NL 18.11.22
NL 18.11.22
NL 18.11.22
Peru
Fecha: 18/11/2022 04:02
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”
NORMAS LEGALES
Año XXXIX - Nº 16919 VIERNES 18 DE NOVIEMBRE DE 2022 1
SUMARIO
R.D. Nº 0012-2022-MIDAGRI-SENASA-DSA.- Aprueban
PODER LEGISLATIVO requisitos sanitarios para la importación de ovinos con
fines de reproducción, engorde o exposición, de origen y
procedencia de la República Oriental del Uruguay 14
CONGRESO DE LA REPUBLICA R.D. Nº 0027-2022-MIDAGRI-SENASA-DSV.- Establecen
requisitos fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para
Ley Nº 31625.- Ley que declara de necesidad pública la importación del parasitoide Anagyrus vladimiri de origen
e interés nacional la construcción del Puerto de Corio y procedencia del Estado de Israel 16
en el distrito de Punta de Bombón, provincia de Islay, R.D. Nº 0028-2022-MIDAGRI-SENASA-DSV.- Establecen
departamento de Arequipa 4 requisitos fitosanitarios de cumplimiento obligatorio para
Ley Nº 31626.- Ley que declara Día de la Guitarra Andina el la importación del predador Cryptolaemus montrouzieri de
12 de diciembre de cada año 4 origen y procedencia del Estado de Israel 17
Ley Nº 31627.- Ley que modifica la Ley 30947, Ley de Salud
Mental, a fin de fortalecer la prevención y promoción de
la salud mental de los niños, niñas y adolescentes y otras ECONOMIA Y FINANZAS
poblaciones vulnerables 4
R.M. Nº 256-2022-EF/54.- Resolución Ministerial que
establece insumo directamente vinculado en el proceso
productivo de la Empresa Concesionaria de Electricidad de
PODER EJECUTIVO Ucayali S.A. 18
EDUCACION
AMBIENTE
R.M. Nº 468-2022-MINEDU.- Designan Jefa de la Unidad
R.M. Nº 243-2022-MINAM.- Aprueban el Código de Ética de Seguimiento y Evaluación de la Oficina de Seguimiento
y Conducta del Ministerio del Ambiente - MINAM 7 y Evaluación Estratégica 19
R.M. Nº 244-2022-MINAM.- Autorizan transferencia
financiera a favor de la Contraloría General de la República
7 ENERGIA Y MINAS
DISPOSICIÓN
PODER LEGISLATIVO COMPLEMENTARIA FINAL
ser transparentada en el portal o los canales digitales Comuníquese al señor Presidente de la República
institucionales del Ministerio de Salud, garantizando para su promulgación.
su acceso de forma sencilla y visible. El Ministerio
de Salud promueve la celebración de convenios con En Lima, a los veintiséis días del mes de octubre de
entidades públicas y privadas dedicadas a brindar dos mil veintidós.
servicios de asistencia y prevención del suicidio.
JOSÉ DANIEL WILLIAMS ZAPATA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Presidente del Congreso de la República
SE RESUELVE:
AMBIENTE
Artículo 1.- Aprobar el Código de Ética y Conducta del
Aprueban el Código de Ética y Conducta del Ministerio del Ambiente - MINAM, que como Anexo forma
parte integrante de la presente Resolución Ministerial.
Ministerio del Ambiente - MINAM Artículo 2.- Dejar sin efecto el Código de Ética y
Conducta del Ministerio del Ambiente - MINAM”, aprobado
RESOLUCIÓN MINISTERIAL por Resolución Ministerial N° 073-2021-MINAM.
N° 243-2022-MINAM Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Ministerial y su Anexo en la sede digital del
Lima, 16 de noviembre de 2022 Ministerio del Ambiente (http://www.gob.pe/minam), en la
VISTOS; el Memorando N° 00016-2022-MINAM/ misma fecha de publicación de la presente resolución en
SG/OII de la Oficina de Integridad Institucional; el el Diario Oficial “El Peruano”.
Informe Nº 01570-2022-MINAM/SG/OGRH de la
Oficina General de Recursos Humanos; el Memorando Regístrese, comuníquese y publíquese.
N° 00970-2022-MINAM/SG/OGPP de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° CLAUDIA LILIANA DÁVILA MOSCOSO
00093-2022-MINAM/SG/OGPP/OM de la Oficina de Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Modernización de la Oficina General de Planeamiento Encargada del Despacho del Ministerio del Ambiente
y Presupuesto; el Informe N° 00540-2022-MINAM/SG/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y; 2125992-1
019: Contraloría General de la República, a solicitud de el Año Fiscal 2022; la Ley N° 31358, Ley que establece
dicha entidad fiscalizadora superior; y que las referidas medidas para la expansión del control concurrente; la
transferencias se aprueban mediante resolución del titular Resolución Ministerial Nº 167-2021-MINAM, que aprueba
del pliego en el caso del gobierno nacional, y se publican el Texto Integrado del Reglamento de Organización
en el Diario Oficial “El Peruano”; y Funciones del Ministerio del Ambiente; la Directiva
Que, el acápite ii) del literal b) del numeral 18.1 N° 0002-2021-EF/50.01 “Directiva para la Ejecución
del artículo 18 de la Directiva N° 0002-2021-EF/50.01 Presupuestaria”, aprobada por Resolución Directoral N°
“Directiva para la Ejecución Presupuestaria”, aprobada 0022-2021-EF/50.01 y modificada mediante Resolución
por Resolución Directoral N° 0022-2021-EF/50.01 y Directoral N° 007-2022-EF/50.01; y, la Directiva N°
modificada mediante Resolución Directoral N° 007- 018-2022-CG/GMPL “Directiva Externa que establece
2022-EF/50.01 establece el procedimiento a seguir para disposiciones complementarias de la Ley N° 31358, la
la ejecución de transferencias financieras enmarcadas Ley que señala medidas para la expansión del Control
en el artículo 4 de la Ley Nº 31358, Ley que establece Concurrente”, aprobada por Resolución de Contraloría N°
medidas para la expansión del control concurrente, para 275-2022-CG;
el financiamiento del control concurrente de inversiones;
Que, mediante Oficios Nºs 000054-2021-CG/GMPL, SE RESUELVE:
000828-2022-CG/SGE y 000072-2022-CG/PLPREPI, la
Contraloría General de la República comunica que en Artículo 1.- Transferencia Financiera a favor de la
el marco de la Ley N° 31358, se han priorizado diversas Contraloría General de la República
inversiones a cargo del Ministerio del Ambiente, cuyo Autorizar una transferencia financiera del Pliego 005:
costo de inversión durante su horizonte de ejecución Ministerio del Ambiente, hasta por la suma de S/ 1 247
supera los S/ 10 000 000,00 (DIEZ MILLONES Y 0/100 559,46 (UN MILLÓN DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE
SOLES), y solicita con carácter de muy urgente proceder MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE Y 46/100
a definir y efectuar la transferencia financiera a favor SOLES), a favor del Pliego 019: Contraloría General, para
del Pliego 019: Contraloría General, para financiar las financiar las acciones de control concurrente de cinco (05)
acciones de control concurrente, así como disponer las inversiones a cargo de la Unidad Ejecutora 003: Gestión
acciones pertinentes para garantizar la mencionada Integral de la Calidad Ambiental del Pliego 005: Ministerio
transferencia financiera; del Ambiente, de acuerdo al detalle contenido en el
Que, mediante Memorando N° 00459-2022-MINAM/ Anexo: “Transferencias a favor del Pliego 019: Contraloría
VMGA/GICA/CG, el Coordinador General de la Unidad General”, que forma parte integrante de la presente
Ejecutora 003: Gestión Integral de la Calidad Ambiental, Resolución Ministerial, en el marco de lo dispuesto en el
sobre la base del Informe N° 095-2022-MINAM/ artículo 4 de la Ley N° 31358, Ley que establece medidas
VMGA/GICA/CG-EPP, solicita y remite la propuesta de para la expansión del control concurrente.
Resolución Ministerial que autoriza una Transferencia
Financiera a favor del Pliego 019: Contraloría General, Artículo 2.- Financiamiento
hasta por la suma total de S/ 1 247 559,46 (UN MILLÓN La transferencia financiera autorizada por el artículo
DOSCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS 1 de la presente Resolución Ministerial, se realiza con
CINCUENTA Y NUEVE Y 46/100 SOLES) en la fuente de cargo al Presupuesto Institucional de la Unidad Ejecutora
financiamiento 1. Recursos Ordinarios, para financiar las 003: Gestión Integral de la Calidad Ambiental del Pliego
acciones de control concurrente de cinco (05) inversiones 005: Ministerio del Ambiente para el Año Fiscal 2022 en la
en el marco de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley N° fuente de financiamiento 1. Recursos Ordinarios.
31358, Ley que establece medidas para la expansión del
control concurrente; Artículo 3.- Limitaciones al uso de los recursos
Que, a través del Memorando N° 01021-2022-MINAM/ Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada
SG/OGPP, la Oficina General de Planeamiento y por el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial,
Presupuesto remite el Informe N° 00321-2022-MINAM/ no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
SG/OGPP/OPPMI de la Oficina de Presupuesto y distintos para los cuales son transferidos.
Programación Multianual de Inversiones, mediante el cual
emite opinión favorable para efectuar una transferencia Artículo 4.- Remisión
financiera a favor del Pliego 019: Contraloría General Copia de la presente Resolución Ministerial se remite
para el Año Fiscal 2022, hasta por la suma de S/ 1 a la Unidad Ejecutora 003 Gestión Integral de la Calidad
247 559,46 (UN MILLÓN DOSCIENTOS CUARENTA Ambiental para que realice las acciones necesarias para
Y SIETE MIL QUINIENTOS CINCUENTA Y NUEVE Y el cumplimiento de la transferencia financiera.
46/100 SOLES), para financiar las acciones de control
concurrente de cinco (05) inversiones, en el marco de la Artículo 5.- Publicación
Ley N° 31358; debido a que se cuenta con los recursos Disponer la publicación de la presente Resolución
presupuestarios en el Presupuesto Institucional de la Ministerial en la sede digital del Ministerio del Ambiente
Unidad Ejecutora 003: Gestión Integral de la Calidad (www.gob/minam), en la misma fecha de su publicación
Ambiental del Pliego 005: Ministerio del Ambiente, por en el Diario Oficial El Peruano.
la Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios, en
la Genérica de Gasto 2.4 “Donaciones y Transferencias” Regístrese, comuníquese y publíquese.
y específica de gasto 2.4.2.3.1.1 “A otras unidades del
Gobierno Nacional”; CLAUDIA LILIANA DÁVILA MOSCOSO
Que, con Informe N° 00546-2022-MINAM/SG/ Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite Encargada del Despacho del Ministerio del Ambiente
opinión favorable sobre la propuesta de autorización de
transferencia financiera a favor de la Contraloría General 2126128-1
de la República, en el marco de lo dispuesto en la Ley N°
31358, Ley que establece medidas para la expansión del
control concurrente;
Con el visado de la Secretaría General, del DEFENSA
Coordinador General de la Unidad Ejecutora 003: Gestión
Integral de la Calidad Ambiental, de la Oficina General de Autorizan viaje de oficial de la Marina de
Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina General de
Asesoría Jurídica; Guerra del Perú a Chile, en comisión de
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto servicios
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público; el Decreto Legislativo N° RESOLUCIÓN MINISTERIAL
1013 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Nº 1513-2022-DE
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; la
Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector Público para Lima, 15 de noviembre de 2022
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 9
VISTOS: emitidas por el Director de Presupuesto de la Dirección
General de Economía de la Marina, garantizan el
El Oficio Nº 6101/51 de la Secretaría de la financiamiento del presente viaje al exterior;
Comandancia General de la Marina de Guerra del Perú; Que, teniendo en consideración los itinerarios de
el Oficio Nº 02594-2022-MINDEF/VPD-DIGRIN de la vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar la
Dirección General de Relaciones Internacionales; y, el participación oportuna del personal militar designado en la
Informe Legal Nº 01892-2022-MINDEF/SG-OGAJ de la referida actividad, resulta necesario autorizar su salida del
Oficina General de Asesoría Jurídica. país con un (1) día de anticipación, así como su retorno
un (1) día después de la fecha programada, sin que estos
CONSIDERANDO: días adicionales irroguen gasto al Tesoro Público;
Que, a través del Oficio Nº 6101/51, la Secretaría de
Que, con Oficio Nº 080/42, el Agregado de Defensa la Comandancia General de la Marina de Guerra del Perú
Adjunto y Naval a la Embajada del Perú en la República solicita la autorización de viaje al exterior, en comisión de
de Chile traslada al Comandante General de la Marina servicio, del Contralmirante Gonzalo Javier CARRERA
de Guerra del Perú la Carta s/n del Gerente General MAZUELOS, para que participe en la XII versión de la
de la empresa GL Events Chile Group, mediante la feria “EXPONAVAL 2022” y en el Congreso Internacional
cual le extiende invitación para que participe en la XII denominado “Desafíos del Poderío Marítimo en el Siglo
versión de la feria “EXPONAVAL 2022” y en el Congreso XXI”, a realizarse en la ciudad de Valparaíso, República
Internacional “Desafíos del Poderío Marítimo en el Siglo de Chile, del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2022;
XXI”, a realizarse en la ciudad de Valparaíso, República así como, autorizar su salida del país el 28 de noviembre
de Chile, del 29 de noviembre al 2 de diciembre de y su retorno el 3 de diciembre de 2022;
2022, precisando que dichas actividades cuentan con el Que, con Oficio Nº 02594-2022-MINDEF/VPD-
patrocinio del Ministerio de Defensa Nacional, la Armada DIGRIN, y el Informe Técnico Nº 570-2022-MINDEF/
de Chile, entre otros; VPD-DIGRIN, la Dirección General de Relaciones
Que, mediante Oficio Nº 4124/42, el Secretario del Internacionales emite opinión favorable para la presente
Comandante General de la Marina hace de conocimiento autorización de viaje al exterior;
al Gerente General de la citada empresa que la invitación Que, mediante el Informe Legal Nº
cursada ha sido aceptada, para lo cual, se ha dispuesto la 01892-2022-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de
participación de un (1) Oficial Almirante en los mencionados Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar,
eventos internacionales; asimismo, con Oficio Nº 5500/42, por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior del
comunica que se ha designado al Contralmirante Gonzalo Contralmirante Gonzalo Javier CARRERA MAZUELOS,
Javier CARRERA MAZUELOS, Director de Ejecutivo de en comisión de servicio, para que participe en los citados
la Dirección General del Material de la Marina, para que eventos internacionales, a realizarse en la ciudad de
participe en los citados eventos internacionales; Valparaíso, República de Chile, por encontrarse conforme
Que, a través del Informe Legal Nº 102-22/OAL, al marco normativo sobre la materia;
el Jefe de la Oficina de Asesoría Legal de la Dirección Con el visado del Despacho Viceministerial de
General del Material de la Marina opina que es procedente Políticas para la Defensa; de la Secretaría General; de la
autorizar el viaje al exterior, en comisión de servicio, del Dirección General de Relaciones Internacionales; y, de la
Contralmirante Gonzalo Javier CARRERA MAZUELOS Oficina General de Asesoría Jurídica;
para que participe en las ciadas actividades; De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
Que, por medio del Oficio Nº 2003/51, la Dirección Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
General del Personal de la Marina de Guerra del Perú Defensa; la Ley Nº 31365, Ley de Presupuesto del Sector
remite a la Comandancia General de la citada Institución Público para el Año Fiscal 2022; la Ley Nº 27619, Ley que
Armada, la documentación pertinente para la tramitación regula la autorización de viajes al exterior de servidores
de la autorización del citado viaje al exterior; y funcionarios públicos y su Reglamento, aprobado por
Que, la Exposición de Motivos, anexada al Oficio Nº Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM; el Decreto Supremo
2003/51, señala que resulta conveniente para los intereses Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba el Reglamento de
institucionales autorizar el viaje al exterior del citado Oficial Viajes al Exterior del Personal Militar y Civil del Sector
Almirante, en comisión de servicio, para que participe en Defensa.
los eventos internacionales, por cuanto permitirá elevar la
imagen de la Marina de Guerra del Perú y fortalecer las SE RESUELVE:
relaciones bilaterales y los vínculos de cooperación con
la Armada de la República de Chile; asimismo, permitirá Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en comisión
cumplir con las Políticas Institucionales Específicas de servicio, del Contralmirante Gonzalo Javier CARRERA
con países de interés, las cuales señalan, como una MAZUELOS, identificado con CIP Nº 00885605 y DNI
prioridad en el área de medidas de confianza mutua, que Nº 10004380, para que participe en la XII versión de la
se debe impulsar la realización de reuniones en temas feria “EXPONAVAL 2022” y en el Congreso Internacional
de seguridad y defensa, así como, la participación de denominado “Desafíos del Poderío Marítimo en el Siglo
foros y organismos internacionales, a fin de profundizar XXI”, a realizarse en la ciudad de Valparaíso, República
la cooperación en materia de seguridad internacional, de Chile, del 29 de noviembre al 2 de diciembre de 2022,
desarrollo marítimo y defensa en áreas que permitan así como, autorizar su salida del país el 28 de noviembre
mitigar los riesgos para la estabilidad en sistemas de y su retorno el 3 de diciembre de 2022.
seguridad sudamericano, hemisférico y global; Artículo 2.- La Marina de Guerra del Perú efectúa
Que, la Hoja de Gastos Nº 169-2022, suscrita por los pagos que correspondan con cargo al Presupuesto
el Jefe de la Oficina General de Administración y por el Institucional del Año Fiscal 2022, de acuerdo a los
Director de Administración de Personal de dicha Institución siguientes conceptos:
Armada, se detallan los gastos por concepto de pasajes
aéreos internacionales, pasajes terrestres y viáticos que Pasaje aéreo: Lima - Santiago (República de Chile) - Lima
se efectuarán con cargo al Presupuesto Institucional del US$ 1,100.00 x 1 persona US$ 1,100.00
Año Fiscal 2022 de la Unidad Ejecutora 004: Marina de Pasaje terrestre: Santiago - Valparaíso - Santiago (República de Chile)
Guerra del Perú, conforme a lo establecido en el artículo US$ 100.00 x 1 persona x 2 (ida y vuelta) US$ 200.00
10 del Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Viáticos:
Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por Decreto US$ 370.00 x 1 personas x 4 días US$ 1,480.00
Supremo Nº 002-2004-DE/SG; Total a pagar: US$ 2,780.00
Que, mediante Hoja de Disponibilidad Presupuestaria
Nº 172-2022, el Jefe de la Oficina de Planes, Programas Artículo 3.- El Comandante General de la Marina de
y Presupuestos de la Dirección de Administración de Guerra del Perú queda autorizado para variar la fecha de
Personal de la Marina de Guerra del Perú detalla los inicio y término de la autorización a que se refiere el artículo
recursos que se verán involucrados en la ejecución del 1 de la presente Resolución Ministerial, sin incrementar el
presente viaje al exterior; asimismo, las Certificaciones de tiempo de autorización, sin variar la actividad para la cual
Crédito Presupuestario Nº 0000000068 y Nº 0000000389, se autoriza el viaje ni el nombre del personal autorizado.
10 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
Artículo 4.- El Oficial Almirante comisionado, debe de las tripulaciones aéreas de la mencionada aeronave;
cumplir con presentar un informe detallado ante el titular así como, la actualización en la práctica de los
de la entidad, describiendo las acciones realizadas y los procedimientos correspondientes en las diferentes fases
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro de vuelo con alto grado de eficiencia y seguridad, lo cual
de los quince (15) días calendario, contados a partir de redundará en beneficio de la Fuerza Aérea del Perú.
la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo Asimismo, se señala que los pilotos propuestos han sido
plazo, el personal designado efectuará la sustentación seleccionados en función a su experiencia y en base a
de viáticos, conforme a lo indicado en el artículo 6 del su desempeño en las diferentes Zonas de Operación, por
Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y su modificatoria. ser tripulantes que constantemente realizan operaciones
Artículo 5.- La presente Resolución Ministerial no aéreas en esta aeronave, hecho que hace imperativo
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos mantener su nivel de entrenamiento con la finalidad de
aduaneros de ninguna clase o denominación. incrementar la seguridad operacional en las actividades
aéreas que realiza la Institución Armada;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, de acuerdo a la Hoja de Gastos Nº 0102 DGVC-
ME/SIAF-SP, suscrita por el Jefe del Departamento de
DANIEL HUGO BARRAGÁN COLOMA Viajes y Comisiones de la Dirección General de Personal
Ministro de Defensa de la Fuerza Aérea del Perú, se autoriza los gastos
por concepto de pasajes aéreos internacionales, tarifa
2125633-1 única por uso de aeropuertos de ida, vuelta y viáticos
en comisión de servicio en el extranjero, con cargo al
Presupuesto Institucional (RO-VRAEM) del Año Fiscal
Autorizan viaje de personal militar FAP a 2022 de la Fuerza Aérea del Perú, conforme al artículo
Argentina, en misión de estudios 13 del Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, concordante
con el artículo 7 del Reglamento de Viajes al Exterior del
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Personal Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado por
Nº 1522-2022-DE Decreto Supremo Nº 002-2004-DE-SG;
Que, mediante el Certificado de Crédito Presupuestario
Lima, 16 de noviembre de 2022 N° 0000002189, emitida por el Jefe del Departamento de
Ejecución Presupuestal de la Fuerza Aérea del Perú, se
VISTOS: garantiza el financiamiento del presente viaje al exterior;
Que, teniendo en consideración los itinerarios de los
El Oficio Extra FAP Nº 001903-2022-SECRE/FAP vuelos internacionales y con la finalidad de garantizar la
de la Secretaría General de la Comandancia General participación oportuna del personal militar designado en la
de la Fuerza Aérea del Perú; y, el Informe Legal N° referida actividad, resulta necesario autorizar su salida del
01883-2022-MINDEF/SG-OGAJ de la Oficina General de país con un (1) día de anticipación, así como su retorno
Asesoría Jurídica. un (1) día posterior al término del mismo, sin que estos
días adicionales irroguen gasto alguno al Tesoro Público;
CONSIDERANDO: Que, a través del Oficio Extra FAP N°
001903-2022-SECRE/FAP, la Secretaría General de
Que, mediante Orden de Prestación de Servicios la Comandancia General de la Fuerza Aérea del Perú
RES 6-2022-GRUP3/FAP del 11 de octubre de 2022, remite un proyecto de Resolución Ministerial que autoriza
suscrito entre el Grupo Aéreo Nº 3 de la Fuerza Aérea el viaje, en misión de estudios, del personal militar FAP
del Perú y la Empresa GLOBAL AEROTRAINING & para participar en el “SERVICIO DE ENTRENAMIENTO
SUPPLY LLC., se establecen las obligaciones para el RECURRENTE PARA TRIPULACIONES DE BO-105LS,
“SERVICIO DE ENTRENAMIENTO RECURRENTE EM-A7 GRUP3, (PP032)”, a realizarse en el Centro de
PARA TRIPULACIONES DE BO-105LS, EM-A7 GRUP3, Entrenamiento de la Empresa GLOBAL AEROTRAINING
(PP032)”; & SUPPLY LLC., ubicado en la ciudad de Buenos Aires,
Que, a través de la Carta 144/2022 del 11 de octubre República Argentina, del 21 al 27 de noviembre de 2022;
de 2022, el Director de Proyectos de la empresa GLOBAL así como autorizar su salida del país el 20 de noviembre y
AEROTRAINING & SUPPLY LLC. hace extensiva la su retorno el 28 de noviembre de 2022;
invitación al Comandante del Grupo Aéreo N° 3 de la Fuerza Que, mediante el Informe Legal N°
Aérea del Perú para que tres (3) pilotos de helicóptero 01883-2022-MINDEF/SG-OGAJ, la Oficina General de
designados por la Institución Armada participen en el Asesoría Jurídica considera legalmente viable autorizar,
“SERVICIO DE ENTRENAMIENTO RECURRENTE PARA por medio de resolución ministerial, el viaje al exterior, en
TRIPULACIONES DE BO-105LS, EM-A7 GRUP3, (PP032)”, misión de estudios, del personal militar FAP para participar
a realizarse en el Centro de Entrenamiento de la mencionada en el “SERVICIO DE ENTRENAMIENTO RECURRENTE
empresa, ubicada en la ciudad de Buenos Aires, República PARA TRIPULACIONES DE BO-105LS, EM-A7 GRUP3,
Argentina, del 21 al 27 de noviembre de 2022; (PP032)”, a realizarse en el Centro de Entrenamiento
Que, mediante Informe Técnico Legal Nº 011-2022, de la Empresa GLOBAL AEROTRAINING & SUPPLY
el Asesor Legal del Grupo Aéreo Nº 3 de la Fuerza LLC., ubicado en la ciudad de Buenos Aires, República
Aérea del Perú opina que es legalmente viable emitir Argentina, por encontrarse conforme al marco normativo
la resolución ministerial que autorice el viaje al exterior sobre la materia;
del personal militar FAP, para que participen en el Con el visado del Despacho Viceministerial de
“SERVICIO DE ENTRENAMIENTO RECURRENTE Políticas para la Defensa; de la Secretaría General; de la
PARA TRIPULACIONES DE BO-105LS, EM-A7 GRUP3, Dirección General de Relaciones Internacionales; y, de la
(PP032)”, en el lugar y fechas programadas; Oficina General de Asesoría Jurídica;
Que, por medio del Oficio FAP Nº 001353-2022-COMOP- De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134,
COA7/FAP, el Comandante de Operaciones de la Fuerza Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Aérea del Perú remite a la Dirección General de Personal Defensa; la Ley N° 31365, Ley de Presupuesto del Sector
de la citada Institución Armada la documentación que Público para el Año Fiscal 2022; la Ley N° 27619, Ley que
sustenta la autorización de viaje al exterior, en misión de regula la autorización de viajes al exterior de servidores
estudios, del personal militar FAP que realizará la referida y funcionarios públicos y su Reglamento, aprobado por
actividad, en el lugar y fechas programadas; Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y modificatoria; el
Que, según lo indicado en la Exposición de Motivos Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG, que aprueba el
anexada al Oficio Nº 001353-2022-COMOP-COA7/FAP, Reglamento de Viajes al Exterior del Personal Militar y
resulta conveniente para los intereses institucionales Civil del Sector Defensa, y sus modificatorias.
autorizar el viaje al exterior del citado personal militar FAP,
para participar en el “SERVICIO DE ENTRENAMIENTO SE RESUELVE:
RECURRENTE PARA TRIPULACIONES DE BO-105LS,
EM-A7 GRUP3, (PP032)”, por cuanto les permitirá Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en misión
incrementar y mejorar los estándares del entrenamiento de estudios, del siguiente personal militar FAP, para
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 11
participar en el “SERVICIO DE ENTRENAMIENTO CONSIDERANDO:
RECURRENTE PARA TRIPULACIONES DE BO-105LS,
EM-A7 GRUP3, (PP032)”, a realizarse en el Centro de Que, mediante el artículo 2 de la Resolución
Entrenamiento de la Empresa GLOBAL AEROTRAINING Ministerial N° 0362-2022-MIDAGRI, se designó al señor
& SUPPLY LLC., ubicado en la ciudad de Buenos Aires, Bernardino Segundo Guerrero Figueroa, en el cargo de
República Argentina, del 21 al 27 de noviembre de 2022; Director Ejecutivo del Proyecto Especial Jequetepeque
así como autorizar su salida del país el 20 de noviembre y – Zaña – PEJEZA del Ministerio de Desarrollo Agrario
su retorno el 28 de noviembre de 2022: y Riego; siendo necesario dar por concluida la referida
designación y, designar en el citado cargo al profesional
Capitán FAP CARLOS ALBERTO HUERTA SALAS que lo desempeñará;
NSA Nº O-9745005 DNI Nº 70339373 Con las visaciones del Secretario General del
Capitán FAP KENYER PHOOL POMA ORIHUELA Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; del Director
NSA Nº O-9785609 DNI Nº 70496739 General de la Oficina General de Gestión de Recursos
Teniente FAP STEVE PAUL FERNÁNDEZ CANDELA, Humanos; y, de la Directora General de la Oficina General
NSA Nº O-9791410 DNI Nº 70125655. de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
Artículo 2.- La Fuerza Aérea del Perú efectúa los Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
pagos que correspondan con cargo al Presupuesto que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Institucional del Año Fiscal 2022, de acuerdo a los nombramiento y designación de funcionarios públicos;
siguientes conceptos: la Ley N° 31419, Ley que establece disposiciones para
garantizar la idoneidad en el acceso y ejercicio de la
Pasaje aéreo de ida y vuelta: función pública de funcionarios y directivos de libre
Lima – Buenos Aires (República Argentina) - Lima designación y remoción, y su Reglamento aprobado por
US $ 1,390.71 x 3 personas = US $ 4,172.13 Decreto Supremo N° 053-2022-PCM; la Ley N° 31075, Ley
Viáticos: de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
US $ 370 x 7 días x 3 personas = US $ 7,770.00 Agrario y Riego; y, el Texto Integrado del Reglamento de
------------------------ Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
Total a Pagar = US $ 11,942.13 Agrario y Riego, aprobado por Resolución Ministerial N°
0080-2021-MIDAGRI;
Artículo 3.- El Comandante General de la Fuerza
Aérea del Perú queda autorizado para variar las fechas SE RESUELVE:
de las autorizaciones a que se refieren el artículo 1 de la
presente Resolución Ministerial, sin incrementar el tiempo Artículo 1.- Dar por concluida la designación del
de autorización, variar la actividad para la cual se autoriza señor Bernardino Segundo Guerrero Figueroa, en
el viaje ni el nombre del personal autorizado. el cargo de Director Ejecutivo del Proyecto Especial
Artículo 4.- El personal comisionado más antiguo, Jequetepeque – Zaña – PEJEZA del Ministerio de
debe cumplir con presentar un informe detallado ante el Desarrollo Agrario y Riego; dándosele las gracias por los
Titular de la Entidad, describiendo las acciones realizadas servicios prestados.
y los resultados obtenidos durante el viaje autorizado, Artículo 2.- Designar al señor Abner Rubén Romero
dentro de los quince (15) días calendario contados a partir Vásquez, en el cargo de Director Ejecutivo del Proyecto
de la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo Especial Jequetepeque – Zaña – PEJEZA del Ministerio
plazo efectuarán la sustentación de viáticos, conforme a de Desarrollo Agrario y Riego.
lo indicado en el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047-
2002-PCM y su modificatoria. Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo 5.- La presente Resolución Ministerial no
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos JENNY PATRICIA OCAMPO ESCALANTE
aduaneros de ninguna clase o denominación. Ministra de Desarrollo Agrario y Riego
Y RIEGO VISTOS:
El Memorando N° 1831-2022-MIDAGRI-SG/OGPP de
Designan Director Ejecutivo del Proyecto la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto que
Especial Jequetepeque – Zaña – PEJEZA adjunta el Informe N° 491-2022-MIDAGRI-SG/OGPP-
OPRES de la Oficina de Presupuesto y el Informe N°
RESOLUCIÓN MINISTERIAL 1562-2022-MIDAGRI/SG-OGAJ de la Oficina General de
N° 0492-2022-MIDAGRI Asesoría Jurídica; y,
obras públicas, las inversiones mediante los mecanismos Que, de conformidad con la Ley N° 31365, Ley de
de obras por impuestos y asociaciones público privadas Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022;
u otros mecanismos de inversión, a cargo de los pliegos la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la
del gobierno nacional, regional y local, entidades de expansión del control concurrente; el Decreto Legislativo
tratamiento empresarial, empresas públicas en el ámbito N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Presupuesto Público; la Ley N° 31075, que aprueba la Ley
Empresarial del Estado (FONAFE), fondos y toda entidad de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
o empresa bajo el ámbito del Sistema Nacional de Control, Agrario y Riego y el Texto Integrado del Reglamento de
cuyos montos superen los diez millones de soles, son Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo
objeto de control concurrente por parte de la Contraloría Agrario y Riego, aprobado por la Resolución Ministerial
General de la República; N° 0080-2021-MIDAGRI;
Que, los numerales 4.1 y 4.2 del artículo 4 de dicha Ley
autorizan a los pliegos involucrados del gobierno nacional, SE RESUELVE:
regional y locales, a cargo de las intervenciones a que se
refieren los artículos 1 y 3 de la Ley N° 31358, a realizar Artículo 1.- Transferencia Financiera a favor de la
modificaciones presupuestales en el nivel funcional Contraloría General de la República
programático para habilitar la genérica de gasto 2.4 Autorizar la Transferencia Financiera del Pliego 013:
Donaciones y Transferencias, tanto para la categoría de Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, hasta por la
gasto corriente y gasto de capital, quedando exceptuadas suma de S/ 354 144,00 (TRESCIENTOS CINCUENTA Y
de las restricciones presupuestarias en el marco de lo CUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO Y 00/100
establecido en las leyes anuales de presupuesto, a fin de SOLES), a favor del Pliego 019: Contraloría General, para
poder realizar transferencias financieras a favor del Pliego financiar las acciones de control concurrente del proyecto
019 - Contraloría General de la República, a solicitud de inversión con Código Único de Inversión (CUI) N°
de dicha entidad fiscalizadora superior, conforme a los 2472507, denominado “Mejoramiento del Servicio de
cronogramas de ejecución de obras anuales valorizadas Catastro, Titulación y Registro de Predios Rurales en 10
vigentes, programa de ejecución de obras, planes de Provincias del Departamento de San Martin”, a cargo de
inversión, plan anual de contrataciones o documentos de la Unidad Ejecutora 001-155: Ministerio de Agricultura-
similar naturaleza; precisando que dichas transferencias Administración Central, en el marco de lo dispuesto en
se aprueban mediante resolución del titular del pliego en la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la
el caso del gobierno nacional y se publican en el Diario expansión del control concurrente.
Oficial El Peruano;
Que, por Oficio Nº 000824-2022-CG/SGE, la Artículo 2.- Financiamiento
Contraloría General de la República ha comunicado que, La Transferencia Financiera aprobada en el artículo 1 de
de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 31358, la presente Resolución, se realiza con cargo al Presupuesto
ha identificado y priorizado diversos gastos de inversión Institucional para el Año Fiscal 2022 del Pliego 013:
que se vienen ejecutando por el Ministerio de Desarrollo Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, Unidad Ejecutora
Agrario y Riego, por lo que, a efectos de ejecutar las 001. Ministerio de Agricultura – Administración Central en
acciones de control concurrente de dichas inversiones, la Categoría Presupuestal: 0121 “Mejora de la Articulación
solicita a este Ministerio efectuar una Transferencia de Pequeños Productores al Mercado”, Proyecto 2472507
Financiera a favor de dicha entidad, con cargo a su “Mejoramiento del Servicio de Catastro, Titulación y Registro
de Predios Rurales en 10 Provincias del Departamento
presupuesto institucional, entre otros, para el proyecto de
de San Martin”, Acción de Inversión: 6000053: Control
inversión signado con Código Único de Inversión (CUI)
Concurrente, Categoría de Gasto: 6 “Gasto de Capital”,
N° 2472507, denominado “Mejoramiento del Servicio de
Genérica de Gasto 2.4 “Donaciones y Transferencias” y
Catastro, Titulación y Registro de Predios Rurales en 10
Específica del Gasto: 2.4.2.3.1.1. “A Otras Unidades del
Provincias del Departamento de San Martin”, hasta por la Gobierno Nacional” en la Fuente de Financiamiento 1.
suma de S/ 354 144,00 (TRESCIENTOS CINCUENTA Y Recursos Ordinarios, hasta por la suma de S/ 354 144,00
CUATRO MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO y 00/100 (TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL CIENTO
Soles); CUARENTA Y CUATRO Y 00/100 SOLES).
Que, mediante el Memorando N° 1831-2022-
MIDAGRI-SG/OGPP, la Oficina General de Artículo 3.- Limitaciones al uso de los recursos
Planeamiento y Presupuesto remite el Informe N° Los recursos de la Transferencia Financiera
491-2022-MIDAGRISG/OGPP-OPRES de la Oficina de autorizada por el artículo 1 de la presente
Presupuesto, mediante el cual considera procedente Resolución Ministerial no podrán ser destinados, bajo
efectuar una transferencia financiera del Pliego responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
013. Ministerio de Agricultura y Riego – MIDAGRI, transferidos.
Unidad Ejecutora 001. Ministerio de Agricultura –
Administración Central, hasta por la suma de S/ 354 Artículo 4.- Publicación
144,00 (TRESCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL Disponer la publicación de la presente Resolución en
CIENTO CUARENTA Y CUATRO Y 00/100 SOLES) el Diario Oficial El Peruano y, en la misma fecha, en la
a favor del Pliego 019. Contraloría General. Para sede digital del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
financiar las acciones de control concurrente de una (www.gob.pe/midagri).
(01) inversión a cargo del Pliego 013: Ministerio de
Desarrollo Agrario y Riego, en el marco de lo dispuesto Regístrese, comuníquese y publíquese
en el artículo 4 de la Ley N° 31358, Ley que establece
medidas para la expansión del control concurrente; JENNY PATRICIA OCAMPO ESCALANTE
por cuanto se cuenta con recursos disponibles en el Ministra de Desarrollo Agrario y Riego
Presupuesto Institucional de la Unidad Ejecutora 001:
Ministerio de Agricultura – Administración Central, por la 2126156-1
Fuente de Financiamiento 1. Recursos Ordinarios, en la
Genérica de Gasto 2.4 “Donaciones y Transferencias” y
específica de gastos 2.4.2.3.1.1 “A Otras Unidades del Aprueban el Manual de alcance sectorial,
Gobierno Nacional”; MA N° 0002-2022-MIDAGRI/DGIHR-DNIHR
Que, la citada transferencia financiera cuenta con la
opinión favorable de la Oficina General de Planeamiento denominado “Estándares Técnicos para
y Presupuesto, emitida con el Memorando N° Proyectos de Riego en el Perú” Versión 01
1831-2022-MIDAGRI-SG/OGPP;
Con las visaciones de la Secretaría General, de la RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Directora General de la Oficina General de Planeamiento N° 0494-2022-MIDAGRI
y Presupuesto y de la Directora General de la Oficina
General de Asesoría Jurídica; Lima, 17 de noviembre de 2022
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 13
VISTOS: Principal, x) Presas en Lagunas, y xi) Riego Tecnificado,
necesarios para el planteamiento de los componentes de
El Oficio N° 1263-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/DGIHR- un sistema de riego, aspectos específicos de ingeniería
DNIHR-DG, de la Dirección General de Infraestructura que permiten el sustento del dimensionamiento de las
Hidráulica y Riego, sobre aprobación del documento estructuras conformantes del sistema de riego y su
técnico denominado “Estándares Técnicos para Proyectos consecuente tamaño presupuestal, evitando considerar
de Riego en el Perú”; los Informes N° 23-MIDAGRI- diseños sobredimensionados, optimizando la utilización
DVDAFIR/DGIHR-EMP, y N° 082-MIDAGRI-DVDAFIR/ de recursos públicos disponibles;
DGIHR-EMP; y, el Informe N° 1399 -2022-MIDAGRI-SG/ Que, por el Memorando N° 1041-2021-MIDAGRI-
OGAJ, de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, SG/OGPP y el Memorando N° 135-2021-MIDAGRI-
2021-MIDAGRI-DVDAFIR/DGDAA, la Oficina General
CONSIDERANDO: de Planeamiento y Presupuesto y la Dirección
General de Desarrollo Agrícola y Agroecología emiten,
Que, el artículo 88 de la Constitución Política del Perú, respectivamente, opinión favorable sobre la propuesta;
señala que el Estado apoya preferentemente el desarrollo Que, asimismo, con el Oficio N° 01021-2021-MIDAGRI-
agrario; DVDAFIR/PSI, el Oficio N° 1401-2021-MIDAGRI-
Que, los artículos 6 y 7 de la Ley N° 31075, Ley de DVDAFIR-AGRO RURAL- DE, el Oficio N°
Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo 666-2021-MIDAGRI-PCC, y el Oficio N° 0974-2021-ANA-
Agrario y Riego - MIDAGRI, señalan que este Ministerio GG, el Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI,
tiene entre sus funciones generales rectoras formular, el Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural -
planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar AGRORURAL, el Programa de Compensaciones para
las políticas nacionales bajo su competencia, aplicables la Competitividad-PCC y la Autoridad Nacional del Agua
a todos los niveles de gobierno, y entre sus funciones – ANA, respectivamente, han emitido opinión favorable
específicas regular y gestionar la infraestructura pública respecto de la referida propuesta;
de uso agrario y de riego de carácter y alcance nacional; Que, mediante la Resolución Ministerial N°
Que, mediante Decreto Supremo N° 0184-2022-MIDAGRI, se dispuso la publicación en el
022-2021-MIDAGRI, se aprueba los lineamientos de la Diario Oficial El Peruano, del proyecto denominado
Segunda Reforma Agraria, priorizando en el Lineamiento “Estándares Técnicos para Proyectos de Riego en el
4: Generar seguridad hídrica e incrementar el desarrollo de Perú”, con la finalidad de recibir las opiniones, comentarios
infraestructura de riego de manera planificada y priorizada y/o sugerencias de las entidades públicas y privadas y de
en el territorio, con enfoque de cuenca y respondiendo la ciudadanía en general, por un plazo de treinta (30) días
a la demanda, especialmente de la agricultura familiar, calendario;
en concordancia con el Objetivo Prioritario 3. Mejorar el Que, con el Oficio N° 1263-2022-MIDAGRI-DVDAFIR/
manejo de los recursos naturales para la producción agraria DGIHR-DNIHR-DG, la DGIHR informa que habiendo
sostenible, que contiene el Lineamiento 3.1. Incrementar transcurrido el plazo señalado en el considerando
el acceso a los recursos naturales de producción en precedente, solicita se proceda con la aprobación de
los productores agrarios, servicio 3.1.2: Provisión de los “Estándares Técnicos para Proyectos de Riego en el
infraestructura de riego para la producción agraria, previsto Perú”;
en la Política Nacional Agraria 2021-2030, aprobada por el Que, los cincuenta y siete (57) Estándares Técnicos
Decreto Supremo N° 017-2021-MIDAGRI; propuestos, tienen el objetivo de mejorar los diseños
Que, el artículo 100 del Texto Integrado del de infraestructura de riego en las fases de (formulación
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio y evaluación) y ejecución de inversiones, en razón a la
de Desarrollo Agrario y Riego, aprobado mediante consideración de aspectos específicos de ingeniería
la Resolución Ministerial N° 0080-2021-MIDAGRI, que permite el sustento del dimensionamiento de las
establece que la Dirección General de Infraestructura estructuras conformantes del sistema de riego y su
Hidráulica y Riego - DGIHR, es el órgano de línea consecuente tamaño presupuestal, cubriendo la demanda
encargado de conducir, promover y coordinar el de necesidad de aspectos técnicos uniformes requeridos
desarrollo de infraestructura hidráulica y riego, que en el sector agrario y de riego, para agilizar la elaboración
incluye los sistemas de riego, riego tecnificado, drenaje de estudios de la cartera de inversiones programadas en
y protección contra inundaciones, a nivel nacional. el Programa Multianual de Inversiones;
Asimismo, es responsable de conducir y coordinar la Que, los estándares técnicos para el proceso de
promoción de la inversión privada, a ser ejecutada con aprobación o financiamiento de los proyectos de riego son
participación del sector privado; de aplicación obligatoria por todas las entidades de nivel
Que, asimismo, el literal a) del artículo 101 del citado local, provincial o nacional;
Texto Integrado, señala que la DGIHR tiene entre otras, Que, conforme al subnumeral 6.10.3 de la Directiva
como función proponer planes, estrategias y documentos General DI N° 001-2022-MIDAGRI/OGPP-OM “Directiva
técnico-normativos para el diseño y ejecución de obras de documentos normativos del Ministerio de Desarrollo
de infraestructura hidráulica y riego, de acuerdo con las Agrario y Riego”, Versión 01, aprobada por la Resolución
políticas nacionales y la normatividad vigente; Ministerial N° 0187-2022-MIDAGRI, y su modificatoria,
Que, por la Resolución Ministerial N° se establece que el documento normativo “Manual”, de
0506-2018-MINAGRI, se designa, entre otros, al Director/a acuerdo al ámbito sectorial, corresponde ser aprobado
General de Infraestructura Agraria y Riego, actualmente mediante Resolución Ministerial;
Dirección General de Infraestructura Hidráulica y Riego Que, en consecuencia, es necesario aprobar la
- DGIHR como Responsable Técnico del Programa propuesta de los “Estándares Técnicos, para Proyectos
Presupuestal PP0042: Aprovechamiento de los Recursos de Riego en el Perú”, presentada por la Dirección General
Hídricos para Uso Agrario, a cargo del Ministerio de de Infraestructura Hidráulica y Riego;
Agricultura y Riego, ahora Ministerio de Desarrollo Agrario Con las visaciones del Viceministro de Desarrollo de
y Riego; Agricultura Familiar e Infraestructura Agraria y Riego; del
Que, mediante los Informes N° 23-MIDAGRI- Secretario General; del Director General de la Dirección
DVDAFIR/DGIHR-EMP y N° 82-MIDAGRI-DVDAFIR/ General de Infraestructura Hidráulica y Riego; del
DGIHR-EMP, la DGIHR propone y sustenta la propuesta Director General de la Dirección General de Desarrollo
de cincuenta y siete (57) estándares técnicos para Agrícola y Agroecología; de la Directora General de la
proyectos de riego, en las fases de pre inversión Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y, de
(formulación y evaluación) e inversión, específicamente la Directora General de la Oficina General de Asesoría
para los siguientes documentos: Ficha Simplificada; Jurídica; y,
Ficha Estándar; Ficha de Baja y Mediana Complejidad; De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
Perfil y Expediente Técnico; así como cubren once (11) 31075, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
áreas temáticas: i) Agua para Riego, ii) Suelo, iii) Trazo de Desarrollo Agrario y Riego; y, el Texto Integrado del
de Canal Principal, iv) Geotecnia en Canal Principal, v) Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
Intensidad de Uso del Suelo, vi) Módulo de Riego, vii) de Desarrollo Agrario y Riego, aprobado por Resolución
Bocatoma, viii) Canal Principal, ix) Obras de Arte en Canal Ministerial Nº 0080-2021-MIDAGRI;
14 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
los treinta (30) días anteriores al embarque (Indicar fecha 21. El vehículo o vehículos de transporte, local o
de prueba diagnóstica); y, internacional, fueron lavados y desinfectados previamente
b. La enfermedad de Maedi-Visna no fue diagnosticada al embarque del animal o de los animales, utilizando
clínica ni serológicamente en los ovinos y caprinos productos autorizados por la autoridad oficial competente
presentes en los establecimientos de origen durante los de la República Oriental del Uruguay.
tres (3) últimos años previos al embarque y no se introdujo 22. Durante el transporte, los animales fueron
ningún ovino ni caprino de condición sanitaria inferior a los protegidos contra insectos vectores, no fueron
existentes en ellos durante ese período. (Indicar fecha de expuestos a ninguna fuente de infección ni estuvieron
prueba diagnóstica) en contacto con animales ajenos a la exportación; y se
adoptaron las medidas necesarias para asegurar las
13. Aborto Enzoótico de las ovejas (Clamidiosis): condiciones sanitarias y el bienestar animal, según las
Los ovinos permanecieron desde su nacimiento o recomendaciones de la Organización Mundial de Sanidad
durante los dos (2) años anteriores al embarque, en una Animal (OMSA).
zona libre de la enfermedad. 23. Los animales fueron embarcados directamente
desde el paso de frontera de egreso de la República
14. Lengua Azul: Oriental del Uruguay hacia la República del Perú.
para transportarlos, se sujetarán a las disposiciones que o interesado, previo a la certificación y embarque en el
establezca, en el ámbito de su competencia, la Autoridad país de origen.
