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E STUDIOS SOCIALES

ISSN: 2395-9169

Estudios Sociales
Revista de Alimentación Contemporánea y Desarrollo Regional
Volumen 29, Número 54. Julio - Diciembre 2019
Revista Electrónica. ISSN: 2395-9169

Responsabilidad social empresarial:


distintivos, prácticas y procesos
del sector minero en Sonora, México

Corporate social responsibility:


Distinctive, practices and processes
of the mining sector in Sonora, Mexico
DOI: https://dx.doi.org/10.24836/es.v29i54.786
PII: e19786

Ernestina Arvizu-Armenta*
https://orcid.org/0000-0003-1668-9044
Lorenia Velázquez-Contreras**
https://orcid.org/0000-0002-1367-1001

Fecha de recepción: 20 de marzo de 2019.


Fecha de envío a evaluación: 17 de junio de 2019.
Fecha de aceptación: 13 de agosto de 2019.

*El Colegio de Sonora. Hermosillo, Sonora.


**Autora para correspondencia:
Lorenia Velázquez Contreras.
El Colegio de Sonora
Centro de Estudios del Desarrollo
Av. Obregón 54. Colonia Centro.
Hermosillo, Sonora. 83000.
Tel. 662 2592300.
Dirección: [email protected]

Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo, A. C.


Hermosillo, Sonora, México.

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RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL:
DISTINTIVOS , PRÁCTICAS Y PROCESOS DEL SECTOR MINERO EN SONORA , MÉXICO
ARVIZU-ARMENTA, VELÁZQUEZ-CONTRERAS

Resumen / Abstract

Objetivo: Analizar hasta qué punto el enfoque de Objective: To analyze the extent to which the
Responsabilidad Social Empresarial (RSE) puede Corporate Social Responsibility (CSR) approach
favorecer que la actividad minera contribuya al can favor the mining activity contributing to the
desarrollo de las comunidades donde se lleva a cabo development of the communities where it is
sin impactos negativos sobre los grupos de interés carried out without negative impacts on the
involucrados. Metodología: A partir de entrevistas a stakeholders involved. Methodology: Based on
cuatro grupos mineros, se describe la forma en que se interviews with four mining groups, it is describing
perciben y atienden las demandas y necesidades de the way they are perceived and cared for the
los principales grupos de interés sobre los cuales la demands and needs. This is: of the main interest
empresa tiene responsabilidad. Resultados: Se groups, over which the company has responsibility
identificaron cuatro ámbitos donde la RSE se hizo Results: Four areas where CSR was present were
presente, contar con el distintivo, las diferentes identified: having the distinction, the different
prácticas llevadas a cabo por las empresas, las practices carried out by the companies, the
prácticas que según las empresas constituyen una practices that according to the companies
conducta de RSE y finalmente, la relación que tienen constitute CSR behavior and finally, the
con sus trabajadores y con la comunidad donde relationship they have with their workers and with
operan. Limitaciones: Los resultados de la the community where they operate. Limitations:
investigación se centran en cuatro grupos mineros The results of the research are focused on four gold
productores de oro y cobre ubicados en cuatro and copper mining groups located in four different
distintos municipios del estado de Sonora. Dentro de municipalities of the state of Sonora. The results
los resultados se contempla las percepciones en include the perceptions regarding the CSR
cuanto al enfoque de RSE que tienen las empresas approach of mining companies, their direct
mineras, sus empleados directos y las comunidades employees and the communities involved.
involucradas. Conclusiones: A pesar de la urgencia en Conclusions: Despite the urgency in its
su aplicación, las acciones de RSE del sector minero application, the RSE actions of the Sonoran
sonorense se encuentran en una etapa emergente y mining sector are in an emerging and experimental
experimental, la integración de modelos de desarrollo stage. The integration of community development
comunitario que tomen en cuenta acciones dirigidas models that take into account actions aimed at the
a los distintos grupos de interés abre la posibilidad de different interest groups opens the possibility to
marcar una tendencia que propicie una transición mark a trend that promotes a transition from
desde las prácticas filantrópicas hacia la búsqueda del philanthropic practices to the search for social
empoderamiento y bienestar social. empowerment and welfare.

Palabras clave: desarrollo regional; grupos de interés; Key words: regional development; stakeholders;
responsabilidad social empresarial; sector minero; corporate social responsibility; mining sector;
desarrollo, comunidades. development; communities.

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Estudios Sociales

Introducción

L a importancia del sector minero en México radica en el


conjunto de beneficios que se derivan de esta actividad, mismos que se reflejan en
la generación de empleos, de utilidades, inversiones, crecimiento en infraestructura
y en la aportación al desarrollo social. Lo anotado explica la proliferación de la
actividad minera a lo largo del territorio nacional. En el estado de Sonora, la
minería ha sido parte de la historia económica, política y social; actualmente, es la
entidad federativa que ocupa el primer lugar en México en la producción tanto en
minerales metálicos como no metálicos.
Sonora se encuentra ubicado al noroeste de la república mexicana y comparte
frontera, al norte, con Arizona, Estados Unidos; colinda, al este, con el estado de
Chihuahua, al sur, con Sinaloa y al noroeste, con el estado de Baja California
(Mapa 1). Por su extensión territorial, Sonora ocupa el segundo lugar en la
república mexicana: según datos del servicio geológico mexicano (SGM, 2016), el
territorio de Sonora es de alrededor de 189 mil kilómetros cuadrados, lo que
representa el 9.4 % de la superficie nacional.

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Mapa 1. Estado de Sonora, México.


Fuente: elaboración propia con base en información y cartografía de INEGI. En la representación
se elaboró cartografía que representa al estado de Sonora.

