SDP 2021 Ep Maq Volqueta 2 Lasc

CODIGO TRD:
DEPARTAMENTO DEL META 110.7.3

MUNICIPIO DE MAPIRIPÁN
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DESPACHO DEL ALCALDE NOV – 2019
SECRETARIA DE DESARROLLO Y
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PROYECCIÓN MUNICIPAL
Mapiripan (Meta), enero de 2022.
Doctor
CESAR AUGUSTO REY DUARTE
Alcalde Municipal de Mapiripán Meta (E)
Mapiripan
Conforme a lo dispuesto en el artículo 25, numerales 7º y 12° de la Ley 80/93 y Artículo

2.2.1.1.2.1.1 de la Sección 2 del Capítulo I, Titulo 1 Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, la
Secretaria de Desarrollo y Proyección, atentamente se permite presentar a su despacho, el
estudio de la referencia, a fin que se inicie el proceso pertinente para la celebración de un
contrato.
ESTUDIOS PREVIOS
INFORMACION GENERAL
PLAN DE DESARROLLO
“UNIDOS HACEMOS MAS”
MUNICIPAL:
01: ADMINISTRACION CENTRAL MAPIRIPAN X
UNIDAD EJECUTORA:
02: SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES -
SGP
SECTOR MGA: 24. TRANSPORTE
PROGRAMA CPI: 2402. Infraestructura red vial regional
SUBPROGRAMA CPI : 0600. Intersubsectorial Transporte
Py: CONSTRUCCIÓN MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO
PROYECTO: DE LAS VÍAS URBANAS Y RURALES DEL MUNICIPIO DE
MAPIRIPÁN, META
CODIGO DE REGISTRO BPPIM: 2021503250008
INDICADOR DE BIENESTAR GARANTIZAR LA MALLA VIAL EN BUEN ESTADO EN EL
PDT: SECTOR URBANO.
META DE PRODUCTO PDT: Vías terciarias mejoradas
PRODUCTO CPI: 2402. Infraestructura red vial regional
DOCE MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS MONEDA
VALOR:
CORRIENTE ($12.600.000 M/CTE)
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER
Conforme al texto del Artículo 315 de la Constitución Política, corresponde al Alcalde dirigir la acción
administrativa del Municipio, asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a
su cargo. Así entonces, al Municipio como Entidad Territorial le corresponde el cumplimiento de las
funciones y servicios a cargo del Estado.

Dirección: Calle 5 Nº 21 - 28 PALACIO MUNICIPAL
www.alcaldiamapiripanmeta.gov.co
[email protected]
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El Municipio de Mapiripán como ente fundamental de la organización político administrativa del Estado
debe satisfacer en adecuada forma las exigencias que funcionalmente le ha impuesto la misma
Constitución Política de 1991.
Que el Articulo 32 Numeral 3° de la Ley 80 de 1993, prevé la contratación de prestación de servicios

cuando las entidades estatales pretenden desarrollar actividades relacionadas con la administración y
funcionamiento de la Entidad, y estas no pueden realizarse con el personal de planta o requieran
conocimientos especializados.
El Municipio de Mapiripan no cuenta en su planta de personal con funcionarios suficientes y la

experiencia requerida para brindar la prestación del servicio de apoyo a la gestión como conductor de
vehículos de tráfico pesado (VOLQUETA), para la ejecución de obras públicas del municipio,
coordinando con todas dependencias de la Administración Municipal, para un eficiente cumplimiento de
las funciones de la Entidad Territorial.
Igualmente se considera:
a) Que la administración municipal cuenta con vehículos de tráfico pesado (Volquetas) con la cual
se viene adelantando la construcción y mantenimiento de obras públicas de la malla vial del
municipio, se requiere como prioridad personal idóneo en el manejo de los vehículos de tráfico
pesado y atender de manera eficaz y eficiente las solicitudes de la comunidad mapiripense. De
esta manera y por no contar EL MUNICIPIO con personal y perfiles suficientes requeridos para
atender esta necesidad, se hace indispensable proceder a la contratación de un conductor de
vehículos de tráfico pesado (volqueta) con el fin de adelantar el mantenimiento y construcción de
la malla vial
b) Que mediante certificación de la Secretaria de Gobierno, se evidencio que en la actual planta de

personal de la Entidad no se cuenta con el cargo de prestación de servicios como CONDUCTOR
DE VOLQUETA con el perfil necesario para atender los servicios operativo-asistenciales para
garantizar la operatividad , funcionabilidad, mantenimiento, capacidad y presentación de las
herramientas, de los vehículos de tráfico pesado y equipos de propiedad del municipio en la
construcción y mantenimiento de obras públicas de acuerdo con las necesidades del servicio y
desempeño.
c) Que la descripción del objeto del presente contrato se encuentra incluida en el PLAN ANUAL DE
ADQUISICIONES de la VIGENCIA 2021, expedido por el Almacenista de EL MUNICIPIO.
d) Que para la suscripción del presente contrato existe Certificado de Disponibilidad Presupuestal
para la vigencia 2021.
e) Que de conformidad con el literal h) numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, y el Artículo
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, la selección del contratista se realizara a través de la
modalidad de contratación directa, siguiendo las reglas señaladas en los artículos 2.2.1.2.1.4.1 y
ss. del Decreto 1082 de 2015.