Nacional en Sanidad Agraria; 2. El envío vendrá acompañado de un certificado
Que, el segundo párrafo del artículo 12 del Reglamento fitosanitario oficial del país de origen en el que se consigne:
de la Ley General de Sanidad Agraria, aprobado por el
Decreto Supremo Nº 018-2008-AG, establece que el 2.1. Declaración adicional:
Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA realizará
2.1.1. El material biológico procede de un laboratorio,
las consultas públicas que pudieran corresponder para
centro de investigación o centro de producción registrado
la adopción de los requisitos fito y zoosanitarios, de
por la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria
conformidad con los principios de la Organización Mundial
(ONPF) del país de origen.
del Comercio (OMC). Posteriormente, se publican en el
2.1.2. El sustrato que contiene al material biológico es
diario oficial El Peruano y se notifican a esta organización;
inerte y se encuentra esterilizado.
Que, el artículo 38 del Reglamento de Cuarentena
Vegetal, aprobado por el Decreto Supremo Nº 032-2003-
3. Los envases serán nuevos y de primer uso, libres
AG, señala que los requisitos fitosanitarios necesarios a
de cualquier material extraño al producto, debidamente
cumplir para la importación al país de plantas, productos
rotulados con la identificación del material biológico, el
vegetales y otros artículos reglamentados, serán aprobados
número de lote de producción y el país de origen.
mediante resolución del órgano de línea competente;
4. Inspección fitosanitaria en el punto de ingreso al
Que, a través del artículo 3 de la Resolución Jefatural-
país.
0162-2017-MINAGRI-SENASA se establecieron cinco
5. El inspector del SENASA tomará una muestra del
(5) categorías de riesgo para Sanidad Animal y Vegetal
material biológico a fin de remitirla a la Subdirección de
en función al grado de procesamiento, uso propuesto
Control Biológico del SENASA para la identificación del
y a la capacidad de vehiculizar agentes patógenos de
material importado, quedando el envío retenido hasta
enfermedades y plagas cuarentenarias que representen
la obtención de los resultados de análisis. El costo del
riesgo para la sanidad agraria;
diagnóstico será asumido por el importador.
Que, ante el interés en importar a nuestro país
el predador Cryptolaemus montrouzieri de origen y
Artículo 2.- DISPONER la publicación de la presente
procedencia del Estado de Israel, la Subdirección de
Resolución Directoral en el portal institucional del Servicio
Análisis de Riesgo y Vigilancia Fitosanitaria de la Dirección
Nacional de Sanidad Agraria (www.gob.pe/senasa), el
de Sanidad Vegetal del SENASA emitió el Informe ARP
mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Nº 008-2022-MIDAGRI-SENASA-DSV-SARVF con el
propósito de contar con el sustento técnico que permita
Regístrese, comuníquese y publíquese.
establecer los requisitos fitosanitarios para la importación
del mencionado producto;
Que, de acuerdo al informe referido en el considerando JOSUE CARRASCO VALIENTE
precedente, la Subdirección de Cuarentena Vegetal Director General
de la Dirección de Sanidad Vegetal del SENASA ha Dirección de Sanidad Vegetal
establecido, a través de un proyecto de Resolución Servicio Nacional de Sanidad Agraria
Directoral, los requisitos fitosanitarios de cumplimiento
obligatorio para la importación a nuestro país del predador 2126400-2
Cryptolaemus montrouzieri de origen y procedencia del
Estado de Israel que garantizarán un nivel adecuado de
protección y minimizarán los riesgos de ingreso de plagas ECONOMIA Y FINANZAS
cuarentenarias al país;
Que, con el MEMORÁNDUM-0280-2022-MIDAGRI-
SENASA-DSV-SCV, la Subdirección de Cuarentena Resolución Ministerial que establece
Vegetal manifiesta que los requisitos fitosanitarios para insumo directamente vinculado en
la importación a nuestro país del predador Cryptolaemus el proceso productivo de la Empresa
montrouzieri de origen y procedencia del Estado de Israel
se encuentran conformes y en atención al informe citado Concesionaria de Electricidad de Ucayali
en vistos. Asimismo, indica que los requisitos fitosanitarios S.A.
fueron informados a la autoridad fitosanitaria del Estado
de Israel y que el proyecto de Resolución Directoral no RESOLUCIÓN MINISTERIAL
recibió comentarios o aportes durante el proceso de Nº 256-2022-EF/54
consulta pública al que fue sometido;
Que, el literal b) del artículo 26 del Reglamento de Lima, 17 de noviembre del 2022
Organización y Funciones del Servicio Nacional de Sanidad
Agraria, aprobado por el Decreto Supremo Nº 008-2005- CONSIDERANDO:
AG, señala que la Dirección de Sanidad Vegetal tiene
entre sus funciones la de establecer, mediante resolución, Que, la Séptima Disposición Complementaria Final
los requisitos fitosanitarios aplicables a los procesos de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
de ingreso al país y tránsito internacional, de plantas, establece que los insumos directamente utilizados en
productos vegetales u otros artículos reglamentados; los procesos productivos por las empresas del Estado
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto que se dediquen a la producción de bienes o prestación
Legislativo Nº 1059; en el Decreto Supremo Nº 018- de servicios, pueden ser contratados a proveedores
2008-AG; en el Decreto Supremo Nº 032-2003-AG; en nacionales o internacionales mediante el método de
el Decreto Supremo Nº 008-2005-AG y modificatoria; en contratación que especifique el Reglamento, a precios
la Resolución Jefatural-0162-2017-MINAGRI-SENASA; y de mercado, siempre que se verifique una situación de
con la visación del Director General de la Oficina Jurídica escasez acreditada por el Titular de la Entidad; para
y del Director de la Subdirección de Cuarentena Vegetal; lo cual, no se requiere dicha verificación en el caso de
empresas que por la naturaleza de su actividad requieran
SE RESUELVE: un suministro periódico o continuo, incluyendo la entrega
en un solo acto de los insumos, bienes o servicios;
Artículo 1.- ESTABLECER los requisitos fitosanitarios Que, asimismo, la referida Disposición Complementaria
de cumplimiento obligatorio para la importación del Final establece que la lista de los insumos directamente
predador Cryptolaemus montrouzieri de origen y vinculados en los procesos productivos, que corresponden
procedencia del Estado de Israel, de la siguiente manera: a cada empresa, es establecida mediante resolución
ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas;
1. Que el envío deberá contar con el permiso Que, de acuerdo con la Séptima Disposición
fitosanitario de importación emitido por el Servicio Nacional Complementaria Final del Reglamento de la Ley Nº
de Sanidad Agraria - SENASA, obtenido por el importador 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 19
mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, los insumos CONSIDERANDO:
directamente utilizados en los procesos productivos por las
empresas del Estado que se dediquen a la producción de Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe(a) de
bienes o prestación de servicios, pueden ser contratados la Unidad de Seguimiento y Evaluación de la Oficina de
aplicando el procedimiento de selección de Adjudicación Seguimiento y Evaluación Estratégica, dependiente de la
Simplificada; Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de
Que, la Empresa Concesionaria de Electricidad de Educación;
Ucayali S.A. (Electro Ucayali S.A.) mediante Carta Nº Que, resulta necesario designar a la persona
G-1190-2021-EU, complementada con la Carta Nº G-372- que ejercerá el cargo al que se hace referencia en el
2022, solicita al Ministerio de Economía y Finanzas que considerando precedente;
establezca como insumo directamente vinculado con su De conformidad con lo previsto en la Ley N° 31224, Ley
proceso productivo al combustible Diésel B5 en el marco de Organización y Funciones del Ministerio de Educación;
de lo dispuesto en la Séptima Disposición Complementaria la Ley N° 27594, Ley que regula la participación del
Final de la Ley Nº 30225; adjuntando, para tal efecto, el Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación de
Informe Técnico Nº TO-192-2021 del Departamento de funcionarios públicos; y, el Reglamento de Organización
Operaciones de la citada Empresa, mediante el cual se y Funciones del Ministerio de Educación aprobado por
sustenta qué el insumo combustible Diésel B5, el cual se Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU;
suministra de forma periódica, es utilizado directamente en
el proceso productivo de generación eléctrica de Electro SE RESUELVE:
Ucayali S.A.; así como el Informe Nº AL-18-2022-EU del
Departamento de Logística de dicha Empresa, mediante Artículo Único.- Designar a la señora VALERIA
el cual se indican las razones por las que el procedimiento DESIREE TIPISMANA MENCHOLA en el cargo de Jefa
a emplear -adjudicación simplificada- resulta más de la Unidad de Seguimiento y Evaluación de la Oficina
conveniente que una subasta inversa electrónica; de Seguimiento y Evaluación Estratégica, dependiente de
Que, en ese sentido, resulta necesario atender la la Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio de
solicitud formulada por la Empresa Concesionaria de Educación.
Electricidad de Ucayali S.A. (Electro Ucayali S.A.), a través
de la emisión de la resolución ministerial correspondiente; Regístrese, comuníquese y publíquese.
De conformidad con lo dispuesto en la Séptima
Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30225, ROSENDO LEONCIO SERNA ROMÁN
Ley de Contrataciones del Estado; y, en la Séptima Ministro de Educación
Disposición Complementaria Final del Reglamento de
la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, 2126061-1
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF;
SE RESUELVE:
ENERGIA Y MINAS
Artículo 1.- Objeto
Establecer como insumo directamente vinculado Otorgar concesión definitiva a favor de la
en el proceso productivo de la Empresa Concesionaria
de Electricidad de Ucayali S.A. (Electro Ucayali S.A.)
empresa JOYA SOLAR S.A.C. para desarrollar
al combustible Diésel B5 para los fines previstos en la la actividad de transmisión de energía
Séptima Disposición Complementaria Final de la Ley Nº eléctrica en la “Línea de Transmisión en
30225, Ley de Contrataciones del Estado y en la Séptima
Disposición Complementaria Final del Reglamento de 220 kV S.E. San Martín Solar - S.E. San José”,
la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, ubicada en el departamento de Arequipa
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Artículo 2.- Remisión de Resolución Ministerial Nº 402-2022-MINEM/DM
Disponer la remisión de la presente Resolución
Ministerial al Fondo Nacional de Financiamiento de Lima, 14 de noviembre de 2022
la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), a la
Contraloría General de la República (CGR) y al Organismo VISTOS: El Expediente Nº 14400522, respecto a la
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). solicitud de otorgamiento de concesión definitiva para
desarrollar la actividad de transmisión de energía eléctrica
Artículo 3.- Publicación en la “Línea de Transmisión en 220 kV S.E. San Martin
La presente Resolución Ministerial se publica en la Solar – S.E. San José”, presentada por la empresa JOYA
sede digital del Ministerio de Economía y Finanzas (www. SOLAR S.A.C. (en adelante, JOYA SOLAR); los Informes
gob.pe/mef) en la misma fecha de su publicación en el Nº 755-2022-MINEM/DGE-DCE, Nº 778-2022-MINEM/
Diario Oficial El Peruano. DGE-DCE y Nº 801-2022-MINEM/DGE-DCE de la
Dirección General de Electricidad; el Memorando
Regístrese, comuníquese y publíquese. Nº 00940-2022/MINEM-VME del Viceministerio de
Electricidad; los Informes Nº 01101-2022-MINEM/OGAJ
KURT BURNEO FARFÁN y Nº 01136-2022-MINEM/OGAJ de la Oficina General de
Ministro de Economía y Finanzas Asesoría Jurídica; y,
2126260-1 CONSIDERANDO:
de Electricidad o a quien haga sus veces, para intervenir Artículo 3.- Aprobar el Contrato de Concesión
en la celebración del mismo a nombre del Estado. relacionado al proyecto “Línea de Transmisión en 220
La Resolución conjuntamente con el contrato, será kV S.E. San Martin Solar – S.E. San José” a suscribirse
notificada al peticionario dentro de los cinco (05) días entre el Ministerio de Energía y Minas y la empresa
hábiles siguientes a su expedición para que la acepte y JOYA SOLAR S.A.C., el cual consta de 19 cláusulas y 4
suscriba el Contrato de Concesión conforme a lo previsto anexos; autorizándose al Director General de Electricidad
en el artículo 29 de la Ley (…)”; a suscribir, en representación del Estado, el referido
Que, en los Informes de Vistos, la Dirección General Contrato de Concesión.
de Electricidad y la Oficina General de Asesoría Jurídica, Artículo 4.- Insertar el texto de la presente Resolución
en el marco de sus competencias, han verificado que la Ministerial en la Escritura Pública que dé origen al
solicitud presentada por la JOYA SOLAR ha cumplido Contrato de Concesión relacionado al proyecto “Línea de
con lo establecido en el Decreto Ley Nº 25844, Ley Transmisión en 220 kV S.E. San Martin Solar – S.E. San
de Concesiones Eléctricas; el Reglamento de la Ley José”, referido en el artículo 3 de la presente Resolución;
de Concesiones Eléctricas, aprobado por el Decreto en cumplimiento del artículo 56 del Reglamento de la Ley
Supremo Nº 009-93-EM; y el Código CE01-3 del Texto de Concesiones Eléctricas, aprobado mediante Decreto
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio Supremo Nº 009-93-EM.
de Energía y Minas, aprobado por el Decreto Supremo Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
Nº 038-2014-EM, y sus modificatorias; por lo que Resolución Ministerial por una sola vez en el diario oficial
consideran procedente otorgar la concesión definitiva El Peruano, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
para desarrollar la actividad de transmisión de energía a su expedición, por cuenta de la empresa JOYA
eléctrica en la la “Línea de Transmisión en 220 kV S.E. SOLAR S.A.C.; de acuerdo a lo previsto en el artículo
San Martin Solar – S.E. San José”, a favor de la empresa 54 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas,
JOYA SOLAR.; aprobado mediante Decreto Supremo Nº 009-93-EM.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio Regístrese, comuníquese y publíquese.
de Energía y Minas; el Decreto Ley Nº 25844, Ley de
Concesiones Eléctricas; el Reglamento de la Ley de ALESSANDRA G. HERRERA JARA
Concesiones Eléctricas, aprobado mediante el Decreto Ministra de Energía y Minas
Supremo Nº 009-93-EM; el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Energía y Minas, 2125257-1
aprobado con Decreto Supremo Nº 031-2007-EM, y
sus modificatorias; y, el Texto Único de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Energía y Minas, Aprueban la lista de bienes y servicios
aprobado con Decreto Supremo Nº 038-2014-EM, y sus cuya adquisición otorgará el derecho a
modificatorias; la devolución del Impuesto General a las
SE RESUELVE: Ventas e Impuesto de Promoción Municipal
a favor de la empresa SOCIEDAD MINERA
Artículo 1.- Otorgar a favor de la empresa JOYA RELIQUIAS S.A.C. durante la fase de
SOLAR S.A.C. la concesión definitiva para desarrollar la
actividad de transmisión de energía eléctrica en la “Línea exploración del proyecto minero “Dorita”
de Transmisión en 220 kV S.E. San Martin Solar – S.E.
San José”, ubicada en el distrito de La Joya, provincia y RESOLUCIÓN MINISTERIAL
departamento de Arequipa. Nº 403-2022-MINEM/DM
Artículo 2.- Las características principales de los
bienes indispensables para operar la concesión son las Lima, 16 de noviembre de 2022
siguientes:
VISTOS: El Informe Nº 1041-2022-MINEM-DGM/
DGES de la Dirección de Gestión Minera de la Dirección
Salida/Llegada Ancho de Faja de General de Minería; el Informe Nº 1121-2022-MINEM/
Tensión Nº de Longitud
de la Línea de Servidumbre que OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
(kV) Ternas (km)
Transmisión corresponde (m)
CONSIDERANDO:
S.E. San Martín
Solar – Ampliación Que, el artículo 1 de la Ley Nº 27623, Ley que
S.E. San José 220 1 2,1 25 dispone la devolución del Impuesto General a las Ventas
Ampliación S.E. 220 1 0,2 25 e Impuesto de Promoción Municipal a los titulares de
San José – S.E. la actividad minera durante la fase de exploración,
San José establece que los titulares de concesiones mineras
Consiste en una subestación con una configuración a que se refiere el Texto Único Ordenado de la Ley
tipo barra simple en 220 kV y un sistema de General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº
celdas aisladas SF6 en 30 kV, también con una 014-92-EM, tendrán derecho a la devolución definitiva
configuración barra simple. El equipamiento con el
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
Promoción Municipal que les sean trasladados o que
que contará, entre otros, será dos transformadores
paguen para la ejecución de sus actividades durante
S.E. San Martín de potencia con regulación automática bajo carga la fase de exploración; y, para efectos de acogerse a
Solar 110/115/130 MVA (ONAN/ONANF1/ONAF2), lo dispuesto en dicha Ley, los titulares de concesiones
transformadores de corriente, pararrayos con mineras deberán celebrar un Contrato de Inversión en
contador de descargas, transformador de tensión Exploración con el Estado, el cual será suscrito por la
capacitivo, trampa onda, interruptor de potencia, Dirección General de Minería;
seccionador de línea tipo doble apertura con Que, el artículo 2 de la referida Ley establece que
cuchilla de PAT. la devolución dispuesta en su artículo 1, comprende
Consiste en realizar la ampliación de las barras el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de
flexibles 220 kV e instalación de interruptores y Promoción Municipal correspondiente a todas las
importaciones o adquisiciones de bienes, prestación o
seccionadores longitudinales (para acoplamiento
utilización de servicios y contratos de construcción que
Ampliación de la de barras proyectadas a existentes); la instalación se utilicen directamente en la ejecución de actividades de
S.E. San José de una bahía de línea de llegada en 220 kV; exploración de recursos minerales en el país;
instalación de sala eléctrica para albergar los Que, el literal c) del artículo 6 del Reglamento de la
tableros de servicios auxiliares, protección y Ley Nº 27623, aprobado por Decreto Supremo Nº 082-
comunicaciones; entre otros. 2002-EF, dispone que los bienes y servicios que otorgarán
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 21
el derecho a la devolución del Impuesto General a las ANEXO
Ventas e Impuesto de Promoción Municipal deben estar LISTA DE BIENES Y SERVICIOS QUE TIENEN
comprendidos en la lista que se apruebe por Resolución DERECHO A LA DEVOLUCIÒN DEL IGV E IPM
Ministerial del Ministerio de Energía y Minas, previa SOCIEDAD MINERA RELIQUIAS S.A.C.
opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas; I. BIENES
y, el detalle de la lista de bienes y servicios que apruebe Nº Sub Partida
dicha Resolución Ministerial será incluido en el contrato Descripción
Arancelaria
respectivo;
1 2508 10 00 00 BENTONITA
Que, por Decreto Supremo Nº 150-2002-EF, se
aprueba la lista general de los bienes y servicios cuya PREPARACIONES PARA FLUIDOS DE PERFORACIÓN
2 3824 99 60 00
adquisición otorgará el derecho a la devolución definitiva DE POZOS (“LODOS”)
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de 3 3926 90 60 00 PROTECTORES ANTIRRUIDOS DE MATERIA PLÁSTICA
Promoción Municipal a los titulares de la actividad minera 4 6401 10 00 00 CALZADO CON PUNTERA METÁLICA DE PROTECCIÓN
durante la fase de exploración, de acuerdo a lo dispuesto
en la Ley Nº 27623, así como sus normas modificatorias 5 6506 10 00 00 CASCOS DE SEGURIDAD
y reglamentarias; 6 7228 80 00 00
BARRAS HUECAS PARA PERFORACIÓN, DE ACEROS
Que, mediante escrito con registro Nº 3228214, ALEADOS O SIN ALEAR
del 24 de noviembre de 2021, la empresa SOCIEDAD TUBOS DE PERFORACIÓN DE ACERO INOXIDABLE,
MINERA RELIQUIAS S.A.C. solicita al Ministerio 7 7304 22 00 00 DE LOS TIPOS UTILIZADOS PARA LA EXTRACCIÓN DE
de Energía y Minas la suscripción de un Contrato PETRÓLEO O GAS
de Inversión en Exploración, al amparo de la Ley Nº LOS DEMÁS TUBOS DE PERFORACIÓN, DE LOS TIPOS
27623, adjuntando la lista de bienes y servicios cuya 8 7304 23 00 00 UTILIZADOS PARA LA EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO O
adquisición le otorgará el derecho a la devolución GAS
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
TRÉPANOS Y CORONAS CON PARTE OPERANTE DE
Promoción Municipal durante la fase de exploración del 9 8207 13 10 00
CERMET
proyecto minero “Dorita”;
Que, mediante el Oficio Nº 090-2022-EF/15.01, del 10 8207 19 10 00 TRÉPANOS Y CORONAS EXCEPTO DE CERMET
15 de agosto de 2022, el Viceministerio de Economía 11 8207 19 21 00 BROCAS DIAMANTADAS EXCEPTO DE CERMET
del Ministerio de Economía y Finanzas remite el Informe LAS DEMÁS BROCAS EXCEPTO DE CERMET Y
Nº 0042-2022-EF/61.03, de la Dirección General de 12 8207 19 29 00
DIAMANTADAS
Política de Ingresos Públicos del Ministerio de Economía
13 8207 19 30 00 BARRENAS INTEGRALES
y Finanzas, a través del cual señala que la lista de bienes
y servicios presentada por la empresa SOCIEDAD LOS DEMÁS ÚTILES INTERCAMBIABLES DE
14 8207 19 80 00
MINERA RELIQUIAS S.A.C., para efectos de acogerse a PERFORACIÓN Y SONDEO
lo dispuesto por la Ley Nº 27623, coincide con los bienes 15 8207 90 00 00 LOS DEMÁS ÚTILES INTERCAMBIABLES
y servicios que figuran en la lista general aprobada por LAS DEMÁS, MÁQUINAS DE SONDEO O PERFORACIÓN
Decreto Supremo Nº 150-2002-EF, por lo que no presenta 16 8430 41 00 00
AUTOPROPULSADAS
observaciones a la lista propuesta;
LAS DEMÁS, MÁQUINAS DE SONDEO Y PERFORACIÓN
Que, la Dirección General de Minería y la Oficina 17 8430 49 00 00
EXCEPTO AUTOPROPULSADAS
General de Asesoría Jurídica, en el ámbito de sus
competencias, mediante los documentos de vistos, BALANCINES DE MÁQUINAS DE SONDEO O
18 8431 43 10 00
concluyen que de conformidad con la Ley Nº 27623, Ley PERFORACIÓN DE LAS SUBPARTIDAS 8430.41 O 8430.49
que dispone la devolución del Impuesto General a las LAS DEMÁS PARTES, EXCEPTO BALANCINES, DE
Ventas e Impuesto de Promoción Municipal a los titulares [1] 19 8431 43 90 00 MÁQUINAS DE SONDEO O PERFORACIÓN DE LAS
de la actividad minera durante la fase de exploración SUBPARTIDAS 8430.41 O 8430.49
y su Reglamento de la Ley Nº 27623, aprobado por APARATOS EMISORES O RECEPTORES, DE
Decreto Supremo Nº 082-2002-EF, resulta viable emitir 20 8517 69 20 00
RADIOTELEFONÍA O RADIOTELEGRAFÍA
la Resolución Ministerial que aprueba la lista de bienes 21 8523 41 00 00 SOPORTES ÓPTICOS SIN GRABAR
y servicios, cuya adquisición otorgará el derecho a la
devolución del Impuesto General a las Ventas y del 22 8523 49 90 00 LOS DEMÁS SOPORTES ÓPTICOS GRABADOS
Impuesto de Promoción Municipal a favor de la empresa CAMIONETAS PICK-UP ENSAMBLADAS DE PESO
SOCIEDAD MINERA RELIQUIAS S.A.C. durante la fase 23 8704 21 10 10 TOTAL CON CARGA MÁXIMA INFERIOR O IGUAL A 4,537
de exploración del proyecto minero “Dorita”; T. (DIESEL O SEMIDIESEL)
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27623, CAMIONES AUTOMÓVILES PARA SONDEO O
Ley que dispone la devolución del Impuesto General a las 24 8705 20 00 00
PERFORACIÓN
Ventas e Impuesto de Promoción Municipal a los titulares CÁMARAS ESPECIALES PARA FOTOGRAFÍA
de la actividad minera durante la fase de exploración; SUBMARINA O AÉREA, EXAMEN MÉDICO DE
el Reglamento de la Ley Nº 27623, Ley que dispone la 25 9006 30 00 00
ÓRGANOS INTERNOS O PARA LABORATORIOS DE
devolución del Impuesto General a las Ventas e Impuesto MEDICINA LEGAL O IDENTIFICACIÓN JUDICIAL
de Promoción Municipal a los titulares de la actividad 26 9011 10 00 00 MICROSCOPIOS ESTEREOSCOPICOS
minera durante la fase de exploración, aprobado por
Decreto Supremo Nº 082-2002-EF; y, el Reglamento de LOS DEMÁS MICROSCOPIOS PARA
Organización y Funciones del Ministerio de Energía y 27 9011 20 00 00 FOTOMICROGRAFÍA, CINEFOTOMICROGRAFÍA O
Minas, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2007-EM MICROPROYECCIÓN
y sus modificatorias; 28 9012 10 00 00
MICROSCOPIOS, EXCEPTO LOS ÓPTICOS;
DIFRACTÓGRAFOS
SE RESUELVE: INSTRUMENTOS Y APARATOS PARA NAVEGACIÓN
29 9014 20 00 00
AÉREA O ESPACIAL (EXCEPTO LAS BRÚJULAS)
Artículo Único.- Aprobar la lista de bienes y servicios LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS DE
cuya adquisición otorgará el derecho a la devolución del 30 9014 80 00 00
NAVEGACIÓN
Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promoción
31 9015 10 00 00 TELÉMETROS
Municipal a favor de la empresa SOCIEDAD MINERA
RELIQUIAS S.A.C. durante la fase de exploración del 32 9015 20 10 00 TEODOLITOS
proyecto minero “Dorita”, de acuerdo con el Anexo 33 9015 20 20 00 TAQUÍMETROS
que forma parte integrante de la presente Resolución 34 9015 30 00 00 NIVELES
Ministerial.
INSTRUMENTOS Y APARATOS DE FOTOGRAMETRÍA,
35 9015 40 10 00
Regístrese, comuníquese y publíquese. ELÉCTRICOS O ELECTRÓNICOS
LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS DE
ALESSANDRA G. HERRERA JARA 36 9015 40 90 00 FOTOGRAMETRÍA EXCEPTO ELÉCTRICOS O
Ministra de Energía y Minas ELECTRÓNICOS
22 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
Nº Sub Partida
Descripción
Aprueban la lista de bienes y servicios
Arancelaria
cuya adquisición otorgará el derecho a
LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS
37 9015 80 10 00 ELÉCTRICOS O ELECTRÓNICOS EXCEPTO DE la devolución del Impuesto General a las
FOTOGRAMETRÍA Ventas e Impuesto de Promoción Municipal
38 9015 80 90 00
LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS EXCEPTO a favor de la empresa AURIFERA TRES
ELÉCTRICOS O ELECTRÓNICOS
CRUCES S.A. durante la fase de exploración
PARTES Y ACCESORIOS DE LOS INSTRUMENTOS
Y APARATOS DE GEODESIA, TOPOGRAFÍA, del proyecto minero “Tres Cruces”
AGRIMENSURA, NIVELACIÓN, FOTOGRAMETRÍA,
[1] 39 9015 90 00 00
HIDROGRAFÍA, OCEANOGRAFÍA, HIDROLOGÍA, RESOLUCIÓN MINISTERIAL
METEOROLOGÍA O GEOFÍSICA, EXCEPTO LAS Nº 404-2022-MINEM/DM
BRÚJULAS; TELÉMETROS.
LOS DEMÁS APARATOS RESPIRATORIOS Y MÁSCARAS Lima, 16 de noviembre de 2022
[1] 40 9020 00 00 00 ANTIGÁS, EXCEPTO LAS MÁSCARAS DE PROTECCIÓN
SIN MECANISMO NI ELEMENTO FILTRANTE AMOVIBLE VISTOS: El Informe Nº 1037-2022-MINEM-DGM/
ESPECTRÓMETROS, ESPECTROFOTÓMETROS Y DGES de la Dirección de Gestión Minera de la Dirección
41 9027 30 00 00 ESPECTRÓGRAFOS QUE UTILICEN RADIACIONES General de Minería; el Informe Nº 1122-2022-MINEM/
ÓPTICAS (UV, visibles, IR) OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS PARA
MEDIDA O CONTROL DE TENSIÓN, INTENSIDAD, CONSIDERANDO:
42 9030 39 00 00
RESISTENCIA O POTENCIA, SIN DISPOSITIVO
REGISTRADOR Que, el artículo 1 de la Ley Nº 27623, Ley que
dispone la devolución del Impuesto General a las Ventas
LOS DEMÁS MONOPIES, BÍPODES, TRÍPODES Y
43 9620 00 00 99 ARTÍCULOS SIMILARES, EXCEPTO PARA CAMARAS
e Impuesto de Promoción Municipal a los titulares de
FOTOGRÁFICAS la actividad minera durante la fase de exploración,
establece que los titulares de concesiones mineras
De acuerdo con la actualización del Arancel de Aduanas 2022, aprobado a que se refiere el Texto Único Ordenado de la Ley
mediante Decreto Supremo Nº 404-2021-EF, el Informe Nº 0037-2022- General de Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº
EF/61.03 y su anexo elaborado por la Dirección General de Política de
014-92-EM, tendrán derecho a la devolución definitiva
[1] Ingresos Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas; los iItems
referenciados incluyen las siguientes subpartidas arancelarias 8524.11.00.90;
del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
8524.12.00.90; 8524.19.00.90; 8524.91.00.90; 8524.92.00.90; 8524.99.00.90 Promoción Municipal que les sean trasladados o que
y 8529.90.90.90. paguen para la ejecución de sus actividades durante
la fase de exploración; y, para efectos de acogerse a
lo dispuesto en dicha Ley, los titulares de concesiones
II. SERVICIOS mineras deberán celebrar un Contrato de Inversión en
a) Servicios de Operaciones de Exploración Minera: Exploración con el Estado, el cual será suscrito por la
Dirección General de Minería;
- Topográficos y geodésicos. Que, el artículo 2 de la referida Ley establece que
- Geológicos y geotécnicos (incluye petrográficos, mineragráficos, hidrológicos, la devolución dispuesta en su artículo 1, comprende
restitución fotogramétrica, fotografías aéreas, mecánica de rocas). el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de
- Servicios geofísicos y geoquímicos (incluye ensayes). Promoción Municipal correspondiente a todas las
importaciones o adquisiciones de bienes, prestación o
- Servicios de perforación diamantina y de circulación reversa (roto percusiva).
utilización de servicios y contratos de construcción que
- Servicios aerotopográficos. se utilicen directamente en la ejecución de actividades de
- Servicios de interpretación multiespectral de imágenes ya sean satelitales o exploración de recursos minerales en el país;
equipos aerotransportados. Que, el literal c) del artículo 6 del Reglamento de la
Ley Nº 27623, aprobado por Decreto Supremo Nº 082-
- Ensayes de laboratorio (análisis de minerales, suelos, agua, etc.).
2002-EF, dispone que los bienes y servicios que otorgarán
el derecho a la devolución del Impuesto General a las
b) Otros Servicios Vinculados a las Actividades de Exploración Minera: Ventas e Impuesto de Promoción Municipal deben estar
- Servicio de alojamiento y alimentación del personal operativo del Titular del comprendidos en la lista que se apruebe por Resolución
Proyecto. Ministerial del Ministerio de Energía y Minas, previa
- Servicio de asesoría, consultoría, estudios técnicos especiales y auditorias
opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas;
destinados a las actividades de exploración minera. y, el detalle de la lista de bienes y servicios que apruebe
dicha Resolución Ministerial será incluido en el contrato
- Servicios de diseño, construcción, montaje industrial, eléctrico y mecánico, respectivo;
armado y desarmado de maquinarias y equipo necesario para las actividades
Que, por Decreto Supremo Nº 150-2002-EF, se
de la exploración minera.
aprueba la lista general de los bienes y servicios cuya
- Servicios de inspección, mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo adquisición otorgará el derecho a la devolución definitiva
utilizado en las actividades de exploración minera. del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de
- Alquiler o arrendamiento financiero de maquinaria, vehículos y equipos Promoción Municipal a los titulares de la actividad minera
necesarios para las actividades de exploración. durante la fase de exploración, de acuerdo a lo dispuesto
- Transporte de personal, maquinaria, equipo, materiales y suministros
en la Ley Nº 27623, así como sus normas modificatorias
necesarios para las actividades de exploración y la construcción de y reglamentarias;
campamentos. Que, mediante escrito con registro Nº 3245158, del
10 de enero de 2022, la empresa AURIFERA TRES
- Servicios médicos y hospitalarios. CRUCES S.A. solicita al Ministerio de Energía y Minas la
- Servicios relacionados con la protección ambiental. suscripción de un Contrato de Inversión en Exploración, al
- Servicios de sistemas e informática. amparo de la Ley Nº 27623, adjuntando la lista de bienes
y servicios cuya adquisición le otorgará el derecho a la
- Servicios de comunicaciones, incluyen comunicación radial, telefonía devolución del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
satelital.
de Promoción Municipal durante la fase de exploración
- Servicios de seguridad industrial y contraincendios. del proyecto minero “Tres Cruces”;
- Servicios de seguridad y vigilancia de instalaciones y personal operativo. Que, mediante el Oficio Nº 038-2022-EF/15.01, del
28 de junio de 2022, el Viceministerio de Economía del
- Servicios de seguros.
Ministerio de Economía y Finanzas remite el Informe Nº
- Servicios de rescate, auxilio. 0032-2022-EF/61.03, de la Dirección General de Política
de Ingresos Públicos del Ministerio de Economía y
2126188-1 Finanzas, a través del cual señala que la lista de bienes
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 23
y servicios presentada por la empresa AURIFERA TRES Nº Sub Partida
CRUCES S.A., para efectos de acogerse a lo dispuesto por Descripción
Arancelaria
la Ley Nº 27623, coincide con los bienes y servicios que LOS DEMÁS ÚTILES INTERCAMBIABLES DE
figuran en la lista general aprobada por Decreto Supremo 14 8207 19 80 00
PERFORACIÓN Y SONDEO
Nº 150-2002-EF, por lo que no presenta observaciones a
la lista propuesta; 15 8207 90 00 00 LOS DEMÁS ÚTILES INTERCAMBIABLES
Que, la Dirección General de Minería y la Oficina 16 8430 41 00 00
LAS DEMÁS, MÁQUINAS DE SONDEO O PERFORACIÓN
General de Asesoría Jurídica, en el ámbito de sus AUTOPROPULSADAS
competencias, mediante los documentos de vistos, LAS DEMÁS, MÁQUINAS DE SONDEO Y PERFORACIÓN
concluyen que de conformidad con la Ley Nº 27623, Ley 17 8430 49 00 00
EXCEPTO AUTOPROPULSADAS
que dispone la devolución del Impuesto General a las BALANCINES DE MÁQUINAS DE SONDEO O
Ventas e Impuesto de Promoción Municipal a los titulares 18 8431 43 10 00
PERFORACIÓN DE LAS SUBPARTIDAS 8430.41 O 8430.49
de la actividad minera durante la fase de exploración
y su Reglamento de la Ley Nº 27623, aprobado por LAS DEMÁS PARTES, EXCEPTO BALANCINES, DE
[1] 19 8431 43 90 00 MÁQUINAS DE SONDEO O PERFORACIÓN DE LAS
Decreto Supremo Nº 082-2002-EF, resulta viable emitir
SUBPARTIDAS 8430.41 O 8430.49
la Resolución Ministerial que aprueba la lista de bienes
y servicios, cuya adquisición otorgará el derecho a la APARATOS EMISORES O RECEPTORES, DE
20 8517 69 20 00
devolución del Impuesto General a las Ventas y del RADIOTELEFONÍA O RADIOTELEGRAFÍA
Impuesto de Promoción Municipal a favor de la empresa 21 8523 41 00 00 SOPORTES ÓPTICOS SIN GRABAR
AURIFERA TRES CRUCES S.A. durante la fase de 22 8523 49 90 00 LOS DEMÁS SOPORTES ÓPTICOS GRABADOS
exploración del proyecto minero “Tres Cruces”;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27623, CAMIONETAS PICK-UP ENSAMBLADAS DE PESO TOTAL
23 8704 21 10 10 CON CARGA MÁXIMA INFERIOR O IGUAL A 4,537 T.
Ley que dispone la devolución del Impuesto General a las
(DIESEL O SEMIDIESEL)
Ventas e Impuesto de Promoción Municipal a los titulares
de la actividad minera durante la fase de exploración; CAMIONES AUTOMÓVILES PARA SONDEO O
24 8705 20 00 00
el Reglamento de la Ley Nº 27623, Ley que dispone la PERFORACIÓN
devolución del Impuesto General a las Ventas e Impuesto CÁMARAS ESPECIALES PARA FOTOGRAFÍA SUBMARINA
de Promoción Municipal a los titulares de la actividad 25 9006 30 00 00
O AÉREA, EXAMEN MÉDICO DE ÓRGANOS INTERNOS
minera durante la fase de exploración, aprobado por O PARA LABORATORIOS DE MEDICINA LEGAL O
Decreto Supremo Nº 082-2002-EF; y, el Reglamento de IDENTIFICACIÓN JUDICIAL
Organización y Funciones del Ministerio de Energía y 26 9011 10 00 00 MICROSCOPIOS ESTEREOSCOPICOS
Minas, aprobado por Decreto Supremo Nº 031-2007-EM LOS DEMÁS MICROSCOPIOS PARA FOTOMICROGRAFÍA,
y sus modificatorias; 27 9011 20 00 00
CINEFOTOMICROGRAFÍA O MICROPROYECCIÓN
para la Fase de Construcción, correspondiéndole las artículo 3 de la presente Resolución Ministerial, asciende
coordenadas geográficas UTM señaladas en el Anexo I a la suma de USD $ 15,107.44 (Quince mil ciento siete con
y el plano de servidumbre del Anexo II que forman parte 44/100 dólares americanos), conforme a la valorización
integrante de la presente Resolución Ministerial. pericial efectuada por el Cuerpo Técnico de Tasaciones
Artículo 2.- Constituir el derecho de servidumbre de del Perú. Dicho monto debe ser consignado judicialmente
ocupación, de paso y de tránsito a favor de la empresa por Gases del Norte del Perú S.A.C., de conformidad
Gases del Norte del Perú S.A.C., sobre un área de con lo previsto en los artículos 93 y 102 del Texto Único
1,248.64 m2 (0.1249 Ha) en un predio de propiedad de Ordenado del Reglamento de Distribución de Gas natural
los señores Roger Gamaliel Cubas Chingay y Melody por Red de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo
Buenaventura Cubas, ubicado en el Sector El Tablazo, Nº 040-2008-EM.
distrito y provincia de Paita, departamento de Piura, Artículo 5.- La imposición de las servidumbres
inscrito en la Partida Registral Nº 11106765 de la Oficina no exonera a Gases del Norte del Perú S.A.C. de la
Registral de Piura, Zona Registral Nº I – Sede Piura, para obtención de autorizaciones, permisos y otros, que por
la Fase de Operación, correspondiéndole las coordenadas leyes orgánicas o especiales le sean exigidas, para
geográficas UTM señaladas en el Anexo III y el plano de cumplir con las normas de protección del ambiente y
servidumbre del Anexo IV que forman parte integrante de de seguridad asociadas a sus instalaciones dentro del
la presente Resolución Ministerial. área materia de servidumbre descrita en la presente
Artículo 3.- El plazo de afectación del área de las Resolución Ministerial.
servidumbres a la que hace referencia el artículo 1 de Artículo 6.- La presente Resolución Ministerial
la presente Resolución Ministerial será de 1 año y 3 constituye título suficiente para la correspondiente
meses y el plazo de afectación del área de servidumbre inscripción de las servidumbres otorgadas en los
a la que hace referencia el artículo 2 de la presente Registros Públicos.
Resolución Ministerial se prolongará desde la Puesta en Artículo 7.- La presente Resolución Ministerial entrará
Operación Comercial hasta la culminación del Contrato en vigencia al día siguiente de su publicación.
de Concesión de Distribución de Gas Natural por Red Artículo 8.- Disponer la publicación de la presente
de Ductos en la región de Piura, es decir por 30 años y Resolución Ministerial y sus Anexos en el Portal
9 meses, sin perjuicio de las causales de resolución de Institucional del Ministerio de Energía y Minas (www.gob.
Contrato que correspondan según el referido Contrato y pe/minem), el mismo día de su publicación en el diario
las previstas en el artículo 103 del Texto Único Ordenado oficial “El Peruano”.
del Reglamento de Distribución de Gas Natural por Red
de Ductos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 040- Regístrese, comuníquese y publíquese.
2008-EM.