Las políticas de desarrollo han apoyado el extractivismo, convirtiendo a Sonora


en blanco de inversión para la minería, que cada día cobra mayor fuerza en el
estado, principalmente, por dos razones: la primera corresponde a la naturaleza
geológica que favorece la formación de yacimientos que aportan una amplia
variedad de minerales tanto metálicos como no metálicos; la segunda se debe, al ya
mencionado, vasto territorio con que cuenta. Estas dos características, sumadas a
los incentivos gubernamentales, han convertido a Sonora en polo de desarrollo de
grandes proyectos de extracción, particularmente de cobre, oro, plata, grafito y
wollastonita.
Según cifras de la Secretaría de Economía de Sonora (2017), en esta entidad
están registradas más de 5,000 concesiones mineras en el 23 % de su superficie,
que representan más de 43 mil kilómetros; es decir que casi una cuarta parte del
territorio del estado está destinado a proyectos del sector minero. La cantidad de
empresas mineras que operan procesos de extracción también se ha multiplicado:

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en Sonora existen más de cuarenta empresas de minería a gran escala y se está


trabajando con alrededor de 200 proyectos de exploración (SE, 2017).
A pesar de los conflictos a los que se enfrenta el sector minero en su actuar diario
no cesan los esfuerzos en materia de exploración y mucho menos en la explotación
de minerales. No obstante, en Sonora la actividad minera se plantea como un
modelo económico que busca beneficios para las comunidades donde opera, este
hecho coloca a la actividad minera como un pilar importante de la economía del
estado.
La actividad minera ha mostrado cambios en los procesos de exploración,
extracción y aprovechamiento de minerales. Por mucho tiempo, la extracción se
llevó a cabo exclusivamente de forma subterránea; o sea, mediante excavaciones de
gran profundidad a través de túneles para llegar directamente al mineral. En este
tipo de procesos, la excavación se detiene hasta que el mineral del túnel se agota.
La minería actual experimenta un cambio en sus procesos consistentes en métodos
a cielo abierto o minería de tajo, que consiste en extraer desde la superficie los
minerales que se encuentran a poca profundidad.
La minería a cielo abierto es un método económico y rápido que permite extraer
varios minerales a la vez. Sin embargo, es un proceso bastante agresivo para el
medio ambiente desde sus primeras etapas, que consisten en el retiro de la cubierta
vegetal y buena parte del suelo que cubre el mineral. Esto último genera una
enorme cantidad de desechos de roca y polvo. Por otra parte, además de utilizar
enormes volúmenes de agua en todas las etapas del proceso de producción, para el
aprovechamiento de los minerales son utilizados varios tipos de químicos
altamente contaminantes de los cuerpos de agua. La minería en Sonora opera en
su mayoría con el método de cielo abierto.
Esta transición de los métodos de minería subterránea a la minería de cielo
abierto ha generado que las comunidades se interesen en propiciar cambios en las
prácticas y procesos responsables de la actividad minera y cada vez con mayor
frecuencia se demanda que los proyectos contemplen con seriedad a los grupos de
interés involucrados con la empresa y de esta forma hagan visibles las posibles
afectaciones que la actividad genere en materia de salud, medio ambiente,
exclusión y despojo de predios.

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El presente artículo parte de afirmar que el desarrollo económico y cuidado de la


comunidad y medio ambiente son condiciones que no deben ser consideradas dos
eventos independientes. La búsqueda de lo primero debe garantizar el bienestar de
la población y el cuidado medioambiental. De no ser así, la situación puede, al
menos, derivar en conflictos sociales que involucren por un lado a las
comunidades en su intento por defender sus derechos sociales y a un medio
ambiente sano y del otro, a las empresas por mantener sus intereses meramente
económicos. En ese sentido, toda empresa necesita encontrar un equilibrio entre
los intereses de los distintos grupos con los que interactúa: entre los intereses de los
accionistas y las necesidades de la comunidad; entre los derechos y demandas de
los empleados, sin descuidar la atención y calidad que se les brinda a los
consumidores; y entre la productividad y rentabilidad de la empresa atendiendo el
respeto por medio ambiente y los servicios que este presta a la comunidad.
Bajo esta lógica es que, desde los años noventa del siglo XX, las empresas
empezaron a encontrar más ventajas que limitantes para su desempeño si se
relacionaban de forma directa con la sociedad donde se ubican, al compartir
vínculos con las organizaciones o personas que de una u otra forma son receptoras
de los impactos del crecimiento de la actividad económica. El desconocimiento de
cualquiera de estos grupos o personas puede traer como consecuencia la afectación
del bien común de la sociedad y, con ello, limitar las posibilidades de desarrollo.
Este trabajo analiza el enfoque y prácticas de RSE ejercido por las empresas
mineras en Sonora, México, y el impacto de dichas prácticas en sus principales
grupos de interés, entendidos como “una persona o grupo de personas, presentes y
futuras, que tiene un interés en la empresa o que se ven o pueden verse afectados
por las operaciones que ésta realiza (Moreno, 2015, p. 488). En la primera sección
se describe el origen y contexto de responsabilidad social empresarial y se señala la
teoría de los grupos de interés, así como la importancia de la relación que existe
entre ambas. En la segunda sección se explica la adopción que el enfoque de RSE
ha tenido desde la actividad minera en el estado de Sonora, México y se presenta
una aproximación empírica del enfoque de RSE ejercido por las empresas mineras
de Sonora, México, a partir de entrevistas a los principales grupos de interés;
finalmente, se presenta una sección con algunas conclusiones y observaciones.

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Responsabilidad social empresarial: origen, contexto y grupos de interés

En sus orígenes, el concepto de Responsabilidad Social se relacionó solo con el


conjunto de actividades altruistas realizadas por las empresas en el área circundante
a sus instalaciones. Este planteamiento evolucionó hacia una concepción más
amplia, donde se incluye un nuevo enfoque en la forma de gestionar los negocios
que considera los impactos sociales, económicos y ambientales que la actividad
empresarial trae consigo, además de involucrar principios como el respeto a los
derechos humanos y laborales.
La revisión de la literatura disponible sobre el tema de la Responsabilidad Social
Empresarial (RSE) lleva a la conclusión de que no existe un consenso general sobre
su naturaleza, debido a que las definiciones se construyen desde las diferentes
perspectivas teóricas. Una descripción de los orígenes de la RSE, con importantes
datos acerca de cómo inició este enfoque en 1953, a partir de la publicación del
economista norteamericano Howard R. Bowen, Social Responsabilities of the
Businessman, es presentada por Avendaño et al. (2015). Para este autor, el trabajo
de Bowen (1953) representa la primera discusión comprehensiva sobre “la
inclusión de la ética en los negocios y la responsabilidad social en la estrategia de
planeación y toma de decisiones empresariales” (Avendaño et al., 2015, p. 566).
En El Libro Verde, la Comisión de Comunidades Europeas (CCE) definió la
RSE como “la integración voluntaria por parte de las empresas a las
preocupaciones sociales y medioambientales ante sus operaciones comerciales y sus
relaciones con los interlocutores” (CCE, 2001, p. 7). Según esta definición, ser
socialmente responsable va más allá de cumplir estrictamente la legislación en los
países donde la empresa opera: se trata de invertir más y mejor en aspectos tales
como el desarrollo del capital humano o el fomento de las sociedades donde la
empresa realiza sus actividades; significa también aprovechar las oportunidades que
esta visión ofrece para mejorar la competitividad e, incluso, identificar nuevas
oportunidades de negocio.
Otras acepciones incluyen conceptos como el bienestar, la ética y la conciencia.
Ramírez (2008) considera a una empresa social y ambientalmente responsable
“cuando se preocupa del bienestar de quienes trabajan en ella desde el punto de
vista de salud, seguridad e higiene, educación, remuneración justa, procesos de
selección adecuado, respeto al ambiente, reducción de impactos negativos, ahorro

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de energía, uso de tecnologías limpias”. Además, se preocupa en general por el


bien común:
propicia el desarrollo de valores éticos que guían la conducta empresarial y la
relación con su entorno; siempre con transparencia, honestidad y pertinencia.
Establece fines estratégicos para mejorar y/o cambiar la imagen de la empresa,
aumentar su competitividad y adaptar la administración a nuevos contextos
que permita la mejora continua del desempeño ambiental y social (Ramírez,
2008, p. 3).

