UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN

Facultad de Ingeniería
y Arquitectura
Escuela Profesional de Ingeniería Civil

Presentación de:
“LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y SU
REGLAMENTO”

Docente:
Ing. SUCA CONDORI, Miriam

Integrantes:
ARAGÓN QUISPE, Harly Juan
Mamani Mamani, Brayan Yair

Ciclo:
XI - Único

Juliaca, 28 de octubre del 2022

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 ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN………………………………………………………Pág. 04
2. OBJETIVOS…………………………………………………………… Pág. 05
2.1. OBJETIVO GENERAL…………………………………………………
Pág. 05
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS……………………………………………
Pág. 05
3. MARCO TEORICO…………………………………………………… .Pág. 06
Ley general del medio ambiente…………………………………………Pág. 06
Derechos Y Principios De La Ley General Del Medio Ambiente……… Pág. 07
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental……………………………Pág. 08
Artículo II.- Del derecho de acceso a la información…………………….Pág. 08
Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental…….Pág. 08
Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental……………...Pág. 08
Artículo V.- Del principio de sostenibilidad……………………………...Pág. 08
Artículo VI. - Del principio de prevención……………………………… Pág. 08
Artículo VII.- Del principio precautorio………………………………… Pág. 08
Artículo VIII.- Del principio de internalización de costos……………… .Pág. 09
Artículo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental………………. Pág. 09
Artículo X.- Del principio de equidad…………………………………… Pág. 09
Artículo XI.- Del principio de gobernanza ambiental…………………….Pág. 09
Títulos y reglamentos de la ley general del ambiente……………………...Pág.
10.
4. CONCLUSIONES ………………………………………………………..Pág. 13
5. RECOMENDACIONES …………………………………………………Pág. 13
6. BIBLIOGRAFIA …………………………………………………………Pág. 14
7. PANEL FOTOGRAFICO………………………………………………...Pág. 15
8. ANEXOS………………………………………………………………….Pág. 17

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 I. INTRODUCCIÓN
La Ley General del Ambiente es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible
del país.

Mediante esta ley se reglamentan aspectos relacionados a la materia ambiental en el

Perú. Asimismo; por un lado, plantea a los ciudadanos una serie de derechos con
relación al tema ambiental, en tanto que se debe garantizar un ambiente saludable,
equilibrado y apropiado para el desarrollo de la vida; y por otro lado, deberes, en la
medida en que todos estamos obligados a contribuir a una efectiva gestión ambiental y a
proteger el ambiente.

Cabe mencionar que, uno de los objetivos de la mencionada Ley, es la regulación de los
numerosos instrumentos que contribuyen a la gestión ambiental del país; y uno de los
más significativos aportes es la consagración de la responsabilidad por daño ambiental.

Esta ley, nos informa sobre el Estándar de Calidad Ambiental (ECA), que es un
indicador de la calidad ambiental, que mide la concentración de elementos, sustancias,
parámetros físicos, químicos y biológicos que se encuentran presentes en el aire, agua o
suelo, pero que no representan peligro para los seres humanos ni para el ambiente.

Posteriormente, señala que las autoridades públicas (nacionales, sectoriales, regionales y

locales) deben dar prioridad a las medidas de saneamiento básico que engloben la
gestión y manejo adecuado de aguas pluviales, aguas subterráneas, reúso de aguas
servidas, entre otros, en las zonas urbanas y rurales. Asimismo, la ley indica que es
responsabilidad del Estado impulsar y controlar el aprovechamiento sostenible de las
aguas continentales, regular su otorgamiento en base a objetivos sociales, ambientales y
económicos; así como también promover la inversión y participación del sector privado
en la utilización de dicho recurso

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 II. OBJETIVOS
a. OBJETIVO GENERAL

La Ley menciona que, dentro de los objetivos de la gestión ambiental en materia

de calidad ambiental se encuentran el de preservar, conservar, optimizar y
restituir, la calidad del aire, el agua y los suelos y demás componentes del
ambiente identificando y controlando los factores de riesgo que la afecten.
Asimismo, indica que el Estado, a través de las entidades competentes
(Ministerios y sus respectivos organismos públicos descentralizados, autoridades
sectoriales con competencia ambiental, organismos regulatorios o de
fiscalización, gobiernos regionales y locales) está a cargo de la protección de la
calidad del recurso hídrico del país.