Artículo 4.- El monto de la indemnización por la ALESSANDRA G. HERRERA JARA
imposición de las servidumbres a favor de los señores Ministra de Energía y Minas
Roger Gamaliel Cubas Chingay y Melody Buenaventura
Cubas, por todo el plazo de afectación señalado en el 2126261-1
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De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, se autorizó como Centro de Inspección Técnica Vehicular
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley a la empresa ”REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el ECOLOGÍA VIAL PERÚ S.A.C. – ECOVIAL S.A.C”, por el
nombramiento y designación de funcionarios públicos; plazo de cinco (05) años, para operar una (01) Línea de
la Ley Nº 29370, Ley de Organización y Funciones Inspección Técnica Vehicular Tipo Mixta y una (01) Línea
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y de Inspección Técnica Vehicular Tipo Menor, en el local
el Texto Integrado Actualizado del Reglamento de ubicado en Sector Fila Alta, Kilómetro 3, Carretera Jaén
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Chamaya, distrito y provincia de Jaén, departamento de
Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial Nº Cajamarca;
658-2021-MTC/01; Que, mediante solicitud registrada con Hoja de
Ruta Nº E-337089 -2022 del 09 de agosto de 2022, la
SE RESUELVE: señora Ivonne del Carmen Terrones Vargas identificado
con DNI Nº 08462710, Gerente General de la empresa
Artículo Único.- Designar al señor JUAN CARLOS ”REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES ECOLOGÍA
VILLALOBOS CHUMPITAZ en el cargo de Director VIAL PERÚ S.A.C. – ECOVIAL S.A.C”, con RUC Nº
General de la Dirección General de Programas y Proyectos 20394089291 y domicilio en Sector Fila Alta, Kilómetro
de Comunicaciones del Ministerio de Transportes y 3, Carretera Jaén Chamaya, distrito y provincia de Jaén,
Comunicaciones. departamento de Cajamarca, en adelante la Empresa,
solicita renovación de la autorización para operar como
Regístrese, comuníquese y publíquese. Centro de Inspección Técnica Vehicular – CITV, otorgada
mediante Resolución Directoral Nº 4043-2017-MTC/15,
RICHARD WASHINGTON TINEO QUISPE de fecha 07 de setiembre de 20217, publicada en el diario
Ministro de Transportes y Comunicaciones Oficial “El Peruano” el 29 de setiembre de 2017, en el
local ubicado en Sector Fila Alta, Kilómetro 3, Carretera
2126370-1 Jaén Chamaya, distrito y provincia de Jaén, departamento
de Cajamarca;
Que, el artículo 30 del Reglamento, respecto de las
Renuevan autorización para operar como condiciones para acceder a una autorización como Centro
Centro de Inspección Técnica Vehicular de Inspección Técnica Vehicular – CITV, señala que para
fijo a la empresa REVISIONES TÉCNICAS acceder a una autorización como Centro de Inspección
Técnica Vehicular - CITV, la persona natural o jurídica
VEHICULARES ECOLOGÍA VIAL PERÚ S.A.C. solicitante, debe cumplir con los requisitos y condiciones
- ECOVIAL S.A.C. establecidas en el Reglamento, los mismos que están
referidos: a. Condiciones generales, b. Recursos
RESOLUCIÓN DIRECTORAL humanos, c. Sistema informático y de comunicaciones, d.
Nº 585-2022-MTC/17.03 Equipamiento y e. Infraestructura inmobiliaria. Asimismo,
el artículo 37 del Reglamento establece los requisitos
Lima, 11 de octubre de 2022 documentales para solicitar autorización como Centro de
Inspección Técnica Vehicular – CITV;
VISTOS: Que, el artículo 43 del Reglamento señala lo siguiente:
“Para la renovación de la autorización de funcionamiento
La solicitud registrada mediante la Hoja de Ruta como Centros de Inspección Técnica Vehicular - CITV,
Nº E-337089-2022, así como, los demás escritos el administrado debe presentar ante el Ministerio una
relacionados con dicha solicitud, presentados por la solicitud con carácter de declaración jurada con una
empresa ”REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES anticipación no menor de treinta (30) días calendario a
ECOLOGÍA VIAL PERÚ S.A.C. – ECOVIAL S.A.C”, su vencimiento, debiendo cumplir con lo siguiente: a) En
mediante las cuales solicita renovación de la autorización el caso de renovación de la autorización como Centro de
para funcionar como Centro de Inspección Técnica Inspección Técnica Vehicular Fija, señalar que mantienen
Vehicular en el departamento de Lima; y, las condiciones establecidas en los literales e), f), g), h) y
l), del numeral 37.1 del artículo 37 del Reglamento. (…)”;
CONSIDERANDO: Que, el Texto Único de Procedimientos Administrativos
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 29237, Ley que por Decreto Supremo Nº 009-2022-MTC, procedimiento
crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas “DCV-024: Renovación de la autorización como centro
Vehiculares, dispone que: “El Ministerio de Transportes de inspección técnica vehicular – CITV” establece los
y Comunicaciones es el órgano rector en materia de requisitos del procedimiento;
transportes y tránsito terrestre. Es la entidad del Estado Que, mediante Hoja de Ruta Nº E-340943-2022 del 11
que tiene competencia exclusiva para normar y gestionar de agosto de 2022, la empresa presento documentación
el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares adicional a su solicitud;
en el ámbito nacional (…)”; Que, mediante Oficio Nº 21041-2022-MTC/17.03 de
Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC fecha 17 de agosto de 2022, notificado el 17 de agosto
se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones de 2022, se formuló las observaciones pertinentes a la
Técnicas Vehiculares, en adelante el Reglamento, el solicitud presentada por La Empresa, requiriéndole la
mismo que tiene como objeto regular el Sistema Nacional subsanación correspondiente, para la cual se le otorgó un
de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad con plazo de diez (10) días hábiles;
lo dispuesto en la Ley Nº 29237, cuya finalidad constituye Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta Nº
certificar el buen funcionamiento y mantenimiento de los E-374584-2022 del 01 de setiembre de 2022, la Empresa
vehículos que circulan por las vías públicas terrestres presentó diversa documentación con la finalidad de
a nivel nacional; así como verificar que éstos cumplan subsanar las observaciones señaladas en el Oficio Nº
con las condiciones y requisitos técnicos establecidos 21041-2022-MTC/17.03. Asimismo, solicito renuncia de
en la normativa nacional, con el propósito de garantizar su autorización para operar una (01) Línea de Inspección
la seguridad del transporte, el tránsito terrestre y las Técnica Vehicular Tipo Menor;
condiciones ambientales saludables; Que, mediante Oficio Nº 26046-2022-MTC/17.03
Que, el literal a) del inciso 5.1 del artículo 5 del de fecha 14 de setiembre de 2022, notificado el 15
Reglamento señala que es competencia del Ministerio de de setiembre de 2022, se formuló las observaciones
Transportes y Comunicaciones otorgar las autorizaciones pertinentes a la solicitud presentada por La Empresa,
de funcionamiento a los Centros de Inspección Técnica requiriéndole la subsanación correspondiente, para la
Vehicular – CITV; cual se le otorgó un plazo de diez (10) días hábiles;
Que, mediante Resolución Directoral Nº 4043-2017- Que, mediante escritos registrados con Hojas de Ruta
MTC/15 de fecha 07 de setiembre de 2017 y publicada en Nºs E-417002-2022 y E-417020-2022 del 27 de setiembre
el diario oficial “El Peruano” el 29 de setiembre de 2017, de 2022, la Empresa presentó diversa documentación con
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 35
la finalidad de subsanar las observaciones señaladas en Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio
el Oficio Nº 26046-2022-MTC/17.03; de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto
Que, del análisis de los documentos presentados y la Supremo Nº 009-2022-MTC;
inspección realizada, se verifica que la Empresa cumple
con las condiciones para renovar su autorización como SE RESUELVE:
Centro de Inspección Técnica Vehicular con una (01)
Línea de Inspección Técnica Vehicular de Tipo Mixta; Artículo 1.- Renovar a la empresa ”REVISIONES
Que, teniendo en cuenta el plazo de cinco (05) años TÉCNICAS VEHICULARES ECOLOGÍA VIAL PERÚ
de vigencia de la autorización otorgada a la Empresa S.A.C. – ECOVIAL S.A.C” con RUC Nº 20394089291,
mediante Resolución Directoral Nº 4043-2017-MTC/15 la autorización para operar como Centro de Inspección
de fecha 07 de setiembre de 2017 y publicada en el Técnica Vehicular fijo por el plazo de cinco (05) años,
diario oficial “El Peruano” el 29 de setiembre de 2017 otorgada mediante Resolución Directoral Nº 4043-2017-
y conforme al artículo 41-A del Reglamento, respecto MTC/15 de fecha 07 de setiembre de 2017, publicada
de la vigencia de la autorización dispone lo siguiente: en el diario Oficial “El Peruano” el 29 de setiembre de
“Las autorizaciones expedidas a las personas naturales 2017, en el local ubicado en Sector Fila Alta, Kilómetro
o jurídicas para operar como Centros de Inspección 3, Carretera Jaén Chamaya, distrito y provincia de Jaén,
Técnica Vehicular - CITV tienen una vigencia de cinco departamento de Cajamarca, para operar una (01) Línea
(05) años, pudiendo ser renovables por el mismo periodo, de Inspección Técnica Vehicular de Tipo Mixta. Debiendo
conforme a lo señalado en el artículo 42 del Texto Único entenderse el inicio de vigencia de la renovación de la
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento autorización a partir del 01 de octubre de 2022.
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Artículo 2.- Aceptar la renuncia presentada por la
Nº 004-2019-JUS”. El inicio de vigencia de la renovación empresa ”REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES
de la autorización deberá entenderse a partir del 01 de ECOLOGÍA VIAL PERÚ S.A.C. – ECOVIAL S.A.C”,
octubre de 2022; para operar una (01) Línea De Inspección Tipo Menor,
Que, asimismo, en relación a lo señalado, es autorizada mediante Resolución Directoral Nº 4043-2017-
importante precisar que el numeral 13 del artículo 66 MTC/15.
del TUO de la LPAG, establece que son derechos Artículo 3.- La empresa ”REVISIONES TÉCNICAS
de los administrados con respecto al procedimiento VEHICULARES ECOLOGÍA VIAL PERÚ S.A.C. –
administrativo, lo siguiente: “A que en caso de ECOVIAL S.A.C”, bajo responsabilidad, debe presentar a
renovaciones de autorizaciones, licencias, permisos y la Dirección de Circulación Vial de la Dirección General de
similares, se entiendan automáticamente prorrogados en Autorizaciones en Transportes, la renovación de la póliza
tanto hayan sido solicitados durante la vigencia original, de seguro de responsabilidad civil contratada, antes del
y mientras la autoridad instruye el procedimiento de vencimiento de los plazos que se señalan a continuación:
renovación y notifica la decisión definitiva sobre este
expediente”;
Acto Fecha máxima de
Que, de conformidad con el numeral 44.2 del
artículo 44 del Reglamento, señala que la modificación o presentación
renovación como Centro de Inspección Técnica Vehicular- Primera renovación o contratación de 01 de setiembre de 2023
CITV deberá ser publicada en el diario oficial “El Peruano” nueva póliza
y en otro de extensa circulación de cada ámbito territorial;
Que, respecto de la pretensión de renuncia a Segunda renovación o contratación de 01 de setiembre de 2024
la autorización es pertinente indicar que el Tribunal nueva póliza
Constitucional ha expresado que: cuando el artículo Tercera renovación o contratación de 01 de setiembre de 2025
59º de la Constitución reconoce el derecho a la libertad nueva póliza
de empresa está garantizando a todas las personas
una libertad de decisión no sólo para crear empresas Cuarta renovación o contratación de 01 de setiembre de 2026
(libertad de fundación de una empresa), y por tanto, para nueva póliza
actuar en el mercado (libertad de acceso al mercado), Quinta renovación o contratación de 01 de setiembre de 2027
sino también para establecer los propios objetivos de nueva póliza
la empresa (libertad de organización del empresario) y
dirigir y planificar su actividad (libertad de dirección de la En caso de que la Empresa autorizada, no cumpla
empresa) en atención a sus recursos y a las condiciones con presentar la renovación o contratación de una nueva
del propio mercado, así como la libertad de cesación póliza al vencimiento de los plazos antes indicados,
o de salida del mercado. (Véase fundamento 15 de la se procederá conforme a lo establecido en el literal c),
sentencia emitida en el EXP. N.º 01405-2010-PA/TC). artículo 45 del Reglamento, referida a la caducidad de la
Siendo ello así, se acepta la renuncia de su autorización autorización.
para operar una (01) Línea de Inspección Técnica Artículo 4.- Disponer que ante el incumplimiento de
Vehicular Tipo Menor; las obligaciones administrativas por parte de la empresa
Que, de acuerdo al Informe Nº 2106-2022- ”REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES ECOLOGÍA
MTC/17.03.01 elaborado por la Coordinación de VIAL PERÚ S.A.C. – ECOVIAL S.A.C” a través de su
Autorizaciones de la Dirección de Circulación Vial de la Centro de Inspección Técnica Vehicular, se apliquen las
Dirección General de Autorizaciones en Transportes, se sanciones administrativas establecidas en la Tabla de
advierte que la documentación presentada por la Empresa Infracciones y Sanciones correspondiente.
ha dado cumplimiento a las disposiciones contenidas en Artículo 5.- Remitir a la Superintendencia de
los artículos 37 y 43 del Reglamento y se ha verificado Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías -
que la Empresa no cuenta con declaración de caducidad, SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para
nulidad, o sanción firme impuesta por SUTRAN, por lo las acciones de control conforme a su competencia.
que procede emitir el acto administrativo correspondiente; Artículo 6.- Disponer la notificación de la presente
De conformidad con la Ley Nº 27181 - Ley General Resolución Directoral en el domicilio ubicado en Sector
de Transporte y Tránsito Terrestre, Ley Nº 29237 - Fila Alta, Kilómetro 3, Carretera Jaén Chamaya, distrito
Ley que crea el Sistema Nacional de Inspecciones y provincia de Jaén, departamento de Cajamarca,
Técnicas Vehiculares, Decreto Supremo Nº 025- domicilio señalado por el administrado en el presente
2008-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de procedimiento.
Inspecciones Técnicas Vehiculares, Ley Nº 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes Regístrese, comuníquese y publíquese.
y Comunicaciones y Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes DANIEL CHRISTIAN FIGUEROA CAMACHO
y Comunicaciones aprobado por Resolución Ministerial Director
Nº 658-2021-MTC/01, el Texto Único Ordenado de la Ley Dirección General de Autorizaciones en Transportes
Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS y Texto 2122764-1
36 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
SE RESUELVE: (...)
6.6 Además del cumplimiento de las disposiciones
Artículo 1.- Modificación de la Directiva General Nº contenidas en la Directiva Nº 002-2014-VIVIENDA/SG,
003-2022-VIVIENDA-DM Normas y Protocolos para la Atención de Usuarios/as
Modificar el numeral 6.3 del acápite VI; el literal a) del del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
subnumeral 6.6.5 del numeral 6.6 del acápite VI; y los aprobada por Resolución de Secretaria General Nº
numerales 8.3 y 8.5 acápite VIII de la Directiva General Nº 032-2014-VIVIENDA-SG o Directiva que la reemplace, se
003-2022-VIVIENDA-DM, “Disposiciones para la atención establece lo siguiente:
de visitantes y representantes acreditados/as de los (...)
gobiernos regionales, gobiernos locales y de empresas Terminada la reunión el/la servidor/a responsable
prestadoras de servicios de saneamiento en el Ministerio debe:
de Vivienda, Construcción y Saneamiento”, aprobada con
Resolución Ministerial Nº 261-2022-VIVIENDA, bajo los a. Elaborar un acta que contenga los acuerdos o
términos siguientes: conclusiones, conforme a lo previsto en la Directiva
General Nº 004-2021-VIVIENDA-DM “Disposiciones
“VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS para el uso del Sistema de Reuniones del Ministerio de
(...) Vivienda, Construcción y Saneamiento”, aprobada por
6.3 Acceso de Visitantes y Representantes Resolución Ministerial Nº 160-2021-VIVIENDA o Directiva
acreditados al MVCS que la reemplace.
(...)”.
6.3.1 El acceso y atención de los/as visitantes al
MVCS, solo se realiza previo registro y conformidad en “VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
el Sistema de Programación y Validación de Visitas, y el
ingreso de información al Registro Estándar de Visitas en (...)
Línea, conforme se indica en el subnumeral 6.2.1 de la 8.3 El acceso de visitantes, autoridades, y
presente Directiva General. representantes acreditados/as a las instalaciones del
6.3.2 El acceso y atención de representantes MVCS, se realiza previa entrega en custodia al personal de
acreditados, sólo se realiza previa verificación de la seguridad de equipos celulares, informáticos y similares,
acreditación registrada en la PRESET, o la entrega de salvo autorización del órgano de Alta Dirección, unidad
los documentos de acreditación y DNI en el módulo de de organización y/o Programa visitado, de lo cual se deja
atención, e ingreso de información en el Registro Estándar constancia en el Sistema de Programación y Validación
de Visitas en Línea. de Visitas. El personal de seguridad es responsable de la
6.3.3 Las autoridades de los gobiernos regionales, custodia de los referidos equipos, para lo cual cuenta con
gobiernos locales y EPS pueden ingresar como máximo un módulo o deposito correspondiente.
con dos (2) acompañantes con los que la entidad mantenga (...)
vínculo laboral o contractual vigente, o con representantes 8.5 Según la necesidad del servicio, se podrán llevar
debidamente acreditados, salvo autorización del Órgano a cabo reuniones en espacios distintos a los de las Salas
de la Alta Dirección, Unidad de Organización y/o Programa Transparentes, siempre que dichos espacios cuenten con
visitado y se cumpla con lo establecido en el subnumeral cámaras de grabación de video y audio administrados por
6.2.1 de la presente Directiva General, de lo cual se deja la OAC.
constancia en el Sistema de Programación y Validación (...)”.
de Visitas.
6.3.4 El ingreso a todas las sedes del MVCS se realiza Artículo 2.- Incorporación del subnumeral 6.2.4 al
por la puerta principal, no se admite el ingreso de visitas numeral 6.2 del acápite VI de la Directiva General Nº
por el estacionamiento u otras vías de acceso, salvo 003-2022-VIVIENDA-DM
autorización del Órgano de la Alta Dirección, Unidad de Incorporar el subnumeral 6.2.4 al numeral 6.2 del
Organización y/o Programa visitado, de lo cual se deja acápite VI de la Directiva General Nº 003-2022-VIVIENDA-
constancia en el Sistema de Programación y Validación de DM, “Disposiciones para la atención de visitantes
Visitas, siendo el personal de seguridad, el responsable y representantes acreditados/as de los gobiernos
del cumplimiento de ésta disposición. regionales, gobiernos locales y de empresas prestadoras
38 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
concluida la designación temporal del puesto de Jefe de de funcionarios públicos; y en uso de la atribución
la Oficina Zonal de Moquegua, del servidor Álvaro Alberto conferida por el literal r) del artículo 9 del Texto Integrado
Condori Luna, dispuesta en el artículo 2 de la Resolución del Reglamento de Organización y Funciones de la
Directoral Nº D000046-2022-COFOPRI-DE, dándosele las Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, aprobado
gracias por los servicios prestados y, (ii) Designar, a partir por la Resolución Nº 0066-2022/SBN, en concordancia
de la publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, al señor con el Decreto Supremo Nº 011-2022-VIVIENDA;
Lino Ariel Jara Zubieta en el cargo de Jefe de Oficina de la
Zonal de Moquegua, bajo el régimen laboral especial de SE RESUELVE:
Contratación Administrativa de Servicios regulado por el
Decreto Legislativo Nº 1057, en la modalidad de CAS de Artículo 1.- Dar por concluida la encargatura de
confianza, en tanto se encuentra dentro del marco legal funciones del servidor Paul Alex Llamoja Cabanillas,
vigente; recomendando a la Dirección Ejecutiva expida el otorgada mediante la Resolución Nº 0083-2022/SBN,
acto resolutivo respectivo, considerando lo requerido en el dándole las gracias por los servicios prestados.
documento de vistos por la Unidad de Recursos Humanos Artículo 2.- Designar a la señora CARMEN MAGALY
de la Oficina de Administración; BELTRÁN VARGAS en el cargo de confianza de Gerente
De conformidad con lo dispuesto en las Leyes Nros. General de la Superintendencia Nacional de Bienes
27046, 27594 y 28923, los Decretos Legislativos Nros. 1057 Estatales.
y 803, y el Decreto Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA, con Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
el visado de la Unidad de Recursos Humanos de la Oficina Resolución en el diario oficial El Peruano.
de Administración, de la Oficina de Asesoría Jurídica y de Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
la Gerencia General; Resolución en la Sede Digital de la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales (www.gob.pe/sbn).
SE RESUELVE:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo 1.- Dar por concluida la designación temporal
en el puesto de Jefe de la Oficina Zonal de Moquegua, JOSÉ FELISANDRO MAS CAMUS
del servidor Álvaro Alberto Condori Luna, dispuesta en el Superintendente (e)
artículo 2 de la Resolución Directoral Nº D000046-2022-
COFOPRI-DE, debiendo retornar a su plaza de origen, 2126281-1
dándosele las gracias por los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar, a partir de la publicación en
el Diario Oficial “El Peruano”, al señor Lino Ariel Jara
Zubieta en el cargo de Jefe de la Oficina Zonal Moquegua ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
del Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal – COFOPRI, bajo el régimen laboral especial de
Contratación Administrativa de Servicios regulado por el
Decreto Legislativo Nº 1057, en la modalidad de CAS de PROCURADURIA GENERAL
confianza.
Artículo 3.- Publicar la presente Resolución Directoral DEL ESTADO
en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Institucional.
Artículo 4.- Notificar la presente Resolución Directoral
a los señores a que se refiere los artículos 1 y 2, para su Designan Jefe de la Oficina de
conocimiento. Administración de la Procuraduría General
Regístrese, comuníquese y publíquese. del Estado
HUBERT QUISOCALA RAMOS RESOLUCIÓN DEL PROCURADOR
Director Ejecutivo - COFOPRI GENERAL DEL ESTADO
Nº D000169-2022-JUS/PGE-PG
2126249-1
Lima, 17 de noviembre de 2022
VISTOS:
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
La Carta S/N de fecha 16 de noviembre de 2022,
DE BIENES ESTATALES presentada por la señora Cynthia Liz Ormeño Yori; el
Proveído N.º D001151-2022-JUS/PGE-PG del Procurador
General del Estado de la Procuraduría General del Estado;
Designan Gerente General de la el Informe N.º D000090-2022-JUS/PGE-OA de la Oficina
Superintendencia Nacional de Bienes de Administración de la Procuraduría General del Estado,
y el Informe N.º D000135-2022-JUS/PGE-OA-UFRH de la
Estatales Unidad Funcional de Recursos Humanos de la Oficina de
Administración de la Procuraduría General del Estado;
RESOLUCIÓN Nº 0085-2022/SBN
CONSIDERANDO:
San Isidro, 17 de noviembre de 2022
Que, la Ley N.º 27594, que regula la participación
CONSIDERANDO: del Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación
de funcionarios públicos, establece en su artículo 7 que,
Que, mediante la Resolución Nº 0083-2022/SBN mediante Resolución Ministerial o Resolución del Titular
de fecha 15 de noviembre del 2022, se encargó al de la Entidad que corresponda, se acepta la renuncia
señor Paul Alex Llamoja Cabanillas las funciones de la o se dispone una nueva designación o nombramiento
Gerencia General de la Superintendencia Nacional de de los actuales funcionarios con cargo de confianza no
Bienes Estatales, en adición a sus funciones y en tanto se contemplados en el artículo 1 de la citada Ley;
designe a el/la titular del referido cargo; Que, mediante el Decreto Legislativo N.º 1326 se
Que, se ha visto por conveniente dar por concluida la reestructura el Sistema Administrativo de Defensa Jurídica
encargatura antes señalada; del Estado y se crea la Procuraduría General del Estado,
Con el visado de la Oficina de Asesoría Jurídica y la como organismo público técnico especializado adscrito
Unidad de Recursos Humanos, y; al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, con
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 personería jurídica de derecho público interno, autonomía
de la Ley Nº 27594, Ley que regula la participación del funcional, técnica, económica y administrativa para
Poder Ejecutivo en el nombramiento y designación el ejercicio de sus funciones; y el artículo 18 establece
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 45
que el/la Procurador/a General del Estado es el/la titular la Gerencia General de la Procuraduría General del
del pliego y funcionario de mayor nivel jerárquico de la Estado.
Procuraduría General del Estado; Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Que, mediante Resolución de la Procuradora General resolución en el diario oficial El Peruano y en el portal
del Estado N.º 149-2022-PGE/PG publicada en el diario institucional de la Procuraduría General del Estado (www.
oficial El Peruano, el 17 de junio de 2022, se designa a la gob.pe/procuraduria).
señora Cynthia Liz Ormeño Yori en el cargo de confianza
de Jefa de la Oficina de Administración de la Procuraduría Regístrese, comuníquese y publíquese.
General del Estado;
Que, mediante la carta de vistos, la señora Cynthia DANIEL SORIA LUJAN
Liz Ormeño Yori renuncia al cargo de Jefa de la Oficina Procurador General del Estado
de Administración de la Procuraduría General del Estado,
lo que se ha visto por conveniente aceptar; resultando 2126365-1
necesario adoptar la medida en materia de personal,
acorde con el ordenamiento legal vigente;
Que, el artículo 11 del Decreto Supremo N.º 075-
2008-PCM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento SERVICIO NACIONAL DE AREAS
del Decreto Legislativo N.º 1057, que regula el régimen
especial de contratación administrativa de servicios, NATURALES PROTEGIDAS
modificado por el Decreto Supremo N.º 065-2011-PCM,
que regula el régimen laboral especial de Contratación POR EL ESTADO
Administrativa de Servicios - CAS, establece que los
trabajadores bajo contrato administrativo de servicios,
sin que implique la variación de la retribución o del Aprueban el Plan Maestro de la Reserva
plazo establecido en el contrato, pueden quedar sujetos, Paisajística Nor Yauyos-Cochas, periodo
entre otras, a la siguiente acción administrativa de
desplazamiento de personal: “a) La designación temporal,
2022-2027, como documento de
como representante de la entidad contratante ante planificación de más alto nivel de la referida
comisiones y grupos de trabajo, como miembro de órganos Área Natural Protegida
colegiados y/o como directivo superior o empleado de
confianza, observando las limitaciones establecidas en la RESOLUCIÓN PRESIDENCIAL
Ley Nº 28175, Ley Marco del Empleo Público”; Nº 264-2022-SERNANP
Que, por otro lado, el numeral 2.13 del Informe
Técnico N.º 219-2016-SERVIR/GPGSC de fecha 15 de Lima, 15 de noviembre de 2022
febrero de 2016 y el numeral 2.15 del Informe Técnico
N.º 000445-2021-SERVIR/GPGSC de fecha 31 de marzo VISTO:
de 2021, precisan que: “En la designación temporal de
un personal CAS para desempeñar las funciones de El Informe Nº 857-2022-SERNANP-DDE del 04 de
un puesto directivo o de confianza del régimen de los noviembre de 2022, de la Dirección de Desarrollo Estratégico
Decretos Legislativos N.º 276 y N.º 728 en adición de sus y el Memorándum Nº 3817-2022-SERNANP-DGANP del 09
funciones, es posible que el personal CAS no cumpla con de noviembre de 2022, de la Dirección de Gestión de las
el perfil o requisitos mínimos del puesto directivo o de Áreas Naturales Protegidas de la Institución, y;
confianza 276 o 728 estipulados en los documentos de
gestión de la entidad, pero sí reúne el perfil o requisitos CONSIDERANDO:
del puesto CAS”;
Que, con informe de vistos, la Oficina de Administración, Que, el artículo 68 de la Constitución Política del
traslada y otorga conformidad al Informe N.º D000135- Perú, establece que es obligación del Estado promover
2022-JUS/PGE-OA-UFRH, emitido por el Coordinador la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas
de la Unidad Funcional de Recursos Humanos de la Naturales Protegidas;
Oficina de Administración, en el que concluye que resulta Que, mediante el numeral 2 de la Segunda Disposición
viable se designe temporalmente al servidor Julio Antonio Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1013, se
Julca Rojas, como Jefe de la Oficina de Administración crea el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
de la Procuraduría General del Estado, en adición a por el Estado (SERNANP), como organismo técnico
sus funciones de Asesor II de la Gerencia General de la especializado, adscrito al Ministerio del Ambiente; ente
Procuraduría General del Estado; rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas
Que, en atención a las consideraciones expuestas, por el Estado (SINANPE), el mismo que se constituye en
corresponde emitir el acto resolutivo correspondiente; su autoridad técnico-normativa;
Con el visado de la Unidad Funcional de Recursos Que, de conformidad con el literal g) del artículo 8 de
Humanos de la Oficina de Administración, de la Oficina de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, es
Administración, de la Oficina de Asesoría Jurídica y de la función del SERNANP aprobar los Planes Maestros de las
Gerencia General, todas de la Procuraduría General del Áreas Naturales Protegidas;
Estado, y; Que, el artículo 18 de la precitada Ley, establece que
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto las Áreas Naturales Protegidas contarán con documentos
Legislativo N.º 1326, que reestructura el Sistema de planificación de carácter general y específicos, por
Administrativo de Defensa Jurídica del Estado y crea tipo de recurso y actividad, aprobados por el SERNANP
la Procuraduría General del Estado, su Reglamento, con la participación de los sectores competentes
aprobado por Decreto Supremo N.º 018-2019-JUS, y correspondientes, los mismos que una vez aprobados
la Sección Primera del Reglamento de Organización constituyen normas de observancia obligatoria para
y Funciones de la Procuraduría General del Estado cualquier actividad que se desarrolle dentro de las Áreas;
aprobada por Decreto Supremo N.º 009-2020-JUS; Que, asimismo, su artículo 20 establece que la misma
autoridad nacional aprobará un Plan Maestro por cada
SE RESUELVE: Área Natural Protegida, el cual constituye el documento
de planificación de más alto nivel con el que cuenta cada
Artículo 1.- Aceptar la renuncia de la señora Cynthia ANP y serán elaborados bajo procesos participativos y
Liz Ormeño Yori al cargo de Jefa de la Oficina de revisados cada cinco (5) años;
Administración de la Procuraduría General del Estado, Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2009-MINAM
dándosele las gracias por los servicios prestados. de fecha 23 de abril de 2009, se establecen las
Artículo 2.- Designar temporalmente al señor Julio Disposiciones para la elaboración de los Planes Maestros
Antonio Julca Rojas, para que ejerza el cargo de Jefe de de las Áreas Naturales Protegidas;
la Oficina de Administración de la Procuraduría General Que, mediante Resolución Presidencial Nº
del Estado, en adición a sus funciones de Asesor II de 202-2021-SERNANP de fecha 29 de setiembre de 2021,
46 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
se aprueban las Disposiciones Complementarias al Cochas, de acuerdo la memoria descriptiva y mapa base
Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas en contenidos en el Anexo 1 de la presente Resolución.
materia de Planes Maestros; Artículo 3º.- Encargar a la Jefatura de la
Que, con Resolución Directoral Nº Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas, velar por la
005-2022-SERNANP-DDE se aprueban los formatos implementación del referido Plan Maestro.
que permitirán la implementación de las Disposiciones Artículo 4º.- Publicar la presente Resolución en el
Complementarias para el Reglamento de la Ley de Áreas Diario Oficial El Peruano, así como en el portal institucional
Naturales Protegidas en materia de Planes Maestros del SERNANP: www.gob.pe/sernanp., en el cual, además
aprobadas mediante Resolución Presidencial Nº deberá publicarse el texto del Plan Maestro.
202-2021-SERNANP;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 033-2001-AG, de Regístrese, comuníquese y publíquese.
fecha 01 de mayo de 2001, se declaró la superficie de
221, 268.48 ha., como Reserva Paisajística Nor Yauyos- JOSÉ DEL CARMEN RAMÍREZ MALDONADO
Cochas, ubicada en los distritos de Tanta, Miraflores, Jefe del SERNANP
Vitis, Huancaya, Alis, Laraos, Tomas y Carania en la
provincia de Yauyos, departamento de Lima y el distrito 2125869-1
de Canchayllo en la provincia de Jauja, departamento de
Junín;
Que, mediante Resolución Presidencial Nº
207-2016-SERNANP de fecha 15 de agosto de 2016, se SUPERINTENDENCIA
aprobó el Plan Maestro de la Reserva Paisajística Nor
Yauyos-Cochas, por el periodo 2016 – 2020, como el NACIONAL DE EDUCACION
documento de más alto nivel de la referida Áreas Natural
Protegida; SUPERIOR UNIVERSITARIA
Que, mediante Resolución Directoral Nº
03-2020-SERNANP-DDE de fecha 15 de enero de 2020,
se aprueba la relación de las Áreas Naturales Protegidas Deniegan la Licencia Institucional solicitada
aptas para iniciar el proceso de actualización de sus por la Universidad Alas Peruanas S.A.,
respectivos Planes Maestros en el año 2020, siendo una
de ellas la Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas;
para ofrecer el servicio educativo superior
Que, mediante Resolución Directoral Nº universitario en el territorio nacional
016-2021-SERNANP-DDE de fecha 30 de mayo de 2021,
se aprobó los Términos de Referencia del proceso de RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
actualización del Plan Maestro de la Reserva Paisajística Nº 119-2022-SUNEDU/CD
Nor Yauyos-Cochas, siendo modificado su cronograma
por la Resolución Directoral Nº 013-2022-SERNANP- Lima, 16 de noviembre de 2022
DDE;
Que, la Dirección de Desarrollo Estratégico, contando VISTOS:
con la conformidad y visto bueno al Plan Maestro de la
Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas, periodo 2022- La Solicitud de Licenciamiento Institucional (en
2027, por parte de la Dirección de Gestión de las Áreas adelante, SLI), con Registro de Trámite Documentario
Naturales Protegidas a través del Memorándum Nº (en adelante, RTD) Nº 063985-2021-SUNEDU-TD,
3817-2022-SERNANP-DGANP, solicita la elaboración presentada el 19 de noviembre de 2021 por la Universidad
de la Resolución Presidencial en base al Informe Nº Alas Peruanas S.A. (en adelante, Universidad); el Informe
857-2022-SERNANP-DDE, en el cual se concluye que el Técnico de Licenciamiento Nº 02-2022-SUNEDU-02-12
Plan Maestro de dicha Reserva Paisajística, periodo 2022- del 4 de noviembre de 2022 (en adelante, ITL), el Informe Nº
2027, no presenta observaciones, ha sido validado por la 759-2022-SUNEDU-03-06 del 07 de noviembre de 2022,
Comisión Ejecutiva del Comité de Gestión y sustentado el Informe Complementario Nº 01-2022-SUNEDU-02-12
ante la Alta Dirección del SERNANP, cumpliendo con del 11 de noviembre de 2022 (en adelante, IC) de la
los requisitos establecidos en la Resolución Presidencial Dirección de Licenciamiento (en adelante, Dilic); y, el
Nº 202-2021-SERNANP, asimismo, concluye que se Memorando Nº 378-2022-SUNEDU-03-06 del 11 de
mantiene la zonificación, así como, la superficie actual noviembre de 2022 de la Oficina de Asesoría Jurídica.
de la Zona de Amortiguamiento, de acuerdo al Informe Nº
744-2022-SERNANP-DDE, las mismas que cumplen con CONSIDERANDO:
los requisitos establecidos en la Resolución Presidencial
Nº 197-2013-SERNANP; 1. Antecedentes normativos
Que, en ese sentido, la Dirección de Desarrollo
Estratégico recomienda aprobar el Plan Maestro de la De acuerdo con lo establecido en el artículo 13 de
Reserva Paisajística Nor Yauyos-Cochas, periodo 2022- la Ley Nº 30220, Ley Universitaria (en adelante, Ley
2027, así como la ratificación de su zonificación y de su Universitaria), el licenciamiento es el procedimiento
zona de amortiguamiento; administrativo que tiene como objetivo verificar el
Con las visaciones de la Dirección de Desarrollo cumplimiento de las Condiciones Básicas de Calidad (en
Estratégico, de la Dirección de Gestión de las Áreas adelante, CBC) para ofrecer el servicio educativo superior
Naturales Protegidas, de la Oficina de Asesoría Jurídica universitario y autorizar su funcionamiento.
y de la Gerencia General, y; Los numerales 15.1 y 19.3 de los artículos 15 y 19 de
De conformidad con las atribuciones conferidas en el la citada ley, establecen que la Superintendencia Nacional
literal m) del artículo 11º del Reglamento de Organización de Educación Superior Universitaria (en adelante,
y Funciones del SERNANP, aprobado mediante Decreto Sunedu), a través de su Consejo Directivo es competente
Supremo Nº 006-2008-MINAM y de la Resolución para aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento
Presidencial Nº 202-2021-SERNANP; de universidades.
El artículo 41 del Reglamento de Organización y
SE RESUELVE: Funciones de la Sunedu (en adelante, ROF), aprobado por
Decreto Supremo Nº 012-2014-MINEDU y modificado por
Artículo 1º.- Aprobar el Plan Maestro de la Reserva Decreto Supremo Nº 006-2018-MINEDU, establece que la
Paisajística Nor Yauyos-Cochas, periodo 2022-2027, Dilic es el órgano de línea encargado de dirigir, coordinar
como documento de planificación de más alto nivel de la y ejecutar el proceso de creación y licenciamiento para
referida Área Natural Protegida, cuyo texto se encuentra el servicio educativo superior universitario. Asimismo,
contenido en el Anexo 1, el mismo que forma parte en el marco del procedimiento de licenciamiento, es
integrante de la presente Resolución. responsable de proponer la normativa aplicable para el
Artículo 2º.- Ratificar la zonificación y la Zona de proceso de cierre de las universidades, filiales u otros
Amortiguamiento de la Reserva Paisajística Nor Yauyos- establecimientos, como facultades, escuelas y programas
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 47
de estudio en los que se preste el servicio educativo que fueron notificadas a la Universidad mediante Oficio
superior universitario. Nº 0032-2022-SUNEDU-02-12 del 21 de enero de
El artículo 43 del ROF dispone que, la Dirección de 2022; otorgándosele un plazo de diez (10) días hábiles
Supervisión (en adelante, Disup) es el órgano de línea a fin de que presente la información que subsane las
encargado de dirigir, coordinar y ejecutar el proceso de observaciones.
supervisión de la autorización, cumplimiento de las CBC, A través del Oficio Nº 002-2022/GG-UAP5 del 4
funcionamiento y cese de actividades de universidades, de febrero de 2022, la Universidad solicitó un plazo de
filiales y demás establecimientos; así como de facultades, diez (10) días hábiles adicionales para la presentación
escuelas y programas de estudios conducentes a grado de la información requerida mediante Oficio Nº
académico, cuando corresponda. 0032-2022-SUNEDU-02-12. Solicitud atendida mediante
Mediante Resolución del Consejo Directivo Nº Oficio Nº 0079-2022-SUNEDU-02-12 del 8 de febrero de
043-2020-SUNEDU/CD, publicada en el diario oficial “El 2022, que le otorgó una prórroga de diez (10) días hábiles.
Peruano” el 26 de mayo de 2020, el Consejo Directivo Mediante RTD Nº 009931-2022-SUNEDU-TD
de la Sunedu aprobó el Reglamento del Procedimiento de del 4 de febrero de 2022, ingresado por el LINU, la
Licenciamiento para Universidades Nuevas (en adelante, Universidad subsanó las observaciones a los requisitos
Reglamento de Licenciamiento), que comprende dentro de admisibilidad notificados mediante Oficio Nº
de su ámbito de aplicación a las universidades públicas o 0032-2022-SUNEDU-02-12.
privadas con licencia institucional denegada o cancelada A través del Oficio Nº 0078-2022/SG-UAP6 del
por la Sunedu, que presenten una nueva SLI. 10 de febrero de 2022, la Universidad solicitó el
Con Resolución de Superintendencia Nº tratamiento confidencial de los medios de verificación
0055-2021-SUNEDU del 16 de septiembre de 2021, se presentados en su SLI. Solicitud atendida mediante
aprobaron las “Consideraciones para la valoración de Oficio Nº 0198-2022-SUNEDU-02-12 del 23 de marzo
los medios de verificación establecidos en la matriz de de 2022, señalando que se procederá con salvaguardar
condiciones básicas de calidad, componentes, indicadores la confidencialidad de la documentación que obra en el
y medios de verificación, por tipo de universidad”. expediente de licenciamiento institucional.
El 11 de septiembre de 2018 se publicó en el diario A través del Oficio Nº 0101-2022-SUNEDU-02-12, del
oficial “El Peruano” la Resolución del Consejo Directivo 15 de febrero de 2022, la Dilic notificó a la Universidad la
Nº 111-2018-SUNEDU/CD, que aprobó el “Reglamento RT Nº 3 del 14 de febrero de 2022, que admite a trámite
del Proceso de Cese de Actividades de Universidades la SLI.
y Escuelas de Posgrado” (en adelante, Reglamento Con fechas 1, 3 y 187 de marzo de 2022, la Universidad
de Cese), cuyo artículo 1 establece que su objeto y remitió información complementaria.
finalidad es que dicho proceso sea ordenado y no afecte A través del Oficio Nº 0187-2022-SUNEDU-02-12, del
la continuidad de estudios de los alumnos involucrados, 21 de marzo de 2022, la Dilic notificó a la Universidad
ni otras obligaciones con la comunidad universitaria, la RT Nº 6 del 17 de marzo de 2022, la cual dispuso la
garantizando el derecho a acceder a una educación en realización de una Actividad de Verificación Remota (en
cumplimiento de las CBC. adelante, AVR), por medio de la plataforma Microsoft
El 2 de junio de 2020 se publicó en el diario oficial Teams, del 23 al 25 y, el 28 y 29 de marzo de 2022,
“El Peruano” la Resolución del Consejo Directivo suspendiendo el cómputo del plazo del procedimiento por
Nº 044-2020-SUNEDU/CD, que dispone “ampliar quince (15) días hábiles.
excepcionalmente el plazo de cese de actividades de Durante el desarrollo de la AVR, la Dilic requirió
universidades y escuelas de posgrado hasta por tres información a la Universidad, la cual fue presentada con
años adicionales al periodo máximo”, otorgando a las RTD Nº 019832-2022-SUNEDU-TD del 28 de marzo de
universidades con licencia denegada la posibilidad de 2022.
acogerse a una ampliación excepcional de hasta por un El 1 de abril de 2022, mediante Oficio Nº
periodo de tres (3) años adicionales al plazo de cese 0230-2022-SUNEDU-02-12, la Dilic notificó a la
previsto en el Reglamento de Cese de Actividades, con Universidad el Acta de inicio, Acta de fin y su respectivo
el propósito de mitigar los efectos negativos sobre los Anexo I con el detalle de la entrega de información
estudiantes de estas universidades por la pandemia realizada por la Universidad durante la AVR, así como
originada por la COVID-19. los registros audiovisuales de las entrevistas y recorridos
virtuales realizados durante la referida actividad.
2. Antecedentes del procedimiento de A través de los RTD Nº 022074-2022-SUNEDU-TD
licenciamiento de la Universidad del 11 de abril de 2022, Nº 022395-2022-SUNEDU-TD
y, Nº 022402-2022-SUNEDU-TD éstos del 12 de abril de
Mediante Resolución del Consejo Directivo Nº 2022, la Universidad remitió información complementaria
172-2019-SUNEDU/CD del 24 de diciembre de 20191 solicitada durante la AVR.
se denegó la licencia institucional a la Universidad para Mediante Oficio Nº 0265-2022-SUNEDU-02-12 del
ofrecer el servicio educativo superior universitario en el 22 de abril de 2022, la Dilic requirió a la Universidad
territorio nacional, dejándose sin efecto la Resolución Nº información sobre la composición vigente de su Junta
531-2002-ANR del 5 de agosto de 2002, así como las General de Accionistas, pedido que fue atendido mediante
resoluciones complementarias a ésta, emitidas por la Carta Nº 148-2022-GG-UAP8 del 28 de abril de 2022.
extinta Asamblea Nacional de Rectores - ANR y el extinto Con Oficio Nº 0266-2022-SUNEDU-02-12 del 22
Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de abril de 2022, la Dilic notificó a la Universidad la RT
de Universidades - Conafu2. Nº 9 del 21 de abril de 2022, mediante la cual dispuso
El 14 de mayo de 2021 se publicó en el diario oficial “El la suspensión por treinta (30) días hábiles el cómputo
Peruano” la Ley Nº 31193, “Ley que establece la moratoria del plazo del procedimiento, por entrega de información
para la creación y autorización de funcionamiento de extemporánea presentada el 12 de abril de 2022.
nuevas universidades públicas y privadas por un año” El 3 de mayo de 2022, mediante Oficio Nº
(en adelante, Ley de Moratoria), la cual señala que la 0288-2022-SUNEDU-02-12, la Dilic notificó a la
moratoria no alcanza a aquellas universidades que Universidad el Informe Nº 019-2022-SUNEDU-DILIC-EV
cuentan con licencia institucional denegada. (en adelante, Informe de Observaciones), a través del
En ese marco, el 19 de noviembre de 2021, cual se requirió que, en un plazo de diez (10) días hábiles
la Universidad presentó a través del Sistema de cumpla con presentar la información que subsane las
Licenciamiento para Universidad Nuevas (LINU), su SLI, observaciones detalladas en el mismo.
a la cual se le asignó el RTD Nº 063985-2021-SUNEDU- Mediante Oficio Nº 0284-2022/SG-UAP9 del 13 de
TD. Asimismo, mediante Oficio Nº 495-2021/SG-UAP de mayo de 2022, la Universidad solicitó un plazo adicional
la misma fecha3, remitió información sobre el medio de de diez (10) días hábiles para presentar la información que
verificación 2 del indicador 21. subsane las observaciones formuladas en el Informe de
Luego de la revisión de la SLI, la Dilic formuló Observaciones. Ello, fue concedido a través del Oficio Nº
observaciones a los requisitos de admisibilidad, de 0335-2022-SUNEDU-02-12 del 17 de mayo del presente.
acuerdo lo dispuesto en los numerales 9.1 y 9.2 del A través del RTD Nº 030757-2022-SUNEDU-TD
artículo 9 del Reglamento de Licenciamiento4, las mismas del 31 de mayo de 2022, la Universidad presentó
48 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
información en atención a las observaciones consignadas al Consejo Directivo, para que, de ser el caso, emita la
en el Informe de Observaciones. Asimismo, con RTD Nº resolución que corresponda.