Para Méndez (2008) “una empresa es responsable cuando realiza operaciones


empresariales responsables en las distintas actividades propias del negocio y además
realiza acciones de responsabilidad social.” Las operaciones empresariales
responsables son aquellas orientadas a darles beneficios especiales a sus empleados,
hacer acciones respetuosas del ambiente y de la sociedad dentro de sus
operaciones. “Las acciones de responsabilidad social son las operaciones que
efectúa la empresa con una parte de las ganancias o excedentes con miras a realizar
acciones exógenas a la empresa” (Méndez, 2008, p. 23).
Cajiga (2011), por su parte, inicia desagregando el término en sus tres
componentes: primero, define la responsabilidad como “la obligación de
responder ante hechos o situaciones”; posteriormente, define la responsabilidad
social como la “obligación de responder ante la sociedad en lo general y ante
algunos grupos en lo específico”; una vez establecidas estas definiciones, el autor
especifica que la RSE es “la capacidad de entender y dar respuesta al conjunto de
solicitudes que los diversos grupos que constituyen el entorno hacen a la empresa”
(Cajiga, 2011, p. 4).
Como forma novedosa de gestión es que se define la responsabilidad social
empresarial desde
la ética y transparencia empresarial con todos los públicos con los cuales se
relaciona y por el establecimiento de metas empresariales compatibles con el
desarrollo sostenible de la sociedad, al preservar recursos ambientales y
culturales para generaciones futuras, y al respetar la diversidad y promover la
reducción de las desigualdades sociales (Ethos, 2011, p. 78).

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Las definiciones derivadas de las anteriores incluyen los mismos términos. Romo
(2016), por ejemplo, integra de forma explícita la sustentabilidad ambiental
cuando describe la RSE “como una nueva forma de hacer negocios, enmarcada en
la sustentabilidad económica, social y ecológica.” (Romo, 2016, p. 1)
Bestratén y Pujol, citado por Ravelo (2015), detallan que la RSE se presenta
cuando la empresa sigue los siguientes criterios:
ofrecer productos y servicios que respondan a las necesidades de sus usuarios,
de tal manera que contribuyan a su bienestar; tener un comportamiento que
vaya más allá del cumplimiento de los estándares mínimos reglamentarios;
demostrar una conducta ética en todas sus acciones; brindar condiciones
saludables y seguras a sus trabajadores; mostrar respeto estricto por el ambiente,
interno y externo y estar integrada a la comunidad, conocer y participar de sus
anhelos y necesidades así como de sus problemas (Ravelo, 2015, p .8).

La aceptación del enfoque de responsabilidad por parte de las empresas fue cada
vez mayor, de tal forma que, en noviembre de 2010, la organización internacional
de estandarización (ISO, por sus siglas en inglés) lanzó la guía para la
responsabilidad social, mediante el estándar internacional voluntario de
responsabilidad social ISO 26000-2010 que se apoya en siete principios
fundamentales: rendición de cuentas, transparencia, comportamiento ético,
respeto a los intereses de los involucrados (dueños, socios, clientes, etc.), respeto a
la legalidad, respeto a las normas internacionales y el respeto a los derechos
humanos (Velázquez, 2011).
La guía internacional ISO 26000 está diseñada para ser utilizada por
organizaciones de todo tipo, tanto en los sectores público como privado, en los
países desarrollados y en desarrollo, así como en las economías en transición. La
norma les ayudará en su esfuerzo por operar de la manera socialmente responsable
que la sociedad exige cada vez más. ISO 26000 contiene guías voluntarias, no
requisitos, y por lo tanto no es utilizada como una norma de certificación como la
ISO 9001:2008 y la ISO 14001:2004 (ISO 26000 2010, p. 3), entre otras, que
son requeridas para garantizar el desempeño empresarial en términos de calidad y
gestión medioambiental, respectivamente.
En México, el Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi) es el organismo
encargado de guiar y fomentar las buenas prácticas por parte de las empresas y
define la Responsabilidad Social Empresarial, como

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el compromiso consciente y congruente de cumplir integralmente con la


finalidad de la empresa, tanto en lo interno como en lo externo, considerando
las expectativas económicas, sociales y ambientales de todos sus participantes,
demostrando respeto por la gente, los valores éticos, la comunidad y el medio
ambiente, contribuyendo así a la construcción del bien común (Cajiga, 2011,
p. 4).

El enfoque de RSE es interpretado como “la distribución de la operación


comercial entre los distintos grupos relacionados con la empresa. Es decir, cómo se
distribuye la riqueza que genera la empresa entre accionistas, empleados,
proveedores, consumidores, autoridades y comunidades” (Méndez, 2008, p. 21).
Bajo este contexto surge la teoría de los grupos de interés, con la vocación de ser
una teoría estratégica de gestión, como la define Richard E. Freeman (1984),
“donde se incluye a los empleados, clientes, proveedores, accionistas, bancos,
ambientalistas, gobierno u otros grupos que puedan ayudar o dañar a la
corporación” (Freeman, 1984, p. 24)
La teoría de los grupos de interés es un enfoque teórico que considera a todos los
actores involucrados con la empresa; es decir, se consideran tanto las actividades y
procesos productivos de la empresa como la gestión de los recursos naturales y el
conflicto social que puede derivar de las prácticas y decisiones ejercidas por parte
de la propia empresa. Los grupos de interés se definen como “una persona o grupo
de personas, presentes y futuras, que tiene un interés en la empresa o que se ven o
pueden verse afectados por las operaciones que ésta realiza” (Moreno, 2015, p.
488)
Las relaciones que se dan entre las empresas y sus grupos de interés son
inevitables
las empresas han experimentado una evolución desde la información unilateral
a los grupos de interés por parte de la empresa, hasta la colaboración plena
entre los actores. Este desarrollo muestra la creciente interdependencia, no solo
de los grupos de interés con la empresa, sino también de la compañía hacia
estos actores (Strandberg, 2010, p. 7).