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f) Que La Secretaria de Gobierno en atención a sus funciones, certifico la idoneidad y experiencia

del personal de apoyo vinculado, dejando constancia expresa, que, de acuerdo a la
documentación aportada por el contratista, el mismo cuenta con la experiencia e idoneidad
necesarias para el cumplimiento del objeto contractual.
g) Que el presente Contrato de Prestación de Servicios se regirá por lo consagrado la ley 80 de

1993, art. 2 numeral 4 literales h de la ley 1150 de 2007 y artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082
de 2015.
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR
En virtud del presente contrato de prestación de servicios de apoyo a la gestión, se pretende adquirir los
servicios de apoyo de una persona que realice la manipulación, mantenimiento y cuidado de la
maquinaria pesada amarilla del Municipio de Mapiripan quien deberá cumplir con las actividades de
operaciones administrativas y procesos de contratación.
2.1 OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR
El contrato que se celebre con ocasión a la presente modalidad de selección tendrá como objeto la:
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A LA GESTIÓN DE CARÁCTER OPERATIVO COMO
OPERADOR DE MAQUINARIA PESADA (VOLQUETA UNO) PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS
PUBLICAS PROPIAS DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN – META”
2.2 TIPIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
Contrato de Prestación de Servicios de Apoyo a la Gestión; bajo la modalidad de selección directa en los
términos de la Ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y Decreto 1082 de 2015.
2.3 APROPIACION PRESUPUESTAL
El Presupuesto Oficial Total para la presente modalidad de selección se estima en la suma DOCE
MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS MONEDA CORRIENTE ($12.600.000 M/CTE), incluido IVA y
demás impuestos, tasas, retenciones y gastos en los que incurra el contratista en la ejecución del objeto.
Dentro del valor estipulado, está incluida la totalidad de los costos que demande su ejecución, utilidad del
contratista, costos directos e indirectos relacionados con la prestación del servicio; y se pretende
amparar con la apropiación presupuestal descrita a continuación.
Código Imputación 2.3.2.02.02.005-24.02.0600.2.112-2021503250008-54211-420-01

SGP PROPÓSITO GENERAL FORZOSA INVERSIÓN LIBRE INVERSIÓN SGP
Descripción
ONCE DOCEAVA VIGENCIA ACTUAL MÁS ULTIMA DOCEAVA VIGENCIA
Imputación
ANTERIOR
Valor $ 12.600.000

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2.4 CRITERIO DE SELECCIÓN DE LA PERSONA A CONTRATAR
Para ejecutar el contrato se requiere de una persona natural que deberá acreditar en relación a la
experiencia e idoneidad lo siguiente:
1. Contar con mínimo de seis (06) meses de experiencia

2. Conductor y/o transportista, con licencia de conducción de vehículos mínimo B2.
Para la presente modalidad de selección contractual en la escogencia del contratista se utilizará: i) los
criterios de idoneidad, ii) los requisitos exigidos de acuerdo al perfil de la persona a contratar, iii) la
propuesta ajustada a las necesidades del proceso de selección, iv) las demás exigencias previstas en el
presente estudio previo.
DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN EL ESTUDIO PREVIO:
DOCUMENTOS DE LA ENTIDAD:
No. DOCUMENTO CUMPLE NO APLICA

1 Requerimiento y justificación de la necesidad X
administrativa
2 Certificado del Registrado en el Banco de Programas X
y Proyectos de Inversión Municipal BPPID. (Para
contratos con recursos de inversión)
3 certificado de no existencia de personal (si aplica) X
4 Presupuesto Oficial. X
5 Solicitud Certificado de Disponibilidad Presupuestal X
6 Certificado del Plan Anual de Adquisiciones X
7 Invitación a presentar propuesta X
8 Certificado idoneidad del proponente X
DOCUMENTOS DE ORDEN TÉCNICO REQUERIDOS AL PROPONENTE:
No. DOCUMENTO CUMPLE NO APLICA

1 Oficio del proponente presentando la propuesta. X
2 Hoja de Vida de la Función Pública – SIGEP. X
3 Acreditación de estudios y experiencia del proponente X
acorde con el perfil requerido por la entidad.
4 Formato de Declaración de Bienes y Rentas de la X
Función Pública.
5 Copia del Registro Único y Tributario RUT actualizado X
según Resolución No. 139 del 26 de Noviembre de
2012, expedida por la DIAN
6 Antecedente Fiscales (Contraloría) X
7 Antecedentes Penales (Policía). X

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8 Antecedentes Disciplinarios (Procuraduría). X