032774-2022-SUNEDU-TD y Nº 033445-2022-SUNEDU- Sin embargo, mediante correo electrónico del 10
TD del 10 y 15 de junio de 2022; presentó información de noviembre de 2022, la Universidad presentó ante la
complementaria de manera extemporánea. Dilic la Carta Nº 209-2022-GG-UAP de la misma fecha,
El 17 de junio de 2022, mediante Oficio Nº información relacionada a los indicadores de análisis de
0415-2022-SUNEDU-02-12, la Dilic notificó a la financiamiento y sostenibilidad de la CBC II, efectuado en
Universidad la RT Nº 14 del 16 de junio de 2022, a el ITL.
través de la cual se suspendió el cómputo del plazo del En tal sentido, en el marco de los derechos inherentes
procedimiento por quince (15) días hábiles, debido a la del administrado en el procedimiento administrativo, entre
presentación de información extemporánea realizada el los cuales se encuentra el derecho a aportar pruebas14,
10 y 15 de junio de 2022. corresponde evaluar toda la información presentada
El 22 y 23 de junio, así como el 1 de julio de 2022, por la Universidad, por lo que, la Dilic emitió el Informe
mediante RTD Nº 034661-2022-SUNEDU-TD, Nº Complementario Nº 01-2022-SUNEDU-02-12 del 11 de
034791-2022-SUNEDU-TD y Nº 036063-2022-SUNEDU- noviembre de 2022.
TD, respectivamente, la Universidad presentó información Asimismo, mediante Memorando Nº
complementaria de manera extemporánea, a efectos de 378-2022-SUNEDU-03-06 del 11 de noviembre de 2022,
subsanar las observaciones consignadas en el Informe la Oficina de Asesoría Jurídica informó al Despacho de
de Observaciones. Asimismo, a través de la Carta Nº Superintendencia que la presentación de información
188-2022-GG-UAP10 la Universidad remitió información adicional por parte de la Universidad no afecta el
relacionada a sus autoridades y órganos de gobierno. procedimiento, en tanto la misma ha sido incorporada al
El 5 de julio de 2022, mediante Oficio Nº expediente administrativo y evaluada por la Dilic como
0461-2022-SUNEDU-02-12, la Dilic notificó a la órgano instructor del procedimiento, por lo que debe
Universidad la RT Nº 16 de la misma fecha, a través de la procederse con el trámite respectivo.
cual se suspendió el cómputo del plazo del procedimiento
por veinte (20) días hábiles, debido a la presentación de 3. Sobre el Informe Técnico de Licenciamiento y el
información extemporánea efectuada el 22 y 23 de junio y Informe Complementario
el 1 de julio de 2022.
El 6 de julio de 2022, mediante Oficio Nº A lo largo del procedimiento, se realizó una evaluación
0462-2022-SUNEDU-02-12, la Dilic notificó a la integral que comporta todos los actos de instrucción
Universidad la RT Nº 17 del 5 de julio de 2022, a través necesarios para la determinación, conocimiento y
de la cual se dispuso realizar una Diligencia de Actuación comprobación de la información y documentación en virtud
Probatoria (en adelante, DAP) del 11 al 15 de julio, así de la cual debe pronunciarse el Consejo Directivo. Así,
como del 18 al 20 de julio del 2022 y suspendió el cómputo como parte de la evaluación integral, el 4 de noviembre
del plazo del procedimiento por quince (15) días hábiles. de 2022, la Dilic emitió el ITL Nº 02-2022-SUNEDU-02-12,
El 7 de julio de 2022, a través de la Carta Nº el cual concluyó con resultado desfavorable, iniciándose
189-2022-GG-UAP11, la Universidad remitió información la etapa resolutiva del procedimiento de licenciamiento
relacionada a las autoridades de sus órganos de gobierno. institucional.
El 19 de julio de 2022, mediante RTD Nº El resultado general se traduce, cuantitativamente, en
038868-2022-SUNEDU-TD, la Universidad presentó el análisis de los veintisiete (27) indicadores aplicables
información requerida durante la DAP. a la Universidad15, los cuales corresponden a las CBC
El 25 de julio de 2022, mediante Oficio Nº I, II, III, IV, V y VI del Anexo 01: Matriz de Condiciones
0506-2022-SUNEDU-02-12, la Dilic notificó a la Básicas de Calidad, Componentes, Indicadores y Medios
Universidad el Acta de inicio, Acta de fin y su respectivo de Verificación por tipo de universidad del Reglamento
Anexo I con el detalle de la entrega de información Licenciamiento.
realizada durante la DAP, así como los registros Sobre la base de la evaluación contenida en el ITL,
audiovisuales de las entrevistas virtuales y recorridos se evidenció que el Modelo Educativo de la Universidad
presenciales realizados durante la referida diligencia. asegura el desarrollo de su propuesta formativa, con
El 1 de agosto de 2022, mediante Oficio Nº 0540- los fundamentos y enfoques según los requerimientos
2022/SG-AUP12, la Universidad solicitó plazo adicional exigidos para su funcionamiento. Asimismo, la Universidad
de tres (3) días para presentar la información requerida demostró una estructura orgánica que permite el ejercicio
en la DAP. Solicitud atendida mediante Oficio Nº de su autonomía y el cumplimiento de la Ley Universitaria.
0528-2022-SUNEDU-02-12 del 2 de agosto de 2022. Al respecto, acreditó contar con un Estatuto Social
El 4 de agosto de 2022, mediante RTD Nº inscrito en Registros Públicos, así como un Estatuto
041491-2022-SUNEDU-TD, la Universidad presentó Universitario que es consistente con la Ley Universitaria y
información complementaria requerida en la DAP. las normativas internas de la Universidad. En ese sentido,
Asimismo, el 10 de agosto de 2022, mediante RTD Nº posee instrumentos normativos y de gestión que son
042388-2022-SUNEDU-TD, la Universidad presentó coherentes entre sí y que definen dicha organización en
información complementaria. términos académicos, administrativos y de gobierno.
Con Oficio Nº 0546-2022-SUNEDU-02-12 del 12 de Por otro lado, no demostró contar con una posición
agosto 2022, la Dilic notificó a la Universidad la RT Nº 22 financiera que le permita disponer de los recursos
del 12 de agosto de 2022, mediante la cual se dispuso necesarios para el cumplimiento y ejecución oportuna
la suspensión por diez (10) días hábiles del cómputo del de sus estrategias de inversión y obligaciones
plazo del procedimiento, debido a la presentación de operativas en el corto y mediano plazo. Se observó
información el 10 de agosto de 2022. que la Universidad presentó deficiencias en cuanto a
Finalmente, se debe indicar que, desde la fecha de su planificación financiera, debido a que tanto ingresos
la presentación de la SLI hasta la emisión del ITL, se como egresos están sobre estimados. Asimismo, se
sostuvieron catorce (14) reuniones entre el equipo de identificó en sus estrategias de financiamiento que no
la Dilic y representantes de la Universidad, para tratar consideró el cumplimiento total de las obligaciones de
asuntos vinculados al procedimiento de licenciamiento13. pago a proveedores señaladas en las cuentas por pagar
El 4 de noviembre de 2022, de conformidad con registradas en los Estados Financieros del 2021, esto
lo señalando en el numeral 11.1 del artículo 11 del como consecuencia del no reconocimiento del 74% de las
Reglamento de Licenciamiento, la Dilic emitió el ITL Nº cuentas por pagar comerciales. La estrategia de pago de
02-2022-SUNEDU-02-12, el cual concluyó con resultado acreencias de la Universidad no contempla el 58% de las
desfavorable y dispuso su remisión a la Oficina de cuentas por pagar, lo que conlleva a una subestimación de
Asesoría Jurídica. los recursos financieros que necesitaría para la prestación
El 07 de noviembre de 2022, de conformidad del servicio.
con lo señalado en el artículo 12 del Reglamento de En relación con los procesos de admisión, se identificó
Licenciamiento, la Oficina de Asesoría Jurídica emitió el que no definen criterios de evaluación e instrumentos que
Informe Nº 759-2022-SUNEDU-03-06 y dispuso remitir serán aplicados a los postulantes para las modalidades
el expediente al Despacho de Superintendencia, y este extraordinarias de admisión. Asimismo, los documentos
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 49
que acreditan el proceso formativo de los estudiantes reserva de información con carácter confidencial que
presentan información incompleta e inconsistente, lo que pudiera contener el informe antes señalado.
imposibilita la identificación de los procesos de formación Conforme con lo establecido en el numeral 6.2 del
académica con un marco referencial planificado. artículo 6 del TUO de la LPAG, en tanto este Consejo
Con relación a la infraestructura, la Universidad Directivo se encuentra conforme con el análisis
evidenció el derecho de uso exclusivo que ejerce expuesto en el ITL Nº 02-2022-SUNEDU-02-12 del 4 de
sobre sus locales conducentes a grado académico y noviembre de 2022 y en el Informe Complementario Nº
servicios educacionales complementarios, así como 01-2022-SUNEDU-02-12 del 11 de noviembre de 2022
contar con infraestructura pertinente y con capacidad los referidos informes motivan y fundamentan la presente
para el desarrollo de las actividades académicas, resolución, por lo que forman parte de integrante de la
estándares de seguridad y condiciones para la gestión de misma.
mantenimiento. En esa misma línea, cuenta con planes
para la implementación de los sistemas para la gestión 4. Consideraciones finales
académica, gestión administrativa y gestión de acervo
bibliográfico, así como un repositorio académico digital. La finalidad del procedimiento de licenciamiento
Por otro lado, no cuenta con el 25% de docentes a institucional es asegurar que las universidades cumplan
tiempo completo a nivel institucional, en su sede y en las CBC para la prestación del servicio educativo en el
cuatro (4) filiales, así como se identificó que noventa territorio nacional. Ello, en concordancia con lo dispuesto
(90) docentes no cumplen el perfil establecido por por el numeral 11.1 del artículo 11 del Reglamento de
cada asignatura, contraviniendo su normativa interna. Licenciamiento, el cual señala que el ITL y el IC contienen
Asimismo, se identificó que el 30% del personal no docente la valoración del cumplimiento de las condiciones,
declarado no acreditó cumplir con los perfiles de puesto componentes e indicadores establecidos en dicho
que se exigen en el Manual de Organización y Funciones reglamento; así como con lo señalado por el principio de
(en adelante, MOF) vigente; los procesos de evaluación verdad material establecido en el numeral 1.11 del artículo
y fortalecimiento para el personal no docente no cuentan IV del Título Preliminar del TUO de la LPAG, mediante el
con un plan sustentado sobre la base de un diagnóstico cual la autoridad administrativa debe verificar plenamente
propio, actualizado ni articulado a su proyección. los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para
Con respecto a su propuesta en investigación, la lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias
Universidad no cuenta con una estructura orgánica cuyo necesarias autorizadas por la ley, aun cuando no hayan
personal disponga del tiempo necesario para brindar sido propuestas por los administrados o hayan acordado
soporte al desarrollo de la investigación, toda vez que eximirse de ellas.
la persona a cargo del órgano responsable de la gestión En ese sentido, a fin de cumplir con la finalidad
no garantiza la disponibilidad exclusiva, de acuerdo a los del procedimiento de licenciamiento institucional, la
estatutos de la Universidad, para desempeñar el cargo. verificación del cumplimiento de las CBC se debe realizar
Tampoco acreditó contar con al menos, el 5% del total de manera: (i) integral, respecto de todos los indicadores
de docentes con la categoría Renacyt, calificados, que del Reglamento de Licenciamiento aplicables a la
cumplan con su normativa y cuenten con experiencia universidad analizada, independientemente de la etapa
para el desarrollo de la investigación en su sede en la que se encuentre el procedimiento; y, (ii) plena,
institucional y dos (2) de sus filiales. No logró definir acerca de todos los hechos relevantes para determinar
procedimientos específicos que aseguren la calidad en el cumplimiento de cada uno de dichos indicadores,
el desarrollo de su propuesta investigativa; ni evidenció tomando en consideración para ello toda la información
que todas sus líneas de investigación cuenten con el recabada durante el procedimiento.
personal necesario para su desarrollo, de acuerdo a su Por lo tanto, al haberse verificado el incumplimiento de
normativa interna. las CBC en el marco del procedimiento de licenciamiento
A su vez, se identificó que la Universidad cuenta institucional luego de la evaluación de toda la información
con un marco normativo interno coherente con la presentada por la Universidad, la ejecución de la AVR y
Ley Universitaria, presupuesto superior al 2% y una de la DAP, recabado información complementaria sobre
planificación institucional de actividades para asegurar el cumplimiento de las CBC con posterioridad a aquellas
el desarrollo de la Responsabilidad Social Universitaria. diligencias, se concluyó con resultado desfavorable
Asimismo, acreditó disponer de la planificación y la evaluación de catorce (14) de los veintisiete (27)
normativa que regula los once (11) programas y/o indicadores aplicables a la Universidad, los cuales
servicios de Bienestar Universitario. Sin embargo, se corresponden a las CBC II, III, IV y V establecidas en
constató que la planificación remitida por la Universidad no el Reglamento de Licenciamiento. En consecuencia,
garantiza la contratación oportuna del personal necesario corresponde la denegatoria de la licencia institucional, en
para implementar su estructura orgánica de bienestar atención a lo dispuesto en el literal b) del numeral 15.1 del
universitario. En particular, seis (6) puestos definidos en artículo 15 del Reglamento de Licenciamiento.
su MOF no cuentan con personal designado a la fecha Cabe indicar que, en aplicación del numeral 172.1
de análisis, así como tampoco prevé su contratación para del artículo 172 y el artículo 173 del TUO de la LPAG,
los próximos años. Asimismo, cinco (5) profesionales en su calidad de administrada, la Universidad tuvo la
declarados como parte de la Dirección de Bienestar oportunidad de remitir información en cualquier momento
Universitario presentan contratos y/o memorándums en del procedimiento, así como la carga de aportar pruebas
los que se advierte que desempeñan otros cargos, lo que reflejen el cumplimiento de las CBC.
cual afecta la implementación efectiva del órgano y la Por otro lado, se debe tener en cuenta que, uno de
ejecución de las actividades propuestas en sus planes. los principios que rige el accionar de las universidades
La Universidad demostró contar con un Portal de es el principio de interés superior del estudiante, regulado
Transparencia actualizado, con información confiable, en el numeral 5.14 del artículo 5 de la Ley Universitaria,
disponible de manera libre y oportuna para beneficio de concebido como el derecho de los estudiantes a
su comunidad universitaria y, el público en general. una educación superior de calidad con acceso a la
Finalmente, sobre la base de la evaluación de información necesaria y oportuna para tomar decisiones
la información complementaria presentada el 10 de adecuadas respecto de su formación universitaria,
noviembre de 2022, recogida en el IC, se concluye que, principio que determina también que todos los actores del
la Universidad no ha logrado acreditar el cumplimiento Sistema Universitario deban concentrar sus acciones en
de ninguno de los catorce (14) indicadores con resultado el bienestar del estudiante y la mejora de la calidad del
desfavorable según lo consignado en el ITL. Por lo tanto, servicio educativo que recibe.
el resultado de la evaluación y las conclusiones expuestas Por tal motivo, se invoca a la Universidad a
en el referido ITL prevalecen. considerar el principio antes mencionado, y cumplir
Cabe mencionar que, en lo referido a la aplicación de la con la continuidad de la ejecución de las obligaciones
Resolución del Consejo Directivo Nº 026-2016-SUNEDU- de cese de actividades16, de acuerdo a lo dispuesto en
CD que aprueba el Reglamento de Tratamiento de Resolución del Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/
la Información Confidencial en los Procedimientos CD, que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de
Administrativos de la Sunedu, se ha cumplido con la Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado y la
50 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
Resolución del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU/ normativa conexa, pasibles de la imposición de la sanción
CD que aprueba el Reglamento del Registro Nacional de correspondiente, según lo establecido en el Reglamento
Grados y Títulos. de Infracciones y Sanciones de la Sunedu, aprobado
En virtud de lo expuesto, y estando a lo dispuesto en mediante Decreto Supremo Nº 005-2019-MINEDU, o la
el artículo 13, numeral 15.1 del artículo 15 y el numeral norma que la modifique o sustituya.
19.3 del artículo 19 de la Ley Universitaria; el literal c) Cuarto.- ORDENAR que, las autoridades, accionistas,
del artículo 8 del ROF de la Sunedu; el artículo 15 del directivos, gerentes, representantes y demás órganos
Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento para de gobierno encargados de la toma de decisiones de
Universidades Nuevas, aprobado mediante Resolución la Universidad Alas Peruanas S.A., cumplan con lo
del Consejo Directivo Nº 043-2020-SUNEDU/CD y a lo dispuesto en los requerimientos señalados en los artículos
acordado en la sesión Nº 042-2022 del Consejo Directivo. segundo y tercero de la presente resolución, en el marco
del Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de
SE RESUELVE: Universidades y Escuelas de Posgrado, aprobado por
Resolución del Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/
Primero.- DENEGAR LA LICENCIA INSTITUCIONAL CD, bajo apercibimiento de ser denunciados por la
solicitada por la Universidad Alas Peruanas S.A., para Procuraduría Pública de la Sunedu, por la presunta
ofrecer el servicio educativo superior universitario en comisión del delito de desobediencia a la autoridad, de
el territorio nacional16, en atención a la evaluación acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo
detallada en el Informe Técnico de Licenciamiento Nº 368 del Código Penal u otros delitos, de ser el caso.
02-2022-SUNEDU-02- 12 del 4 de noviembre de 2022 e Quinto.- PRECISAR que la presente resolución no
Informe Complementario Nº 01-2022-SUNEDU-02-12 del agota la vía administrativa, salvo que quede consentida,
11 de noviembre de 2022, los cuales forman parte de la pudiendo ser impugnada ante el Consejo Directivo de
presente resolución. la Sunedu, mediante la interposición del recurso de
Segundo.- DISPONER que, la Universidad Alas reconsideración, dentro del plazo de quince (15) días
Peruanas S.A., sus autoridades, accionistas, directivos, hábiles contados a partir del día siguiente hábil de su
gerentes, representantes y demás órganos de gobierno notificación.
encargados de la toma de decisiones trascendentales Sexto.- NOTIFICAR la presente resolución a
para la Universidad, cumplan con la continuidad de la la Universidad Alas Peruanas S.A., conjuntamente
ejecución de las obligaciones de cese de actividades, con el Informe Técnico de Licenciamiento Nº
de acuerdo a lo dispuesto en Resolución del Consejo 02-2022-SUNEDU-02-12 del 4 de noviembre de 2022 y el
Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el Informe Complementario Nº 01-2022-SUNEDU-02-12 del
Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de 11 de noviembre de 2022, poniendo el acto administrativo
Universidades y Escuelas de Posgrado, la Resolución en conocimiento de sus autoridades, accionistas,
del Consejo Directivo Nº 044-2020-SUNEDU/CD, que directivos, gerentes, representantes y demás órganos
dispone “ampliar excepcionalmente el plazo de cese de de gobierno encargados de la toma de decisiones
actividades de universidades y escuelas de posgrado trascendentales para la Universidad; encargando a la
hasta por tres años adicionales al periodo máximo”, y la Unidad de Atención al Ciudadano y Trámite Documentario
Resolución del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU/ realizar el trámite correspondiente.
CD que aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Séptimo.- DISPONER la publicación de la presente
Grados y Títulos, entre ellas, las siguientes: resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Octavo.- ENCARGAR a la Oficina de Comunicaciones
(i) Que, cumplan con mantener la suspensión definitiva la publicación de la presente resolución, el Informe
de la convocatoria a nuevos procesos de admisión o de Técnico de Licenciamiento Nº 02-2022-SUNEDU-02-12
cualquier otra modalidad destinada a admitir o matricular del 4 de noviembre de 2022 y el Informe Complementario
nuevos estudiantes, a excepción de los estudiantes Nº 01-2022-SUNEDU-02-12 del 11 de noviembre de
que hayan iniciado sus estudios con anterioridad a la 2022, en el portal institucional de la Superintendencia
notificación de la Resolución de Consejo Directivo Nº Nacional de Educación Superior Universitaria – Sunedu
172-2019-SUNEDU/CD. (www.sunedu.gob.pe), el mismo día de su publicación en
(ii) Que, en aplicación del interés superior del el diario oficial “El Peruano”.
estudiante, cumplan con mantener los siguientes trece (13)
indicadores de las Condiciones Básicas de Calidad: 1, 2, Regístrese, comuníquese y publíquese.
3, 8, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 27, 28 y 29 cuyo cumplimiento
fue verificado en el procedimiento de licenciamiento OSWALDO DELFIN ZEGARRA ROJAS
de acuerdo al Informe Técnico de Licenciamiento Nº Presidente del Consejo Directivo de la Sunedu
02-2022-SUNEDU-02-12 del 4 de noviembre de 2022,
por el periodo que dure su proceso de cese, habiéndose
acogido a la ampliación excepcional de plazo17, en 1
Publicada el 26 de diciembre de 2019 en el diario oficial “El Peruano”.
tanto favorezcan a los estudiantes matriculados en los 2
Procedimiento tramitado de conformidad con las disposiciones contenidas en
programas de cese. el Reglamento del procedimiento de licenciamiento institucional, aprobado
(iii) Que, cumplan con la continuidad de la ejecución de mediante la Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/CD.
sus obligaciones contenidas en la Resolución de Consejo 3
Ingresado con RTD Nº 064041-2021-SUNEDU-TD y correo electrónico de
Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el la misma fecha.
Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de 4
Reglamento del procedimiento de licenciamiento para universidades
Universidades y Escuelas de Posgrado, en el marco de la nuevas, aprobado por Resolución del Consejo Directivo Nº
Resolución del Consejo Directivo Nº 172-2019-SUNEDU/ 043-2020-SUNEDU/CD, del 26 de mayo de 2020
CD. (...)
(iv) Que, cumplan con atender, dentro del plazo Artículo 9.- Información y/o documentación a presentar
que establezca la Sunedu, cualquier requerimiento de 9.1. La solicitud de licenciamiento para universidades nuevas debe
información efectuado para el correcto ejercicio de sus contener, en copia simple, la información y/o documentación señalada en
funciones y competencias. el Anexo 01 del presente reglamento, denominada: “Matriz de condiciones
básicas de calidad, componentes, indicadores y medios de verificación por
Tercero.- APERCIBIR a la Universidad Alas tipo de universidad”.
Peruanas S.A., respecto a que el incumplimiento de las 9.2. La información y/o documentación señaladas en el numeral 9.1.
obligaciones establecidas en los artículos segundo y del artículo 9 del presente Reglamento solo constituyen requisitos de
tercero de la presente resolución y las señaladas en la admisibilidad de la solicitud de licenciamiento. En tal virtud, la presentación
Resolución del Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/ formal de estos no implica, necesariamente, el cumplimiento de las
CD que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de condiciones básicas de calidad para la prestación del servicio universitario.
Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado, 5
Ingresado con RTD Nº 009575-2022-SUNEDU-TD.
en los términos, plazos y condiciones establecidos en la 6
Ingresado con RTD Nº 011243-2022-SUNEDU-TD.
presente resolución y la referida norma, pueden imputarse 7
Ingresadas con RTD Nº 014888-2022-SUNEDU-TD, Nº
como posibles infracciones a la Ley Universitaria y su 015600-2022-SUNEDU-TD; y, Nº 018131-2022-SUNEDU-TD.
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 51
8
Ingresada con RTD Nº 025004-2022-SUNEDU-TD. de seis (6) años. De acuerdo con la licencia institucional
9
Ingresado con RTD Nº 027560-2022-SUNEDU-TD. otorgada, así como a las modificaciones de su licencia
10
Ingresada mediante correo electrónico del 1 de julio de 2022. institucional2, la Universidad puede ofrecer, en sus cuatro
11
Ingresada con RTD Nº 037036-2022-SUNEDU-TD y correo electrónico de (4) locales3, el servicio educativo superior universitario de
la misma fecha. veintiséis (26) programas de estudios de los cuales quince
12
Ingresado con RTD Nº 040606-2022-SUNEDU-TD y correo electrónico de (15) conducen a grado académico de bachiller y título
la misma fecha. profesional; diez (10), al grado académico de maestro y
13
Reuniones realizadas el 27 de enero; 10 de febrero; 7 y 22 de marzo; 5, uno (1) conducente a título de segunda especialidad.
12, 13 y 27 de mayo; 6 y 15 de junio; 8 y 26 de julio; 9 de agosto; y, 13 de Mediante Resolución del Consejo Directivo Nº
septiembre de 2022. 096-2019-SUNEDU/CD del 22 de julio de 2019, publicada
14
De acuerdo con los principios del debido procedimiento, impulso de oficio, en el diario oficial “El Peruano” el 23 de julio de 2019,
informalismo y verdad material, regulados en los numerales 1.2, 1.3, 1.6 entre otros, se modificó los artículos 15, 26, 27 y 28 e
y 1.11 del artículo IV del Título Preliminar y artículo 172 del Texto Único incorporó los artículos 29, 30 y 31 al Reglamento de
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Licenciamiento. Asimismo, se estableció los escenarios
General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS (en adelante, para la modificación de licencia institucional4, consignando
TUO de la LPAG). los requisitos aplicables para cada uno de ellos, así como
15
Los indicadores 4 y 18 son aplicables únicamente a universidades públicas, los principios de razonabilidad, sostenibilidad y mejora,
y en caso la Universidad solicite ofrecer programas bajo la modalidad y riesgo de incumplimiento, para la evaluación de los
semipresencial, respectivamente. indicadores de las CBC aplicables.
16
La Universidad se acogió a la ampliación excepcional del plazo de cese de Al respecto, el numeral 28.1 del artículo 28
actividades, siendo el nuevo plazo de cese el 22 de marzo de 2025. del Reglamento de Licenciamiento señala que el
17
Fecha de cese de actividades: 22 de marzo de 2025. procedimiento de modificación de licencia institucional
se rige por las reglas del procedimiento de licenciamiento
2126256-1 institucional, a excepción de lo previsto en los artículos 6,
7, 8, 11, 12, 14, 15, 17, 18 y 21. Asimismo, el numeral 5, 7
y 8 del Texto Único del Procedimiento Administrativo de la
Aceptan pedidos de rectificación, aprueban Sunedu5 y el literal c), e) y f) del numeral 31.1 del artículo
modificación de licencia institucional 31 del referido Reglamento, establece como supuestos
solicitada por la Universidad Católica San de modificación de licencia institucional, la creación de
programa conducente a grados y títulos; el cambio de
Pablo, y dictan diversas disposiciones modalidad; y, el cambio de locación6.
Mediante Resolución del Consejo Directivo Nº
RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO 179-2019-SUNEDU/CD del 30 de diciembre de 2019,
Nº 120-2022-SUNEDU/CD publicada el 31 de diciembre de 2019 en el diario oficial
“El Peruano” se aprueba la modificación de licencia
Lima, 16 de noviembre de 2022 institucional y reconoce la creación del local SL04 y la
creación de once (11) programas de estudios7.
VISTOS: Mediante Resolución del Consejo Directivo Nº
105-2020-SUNEDU/CD del 24 de agosto de 2020,
La Solicitud de Modificación de Licencia Institucional publicada en el diario oficial “El Peruano”, el 25 de
(en adelante, SMLI) con Registro de Trámite Documentario agosto de 2020, se aprobó el “Modelo de Licenciamiento
(en adelante, RTD) Nº 035090-2022-SUNEDU-TD del de programas en las modalidades semipresencial y a
27 de junio de 2022, presentada por la Universidad distancia”, e incorporó los artículos 31.5, 31.6, 31.7, 40.5,
Católica San Pablo (en adelante, la Universidad); y, 40.6 y 40.7 al Reglamento de Licenciamiento.
el Informe Técnico de Modificación de Licencia Nº Mediante Resolución del Consejo Directivo Nº
047-2022-SUNEDU-02-12 del 10 de noviembre de 2022 086-2022-SUNEDU del 19 de agosto de 20228, se
de la Dirección de Licenciamiento (en adelante, Dilic). modificó el Reglamento de Licenciamiento, suprimiéndose
requisitos de admisibilidad para los diversos escenarios
CONSIDERANDO: de modificación de licencia y se modificó el numeral 30.1
del artículo 30; los numerales 31.1, 31.5, 31.6 y 31.7 del
1. Antecedentes artículo 31; y, el numeral 40.6 del artículo 40.
El 27 de junio y el 10 de agosto de 2022, mediante
De acuerdo con el artículo 13 de la Ley Nº 30220, Cartas Nº 010.2022.PEGC.UCSP9 y Nº 019.2022.
Ley Universitaria (en adelante, la Ley Universitaria), PEGC.UCSP10, la Universidad solicitó la rectificación
la Superintendencia Nacional de Educación Superior del Anexo Nº 02 de la Resolución del Consejo Directivo
Universitaria (en adelante, Sunedu) es responsable Nº 042-2017-SUNEDU/CD, a fin de que incluya al local
del licenciamiento para el servicio educativo superior (SL02)11 para el dictado de los programas de pregrado (P03)
universitario, entendiéndose el licenciamiento como el Ciencia de la Computación, (P05) Ingeniería Industrial,
procedimiento administrativo que tiene como objetivo (P06) Ingeniería Electrónica y de Telecomunicaciones,
verificar el cumplimiento de las Condiciones Básicas de (P07) Psicología, (P08) Educación y (P09) Ingeniería
Calidad (en adelante, CBC) para ofrecer el servicio educativo Civil. Asimismo, solicitó la rectificación de la Resolución
superior universitario y autorizar su funcionamiento. del Consejo Directivo Nº 179-2019-SUNEDU-TD, a fin de
El numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Universitaria, que se reconozca e incluya al nuevo local (SL04)12 para el
establece que la Sunedu es la autoridad competente para dictado de los programas licenciados.
aprobar o denegar las solicitudes de licenciamiento de El 27 de junio de 2022, mediante Documento
universidades, filiales, facultades, escuelas y programas 012.2022.PEGC.UCSP, la Universidad, presentó su SMLI
de estudio conducentes a grado académico. referida a la creación de siete (7) programas de estudios
El Capítulo IV del “Reglamento del Procedimiento conducentes a grado académico de maestro y título de
de Licenciamiento Institucional”, aprobado mediante segunda especialidad13, ante la Unidad de Atención
Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/ al Ciudadano y Trámite Documentario de la Sunedu,
CD1 (en adelante, Reglamento de Licenciamiento), asignándosele el RTD Nº 035090-2022-SUNEDU-TD.
regula el procedimiento de modificación de la licencia El 11 de julio de 2022, se notificó a la Universidad el
institucional que permite a la Sunedu verificar y garantizar Oficio Nº 0477-2022-SUNEDU-02-12, mediante el cual la
que la modificación solicitada no incida negativamente en Dilic, remite la Resolución de Trámite Nº 2 que resolvió
las CBC que la Universidad acreditó a nivel institucional. declarar admisible la solicitud de modificación de licencia
Mediante Resolución del Consejo Directivo Nº institucional presentada por la Universidad, referido al
042-2017-SUNEDU/CD del 18 de octubre de 2017 (en expediente RTD Nº 035090-2022-SUNEDU-TD.
adelante, la Resolución de Licenciamiento) publicada El 19 de agosto de 2022, mediante el Oficio Nº
el 22 de octubre 2017 en el diario oficial “El Peruano”, 0590-2022-SUNEDU-02-12, la Dilic, notificó a la
se otorgó a la Universidad la licencia institucional para Universidad la Resolución de Trámite Nº 3 del 18 de
ofrecer el servicio educativo superior, con una vigencia agosto de 2022, mediante la cual se resolvió encauzar
52 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
179-2019-SUNEDU/CD, toda vez que no se afecta docentes requeridos por programa académico; según el
el fondo de la decisión correspondiente. Por lo tanto, perfil docente y las competencias necesarias para dictar
resulta viable realizar una rectificación de las referidas en programas virtuales, de acuerdo a lo declarado en los
resoluciones, en los extremos señalados. documentos normativos de la gestión docente.
Cuarto.- REMITIR a la Dirección de Documentación
4. Del Informe Técnico de Modificación de Licencia e Información Universitaria y Registro de Grados y
Institucional Títulos copia de la presente Resolución para los fines
correspondientes.
El Informe Técnico de Modificación de Licencia Quinto.- PRECISAR que la presente Resolución no
Nº 047-2022-SUNEDU-02-12 contiene la evaluación agota la vía administrativa, salvo que sea consentida,
integral de la documentación requerida en los literales c), pudiendo ser impugnada ante el Consejo Directivo
e) y f) del numeral 31.1 del artículo 31 del Reglamento mediante la interposición del recurso de reconsideración,
de Licenciamiento, aprobado mediante Resolución del dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados a
Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/CD y modificado, partir del día siguiente de su notificación.
entre otras, por las Resoluciones del Consejo Directivo Nº Sexto.- NOTIFICAR la presente Resolución y
105-2020-SUNEDU/CD y Nº 086-2022-SUNEDU. el Informe Técnico de Modificación de Licencia Nº
En tal sentido, conforme al numeral 6.2 del artículo 047-2022-SUNEDU-02-12 del 10 de noviembre de 2022
6 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley a la Universidad Católica San Pablo, encargando a la
del Procedimiento Administrativo General, aprobado Unidad de Atención al Ciudadano y Trámite Documentario
mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, en a realizar el trámite correspondiente.
tanto este Consejo Directivo se encuentra conforme Séptimo.- DISPONER la publicación de la presente
con el análisis del cumplimiento de las CBC expuestas Resolución en el diario oficial “El Peruano”.
en el Informe Técnico de Modificación de Licencia Nº Octavo.- ENCARGAR a la Oficina de
047-2022-SUNEDU-02-12 del 10 de noviembre de 2022, Comunicaciones la publicación de la presente Resolución
el referido informe motiva y fundamenta la presente y el Informe Técnico de Modificación de Licencia Nº
resolución, por lo que forma parte integrante de la misma. 047-2022-SUNEDU-02-12 en el portal institucional de
Cabe precisar que, en aplicación de la Resolución la Superintendencia Nacional de Educación Superior
del Consejo Directivo Nº 026-2016-SUNEDU-CD que Universitaria - Sunedu (www.sunedu.gob.pe).
aprueba el Reglamento de tratamiento de la información
confidencial en los procedimientos administrativos de la Regístrese, comuníquese y publíquese.
Sunedu, se ha cumplido con la reserva de información
con carácter confidencial que pudiera contener el informe OSWALDO DELFIN ZEGARRA ROJAS
antes señalado. Presidente del Consejo Directivo de la Sunedu
En virtud de lo expuesto y estando conforme a lo
dispuesto en el artículo 13, el numeral 15.1 del artículo
15, el numeral 19.3 del artículo 19 de la Ley Nº 30220, 1
Aprobado por Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/CD,
Ley Universitaria; el literal c) del artículo 8 del Reglamento publicada el 14 de marzo de 2017 en el diario oficial “El Peruano” y modificado
de Organización y Funciones de la Sunedu, aprobado mediante Resoluciones del Consejo Directivo Nº 048-2018-SUNEDU/
mediante Decreto Supremo Nº 012-2014-MINEDU, y su CD, Nº 063-2018-SUNEDU/CD, Nº 096-2019-SUNEDU/CD, Nº
modificatoria, aprobada mediante Decreto Supremo Nº 139-2019-SUNEDU/CD, Nº 105-2020-SUNEDU/CD, Nº 049-2021-SUNEDU/
006-2018-MINEDU; el Texto Único Ordenado de la Ley CD, Nº 091-2021-SUNEDU/CD y Nº 086-2022-SUNEDU, publicadas en el
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, diario oficial “El Peruano” el 31 de mayo de 2018, el 29 de junio de 2018,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS; el 23 de julio de 2019, el 31 de octubre de 2019, el 25 de agosto de 2020,
los artículos 26 al 31 del Reglamento del Procedimiento el 8 de mayo de 2021, 3 de septiembre de 2021 y 20 de agosto de 2022
de Licenciamiento Institucional, aprobado mediante la respectivamente.
Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017- SUNEDU/ 2
La Resolución del Consejo Directivo (en adelante, RCD) que otorgó el
CD y modificado, entre otras, por las Resoluciones licenciamiento institucional a la Universidad fue materia de modificaciones:
del Consejo Directivo Nº 105-2020-SUNEDU/CD y Nº i) RCD Nº 179-2019-SUNEDU/CD del 30 de diciembre de 2019, y, ii) RCD
086-2022-SUNEDU; y según lo acordado en la sesión del Nº 114-2021-SUNEDU/CD del 19 de octubre de 2021.
Consejo Directivo Nº 042-2022. 3
Sede SL01 ubicado en el Urb. Campiña Paisajista S/N Quinta Vivanco;
Local SL02 ubicado en Calle Sucre 601, Vallecito; Local SL03 ubicado en
SE RESUELVE: Calle Palacio Viejo 414, Cercado; y Local SL04 ubicado en Calle Ripacha
171, Cercado, todos ubicados en el distrito, provincia y departamento de
Primero.- ACEPTAR los pedidos de rectificación Arequipa.
solicitados por la Universidad Católica San Pablo, con 4
Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional,
relación a la omisión del local SL02 para el dictado de seis aprobado por Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU-
(6) programas de pregrado, listados en el Anexo Nº 02 de la CD, modificado -entre otras- por la Resolución del Consejo Directivo
Resolución del Consejo Directivo Nº 042-2017-SUNEDU/ Nº 086-2022-SUNEDU.
CD, que le otorgó la licencia institucional; y, a la omisión (...)
del local SL04 para el dictado de doce (12) programas Artículo 31.- Supuestos de modificación de licencia institucional
licenciados, listados en la Resolución del Consejo 31.1 Los administrados que cuenten con licencia institucional pueden
Directivo Nº 179-2019-SUNEDU/CD que modificó la solicitar a la Sunedu su modificación, en los siguientes escenarios: (a)
referida licencia; y, en consecuencia, RECTIFICAR las creación de filial, (b) creación de local, (c) creación de programa conducente
omisiones incurridas en las mismas, conforme se detalla a grados y títulos, (d) cambio de denominación y/o creación de mención, (e)
en la Tabla Nº 1.1 del Informe de Modificación de Licencia cambio de modalidad; y, (f) cambio de locación.
Nº 047-2022-SUNEDU-02-12. 5
Aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2016-MINEDU, modificado
Segundo.- APROBAR la modificación de licencia por la Resolución Ministerial Nº 459-2017-MINEDU, la Resolución de
institucional solicitada por la Universidad Católica Consejo Directivo Nº 003-2019-SUNEDU/CD, el Decreto Supremo
San Pablo, y RECONOCER la creación de cuatro (4) Nº 010-2020-MINEDU y la Resolución del Consejo Directivo Nº
programas de estudios; el cambio de modalidad de tres 122-2020-SUNEDU/CD.
(3) programas de estudios; y, el cambio de locación 6
Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional,
(ampliación de oferta académica) de tres (3) programas aprobado por Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU-
de estudios según se detalla en las Tablas Nº 1, Nº 2 y Nº CD, modificado -entre otras- por la Resolución del Consejo Directivo
3 de la presente Resolución. Nº 086-2022-SUNEDU.
Tercero.- REQUERIR a la Universidad Católica San Artículo 31.- Supuestos de modificación de licencia institucional:
Pablo, presentar a la Dirección de Licenciamiento, previo 31.1 Los administrados que cuenten con licencia institucional, pueden
al inicio de los semestres académicos 2023-I, 2023-II, solicitar a la Sunedu la modificación, en los siguientes escenarios:
2024-I y 2024-II, evidencias de la implementación del (...)
plan de contratación docente, incluyendo los procesos c) Creación de programa conducente a grados y títulos. - Si se pretende
de selección y evaluación docente; y mecanismos de crear un programa conducente a grados y títulos que va a ser ofrecido en
contratación, que garanticen disponer de la cantidad de locales autorizados en la licencia institucional. Son aplicables los requisitos:
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 55
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 21, 22, 26 y 27, establecidos no hubiera impedido o cambiado el sentido de la decisión final en aspectos
en el numeral 30.1 del artículo 30 del presente Reglamento. importantes, o cuyo incumplimiento no afectare el debido proceso del
e) Cambio de modalidad: Si se pretende cambiar la modalidad de administrado.
un programa conducente a grados y títulos que consta en la licencia 14.2.4 Cuando se concluya indudablemente de cualquier otro modo que
institucional. Son aplicables los requisitos: 1, 2, 3, 4, 5, 7 y 23, establecidos el acto administrativo hubiese tenido el mismo contenido, de no haberse
en el numeral 30.1 del artículo 30 del presente Reglamento. producido el vicio.
f) Cambio de locación: Si se pretende ampliar o trasladar la oferta académica 14.2.5 Aquellos emitidos con omisión de documentación no esencial.
a otros locales autorizados, siempre que consten en la licencia institucional. 14.3 No obstante la conservación del acto, subsiste la responsabilidad
Son aplicables los requisitos: 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 16, 17, 18, 22, 26 y 27, administrativa de quien emite el acto viciado, salvo que la enmienda se
establecidos en el numeral 30.1 del artículo 30 del presente Reglamento. produzca sin pedido de parte y antes de su ejecución.
(...) 27
Ingresado con RTD Nº 035458-2017-SUNEDU-TD del 5 de octubre de
7
Cabe señalar que con Resolución del Consejo Directivo Nº 2017.
126-2020-SUNEDU/CD del 27 de octubre de 2020, rectifica los errores 28
Ingresado mediante RTD Nº 053440-2019-SUNEDU-TD del 18 de
materiales recogidos en el segundo extremo resolutivo y toda referencia diciembre de 2019
que se realice a la cantidad de programas en la parte considerativa de la 29
RTD Nº 035022-2022-SUNEDU-TD.
Resolución del Consejo Directivo Nº 179-2019-SUNEDU/CD.
8
Publicada en el diario oficial “El Peruano” el 20 de agosto de 2022. 2126278-1
9
RTD Nº 035022-2022-SUNEDU-TD.
10
RTD Nº 042313-2022-SUNEDU-TD.
11
Ubicado en Calle Sucre 601, Vallecito en el distrito de Arequipa. Cabe
mencionar que en el local consignado con código SL02 se encuentran
los laboratorios de Física A, Física B, Química A, Química B, Robótica,
PODER JUDICIAL
Concreto y Ensayo de Materiales de Construcción, Hidráulica y Mecánica
de Fluidos, Mecánica de Suelos, Rocas y Pavimentos, Neurociencias,
Psicomotricidad y Proyectos de Investigación. CONSEJO EJECUTIVO DEL
12
Ubicado en Calle Ripacha 171 Cercado en el distrito, provincia y
departamento de Arequipa. Cabe mencionar que en el local consignado
con código SL04 se encuentran los laboratorios de Diseño y Prototipado,
PODER JUDICIAL
Fabricación Aditiva Avanzada, Proyectos de mejora y Planta Piloto,
Manufactura Esbelta, Laboratorio de Computadoras, Laboratorio IEM y el Aprueban el documento normativo
Taller de Dibujo 2. denominado “Protocolo de administración
13
Seis (6) programas de posgrado y una (1) de segunda especialidad.
14
Si bien la Universidad detalla en el Anexo Nº 2 Solicitud de Modificación de de justicia con enfoque de Género del Poder
Licencia Institucional, que su pretensión integral está referida al supuesto Judicial” Versión 001
c) de creación de programas conducente a grados y títulos; de la revisión
de los Formatos de Licenciamiento A4, A5 y A8, como de la Resolución Presidencia del Consejo Ejecutivo
de Licenciamiento y sus modificatorias, se advierte que su pretensión se
encuentra comprendida en los supuestos c), e) y f) del Reglamento de RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Licenciamiento, por lo que correspondía realizar un encauzamiento de Nº 000114-2022-P-CE-PJ
oficio.
15
Referido a la creación de (3) programas de estudios de maestría en la Lima, 14 de noviembre del 2022
modalidad semipresencial: (i) Maestría en Ciencia de Datos (P25); (ii)
Maestría en Intervención Psicoeducativa en trastornos del neurodesarrollo VISTOS:
y del aprendizaje (P29); y, (iii) Maestría en Psicoterapia (P30); y la creación
de un programa de estudios de segunda especialidad en la modalidad a El Informe Nº 000330-2022-GA-P-PJ, de la Jefa del
distancia: Segunda Especialidad en Educación Religiosa (SEG02) Gabinete de Asesores de la Presidencia del Poder Judicial;
16
Referido al cambio de modalidad presencial a la modalidad a distancia de Oficio Nº 000071-2022-GG-GP, cursado por el Gerente
los programas: (i) Maestría en Gerencia de Operaciones y Logística (P26); General del Poder Judicial, que contiene los Oficios Nros.