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Los grupos de interés cuentan con distintas clasificaciones, no obstante, en este


trabajo, se plantea la clasificación de estos grupos como endógenos y exógenos. Los
grupos de interés endógenos son aquellos sin los cuales la existencia de la empresa
es imposible. Además de representar grupos con algún tipo de contrato formal con
la empresa, en esta clasificación se distinguen los inversionistas, asociados,
proveedores, clientes y empleados. Por otra parte, los grupos de interés exógenos
tienen un papel fundamental en la aceptación de las actividades que la empresa
realiza; aquí se incluyen las autoridades gubernamentales, organizaciones sociales,
comunidad y los competidores.
A partir de los principios y normas voluntarias que dictan una conducta
empresarial responsable, es que la RSE puede sintetizarse en una forma de actuar
compatible con las prácticas y gestiones operadas por cada empresa para potenciar
su contribución al desarrollo sostenible que garantice una coherencia entre
objetivos económicos, sociales y ambientales, con el fin de lograr la confianza de
las sociedades y los mercados. En este sentido, la RSE no solo es una obligación de
las empresas, sino también de la sociedad, que debe buscar incorporar el bien
común dentro de los objetivos principales de las actividades económicas. De no
hacerlo, esto podría traer consigo grandes costos no solo económicos sino también
sociales y ambientales.
Hasta aquí, se puede identificar que el principal reto que enfrenta el sector
minero en Sonora no es la oposición misma a la actividad y su crecimiento, sino la
falta de transparencia en la toma de decisiones, no siempre basadas en los
principios de la RSE y en el diálogo con los distintos grupos de interés
relacionados, que generen practicas orientadas a obtener buenos resultados para
todos los involucrados.

La RSE en el sector minero

El enfoque de RSE es reciente en América Latina. En el caso del sector minero, las
prácticas de RSE son cuestionables y tienden a generar diferentes opiniones y
perspectivas. No obstante, el sector minero latinoamericano empieza a reconocer
las consecuencias negativas que la minería produce en aspectos sociales,
ambientales, culturales y económicos. Organismos internacionales aceptan que

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falta profundizar en una gestión integral que involucre todos los aspectos y
prácticas relacionadas con las empresas mineras, aunque documentan progresos
significativos. Para el caso de Perú, Oxfam (2007) sugiere la creación de un
sistema de evaluación de la situación con respecto a la RSE de las empresas
mineras de Perú e implementar un sistema para monitorear los avances tomando
en cuenta la participación de los actores clave (Oxfam, 2007).
Moncada (2016) pone en el plano de la discusión el enfoque de RSE en el sector
minero de Colombia y muestra cómo “algunas empresas del sector empiezan ya a
incorporar ciertos estándares de RSE en sus prácticas, no obstante, estos esfuerzos
aún son muy incipientes para lograr que se proyecte en un sentido más amplio e
integrador” (Moncada, 2016, p. 34). En el caso de Chile se observa una tendencia
similar a la de otros países latinoamericanos en la que “los expertos consideran que
los esfuerzos de RSE en el sector minero son incipientes y el discurso se orienta a
un sentido negativo, puesto que alimenta el rechazo social” (Glavic, 2005, p. 128).
En México, el discurso empresarial que fomenta actividades responsables,
subraya que es bajo este enfoque como opera el sector minero, a través de la
adopción de buenas prácticas que se transforman en el ejercicio de una minería
responsable. La idea de la minería socialmente responsable se ha tratado de
difundir de forma constante
de manera que para 2015, el Centro Mexicano para la Filantropía (Cemefi)
había otorgado el distintivo de Empresa Socialmente Responsable a 42 grupos
mineros. Asimismo, 91 empresas mineras participan en el Programa de
Industria Limpia que impulsa la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente mientras que tres grupos mineros forman parte del Índice Verde de
la Bolsa Mexicana de Valores (Camimex, 2016, p. 54).

Es importante acotar que, a diferencia de otras normas y certificaciones, los


reconocimientos a las empresas que trabajan bajo el enfoque de RSE son por el
cumplimiento de una serie de guías o pautas recomendadas y dentro de estas, las
empresas pueden agregar, quitar o cambiar criterios según su ideología e intereses
lo requieran. Es decir, los distintivos de RSE no son una norma certificable. El
caso del sector minero mexicano es particular, dado que, por un lado, existe una
tendencia clara por parte de las empresas en adoptar enfoques de RSE, mientras
que, por otro lado, existe también evidencia de que dicha actividad ha causado
importantes conflictos sociales surgidos desde su ingreso a los municipios mineros

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del país. Actualmente, el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina


(OCMAL, 2017) tiene registrados 219 conflictos en Latinoamérica, de los cuales
37 se ubican en México.
Estos conflictos generan una percepción negativa de la comunidad hacia la
minería, señalándola como una actividad que produce impactos que están muy
lejos de representar beneficios para la población. Actualmente existe un mayor
acceso a la información y mayor cuidado para la protección de los derechos
humanos y ambientales; esto ha generado relaciones de conflicto entre las
empresas mineras y las comunidades donde se instalan, por temas como la defensa
del agua, la defensa del medio ambiente, el detrimento de las actividades
productivas locales (agricultura y ganadería), que conlleva a incrementar los niveles
de pobreza y minar la calidad de vida de la población.

La RSE en el sector minero de Sonora, México: un enfoque emergente

En relación a los reconocimientos de RSE otorgados a empresas de sector minero


del estado de Sonora, el panorama es sobresaliente: durante 2017 Cemefi otorgó el
distintivo de RSE a 14 empresas mineras del estado, reconociendo el esfuerzo por
mantener y asumir el compromiso de implementar gestiones responsables. En la
Tabla 1 se muestran las empresas mineras que operan en Sonora y que cuentan
con el distintivo de RSE otorgado por Cemefi al operar bajo los estándares de la
RSE.

Tabla 1.
Empresas mineras de Sonora con distintivo de RSE en 2017

Empresas mineras con RSE en Sonora


Empresa minera Años con reconocimiento de RSE
Peñoles 16
Minas de Oro nacional S. A de C. V. 9
Minera Penmont (Fresnillo PLC) 9
Autlan (Metallorum) 8
Minera Frisco unidad Maria 7
Molymex 7

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Minera Santa Rita, S de R. L de C. V (Álamos Gold) 7


ArcelorMittal México 6
Argonaut Gold 5
Cobre del Mayo 5
Mina Santa Elena (Firts majestic) 5
Timmins Goldcorp 5
Agnico Sonora 2
Grupo México división Infraestructura 1

Fuente: elaboración propia por acercamiento directo con Clúster minero de Sonora.