9 Antecedentes RNMC X
10 Fotocopia de la cédula de ciudadanía (Ampliada al X
150%).
11 Libreta Militar (Hombres menores de 50 años – con X
excepción para primer empleo)
12 Tarjeta Profesional (Si Aplica) X
13 Certificación de antecedentes disciplinarios expedido X
por la entidad que lleva el registro de la respectiva
profesión (si es el caso).
14 Certificado de vigencia de la tarjeta profesional X
15 Copia de la certificación o documento mediante el X
cual acredite la afiliación al sistema de seguridad
social integral (salud, pensión riesgos profesionales) y
parafiscales si tiene personal.
16 Examen Pre ocupacional (Si Aplica) X
17 Certificado de existencia y representación legal- para X
persona jurídica- con autorización en caso de
requerirla.
2.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
En desarrollo del objeto contractual, el contratista tendrá las siguientes obligaciones:
OBLIGACIONES ESPECÍFICA – ALCANCE DEL OBJETO:
1. Realizar revisiones previas al manejo de los equipos y garantizar que les sea realizado el
mantenimiento correspondiente (limpieza, lubricación, llenado de combustible, etc.)
2. Operar equipo pesado motorizado de manera segura y eficiente, atendiendo a la legislación y
procedimiento vigentes.
3. Velar por el correcto uso de la maquinaria asignada e informar al supervisor cualquier daño
mecánico que observe la operación del mismo, absteniéndose de utilizar los equipos en
actividades o para personas no autorizadas.
4. Responder por la conservación, uso y mantenimiento de los documentos y herramientas de los
Vehículos asignados.
5. Mover, cargar y descargar materiales y/o elementos que puedan ser transportados en el
vehículo.
6. Garantizar una disponibilidad para el cumplimiento de la prestación del servicio a solicitud del
alcalde Municipal o en su defecto del Supervisor del contrato.
7. Verificar e informar oportunamente el vencimiento del seguro (SOAT) y revisión Tecno mecánica
del vehículo asignado antes de iniciar su uso.
8. Cumplir con las normas de seguridad e higiene industrial.
9. Someter a la maquinaria pesada a revisión en el taller automotriz autorizado por el Municipio de
Mapiripan, previa autorización del supervisor del contrato y coadyuvar en la inspección del
trabajo a realizar en el mismo, el operador deberá acompañar y permanecer con estos durante
su mantenimiento, reparación y rendir un informe de todo lo que se le haga al vehículo.

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10. El operador debe informar las fechas de mantenimiento preventivo y correctivo del vehículo
asignado y solicitar oportunamente las reparaciones del mismo.
11. El operador deberá informar con anticipación las fechas para cambios de aceite y lubricantes del
vehículo asignado.
12. Registrar y diligenciar diariamente en el formato CS-OMA-01, la información necesaria cada vez
que se realice el uso del vehículo asignado.
13. Registrar y diligenciar en el formato CS-OMA-02, la información necesaria cada vez que se
realice el uso del vehículo asignado.
14. Presentar al supervisor un informe final sobre las actividades realizadas de forma física y
magnética.
15. Presentar paz y salvo por parte de almacén municipal de los vehículos, elementos y/o
herramientas que le fueron asignados para el desarrollo de función.
16. Ejercer el buen manejo y adecuado uso de los bienes que le entregue el municipio para realizar
el desplazamiento a las veredas.
17. Si la maquinaria llega a presentar daños en su funcionamiento y/o estructura fisica por mala
operación de la misma, diferente a su desgate natural, estos arreglos serán sufragados por
cuenta del contratista.
18. Asistir a los compañeros de trabajo en distintas tareas, tales como la carga y descarga de
materiales, cooperar de ser necesario, operando cualquier otro tipo de equipo.
19. Realizar las diligencias asignadas de acuerdo a las necesidades del servicio.
20. Las demás actividades que determine el supervisor y que guarden estricta relación con el
cumplimiento del objeto contractual.
OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:
1. Utilizar todos sus conocimientos en el apoyo a las operaciones administrativas al MUNICIPIO y

ejercer sus actividades con honestidad, eficiencia y calidad, dentro de un ambiente de cordialidad y
respeto para los demás.
2. Guardar la debida reserva y confidencialidad sobre los documentos que le sean entregados o tenga
conocimiento con ocasión de la ejecución del contrato.
3. Afiliarse al sistema de seguridad social integral.
4. Realizar los pagos mensuales por concepto de seguridad social integral, sobre el 40% bruto del valor
mensual. En ningún caso la base gravable podrá ser menor al salario mínimo mensual legal vigente.
5. Entregar al supervisor del contrato junto con el informe mensual, copia legible del comprobante de
pago y planilla del aporte mensual al Sistema de Seguridad Social integral en los términos señalados en
la Ley.
6. El contratista debe demostrar buen manejo de las relaciones interpersonales, ser diligente y
responsable.
7. Suscribir las actas correspondientes para el desarrollo del objeto contractual y presentar los informes
mensuales de ejecución contractual.
8. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir
algún hecho.
9. Presentar informe de avance de ejecución del contrato en periodos mensuales.