(ii) Maestría en Gestión Pública y Políticas Públicas (P27); y, (iii) Maestría 0429 y 0547-2021-P-CSJG-PJ, de la Presidenta de la
en Internet de las Cosas (P28). Cabe precisar que la Universidad continuará Comisión de Justicia de Género del Poder Judicial; el
brindando los programas licenciados en la modalidad presencial según lo Memorándum Nº 0027-2022-GP-GG-PJ, de la Gerencia
estipulado en sus respectivas resoluciones de aprobación de Consejo de Planificación; el Informe Nº 0006-2022-SR-GP-GG-
Directivo de la Sunedu. PJ, de la Subgerencia de Racionalización; y el Informe
17
Referido al cambio de locación (ampliación de oferta académica de los Nº 000037-2022-OAL-GG-PJ, de la Oficina de Asesoría
programas: (i) Maestría en Gerencia de Operaciones y Logística (P26); (ii) Legal de la Gerencia General del Poder Judicial.
Maestría en Gestión Pública y Políticas Públicas (P27); y, (iii) Maestría en
Internet de las Cosas (P28). CONSIDERANDO:
18
RTD Nº 044650-2022-SUNEDU-TD.
19
La referida diligencia se llevó a cabo en la fecha programada, a través de la Primero. Que, el Texto Único Ordenado de La Ley
plataforma Microsoft Teams. Nº 30364, Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
20
Suscrita el 1 de septiembre de 2022. Violencia Contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo
21
Suscrita el 2 de septiembre de 2022. Familiar, aprobado con el Decreto Supremo Nº 004-2020-
22
RTD Nº 046970-2022-SUNEDU-TD. MIMP, tiene por objeto, prevenir, erradicar y sancionar
23
Realizada los días 1 y 2 de septiembre de 2022. toda forma de violencia producida en el ámbito público
24
RTD Nº 049316-2022-SUNEDU-TD. o privado contra las mujeres por su condición de tales,
25
Las referidas reuniones se realizaron los días 15 de julio, 19 de agosto, 31 y contra los integrantes del grupo familiar; en especial,
de agosto, 20 de septiembre y 18 de octubre de 2022. cuando se encuentran en situación de vulnerabilidad,
26
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento por la edad o situación física como las niñas, niños,
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019- adolescentes, personas adultas mayores y personas con
JUS discapacidad; para tal efecto, establece mecanismos,
Artículo 14.- Conservación del acto medidas y políticas integrales de prevención, atención y
14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el incumplimiento a sus protección de las víctimas, así como reparación del daño
elementos de validez, no sea trascendente, prevalece la conservación del causado; y dispone la persecución, sanción y reeducación
acto, procediéndose a su enmienda por la propia autoridad emisora. de los agresores sentenciados con el fin de garantizar a
14.2 Son actos administrativos afectados por vicios no trascendentes, los las mujeres y al grupo familiar una vida libre de violencia
siguientes: asegurando el ejercicio pleno de sus derechos.
14.2.1 El acto cuyo contenido sea impreciso o incongruente con las Segundo. Que, el inciso 1) del artículo 3º del
cuestiones surgidas en la motivación. Texto Único Ordenado de Ley antes citada, prevé que
14.2.2 El acto emitido con una motivación insuficiente o parcial. los operadores al aplicar la referida ley consideran,
14.2.3 El acto emitido con infracción a las formalidades no esenciales del entre otros, el enfoque de género, el cual reconoce la
procedimiento, considerando como tales aquellas cuya realización correcta existencia de circunstancias asimétricas en la relación
56 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
entre hombres y mujeres, construidas sobre la base de enfoque de Género del Poder Judicial” Versión 001; que
las diferencias de género que se constituyen en una de en anexo forma parte integrante de la presente resolución.
las causas principales de la violencia hacia las mujeres. Artículo Segundo.- Publicar la presente resolución
Este enfoque debe orientar el diseño de las estrategias y el documento aprobado en el Portal Institucional del
de intervención. Poder Judicial, para su difusión y cumplimiento.
Tercero. Que, asimismo, el inciso 12) del artículo Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución a
60º del Texto Único Ordenado de la mencionada Ley Nº la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control de la
30364, establece que el Poder Judicial es responsable Magistratura, Comisión de Justicia de Género del Poder
de administrar justicia, respetando los derechos al Judicial, Cortes Superiores de Justicia del país, y a la
debido proceso y la economía y celeridad procesal en los Gerencia General del Poder Judicial para su conocimiento
casos de violencia contra las mujeres y los integrantes y fines pertinentes.
del grupo familiar. Todas las actuaciones ante el Poder
Judicial en materia de violencia contra las mujeres y Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
los integrantes del grupo familiar son gratuitas para
las víctimas; y asegura la capacitación permanente ELVIA BARRIOS ALVARADO
y especializada de los jueces y juezas en temas de Presidenta
violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo
familiar. 2126305-1
Cuarto. Que, en cumplimiento con lo establecido en
los numerales 6.4 y 6.7 de la Directiva Nº 019-2020-CE-
PJ, “Disposiciones para el Desarrollo de Documentos Designan Juez Especializado Penal de la
Normativos del Poder Judicial”; a través de los Informes Corte Superior de Justicia de Amazonas,
Nros. 0060 y 0080-2021-ST-CJG-PJ, la Secretaria como integrante del Primer Juzgado Penal
Técnica de la Comisión de Justicia de Género del Poder
Judicial formuló el documento normativo “Protocolo Colegiado Nacional de la Corte Superior
de administración de justicia con enfoque de Género Nacional de Justicia Penal Especializada
del Poder Judicial”; precisando que busca beneficiar a
las mujeres de nuestro país en el acceso a la justicia, Presidencia del Consejo Ejecutivo
contribuyendo con la eliminación de los estereotipos de
género en las diversas etapas de los procesos judiciales. RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Quinto. Que, la Subgerencia de Racionalización en Nº 000119-2022-P-CE-PJ
el ámbito de sus funciones señala que los informes de
sustentación emitidos por la Secretaria Técnica de la Lima, 17 de noviembre del 2022
Comisión de Justicia de Género del Poder Judicial, fueron
formulados conforme a la estructura establecida en el VISTOS:
numeral 6.4. de la mencionada Directiva Nº 019-2020-CE-
PJ; precisando que de la revisión al proyecto normativo El Oficio Nº 001809-2022-P-CSNJPE-PJ, cursado por
propuesto, éste cumple con lo dispuesto el numeral 6.1 de el Presidente de la Corte Superior Nacional de Justicia
la Directiva; por lo que otorga opinión técnica favorable. Penal Especializada; y el escrito presentado por el señor
Sexto. Que, la Oficina de Asesoría Legal informa que juez Milton Huallpa Macedo.
luego del análisis del contenido y alcance del proyecto de
documento normativo, este tiene por objetivo establecer CONSIDERANDO:
lineamientos que guíen a jueces y juezas; así como sus
equipos técnicos, en la incorporación del enfoque de Primero. Que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
género en la actuación judicial, con énfasis en la emisión mediante Resolución Administrativa Nº 318-2018-CE-PJ,
de decisiones judiciales; asimismo, el alcance de lo de fecha 12 de diciembre de 2018, entre otras medidas
establecido en el protocolo se aplica en todos los Distritos administrativas, constituyó la Corte Superior de Justicia
Judiciales. Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de
Sétimo. Que, la Gerencia General del Poder Judicial Corrupción de Funcionarios, sobre la base de la fusión
mediante Oficio Nº 000071-2022-GG-PJ eleva a este de la Sala Penal Nacional y del Sistema Especializado en
Órgano de Gobierno el citado proyecto para su aprobación, Delitos de Corrupción de Funcionarios, con competencia
el mismo que cuenta con los vistos de la Gerencia de nacional.
Planificación, Subgerencia de Racionalización y la Oficina Segundo. Que, a través de la Resolución
de Asesoría Legal de la Gerencia General del Poder Administrativa Nº 476-2019-CE-PJ, del 4 de diciembre
Judicial. de 2019, se estableció que la Corte Superior de Justicia
Octavo. Que, asimismo, la Jefa de Gabinete de Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de
Asesores de la Presidencia del Poder Judicial mediante Corrupción de Funcionarios, se denomine Corte Superior
Informe Nº 000330-2022-GA-P-PJ, concluye que el Nacional de Justicia Penal Especializada; modificándose
citado documento normativo debe aprobarse y ser de en este extremo el Estatuto aprobado mediante
cumplimiento obligatorio en la administración de justicia Resolución Administrativa Nº 318-2018-CE-PJ, de fecha
a nivel nacional, en el marco del Acuerdo de Sala Plena 12 de diciembre de 2018.
de la Corte Suprema de Justicia de la República Nº 141- Tercero. Que, mediante Resolución Administrativa Nº
2016, del 21 de julio de 2016. 000392-2022-CE-PJ se designó al señor Milton Huallpa
Noveno. Que, el artículo 82º, inciso 26), del Texto Macedo, Juez Especializado Penal de la Corte Superior
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial de Justicia de Puno, como integrante del Primer Juzgado
determina como función y atribución del Consejo Ejecutivo Penal Colegiado Nacional de la Corte Superior Nacional
del Poder Judicial la adopción de acuerdos y demás de Justicia Penal Especializada.
medidas necesarias, para que las dependencias de este Cuarto. Que, al respecto, el señor Milton Huallpa
Poder del Estado funcionen con celeridad y eficiencia; Macedo presenta ante este Órgano de Gobierno su
por lo que siendo así, y teniendo en cuenta el propósito declinación a la mencionada designación, por los motivos
de brindar un mejor servicio a la ciudadanía, deviene en que expresa en dicho documento.
pertinente aprobar la propuesta presentada. Quinto. Que, en ese contexto, el Presidente de la
Corte Superior Nacional de Justicia Penal Especializada
Por estos fundamentos; la Presidencia del Consejo mediante Oficio Nº 001809-2022-P-CSNJPE-PJ,
Ejecutivo del Poder Judicial, con cargo a dar cuenta al informa que estando a la urgencia de la designación
Pleno de este Órgano de Gobierno, de un magistrado que integre el Primer Juzgado Penal
Colegiado Nacional, por cuanto se está próximo a iniciar
RESUELVE: nuevos juicios orales, pone a consideración la terna de
magistrados, en base a la lista de postulantes derivada
Artículo Primero.- Aprobar el documento normativo de las Convocatorias realizadas por el Consejo Ejecutivo
denominado “Protocolo de administración de justicia con del Poder Judicial y las nóminas de postulantes de las
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 57
convocatorias pasadas que realizó la referida Corte VISTO:
Superior Nacional.
Sexto. Que, corresponde a este Órgano de Gobierno El Oficio Nº 000016-2022-CR-CNMA-CE-PJ cursado
la designación y conclusión de funciones de los jueces por el señor Vicente Paúl Espinoza Santillán, Consejero
integrantes de los órganos jurisdiccionales de la Corte Responsable de la Coordinación Nacional de Meritocracia
Superior Nacional de Justicia Penal Especializada; en y Antigüedad del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
ese sentido, considera pertinente aceptar la declinación
del señor Milton Huallpa Macedo, Juez Especializado CONSIDERANDO:
Penal de la Corte Superior de Justicia de Puno, como
Juez integrante del Primer Juzgado Penal Colegiado Primero. Que, el artículo 219º del Texto Único
Nacional de la Corte Superior Nacional de Justicia Penal Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
Especializada. modificado por la Única Disposición Complementaria
Sétimo. Que, asimismo, evaluada la hoja de vida del Modificatoria de la Ley Nº 29277, Ley de la Carrera
señor Luis Alberto Del Carpio Narváez, Juez Especializado Judicial, establece que el Consejo Ejecutivo del Poder
Penal de la Corte Superior de Justicia de Amazonas, en Judicial organiza el Cuadro de Antigüedad de Jueces
consonancia con sus antecedentes, desempeño en la Supremos, y los actualiza permanentemente.
función jurisdiccional y méritos profesionales, resulta apto Segundo. Que, al respecto, el señor Consejero
para desempeñarse como integrante de la Corte Superior Responsable de la Coordinación Nacional de Meritocracia
Nacional de Justicia Penal Especializada. y Antigüedad del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
Octavo. Que, estando a lo previsto en el artículo 82º, remite a este Órgano de Gobierno el Cuadro de
inciso 26), del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica Antigüedad de Jueces Titulares de la Corte Suprema de
del Poder Judicial, que determina como una de las Justicia de la República del año 2021.
funciones y atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Tercero. Que el artículo 82º, inciso 26), del Texto
Judicial adoptar acuerdos y medidas necesarias, para que Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
las dependencias de este Poder del Estado funcionen con determina como función y atribución del Consejo
celeridad y eficiencia, corresponde dictar las medidas Ejecutivo del Poder Judicial, la adopción de acuerdos y
administrativas pertinentes, a fin de evitar afectación al demás medidas necesarias, para que las dependencias
servicio de administración de justicia. de este Poder del Estado funcionen con celeridad y
eficiencia.
Por estos fundamentos; la Presidencia del Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, con cargo a dar cuenta al En consecuencia; en mérito al Acuerdo Nº 853-
Pleno de este Órgano de Gobierno, 2022 de la vigésima sétima sesión descentralizada del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 30 de junio
RESUELVE: de 2022, realizada con la participación de los señores
y señoras Barrios Alvarado, Lama More, Arias Lazarte,
Artículo Primero.- Aceptar la declinación del señor Álvarez Trujillo, Medina Jiménez y Espinoza Santillán;
Milton Huallpa Macedo, Juez Especializado Penal de la en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 82º
Corte Superior de Justicia de Puno, a su designación del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
como integrante del Primer Juzgado Penal Colegiado Judicial.
Nacional de la Corte Superior Nacional de Justicia Penal
Especializada. SE RESUELVE:
Artículo Segundo.- Designar al señor Luis Alberto
Del Carpio Narváez, Juez Especializado Penal de la Corte Por mayoría, con los votos de los señores y señora
Superior de Justicia de Amazonas, como integrante del Barrios Alvarado, Lama More, Álvarez Trujillo y Espinoza
Primer Juzgado Penal Colegiado Nacional de la Corte Santillán.
Superior Nacional de Justicia Penal Especializada.
Artículo Tercero.- La Presidencia de la Corte Artículo Primero.- Aprobar el “Cuadro de Antigüedad
Superior Nacional de Justicia Penal Especializada deberá de Jueces Titulares de la Corte Suprema de Justicia de
disponer las medidas administrativas que le competen, la República” al 31 de diciembre de 2021, que en anexo
para evitar la afectación del servicio de administración forma parte integrante de la presente resolución.
de justicia en el mencionado órgano jurisdiccional; así Artículo Segundo.- Disponer la publicación en
como la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de el Portal Institucional del Poder Judicial la presente
Amazonas, deberá evitar que la designación efectuada resolución administrativa y el documento aprobado, para
genere afectación a los procesos en giro en el respectivo su difusión y cumplimiento.
órgano jurisdiccional. Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución a la Presidencia del Poder Judicial, Jueces Titulares
a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder de la Corte Suprema de Justicia de la República,
Judicial, Corte Superior Nacional de Justicia Penal Junta Nacional de Justicia, Oficina de Control de la
Especializada, Cortes Superiores de Justicia de Magistratura, Academia de la Magistratura, Coordinación
Amazonas y Puno, jueces mencionados; y, a la Gerencia de Meritocracia y Antigüedad del Consejo Ejecutivo del
General del Poder Judicial, para su conocimiento y Poder Judicial; y a la Gerencia General del Poder Judicial,
fines pertinentes. para su conocimiento y fines consiguientes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
ELVIA BARRIOS ALVARADO ELVIA BARRIOS ALVARADO
Presidenta Presidenta
2126305-2
Los votos en discordia del señor Arias Lazarte y la
Aprueban el “Cuadro de Antigüedad de señora Consejera Medina Jiménez, son como sigue:
Jueces Titulares de la Corte Suprema de VOTO EN DISCORDIA DE LOS SEÑORES
Justicia de la República” CONSEJEROS CARLOS GIOVANI ARIAS LAZARTE Y
JESSICA VANESSA MEDINA JIMÉNEZ
Consejo Ejecutivo
Con el debido respeto al criterio de los señores
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Consejeros del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
Nº 000269-2022-CE-PJ los Consejeros Carlos Giovani Arias Lazarte y Jessica
Vanessa Medina Jiménez proceden a emitir el presente
Lima, 20 de julio del 2022 VOTO EN DISCORDIA en los siguientes términos:
58 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
Juez del Segundo Juzgado Penal Unipersonal Nacional, artículo 82º del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica
integrante también del Juzgado Penal Colegiado del Poder Judicial. Por unanimidad,
Nacional.
Segundo. Que el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial SE RESUELVE:
mediante Resolución Administrativa Nº 318-2018-CE-PJ,
de fecha 12 de diciembre de 2018, entre otras medidas Artículo Primero.- Dar por concluida, a partir de la
administrativas, constituyó la Corte Superior de Justicia fecha, la designación del señor Luis Alberto Arancibia
Especializada en Delitos de Crimen Organizado y de Agostinelli, Juez Especializado Penal Unipersonal
Corrupción de Funcionarios, sobre la base de la fusión titular de la Corte Superior de Justicia de Huaura, Sede
de la Sala Penal Nacional y del Sistema Especializado en Barranca, como integrante del Primer Juzgado Penal
Delitos de Corrupción de Funcionarios, con competencia Colegiado Nacional de la Corte Superior Nacional de
nacional. Justicia Penal Especializada.
Tercero. Que, a través de la Resolución Administrativa La presente medida no afectará los procesos
Nº 476-2019-CE-PJ, del 4 de diciembre de 2019, se jurisdiccionales a cargo del juez mencionado; por
estableció que la Corte Superior de Justicia Especializada lo que, tendrá que intervenir en los casos que la ley
en Delitos de Crimen Organizado y de Corrupción de procesal lo dispone de manera imperativa, para evitar el
Funcionarios, se denomine Corte Superior Nacional de quiebre de juicios orales o frustrar la conclusión de los
Justicia Penal Especializada; modificándose en este requerimientos y solicitudes que se encuentran a la fecha
extremo el Estatuto aprobado mediante Resolución en trámite avanzado. El incumplimiento de la mencionada
Administrativa Nº 318-2018-CE-PJ, de fecha 12 de disposición generará responsabilidad disciplinaria.
diciembre de 2018. Artículo Segundo.- Designar al señor Milton Huallpa
Cuarto. Que, al respecto, el Presidente de la Corte Macedo, Juez Especializado Penal de la Corte Superior
Superior Nacional de Justicia Penal Especializada de Justicia de Puno, como integrante del Primer Juzgado
mediante Oficio Nº 001747-2022-P-CSNJPE-PJ, Penal Colegiado Nacional de la Corte Superior Nacional
informa que el señor Luis Alberto Arancibia Agostinelli, de Justicia Penal Especializada.
actualmente integrante del Primer Juzgado Penal Artículo Tercero.- La Presidencia de la Corte
Colegiado Nacional, ha sido nombrado por la Junta Superior Nacional de Justicia Penal Especializada deberá
Nacional de Justicia como juez superior en el Concurso disponer las medidas administrativas que le competen,
Público para la Selección y Nombramiento de Jueces/ para evitar la afectación del servicio de administración
Juezas Superiores y Jueces/Juezas Especializados de justicia en el mencionado órgano jurisdiccional; así
Ascenso - Convocatoria Nº 005-2021-SN/JNJ, estando como la Presidencia de la Corte Superior de Justicia de
pendiente su juramentación. En ese sentido, teniendo en Puno, deberá evitar que la designación efectuada genere
cuenta que están próximos a iniciar nuevos juicios orales afectación a los procesos en giro en el respectivo órgano
y con la finalidad de no afectar la correcta administración jurisdiccional.
de justicia, es decir, si el magistrado inicia los nuevos Artículo Cuarto.- Transcribir la presente resolución
juicios, estos quedarían en inminente riesgo de quiebre; a la Oficina de Control de la Magistratura del Poder
pone a consideración que se concluya la designación Judicial, Corte Superior Nacional de Justicia Penal
del mencionado juez; y, por consiguiente, se designe al Especializada, Cortes Superiores de Justicia de Huaura
juez/a en su reemplazo, para que inicie los nuevos juicios y Puno, jueces mencionados; y, a la Gerencia General
en este mes; por ello, remite la terna respectiva en base del Poder Judicial, para su conocimiento y fines
a la lista de postulantes derivada de las convocatorias pertinentes.
realizadas por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial y
las nóminas de postulantes de las convocatorias pasadas Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
que realizó la Corte Superior Nacional de Justicia Penal
Especializada. ELVIA BARRIOS ALVARADO
Quinto. Que, corresponde a este Órgano de Gobierno Presidenta
la designación y conclusión de funciones de los jueces
integrantes de los órganos jurisdiccionales de la Corte 2126305-5
Superior Nacional de Justicia Penal Especializada; en
ese sentido, considera pertinente dar por concluida la
designación del señor Luis Alberto Arancibia Agostinelli,
Juez Especializado Penal Unipersonal titular de la Corte ORGANISMOS AUTONOMOS
Superior de Justicia de Huaura, Sede Barranca, como
Juez integrante del Primer Juzgado Penal Colegiado
Nacional de la Corte Superior Nacional de Justicia Penal
Especializada. INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Sexto. Que, asimismo, evaluada la hoja de vida
del señor Milton Huallpa Macedo, Juez Especializado Autorizan viaje de docente de la Universidad
Penal de la Corte Superior de Justicia de Puno, en
consonancia con sus antecedentes, desempeño en la Nacional Jorge Basadre Grohmann a
función jurisdiccional y méritos profesionales, resulta apto Colombia, en comisión de servicios
para desempeñarse como integrante de la Corte Superior
Nacional de Justicia Penal Especializada. UNIVERSIDAD NACIONAL
Sétimo. Que, estando a lo previsto en el artículo JORGE BASADRE GROHMANN
82º, inciso 26), del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial, que determina como una RESOLUCIÓN RECTORAL
de las funciones y atribuciones del Consejo Ejecutivo del Nº 10652-2022-UNJBG
Poder Judicial adoptar acuerdos y medidas necesarias,
para que las dependencias de este Poder del Estado Tacna, 10 de noviembre de 2022
funcionen con celeridad y eficiencia, corresponde dictar
las medidas administrativas pertinentes, a fin de evitar VISTOS:
afectación al servicio de administración de justicia.
El Oficio Nº 3778-2022-OPEP/UNJBG, Proveídos Nº
Por estos fundamentos; en mérito al Acuerdo Nº 1384- 8665-2022-REDO y Nº 4091-2022-SEGE, Informe Nº
2022 de la quincuagésima segunda sesión continuada 3126-2022-UPP-OPEP/UNJBG, Certificación de Crédito
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, de fecha 11 Presupuestario Nota Nº 5287, Oficio Nº 693-2022-VIIN-
de noviembre de 2022, realizada con la participación UNJBG, Informe Nº 823-2022-ININ-VIIN/UNJBG,
de los señores y señoras Barrios Alvarado, Lama More, Oficio Nº 118-2022-AGMD-CJCQ-FACI-UNJBG, sobre
Álvarez Trujillo, Medina Jiménez y Espinoza Santillán, sin autorización de viaje al exterior del Dr. César Julio
la intervención del señor Arias Lazarte por encontrarse Cáceda Quiroz, docente de la Universidad Nacional Jorge
de licencia; en uso de las atribuciones conferidas por el Basadre Grohmann;
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 61
CONSIDERANDO: debidamente documentada, conforme a disposiciones y
normas vigentes:
Que, el Vicerrector de Investigación, da a conocer
que el Dr. César Julio Cáceda Quiroz, Investigador MONTO TOTAL
Principal del Proyecto de Investigación titulado - DR. CÉSAR JULIO CÁCEDA QUIROZ S/ 4 753,80
“ANÁLISIS GENÓMICO DE LOS MICROORGANISMOS
DEGRADADORES DE CIANURO PARA LA Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente
REMEDIACIÓN EN FASE BIORREACTOR, DE PASIVOS Resolución en el Diario Oficial El Peruano, de conformidad
AMBIENTALES MINEROS DE LA REGIÓN DE TACNA”, a las normas vigentes.
participará en la capacitación internacional denominada
“VIII CURSO INTERNACIONAL TEÓRICO - PRÁCTICO Regístrese, comuníquese y archívese.
ESCALADO DE BIOPROCESOS Y ENTRENAMIENTO
EN OPERACIONES DE BIORREACTORES”, que JAVIER LOZANO MARREROS
se realizará del 21 al 25 de noviembre de 2022, en Rector
la Universidad Nacional de Colombia sede Medellín
– Colombia, como parte de los objetivos que están
2125949-1
alineados al proyecto citado; en tal sentido solicita
autorización correspondiente y los recursos económicos
para dicho viaje;
Que, según Ley Nº 27619 – Ley que regula la JURADO NACIONAL
autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos y, las Normas reglamentarias
sobre autorización de viajes al exterior de servidores y DE ELECCIONES
funcionarios públicos aprobada mediante D. S. Nº 047-
2002-PCM, en su Art. 2º establece que la Resolución Restablecen a ciudadano su condición de
de autorización de viajes al exterior de la República
estrictamente necesarios, será debidamente sustentada afiliado a organización política Movimiento
en el interés nacional o en el interés específico de la Regional El Maicito
Institución y deberá indicar expresamente el motivo del
viaje,el número de días de duración del viaje, el monto RESOLUCIÓN Nº 2869-2022-JNE
de los gastos de desplazamiento y viáticos. En todos los
casos la Resolución o acuerdo de excepción es publicada Expediente Nº JNE.2022031506
en el diario Oficial El Peruano; ÁNCASH
Que, el numeral 11.1 del Art. 11º de la Ley Nº 31365 DNROP
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el APELACIÓN
Año Fiscal 2022, sobre medidas en materia de bienes
y servicios, establece: ” Durante el Año Fiscal 2022, los Lima, veinte de agosto de dos mil veintidós
viajes al exterior de los servidores o funcionarios públicos
y representantes del Estado con cargo a recursos VISTO: en audiencia pública virtual del 19 de agosto
públicos deben realizarse en categoría económica, de 2022, debatido y votado en la fecha, el recurso de
pudiendo exceptuarse a los funcionarios señalados en apelación interpuesto por don Carlos Raúl Hernández
el artículo 52 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, Cottos (en adelante, señor recurrente) en contra del
siempre que el tiempo de viaje sea mayor a ocho (8) acto que dispuso el registro de su renuncia como
horas o cuando la estancia sea menor a cuarenta y ocho afiliado a la organización política Movimiento Regional
(48) horas. La autorización para viajes al exterior de las El Maicito, efectuada por la Dirección Nacional de
personas señaladas en el párrafo precedente se aprueba Registro de Organizaciones Políticas (en adelante,
conforme a lo establecido en la Ley 27619, Ley que DNROP).
regula la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos, y sus normas reglamentarias”; PRIMERO. ANTECEDENTES
Que, siendo de interés para la Institución y por
ende para el País, se autoriza el viaje al exterior del Dr. 1.1. Mediante el escrito presentado virtualmente
César Julio Cáceda Quiroz, Investigador Principal del (Expediente Nº 0018746-2022) el 1 de junio de 2022
Proyecto de Investigación antes detallado y docente de la —registrado a nombre del señor recurrente—, se
Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann, durante solicitó ante la DNROP su renuncia1 de afiliación a la
el periodo del 19 al 28 de noviembre de 2022; organización política Movimiento Regional El Maicito.
De conformidad con el inciso 62.2 del Art. 62º de la Para tal efecto, se adjuntó copia del documento nacional
Ley Nº 30220, Ley Universitaria, Ley 27619, Ley 31084, de identidad (DNI).
y en uso de las atribuciones conferidas al señor Rector; 1.2. En atención a ello, en la misma fecha, la DNROP
procedió a la anotación de la renuncia a la citada
SE RESUELVE: organización política, que aparece en el sistema de
consultas detallada de afiliación e historial de candidaturas
Artículo 1º.- Autorizar, excepcionalmente el viaje al del Registro de Organizaciones Políticas (en adelante,
exterior en comisión de servicios del DR. CÉSAR JULIO ROP), ubicada en el portal electrónico institucional
CÁCEDA QUIROZ, Investigador Principal del Proyecto de <www.jne.gob.pe>, enlace “Sistema de Registro de
Investigación titulado “ANÁLISIS GENÓMICO DE LOS Organizaciones Políticas”2.
MICROORGANISMOS DEGRADADORES DE CIANURO
PARA LA REMEDIACIÓN EN FASE BIORREACTOR, DE SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
PASIVOS AMBIENTALES MINEROS DE LA REGIÓN
DE TACNA” y docente de la Universidad Nacional Jorge 2.1. Mediante escrito del 27 de junio de 2022,
Basadre Grohmann, durante el periodo del 19 al 28 de subsanado con escrito del 1 de julio del mismo año,
noviembre de 2022, para participar en la capacitación el señor recurrente presentó recurso de apelación
internacional denominada “VIII CURSO INTERNACIONAL en contra del registro de la mencionada renuncia, a
TEÓRICO - PRACTICO ESCALADO DE BIOPROCESOS efectos de que sea declarado nulo, por los siguientes
Y ENTRENAMIENTO EN OPERACIONES DE argumentos:
BIORREACTORES”, a llevarse a cabo del 21 al 25
de noviembre de 2022, en la Universidad Nacional de a) Desde el 13 de setiembre de 2021, se encuentra
Colombia sede Medellín – Colombia, afiliado a la organización política Movimiento Regional
Artículo 2º.- Los gastos que ocasione el viaje El Maicito, por la cual se encuentra participando como
autorizado en el artículo precedente, se ejecutarán candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital de
de acuerdo a la siguiente información presupuestal, Yuracmarca, en el marco del proceso de Elecciones
debiendo a su retorno efectuar la rendición de cuenta Regionales y Municipales 2022 (en adelante, ERM 2022),
62 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
habiendo cumplido con los procedimientos legales para Artículo 123.- Plazo para Interponer un Recurso
lograr la inscripción, incluso participó del proceso de Impugnativo
elecciones internas. Salvo que el presente Reglamento establezca un plazo
b) A través del aplicativo “consulta detallada de distinto, todo recurso impugnativo se presenta dentro
afiliación” de la Plataforma del Jurado Nacional de de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación
Elecciones, tomó conocimiento de la inscripción de una del acto administrativo impugnado, más el término de la
renuncia a su afiliación, presentada el 1 de junio de 2022. distancia, en los casos que corresponda.
c) La solicitud de renuncia fue presentada por una En caso de que se impugne el contenido de un asiento
tercera persona no legitimada, quien lo suplantó y registral, el plazo de impugnación es de tres (3) meses
probablemente falsificó su firma, pues no tiene ninguna contados desde la fecha de emisión del asiento.
intención de renunciar a la citada agrupación política, En caso de que se impugne la afiliación, retiro
habida cuenta de que viene participando en las ERM o renuncia de un ciudadano a una organización
2022, motivo por el cual interpuso una denuncia ante la política, el plazo para impugnar será de tres (3) meses
Fiscalía Provincial de Huaylas. contado[s] desde la publicación del nuevo estado de
d) La renuncia inscrita fue presentada de manera afiliación en el SROP [resaltado agregado].
extemporánea, pues el plazo para dicho acto venció el
31 de diciembre de 2021, conforme lo establece la Ley 1.5. El artículo 131 precisa:
Nº 31357.
e) La inscripción de la renuncia motivó que, mediante Artículo 131.- Renuncia a una organización política
la Resolución Nº 00177-2022-JEE-HYLS/JNE, el Jurado La renuncia es el acto mediante el cual un ciudadano
Electoral Especial de Huaylas declare inadmisible la afiliado a una organización política decide voluntariamente
solicitud de inscripción presentada, lo que evidencia la dejar de pertenecer a esta.
desestabilización premeditada de terceras personeras Si para su tramitación la renuncia es presentada
respecto de su candidatura. a la DNROP, debe contener nombres y apellidos
completos del renunciante, Nº de DNI, firma, huella
CONSIDERANDOS y domicilio, además de la denominación de la
organización política.
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, Si la renuncia es presentada ante la organización
SN) política, esta o el interesado debe remitir la renuncia
presentada para su inscripción en el ROP, la cual debe
En la Constitución Política del Perú contener el acuse de recibo correspondiente.
La renuncia a una organización política y su
1.1. El numeral 17 del artículo 2 determina lo siguiente: comunicación a la DNROP son actos de naturaleza
personal; por tanto, solo pueden ser presentadas por
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona el interesado o su apoderado, salvo que estas sean
Toda persona tiene derecho: presentadas por la organización política que solicita la
depuración.
[...] [...]
17. A participar, en forma individual o asociada, en la En la Ley Nº 31170, Ley que dispone la
vida política, económica, social y cultural de la Nación. implementación de mesas de partes digitales y
Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de notificaciones electrónicas4
elección, de remoción o revocación de autoridades, de
iniciativa legislativa y de referéndum. 1.6. Los numerales 3.1 y 3.2. del artículo 3 disponen:
3.2. Revisados los antecedentes del referido registro, se advierte que, el 1 de junio de 2022, se presentó ante la
DNROP, a través de la Mesa de Partes Virtual (MPV) del Jurado Nacional de Elecciones, un escrito a nombre del señor
recurrente, en el que indican, entre otros, datos como el número de documento nacional de identidad (DNI Nº 32401710)
y se solicita su renuncia de afiliación a la organización política Movimiento Regional El Maicito. En dicho escrito, se
visualiza la firma y huella dactilar de quien sería el solicitante:
3.3. Como es de conocimiento público, la declaración su gran mayoría, vienen adaptándose al uso de medios
del estado de emergencia nacional y aislamiento social tecnológicos, sobre todo en el contexto de pandemia,
obligatorio, dispuesto mediante el Decreto Supremo donde los canales de atención prioritarios son los virtuales
Nº 044-2020-PCM, y prorrogado, recientemente, por o digitales.
el Decreto Supremo Nº 092-2022-PCM6, por las graves 3.7. Ahora, de la revisión de los actuados, se aprecia
circunstancias que afectan la vida y salud de las personas que es el propio señor recurrente quien cuestiona la
como consecuencia del virus SARS-CoV-2 (COVID-19), autenticidad de la solicitud de renuncia presentada,
ha determinado un cambio sustancial en el desarrollo señalando textualmente lo siguiente:
de las actividades a nivel nacional, hecho al que no es
ajeno el Jurado Nacional de Elecciones, para mantener [...] 5.- Debo precisar que alguna persona, suplantando
las medidas preventivas y el cumplimiento de las normas mi nombre, probablemente también, falsificando mi
de convivencia social dispuestas. firma, ha presentado, de manera virtual o presencial,
3.4. Así las cosas, las condiciones sanitarias que una solicitud de renuncia al Registro de Organizaciones
afronta el Perú exigieron y exigen la adopción de medidas Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones;
institucionales que, en coherencia con las disposiciones cuando mi persona, no ha tenido ni tiene ninguna intención
sobre seguridad y sanidad brindadas dentro del estado de de renunciar a dicho Movimiento Regional; prueba de ello
emergencia nacional, permitan garantizar la continuidad es que, incluso, ya he formado mi plancha de regidores
de la función jurisdiccional en materia electoral, exclusiva para participar en dichas elecciones [...]
de este Supremo Tribunal Electoral, siempre en la línea
de cautelar el derecho al debido proceso. 7.- Además, es preciso señalar que con fecha 14 de
3.5. En ese orden, conforme a lo previsto en los junio se presentó la denuncia ante la Fiscalía Provincial de
numerales 3.1. y 3.2. del artículo 3 de la Ley Nº 31170 Huaylas, por el delito de falsedad ideológica y/o genérica;
(ver SN 1.6.), el Jurado Nacional de Elecciones tiene a razón de la renuncia presentada al Movimiento Regional
implementada la MPV, a través de la cual los usuarios El Maicito.
pueden remitir electrónicamente los documentos
necesarios para iniciar los distintos trámites, sin necesidad 3.8. Cabe precisar que, para tales efectos, adjuntó
de apersonarse a sus instalaciones. copia del cargo de la denuncia penal interpuesta ante
3.6. Justamente, la referida renuncia fue canalizada la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Turno de la
por la MPV del Jurado Nacional de Elecciones, la cual provincia de Huaylas.
—al igual que las plataformas virtuales de otras entidades 3.9. Si bien el Pleno del Jurado Nacional de
públicas— cumple con desarrollar mecanismos para Elecciones, conforme al criterio establecido en reiterada
validar la identidad de quien efectúa el trámite, en jurisprudencia, no tiene competencia para determinar
atención a la realidad social en la que los ciudadanos, en la falsedad de las firmas, ya que ello le corresponde al
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 65
Poder Judicial, el hecho alegado por el señor recurrente Expediente Nº JNE.2022031506
no puede pasar inadvertido por este Supremo Tribunal ÁNCASH
Electoral, pues, a diferencia de otros casos, no es DNROP
un tercero quien ha cuestionado la autenticidad de la APELACIÓN
firma, huella dactilar y demás datos que aparecen en el
documento de renuncia, sino el propio interesado quien Lima, veinte de agosto de dos mil veintidós
niega de manera categórica su autoría.
3.10. En ese sentido, aun cuando este órgano EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
colegiado carece de competencia para dilucidar y VICENTE MIGUEL SÁNCHEZ VILLANUEVA, MIEMBRO
establecer la existencia de datos falsos en la solicitud TITULAR DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
de renuncia (corresponde ser determinada en el ámbito ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
penal), resulta evidente que en el presente caso está en
discusión el ejercicio y la eventual limitación de derechos Con relación al recurso de apelación interpuesto
fundamentales, como es el derecho a la participación por don Carlos Raúl Hernández Cottos (en adelante,
política, por ello, resulta de aplicación el principio in dubio señor recurrente) en contra del acto que dispuso el
pro homine (ver SN 1.8.), en virtud del cual, en caso de registro de su renuncia como afiliado a la organización
duda en torno a la irregularidad o no de un hecho o del política Movimiento Regional El Maicito, efectuada por
cumplimiento de las condiciones para el ejercicio de un la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones
derecho, debe interpretarse o resolverse de manera Políticas (en adelante, DNROP), emito el presente
favorable al derecho fundamental. voto en minoría, con base en las siguientes
3.11. Consecuentemente, al ser el fin esencial del consideraciones:
Jurado Nacional de Elecciones administrar justicia en
materia electoral, corresponde amparar el pedido del
CONSIDERANDOS
ciudadano sustentado en un derecho constitucionalmente
reconocido, y en atención a los argumentos ya expuestos.
3.12. De otro lado , en la medida en que nos encontramos 1. En el presente caso, el señor recurrente interpuso
frente a la probable comisión de un ilícito penal (falsificación recurso de apelación en contra de la decisión que
de firmas o suplantación de identidad), corresponde remitir dispuso el registro de su renuncia a la organización
copia de los actuados pertinentes al titular de la acción penal, política Movimiento Regional El Maicito, a fin de que
esto es, al Ministerio Público, a efectos de que proceda de se declare la nulidad de dicho acto, alegando que la
acuerdo con sus atribuciones, teniendo en cuenta, además, referida solicitud de renuncia fue presentada por una
que el señor recurrente interpuso una denuncia penal ante tercera persona, quien habría suplantado su nombre
la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Turno de la y, probablemente, falsificado su firma, ya que el
provincia de Huaylas el 14 de junio de 2022. señor recurrente no tiene intención de renunciar a la
3.13. La remisión de copias al Ministerio Público se referida organización política por la que se encuentra
realiza sin perjuicio de que, en caso se desestimaran las participando en los presentes comicios; para ello
alegaciones de falsificación, el señor recurrente asumirá presentó copia de la denuncia penal que interpuso ante
las consecuencias penales que se generen por los hechos el Ministerio Público de Huaylas.
denunciados. 2. Al respecto, muy respetuosamente, debo señalar
3.14. La notificación de la presente resolución debe que no comparto la decisión de los magistrados que
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento suscriben el presente pronunciamiento por mayoría,
sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de por cuanto considero que, en el presente trámite
Elecciones (ver SN 1.9.). de inscripción, se ha verificado el cumplimiento del
procedimiento de validación de identidad para la
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, generación de un usuario de la Mesa de Partes Virtual
con el voto en minoría del señor magistrado Vicente Miguel (MPV) del Jurado Nacional de Elecciones a favor del
Sánchez Villanueva, en uso de sus atribuciones, señor recurrente, así como para la validación de tal
acceso para el registro de su solicitud de renuncia; por
RESUELVE, POR MAYORÍA lo que, al no haberse acreditado con medios de prueba
ni con indicios la suplantación de identidad alegada, no
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación resulta atendible lo solicitado por el señor recurrente.
interpuesto por don Carlos Raúl Hernández Cottos; en Asimismo, esta no es la vía idónea para establecer los
consecuencia, REVOCAR el acto de inscripción de la supuestos de falsificación o suplantación de identidad
renuncia efectuada por la Dirección Nacional del Registro alegados, sino que deben ser dilucidado propiamente en
de Organizaciones Políticas, en el Sistema de Registro de el marco de un proceso judicial.
Organizaciones Políticas; y, por tanto, queda restablecida 3. Dicho esto, en el caso concreto se advierte,
su condición de afiliado a la organización política mediante el Informe Nº 000124-2022-SPP-DRET/
Movimiento Regional El Maicito. JNE, del 11 de julio de 2022, remitido por la Dirección
2. REMITIR copia de los actuados al Ministerio de Registros, Estadística y Desarrollo Tecnológico
Público, para las indagaciones de la presunta falsificación (DRET), que la misma persona que creó un usuario
argumentada por don Carlos Raúl Hernández Cottos, con los datos personales de Carlos Raúl Hernández
quien es responsable de sus propias alegaciones y de las Cottos, el 21 de mayo de 2021 a las 11:44:01 horas,
acciones penales que se originen. fue quien presentó la solicitud de renuncia registrada
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el
el 1 de junio de 2022, a las 13:00:53 horas (Expediente
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme
Nº 0018746-2022), por medio de la MPV del Jurado
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica,
aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE. Nacional de Elecciones, dado que registró los mismos
datos personales; entre ellos el documento nacional
Regístrese, comuníquese y publíquese. de identidad (DNI Nº 32401710), correo electrónico
([email protected]), domicilio (Jirón Bolívar
SS. s/n Yuracmaraca, Huaylas, Áncash) y número de celular
(916630908).
SALAS ARENAS 4. Asimismo, en el citado informe se observa, del
historial de trámites registrados por dicho usuario, el
MAISCH MOLINA ingreso de dos (2) trámites, entre ellos, uno creado el 21
de mayo de 2021, a las 12:07:54, en estado registrado,
RAMÍREZ CHÁVARRY
que generó el Expediente Nº ADX-2021-116743 y el
SANJINEZ SALAZAR Documento Nº ADM-2021-117603, con asunto “Solicito la
desafiliación al Movimiento Regional Alianza, Gobierno,
Gómez Valverde Unidad y Acción, de la provincia de Huaylas, región
Secretario General (e) Áncash”, tal como se detallan a continuación:
66 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
5. Sin embargo, el señor recurrente, en su escrito de firma; y del mismo modo, la denuncia presentada ante
apelación, no cuestiona la presentación de la solicitud el Ministerio Público, que contiene su propia declaración,
registrada antes del ingreso de su solicitud de renuncia no se encuentra corroborada con otro medio de prueba,
del 1 de junio de 2022, esto es, la renuncia de afiliación todo lo cual será objeto de evaluación y trámite en la
a la organización política Alianza, Gobierno, Unidad y instancia correspondiente.