El objetivo principal de la ley general del medio ambiente es hacer cumplir los
reglamentos a las empresas y población en general que puedan dañar en cierta
forma la calidad del agua y del ecosistema.

b. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Tener por comprendido para qué es y para qué sirve la ley general del
ambiente junto con su reglamento.

También dar por entender a la población que hay leyes que amparan en
beneficio de ellos como el control de calidad del agua y vivir en ambiente
saludable libre de contaminación

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 III. MARCO TEORICO

1. Ley general del medio ambiente

La presente Ley fue Publicada el 13 de octubre del año 2005 por el congreso del Perú en
el mandato del presidente Alejandro Toledo, y dejando sin efecto el Código del Medio
Ambiente y Los Recursos Naturales D.S No 613 anteriormente, asimismo tres años
después se crea el MINAM (Ministerio del Ambiente) creado el 14 de mayo de 2008,
mediante Decreto Legislativo Nro 1013, como ente rector del sector ambiental nacional,
que coordina en los niveles de gobierno local, regional y nacional.

se crea argumentando que los problemas ambientales globales, principalmente el

cambio climático, la pérdida de los recursos naturales, la disminución de los bosques y
la crisis del agua, que amenazan la vida en el planeta, la conservación de los recursos
naturales y el cuidado del ambiente, los retos para el país se basan en el cumplimiento
de la Constitución Política del Perú y en el marco de los compromisos de los tratados y
convenios, los Objetivos del Milenio y los acuerdos comerciales suscritos, así como en
el logro del desarrollo sostenible.

Se sabe que a partir de la promulgación del Código del Medio Ambiente (CMA) en
1990, se tiene una orientación más clara de la importancia del tema ambiental para las
actividades productivas del país, y se empieza a dictar normas de manera más integral.

Esta norma reconoce los derechos de toda persona a gozar de un ambiente saludable y a
participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así como en la
definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus
componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno.

Es importante mencionar que en el Perú la implementación de sus normas en materia

ambiental se ha llevado a cabo a partir de la década de los 90, sobre todo a partir de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en
Brasil en 1992.

Debido a esta tardía implementación normativa, es que en el Perú como en muchos

otros países del mundo se han dado innumerables situaciones de contaminación al agua
y medio ambiente, pues no había autoridad que imponga restricciones y/o exija
requisitos importantes de protección al medio ambiente.

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Esta Ley N° 28611 del ambiente es la norma ordenadora del marco normativo legal para
la gestión ambiental en el Perú así también establece que el Estado fomenta el
tratamiento de las aguas residuales con fines de su reutilización, considerando como
premisa la obtención de la calidad necesaria para su reúso, sin perjudicar la salud
humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarán.

Establece también que, las personas jurídicas o naturales podrán obtener del Estado, una
autorización previa para el vertimiento de aguas residuales domésticas, industriales o de
cualquier otra actividad que desarrollen, siempre que dicho vertimiento no menoscabe la
calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilización para otros fines.

Finalmente, se señala que, corresponde a las entidades comprometidas con los servicios
de saneamiento la responsabilidad por el tratamiento de los residuos líquidos
domésticos y las aguas pluviales. De igual manera, las empresas o entidades
involucradas con actividades extractivas, productivas, de comercialización u otras que
produzcan aguas residuales o servidas, son responsables de su tratamiento. Cabe indicar
que se menciona que, el manejo de las aguas residuales o servidas de origen industrial
puede ser efectuado directamente por quien las genera, también a través de terceros
debidamente autorizados o a través de las entidades responsables de los servicios de
saneamiento.                                                                  

La Ley General del Ambiente, ha sido modificada por las siguientes normas: Decreto
Legislativo Nº 1055, Ley N° 29263, y Ley Nº 29895.

