, con el fin de
garantizar la atención y emergencias de dicha entidad que requiera la población 6)
Durante el tiempo de vida útil del vehículo, mantener la ubicación y uso del bien en la
jurisdicción del Departamento de Bolívar y bajo los usos, aplicación y alcance estipulados
en este contrato de donación. 7) El MUNICIPIO velará por mantener y preservar durante
todo el tipo de vida útil del vehículo los logotipos e imágenes institucionales relativas a la
Gobernación de Bolívar. PARAGRAFO. El incumplimiento por parte del MUNICIPIO de
una o varias de las disposiciones de este contrato, será causal de retiro definitivo del
vehículo, la resolución del negocio jurídico, y la indemnización de los perjuicios a que
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DE 2021, SUSCRITO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y EL MUNICIPIO DE
MAHATES
haya lugar. SEPTIMA - OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR: 1)
Entregar físicamente al MUNICIPIO el bien descrito en este convenio, en las condiciones
que se encuentran, con todos los documentos que soportan la propiedad del bien,
garantías, SOAT, Tarjeta de Propiedad, manuales, accesorios y demás elementos
especificados en la ficha técnica que hace parte del presente Contrato. 2) Asumir los
costos y realizar los trámites de traspaso exigidos por las autoridades de tránsito. 3)
Proceder a realizar los ajustes contables e inventario de bienes muebles respectivos, para
reflejar la donación de los mismos. OCTAVA - REGIMEN LEGAL: El presente documento
está sujeto en sus efectos a la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 1523 de 2012, por la
ley 489 de 1998, Ley 1575 de 2012, la Ordenanza 306 de 2021, Decreto Departamental
No. 159 de 2021, las normas civiles y comerciales y demás que rijan la materia y a lo
establecido en el presente documento. NOVENA- REQUISITOS DE
PERFECCIONAMIENTO. El presente documento se entiende perfeccionado con la firma
de las partes. DÉCIMA - INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: Las partes
afirman bajo juramento que no se hallan incurso en ninguna de las causales de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones previstas en la Constitución y en la Ley 80 de
1993, y demás disposiciones vigentes. DECIMA PRIMERA - SUPERVISION Y
CONTROL: La supervisión y control general de la ejecución del presente documento será
ejercida por la OFICINA DEPARTAMENTAL DE GESTION DEL RIESGO Y DESASTRES
DE BOLIVAR. DECIMA SEGUNDA - DOMICILIO: Para los efectos legales del presente
documento se tiene como domicilio la ciudad de Cartagena de Indias, D.T. y C.
Para constancia se firma, a los diecinueve (19) días de octubre de 2021

EL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR MUNICIPIO – MAHATES

_______________________________ ____________________________
JOSE REIMUNDO RICAURTE GOMEZ. JOSE ANDRES ALTAHONA ESCORCIA
Oficina A. de Gestión del Riesgo Alcalde
Decreto 159 de 2021
Decreto 457 de 2021

Proyectó Elaboró: Luis G. Pacheco – Asesor Jurídico Externo -OAGRD

Revisó: Eyleen Acosta– Asesora Jurídica OAGRD
VoBo.: Juan Mauricio González Negrete – Jefe Oficina Asesora Jurídica