Los datos arrojados en la Tabla 1 marcan un patrón dentro del cual se empieza a
vislumbrar el proceso de transición que enfrenta el sector minero, donde se está
pasando de la minería tradicional enfocada a la generación de ganancias hacia la
una nueva minería encaminada a generar desarrollo económico y social agregando
como eje principal el respeto al medio ambiente del lugar donde se lleva a cabo la
actividad.
En el sector minero que opera Sonora existen tres contextos dependientes entre
sí que contemplan la necesidad de contar con empresas socialmente responsables:
el primero es el económico, debido a la importancia que este sector representa y la
ventaja competitiva que puede significar en el mercado internacional tener un
número importante de empresas operando bajo el esquema de la RSE; el segundo
obedece a problemas generados por los procesos y prácticas de las empresas, que
merman los recursos de los lugares donde operan, evidenciando el lado devastador
de una actividad empresarial que tiende a sobreexplotar los recursos naturales,
incluido el uso excesivo de agua y la contaminación de los suelos y mantos
acuíferos, así como la afectación de la calidad del aire. El otro contexto es el social,
ya que gran parte de los recursos económicos generados y los beneficios que de
ellos se puedan derivar tienen como destino los países de origen de las empresas, al
tiempo que las malas prácticas ambientales operan en detrimento de actividades
económicas tradicionales de esas comunidades, como la agricultura y la ganadería.
Además, existen otros conflictos sociales como el despojo de predios o su compra o
renta a bajos precios.
Sin embargo, el solo hecho de que cumplan con las normas establecidas por las
instituciones encargadas de reconocer o distinguir la RSE no descarta que las
empresas mineras de Sonora tiendan a generar conflictos sociales, laborales e

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institucionales dentro de la comunidad donde se encuentran. Desde esta


perspectiva se puede cuestionar empíricamente el papel que ha desempeñado la
RSE en el sector minero del estado.
En Sonora se pueden ubicar algunos de los principales conflictos mineros
presentes en México. Se puede citar, entre ellos: el de Grupo Frisco, dueño de
Minera María localizada en Cananea Sonora, que ha contaminado con 50 mil
toneladas de sales 6.5 kilómetros del cauce del arroyo “el Tordillo”, provocando la
muerte de un trabajador en 2015 o el caso de la Mina de Oro de Mulatos, en la
sierra de Sonora, que compra viviendas a bajo precio con el fin de explotar las
vetas de oro sobre las que están fincadas (OCMAL, 2017).
Es, sin duda, el conflicto minero más relevante no solo en el estado, sino en el
país, la falla que se presentó en el sistema de almacenamiento y resguardo de
desechos tóxicos de la empresa minera Buenavista del Cobre de Grupo México,
localizada en las inmediaciones del municipio de Cananea, Sonora y que provocó
el derrame de 40,000 metros cúbicos de ácido de sulfato de cobre en el cauce del
Rio Sonora el 6 de agosto de 2014 (Lammers, 2014). Este desastre ambiental
afectó al menos siete municipios de Sonora y puso al descubierto los privilegios
con los que operan las empresas mineras.
El principal problema identificable es el vacío que se presenta en el enfoque de
RSE al no contar con el diseño de políticas, procesos y prácticas adicionales a las
obligaciones legales en México, donde se contemple, por un lado, incentivar a las
empresas a actuar bajo el enfoque de RSE en beneficio de los grupos de interés
relacionados con su actividad empresarial y por otro lado se establezca un límite
que derive en consecuencias ejemplares para aquellas que no lo hagan.

Aproximación empírica a las prácticas de RSE ejercidas por empresas del


sector minero de Sonora, México

Planteamiento y métodos para abordar el problema

Para analizar el papel que ha desempeñado el enfoque de RSE desde el sector


minero en Sonora, México, se contemplan sus acciones, implementación y
resultados mediante el método de estudios de caso. La elección de este método

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como estrategia de investigación obedeció a dos puntos determinantes para el


estudio: el primero gira en torno al interés por profundizar en el tema de las
prácticas de RSE que ejercen en particular las empresas del sector minero en el
estado de Sonora, y el segundo se dirige al estudio mismo del tema de RSE por ser
un fenómeno complejo, dinámico y emergente tanto en la teoría como en la
práctica y de forma particular por ser un tema poco estudiado desde la perspectiva
de las ciencias sociales.
Dentro de este método de investigación se utilizó la entrevista semiestructurada
como técnica de recolección de datos con el fin de desagregar las partes que
conforman el problema de investigación a través de las palabras, perspectivas,
situaciones, problemas y experiencias de los sujetos entrevistados. De acuerdo con
los objetivos trazados para este trabajo que fueron analizar el enfoque de RSE
ejercido por las empresas mineras establecidas en municipios de Sonora, México y
detectar si esto se traduce en beneficios para sus principales grupos de interés, se
aplicaron entrevistas semiestructuradas a autoridades de cuatro grupos mineros
que operan el estado.
El primer criterio de selección fue presencia que la empresa tiene en el estado,
dado que al manejar un perfil más alto se encuentran más expuestas al juicio
público; se buscó entonces a los grupos más grandes y de ellos, se seleccionaron
aquellas empresas con mayor diversificación de actividades relacionadas con la
minería. El origen del capital también fue determinante para la elección de los
casos ya que la riqueza natural y la apertura económica para la inversión extranjera
en el sector minero, hacen de México uno de los países más atractivos. Siguiendo
esta lógica, desde la década de los noventa en el siglo XX, varias empresas
canadienses se han mantenido como inversionistas. La participación de empresas
de Canadá sobresale en cuanto a la participación de cualquier otro país. De esta
forma, se decidió conformar la muestra por dos grupos mineros de capital nacional
y dos grupos mineros de capital extranjero en este caso canadiense.
La forma de operar de las empresas mineras fue otro aspecto para la selección de
los casos; se seleccionaron casos de sus minas bajo el método de cielo abierto por
ser este el método más utilizado en Sonora y considerado por las empresas mineras
como el más económico y productivo a pesar de los impactos ambientales, sociales
y productivos que genera.
La diversa variedad de minerales con los que cuenta Sonora brindo una amplia
lista de opciones para cubrir el aspecto de la producción, sin embargo, fue

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determinante reconocer que dentro del sector minero del estado se ha destacado la
producción de dos minerales en específico: el oro y el cobre. La muestra incluyó
las dos minas con producción mayor de oro y cobre en el estado e incluso a nivel
nacional. La Tabla 2 muestra la producción nacional de oro para 2016; en cuanto
a la producción de oro las 3 empresas con mayor producción son: Fresnillo plc con
su mina La Herradura ubicada en Sonora, seguido por Goldcorp con la mina
peñasquito localizada en el estado de Zacatecas y en tercer lugar se encuentra la
empresa Torex gold con la mina El Limón-Guajes asentada en el estado de
Guerrero.