2. Derechos Y Principios De La Ley General Del Medio Ambiente

Consta de 11 artículos que tratan sobre los derechos y principios que tiene toda persona natural
y/o todo ciudadano.

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, y el deber
de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación
de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del país.

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Artículo II.- Del derecho de acceso a la información
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información
pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar,
directa o indirectamente, el ambiente.

Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental

Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de

decisiones, así como en la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al
ambiente.

Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental

Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades
administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes

Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de
los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de
los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la
satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

Artículo VI. - Del principio de prevención

La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradación ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se
adoptan las medidas de mitigación, recuperación, restauración o eventual
compensación, que correspondan.

Artículo VII.- Del principio precautorio

Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe
utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para
impedir la degradación del ambiente.

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Artículo VIII.- Del principio de internalización de costos
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos o
daños que genere sobre el ambiente. El costo de las acciones de prevención, vigilancia,
restauración, rehabilitación, reparación y la eventual compensación, relacionadas con la
protección del ambiente y de sus componentes de los impactos negativos de las
actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.

Artículo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona
natural o jurídica, pública o privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las
medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o, cuando
lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales los daños generados,
sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera
lugar.

Artículo X.- Del principio de equidad

El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir a
erradicar la pobreza y reducir las inequidades sociales y económicas existentes; y al
desarrollo económico sostenible de las poblaciones menos favorecidas.

Artículo XI.- Del principio de gobernanza ambiental

El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio de
gobernanza ambiental, que conduce a la armonización de las políticas, instituciones,
normas, procedimientos, herramientas e información de manera tal que sea posible la
participación efectiva e integrada de los actores públicos y privados.

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 3. Títulos y reglamentos de la ley general del ambiente
Título I. Política nacional del ambiente y gestión
ambiental

Capítulo 1 Aspectos Capítulo 2 Política Capítulo 3 Gestión

generales nacional del ambiente Ambiental
Lineamientos
La presente Ley Establece los principios Constituye el conjunto de:
y normas básicas para asegurar el Tiene a su cargo la integración
efectivo ejercicio del derecho a un Lineamientos
El respeto de la dignidad humana y la funcional y territorial De la política,
ambiente saludable, equilibrado y mejora continua de la calidad de vida de normas e instrumentos de gestión, así
adecuado para el pleno desarrollo de la Objetivos la población, asegurando una protección como las funciones públicas y
vida, entiéndase toda mención hecha al
“ambiente” o a “sus componentes”, adecuada de la salud de las personas. relaciones de Coordinación de las
comprende a los elementos físicos, Estrategias instituciones del estado y de la
químicos y biológicos de origen natural o La prevención de riesgos y daños sociedad civil, en materia ambiental.
antropogénico que, en forma individual o Metas ambientales, así como la prevención y el
asociada. control de la contaminación ambiental,
Instrumentos de gestión ambiental
Programas principalmente en las fuentes emisoras.

tiene como propósito definir y orientar el

accionar de las entidades del Gobierno Instrumentos El aprovechamiento sostenible de los  Los sistemas de gestión
Nacional, regional y local, y del sector de carácter recursos naturales, incluyendo la ambiental, nacional,
privado y de la sociedad civil, en materia publico conservación de la diversidad biológica, a sectoriales, regionales o
ambiental. través de la protección y recuperación de locales.
los ecosistemas, las especies y su  La evaluación del impacto
patrimonio genético. ambiental.
La Política Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la  Los estándares nacionales de
calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de calidad ambiental
ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el La promoción efectiva de la educación  El ordenamiento territorial
desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y ambiental y de una ciudadanía ambiental ambiental.
recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el responsable, en todos los niveles, ámbitos  Planes y programas de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera educativos y zonas del territorio nacional. prevención.
responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales 10  Los planes integrales de
de la persona. gestión de residuos
 Título II. De los sujetos de la gestión
ambiental

Capítulo 1 Organización Capítulo 3 Población y Capítulo 4 Empresa y

del estado ambiente ambiente

En el diseño y aplicación de políticas públicas Que se generen sobre el ambiente, la salud y