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10. Responder por sus actuaciones u omisiones derivadas de la celebración del presente contrato y de la
ejecución del mismo.
11.Asumir todos los costos que genere la legalización del presente contrato.
12.Realizar las demás obligaciones de acuerdo con su competencia profesional y que sean inherentes al
objeto contractual dentro del horario hábil de la entidad.
13.Demás actividades que contribuyan al cumplimiento del objeto contractual.
14.Dar noticia inmediata al supervisor de las novedades que puedan ocasionar la parálisis en la
ejecución del contrato.
15.Entregar en el informe final en medio digital y Word todos los documentos proyectados durante la
ejecución del contrato.
16.Entregar junto con el informe de ejecución mensual la totalidad de los documentos escaneados de
manera individual.
17. Minimizar riesgos profesionales y de afectación a la salud en el ejercicio de las actividades.
18. Realizar los cobros periódicos en los términos del Contrato Público.
19. Responder por los bienes que recibe de parte del El Municipio para el cumplimiento del objeto
contractual.
20. Utilizar el correo institucional para dejar trazabilidad de la ejecución de las actividades.
21. El Contratista se obligará a transferir de manera total y sin limitación alguna al Municipio de Mapiripan
los derechos patrimoniales que sean de su propiedad sobre todos los productos que se generen con
ocasión del contrato, por el tiempo que establezca la Ley nacional e internacional, y sin perjuicio del
respeto moral consagrado en la normatividad vigente. En virtud de lo anterior, se entiende que el
Municipio, adquiere el derecho de reproducción en todas sus modalidades, el derecho de transformación
o adaptación, comunicación pública, distribución y, en general, cualquier tipo de explotación que de los
productos propiedad del contratista, se pueda realizar por cualquier medio conocido o por conocer.
2.6 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO
1. Pagar oportunamente el valor pactado a que se hace referencia en la cláusula segunda.

2. Designar un supervisor encargado de velar por el cabal cumplimiento del objeto del contrato.
3. Constituir la reserva presupuestal que garantice el pago de la obligación contraída.
4. Las estipuladas en el artículo 4 de la Ley 80 de 1993 y las que se desprenden de la naturaleza del
contrato
5. El aporte a la administradora de riesgos laborales.
2.7 PLAZO
El presente contrato tendrá una duración de SEIS (6) MESES, a partir de la fecha de suscripción del acta
de inicio.
2.8 LUGAR DE EJECUCIÓN
Las actividades previstas deberán ejecutarse en el lugar que por razones del servicio se requiera.
2.9 SUPERVISIÓN

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Las labores de supervisión para el presente contrato estarán a cargo de quien designe el alcalde
Municipal de Mapiripán – Meta, para el adecuado cumplimiento de sus funciones como supervisor, el
servidor público designado, podrá apoyarse en personal indirecto vinculado en la modalidad de
prestación de servicios, siempre y cuando el alcance del objeto así lo permita.
2.10 APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL.
El contratista deberá acreditar el pago del mes de ejecución donde se pueda verificar el cumplimiento de
las obligaciones con el sistema general de seguridad social integral y afiliarse al nivel del riesgo laboral
según Decreto 1607 de 2020 “Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para
el Sistema General de Riesgos Profesionales ” Art. 2° Tabla de Clasificación de Actividades Económicas se
especifica a continuación.
Clase de Riesgo Código CIIU Actividad Económica

Empresas dedicadas a transporte municipal de carga por
4 6041
carretera
3 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y OPERACIONES

ADMINISTRATIVAS
3.1 IDENTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
Para la selección del contratista en el presente proceso de selección se utilizará la modalidad de

selección denominada CONTRATACIÓN DIRECTA.
3.2 JUSTIFICACIÓN
El presente proceso de contratación, así como el contrato a suscribirse, están sometidos a la legislación y
jurisdicción colombiana, y se rige por el régimen de la contratación administrativa, contenido en la Ley 80
de 1993, en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto reglamentario 1082 de 2015; en la ley 1474 de 2011, en el
Decreto Ley 019 de 2012, y en las demás normas civiles y comerciales aplicables a la materia, en conjunto
con las reglas previstas en este proceso de selección, aclaraciones y documentos que se expidan con
ocasión del mismo.
La modalidad de selección corresponde la denominada CONTRATACIÓN DIRECTA, fundada en el

Literal h), Numeral 4, Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, y el Artículo 2.2.1.2.1.4..9 del Decreto 1082 de
2015, todo ello en razón al objeto del contrato que se pretende celebrar, es decir la PRESTACION DE
SERVICIOS DE APOYO que tienen que ver sobre el funcionamiento de la entidad, el conocimiento
específico que se requiere, y la no existencia de personal idóneo para cumplir con dicha labor o actividad
dentro de la planta de personal del Municipio de Mapiripán.
3.3 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
La presente modalidad de selección tiene sustento jurídico en el Numeral 3 del Artículo 32 de la Ley 80
de 1993;