Acción, la que también fue registrada a través de la MPV 11. Por ello, de acuerdo con la información
del Jurado Nacional de Elecciones, haciendo uso del proporcionada por la DRET, en la que se detalla que el
mismo usuario. escrito de renuncia ha sido presentado por el usuario
6. Sin perjuicio de lo anterior, es menester señalar que, con DNI Nº 32401710 —que corresponde al señor
sobre el funcionamiento de la MPV del Jurado Nacional recurrente—, luego de que el sistema de la MPV realizara
de Elecciones para la presentación de escritos, esta un proceso de autenticación digital para corroborar que se
entidad de la Administración pública ha implementado trataba de su persona y otorgarle un usuario y contraseña
esta plataforma en cumplimiento de los numerales al correo electrónico registrado, no resulta amparable lo
3.1. y 3.2. del artículo 3 de la Ley Nº 31170, Ley que solicitado por el señor recurrente.
dispone la implementación de mesas de partes digitales 12. Dicho esto, respecto al argumento que hace
y notificaciones electrónicas; y para la verificación de referencia a que ha sido vulnerado su derecho de
la identidad digital de una persona, mediante la cual participación política al haberse dado trámite a una
se puede afirmar que es quien dice ser, conforme lo solicitud de renuncia presentada por un tercero no
establece el artículo 14 del Decreto Legislativo 1412, legitimado, con la finalidad de desestabilizar su
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno candidatura, resulta imperioso reiterar que esto no
Digital, el Jurado Nacional de Elecciones ha adoptado se encuentra acreditado. Por tanto, el registro de su
el procedimiento de autenticación digital señalado por la renuncia de afiliación del 1 de junio de 2022, presentada
DRET en su Informe Nº 000124-2022-SPP-DRET/JNE, a través de la MPV del Jurado Nacional de Elecciones,
esto es, la introducción obligatoria por parte del usuario permanece incólume.
de datos personalísimos, como los son el número de 13. Por tales consideraciones, en mi opinión,
DNI, la fecha de nacimiento y el dígito de verificación corresponde declarar infundado el recurso de apelación
del DNI, esto para realizar la verificación a través de presentado por el señor recurrente y, consecuentemente,
un servicio web y, si estos son correctos, proceder a la confirmar la decisión que dispuso el registro de su
creación de una cuenta o usuario para la presentación renuncia a la organización política Movimiento Regional
de escritos. El Maicito, en el trámite del Expediente Nº 0018746-2022.
7. Ahora bien, si la referida solicitud de renuncia ha
sido presentada por un tercero —pues, conforme señala Por lo tanto, atendiendo a los considerandos
el señor recurrente, no tuvo ni tiene alguna intención de expuestos, y en aplicación del principio de independencia
renunciar a la organización política Movimiento Regional de la función jurisdiccional y el criterio de conciencia
El Maicito— que ha suplantado su nombre y falsificado que nos asiste como magistrados del Jurado Nacional
su firma, ello conllevará a un proceso de investigación de Elecciones, MI VOTO es por declarar INFUNDADO
por parte de las autoridades correspondientes, y esta el recurso de apelación interpuesto por don Carlos Raúl
no es la vía idónea para establecer los supuestos de Hernández Cottos; en consecuencia, CONFIRMAR
falsificación de firmas o suplantación de identidad, lo el acto que dispuso el registro de su renuncia como
cual debe ser dilucidado en el marco de un proceso afiliado a la organización política Movimiento Regional
judicial. El Maicito, efectuado el 1 de junio de 2022 por la
8. Por consiguiente, en este fuero no resulta posible Dirección Nacional de Registro de Organizaciones
establecer la veracidad de lo alegado por el señor Políticas.
recurrente, dado que, en el marco de un proceso electoral,
este Tribunal Electoral debe garantizar el cumplimiento de SS.
los plazos procesales o hitos electorales, establecidos
en el cronograma electoral. Realizar la investigación y la SÁNCHEZ VILLANUEVA
actividad probatoria que ello requiere excede los límites
de celeridad con que este órgano colegiado debe tramitar Gómez Valverde
y emitir un pronunciamiento sobre el recurso de apelación Secretario General (e)
materia de análisis.
9. Cabe precisar, además, que sobre el escrito de
renuncia recae la presunción de veracidad prevista
en el literal g del artículo VII del título preliminar del
Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, 1
En la solicitud, se señaló como petitorio la desafiliación, no obstante, esta
aprobado mediante Resolución Nº 0325-2019-JNE, fue tramitada como escrito de renuncia.
por el cual “[s]e presume que los documentos y 2
<https://aplicaciones007.jne.gob.pe/srop_publico/Consulta/Afiliado/Index>
declaraciones presentados por los interesados son 3
Aprobado por Resolución Nº 0325-2019-JNE, publicada el 7 de diciembre
veraces y guardan perfecta relación con los hechos de 2019 en el diario oficial El Peruano.
o actos que ellos contienen. Esta presunción admite 4
Publicada el 21 de abril de 2021, en el diario oficial El Peruano.
prueba en contrario”. 5
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada en el diario
10. De ahí que esta presunción no puede considerarse oficial El Peruano el 5 de diciembre de 2021.
desvirtuada por la sola alegación del señor recurrente 6
Publicado el 28 de julio de 2022 en el diario oficial El Peruano.
de que dicha solicitud de renuncia fue presentada por
alguien que suplantó su nombre e incluso falsificó su 2125811-1
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 67
Convocan a ciudadano para que asuma el 4. Administración de justicia en materia electoral.
5. Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado
cargo de regidor del Concejo Distrital de San del referéndum o el de otros tipos de consulta popular y
Miguel de Mayocc, provincia de Churcampa, expedir las credenciales correspondientes [resaltado
departamento de Huancavelica agregado].
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, SN) 21.3. En el acto de notificación personal debe
entregarse copia del acto notificado y señalar la fecha y
En la Constitución Política del Perú hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma
de la persona con quien se entienda la diligencia. Si
1.1. Los numerales 4 y 5 del artículo 178 establecen esta [sic] se niega a firmar o recibir copia del acto
como atribuciones del Jurado Nacional de Elecciones notificado, se hará constar así en el acta, teniéndose
(JNE) las siguientes: por bien notificado. En este caso la notificación dejará
68 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
constancia de las características del lugar donde se Regional Ayni, a fin de que ejerza dicho cargo, para lo
ha notificado [resaltado agregado]. cual se le concederá la credencial que lo faculte como tal
(ver SN 1.1.,1.2. y 1.5.).
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica 2.8. Dicha convocatoria se realiza de acuerdo
del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante, con el Acta General de Proclamación de Resultados
Reglamento) de Cómputo y de Autoridades Municipales Distritales
Electas, del distrito de San Miguel de Mayocc, provincia
1.7. El artículo 16 contempla: de Churcampa, departamento de Huancavelica, del 23 de
octubre de 2018, remitida por el Jurado Electoral Especial
Todas las partes de los procesos electorales y no de Tayacaja, con motivo de las Elecciones Regionales y
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, Municipales 20183.
serán notificadas con los pronunciamientos o actos 2.9. Finalmente, la notificación de la presente
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según resolución debe diligenciarse conforme a lo dispuesto en
corresponda, únicamente a través de sus respectivas el Reglamento (ver SN 1.7.).
casillas electrónicas habilitadas.
En caso de que los sujetos antes mencionados Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Elecciones, en uso de sus atribuciones,
Electrónica, se entenderán por notificados con el
pronunciamiento o el acto administrativo, según RESUELVE
corresponda, a través de su publicación en el portal
electrónico institucional del Jurado Nacional de 1. DEJAR SIN EFECTO la credencial otorgada a
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales doña Cledy Milusca Torre Yance, como regidora del
a partir del día siguiente de su publicación [...] [resaltado Concejo Distrital de San Miguel de Mayocc, provincia de
agregado]. Churcampa, departamento de Huancavelica, con motivo
de las Elecciones Regionales y Municipales 2018, por
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO haber incurrido en la causa de vacancia prevista en el
numeral 7 del artículo 22 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
2.1. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de Municipalidades.
de la función jurisdiccional que le ha conferido la norma 2. CONVOCAR a don Raúl Saccsa Velarde,
fundamental (ver SN 1.1.), debe pronunciarse sobre si identificado con DNI Nº 70224185, para que asuma
corresponde o no dejar sin efecto la credencial otorgada el cargo de regidor del Concejo Distrital de San Miguel
a la señora regidora por la causa de inconcurrencia de Mayocc, provincia de Churcampa, departamento de
injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas, Huancavelica, a fin de completar el periodo de gobierno
prevista en el numeral 7 del artículo 22 de la LOM (ver municipal 2019-2022, para lo cual se le otorgará la
SN 1.3.). respectiva credencial que lo faculte como tal.
2.2. Al respecto, en los procesos de convocatoria 3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
de candidato no proclamado (también denominados de el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
acreditación), antes de expedir las credenciales a las conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
nuevas autoridades, este órgano electoral debe verificar si Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
el procedimiento de vacancia desarrollado en la instancia 2021-JNE.
administrativa se efectuó conforme a lo dispuesto en el
artículo 23 de la LOM (ver SN 1.4.). Regístrese, comuníquese y publíquese.
2.3. En ese sentido, conforme al mandato efectuado
en la Resolución Nº 0856-2021-JNE, del 6 de octubre de SS.
2021, el señor alcalde convocó a sesión extraordinaria de
concejo para el 18 de febrero de 2022, a fin de resolver SALAS ARENAS
el referido pedido de vacancia, para lo cual, notificó a la
señora regidora con la citación a sesión de concejo en la MAISCH MOLINA
que se evaluó y resolvió su vacancia.
2.4. Asimismo, del contenido del Acta de Sesión RAMÍREZ CHÁVARRY
Extraordinaria Municipal Nº 001-2022/MDSMM, del 18 de
febrero de 2022, se advierte que la señora regidora asistió SANJINEZ SALAZAR
a dicha sesión.
2.5. A su vez, la decisión adoptada por unanimidad se SÁNCHEZ VILLANUEVA
formalizó mediante el Acuerdo de Concejo Municipal Nº
04-2022-MDSMM/A, del 21 de febrero de 2022, el cual fue Gómez Valverde
notificado a través de la Carta Nº 023-2022-MDSMM/A, Secretario General (e)
del 22 del mismo mes y año, conforme a lo establecido
en el numeral 21.3 del artículo 21 del TUO de la LPAG
(ver SN 1.6.), dejando constancia de las características
del domicilio de la autoridad y adjuntando una fotografía 1
Aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS.
de la vivienda. 2
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de
2.6. A partir de dicho acto de notificación válidamente diciembre de 2021, en el diario oficial El Peruano.
diligenciado, la señora regidora tomó conocimiento 3
<https://cej.jne.gob.pe/Autoridades>.
de la decisión adoptada por el concejo municipal y, en
consecuencia, se encontró habilitada para ejercer su 2125812-1
derecho a interponer el recurso de impugnación que
hubiera considerado pertinente. No obstante, de acuerdo
con la Resolución de Alcaldía Nº 050-2022-MDSMM/A, Restablecen a ciudadano su condición de
del 13 de mayo de 2022, la autoridad cuestionada no afiliado a organización política Movimiento
impugnó el citado acuerdo de concejo que aprobó su
vacancia, declarándose consentida. Regional Wari Llaqta
2.7. Por lo tanto, al verificarse que el procedimiento
fue tramitado de forma regular, en el que se ha RESOLUCIÓN Nº 3870-2022-JNE
respetado el derecho de defensa y contradicción de la
señora regidora, corresponde a este Supremo Tribunal Expediente Nº JNE.2022055036
Electoral, conforme con lo establecido en el artículo 24 AYACUCHO
de la LOM (ver SN 1.5.), dejar sin efecto la credencial ROP
que le fuera otorgada y convocar a don Raúl Saccsa APELACIÓN
Velarde, identificado con DNI Nº 70224185, candidato
no proclamado de la organización política Movimiento Lima, dieciséis de setiembre de dos mil veintidós
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 69
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona
recurso de apelación interpuesto por don Eulogio León Toda persona tiene derecho:
Cancho Cabana (en adelante, señor recurrente) en contra
del acto que dispuso el registro de su renuncia como [...]
afiliado a la organización política Movimiento Regional
Wari Llaqta, efectuada por la Dirección Nacional de 17. A participar, en forma individual o asociada, en la
Registro de Organizaciones Políticas (DNROP). vida política, económica, social y cultural de la Nación.
Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de
PRIMERO. ANTECEDENTES elección, de remoción o revocación de autoridades, de
iniciativa legislativa y de referéndum.
1.1. Mediante el escrito presentado virtualmente
(Expediente Nº 0015262-2022) el 16 de mayo de 2022 1.2. El artículo 35 establece:
—registrado a nombre del señor recurrente—, se solicitó
ante la DNROP su renuncia de afiliación a la organización Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
política Movimiento Regional Wari Llaqta. individualmente o a través de organizaciones políticas
1.2. En atención a ello, en la misma fecha, la DNROP como partidos, movimientos o alianzas, conforme a
procedió a la anotación de la renuncia a la citada ley. Tales organizaciones concurren a la formación y
organización política, que aparece en el sistema de manifestación de la voluntad popular. Su inscripción en
consultas detallada de afiliación e historial de candidaturas el registro correspondiente les concede personalidad
del Registro de Organizaciones Políticas (ROP), ubicada jurídica.
en el portal electrónico institucional <www.jne.gob. [...]
pe>, enlace “Sistema de Registro de Organizaciones
Políticas”1. En la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP)
SEGUNDO. SÍNTESIS DE AGRAVIOS
1.3. Los artículos 18 y 18-A señalan:
2.1. Mediante escrito del 9 de junio de 2022, el señor
recurrente interpuso recurso de apelación en contra Artículo 18.- Afiliación a la organización política
del registro de la mencionada renuncia, a efectos de Todos los ciudadanos con derecho al sufragio pueden
que sea declarado nulo y se restituya su condición de afiliarse libre y voluntariamente a una organización
afiliado a la citada organización política, por los siguientes política.
argumentos:
[...]
a) El 5 de enero de 2022, se afilió a la organización
política Movimiento Regional Wari Llaqta, participando en Artículo 18-A.- Renuncia
el proceso de elecciones internas a fin de ser candidato a La renuncia a la afiliación se presenta ante la
alcalde para la Municipalidad Distrital de Paico, provincia organización política o ante el Jurado Nacional
de Sucre, departamento de Ayacucho, en el marco del de Elecciones y surte efecto desde la fecha de su
proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2022. presentación. La organización política debe remitir copia
b) A través del aplicativo “consulta detallada de de la renuncia al Jurado Nacional de Elecciones. Si el
afiliación” de la Plataforma del Jurado Nacional de afiliado se encuentra en el extranjero, puede presentarla
Elecciones (JNE), tomó conocimiento de la inscripción de ante el consulado respectivo. El trámite de renuncia es
una renuncia a su afiliación, presentada el 16 de mayo gratuito.
de 2022.
c) La renuncia registrada fue presentada por una En el Reglamento del ROP2
tercera persona que suplantó su identidad y falsificó su
firma, con el fin de perjudicarlo, ya que nunca suscribió 1.4. El artículo 123 regula:
ni presentó dicha solicitud y, por tal razón, efectuó la
denuncia correspondiente ante la Comisaría PNP de San Artículo 123.- Plazo para Interponer un Recurso
José de Sisa, de la Región Policial de San Martín. Impugnativo
Salvo que el presente Reglamento establezca un plazo
CONSIDERANDOS distinto, todo recurso impugnativo se presenta dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la notificación
PRIMERO. SUSTENTO NORMATIVO (en adelante, del acto administrativo impugnado, más el término de la
SN) distancia, en los casos que corresponda.
En caso de que se impugne el contenido de un
En la Constitución Política del Perú asiento registral, el plazo de impugnación es de tres
(3) meses contados desde la fecha de emisión del
1.1. El numeral 17 del artículo 2 determina: asiento.
En caso de que se impugne la afiliación, retiro acorde con los principios pro homine y pro libertatis,
o renuncia de un ciudadano a una organización según los cuales, ante diferentes interpretaciones de un
política, el plazo para impugnar será de tres (3) meses dispositivo legal, se debe optar por aquella que conduzca
contado[s] desde la publicación del nuevo estado de a una mejor protección de los derechos fundamentales,
afiliación en el SROP [resaltado agregado]. descartando así las que restrinjan o limiten su ejercicio.
Vale decir, el principio pro homine impone que, en
1.5. El artículo 131 precisa: lugar de asumirse la interpretación restrictiva e
impedir el derecho a la efectiva tutela jurisdiccional,
Artículo 131.- Renuncia a una organización política se opte por aquella que posibilite a los recurrentes el
La renuncia es el acto mediante el cual un ciudadano ejercicio de dicho derecho [resaltado agregado].
afiliado a una organización política decide voluntariamente
dejar de pertenecer a esta. En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
Si para su tramitación la renuncia es presentada a la del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante,
DNROP, debe contener nombres y apellidos completos Reglamento sobre la Casilla Electrónica)
del renunciante, Nº de DNI, firma, huella y domicilio,
además de la denominación de la organización política. 1.9. El artículo 16 contempla:
Si la renuncia es presentada ante la organización
política, esta o el interesado debe remitir la renuncia Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla
presentada para su inscripción en el ROP, la cual debe Electrónica
contener el acuse de recibo correspondiente. Todas las partes de los procesos electorales y no
La renuncia a una organización política y su comunicación electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
a la DNROP son actos de naturaleza personal; por tanto, solo serán notificadas con los pronunciamientos o actos
pueden ser presentadas por el interesado o su apoderado, administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
salvo que estas sean presentadas por la organización corresponda, únicamente a través de sus respectivas
política que solicita la depuración. casillas electrónicas habilitadas.
[...] En caso de que los sujetos antes mencionados no
soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla Electrónica,
En la Ley Nº 31170, Ley que dispone la implementación se entenderán por notificados con el pronunciamiento o el
de mesas de partes digitales y notificaciones electrónicas3 acto administrativo, según corresponda, a través de [la]
publicación en el portal electrónico institucional del Jurado
1.6. Los numerales 3.1 y 3.2. del artículo 3 disponen: Nacional de Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo
efectos legales a partir del día siguiente de su publicación.
Artículo 3.- Mesa de partes digital y notificación Las personas que presentan peticiones, que son de
electrónica competencia del JNE, también son consideradas como
sujetos obligados al uso de la Casilla Electrónica, por lo
3.1 Las entidades de la administración pública que les resulta aplicables las disposiciones previstas en
implementan, en un plazo no mayor de doce meses a partir los párrafos precedentes.
de la promulgación de la presente ley, los servicios digitales
de la mesa de partes digital y notificación electrónica, los SEGUNDO. SOBRE EL DERECHO A AFILIARSE A
mismos que deben respetar los principios, derechos y UNA ORGANIZACIÓN POLÍTICA
garantías del debido procedimiento, sin afectar el derecho
a la defensa y a la igualdad de las partes, así como la 2.1. El derecho a la participación política de las
prestación de los servicios públicos digitales señalados personas se encuentra reconocido en la Constitución
en el artículo 18 del Decreto Legislativo 1412, Decreto Política del Perú y se manifiesta tanto de manera individual
Legislativo que aprueba la Ley del Gobierno Digital. como asociada (ver SN 1.1.). Este último aspecto es
3.2 El servicio de mesa de partes digital se implementa canalizado a través de las organizaciones políticas,
dentro del alcance de la sede digital establecida en el las cuales poseen reconocimiento constitucional y una
artículo 20 del Decreto Legislativo 1412, Decreto Legislativo finalidad expresa: concurrir a la formación y manifestación
que aprueba la Ley del Gobierno Digital, para cumplir con la de la voluntad popular (ver SN 1.2.).
funcionalidad de recibir documentos electrónicos. La entidad 2.2. El referido derecho presenta dos vertientes: a)
puede optar por un enfoque progresivo de implementación la activa, que permite a los ciudadanos participar en una
de los medios tecnológicos a su disposición. elección y expresar su voluntad en las urnas; y, por otro lado,
b) la vertiente pasiva, manifestada en el derecho individual
En el Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto para ser elegido, el cual, en ordenamientos como el nuestro,
Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno Digital se ejerce a partir de una candidatura respaldada por una
organización política reconocida por el sistema electoral.
1.7. El artículo 14 indica: 2.3. Este derecho no es absoluto y su ejercicio está sujeto
al cumplimiento de determinados requisitos de carácter
La autenticación digital es el procedimiento de verificación legal. Incluso, en el caso de la vertiente pasiva, se adicionan
de la identidad digital de una persona, mediante el cual se las condiciones establecidas por las organizaciones políticas
puede afirmar que es quien dice ser. Para el acceso a un a través de sus dispositivos intrapartidarios —siempre
servicio digital las entidades de la Administración Pública dentro del marco normativo—, uno de ellos es el ostentar
deben adoptar los mecanismos o procedimientos de la calidad de afiliado. La finalidad es reforzar el rol de las
autenticación digital, considerando los niveles de seguridad organizaciones políticas en la democracia representativa.
a establecerse en la norma reglamentaria. 2.4. En esta línea, el artículo 18 de la LOP (ver SN
1.3.) precisa que todos los ciudadanos con derecho al
En la jurisprudencia del Tribunal Constitucional sufragio pueden afiliarse libre y voluntariamente a una
organización política. Esta materialización espontánea
1.8. El fundamento 5.11 de la sentencia recaída en el genera una relación de unidad formal entre el ciudadano
Expediente Nº 02061-2013-PA/TC especifica: y la institución partidaria, y otorga, entre otras cosas,
reconocimiento e identidad de tipo colectivo bajo ideales
Por otro lado, debe tenerse en consideración que los y principios comunes.
jueces, al momento de resolver un recurso, deben tener
siempre presente las normas que regulan el sistema TERCERO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
recursivo aplicando el principio pro actione: es decir, en
sentido favorable para posibilitar el acceso a la tutela 3.1. El señor recurrente interpuso recurso de apelación
jurisdiccional y, consiguientemente, a la pluralidad de en contra del registro de su renuncia, a efectos de que
instancia, con exclusión de toda opción interpretativa sea declarado nulo y se restituya su condición de afiliado.
que sea contraria a ese propósito. En este sentido, y por Al respecto, en el sistema de consulta de afiliación,
extensión, este Colegiado considera que la interpretación disponible en la página institucional electrónica del JNE,
de la resolución materia de cuestionamiento resulta se aprecia lo siguiente:
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 71
3.2. Revisados los antecedentes del referido registro, se advierte que, el 16 de mayo de 2022, se presentó ante la
DNROP, a través de la Mesa de Partes Virtual (MPV) del JNE, un escrito a nombre del señor recurrente, en el que se
indica, entre otros datos, el número de documento nacional de identidad (DNI Nº 25701502) y se solicita su renuncia
de afiliación a la organización política Movimiento Regional Wari Llaqta. En dicho escrito, se visualiza la firma y huella
dactilar de quien sería el solicitante:
3.3. Como es de conocimiento público, la declaración del estado de emergencia nacional y aislamiento social obligatorio,
dispuesto mediante el Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, y prorrogado, recientemente, por el Decreto Supremo Nº
108-2022-PCM5, por las graves circunstancias que afectan la vida y salud de las personas como consecuencia del virus
SARS-CoV-2 (COVID-19), ha determinado un cambio sustancial en el desarrollo de las actividades a nivel nacional,
hecho al que no es ajeno el JNE, para mantener las medidas preventivas y el cumplimiento de las normas de convivencia
social dispuestas.
72 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
3.4. Así las cosas, las condiciones sanitarias que derecho, debe interpretarse o resolverse de manera
afronta el Perú exigieron y exigen la adopción de medidas favorable al derecho fundamental.
institucionales que, en coherencia con las disposiciones 3.11. Consecuentemente, al ser el fin esencial del
sobre seguridad y sanidad brindadas dentro del estado de JNE administrar justicia en materia electoral, corresponde
emergencia nacional, permitan garantizar la continuidad amparar el pedido del ciudadano sustentado en un
de la función jurisdiccional en materia electoral, exclusiva derecho constitucionalmente reconocido y en atención a
de este Supremo Tribunal Electoral, siempre en la línea los argumentos ya expuestos.
de cautelar el derecho al debido proceso. 3.12. De otro lado, en la medida en que nos
3.5. En ese orden, conforme a lo previsto en los encontramos frente a la probable comisión de un ilícito
numerales 3.1. y 3.2. del artículo 3 de la Ley Nº 31170 (ver penal (falsificación de firmas o suplantación de identidad),
SN 1.6.), el JNE tiene implementada la MPV, a través de corresponde remitir copia de los actuados pertinentes al
la cual los usuarios pueden remitir electrónicamente los titular de la acción penal, esto es, al Ministerio Público, a
documentos necesarios para iniciar los distintos trámites, efectos de que proceda de acuerdo con sus atribuciones,
sin necesidad de apersonarse a sus instalaciones. teniendo en cuenta, además, que el señor recurrente
3.6. Justamente, la referida renuncia fue canalizada interpuso una denuncia penal ante la Comisaría PNP de
por la MPV del JNE, la cual —al igual que las plataformas San José de Sisa.
virtuales de otras entidades públicas— cumple con 3.13. La remisión de copias al Ministerio Público se
desarrollar mecanismos para validar la identidad de quien realiza sin perjuicio de que, en caso se desestimaran las
efectúa el trámite, en atención a la realidad social en la que alegaciones de falsificación, el señor recurrente asumirá
los ciudadanos, en su gran mayoría, vienen adaptándose las consecuencias penales que se generen por los hechos
al uso de medios tecnológicos, sobre todo en el contexto denunciados.
de pandemia, donde los canales de atención prioritarios 3.14. La notificación de la presente resolución debe
son los virtuales o digitales. diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento sobre
3.7. Ahora, de la revisión de los actuados, se aprecia la Casilla Electrónica (ver SN 1.9.).
que es el propio señor recurrente quien cuestiona la
autenticidad de la solicitud de renuncia presentada, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
señalando textualmente lo siguiente: Elecciones, con el voto en minoría del señor magistrado
Vicente Miguel Sánchez Villanueva, en uso de sus
[...] atribuciones,
2.5. Al respecto, debo ser enfático y categórico en señalar
que el registro de dicha renuncia no ha sido presentado por RESUELVE, POR MAYORÍA
mi persona, sino que ha sido realizado por un tercero, cuya
identidad desconozco, y fue presentado el 16 de mayo de 1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación
2022, con el claro fin de perjudicar mi candidatura. interpuesto por don Eulogio León Cancho Cabana; en
2.6. En ese sentido, niego rotundamente y con plena consecuencia, REVOCAR el acto de inscripción de la
convicción que la renuncia a mi afiliación al Movimiento renuncia efectuada por la Dirección Nacional del Registro
Regional Wari Llaqta de fecha 16 de mayo de 2022, de Organizaciones Políticas, en el Sistema de Registro de
haya sido suscrita y firmada por mi persona, por lo que Organizaciones Políticas; y, por tanto, queda restablecida
el tercero que ha suplantado mi identidad para realizar su condición de afiliado a la organización política
un trámite que por su importancia es intuito persona, ha Movimiento Regional Wari Llaqta.
sorprendido a la administración electoral, para registrarla 2. REMITIR copia de los actuados al Ministerio Público,
y generar un grave perjuicio al suscrito. para las indagaciones de la presunta suplantación de
[...] identidad y falsificación de firmas argumentada por don
3.12. En el caso de la renuncia ilegalmente Eulogio León Cancho Cabana, quien es responsable de
presentada, el principio de presunción de veracidad sus propias alegaciones y de las acciones penales que
queda enervado, pues al haber denunciado el hecho se originen.
ilícito ante la autoridad competente, emerge prueba en 3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
contrario [...] la autoridad debe verificar nuevamente la el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
autenticidad de los hechos que han sido artificiosamente conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
elaborados para afectar la autonomía de mi voluntad y Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929-
la libertad que constitucionalmente me asiste para tomar 2021-JNE.
la decisión de renunciar a una organización política; y
activar los controles posteriores a que hubiere lugar a Regístrese, comuníquese y publíquese.
fin de determinar la autenticidad del documento apócrifo
presentado para solicitar mi supuesta renuncia. SS.
3.8. Cabe precisar que, para tales efectos, adjuntó SALAS ARENAS
copia certificada de la Denuncia Nº 23368948, presentada
ante la Comisaría PNP de San José de Sisa, de la MAISCH MOLINA
REGPOL - San Martín, del 7 de junio de 2022.
3.9. Si bien el Pleno del JNE, conforme al criterio RAMÍREZ CHÁVARRY
establecido en reiterada jurisprudencia, no tiene
competencia para determinar la falsedad de las firmas, ya SANJINEZ SALAZAR
que ello le corresponde al Poder Judicial, el hecho alegado
por el señor recurrente no puede pasar inadvertido por Gómez Valverde
este Supremo Tribunal Electoral, porque, a diferencia Secretario General (e)
de otros casos, no es un tercero quien ha cuestionado
la autenticidad de la firma, huella dactilar y demás datos Expediente Nº JNE.2022055036
que aparecen en el documento de renuncia, sino el propio AYACUCHO
interesado quien niega de manera categórica su autoría. ROP
3.10. En ese sentido, aun cuando este órgano APELACIÓN
colegiado carece de competencia para dilucidar y
establecer la existencia de datos falsos en la solicitud Lima, dieciséis de setiembre de dos mil veintidós
de renuncia (corresponde ser determinada en el ámbito
penal), resulta evidente que en el presente caso está en EL VOTO EN MINORÍA DEL SEÑOR MAGISTRADO
discusión el ejercicio y la eventual limitación de derechos VICENTE MIGUEL SÁNCHEZ VILLANUEVA, MIEMBRO
fundamentales, como es el derecho a la participación TITULAR DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
política; por ello, resulta de aplicación el principio in dubio ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
pro homine (ver SN 1.8.), en virtud del cual, en caso de
duda en torno a la irregularidad o no de un hecho o del Con relación al recurso de apelación interpuesto
cumplimiento de las condiciones para el ejercicio de un por don Eulogio León Cancho Cabana (en adelante,
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 73
señor recurrente) en contra del acto que dispuso el de la Mesa de Partes Virtual (MPV) del Jurado Nacional
registro de su renuncia como afiliado a la organización de Elecciones (JNE) a favor del señor recurrente, así
política Movimiento Regional Wari Llaqta, efectuada por como para la validación de tal acceso para el registro de
la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones su solicitud de renuncia; por ello, al no haberse acreditado
Políticas (DNROP); y oído el informe oral, emito el con medios de prueba ni con indicios la suplantación de
presente voto en minoría, con base en las siguientes identidad alegada, no resulta atendible lo solicitado por el
consideraciones: señor recurrente. Asimismo, esta no es la vía idónea para
establecer los supuestos de falsificación o suplantación
CONSIDERANDOS de identidad alegados, sino que deben ser dilucidados
propiamente en el marco de un proceso judicial.
1. En el presente caso, el señor recurrente interpuso 3. Dicho esto, en el caso concreto se advierte,
recurso de apelación en contra de la decisión que mediante el Informe Nº 000142-2022-SPP-DRET/JNE,
dispuso el registro de su renuncia a la organización del 22 de agosto de 2022, remitido por la Dirección de
política Movimiento Regional Wari Llaqta, a fin de que Registros, Estadística y Desarrollo Tecnológico (DRET),
se declare la nulidad de dicho acto, alegando que la que la misma persona que creó un usuario con los datos
referida solicitud de renuncia fue presentada por una personales de don Eulogio León Cancho Cabana, el 21
tercera persona, quien habría suplantado su identidad de diciembre de 2021 a las 13:34:56 horas, fue quien
y falsificado su firma, ya que el señor recurrente no presentó la solicitud de renuncia registrada el 16 de mayo
suscribió ni presentó la solicitud renunciar a la referida de 2022, a las 10:19:32 horas (Expediente Nº 0015262-
organización política por la que se encuentra participando 2022), por medio de la MPV del JNE, dado que registró
en los presentes comicios; para ello, presentó copia de los mismos datos personales así como el documento
la denuncia policial efectuada ante la Comisaría PNP de nacional de identidad (DNI Nº 25701502).
San José de Sisa. 4. Asimismo, en el citado informe se observa, del
2. Al respecto, muy respetuosamente, debo señalar historial de trámites registrados por dicho usuario, el
que no comparto la decisión de los magistrados que ingreso de dos (2) trámites, entre ellos, uno creado
suscriben el presente pronunciamiento por mayoría, por el 22 de diciembre de 2021, a las 14:33:17, en estado
cuanto considero que, en el presente trámite de inscripción, registrado, con asunto “Solicito renuncia a la afiliación de
se ha verificado el cumplimiento del procedimiento de la organización política Alianza por Nuestro Desarrollo”,
validación de identidad para la generación de un usuario tal como se detallan a continuación:
5. Sin embargo, el señor recurrente, en su escrito de señor recurrente, no presentó la solicitud de renuncia a la
apelación, no cuestiona la presentación de la solicitud organización política Movimiento Regional Wari Llaqta—
registrada antes del ingreso de su solicitud de renuncia que ha suplantado su identidad y falsificado su firma, ello
del 16 de mayo de 2022, esto es, la renuncia de afiliación conllevará a un proceso de investigación por parte de las
a la organización política Alianza por Nuestro Desarrollo, autoridades correspondientes, y esta no es la vía idónea
la que también fue registrada a través de la MPV del JNE, para establecer los supuestos de falsificación de firmas
haciendo uso del mismo usuario. o suplantación de identidad, lo cual debe ser dilucidado
6. Sin perjuicio de lo anterior, es menester señalar en el marco de un proceso judicial.
que, sobre el funcionamiento de la MPV del JNE 8. Por consiguiente, en este fuero no resulta posible
para la presentación de escritos, esta entidad de la establecer la veracidad de lo alegado por el señor
administración pública ha implementado esta plataforma recurrente, dado que, en el marco de un proceso electoral,
en cumplimiento de los numerales 3.1. y 3.2. del artículo este Tribunal Electoral debe garantizar el cumplimiento de
3 de la Ley Nº 31170, Ley que dispone la implementación los plazos procesales o hitos electorales, establecidos
de mesas de partes digitales y notificaciones electrónicas. en el cronograma electoral. Realizar la investigación y la
Además, para la verificación de la identidad digital de actividad probatoria que ello requiere excede los límites
una persona, mediante la cual se puede afirmar que es de celeridad con que este órgano colegiado debe tramitar
quien dice ser, conforme lo establece el artículo 14 del y emitir un pronunciamiento sobre el recurso de apelación
Decreto Legislativo Nº 1412, Decreto Legislativo que materia de análisis.
aprueba la Ley de Gobierno Digital, el JNE ha adoptado 9. Cabe precisar, además, que sobre el escrito de
el procedimiento de autenticación digital señalado por la renuncia recae la presunción de veracidad prevista
DRET en su Informe Nº 000142-2022-SPP-DRET/JNE, en el literal g del artículo VII del título preliminar del
esto es, la introducción obligatoria por parte del usuario Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
de datos personalísimos, como los son el número de DNI, aprobado mediante la Resolución Nº 0325-2019-JNE, por
la fecha de nacimiento y el dígito de verificación del DNI, el cual “[s]e presume que los documentos y declaraciones
esto para realizar la verificación a través de un servicio presentados por los interesados son veraces y guardan
virtual y, si estos son correctos, proceder a la creación perfecta relación con los hechos o actos que ellos
de una cuenta o usuario para la presentación de escritos. contienen. Esta presunción admite prueba en contrario”.
7. Ahora, si la referida solicitud de renuncia ha sido 10. En consecuencia, esta presunción no puede
presentada por un tercero —porque, conforme señala el considerarse desvirtuada por la sola alegación del
74 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
señor recurrente de que dicha solicitud de renuncia fue Auquipata (en adelante, señora recurrente), en contra
presentada por alguien que suplantó su identidad y falsificó del Acuerdo de Concejo Nº 017-2022-MDH/Q, del 8 de
su firma; y, del mismo modo, la denuncia presentada ante marzo de 2022, que rechazó la solicitud de vacancia
la Comisaría PNP de San José de Sisa, que contiene su que presentó en contra de don Vladimir Edgar Humppire
propia declaración, no se encuentra corroborada con otro Huarcaya y don Fernando Daniel Salas Vizcarra, regidores
medio de prueba, todo lo cual será objeto de evaluación y del Concejo Distrital de Huaro, provincia de Quispicanchi,
trámite en la instancia correspondiente. departamento de Cusco (en adelante, señores regidores),
11. Por ello, de acuerdo con la información por la causa de ejercicio de funciones o cargos ejecutivos o
proporcionada por la DRET, en la que se detalla que el administrativos, prevista en el segundo párrafo del artículo
escrito de renuncia ha sido presentado por el usuario 11 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
con DNI Nº 25701502 —que corresponde al señor (en adelante, LOM).
recurrente—, luego de que el sistema de la MPV realizara
un proceso de autenticación digital para corroborar que se PRIMERO. ANTECEDENTES
trataba de su persona y otorgarle un usuario y contraseña
al correo electrónico registrado, no resulta amparable lo Solicitud de vacancia
solicitado por el señor recurrente.
12. Dicho esto, respecto al argumento que hace 1.1. Con el escrito presentado el 28 de enero de
referencia a que ha sido vulnerado su derecho de 2022, ante la Municipalidad Distrital de Huaro, la señora
participación política al haberse dado trámite a una solicitud recurrente solicitó la vacancia de los señores regidores
de renuncia presentada por un tercero no legitimado, por considerar que ejercieron funciones administrativas al
con la finalidad de desestabilizar su candidatura, resulta acordar el cese de don Percy Quispe Huanca en el cargo
imperioso reiterar que esto no se encuentra acreditado. de gerente municipal de la citada comuna (en adelante,
Por tanto, el registro de su renuncia de afiliación del 16 de gerente municipal), por lo que incurrieron en la causa
mayo de 2022, presentada a través de la MPV del JNE, prevista en el segundo párrafo del artículo 11 de la LOM.
permanece incólume. Dicha solicitud se sustentó, esencialmente, en las
13. Por tales consideraciones, en mi opinión, siguientes alegaciones:
corresponde declarar infundado el recurso de apelación
presentado por el señor recurrente y, consecuentemente, a. El 24 de enero de 2020, don Vladimir Edgar
confirmar la decisión que dispuso el registro de su Humppire Huarcaya presentó una solicitud de remoción
renuncia a la organización política Movimiento Regional de funcionarios de la Municipalidad Distrital de Huaro
Wari Llaqta, en el trámite del Expediente Nº 0015262- por presunta falta grave, que fue corroborada por don
2022. Fernando Daniel Salas Vizcarra.
b. En la sesión ordinaria de concejo, de la misma
Por lo tanto, atendiendo a los considerandos fecha, dicha solicitud fue puesta en conocimiento del
expuestos, y en aplicación del principio de concejo municipal, en la que se acordó, por mayoría,
independencia de la función jurisdiccional y el criterio cesar al señor gerente municipal.
de conciencia que nos asiste como magistrados c. El numeral 30 del artículo 9 de la LOM, establece
del Jurado Nacional de Elecciones, MI VOTO es que es atribución del concejo municipal disponer el cese
por declarar INFUNDADO el recurso de apelación del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta,
interpuesto por don Eulogio León Cancho Cabana; y, sin embargo, conforme al acta de la referida sesión de
en consecuencia, CONFIRMAR el acto que dispuso el concejo, no existió proceso previo judicial o administrativo
registro de su renuncia como afiliado a la organización que determine que dicho funcionario cometió una falta
política Movimiento Regional Wari Llaqta, efectuado grave, por lo que la actuación de los señores regidores, al
el 16 de mayo de 2022 por la Dirección Nacional de solicitar su cese, excedió sus funciones, con el agravante
Registro de Organizaciones Políticas y REMITIR copias de que el Concejo Municipal de Huaro acordó dicho cese,
de los actuados al Ministerio Público a efectos de que el que, sin expresión de causa, solo corresponde al señor
proceda conforme a sus atribuciones. alcalde.
d. A pesar de que el citado acuerdo de cese fue
SS. reconsiderado en la sesión de concejo del 7 de febrero de
2020, a petición de doña Juana Almirón Ccasa, regidora
SÁNCHEZ VILLANUEVA del Concejo Municipal de Huaro, la infracción al artículo
11 de la LOM fue consumado, configurándose la causa de
Gómez Valverde vacancia prevista en la citada norma.
Secretario General (e)
1.2. A efectos de acreditar los hechos antes descritos,
la señora recurrente adjuntó, entre otros, los siguientes
1
<https://aplicaciones007.jne.gob.pe/srop_publico/Consulta/Afiliado/Index> documentos:
2
Aprobado por Resolución Nº 0325-2019-JNE, publicada el 7 de diciembre
de 2019 en el diario oficial El Peruano. a. Escrito del 24 de enero de 2020, suscrito por don
3
Publicada el 21 de abril de 2021 en el diario oficial El Peruano. Vladimir Edgar Humppire Huarcaya, dirigido al señor
4
Aprobado mediante la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada en el diario alcalde, sumillado “pone en conocimiento falta grave y
oficial El Peruano el 5 de diciembre de 2021. hecho delictuoso” y “solicita remoción de funcionarios
5
Publicado el 28 de agosto de 2022 en el diario oficial El Peruano. y servidores”. A través del cual puso en conocimiento
hechos de abandono del centro de trabajo, uso indebido
2125814-1 de recurso y vehículo sin autorización de autoridad
competente, cometido por el señor gerente municipal
y otros servidores de la Municipalidad Distrital de
Confirman el Acuerdo de Concejo Huaro, indicando que estos constituyen flagrante falta
N° 017-2022-MDH/Q administrativa y comisión de delitos.
b. Acta de la Sesión Ordinaria Nº 02-2022-MDH/Q/C,
RESOLUCIÓN Nº 3876-2022-JNE del 24 de enero de 2020, en la cual se aprobó, por mayoría,
el cese del señor gerente municipal y funcionarios que no
Expediente Nº JNE.2022005362 se encontraban en las instalaciones de la Municipalidad
HUARO - QUISPICANCHI - CUSCO Distrital de Huaro, el 20 de enero de 2020.
VACANCIA c. Acta de la Sesión Ordinaria Nº 03-2020-MDH/
APELACIÓN Q/C, del 7 de febrero de 2020, en la cual se sometió
a reconsideración el acuerdo antes indicado y nueva
Lima, dieciséis de setiembre de dos mil veintidós votación, y se acordó, por mayoría, desestimar el pedido
de cese del señor gerente municipal y otros funcionarios
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el que no se encontraban en las instalaciones de la
recurso de apelación interpuesto por doña Sonia Condori Municipalidad Distrital de Huaro, el 20 de enero de 2020.
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 75
Descargos de las autoridades cuestionadas arreglo a ley y a los principios generales de derecho. En
materias electorales, de referéndum o de otro tipo de
1.3. En sesión extraordinaria del 3 de marzo de 2022, consultas populares, sus resoluciones son dictadas en
los señores regidores presentaron sus descargos ante el instancia final, definitiva, y no son revisables. Contra ellas
concejo municipal alegando, principalmente, lo siguiente: no procede recurso alguno.
Artículo 99.- Causales de abstención Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente en esta
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas instancia.
opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan
influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse Sobre la participación de las autoridades
de participar en los asuntos cuya competencia le esté cuestionadas en la sesión de concejo municipal que
atribuida, en los siguientes casos: discutió su solicitud de vacancia
[...]
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o 2.2. Al respecto, es necesario señalar que el TUO
algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad de la LPAG (ver SN 1.10. y 1.11.) establece que la
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que autoridad administrativa debe abstenerse de participar
se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir en asuntos de su competencia cuando tenga un interés
en la situación de aquel. en el tema que se trate o cuyo resultado de la cuestión
a definir afecte su situación. Para el caso de los
1.11. El artículo 112 ordena: procedimientos de vacancia y suspensión municipal,
este Supremo Tribunal Electoral es de la opinión que
112.- Obligatoriedad del voto los alcaldes y regidores de las municipalidades del país
112.1 Salvo disposición legal en contrario, los no deben participar en la deliberación ni votación de
integrantes de órganos colegiados asistentes a la sesión estos procedimientos dirigidos en su contra, sin que ello
y no impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar su afecte su derecho de defensa, pues resulta evidente
posición sobre la propuesta en debate, estando prohibido la ausencia de objetividad del voto que emitan, dado
inhibirse de votar. que, previsiblemente, se manifestarán en contra de
112.2 Cuando la abstención de voto sea facultada por un probable resultado que les afecte en su situación,
ley, tal posición deberá ser fundamentada por escrito. temporal o permanente, a nivel municipal.