Las competencias ambientales del Estado son relativas a la creación, desarrollo y los recursos naturales, como consecuencia de
ejercidas por organismos constitucionalmente reubicación de asentamientos poblacionales, sus actividades.
autónomos, autoridades del gobierno se consideran medidas de protección
nacional, gobiernos, regionales y gobiernos Todo titular de operaciones es responsable de
ambiental, en base a lo dispuesto en la
locales las emisiones, efluentes, descargas y demás
presente Ley, de forma que se aseguren
impactos negativos.
El diseño de las políticas y normas condiciones adecuadas de habitabilidad en
ambientales de carácter nacional es una las ciudades y poblados del país, así como la
protección de la salud la conservación y La producción limpia en el desarrollo de los
función exclusiva del gobierno nacional.
aprovechamiento sostenible de los recursos proyectos de inversión y las actividades
naturales y la diversidad biológica y del empresariales en general.
patrimonio cultural asociado a ellas. Las autoridades nacionales, sectoriales,
Capítulo 2 Autoridades regionales y locales promueven, a través de
Publicas acciones Normativas.
La relación entre los seres humanos y el
ambiente en el cual viven constituye parte de
la cultura de los pueblos. Las autoridades
La autoridad ambiental nacional y ente rector del
públicas alientan aquellas expresiones
sistema nacional de gestión ambiental. Sus
culturales que contribuyan a la conservación y
funciones y atribuciones específicas se establecen
protección del ambiente y desincentivan
por ley y se desarrollan en su reglamento de
aquellas contrarias a tales fines.
organización y funciones. Establece
disposiciones de alcance Transectorial sobre la
gestión del ambiente y sus componentes, sin En el proceso de ordenamiento territorial
perjuicio de las funciones específicas a Cargo de ambiental, se deben salvaguardar los derechos
las autoridades sectoriales, regionales y locales de los pueblos indígenas, comunidades
competentes. campesinas y nativas reconocidos en la
Constitución Política
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 Título III. Integración de la legislación ambiental

Capítulo 1 Aprovechamiento Capítulo 2 Conservación de Capítulo 4 Conservación de

sostenible de los recursos diversidad Biológica diversidad Biológica
económicos

La implementación de planes integrados de

Se consideran recursos naturales a todos los Corresponde al Estado y a las
explotación agrícola o de cuenca hidrográfica
componentes de la naturaleza susceptibles de universidades, públicas y
que prevean, estrategias sustitutivas de cultivo
ser aprovechados por el ser humano para la privadas, en cumplimiento de sus
y promoción de técnicas de captación de
satisfacción de sus necesidades y que respectivas funciones y roles,
agua, entre otros.
tengan un actual o valor mercado, conforme promover:
lo dispone la Ley.
a) La investigación y el desarrollo científico
Capítulo 3 Calidad de y tecnológico en materia ambiental.
recurso agua continental ambiental b) La investigación y sistematización de las
El Estado promueve y controla el tecnologías tradicionales.
aprovechamiento sostenible de las aguas c) La generación de tecnologías ambientales.
continentales a través de la gestión integrada Objetivos de la gestión ambiental d) La formación de capacidades humanas
del recurso hídrico, previniendo la afectación en materia de calidad ambiental: ambientales en la ciudadanía.
de su calidad ambiental y de las condiciones e) El interés y desarrollo por la investigación
naturales de su entorno, como parte del Preservar, conservar, mejorar y restaurar, sobre temas ambientales en la niñez y
ecosistema donde se encuentran según corresponda, la calidad del aire, el agua juventud.
y los suelos y demás componentes del f) La transferencia de tecnologías limpias.
ambiente identificando y controlando los g) La diversificación y competitividad de la
El Estado es responsable de promover y factores de riesgo que la afecten. actividad pesquera, agraria, forestal y otras
regular el uso sostenible del recurso suelo, actividades económicas prioritarias.
buscando prevenir o reducir su pérdida y El acceso al agua para consumo humano es un
deterioro por erosión o contaminación. derecho de la población En caso de escasez,
el Estado asegura el uso preferente del agua
para fines de abastecimiento de las
necesidades poblacionales, frente a otros
usos. 12
 Título IV. Responsabilidad por daño
ambiental