Tabla 2.
Volumen de producción anual en las diez unidades mineras de oro
más importantes de México. 2016
Empresa Estado Unidad Miles de oz
Fresnillo plc Sonora La Herradura 520,4
Goldcorp Zacatecas Peñasquito 465
Torex -Gold Guerrero Limon-Guajes 279,9
Agnico Eagle Chihuahua Pinos Altos-Creston 240,1
Goldcorp Guerrero Los filos 231
Fresnillo plc Sonora Noche buena 182,3
Alamos gold Sonora Mulatos 154
Agnico Eagle Sonora La india 115,2
Pan American Silver Chihuahua Dolores 108,2
Minera Frisco Zacatecas El coronel 102,8
Total 2398,9

Fuente: Camimex. 2016. Situación de la minería en México 2016. Informe anual 2017.

La Tabla 3 coloca indiscutiblemente al estado de Sonora como el mayor productor


de cobre en México gracias a las aportaciones de la mina Buenavista del Cobre, sin
embargo, existen otras minas que aportan importantes cantidades de cobre entre
las más importantes del estado se encuentran: la Caridad, Milpillas, Piedras
Verdes, María y Luz del Cobre. En este estudio, se consideró la más importante:
Buenavista del Cobre.

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Tabla 3.
Volumen de producción anual en las diez unidades mineras de cobre
más importantes de México. 2016

Empresa Estado Unidad Miles de toneladas


Minera México Sonora Buenavista del Cobre 316
Minera México Sonora La caridad 105
Neg. Mra. Sta. Ma. De la Paz San Luis potosí NEMISA 23
Capstone Mining Zacatecas Cozamin 14
Minera Frisco Zacatecas Tayahua 13
Carrizal Mining Hidalgo Zimapan 8
Sierra Metals Chihuahua Bolívar 8
Industrias Peñoles Zacatecas Sabina 6
Minera México San Luis Potosí Charcas 4
Minera México Chihuahua Santa Bárbara 3
Total 500

Fuente: Camimex. 2016. Situación de la minería en México 2016. Informe anual 2017.

De esta forma, la muestra se conformó por las cuatro empresas con mayor
producción en oro y cobre de Sonora, todas ellas operando el proceso de cielo
abierto, con capital mexicano o canadiense y que en su declaratoria empresarial
incluyan el enfoque de responsabilidad social como se observa en la Tabla 4.

Tabla 4.
Categorización empresas mineras
Grupo Minero Inversión Producción Operación Minas en operación
3 minas y 2 plantas
Grupo México Nacional Cobre Cielo abierto
fundidoras
Fresnillo plc Nacional Oro Cielo abierto 3 minas y 1 fundidora
Argonaut Gold Extranjera (Canadá) Oro Cielo abierto 1 mina
Alio Gold Extranjera (Canadá) Oro Cielo abierto 1 mina

Fuente: elaboración propia con base en las características de cada caso de estudio.

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Geográficamente, las minas se encuentran relativamente separadas unas de otras.


En el Mapa 2 se muestra su ubicación.

Mapa 2. Municipios y minas estudiadas.


Fuente: elaboración propia con base en cartografía de INEGI. En la representación se muestra los
municipios y minas que conforman los estudios de caso

La entrevista semiestructurada aplicada a las empresas mineras contó con 20


reactivos. Los primeros de carácter general, relacionados con las características de
la empresa, como es su ubicación y el esquema laboral; los segundos se centraron
específicamente en el enfoque de RSE, como la enumeración de las prácticas de
RSE, la relación con empleados y su relación con la comunidad. Obteniendo una
categorización de las empresas mineras y su enfoque de RSE. A continuación, se
presentan los principales resultados.

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Resultados

Con base en los resultados de las entrevistas, se identificaron cuatro ámbitos donde
la RSE se hizo presente: contar con el distintivo de RSE, las diferentes prácticas de
RSE llevadas a cabo por las empresas, las prácticas que según las empresas
constituyen una conducta de RSE y finalmente, la relación que tienen tanto con
sus trabajadores como con la comunidad donde operan. A continuación, se
abordan de manera específica cada uno de ellas.

Distintivo de responsabilidad social empresarial.

La actividad minera enfrenta una etapa de transición desde la minería tradicional


hasta la minería que incluye el uso de tecnología de punta desde los procesos de
exploración y la necesidad de mano de obra calificada. Esta transición llevó del
tradicional método de extracción subterráneo al método de extracción a cielo
abierto o de tajo. Sin embargo, no sólo los procesos productivos han enfrentado
cambios. Los procesos que se establecen entre la comunidad y enclaves mineros
han evolucionado, de tal suerte que las empresas mineras se ven cada vez más
comprometidas a tomar en cuenta a los grupos de interés involucrados en la
actividad. Desde esta perspectiva surge el primer ámbito de la RSE: el distintivo
otorgado por el centro mexicano para la filantropía (Cemefi).
En la Tabla 5 donde se muestran los cuatro casos y los años cumplidos con el
distintivo. Además, se puede observar cómo existe un patrón por operar bajo el
enfoque de RSE. Aunque solo tres de las cuatro empresas mineras cuenta con
distintivo de RSE vigente, las cuatro empresas estudiadas consideran estar
operando bajo este enfoque.

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Tabla 5.
Distintivo de RSE otorgado por el centro mexicano para la
filantropía (Cemefi)

Empresa minera Años con el


con distintivo de RSE distintivo
Grupo México -
Fresnillo plc 9
Argonaut gold 5
Alio gold 5

Fuente: recuperado de http://www.clusterminerosonora.com.mx

La empresa minera fresnillo plc, es la que cuenta con mayor número de años con
el distintivo de RSE. Durante los nueve años de reconocimiento han logrado
integrar diferentes ejes a sus estrategias de RSE. Para ello, crearon un
departamento de relaciones comunitarias que trabaja con programas específicos
sobre el eje de RSE. El Grupo México no cuenta actualmente con el distintivo de
RSE. No obstante, desde 2015 inició la operación de un departamento de
desarrollo comunitario llamado Casa Grande. Este departamento es responsable de
la creación y operación de centros comunitarios donde se cubren distintas
necesidades de la comunidad y funge como centro cultural y educativo. En 2019,
Grupo México opera cuatro centros comunitarios localizados en distintos puntos
del estado: Nacozari, Cananea, Esqueda y Guaymas; todos enfocados
específicamente a prácticas de RSE. Los casos de Argonaut gold y Alio Gold son
similares ya que ambas son empresas de capital extranjero y tienen cinco años de
antigüedad con el distintivo. La primera cuenta con un departamento de
desarrollo comunitario y al momento de la entrevista se diseñaba el programa “La
Colorada vive”, con el cual buscan atender y fomentar prácticas de RSE. Por su
parte, Alio gold tiene acciones enfocadas al desarrollo comunitario.