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“…
3o. Contrato de prestación de servicios
Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar
actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos
sólo podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse
con personal de planta o requieran conocimientos especializados.
…”
En el Literal h), Numeral 4 del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007:
“…
4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en

los siguientes casos:
…
h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de

trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas naturales;
…”
Así como el Articulo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, a saber:
“…
Artículo 81. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o

para la ejecución de trabajos artísticos que solo pueden encomendarse a determinadas
personas naturales. Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de contratación
directa la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión con la persona natural o
jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la entidad
estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y relacionada con el área de que se trate. En
este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo
cual el ordenador del gasto debe dejar constancia escrita.
…”
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO
4.1 VALOR
De acuerdo con lo anterior se determina que el valor del contrato que se pretende celebrar y que
devenga de esta modalidad de selección es por la suma de DOCE MILLONES SEISCIENTOS MIL

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PESOS MONEDA CORRIENTE ($12.600.000 M/CTE) incluido IVA y demás impuestos, tasas,
retenciones y gastos en los que incurra el contratista en la ejecución del objeto.
Dentro del valor estipulado, está incluida la totalidad de los costos que demande su ejecución, utilidad del
contratista, costos directos e indirectos relacionados con la prestación del servicio.
4.2 FORMA DE PAGO
EL MUNICIPIO, pagará al contratista el valor del contrato de la siguiente manera: seis pagos
iguales por un valor de DOS MILLONES CIEN MIL PESOS MONEDA CORRIENTE
($2.100.000) cada uno, previa presentación de cuenta de cobro, certificado de cumplimiento
expedida por el supervisor del contrato, informe de ejecución de actividades, pago de aportes al
sistema de seguridad social en salud y pensión, autorización u orden de pago; el último pago
estará sujeto a la suscripción del acta terminación del contrato.
5. GARANTÍAS
No se exigirán garantías de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.1.4.5 Decreto 1082 de

2015 No obligatoriedad de las garantías. En la contratación directa la exigencia de garantías
establecidas en la Sección 3, que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 al 2.2.1.2.3.5.1 del presente
decreto no es obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y documentos
previos.
CLAUSULAS EXPECIONALES: se deberá pactar en el contrato las siguientes cláusulas:
 MULTAS: Se pacta la facultad del MUNICIPIO DE MAPIRIPAN de imponer al CONTRATISTA

multas sucesivas del uno (1%) por ciento diarios, hasta el momento en que cese el incumplimiento
aplicando el procedimiento estipulado en el Art. 86 de la Ley 1474 de 2011.
 PENA PECUNARIA: En caso de incumplimiento total de este contrato o de declaratoria de

caducidad del CONTRATISTA, se entenderá pactada una sanción a título de cláusula penal
pecuniaria, equivalente al Diez por ciento (10%) del valor de este contrato, suma que se hará efectiva
directamente por el CONTRATISTA. El valor a cancelar, se considerará como pago parcial pero no
definitivo de los perjuicios que reciba dicha entidad. El Municipio de Mapiripan podrá tomar
directamente el valor de la cláusula Penal Pecuniaria, de los saldos que se adeuden EL
CONTRATISTA por razón de este contrato o de la garantía constituida y si no fuere posible, cobrará
esta suma por vía judicial.
 CADUCIDAD, MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL: Son

aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
artículos 15,16,17 y 18.
6. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL

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Acuerdo Valor a partir del cual el Excepciones

Comercial Acuerdo Comercial es aplicable
1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 12, 14, 15, 16,
Bienes y servicios $560’408.000
CHILE 17, 18,19, 28, 29, 32, 33, 34, 35,
Servicios de construcción $14.010’191.000
36, 37, 47
1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 14, 20, 21, 50,
GUATEMALA No incluye valores
51, 52, 53
1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 14, 15,
LIECHTENSTEIN Bienes y servicios $560’408.000
16, 17, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
SUIZA Servicios de construcción $14.010’191.000
34, 35, 36, 37
1, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 15,
UNIÓN Bienes y servicios $560’408.000
16, 17,19, 23, 28, 29, 32, 34, 35,
EUROPEA Servicios de construcción $14.010’191.000
37
Dado el objeto a contratar y las condiciones del mismo, y según lo contenido en el Artículo 2.2.1.2.4.1.3
del Decreto 1082 de 2015, la presente contratación no se encuentra cobijada por un acuerdo
internacional o un tratado de libre comercio vigente para el estado Colombiano.
7. ANÁLISIS DEL SECTOR
ASPECTOS GENERALES
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 10825 de 2015 y en la guía para
la elaboración de los estudios del sector (versión G-EES-01) expedida por la Agencia Nacional Colombia
Compra Eficiente en los procesos de contratación el análisis es necesario para conocer el sector relativo
al objeto del proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional,
técnica, y de análisis de Riesgo.
7.1 ANALISIS DEL MERCADO
7.1.1 ASPECTOS GENERALES DEL MERCADO: Para determinar el valor se tuvo en cuenta el historial
de la contratación de servicios de apoyo jurídico externo en el Municipio de Mapiripan y en otras
entidades, donde se tuvieron en cuenta los siguientes factores:
 Situación geográfica
 Orden público
 Complejidad de las vías de acceso
 Escasa oferta laboral de personas para desarrollar las obligaciones contractuales
 La carga tributaria
7.1.2. ASPECTO ECONOMICO: La Secretaria de Gobierno municipal para este proceso, ha identificado
los costos que integran el valor del contrato, teniendo en cuenta que los impuestos, deducciones y
demás corren a cargo del contratista.
El municipio de Mapiripan Meta, hará las retenciones del caso y cumplirá con las obligaciones fiscales
que ordene la Ley, de acuerdo a los porcentajes de la siguiente tabla:

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RETENCIONES MUNICIPALES:
ITEM CONCEPTO PORCENTAJE
1 Reteica 01% al 1.5%
2 Pro Adulto mayor 4%
3 Pro Cultura 2%
RETENCIONES DEPARTAMENTALES:
ITEM CONCEPTO PORCENTAJE
1 Pro Turismo 2%
2 Pro Unillanos 1%
 SEGURIDAD SOCIAL: El contratista pagara sobre el 40%, o sobre el porcentaje que

corresponda del valor bruto del contrato. De igual manera el contratista tiene la obligación de
afiliarse al sistema de riesgos laborales, según lo estipulado por el artículo 2 literal (a) numeral 1
y parágrafo 3 de la Ley 1562 de 2012.
7.2 ASPECTO REGULATORIO:
Nos basamos en las normas de la Contratación Estatal:

 Ley 80 de 1993
 Ley 1150 de 2007
 Ley 1474 de 2011
 Decreto 1082 de 2015
7.3 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
HISTÓRICO OTRAS ENTIDADES:
CONTRATO N. 081 DE 2013

TIPO DE CONTRATO CONTRATACIÓN DIRECTA
PRESTACION DE SERVICIOS COMO
OPERADOR DE MAQUINARIA PESADA
PARA EL MANTENIMIENTO VIAL DEL
OBJETO MUNICIPIO DE EL ROSAL

[email protected]
CODIGO TRD:
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FECHA:
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CUNDINAMARCA”
VALOR $8.700.000 M/CTE
DURACION 6 MESES
CONTRATO N. 210.16.03.052
CONTRATO DE PRESTACION DE
OBJETO SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION
DURACION 4 MESES Y 24 DIAS
HISTORICO ALCALDIA DE MAPIRIPAN:

“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE APOYO A
OBJETO LA GESTIÓN DE CARÁCTER OPERATIVO
COMO OPERADOR DE MAQUINARIA
PESADA (VOLQUETA DOS) PARA LA
EJECUCIÓN DE OBRAS PUBLICAS
PROPIAS DEL MUNICIPIO DE MAPIRIPAN –
META”
DURACION 3 MESES Y 27 DIAS

PRESTACION DE SERVICIOS DE APOYO A
OBJETO LA GESTION COMO CONDUCTOR –
MOTORISTA PARA EL MUNICIPIO DE
MAPIRIPAN - META
DURACION 4 MESES
7.4 ANALISIS DE LA OFERTA
La alcaldía municipal de Mapiripán – Meta requiere de una persona natural que deberá contar con
mínimo seis (06) meses de experiencia general como conductor y/o transportista, con licencia de
conducción de vehículos mínimo B2.
La razón fundamental del incremento en la base salarial del personal de apoyo se debe a que, en
Mapiripán Meta, no se encuentra mano de obra calificada en cantidad y en calidad, lo que hace

[email protected]
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necesario contratar ésta de otros lugares, en especial del departamento del Meta, lo que implica para el
personal cambiar su lugar de residencia con todo lo que esto conlleva. Además de lo anterior como se
pudo constatar en el ítem canasta familiar los precios de los productos en el municipio son bastante
elevados.
De tal manera que se contemplaron para cada uno de ellos gastos mensuales como: (computador y
equipos de oficina, comunicaciones, papelería, informes, fotografías, fotocopias, arrendamientos,
servicios públicos, etc.); así mismo, se tuvieron en cuenta otros gastos administrativos como: la i)
preparación de ofertas, ii) legalización contrato, iii) transporte entre otros gastos, que imputamos
solamente a los gastos del contrato que resulte de este proceso. Los gastos ocasionados durante el
plazo de ejecución del contrato, fueron afectados teniendo en cuenta el término de duración establecido
para el contrato.
8. IDENTIFICACION Y COBERTURA DE RIESGOS
En desarrollo de lo señalado en el Artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, el artículo 4 de la Ley
1150 de 2007, y los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, como sustento y justificación
de los factores de selección adoptados para el presente proceso de contratación directa, se procede a
realizar la identificación, evaluación y asignación de los riesgos que el proceso de contratación
representa para el cumplimiento de los objetivos y metas de la Entidad.
Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionadas en el presente numeral y como
principio general, el Contratista como experto en el negocio y especialista, asumirá los efectos
económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son
objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de
actividad ordinaria que sean previsibles; así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad
empresarial que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad.
Se estima que los riesgos que pueden afectar el desarrollo y el equilibrio económico del contrato son los
siguientes: Valoración del
Probabilidad
Categoría
Consecuencias
Impacto
Fuente
Riesgo
Etapa
Clase
Descripción (que puede pasar y de la