2.3. Del contenido del acta de sesión extraordinaria
En la jurisprudencia del Jurado Nacional de de concejo municipal, del 3 de marzo de 2022, se verifica
Elecciones que los señores regidores votaron en contra de su propia
vacancia. A partir de allí se constata la infracción al deber
1.12. El fundamento 5 de la Resolución Nº 0221- de abstención por parte de las autoridades cuestionadas
2018-JNE, del 16 de abril de 2018, este Supremo Tribunal (ver SN 1.10.). Sin embargo, dado que con ello no se
señaló: altera el sentido de la decisión adoptada por el concejo
municipal, en atención del principio de economía
5. [...] El Pleno del Jurado Nacional de Elecciones procesal, se procederá al análisis de la materia de la
en su jurisprudencia ha considerado la necesidad de controversia.
acreditar concurrentemente que: a) el acto realizado
por el regidor cuestionado constituya una función Sobre la causa de vacancia atribuida a los señores
administrativa o ejecutiva, y b) el acto suponga una regidores
anulación o afectación al deber de fiscalización que tiene
como regidor. 2.4. Este Supremo Tribunal Electoral, en ejercicio de
su función jurisdiccional conferida por la Constitución
1.13. El fundamento 17 de la Resolución Nº 806-2013- Política del Perú (ver SN 1.1. y 1.2.), debe determinar si
JNE, del 22 de agosto de 2013, prescribe lo siguiente: la decisión adoptada por el Concejo Distrital de Huaro,
que desaprobó la solicitud de vacancia formulada en
17. En este sentido, este Supremo Tribunal Electoral contra de los señores regidores, se encuentra conforme
considera oportuno recordar que la finalidad de la causal a ley.
de vacancia por el ejercicio de funciones ejecutivas 2.5. La señora recurrente atribuye a los señores
o administrativas es evitar que los regidores asuman regidores la causa de vacancia prevista en el segundo
y practiquen funciones que le corresponden a otra párrafo del artículo 11 de la LOM (ver SN 1.5.), bajo
autoridad, como lo puede ser el alcalde, o a otros la premisa de que solicitaron la remoción del señor
funcionarios, servidores o trabajadores municipales gerente municipal y que, en la sesión extraordinaria de
[resaltado agregado] [...]. concejo municipal del 24 de marzo de 2020, dispusieron
su cese, inobservando el procedimiento sancionador
En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica establecido respecto a las causas de cese como son
del Jurado Nacional de Elecciones4 (en adelante, acto doloso o falta grave, siendo esta una función que
Reglamento) corresponde al alcalde de la entidad edil, según lo
establece el numeral 17 del artículo 20 de la LOM (ver
1.14. El artículo 16 contempla: SN 1.6.).
2.6. Respecto a la referida causa, el Pleno del JNE,
Artículo 16.- Sujetos obligados al uso de la Casilla en su jurisprudencia, ha considerado la necesidad
electrónica de acreditar la concurrencia de dos presupuestos: a)
Todas las partes de los procesos electorales y no que el acto ejecutado por el regidor cuestionado debe
electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa, constituir una función administrativa o ejecutiva y b)
serán notificadas con los pronunciamientos o actos que dicha acción suponga una anulación o afectación
administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según al deber de fiscalización que tiene como regidor (ver
corresponda, únicamente a través de sus respectivas SN 1.12.).
casillas electrónicas habilitadas. 2.7. En ese sentido, por función administrativa o
En caso de que los sujetos antes mencionados ejecutiva debe entenderse a toda actividad o toma de
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla decisión que suponga una manifestación concreta de la
Electrónica, se entenderán por notificados con el voluntad estatal destinada a producir efectos jurídicos.
pronunciamiento o el acto administrativo, según De ahí que –cuando el segundo párrafo del artículo
corresponda, a través de su publicación en el portal 11 de la LOM (ver SN 1.5.) establece la prohibición de
electrónico institucional del Jurado Nacional de realizar función administrativa o ejecutiva a los regidores–
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales determina que estas autoridades no están facultadas
a partir del día siguiente de su publicación. para tomar decisiones sobre la administración, dirección,
[...] gerencia u otro de los órganos que comprenden la
estructura municipal, así como la ejecución de sus
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO subsecuentes fines.
2.8. Esta disposición responde a que, de acuerdo
2.1. Antes del examen de la materia de controversia, con el numeral 4 del artículo 10 de la LOM (ver SN
de la calificación del recurso se advierte que este 1.4.), los regidores cumplen, fundamentalmente, una
cumple con las exigencias previstas por el legislador en función fiscalizadora, la cual les impide asumir funciones
los artículos 358 y 366 del Texto Único Ordenado del administrativas o ejecutivas, ya que entrarían en un
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 77
conflicto de intereses al asumir el doble papel de fiscalizar Dicho criterio además fue replicado recientemente
y administrar (ver SN 1.13). en el considerando 2.8., de la Resolución Nº 0582-2021-
2.9. A su vez, aunque la atribución de cesar al gerente JNE, del 28 de mayo de 2021, recaída en el Expediente
municipal en sus funciones corresponde al alcalde Nº JNE.2021001344.
por mandato de la LOM, no es menos cierto que esta 2.15. Asimismo, es preciso indicar que las peticiones,
constituye también una facultad habilitada al concejo solicitudes o cuestionamiento a las labores efectuadas
municipal, de acuerdo al numeral 30 del artículo 9 de la por los funcionarios y servidores ediles realizadas por
propia LOM (ver SN 1.3.); por tanto, incluso dicha facultad parte de los señores regidores, son labores inherentes a
pueda considerarse de carácter administrativo y ejecutivo, la función fiscalizadora de los miembros del concejo edil,
ello no le resta legitimidad al concejo municipal, a efectos conforme lo establece el numeral 4 del artículo 10 de la
de realizar similar atribución. LOM (ver SN 1.4.), y, de manera especial, la función de
2.10. Por ello, se concluye que los señores regidores fiscalizar el desempeño funcional y la conducta pública de
–al votar a favor del cese del señor gerente municipal– se funcionarios y directivos municipales, de acuerdo con lo
encontraban habilitados para tal efecto por la LOM, por lo estipulado en el numeral 33 del artículo 9 de la LOM (ver
que no es factible atribuirles la causa de vacancia prevista SN 1.8.). Esta situación, para el caso concreto, refuerza
en el artículo 11 de la norma citada. la posición de este órgano colegiado, respecto a que
2.11. Al mismo tiempo, de la revisión de los medios las funciones desplegadas por los señores regidores no
probatorios aportados, se advierte que el acuerdo de constituyen funciones ejecutivas o administrativas, que
aprobar la solicitud de cese del gerente municipal se resultarían ajenas a sus cargos.
adoptó en la sesión extraordinaria de concejo Municipal 2.16. En consecuencia, habiéndose verificado que
del 24 de enero de 2020, en su actuación como órgano los señores regidores cuestionados no realizaron ningún
colegiado; sin embargo, dicha decisión fue sometida acto administrativo o ejecutivo relacionado al cese del
a reconsideración del propio órgano municipal, señor gerente municipal, no pueden ser sancionados
produciéndose una nueva votación en sesión ordinaria del por la comisión de la causa de vacancia, establecida en
7 de febrero de 2020 desestimándose el pedido de cese el segundo párrafo del artículo 11 de la LOM, por lo que
del señor gerente municipal, por lo que se verifica que el corresponde declarar infundado el recurso de apelación y
acuerdo adoptado no produjo efectos jurídicos, dado que confirmar el acuerdo de concejo impugnado.
no fue formalizado ni materialmente ejecutado, conforme 2.17. Se precisa que la notificación de la presente
se hace constar en el acta de la citada sesión municipal y resolución debe diligenciarse, según lo dispuesto en el
como también hace notar la señora recurrente. Reglamento (ver SN 1.14.).
2.12. De allí que la conducta de los señores
regidores no puede subsumirse en el ejercicio de Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
funciones administrativas o ejecutivas, habida cuenta Elecciones, en uso de sus atribuciones,
de que el acuerdo, dejado sin efecto y que cuestiona la
señora recurrente, en primer orden, fue adoptado bajo RESUELVE
la base legal del numeral 30 del artículo 9 de la LOM
y, en segundo orden, no fue ejecutado por alguno de 1. Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
los regidores que solicitaron el cese del señor gerente interpuesto por doña Sonia Condori Auquipata; y, en
general o de los que votaron a favor de tal cese en la consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo Nº
referida sesión de concejo extraordinaria, no dando lugar 017-2022-MDH/Q, del 8 de marzo de 2022, que rechazó
a la imputación del ejercicio indebido de una función la solicitud de vacancia que presentó en contra de don
administrativa o ejecutiva. Vladimir Edgar Humppire Huarcaya y don Fernando
2.13. A su vez, es menester precisar que el numeral Daniel Salas Vizcarra, regidores del Concejo Distrital
30 del artículo 9 de la LOM (ver SN 1.3.) establece como de Huaro, provincia de Quispicanchi, departamento de
presupuesto para que el concejo municipal disponga el Cusco, por la causa de ejercicio de funciones o cargos
referido cese del gerente municipal que exista un “acto ejecutivos o administrativos, prevista en el segundo
doloso o falta grave” por parte de este funcionario. párrafo del artículo 11 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
No obstante, el cumplimiento de este presupuesto, o de Municipalidades.
el análisis de presuntos vicios de forma o de fondo, 2. PRECISAR que los pronunciamientos que emita
no pueden ser merituados por este Supremo Tribunal el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados
Electoral en el presente recurso de apelación, ya que conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla
para efectos de cuestionar −legalmente− un acuerdo Electrónica, aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-
de concejo distinto a los que resuelven una vacancia o JNE.
suspensión, las partes interesadas pueden agotar la vía
impuesta legalmente por el numeral 3 del artículo 52 Regístrese, comuníquese y publíquese.
de la LOM (ver SN 1.9.), sin perjuicio de que, como se
ha señalado, el acuerdo que aprobó el cese del señor SS.
gerente municipal fue reconsiderado, rechazando la
solicitud de remoción primigeniamente postulada por lo SALAS ARENAS
que –ciertamente– no existiría pronunciamiento municipal
sobre el cese de funcionario que pueda ser cuestionado. MAISCH MOLINA
2.14. Similar interpretación ha realizado este órgano
colegiado en la Resolución Nº 00284- 2020-JNE, del 1 de RAMÍREZ CHÁVARRY
setiembre de 2020, en cuyo considerando 18 se precisó
lo siguiente: SANJINEZ SALAZAR
Revocan el Acuerdo de Concejo N° 169- extraordinaria del 16 de agosto de 2021. Por lo que, en
atención al principio de causalidad, la sanción por dicho
2022-CM/MPS incumplimiento no debe dirigirse al señor alcalde, sino a
las autoridades a quienes les fueron delegadas dichas
RESOLUCIÓN Nº 3983-2022-JNE facultades y cuya inobservancia sustenta el pedido de
suspensión.
Expediente Nº JNE.2022018654 - No se ha incurrido en causa de suspensión, al no
SATIPO - JUNÍN cumplirse plenamente con los presupuestos del tipo
SUSPENSIÓN infractor, pues no se está ante una conducta típica y
APELACIÓN culpable; además, se vulnera el principio de causalidad
en el pedido de suspensión, dado que no es la autoridad
Lima, trece de octubre de dos mil veintidós edil la que incumplió la norma cuestionada sino el gerente
municipal a quien se le delegó las facultades para dicho
VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el mandato.
recurso de apelación interpuesto por don Iván Olivera
Meza, alcalde de la Municipalidad Provincial de Satipo, Pronunciamiento del Concejo Provincial de Satipo
departamento de Junín (en adelante, señor alcalde), en
contra del Acuerdo de Concejo Nº 169-2022-CM/MPS, del 1.6. Conforme al Acta de Sesión Extraordinaria Virtual
31 de mayo de 2022, que aprobó la suspensión de su de Concejo Municipal Nº XIV-2022-MPS/CM, del 26 de
cargo, por la causa de sanción impuesta por falta grave, abril de 2022, el concejo municipal, por mayoría (con 9
de acuerdo al Reglamento Interno del Concejo Municipal votos a favor) aprobó la suspensión del señor alcalde, por
(en adelante, RIC), prevista en el numeral 4 del artículo treinta (30) días calendario, en el ejercicio del cargo, por
25 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades haber incurrido en la causa de sanción impuesta por falta
(en adelante, LOM). grave, de acuerdo al RIC. Dicha decisión fue formalizada
mediante Acuerdo de Concejo Nº 169-2022-CM/MPS, del
Oído: el informe oral. 31 de mayo de 2022.
En la jurisprudencia emitida por el Pleno del Todas las partes de los procesos electorales y no
Jurado Nacional de Elecciones (en adelante, JNE) electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
serán notificadas con los pronunciamientos o actos
1.6. En el considerando 20 de la Resolución Nº administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
0188-2018-JNE, del 26 de marzo de 2018, este órgano corresponda, únicamente a través de sus respectivas
colegiado señaló: casillas electrónicas habilitadas.
84 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
En caso de que los sujetos antes mencionados (ver SN 1.1. y 1.2.), las normas municipales rigen a partir
no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla del día siguiente de su publicación, salvo que la propia
Electrónica, se entenderán por notificados con el norma postergue su vigencia; además, no surten efecto
pronunciamiento o el acto administrativo, según legal aquellas normas municipales que no hayan cumplido
corresponda, a través de su publicación en el portal con observar, al momento de la publicación o difusión, el
electrónico institucional del Jurado Nacional de orden de prelación señalado en el artículo 44 de la LOM2
Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales (ver SN 1.5. y 1.8.).
a partir del día siguiente de su publicación [...] [resaltado 2.8. Así también, debe tenerse presente que la
agregado]. publicación del RIC no solo está relacionada con la
ordenanza que lo aprueba o modifica, sino también con
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO los artículos que lo comprenden, ya que la intención de
efectuar dicha publicación es que las personas sujetas
2.1. Antes del examen de la materia de controversia, a dicho ordenamiento, así como la ciudadanía de la
de la calificación del recurso se advierte que este circunscripción, tengan conocimiento de las disposiciones
cumple con las exigencias previstas por el legislador en contenidas en él (ver SN 1.6.).
los artículos 358 y 366 del Texto Único Ordenado del 2.9. En ese sentido, tomando en consideración
Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente en esta que el procedimiento de suspensión por falta grave
instancia. se erige como uno en el que el Estado ejerce su
potestad sancionadora, el grado de certeza en torno a
Sobre la causa de suspensión por comisión de la satisfacción de principios constitucionales como el de
falta grave publicidad de la norma que le sirve de sustento, en este
caso, el RIC; debe ser intenso y pleno, por lo que no
2.2. La sanción de suspensión consiste en el debe existir el menor atisbo de duda en torno a que el
alejamiento temporal del cargo del alcalde o regidor por RIC fue publicado de conformidad con los lineamientos
decisión del concejo municipal, ante la constatación de establecidos en el artículo 44 de la LOM.
que se haya incurrido en alguna de las causas previstas 2.10. Ahora, a efectos de resolver la impugnación
en el artículo 25 de la LOM. interpuesta y establecer si el señor alcalde incurrió o
2.3. En este sentido, el numeral 4 del artículo 25 no en la falta grave imputada y, en consecuencia, ser
de la LOM (ver SN 1.4.) señala que el cargo de alcalde pasible de alguna sanción, en primer lugar, debemos
o regidor se suspende “por sanción impuesta por falta determinar si el RIC de la entidad municipal se
grave de acuerdo al reglamento interno del concejo encuentra aprobado y debidamente publicado, tal como
municipal”. A partir de dicho precepto normativo, lo exige la ley.
entonces, se entiende que el legislador ha facultado en 2.11. Así, obra en el expediente la publicación
la máxima autoridad municipal, esto es, en el concejo de la Ordenanza Municipal Nº 016-2019-CM/MPS,
municipal, dos competencias: i) elaborar un RIC y realizada el 20 de agosto de 2019, en el diario
tipificar en él las conductas consideradas como faltas Correo, que aprobó el RIC; no obstante, se observa
graves, es decir, la descripción clara y precisa de la que la Municipalidad Provincial de Satipo, en dicha
conducta en la que debe incurrir el alcalde o regidor oportunidad, no cumplió con la publicación del íntegro
para ser merecedor de la sanción de suspensión; y ii) de su texto, pues se limitó únicamente a publicitar la
determinar su comisión por parte de algún miembro del ordenanza que lo aprueba.
concejo municipal. 2.12. Ello también se corrobora con el Informe Nº
2.4. Por otro lado, conforme a la jurisprudencia 008-2022-SG/MPS, del 20 de enero de 2022, a través del
del JNE, este órgano electoral considera que se debe cual doña Olivia F. Rivas Quispe, secretaria general de la
verificar la concurrencia de los elementos, detallados en Municipalidad Provincial de Satipo (en adelante, señora
la Resolución Nº 0972-2021-JNE (ver SN 1.7.), para que secretaria general), precisó que la citada ordenanza
pueda imponerse válidamente la sanción de suspensión municipal fue publicada “en la edición escrita del Diario
a una autoridad municipal por la comisión de falta grave Correo el martes 20 de agosto de 2019, en el interior
prevista en el RIC. de la página 15”, es así que, remitidos a dicha edición,
en efecto, se observa únicamente la publicación de la
Sobre el procedimiento de suspensión seguido en referida ordenanza.
contra del señor alcalde 2.13. Se debe señalar que aunque en el artículo 4 de
la citada ordenanza se precisó que el contenido del RIC
2.5. Conforme se advierte del contenido íntegro aprobado se encuentra en la página web de la entidad edil,
del Acta de Sesión Extraordinaria Virtual de Concejo esta remisión no puede ser entendida como publicación
Municipal del 26 de abril de 2022 (referenciando el válida del RIC, pues no es posible abstraer, de manera
Informe Especial Nº 01-2022-CER/MPS, del 22 de marzo objetiva, la publicación del contenido de dicho instrumento
de 2022, emitido por la Comisión Especial de Regidores normativo y la fecha en que habría sido efectuada; más
conformada para sustanciar el presente procedimiento de aún si en ese mismo artículo se encargó a la Secretaría
suspensión), el Concejo Provincial de Satipo suspendió General e Imagen Institucional su difusión y/o publicación
en el ejercicio del cargo al señor alcalde, por el plazo conforme a lo estipulado en el citado artículo 44 de la
de treinta (30) días calendario, por haber incurrido en LOM.
la comisión de falta grave contenida en el numeral 4 del 2.14. Dicha conclusión encuentra sustento, además,
artículo 36 del RIC, causa prevista en el numeral 4 del en el Informe Nº 010-2022/OTI-MPS, el 24 de enero
artículo 25 de la LOM (ver SN 1.4.), bajo el supuesto de 2022, emitido por don Halcyony Cárdenas Tucno,
de incumplimiento de sus atribuciones establecidas en el jefe de la Oficina de Tecnología de la Información de la
numeral 15 del artículo 20 de la LOM y en el numeral 15 Municipalidad Provincial de Satipo, en el que precisa que
del artículo 11 del RIC. el RIC se publicó en el portal electrónico anterior de la
2.6. Con relación al principio de publicidad que citada comuna, con link, <www.munisatipo.gob.pe>, y
debe exteriorizar el RIC, se debe tener presente que la que hasta la migración del nuevo portal “no hay forma
publicidad de las normas constituye un requisito esencial de saber la fecha y hora de la publicación del RIC en
que determina la eficacia, vigencia y obligatoriedad de el portal anterior”. A su vez, señala que el “Portal Web
estas. En ese sentido, el numeral 12 del artículo 9 de la de la comuna ha migrado al portal web gubernamental,
LOM (ver SN 1.3.) establece que es atribución del concejo Plataforma Digital Única del Estado Peruano con link www.
municipal aprobar por ordenanza el RIC. Asimismo, a gob.pe/munisaitpo, por lo que los links de los documentos
través del artículo 44 de la citada ley (ver SN 1.5.), se de gestión son nuevos y se encuentran en proceso de
determina un orden de prelación en la publicidad de las actualización”.
normas municipales. 2.15. Por otro lado, cabe precisar que con el Oficio Nº
2.7. De esta manera, de conformidad con el penúltimo 35-2022-SG/MDU, la señora secretaria general informó
y último párrafo del artículo citado, en concordancia con que con el Memorando Nº 056-2022-MPS/A, del 24 de
los artículos 51 y 109 de la Constitución Política del Perú enero de 2022, el señor alcalde dispuso la publicación
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 85
del RIC conforme a ley, esto es, tanto la Ordenanza Regístrese, comuníquese y publíquese.
Municipal como el texto íntegro del RIC. Para ello, remitió
copia de la publicación efectuada en el diario Primicia, SS.
el 7 de febrero de 2022, en la cual se observa dicho
cumplimiento, surtiendo efectos desde el 8 del mismo SALAS ARENAS
mes y año.
2.16. En ese marco, se verifica que al momento de MAISCH MOLINA
la comisión de la conducta cuestionada y en la fecha en
que se tramitó el presente procedimiento de suspensión, RAMÍREZ CHÁVARRY
el RIC carecía de eficacia para imponer una sanción
de suspensión por la comisión de falta grave a alguno SANJINEZ SALAZAR
de los integrantes del concejo municipal –para el caso
específico, al señor alcalde–, debido a que no se cumplió SÁNCHEZ VILLANUEVA
el requisito de publicidad para su entrada en vigencia y,
por tanto, la formalidad establecida en el artículo 44 de la Gómez Valverde
LOM (ver SN 1.5.). Secretario General (e)
2.17. En ese orden, no corresponde analizar si el
señor alcalde incurrió en la causa de suspensión por falta
grave, dado a que se ha tramitado la suspensión bajo los 1
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
alcances de un RIC ineficaz. Cabe precisar que similar de 2021 en el diario oficial El Peruano.
criterio fue emitido en las Resoluciones Nº 0320-2013- 2
Resoluciones Nº 0122-2019-JNE, Nº 0140-2020-JNE, Nº 0112-2022-JNE,
JNE, Nº 0221-2020-JNE, Nº 0781-2021-JNE y Nº 0857- Nº 0019-2022-JNE, entre otras.
2021-JNE.
2.18. Por lo expuesto, corresponde declarar nulo todo 2125824-1
lo actuado en el procedimiento de suspensión seguido
en contra del señor alcalde, así como improcedente el Declaran nulo el Acuerdo de Concejo
trámite del mismo.
2.19. Finalmente –sin perjuicio de lo expuesto y N° 10-2022-MPC
de la publicación efectuada por la autoridad edil, debe
recordarse al concejo municipal que, conforme al principio RESOLUCIÓN Nº 4037-2022-JNE
de tipicidad, las conductas previstas como infracciones
deben estar exactamente delimitadas, por lo que no se Expediente Nº JNE.2022001913
aceptan dispositivos genéricos e indeterminados. Al CELENDÍN - CAJAMARCA
respecto, este órgano electoral advierte que la falta grave VACANCIA
contemplada en el numeral 4 del artículo 36 del RIC no APELACIÓN
observa el principio de tipicidad, porque se trata de una
disposición genérica la cual no determina con suficiente Lima, veintiséis de octubre de dos mil veintidós
grado de certeza la conducta que constituye infracción,
sino que considera como falta grave cualquier hecho que VISTO: en audiencia pública virtual de la fecha, el
pudiera ser contrario al contenido de la LOM y del propio recurso de apelación interpuesto por doña Nancy Analy
RIC. Chávez Sánchez (en adelante, señora recurrente) en
2.20. En ese orden, se recomienda al Concejo contra del Acuerdo de Concejo Nº 10-2022-MPC, del 3
Provincial de Satipo que realice una adecuada tipificación de febrero de 2022, que declaró infundada la solicitud
de las faltas o infracciones y precise la sanción de cada de vacancia presentada en contra de don Gutemberg
una de las conductas tipificadas como infracción en el Eleuterio Aliaga Zegarra, regidor del Concejo Provincial
RIC. de Celendín, departamento de Cajamarca (en adelante,
2.21. Finalmente, se precisa que la notificación de señor regidor), por la causa de infracción a las restricciones
este pronunciamiento debe diligenciarse conforme a lo de contratación, prevista en el numeral 9 del artículo 22,
dispuesto en el Reglamento (ver SN 1.9.). concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM)1, y
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de teniendo a la vista el Expediente Nº JNE.2021092443.
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
PRIMERO. ANTECEDENTES
RESUELVE
Solicitud de vacancia (Expediente Nº
1. Declarar FUNDADO el recurso de apelación JNE.2021092443)
interpuesto por don Iván Olivera Meza, alcalde de la
Municipalidad Provincial de Satipo, departamento de 1.1. Con escritos del 24 de setiembre y 19 de
Junín; y, en consecuencia, REVOCAR el Acuerdo de noviembre de 2021, presentados ante la mesa de partes
Concejo Nº 169-2022-CM/MPS, del 31 de mayo de del Concejo Provincial de Celendín y del Jurado Nacional
2022, que aprobó su suspensión en el cargo, por la de Elecciones, respectivamente, la señora recurrente
causa de sanción impuesta por falta grave, de acuerdo peticionó la vacancia del señor regidor, por la causa
al Reglamento Interno del Concejo Municipal, prevista contemplada en el numeral 9 del artículo 22, concordante
en el numeral 4 del artículo 25 de la Ley Nº 27972, Ley con el artículo 63, de la LOM, esencialmente, bajo los
Orgánica de Municipalidades, y, REFORMÁNDOLO, siguientes argumentos:
declarar NULO todo lo actuado e IMPROCEDENTE la
solicitud de suspensión presentada por doña Idei Torres a) La Municipalidad Provincial de Celendín contrató
Villanueva, regidora de la citada comuna, en contra del con la empresa Inversiones Meñe E.I.R.L. (en adelante,
mencionado burgomaestre. la empresa), representada por don Manuel Aliaga Zegarra
2. RECOMENDAR al Concejo Provincial de Satipo, (hermano del señor regidor), a fin de adquirir bienes de
departamento de Junín, que realice una adecuada primera necesidad para 2566 canastas básicas familiares
tipificación de las faltas o infracciones y precise la sanción a favor de las personas en situación de vulnerabilidad por
de cada una de las conductas tipificadas como infracción el virus Sars-CoV-2 (COVID 19) y proveer alimentos para
en el Reglamento Interno del Concejo Municipal, en los trabajadores sindicalizados de la referida entidad.
observancia de los considerandos 2.19. y 2.20. de la b) El señor regidor tuvo conocimiento de la primera
presente. contratación, ya que suscribió el Acta de la Primera Sesión
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita Ordinaria de Concejo del 6 abril de 2020 y el Acuerdo de
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados Concejo Nº 114-2020-MPC, de la misma fecha, por el cual
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla se aprobó dicha compra.
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929- c) La LOM prohíbe las contrataciones por interpósita
2021-JNE. persona, es decir, con un tercero con quien la autoridad
86 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
de 2013; Nº 1011-2013-JNE, del 12 de noviembre de regidor votó en contra de su propia vacancia. A partir
2013, y Nº 959-2013-JNE, del 15 de octubre de 2013, de allí se constata la infracción al deber de abstención
solo por citar algunas), el Supremo Tribunal Electoral ha por parte de la autoridad cuestionada (ver SN 1.7.); sin
establecido que la existencia de un conflicto de intereses embargo, dado que con ello no se altera el sentido de la
requiere la aplicación de una evaluación tripartita y decisión adoptada por el concejo municipal, en atención
secuencial de lo siguiente: del principio de economía procesal, se procederá al
análisis del fondo de la controversia.
a. Si existe un contrato, en el sentido amplio del
término, con excepción del contrato de trabajo de la Sobre la cuestión de fondo
propia autoridad edil, cuyo objeto sea un bien o servicio
municipal, formalizado conforme a la ley de la materia. 3.4. En reiterada jurisprudencia, se ha señalado que
b. Si se acredita la intervención, en calidad de los procedimientos de vacancia y suspensión regulados
adquirente o transferente, del alcalde o regidor como por la LOM son tramitados como procedimientos
persona natural, por interpósita persona o de un tercero administrativos en la instancia municipal. En tal sentido,
(persona natural o jurídica) con quien el alcalde o regidor resultan aplicables las normas y principios establecidos
tenga un interés propio (si la autoridad forma parte de en el TUO de la LPAG.
la persona jurídica que contrata con la municipalidad en 3.5. Sobre el particular, en el artículo IV del Título
calidad de accionista, director, gerente, representante o Preliminar del TUO de la LPAG, se prescriben los principios
cualquier otro cargo) o un interés directo (si se advierte que deben orientar todo procedimiento administrativo.
una razón objetiva por la que pueda considerarse que Entre ellos, tenemos al principio de impulso de oficio (ver
el alcalde o regidor tendría algún interés personal con SN 1.4.), que consiste en el deber de las autoridades
relación a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con de dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar
sus padres, con su acreedor o deudor, etcétera). la realización de aquellas prácticas necesarias para el
c. Si, de los antecedentes, se verifica que existe un esclarecimiento de las cuestiones discutidas. Por otro
conflicto de intereses entre la actuación del alcalde lado, el principio de verdad material (ver SN 1.4.) dispone
o regidor en su calidad de autoridad y su posición o que la autoridad competente debe verificar plenamente
actuación como persona particular. los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para
lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias
2.3 Sobre ello, cabe indicar que cada elemento es necesarias autorizadas por la ley.
condición para la existencia del siguiente. 3.6. En el caso de autos, se atribuye al señor regidor
2.4 En el considerando 3.28. de la Resolución Nº haber incurrido en infracción a las restricciones de la
0445-2021-JNE, se detalló, en torno a los precitados contratación señalando que tuvo interés directo en la
supuestos de hecho, que: El análisis de los elementos contratación para la adquisición de bienes de primera
señalados es secuencial, en la medida en que cada uno es necesidad para las 2566 canastas básicas familiares a
condición para la existencia del siguiente. Cabe recordar favor de las personas en situación de vulnerabilidad por
que el mencionado interés propio puede evidenciarse, por COVID 19 y vales de alimentos para los trabajadores
ejemplo, entre otras circunstancias, cuando la autoridad sindicalizados de la Municipalidad Provincial de Celendín
forma parte de la persona jurídica que contrata con la (MPC), correspondiente a los meses de mayo y
municipalidad, en calidad de accionista, director, gerente, noviembre de 2020, a favor de la empresa, representada
representante o en cualquier otro cargo; o el interés por don Manuel Aliaga Zegarra, toda vez que entre los
directo cuando exista una relación de parentesco o alguna mencionados existe un vínculo de consanguinidad en
de carácter contractual u obligacional entre la autoridad segundo grado.
cuestionada y los proveedores. Es decir, es necesario que 3.7. A su vez, la señora recurrente alega que, respecto
exista la intervención de la autoridad en ambos extremos a la primera contratación, la autoridad cuestionada
de la relación patrimonial, esto es, en su posición de suscribió el suscribió el Acuerdo de Concejo Nº 114-2020-
autoridad municipal que debe representar los intereses MPC, que autorizó la misma y que además se habría
de la comuna, y su condición de particular que participa aprovechado de su cargo para beneficiar a su hermano
como persona natural, por interpósita persona o por un con dichos contratos.
tercero con quien dicha autoridad tenga un interés propio 3.8. Ahora, en cuanto al primer elemento de la causa
o directo. imputada, obra en los actuados copias simples de la Orden
de Compra Nº 2020-0099 - Guía de Internamiento, del 15
TERCERO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO de abril de 2020, por concepto de servicios de adquisición
de bienes de primera necesidad para las 2566 canastas
3.1. Antes del examen de la materia de controversia, de básicas familiares a favor de las personas en situación de
la calificación del recurso se advierte que este cumple con vulnerabilidad por Covid-19, por la suma de S/36 864.87;
las exigencias previstas por el legislador en los artículos comprobante de pago Nº 0017 RO, del 30 de abril de
358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código Procesal 2020, por concepto de giro del pago por la adquisición
Civil, aplicable supletoriamente en esta instancia. de bienes de primera necesidad (aceite y fideo) para las
mencionadas canastas básicas, por la suma de S/36
Sobre la participación de la autoridad cuestionada 864.87; el memorándum Nº 1406-2020-MPC/OGA, del
en la sesión de concejo municipal que discutió la 29 de abril de 2020, suscrito por don Wilson Percy Rojas
solicitud de vacancia en su contra Marín, gerente de Administración y Finanzas, con el que
solicita al jefe de Contabilidad proceda con el trámite
3.2. De manera previa al análisis de la cuestión de correspondiente para hacer efectivo el devengado y pago
fondo, es necesario señalar que el TUO de la LPAG (ver SN a favor de la empresa, e impresión de la Consulta RUC
1.6. y 1.7) establece que la autoridad administrativa debe de representantes legales, del 22 de noviembre de 2021,
abstenerse de participar en asuntos de su competencia en la que consta don Manuel Aliaga Zegarra como titular -
cuando tenga un interés en el tema que se trate o cuyo gerente de la empresa.
resultado de la cuestión a definir afecte su situación. Para 3.9. A su vez, obra en autos, Orden de Compra - Guía
el caso de los procedimientos de vacancia y suspensión de Internamiento Nº 2021-0031, del 2 de febrero de 2021,
municipal, este Supremo Tribunal Electoral es de la opinión por concepto de consumo de vales de alimentos para los
que los alcaldes y regidores de las municipalidades del trabajadores sindicalizados de la Municipalidad Provincial
país no deben participar en la deliberación ni votación de de Celendín correspondiente a los meses de mayo y
los mencionados procedimientos dirigidos en su contra, noviembre, por la suma de S/12 147.80; Comprobante
sin que ello afecte su derecho de defensa, pues resulta de Pago Nº 069 RDR, del 16 de febrero de 2021, por
evidente la ausencia de objetividad del voto que emitan, concepto de “giro del pago por adquisición de vales de
dado que previsiblemente se manifestarán en contra de alimentos para los trabajadores sindicalizados de la MPC
un probable resultado que les afecte en su situación, correspondiente a los meses de mayo y noviembre de
temporal o permanentemente, a nivel municipal. 2020, por la suma de S/12 147.80 y memorándum Nº
3.3. En ese sentido, se verifica que en el Acta de 0936-2021-MPC/OGA, del 15 de febrero de 2021, suscrito
Sesión Extraordinaria, del 3 de febrero de 2022, el señor por don Qilson Percy Rojas Marín, jefe de Administración
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 89
y Finanzas de la Municipalidad Provincial de Celendín, real y, a partir de allí, determinar si en efecto constituye
a través del cual solicita al jefe de Contabilidad hacer o no un elemento suficiente para acreditar la intervención
efectivo el pago y devengado a favor de la empresa. de la señor regidor en los procesos de contratación de la
3.10. Sin embargo, el Concejo Provincial de Celendín empresa proveedora que representa su hermano, bajo los
para tomar su decisión no recabó información de las términos objeto de imputación.
áreas competentes (Gerencia Municipal, Contabilidad, 3.15. Asimismo, no se cumplió con recabar informes
Logística, Administración, Tesorería, entre otras) que de las áreas correspondientes a fin de determinar si
detallen debidamente las contrataciones que la entidad existió participación del señor regidor en los procesos
edil habría celebrado con la empresa proveedora y en la de contratación o si existió documentación que fuera
que hubiera actuado el hermano del señor regidor como presentada en contra de estos. Dichas omisiones impiden
su representante, durante el periodo señalado, a fin el correcto análisis y valoración a fin de verificar o no la
de corroborar lo indicado por la señora recurrente; que existencia de los elementos configurativos de la causa de
además incluyan la documentación referida al expediente vacancia incoada.
de contratación, requerimientos efectuados por el área 3.16. En esa medida, dicha información documentaria
correspondiente, estudios de mercado, cotizaciones, no fue incorporada al expediente, menos aún fue
certificado presupuestal, comprobantes de pago, informes analizada ni debatida por los miembros del citado concejo
de conformidad, informes relacionados con la ejecución a fin de acreditar o desvirtuar de manera consistente la
del servicio, entre otros. vacancia invocada, así como lo manifestado por la señora
3.11. Ello es así, pues aun cuando, mediante el recurrente y la autoridad cuestionada.
Memorándum Nº 1406-2020-MPC/OGA, se adjuntaron 3.17. En tal sentido, ante la ausencia de
algunos anexos del proceso de contratación de la documentación relevante se advierte la contravención
adquisición de bienes de primera necesidad para las a los principios de impulso de oficio y verdad material,
2566 canastas básicas familiares, dichos adjuntos no se (ver SN 1.4.), que guardan relación con el derecho
encuentran completos y no constituyen la totalidad del que tienen los administrados de obtener una decisión
expediente técnico de contratación, además de haber motivada, vulnerándose con ello el principio del debido
sido cuestionado por los integrantes del concejo municipal procedimiento. En ese orden, ello también genera que
en la Sesión Extraordinaria de Concejo del 3 de febrero el Acuerdo de Concejo Municipal Nº 010-2022-MPC, del
de 2022, al señalar “[...] los documentos anexados a la 3 de febrero de 2022, adolezca de un vicio de nulidad,
solicitud de vacancia no tienen firma y han sido requeridos conforme al TUO de la LPAG (ver SN 1.5.) y, por tanto,
por doña Sarela Dorotea Castañeda Márquez, por tanto no se debe disponer la devolución de los actuados al
tienen validez“ y “se solicita se comunique al procurador Concejo Provincial de Celendín para que emita nuevo
general para que haga la denuncia que corresponda pronunciamiento.
y a quien corresponda por apropiación irregular de la 3.18. En ese orden de ideas, devueltos los actuados,
documentación con la cual se está sustentando el pedido los miembros del referido concejo deberán realizar las
de vacancia [sic], por cuanto se tiene documentos de siguientes acciones, según corresponda:
Secretaría General y Gerencia Municipal que indican
que no han recibido ninguna solicitud de información, a. El señor alcalde, dentro del plazo máximo de cinco
sin embargo, se tiene pantallas de documentos que (5) días hábiles, luego de devueltos los actuados, deberá
solamente es de uso de las áreas de la Entidad, poniendo convocar a sesión extraordinaria, respetando, además,
en riesgo la vulnerabilidad de la Entidad”. el plazo de cinco (5) días hábiles que debe mediar
3.12. Además, en dicho debate los señores regidores obligatoriamente entre la notificación de la convocatoria y
indicaron que “no hay ningún documento que demuestre la mencionada sesión, conforme al artículo 13 de la LOM
que el señor recurrente aprobó la contratación con alguna (ver SN 1.2.).
tienda particular”, empero, correspondía al Concejo b. Transcurrido dicho plazo sin que el señor alcalde
Municipal, al ostentar la mejor posición respecto al acceso haya realizado la convocatoria, los regidores deberán
a la información obrante en el acervo documentario de convocar a la mencionada sesión extraordinaria de
la Municipalidad Provincial de Celendín, cumplir con la concejo, previa comunicación escrita al señor alcalde,
obligación de incorporar la totalidad de los actuados en conforme lo estipula el cuarto párrafo del artículo 13 de
los procesos de contratación de la empresa proveedora, la LOM (ver SN 1.2.). A efectos de la notificación, se
objeto de decisión como órgano de primera instancia. tomará en cuenta que entre la convocatoria y la sesión
3.13. Respecto del segundo elemento, no se recabó extraordinaria de concejo debe mediar, cuando menos,
documentación idónea que acredite o desvirtúe la cinco (5) días hábiles.
intervención, participación, injerencia directa o indirecta e c. La sesión extraordinaria de concejo, así como los
interés del señor regidor en el proceso de contratación demás actos de notificación propios del procedimiento,
cuestionado, máxime si en el Acta de Sesión Extraordinaria deben realizarse dentro de un plazo que no exceda los
de Concejo, la señora regidora Sonia Maribel Reyes Rojas treinta (30) días hábiles, contados a partir de la notificación
señaló que “acudió [sic] a la entidad en horas de mañana de la presente resolución.
(8:10am), a presentar un escrito del señor regidor, sin d. Cabe precisar que las notificaciones para acudir
embargo, la Entidad no tenía sistema y su escrito no fue a la sesión extraordinaria de concejo, dirigidas a la
recepcionado, por lo que recurrió a la Secretaría General solicitante de la vacancia, a la autoridad cuestionada y
y al no encontrar al secretario, ingresó por mesa de partes a los miembros del concejo municipal, así como de los
del Despacho de Alcaldía a las 8:37am, signado como acuerdos adoptados, deben cumplir estrictamente con
Expediente 701”, no obstante, dicho escrito no fue objeto las formalidades establecidas en los artículos 20, 21 y
de ingreso, traslado ni debate por parte del Concejo siguientes del TUO de la LPAG, bajo responsabilidad.
Provincial, por lo que se verifica la conducta omisiva e. El Concejo Provincial de Celendín deberá tener
de parte de la entidad para sustanciar debidamente el a la vista toda la información que ha sido alcanzada en
procedimiento de vacancia al cual corresponde avocarse esta instancia por las partes procesales y que forma
en primera instancia, previo recabo de la totalidad de las parte del presente expediente. Asimismo, deberá: i)
instrumentales relevantes que oportunamente ofrezcan recabar e incorporar los informes emitidos por las áreas
las partes. competentes (Gerencia Municipal, Contabilidad, Logística,
3.14. A su vez, se verifica que al Acta de la Cuarta Administración, Tesorería, entre otras) que detallen
Sesión Ordinaria de Concejo Municipal del 24 de enero debidamente las contrataciones que la entidad edil
de 2020, que contiene el Acuerdo de Concejo Nº 114- habría celebrado con la empresa proveedora, en los que
2020-MPC, presentado por la señora recurrente no hubiera actuado el hermano del señor regidor como su
se adjuntaron los antecedentes correspondientes representante, a fin de corroborar lo indicado por la señora
que concluyeran en dicho acuerdo, y aunque obra en recurrente; que además incluyan la documentación referida
autos copia del Informe 123-2020-MP/GDSYP, por el a los expedientes de cada contratación, requerimientos
que se remite requerimiento de víveres así como las efectuados por el área correspondiente, estudios
especificaciones técnicas, estos han sido cuestionados de mercado, cotizaciones, certificado presupuestal,
por los miembros del concejo, por lo que corresponde comprobantes de pago, informes de conformidad, entre
su correcta incorporación a fin de verificar su contenido otros; ii) Incorporar el Acta de la Primera Sesión Ordinaria
90 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
Las sesiones del concejo municipal son públicas, 1.5. El numeral 1 del artículo 10 dispone:
salvo que se refieran a asuntos que puedan afectar los
derechos fundamentales al honor, la intimidad personal Artículo 10.- Causales de nulidad
o familiar y la propia imagen; pueden ser ordinarias, Son vicios del acto administrativo, que causan
extraordinarias y solemnes. [...] su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La
[...] contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas
En la sesión extraordinaria sólo [sic] se tratan los reglamentarias.
asuntos prefijados en la agenda; tiene lugar cuando la
convoca el alcalde o a solicitud de una tercera parte del 1.6. El artículo 99, sobre causales de abstención,
número legal de sus miembros. establece lo siguiente:
En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro
de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la petición, puede La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas
hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor, previa opiniones sobre el fondo del procedimiento puedan
notificación escrita al alcalde. Entre la convocatoria y la influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse
sesión mediará, cuando menos, un lapso de 5 (cinco) de participar en los asuntos cuya competencia le esté
días hábiles [resaltado agregado]. atribuida, en los siguientes casos:
[...] [...]
3. Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o
1.3. El artículo 63 dispone: algún pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que
Artículo 63.- Restricciones de contratación se trate o en otro semejante, cuya resolución pueda influir
El alcalde, los regidores, los servidores, empleados en la situación de aquel.
y funcionarios municipales no pueden contratar, rematar
obras o servicios públicos municipales ni adquirir 1.7. La obligatoriedad de la emisión del voto de los
directamente o por interpósita persona sus bienes. Se integrantes de los órganos colegiados se encuentra
exceptúa de la presente disposición el respectivo contrato prevista en el artículo 112 en los siguientes términos:
de trabajo, que se formaliza conforme a la ley de la
materia. 112.1 Salvo disposición legal en contrario, los
Los contratos, escrituras o resoluciones que integrantes de órganos colegiados asistentes a la sesión
contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos, sin y no impedidos legalmente de intervenir, [sic] deben
perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles afirmar su posición sobre la propuesta en debate, estando
y penales a que hubiese lugar, inclusive la vacancia en prohibido inhibirse de votar.
el cargo municipal y la destitución en la función pública. 112.2 Cuando la abstención de voto sea facultada por
ley, tal posición deberá ser fundamentada por escrito.
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General (en adelante, En el Reglamento sobre la Casilla Electrónica
TUO de la LPAG) del Jurado Nacional de Elecciones2 (en adelante,
Reglamento)
1.4. El artículo IV, respecto de los principios del
procedimiento administrativo, del Título Preliminar 1.8. El artículo 16 contempla lo siguiente:
establece lo siguiente:
Todas las partes de los procesos electorales y no
Artículo IV. Principios del procedimiento electorales, jurisdiccionales o de índole administrativa,
administrativo serán notificadas con los pronunciamientos o actos
1. El procedimiento administrativo se sustenta administrativos emitidos por el JNE y el JEE, según
fundamentalmente en los siguientes principios, sin corresponda, únicamente a través de sus respectivas
perjuicio de la vigencia de otros principios generales del casillas electrónicas habilitadas.