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Prácticas de responsabilidad social empresarial.

Al identificar que los grupos mineros coinciden en aspectos como el esquema de


operación (Cielo abierto), y producción (extracción oro y cobre), surge otro
aspecto en el que coinciden: el cumplimiento y fomento de buenas prácticas. En
cada uno de los casos estas prácticas fueron identificadas con diferentes adjetivos,
pero todos dirigidos hacia aspectos de RSE. En la Tabla 6 se muestran las
empresas mineras y las prácticas de RSE elaboradas y ejercidas declaradas en las
entrevistas.

Tabla 6.
Prácticas de RSE declaradas por las empresas entrevistadas

Empresa Denominación Prácticas de RSE


Capacitación de los empleados
Salud
Fresnillo plc Ejes rectores Participación de la comunidad
Medio ambiente
Gobierno
Medio ambiente
Grupo México Aspectos Salud
Educación
Salud
Educación
Argonaut gold Ejes Participación Ciudadana
Desarrollo de cultura y deporte
Medio ambiente
Educación
Salud
Alio Gold Labores Participación de la comunidad
Medio ambiente
Capacitación de los empleados

Fuente: elaboración propia con base en las entrevistas aplicadas.

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Cada una de las empresas mineras cuenta con prácticas guiadas por el enfoque de
RSE identificadas con adjetivos diferentes dependiendo del discurso que se emplee
para promoverlas, pero al final todos están dirigidos a las prácticas que cada
empresa ha elaborado y ejercido en materia de RSE.
Al abordar las prácticas de RSE ejercidas surgió un aspecto central en esta
investigación, pues se identifican cuáles son las prácticas que los grupos mineros
consideran indispensables para ser empresas responsables socialmente; es decir, se
les pidió indicar cómo debe desempeñarse una empresa minera y cuáles son las
practicas específicas que deben llevar a cabo para no afectar a los grupos de interés
involucrados. En la Figura 1 se muestran las principales prácticas orientadas por
las cuatro empresas mineras involucradas en el estudio a favor de sus principales
grupos de interés.

Figura 1. Prácticas de RSE reconocidas por las empresas mineras.


Fuente: elaboración propia con base en las entrevistas aplicadas

En la entrevista se identificaron cuatro rubros específicos considerados por las


empresas mineras estudiadas como aquellas prácticas fundamentales para ejercer de
forma adecuada el enfoque de RSE. Las cuatro coinciden en que son las prácticas
orientadas a la salud, al medio ambiente, a la educación y a la participación
ciudadana las que conllevan a las empresas a ser responsables de sus grupos de
interés.
En cuanto al tema de la salud, todas las empresas involucradas en el estudio
dicen realizar prácticas dirigidas a la comunidad, mismas que se materializan en

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brigadas de la salud que acercan a la comunidad con programas de detección y


prevención de cáncer, diabetes, hipertensión, así como campañas de vacunación.
También dicen estar involucradas en apoyo a infraestructura para mejorar las
instalaciones de salud en las comunidades.
Las prácticas no solo se limitan a programas propios de salud. Las empresas
Fresnillo plc y Grupo México señalaron que implementan estudios de las
partículas de aire después de las voladuras o detonaciones para conocer el nivel de
polvo que provocan en la atmósfera de la comunidad y con esta información
generar estrategias de operación que eviten problemas potenciales de salud a la
comunidad.
El tema de las prácticas orientadas al medio ambiente fue central. Todas las
empresas consideran este punto fundamental para un funcionamiento a largo
plazo de las minas; aunque todas coinciden en el hecho de que es este el punto que
genera menor empatía con la comunidad en donde realizan sus operaciones y con
la sociedad en general.
Para el medio ambiente existen prácticas específicas que cada empresa minera
debe cumplir para su operación. Entre ellas está el compromiso de trasladar la flora
y fauna ubicada en los predios donde opera la mina y sus posibles ampliaciones y
secciones a un lugar con las mismas condiciones para preservar el equilibrio
ecológico. Además, en sus programas consideran contar con proyectos que
optimicen el uso y consumo de agua y electricidad.
De forma particular, Fresnillo plc mostró su programa de reforestación que
funciona con la colaboración de sus empleados por medio de un esquema de
voluntariado. Grupo México, por su parte, cuenta con dos viveros destinados a
reproducir plantas de la región. además, la mina Buenavista del Cobre opera una
unidad de manejo animal para el rescate y reproducción de animales en peligro de
extinción. Los grupos mineros Argonaut Gold y Alio Gold tienen viveros y
programas de reforestación.
La educación es otra prioridad en la que las cuatro empresas mineras
coincidieron. Para ellas, es necesario orientar prácticas relacionadas con la
educación para cumplir con la responsabilidad de la empresa ante la sociedad. Las
prácticas en este sentido fueron: apoyo a infraestructura (en el caso de Grupo
México, los estudiantes pueden presentar su servicio social en los centros
comunitarios, que además contienen bibliotecas y talleres). Por su parte, el grupo
minero Argonaut gold ofrece un programa de becas donde cualquier estudiante de