Tipo
No.
que puede ocurrir) ocurrencia del

evento
Operacional
planeación
Moderado
Se presenta cuando la información

General
Interno
suministrada por la entidad es Puede variar el

Bajo
Raro
Bajo
1
errónea o desactualizada en los resultado
Estudios Previos

[email protected]
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Precontractual
Operacional
Moderado
General
Externo
Errores cometidos por el oferente y

Puede variar el
Bajo
Raro
Bajo
2 futuro contratista en la elaboración
resultado
de las propuestas
Operacional
Contractual
Especifico
Moderado
NO firma del contrato por parte del No ejecución del
Externo
Raro
contratista seleccionado por no cumplir contrato,
Bajo
Bajo
3
con los requisitos de perfeccionamiento incumplimiento
o ejecución. contractual
Operacional Operacional Operacional
Moderado
Ejecución
General
Externo
Raro
Riesgos de fuerza mayor durante el No ejecución del
Bajo
Bajo
4 término de ejecución del contrato. riesgo
Especifico
Moderado
Ejecución
Externo
Incumplimiento por
Raro
Atrasos en la entrega del objeto del
Bajo
Bajo
5 parte del
contrato
contratista
Especifico
Moderado
Ejecución
Externo
Divulgación y uso
Raro
Bajo
Bajo
Uso indebido de información. indebido de la
6 información
Económico
Especifico
Moderado
Ejecución
Interno
Raro
Mora en el pago del valor del contrato Acciones por parte

Bajo
Bajo
7
por parte de la Entidad. del contratista
FORMA DE MITIGARLO
Tratamiento/ Impacto después ¿Afecta el

No.
Persona
controles a del tratamiento equilibrio Monitoreo y revisión
responsable por
ser Tipo económico

[email protected]
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Entidad ¿a quién se le asigna?
Valoración del
Probabilidad
Categoría
Impacto
¿Cómo se
riesgo
implementad del implementar el Periodicidad
realiza el
os contrato? tratamiento ¿Cuándo?
monitoreo?
La Secretaría o Revisado por Una vez

Raro
Bajo
Moderado
Revisión del
No
dependencia que parte del generado el
1 equipo asesor en No
genera el estudio equipo asesor documento
contratación
previo en contratación estudio previo
Revisado por
Entidad y contratistaEntidad y contratista
Revisión del
La Secretaría o parte del
Moderado
equipo asesor en
dependencia que equipo asesor
Raro
Bajo
contratación y la
No
genera el estudio en contratación

2 Secretaría que No Una vez
previo y equipo y la Secretaría
genero el recibida la
asesor en que generó el
documento propuesta
contratación documento
Estudio Previo
estudio previo
Solicitud Secretaría que
Moderado
oportuna del genera el Verificación de

Dentro de los
Raro
Bajo
cumplimiento de documento Estudio los requisitos

No
dos (2) días

3 los requisitos de No previo, el equipo de
siguientes a la
perfeccionamient asesor en perfeccionamie
expedición del
o o ejecución del contratación y nto y ejecución
contrato
contrato contratista del contrato
Verificación de
las posibles
Entidad y contratista
soluciones Dentro de los

Moderado
jurídicas que cinco (5) días

Raro
Bajo
Verificación de Supervisor del

No
permitan la siguientes a la
4 los hechos de No contrato y
ejecución del ocurrencia del
fuerza mayor contratista
contrato una hecho de
vez se superen fuerza mayor
los hechos de
fuerza mayor.
Supervisión Verificación de De acuerdo a

Contratista
Moderado
efectiva de la los informes de la periodicidad

Raro
ejecución del Supervisor del actividades de entrega de

Bajo
No
5 No
contrato por contrato presentados informes por
parte del por el parte del
contratista. contratista contratista

[email protected]
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Supervisión
Contratista
Implementaci
Moderado
efectiva de la
ón de
Raro
ejecución del Supervisor del
Bajo
No
6 No cláusulas N/A
contrato por contrato
penales en el
parte del
contrato
contratista.
Dentro de los
Verificación cinco (5) días
Aplicación
Entidad
Moderado
de los pagos siguientes a la

estricta del Secretaría de
Raro
oportunos por presentación

Bajo
7 Artículo 19 de la No No Hacienda
parte del de la factura
Ley 1150 de Municipal
supervisor de venta o
2007
designado cuenta de
cobro
De acuerdo a las exigencias legales y ante la posible ocurrencia de una contingencia, el contratista está
obligado a cumplir y mantener al día sus compromisos de pago al sistema general de seguridad social
integral (salud, pensiones y riesgos laborales), so pena de hacerse merecedor a la imposición de multas
que permite la Ley y la declaración de caducidad del contrato.
Así mismo y para evitar el surgimiento de futuras y eventuales demandas laborales, el contratista
ejecutará el objeto del contrato con plena autonomía técnica y administrativa, sin relación de
subordinación o dependencia, por lo cual no se generará ningún tipo de relación laboral entre el
municipio de Mapiripán Meta y el contratista.
Para efectos de mitigar los riesgos del presente contrato, se requiere una efectiva y veraz supervisión del
funcionario encargado de la misma, en cuanto a la vigilancia e inspección de las obligaciones
contractuales y los informes de actividades rendidos por los contratistas, que deberán guardar estrecha
relación entre sí, propendiendo por la adecuada ejecución del contrato.
9. CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD:
La suscrita Secretaria de Desarrollo y Proyección, considera que, para LA ALCALDIA MUNICIPAL DE