Capítulo 1 Fiscalización y Capítulo 2 Régimen de Capítulo 3 Medios para la

control responsabilidad por el daño resolución y gestión de
ambiental conflictos ambientales

La fiscalización ambiental realiza la autoridad La fiscalización ambiental realiza la autoridad Es deber del Estado fomentar el conocimiento
ambiental Nacional y las demás autoridades ambiental Nacional y las demás autoridades y uso de los medios de resolución y gestión
competentes a fin de asegurar el competentes a fin de asegurar el de conflictos ambientales, como el arbitraje,
cumplimiento de las normas y obligaciones cumplimiento de las normas y obligaciones. la conciliación, mediación, concertación,
mesas de concertación, facilitación entre
Toda persona natural o jurídica que genere a) Amonestación. otras, promoviendo la transmisión de
impactos ambientales significativos está b) Multa no mayor de 10,000 Unidades conocimientos, el desarrollo de habilidades y
sometida a las acciones de fiscalización y Impositivas Tributarias vigentes a la destrezas y la formación de valores
control ambiental que determine la Autoridad fecha en que se cumpla el pago. democráticos y de paz. Promueve la
Ambiental Nacional y las demás autoridades c) Decomiso, temporal o definitivo, de los incorporación de esta temática en el currículo
competentes. objetos, instrumentos, artefactos o escolar y universitario.
sustancias empleados para la comisión de
La participación ciudadana puede adoptar la infracción.
las formas siguientes: d) Paralización o restricción de la actividad
causante de la infracción.
a) Fiscalización y control visual de e) Suspensión o cancelación del permiso,
procesos de contaminación. licencia, concesión o cualquier otra
b) Fiscalización y control por medio de autorización, según sea el caso.
mediciones, muestreo o monitoreo
ambiental.
c) Fiscalización y control vía la
interpretación o aplicación de estudios
o evaluaciones ambientales efectuadas
por otras instituciones.
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 IV. CONCLUSIONES

En resumen, la ley general del medio ambiente N° 28611 juntamente con su reglamento
está hecha para que esta proteja todos los recursos del medio ambiente, para que se
cumplan con cada normativa y/o reglamento, y también para que cada ciudadano tenga
los beneficios de vivir en un ambiente y con un control de calidad más sostenible esta
para que también las empresas cumplan con este reglamento y que no perjudique a nada
y a nadie.

V. RECOMENDACIONES

Se recomienda para esta ley general del medio ambiente también tener en cuenta las
leyes como la ley de recursos hídricos y/o del organismo de evaluación y fiscalización
ambiental juntamente con la constitución política ya que están correlacionadas para una
información más completa.

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 VI. BIBLIOGRAFIA
MINAM (2016) disposiciones decreto legislativo, Ministerio del medio ambiente.
https://www.minam.gob.pe/disposiciones/decreto-legislativo-n-1055/
MINAM (2016) Normas legales del medio ambiente, Ministerio del medio ambiente.
https://www.gob.pe/institucion/minam/normas-legales/317488-29263
Ley N° 28611, Ley general del medio ambiente (2005) Congreso de la república, normas
legales - Ministerio del medio ambiente.

https://www.gob.pe/institucion/congreso-de-la-republica/normas-legales/3569-28611

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VII. PANEL FOTOGRAFICO

Ilustración 1 - busqueda de información en la biblioteca

16
Ilustración 2 - Búsqueda de información en libros
Ilustración 3 - Busqueda de Información

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 VIII. ANEXOS

Ilustración 4 - Obtención de datos en las diferentes página oficiales de la MINAM y Gobierno del Perú

Ilustración 5 - Resusltados de Busqueda y OBtención de datos de diferentes páginas oficiales para una información más actualizada

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 Ilustración 7 - Contaminación ambiental en la ciudad de Juliaca

Ilustración 6 - generalmente en la ciudad de Juliaca las Construcciones no tiene la respectiva supervisión

ambiental y esto origina a lo largo del tiempo ya sea por lluvias, ocasiona un contaminación a los ciudadanos
por las inundaciones.

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