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la comunidad es candidato a obtener el apoyo. Las cuatro empresas entrevistadas


mencionaron que apoyan a escuelas con reservas de libros, tecnología y programas
educativos.
La participación ciudadana fue otro punto importante de la RSE según las
empresas entrevistadas y declaran distintas prácticas específicas para elevar el nivel
de vida de las comunidades aledañas a sus instalaciones, entre las que se
encuentran las siguientes: Alio gold patrocina festejos tradicionales (posadas, día
de madres, de niño, hasta festejos patronales) de la comunidad y contribuyó a la
construcción de la casa ejidal en Estación Llano, misma que está a disposición de
la comunidad; el grupo Fresnillo plc opera un comité ciudadano que se involucra
en apoyar actividades como graduaciones escolares, campamentos de verano y
talleres de capacitación que van dirigidos a las personas que desean emprender
proyectos propios.
Con un esquema similar, el centro comunitario de Casa grande de Grupo
México funciona mediante un comité ciudadano integrado por diferentes actores
de la comunidad que identifican los problemas o demandas más recurrentes para
trabajar en ellas. Se trabaja con un esquema de apoyo a proyectos productivos que
se convierten en pequeñas cooperativas y de esta forma Grupo México considera
que contribuye al crecimiento personal y económico de la comunidad. El caso del
grupo Argonaut gold es distinto ya que sus actividades de apoyo a la comunidad
van orientadas a programas de mejoramiento a la vivienda. Es en este programa
donde se concentran las actividades comunitarias ya que es el grupo minero que
cuenta con la mina más cercana a la comunidad puesto que su unidad minera la
Pitalla opera a menos de 250 metros, aproximadamente.
En los resultados destacan también otros rubros como la capacitación de los
empleados, el desarrollo de la cultura y el deporte y la relación que se da entre la
empresa minera y el gobierno. Estos rubros fueron considerados importantes por
ciertas empresas mineras.

Relación con los empleados

En la categoría correspondiente a la relación con los empleados las cuatro empresas


coincidieron en que el punto fundamental para tener una buena relación con los

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empleados es contar con seguridad para ellos; es decir, contar con protocolos de
seguridad constantes que los hagan sentir seguros y en un ambiente propicio de
trabajo. Además, los grupos Fresnillo plc, Argonaut gold y Alio gold coincidieron
en los resultados positivos de integrar a los habitantes de la comunidad como sus
empleados operando así con mano de obra local en la mayor medida posible. Otro
punto interesante es la mención que hizo el grupo Fresnillo plc acerca de la
inclusión de mujeres entre sus operadores.
Grupo México, por el contrario, enfrenta un conflicto con la sociedad debido a
que la unidad de Buenavista del cobre en Cananea opera con mano de obra en su
mayoría externos a localidad, debido a los problemas que mantiene con el
sindicato de trabajadores que operaba con anterioridad la mina y fueron
despedidos. A pesar de que esta mina opera con estrictos protocolos de seguridad y
que sus salarios están en el promedio de los salarios de otros grupos mineros, el
conflicto y descontento por este tema es notorio.

Relación con la comunidad

Las empresas mineras entrevistadas fijaron una postura ante la comunidad: en el


caso de las empresas Fresnillo plc, Argonaut gold y Alio Gold argumentaron
mantener una relación buena con la comunidad. En los tres casos se reconoce que
el hecho de incorporar mano de obra local ha sido un punto fundamental para que
las comunidades acepten a las empresas. No obstante, Fresnillo plc y Argonaut
gold reconocen que esta relación es dinámica y no siempre tan cordial puesto que
hay grupos en las comunidades con los que se presentan conflictos ya sea por
temas de compra y arrendamiento de predios o por los mismos procesos de
operación de las minas, específicamente por las voladuras y sus consecuencias.
En el caso de Grupo México, aceptan que no están en su mejor momento con la
comunidad. Su relación actual es negativa por temas administrativos relacionados
con el sindicato de trabajadores, además de los eventos recientes que han puesto a
grupo México en el ojo público y a juicio de la comunidad (el derrame en 2014 de
la mina Buenavista del cobre y el hecho más reciente la volcadura de la pipa con
sustancias químicas que provoco el cierre de escuelas y demás actividades
comerciales, así como el cese de tránsito por el municipio de Moctezuma ocurrido

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en diciembre de 2018). Ante la relación que existe entre empresas mineras -


comunidades, las empresas coinciden en que la comunidad está en desacuerdo con
la actividad minera y lo que esta representa. Es decir, señalan que el descontento es
con la actividad, no con la empresa.
Los ámbitos de RSE representada por los cuatro casos estudiados muestran
como cada uno, de forma particular, considera necesario ejercer prácticas de RSE e
incluso se considera necesario crear departamentos, áreas y programas dentro de
las minas dirigidas a la comunidad.

Conclusiones y observaciones

A pesar de la urgencia en su aplicación, las acciones de responsabilidad social


empresarial del sector minero sonorense se encuentran en una etapa emergente y
experimental, la cual se puede observar sobre todo en los modelos de desarrollo
comunitario promovidos por las empresas mineras. De esta forma, aun cuando el
sector minero en Sonora trabaja de forma sistemática y progresiva el enfoque de
RSE, no ha logrado convencer a la sociedad de los beneficios que puede obtener
de esta actividad. Es en este sentido que los grupos de interés se han convertido en
un patrón importante para todas las empresas del sector minero. La relación
positiva con cada uno de ellos significara el buen funcionamiento de la empresa a
largo plazo.
La integración de modelos de desarrollo comunitario que tomen en cuenta
acciones dirigidas a los distintos grupos de interés abre la posibilidad de marcar
una tendencia que propicie una transición desde las prácticas filantrópicas hacia la
búsqueda del empoderamiento y bienestar social.
Es necesario cubrir los vacíos presentes para adoptar el enfoque de RSE
iniciando con el diseño de políticas públicas donde los programas de desarrollo
económico contemplen estas prácticas. Además, se requieren de procesos y
prácticas obligatorios adicionales a las obligaciones legales en México, donde se
contemple, por un lado, incentivar a las empresas a actuar bajo el enfoque de RSE
en beneficio de los grupos de interés relacionados con su actividad empresarial y
por otro lado se establezcan límites cuyo incumplimiento por parte de las empresas
derive en consecuencias ejemplares.

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El desarrollo económico, la retribución a la comunidad donde se ubiquen los


enclaves mineros y mantener saludables los servicios que presta el medio ambiente
son condiciones inseparables. La búsqueda de lo primero debe incluir programas
que garanticen el bienestar de la población y el cuidado medioambiental. De no
ser así, la situación puede, al menos, provocar conflictos sociales, pero también
desastres ambientales irreversibles como en el caso de Cananea. El riesgo es
terminar en una situación polarizada donde, por un lado, se encuentren las
comunidades intentando defender sus derechos sociales y a un medio ambiente
sano y por el otro, a las empresas tratando de proteger sus intereses económicos.
Los resultados de la investigación se centraron en cuatro grupos mineros
productores de oro y cobre ubicados en igual número de municipios del estado de
Sonora. Dentro de los resultados se contemplan las percepciones en cuanto al
enfoque de RSE que tienen las empresas mineras. La percepción de los empleados
directos, las comunidades involucradas, así como el papel del gobierno, son parte
de las principales líneas de investigación que se desprendieron este trabajo, con lo
cual se tendrá una perspectiva integral de la situación de la RSE en los casos
estudiados.

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