MAPIRIPAN META es conveniente y oportuna la celebración de un contrato de prestación de Servicios
con idoneidad y experiencia.
Analizada la oportunidad y conveniencia se considera viable la ejecución del mismo de acuerdo con la
necesidad, la alternativa de solución y las especificaciones técnicas y económicas descritas en este
documento.
Por lo tanto, es procedente iniciar el proceso de requerido y el ulterior contrato de prestación de servicios
de apoyo a la gestión.
Sin otro particular,
Dado en Mapiripán - Meta, a los 28 días del mes de enero de 2021.

[email protected]
CODIGO TRD:
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FECHA:
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Cordialmente,
________________________________________________
ARQ. JOHN JAIRO GÓMEZ RODRÍGUEZ
Secretario de Desarrollo y Proyección Municipal
Proyecto: Giovanny Orlando Arias Reviso: John Jairo Gómez Rodríguez Aprobó: John Jairo Gómez Rodríguez
Técnico Administrativo – SDPM Secretario de Desarrollo y Proyección Secretario de Desarrollo y Proyección

[email protected]

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CODIGO TRD:

DEPARTAMENTO DEL META 110.7.3

Mapiripan (Meta), enero de 2022.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 25, numerales 7º y 12° de la Ley 80/93 y Artículo

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER

“UNIDOS HACEMOS MAS”

Que el Articulo 32 Numeral 3° de la Ley 80 de 1993, prevé la contratación de prestación de servicios

El Municipio de Mapiripan no cuenta en su planta de personal con funcionarios suficientes y la

b) Que mediante certificación de la Secretaria de Gobierno, se evidencio que en la actual planta de

“UNIDOS HACEMOS MAS”

f) Que La Secretaria de Gobierno en atención a sus funciones, certifico la idoneidad y experiencia

g) Que el presente Contrato de Prestación de Servicios se regirá por lo consagrado la ley 80 de

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1 OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.2 TIPIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

2.3 APROPIACION PRESUPUESTAL

Código Imputación 2.3.2.02.02.005-24.02.0600.2.112-2021503250008-54211-420-01

“UNIDOS HACEMOS MAS”

2.4 CRITERIO DE SELECCIÓN DE LA PERSONA A CONTRATAR

1. Contar con mínimo de seis (06) meses de experiencia

DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN EL ESTUDIO PREVIO:

No. DOCUMENTO CUMPLE NO APLICA

DOCUMENTOS DE ORDEN TÉCNICO REQUERIDOS AL PROPONENTE:

No. DOCUMENTO CUMPLE NO APLICA

“UNIDOS HACEMOS MAS”

8 Antecedentes Disciplinarios (Procuraduría). X

2.5 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

En desarrollo del objeto contractual, el contratista tendrá las siguientes obligaciones:

OBLIGACIONES ESPECÍFICA – ALCANCE DEL OBJETO:

“UNIDOS HACEMOS MAS”

OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA:

1. Utilizar todos sus conocimientos en el apoyo a las operaciones administrativas al MUNICIPIO y

“UNIDOS HACEMOS MAS”

2.6 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO

1. Pagar oportunamente el valor pactado a que se hace referencia en la cláusula segunda.

2.8 LUGAR DE EJECUCIÓN

“UNIDOS HACEMOS MAS”

2.10 APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL.

Clase de Riesgo Código CIIU Actividad Económica

3 MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA, JUSTIFICACION Y OPERACIONES

3.1 IDENTIFICACIÓN DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Para la selección del contratista en el presente proceso de selección se utilizará la modalidad de

La modalidad de selección corresponde la denominada CONTRATACIÓN DIRECTA, fundada en el

3.3 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

“UNIDOS HACEMOS MAS”

3o. Contrato de prestación de servicios

4. Contratación directa. La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en

h) Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o para la ejecución de

Así como el Articulo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, a saber:

Artículo 81. Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, o

4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

“UNIDOS HACEMOS MAS”

4.2 FORMA DE PAGO

No se exigirán garantías de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2.2.1.2.1.4.5 Decreto 1082 de

CLAUSULAS EXPECIONALES: se deberá pactar en el contrato las siguientes cláusulas:

 MULTAS: Se pacta la facultad del MUNICIPIO DE MAPIRIPAN de imponer al CONTRATISTA

 PENA PECUNARIA: En caso de incumplimiento total de este contrato o de declaratoria de

 CADUCIDAD, MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERAL: Son

6. INDICACIÓN DE SI LA CONTRATACIÓN ESTA COBIJADA POR UN ACUERDO COMERCIAL