Derecho Administrativo: En caso de que los sujetos antes mencionados
1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades no soliciten sus credenciales y habiliten su Casilla
administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, Electrónica, se entenderán por notificados con el
la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén pronunciamiento o el acto administrativo, según
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les corresponda, a través de su publicación en el portal
fueron conferidas. electrónico institucional del Jurado Nacional de
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los Elecciones (www.jne.gob.pe), surtiendo efectos legales
administrados gozan de los derechos y garantías a partir del día siguiente de su publicación [...] [resaltado
implícitos al debido procedimiento administrativo. Tales agregado].
derechos y garantías comprenden, de modo enunciativo
mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder SEGUNDO. ELEMENTOS DE CONFIGURACIÓN DE
al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer LA CAUSA IMPUTADA
argumentos y a presentar alegatos complementarios;
a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la 2.1. El numeral 9 del artículo 22, concordante
palabra, cuando corresponda; a obtener una decisión con el artículo 63 de la LOM (ver SN 1.1. y 1.3.), tiene
motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad por finalidad la protección de los bienes y servicios
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 93
municipales. El legislador ha entendido que estos no abstenerse de participar en asuntos de su competencia
estarían lo suficientemente resguardados cuando quienes cuando tenga un interés en el tema que se trate o cuyo
están a cargo de su protección (alcaldes y regidores) resultado de la cuestión a definir afecte su situación. Para
contraten, a su vez, con la misma municipalidad y prevé, el caso de los procedimientos de vacancia y suspensión
por tanto, que las autoridades que así lo hicieren sean municipal, este Supremo Tribunal Electoral es de la opinión
retiradas de sus cargos. de que los alcaldes y regidores de las municipalidades del
2.2. Así, la vacancia por infracción a las restricciones país no deben participar en la deliberación ni votación de
de contratación se produce al comprobarse la existencia los mencionados procedimientos dirigidos en su contra,
de una contraposición entre el interés de la comuna sin que ello afecte su derecho de defensa, pues resulta
y el interés de la autoridad (alcalde o regidor), porque evidente la ausencia de objetividad del voto que emitan,
es claro que aquella no puede representar intereses dado que previsiblemente se manifestarán en contra de
contrapuestos. En tal sentido, en constante jurisprudencia un probable resultado que les afecte en su situación,
(Resoluciones Nº 1043-2013-JNE, del 19 de noviembre temporal o permanente, a nivel municipal.
de 2013; Nº 1011-2013-JNE, del 12 de noviembre de 3.3. En ese sentido, se verifica que, en el Acta de
2013, y Nº 959-2013-JNE, del 15 de octubre de 2013, sesión extraordinaria de concejo municipal, del 3 de
solo por citar algunas), el Supremo Tribunal Electoral ha febrero de 2022, la señora regidora votó en contra de su
establecido que la existencia de un conflicto de intereses propia vacancia. A partir de allí se constata la infracción al
requiere la aplicación de una evaluación tripartita y deber de abstención por parte de la autoridad cuestionada
secuencial de lo siguiente: (ver SN 1.7.); sin embargo, dado que con ello no se
altera el sentido de la decisión adoptada por el concejo
a. Si existe un contrato, en el sentido amplio del municipal, en atención del principio de economía procesal,
término, con excepción del contrato de trabajo de la se procederá al análisis del fondo de la controversia.
propia autoridad edil, cuyo objeto sea un bien o servicio
municipal, formalizado conforme a la ley de la materia. Sobre la cuestión de fondo
b. Si se acredita la intervención, en calidad de
adquirente o transferente, del alcalde o regidor como 3.4. En reiterada jurisprudencia, se ha señalado que
persona natural, por interpósita persona o de un tercero los procedimientos de vacancia y suspensión regulados
(persona natural o jurídica) con quien el alcalde o regidor por la LOM son tramitados como procedimientos
tenga un interés propio (si la autoridad forma parte de administrativos en la instancia municipal. En tal sentido,
la persona jurídica que contrata con la municipalidad en resultan aplicables las normas y principios establecidos
calidad de accionista, director, gerente, representante o en el TUO de la LPAG.
cualquier otro cargo) o un interés directo (si se advierte 3.5. Sobre el particular, en el artículo IV del Título
una razón objetiva por la que pueda considerarse que Preliminar del TUO de la LPAG, se prescriben los principios
el alcalde o regidor tendría algún interés personal con que deben orientar todo procedimiento administrativo.
relación a un tercero, por ejemplo, si ha contratado con Entre ellos, tenemos al principio de impulso de oficio (ver
sus padres, con su acreedor o deudor, etcétera). SN 1.4.), que consiste en el deber de las autoridades
c. Si, de los antecedentes, se verifica que existe un de dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar
conflicto de intereses entre la actuación del alcalde la realización de aquellas prácticas necesarias para el
o regidor en su calidad de autoridad y su posición o esclarecimiento de las cuestiones discutidas. Por otro
actuación como persona particular. lado, el principio de verdad material (ver SN 1.4.) dispone
que la autoridad competente debe verificar plenamente
2.3. Sobre ello, cabe indicar que cada elemento es los hechos que sirven de motivo a sus decisiones, para
condición para la existencia del siguiente. lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias
2.4. En el considerando 3.28. de la Resolución Nº necesarias autorizadas por la ley.
0445-2021-JNE, se detalló, en torno a los precitados 3.6. En el caso de autos, se atribuye a la señora regidora
supuestos de hecho, que: incurrir en infracción a las restricciones de la contratación,
señalando que tuvo interés directo en la contratación para
El análisis de los elementos señalados es secuencial, la adquisición de servicios de composición y otros, para
en la medida en que cada uno es condición para la la actividad de Miss Integración 2020, a favor del señor
existencia del siguiente. Cabe recordar que el mencionado proveedor, toda vez que entre los mencionados existe un
interés propio puede evidenciarse, por ejemplo, entre vínculo de consanguinidad en segundo grado.
otras circunstancias, cuando la autoridad forma parte de 3.7. A su vez, la señora recurrente alega que la
la persona jurídica que contrata con la municipalidad, en autoridad cuestionada suscribió el Acta de sesión
calidad de accionista, director, gerente, representante ordinaria de concejo municipal, del 24 de enero de 2020,
o en cualquier otro cargo; o el interés directo cuando y el Acuerdo de Concejo Nº 25-2020-MPC con el que
exista una relación de parentesco o alguna de carácter autorizó dicha contratación para su lucro y beneficio
contractual u obligacional entre la autoridad cuestionada propio a través de su hermano, pues no fiscalizó dicha
y los proveedores. Es decir, es necesario que exista la actividad y no presentó oposición a dicha contratación.
intervención de la autoridad en ambos extremos de la 3.8. Ahora, en cuanto al primer elemento de la
relación patrimonial, esto es, en su posición de autoridad causa imputada, obra en los actuados copias simples
municipal que debe representar los intereses de la de la Orden de Servicio Nº 2020-0044, del 10 de febrero
comuna, y su condición de particular que participa como de 2020, emitida a favor del señor proveedor por
persona natural, por interpósita persona o por un tercero concepto de servicio de composición de una canción de
con quien dicha autoridad tenga un interés propio o bienvenida, editada en vídeo clip, consta de composición,
directo. maquetas (preproducción), grabación, edición, mezcla
y masterización, músicos, cantantes, camarógrafos,
TERCERO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO director de producción de audio, director de producción
de vídeo, otros, por la suma de S/ 5 400.00, así como
3.1. Antes del examen de la materia de controversia, de impresión de la consulta del Expediente SIAF 0000508,
la calificación del recurso se advierte que este cumple con anexados por la señora recurrente, y el Memorándum Nº
las exigencias previstas por el legislador en los artículos 5050-2020-MPC/OGA, del 14 de febrero de 2020, suscrito
358 y 366 del Texto Único Ordenado del Código Procesal por don Jhony Omar Chávez Bazán, por el cual remite al
Civil, aplicable supletoriamente en esta instancia. jefe de la Oficina General de Administración y Finanzas el
expediente de pago de la Orden de Compra 2020-0026.
Sobre la participación de la autoridad cuestionada 3.9. Sin embargo, el Concejo Provincial de Celendín
en la sesión de concejo municipal que discutió la para tomar su decisión no recabó información de las
solicitud de vacancia en su contra áreas competentes (Gerencia Municipal, Contabilidad,
Logística, Administración, Tesorería, entre otras) que
3.2. De manera previa al análisis de la cuestión de detallen debidamente las contrataciones que la entidad
fondo, es necesario señalar que el TUO de la LPAG (ver SN edil habría celebrado con el señor proveedor, durante
1.6. y 1.7.) establece que la autoridad administrativa debe el periodo señalado, a fin de corroborar lo indicado
94 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
por la señora recurrente; que, además, incluyan la de la LPAG (ver SN 1.5.) y, por tanto, se debe disponer
documentación referida al expediente de contratación, la devolución de los actuados al Concejo Provincial de
requerimientos efectuados por el área correspondiente, Celendín para que emita nuevo pronunciamiento.
estudios de mercado, cotizaciones, certificado 3.17. En ese orden de ideas, devueltos los actuados,
presupuestal, comprobantes de pago, informes de los miembros del referido concejo deberán realizar las
conformidad, informes relacionados con la ejecución del siguientes acciones, según corresponda:
servicio, entre otros.
3.10. Ello es así, pues aunque, mediante el a. El señor alcalde, dentro del plazo máximo de cinco
Memorándum Nº 5050-2020-MPC/OGA, se adjuntaron (5) días hábiles, luego de devueltos los actuados, deberá
algunos anexos del proceso de contratación, dichos convocar a sesión extraordinaria, respetando, además,
adjuntos no se encuentran completos y no constituyen la el plazo de cinco (5) días hábiles que debe mediar
totalidad del expediente técnico de contratación, además obligatoriamente entre la notificación de la convocatoria y
de haber sido cuestionados por la señora regidora en la mencionada sesión, conforme al artículo 13 de la LOM
la sesión extraordinaria de concejo municipal, del 3 (ver SN 1.2.).
de febrero de 2022, dado que no se verificaría cómo b. Transcurrido dicho plazo sin que el señor alcalde
fueron obtenidos y con ello su correcta incorporación al haya realizado la convocatoria, los regidores deberán
procedimiento, al señalar: “[...] Finalmente, cuestiona convocar a la mencionada sesión extraordinaria de
la utilización de la señora Nancy Sánchez Chávez para concejo, previa comunicación escrita al señor alcalde,
que realice estas solicitudes de vacancia, puesto que la conforme lo estipula el cuarto párrafo del artículo 13 de
regidora ha solicitado los cargos de solicitudes y cargo de la LOM (ver SN 1.2.). A efectos de la notificación, se
recepción de documentos presentadas por la señora ante tomará en cuenta que entre la convocatoria y la sesión
la entidad para obtener esta información, no obstante, no extraordinaria de concejo debe mediar, cuando menos,
se ha encontrado ningún documento”. cinco (5) días hábiles.
3.11. Además, en dicho debate, los señores regidores c. La sesión extraordinaria de concejo, así como los
indicaron que “no existe ninguna evidencia entre la demás actos de notificación propios del procedimiento,
regidora Sonia Maribel Reyes Rojas con su hermano, deben realizarse dentro de un plazo que no exceda los
estas contrataciones fueron realizadas [sic] por las treinta (30) días hábiles, contados a partir de la notificación
distintas gerencias de la entidad y como regidores no de la presente resolución.
tenemos conocimiento de ello”, empero, correspondía al d. Cabe precisar que las notificaciones para acudir
concejo municipal, al ostentar la mejor posición respecto a la sesión extraordinaria de concejo, dirigidas a la
al acceso a la información obrante en la Municipalidad solicitante de la vacancia, a la autoridad cuestionada y
Provincial de Celendín, cumplir con la obligación de a los miembros del concejo municipal, así como de los
incorporar la totalidad de los actuados del proceso de acuerdos adoptados, deben cumplir estrictamente con
contratación del señor proveedor objeto de decisión como las formalidades establecidas en los artículos 20, 21 y
órgano de primera instancia. siguientes del TUO de la LPAG, bajo responsabilidad.
3.12. Respecto del segundo elemento, no se recabó e. El Concejo Provincial de Celendín deberá tener
documentación idónea que acredite o desvirtúe la a la vista toda la información que ha sido alcanzada en
intervención, participación, injerencia directa o indirecta esta instancia por las partes procesales y que forma
e interés de la señora regidora en el proceso de parte del presente expediente. Asimismo, deberá: i)
contratación cuestionado, máxime si se alegó que dicho recabar e incorporar los informes emitidos por las áreas
interés se acreditaría, principalmente, con la suscripción competentes (Gerencia Municipal, Contabilidad, Logística,
del Acuerdo de Concejo Nº 25-2020-MPC, que aprobaría Administración, Tesorería, entre otras) que detallen
dicho contrato, y aunque se advierte que a través de este debidamente las contrataciones que la entidad edil habría
se aprobó el Plan de Trabajo de Miss Integración 2020, celebrado con el señor proveedor, a fin de corroborar lo
hasta por la suma de S/ 6 000.00, dicho documento no fue indicado por la señora recurrente; que, además, incluyan
incorporado al procedimiento de vacancia. la documentación referida a los expedientes de cada
3.13. A su vez, se verifica que el Acta de la cuarta contratación, requerimientos efectuados por el área
sesión ordinaria de concejo municipal, del 24 de enero de correspondiente, estudios de mercado, cotizaciones,
2020, que contiene el Acuerdo de Concejo Nº 25-2020- certificado presupuestal, comprobantes de pago,
MPC, presentado por la señora recurrente se encuentra informes de conformidad, entre otros; ii) incorporar el
incompleto, específicamente, respecto de los vistos e Acta de la cuarta sesión ordinaria de concejo municipal,
informes que se dieron cuenta en la referida sesión y del 24 de enero de 2020, que contiene el Acuerdo de
por los que se aprobó el referido plan de trabajo, por lo Concejo Nº 25-2020-MPC, en la totalidad de sus folios,
que no es posible verificar su contenido y, a partir de allí, así como el Plan de Trabajo de Miss Integración 2020,
determinar si, en efecto, constituye o no un elemento sus antecedentes y sus anexos; iii) recabar informes
suficiente para acreditar la intervención de la señora de las áreas correspondientes a fin de determinar si
regidora en el proceso de contratación de su hermano en existió participación de la señora regidora en el proceso
los términos objeto de imputación. de contratación o si existió documentación que fuera
3.14. Asimismo, no se cumplió con recabar informes presentada en contra de este por parte de dicha autoridad;
de las áreas correspondientes a fin de determinar si iv) incorporar documentación idónea que acredite o
existió participación de la señora regidora en el proceso desvirtúe la intervención, participación, injerencia directa
de contratación o si existió documentación que fuera o indirecta e interés de la señora regidora en el proceso de
presentada en contra de este. Dichas omisiones impiden contratación cuestionado; e, incluso, otra documentación
el correcto análisis y valoración a fin de verificar o no la que el concejo municipal considere pertinente y que se
existencia de los elementos configurativos de la causa de encuentre relacionada con la causa invocada.
vacancia incoada. f. La documentación antes señalada y la que el concejo
3.15. En esa medida, dicha información documentaria considere pertinente debe incorporarse al procedimiento
no fue incorporada al expediente, menos aún fue analizada de vacancia y ser puesta en conocimiento de la
ni debatida por los miembros del citado concejo a fin de señora recurrente y de la autoridad cuestionada, a fin
acreditar o desvirtuar la vacancia invocada, así como de salvaguardar su derecho a la defensa y al principio
lo manifestado por la señora recurrente y la autoridad de igualdad entre las partes. De la misma manera,
cuestionada. deberá correrse traslado, con los referidos informes y
3.16. En tal sentido, ante la ausencia de documentación, a todos los integrantes del concejo.
documentación relevante se advierte la contravención g. Tanto el señor alcalde como los regidores deberán
a los principios de impulso de oficio y verdad material, asistir obligatoriamente a la sesión de concejo, bajo
(ver SN 1.4.), que guardan relación con el derecho apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para
que tienen los administrados de obtener una decisión la configuración de la causa de vacancia prevista en el
motivada, vulnerándose con ello el principio del debido numeral 7 del artículo 22 de la LOM.
procedimiento. En ese orden, ello también genera que el h. En la sesión extraordinaria, el concejo edil deberá
Acuerdo de Concejo Nº 011-2022-MPC, del 3 de febrero pronunciarse en forma obligatoria respecto a cada
de 2022, adolezca de un vicio de nulidad, conforme al TUO uno de los hechos planteados, realizando un análisis
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 95
de estos, decidiendo si se subsumen en la causa de Regístrese, comuníquese y publíquese.
vacancia alegada, valorando los documentos que obran
en los actuados, y los que incorporó y actuó, motivando SS.
debidamente la decisión que adopte sobre la solicitud
de vacancia. Su voto tiene que estar debidamente SALAS ARENAS
fundamentado, conforme a las disposiciones establecidas
en el TUO de la LPAG, con estricta observancia de las MAISCH MOLINA
causas de abstención establecidas en el artículo 99 del
referido cuerpo normativo. RAMÍREZ CHÁVARRY
i. Igualmente, en el acta que se redacte, deberán
consignarse los argumentos centrales de la solicitud de SANJINEZ SALAZAR
declaratoria de vacancia; los argumentos fundamentales
de descargos presentados por la autoridad cuestionada; SÁNCHEZ VILLANUEVA
los medios probatorios ofrecidos por las partes, además
de consignar y, de ser el caso, sistematizar los argumentos Gómez Valverde
de los regidores que hubiesen participado en la sesión Secretario General (e)
extraordinaria, así como la motivación y discusión en
torno a los elementos que, conforme a la jurisprudencia
del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, son 1
Se precisa que, en la parte resolutiva del Acuerdo de Concejo Nº 11-2022-
necesarios para la configuración de la causa imputada; MPC, se consignó “Declarar infundada la solicitud de vacancia presentada
la identificación de todas las autoridades ediles (firma, [...] en contra de la señora regidora [...] por haber incurrido en la causal [...]
nombre, DNI), y su voto expreso, específico (a favor o en por nepotismo”, no obstante, también se consignó el dispositivo normativo
contra) y fundamentado, respetando además el quorum “numeral 9 del artículo 22, concordante con el artículo 63, de la LOM”,
establecido en la LOM. relativo a la causa de infracción a las restricciones de la contratación, por lo
j. El acuerdo de concejo que formalice la decisión que deberá entenderse respecto a esta, máxime si la solicitud, el objeto de
adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de la sesión y el recurso de apelación interpuesto versa sobre dicha causa.
tres (3) días hábiles, luego de llevada a cabo la sesión. 2
Aprobado por la Resolución Nº 0929-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre
En caso de que se interponga recurso de apelación, de 2021 en el diario oficial El Peruano.
se debe remitir el expediente original, salvo el acta
de la sesión extraordinaria, que podrá ser cursada en 2125831-1
copia certificada por fedatario, dentro del plazo máximo
e improrrogable de tres (3) días hábiles, luego de su
presentación, siendo potestad exclusiva del Jurado
Nacional de Elecciones calificar su inadmisibilidad o MINISTERIO PUBLICO
improcedencia.
Autorizan viaje de fiscal adjunto superior
3.18. Cabe recordar que todas estas acciones de la Primera Fiscalía Superior Penal de
son dispuestas por el Supremo Tribunal Electoral en
uso de las atribuciones conferidas por la Constitución Tacna y de fiscal provincial de la Fiscalía
Política del Perú, bajo apercibimiento de que, en caso Provincial Especializada en Delitos de Trata
de incumplimiento, se remitan copias de los actuados
al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del
de Personas de Tacna a Chile, en comisión
distrito fiscal que corresponda, para que las remita al de servicios
fiscal provincial penal respectivo, a fin de que evalúe la
conducta de los integrantes del Concejo Provincial de RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Celendín conforme a sus atribuciones. Nº 2411-2022-MP-FN
3.19. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse, según lo dispuesto en el Reglamento (ver Lima, 14 de noviembre de 2022
SN 1.8.).
VISTOS:
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, El oficio No 265-2022-FPEDTP-DFT-MP-FN, de fecha
2 de noviembre de 2022, remitido por la fiscal provincial
RESUELVE de la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Trata
de Personas de Tacna; el oficio No 2195-2022-MP-FN-
1. Declarar NULO el Acuerdo de Concejo Nº 11-2022- PJFSTACNA, de fecha 9 de noviembre de 2022, cursado
MPC, del 3 de febrero de 2022, que declaró infundada la por la presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del
solicitud de vacancia presentada en contra de doña Sonia Distrito Fiscal de Tacna; y,
Maribel Reyes Rojas de Zegarra, regidora del Concejo
Provincial de Celendín, departamento de Cajamarca, por CONSIDERANDO:
la causa de infracción a las restricciones de contratación,
prevista en el numeral 9 del artículo 22, concordante A través del oficio circular No 006-2022-ODMRE-
con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de TACNA y del OF.RE (DDF) No 22-6-BB/304, el director
Municipalidades. de la Oficina Desconcentrada en Tacna del Ministerio
2. DEVOLVER los actuados al Concejo Provincial de Relaciones Exteriores y el director de Desarrollo
de Celendín, departamento de Cajamarca, a fin de que, e Integración Fronteriza del Ministerio de Relaciones
en el plazo más breve, convoque nuevamente a sesión Exteriores, respectivamente, invitan al Ministerio Público
extraordinaria, y se pronuncie sobre el pedido de vacancia, para participar en la XI Reunión del Comité de Integración
de acuerdo con lo establecido en el considerando 3.17. y Desarrollo Fronterizo Perú – Chile (CIDF), a realizarse
de la presente resolución, bajo apercibimiento de remitir en la ciudad de Arica, República de Chile, los días 15 y 16
copias de los actuados al presidente de la Junta de de noviembre de 2022.
Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente, El Comité de Integración y Desarrollo Fronterizo
con el objeto de que se ponga en conocimiento del fiscal Perú – Chile es un foro bilateral para el tratamiento de
provincial penal de turno, para que evalúe la conducta temas de interés común del área fronteriza, el cual tiene
de los integrantes de dicho concejo, conforme a sus como objetivo promover el desarrollo económico y social
competencias. sostenible, a través de la integración y cooperación
3. PRECISAR que los pronunciamientos que emita fronteriza.
el Jurado Nacional de Elecciones serán notificados En atención a lo expuesto, mediante los oficios
conforme a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla de vistos se solicita autorización para que participen
Electrónica, aprobado mediante la Resolución Nº 0929- en la mencionada reunión el señor Edgard Marcelino
2021-JNE. Mamani Espinoza, fiscal adjunto superior de la Primera
96 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
Que, en la sesión de la Junta General de Accionistas y redundarán en beneficio del sistema financiero nacional,
(JGA) celebrada el 30 de septiembre de 2022, se acordó la así como en el ejercicio de las funciones de supervisión
modificación del artículo primero del Estatuto Social de la y regulación; y que es miembro de la FinCoNet,
Edpyme, a efectos de adecuar la denominación social de organización internacional de supervisores, creada con la
la entidad de “Entidad de Desarrollo a la Pequeña y Micro finalidad de fortalecer la protección de los consumidores
Empresa Santander Consumo Perú S.A.” a “Empresa financieros y su confianza en las instituciones financieras,
de Créditos Santander Consumo Perú S.A.”, pudiendo mediante la promoción de estándares y buenas prácticas
denominarse también de manera abreviada “Empresa de de supervisión;
Créditos Santander Consumo Perú”; De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 26702
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 “Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca Seguros”, la Ley Nº 27619, el Decreto Supremo Nº 047-
y Seguros, Ley Nº 26702 y sus modificatorias, toda 2002-PCM y el Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM, así
modificación estatutaria debe contar con la aprobación como en la Directiva SBS Nº SBS-DIR-SBS-085-25 sobre
previa de esta Superintendencia, sin la cual no procede Medidas Complementarias de Austeridad en el Gasto
su inscripción en los Registros Públicos; exceptuándose para el Ejercicio 2022;
las modificaciones derivadas de aumentos de capital
social, a los que se refiere el primer párrafo del artículo 62 SE RESUELVE:
de la citada Ley que, sin embargo, deben ser puestas en
conocimiento de esta Superintendencia; Artículo 1º.- Autorizar el viaje de los señores Elías
Que, la Edpyme ha cumplido con presentar la Roger Vargas Laredo y Telmo Ricardo Barba Córdova,
documentación requerida en el Procedimiento Nº 44 Intendente General de Conducta de Mercado y Tasas de
“Autorización de modificación de estatuto social” del Interés e Intendente del Departamento de Supervisión
Texto Único de Procedimientos Administrativos de esta de Conducta de Mercado (e), respectivamente, de la
Superintendencia, aprobado por la Resolución SBS Superintendencia Adjunta de Conducta de Mercado e
Nº 1678-2018 y sus modificatorias, la cual se encontró Inclusión Financiera, del 19 al 27 de noviembre de 2022 a
conforme tras su evaluación; la ciudad de Lisboa, República Portuguesa, para participar
Contando con el visto bueno de las Superintendencias en los eventos señalados en la parte considerativa de
Adjuntas de Banca y Microfinanzas, y de Asesoría la presente Resolución, quienes dentro de los 10 (diez)
Jurídica; días hábiles siguientes a su reincorporación, deberán
presentar un informe detallado describiendo las acciones
RESUELVE: realizadas y los resultados obtenidos.
Artículo 2º.- Autorizar los gastos que irrogue
Artículo Único.- Autorizar, en los términos la presente participación con cargo al Presupuesto
propuestos, la modificación del artículo primero del correspondiente al ejercicio 2022, de acuerdo a lo
Estatuto Social de la Edpyme Santander Consumo Perú siguiente:
S.A., cuyos documentos pertinentes quedan archivados
en este organismo de supervisión y control; y, devuélvase Pasajes aéreos US$ 4 876,20
la minuta que lo formaliza con el sello oficial de esta Viáticos US$ 7 560,00
Superintendencia, para su elevación a escritura pública,
en la que se insertará el texto de la presente resolución Artículo 3º.- La presente Resolución no otorga
para su correspondiente inscripción en los Registros derecho a exoneración o liberación de impuestos de
Públicos. Aduana de cualquier clase o denominación a favor de los
funcionarios cuyo viaje se autoriza.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARIA DEL SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta de Banca, Seguros y AFP MARIA DEL SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta de Banca, Seguros y AFP
2123799-1
2125796-1
Autorizan viaje de funcionarios para
participar en evento a realizarse en la
República Portuguesa GOBIERNOS LOCALES
RESOLUCIÓN SBS Nº 03474-2022
La Molina, el mismo que consta de 64 (sesenta y cuatro) su competencia; lo que concordante con el Artículo II del
folios, y que forma parte de la presente resolución. Título Preliminar de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
Artículo Segundo.- DEJAR SIN EFECTO a partir de Municipalidades, sostiene que la Autonomía Municipal
la fecha el Clasificador de Cargos de la Municipalidad radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
Distrital de La Molina, aprobado mediante Resolución de administrativos y de administración, con sujeción al
Gerencia Municipal Nº 242-2020-MDLM-GM. ordenamiento jurídico;
Artículo Tercero.- PRECISAR que, la presente Que, el Artículo 79º Numeral 3 de la Ley Nº 27972 -
aprobación es un tema técnico especializado del Sistema Ley Orgánica de Municipalidades, señala como función
Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, por lo específica exclusiva de las municipalidades distritales,
que se encuentra bajo responsabilidad exclusiva de la en materia de organización del espacio físico y uso del
unidad orgánica que ha formulado, elaborado y elevado suelo: 3.6 Normar, regular y otorgar autorizaciones,
el mismo. derechos y licencias, y realizar la fiscalización de: 3.6.2)
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de Construcción, remodelación o demolición de inmuebles, y
Administración y Finanzas y a la Gerencia de Tecnologías declaratorias de fábrica;
de Información realizar la publicación de la presente Que, el Artículo 92º de la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica
Resolución en los medios señalados en el numeral de Municipalidades, indica que toda obra de construcción,
6.1.7, así como del numeral 6.1.9 de la Directiva Nº reconstrucción, conservación, refacción o modificación de
006-2021-SERVIR-GDSRH. inmueble, sea pública o privada, requiere una licencia de
Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Gerencia de construcción, expedida por la municipalidad provincial, en
Administración y Finanzas y a la Subgerencia de Gestión el caso del cercado, y de la municipalidad distrital dentro
del Talento Humano el cumplimiento de la presente de cuya jurisdicción se halla el inmueble, previo certificado
Resolución. de conformidad expedido por el Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios o del Comité de Defensa Civil,
Regístrese, comuníquese y cúmplase. según corresponda, además del cumplimiento de los
correspondientes requisitos reglamentarios;
PERÚ LUZMERIDA INGA ZAPATA Que, el Artículo 30º del Texto Único Ordenado de
Gerente Municipal la Ley Nº 29090 - Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones (aprobado por Decreto
2126371-1 Supremo Nº 006-2017-VIVIENDA), sostiene que las
municipalidades podrán establecer programas de
regularización de habilitaciones urbanas y/o edificaciones
mediante incentivos a los contribuyentes, determinando
MUNICIPALIDAD DE SAN las condiciones, requisitos, respetando la normativa
nacional existente, a fin de regularizar las edificaciones
MARTIN DE PORRES existentes y la respectiva actualización de su registro
predial;
Que, el Artículo 30º de la Ley Nº 29090 - Ley de
Ordenanza que regula el Programa Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
de regularización de edificaciones y (modificado por Decreto Legislativo Nº 1426), refiere
Habilitaciones Urbanas Ejecutadas sin que las habilitaciones urbanas ejecutadas hasta el 17
de septiembre de 2018, sin la correspondiente licencia,
licencia municipal en el distrito de San así como las edificaciones ejecutadas desde el 01 de
Martín de Porres enero de 2017 hasta el 17 de septiembre de 2018, son
regularizadas de forma individual por las municipalidades.
ORDENANZA Nº 545-MDSMP Los procedimientos y requisitos son establecidos en
el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y
San Martín de Porres, 26 de octubre del 2022 Licencias de Edificación y pueden ser desarrollados;
siempre que cumplan con la normatividad vigente a
EL CONCEJO DISTRITAL DE SAN MARTÍN DE la fecha de su construcción o, en caso que sea más
PORRES favorable, con la normativa vigente;
Que, el artículo 85 del Decreto Supremo Nº
VISTO: 029-2019-VIVIENDA – Reglamento de Licencias de
Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, afirma
En la Sesión Ordinaria de Concejo de la fecha, Informe que aquellas edificaciones que no se hayan regularizado
Nº 337-2022-SGLHyPU-GDU/MDSMP de la Subgerencia al vencimiento del plazo establecido en el artículo 30 de
de Licencias, Habilitaciones y Planeamiento Urbano, la Ley, son materia de demolición por la Municipalidad
Informe Nº 057-2022-GDU-MDSMP de la Gerencia de correspondiente, de conformidad con lo previsto en
Desarrollo Urbano, Informe Nº 384-2022-SGLHyPU-GDU/ el artículo 93 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
MDSMP de la Subgerencia de Licencias, Habilitaciones Municipalidades;
y Planeamiento Urbano, Informe Nº 071-2022-GDU- Que, el artículo 83 del Decreto Supremo Nº
MDSMP de la Gerencia de Desarrollo Urbano, Informe 029-2019-VIVIENDA – Reglamento de Licencias de
Nº 0190-2022-GAF/MDSMP de la Gerencia de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, de
Administración y Finanzas, Informe Nº 470-2022-GAJ/ acuerdo al inciso g) Copia del comprobante de pago de
MDSMP de la Gerencia de Asesoría Jurídica, Informe Nº la multa por construir sin licencia. El valor de la multa es
95-2022-GPP/MDSMP de la Gerencia de Planeamiento equivalente hasta el 10% del valor de la obra a regularizar
y Presupuesto, Informe Nº 516-2022-SGLHyPU-GDU/ tomando el promedio de los valores unitarios oficiales de
MDSMP de la Subgerencia de Licencias, Habilitaciones edificación a la fecha de su ejecución y de la fecha de
y Planeamiento Urbano, Informe Nº 258-2022-GDU/ solicitud de la regularización.
MDSMP de la Gerencia de Desarrollo Urbano, Informe Que, el Artículo 39º de la Ley Nº 29090 - Ley de
Nº 484-2022-GAJ/MDSMP de la Gerencia de Asesoría Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones
Jurídica, Memorándum Nº 3004-2022-MDSMP/GM de (modificado por Decreto Legislativo Nº 1426), establece
la Gerencia Municipal y Dictamen Nº 003-2022-CDU/ como requisito en el artículo d) copia del comprobante de
MDSMP de la Comisión de Desarrollo Urbano; y, pago de la multa por habilitar sin licencia. El valor de la
multa es equivalente hasta el 10% del valor de la obra a
CONSIDERANDO: regularizar tomando el promedio de los valores unitarios
oficiales de edificación a la fecha de su ejecución y de la
Que, el Artículo 194º de la Constitución Política fecha de solicitud de la regularización.
del Perú, modificado por Ley Nº 30305, establece Que, mediante Informe Nº 337-2022-SGLHyPU-GDU/
que las municipalidades provinciales y distritales son MDSMP de fecha 19 de julio del 2022, y ampliatorio
los órganos de gobierno local, que tienen autonomía Informe Nº 384-2022-SGLHyPU-GDU/MDSMP de fecha
política, económica y administrativa en los asuntos de 17 de agosto del 2022 de la Sub Gerencia de Licencias,
El Peruano / Viernes 18 de noviembre de 2022 NORMAS LEGALES 103
Habilitaciones y Planeamiento Urbano, señalan que ORDENANZA QUE REGULA EL PROGRAMA
revisado el Sistema Integral de Gestión Tributaria DE REGULARIZACIÓN DE EDIFICACIONES Y
Administrativa (SIGTA), se ha detectado que – en los HABILITACIONES URBANAS EJECUTADAS SIN
años 2008 y 2009 hubo un ingreso de 101 expedientes LICENCIA MUNICIPAL EN EL DISTRITO DE SAN
de regularización de edificaciones, y que este número de MARTIN DE PORRES.
solicitudes disminuyó en los años posteriores, existiendo
un ingreso promedio de 21 solicitudes de licencias de CAPÍTULO I
edificaciones al mes, donde el 20% solicitan Licencia de
Edificación en vía de Regularización, y que aunado al DISPOSICIONES GENERALES
alto índice de construcciones informales (lo cual no sólo
genera un crecimiento desordenado de la localidad sino Artículo 1º.- OBJETO.
que representa un peligro para las familias que edifican
en terrenos vulnerables), asimismo señala que resulta 1.1 La presente Ordenanza tiene por objeto regular
necesario expedirse una nueva ordenanza que fomente el programa de regularización de las edificaciones y
una campaña de formalización de las edificaciones Habilitaciones Urbanas Ejecutadas sin licencia municipal
existentes en el distrito de San Martin de Porres; hasta el día 31 de diciembre del 2021; para lo cual,
Que, mediante Informe Nº 516-2022-SGLHyPU-GDU/ deberán cumplirse con las características técnicas
MDSMP de fecha 24 de octubre del 2022, de la Sub establecidas por Ley Nº 29090 y su Reglamento aprobado
Gerencia de Licencias, Habilitaciones y Planeamiento por D.S. Nº 029-2019-VIVIENDA y demás modificatorias.
Urbano, señalan que revisado el Sistema Integral de 1.2 Asimismo, brindar beneficios a los administrados,
Gestión Tributaria Administrativa (SIGTA), se ha detectado a través de la flexibilización de ciertos parámetros
que en los años 2020, 2021 y 2022, los ingresos de técnicos, enmarcados dentro de la Ley Nº 29090 - Ley de
expedientes de Regularización de Habilitación Urbana Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones,
Ejecutada, disminuyó en los referidos años, debido a la falta y sus normas modificatorias y reglamentarias, previo
de cumplimiento del pago de multa, cuyos montos exceden cumplimiento de los requisitos y procedimiento establecido
de la economía familiar vulnerada por la emergencia en la presente Ordenanza.
sanitaria de la pandemia del COVID-19, por lo que resulta
necesario tomar las medidas necesarias para poder Artículo 2º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.
atender los expedientes técnicos y brindar facilidades para
que puedan cumplir con los requerimientos de Ley, siendo 2.1 Podrán acogerse a la presente Ordenanza, las
necesario expedirse una nueva ordenanza que fomente personas naturales y/o jurídicas que sean propietarios
una campaña de formalización de las Habilitaciones y/o adjudicatarios de las edificaciones para uso vivienda,
urbanas existentes en vías de regularización en el Distrito vivienda - comercio, vivienda - taller y comercio, ubicados
de San Martin de Porres; en el distrito de San Martin de Porres, cuya titularidad
Que, mediante Informe Nº 057-2022-GDU-MDSMP o derecho se encuentre debidamente acreditado, y
de fecha 25 de julio del 2022, y ampliatorio Informe Nº hayan ejecutado obras de construcción, ampliación,
071-2022-GDU-MDSMP de fecha 06 de octubre del 2022 modificación, remodelación (culminadas y/o con cascos
la Gerencia de Desarrollo Urbano indica que la unidad habitables), demolición u otros, sin la respectiva Licencia
orgánica competente ha verificado que resulta necesario de Edificación, así como obras de infraestructura básica
aprobar una nueva Ordenanza Municipal que brinde y vial, sin la respectiva Licencia de Habilitación Urbana.
beneficios y facilidades a la población de San Martin de 2.2 En la zona de Residencial de Densidad Media
Porres para el saneamiento de sus predios, y contemple un (RDM) se permitirá en el primer piso el uso complementario
programa de regularización por ser acorde a ley, para todas de comercio a pequeña escala y talleres artesanales hasta
aquellas edificaciones ejecutadas hasta el 31 de diciembre un 35% del área del lote con actividades compatibles
del 2021, otorgando además beneficios excepcionales que señaladas en el Índice de Usos para la Ubicación de
incentiven la regularización de las edificaciones y permitan Actividades Urbanas.
la revalorización de los inmuebles de la localidad, evitando 2.3 El grado de consolidación para la regularización
así la controversia de alcance social que se generaría de las Habilitaciones Urbanas Ejecutadas, se permitirán
por cuanto la legislación dispone la demolición de las las viviendas construidas con un porcentaje mayor al 50%
construcciones efectuadas sin licencia municipal; + 1, del área útil total del terreno y con obras mínimas de
Que, mediante Informe Nº 484-2022-GAJ/MDSMP de infraestructura básica.
fecha 25 de octubre del 2022, la Gerencia de Asesoría
Jurídica, emite opinión favorable por la aprobación del Artículo 3º.- ORGANOS COMPETENTES.
proyecto de “Ordenanza que regula el programa de El órgano competente para llevar a cabo el
Regularización de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas procedimiento regulado en la presente Ordenanza es la
Ejecutadas sin Licencia Municipal en el Distrito de San Sub Gerencia de Licencias, Habilitaciones y Planeamiento
Martín de Porres, debiéndose proseguir con los trámites Urbano, quien actúa en primera instancia administrativa;
administrativos internos hasta su aprobación ante el Pleno y la Gerencia de Desarrollo Urbano resolverá en segunda
del Concejo Municipal; y última instancia administrativa, agotándose con ello la
Que, en ese sentido y teniendo en cuenta los informes vía administrativa.
emitidos por las unidades orgánicas competentes, la
actual Gestión Municipal considera prioritario aprobar Artículo 4º.- VIGENCIA.
una nueva Ordenanza Municipal que acoja las solicitudes La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir
de regularización de los propietarios de las edificaciones del día siguiente de su publicación en el diario oficial
existentes en el distrito de San Martin de Porres, así “El Peruano” y regirá a partir del día siguiente de su
como brinde seguridad jurídica en el procedimiento publicación hasta el 30 de diciembre del presente año.
administrativo para la obtención de la Licencia de
Edificación en vía de Regularización, otorgando beneficios Artículo 5º.- DEFINICIONES.
excepcionales para acogerse a la regularización de las Para la aplicación de la presente Ordenanza Municipal,
edificaciones efectuadas sin la respectiva autorización deberá tenerse presente las siguientes definiciones:
municipal, y facilitando así el saneamiento físico - legal
de los predios en la jurisdicción; todo lo cual, permitirá 5.1 Administrado.- Es la persona natural o jurídica,
ordenar el crecimiento urbano en el distrito y contribuirá pública o privada, propietaria o con derecho a edificar del
al cumplimiento de las obligaciones administrativas y predio materia de trámite para la obtención de la Licencia
tributarias, con la consiguiente mejora en la prestación de de Edificación en vía de Regularización.
los servicios públicos municipales; 5.2 Licencia de Regularización de Edificación.- Es la
Estando a lo expuesto precedentemente, y en uso de autorización administrativa expedido por la Municipalidad
las atribuciones establecidas por la Ley Nº 27972 - Ley Distrital de San Martin de Porres para las obras de
Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal con la edificaciones ejecutadas sin la respectiva licencia, la cual
dispensa de la lectura y aprobación del Acta, con votación se emite después de haberse cumplido satisfactoriamente
por Unanimidad aprobó la siguiente: el procedimiento establecido en la presente Ordenanza.
104 NORMAS LEGALES Viernes 18 de noviembre de 2022 / El Peruano
5.3 Obra Concluida.- Es aquella construcción que, y Planeamiento Urbano (Procedimientos Administrativos)
durante la verificación correspondiente, se constata no del Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA
encontrarse en proceso de ejecución y que ostenta la de la Corporación Municipal.
condición de habitabilidad; es decir, cuenta con muros 6.9 De aprobarse la solicitud, deberá indicar el número
tarrajeados, puerta de ingreso y ventanas instaladas, así de comprobante de pago de multa por construir sin
como servicios básicos en funcionamiento. licencia, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 8º de la
5.4 Responsable de Obra.- Es el profesional presente Ordenanza Municipal.
(Arquitecto o Ingeniero Civil) colegiado y habilitado, que
declara bajo juramento que la documentación técnica PARA HABILITACIONES URBANAS:
presentada (planos y memoria descriptiva) se encuentra Para acogerse a la presente Ordenanza Municipal, el
de acuerdo con lo existente en el predio materia de administrado deberá presentar los siguientes requisitos:
trámite; y en caso se detectara que ha faltado a la verdad,
tendrá responsabilidad administrativa, sin perjuicio de las 6.10 Formulario Único de Regularización, en tres
acciones legales que correspondan. (03) juegos originales, debidamente suscritos por el
5.5 Licencia de Regularización de Habilitación administrado y, en la sección que corresponda, por
Urbana.- Es la autorización administrativa expedido por el profesional responsable, en el que se consigne la
la Municipalidad Distrital de San Martin de Porres para las información necesaria al procedimiento que se requiere
obras de habilitación urbana ejecutada sin la respectiva iniciar, adjuntando copia del recibo del pago efectuado
licencia, la cual se emite después de haberse cumplido en el colegio profesional por derecho de revisión. El pago
satisfactoriamente el procedimiento establecido en la de tramitación de la licencia y los pagos por derecho de
presente Ordenanza. revisión se encuentran comprendidos en la determinación
del derecho de tramitación, de acuerdo a lo establecido en
CAPÍTULO II el TUO de la Ley Nº 27444.
6.11 En el caso que el administrado no sea el propietario
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO del predio, la documentación con la que acredite que
cuenta con derecho a realizar una habilitación urbana
Artículo 6º.- REQUISITOS. 6.12 Documentación técnica, por triplicado, firmada
por el profesional constatador, compuesta por:
PARA EDIFICACIONES:
Para acogerse a la presente Ordenanza Municipal, el • Plano de Ubicación y Localización del terreno con
administrado deberá presentar los siguientes requisitos: coordenadas UTM.
• Plano de lotización, conteniendo el perímetro del
6.1 Formulario Único de Edificación - FUE y el Anexo A o terreno; el diseño de la lotización, de las vías, aceras y
B (según corresponda), por triplicado, debidamente llenado y bermas; y, las áreas correspondientes a los aportes. La
suscritos, donde contendrá la fecha de ejecución de la obra. lotización debe estar en concordancia con el Plan de
6.2 En caso que el administrado no sea el propietario, Desarrollo Urbano - PDU aprobado por la Municipalidad
deberá presentar la documentación que acredite Provincial correspondiente.
contar con derecho a edificar; y si el administrado es • Plano perimétrico y topográfico del terreno,
una persona jurídica, deberá presentar declaración incluyendo la referencia topográfica a la vía urbanizada
jurada del representante legal, consignando datos de más cercana existente o con aprobación de proyectos.
la partida registral y el asiento donde consta inscrito su • Plano que indique los lotes ocupados y las alturas de
representación. las edificaciones existentes.
6.3 Documentación técnica, por triplicado, firmada por • Memoria descriptiva, indicando las manzanas de
el profesional constatador, compuesta por: corresponder, las áreas de los lotes, la numeración y los
aportes reglamentarios.
- Plano de Ubicación y Localización. (a)
- Planos de Anteproyecto de Arquitectura. (b) 6.13 En caso que se cuente con estudios preliminares
- Memoria Descriptiva. (c) aprobados, no corresponde presentar el plano de
ubicación con la localización del terreno y el plano de
(a) conforme a la Resolución Ministerial Nº326-2015- lotización, debiendo presentar en su reemplazo:
vivienda
(b) Plantas, Cortes y Elevaciones, según art. 6 de • Resolución y planos de los estudios preliminares
norma GE.020 del RNE aprobados.
(c) Incluyendo registro fotográfico del interior de la • Planos de Replanteo de la habilitación urbana, de
edificación, fachada y entorno cercano. corresponder.
como reglamentarias, y aparecen dentro de los supuestos son órganos de gobierno local, que tienen autonomía
previstos por la Ordenanza Nº 1015-MML. política, económica y administrativa en los asuntos de
su competencia, así como, que las Municipalidades
DISPOSICIONES FINALES promueven y apoyan la participación vecinal en el
desarrollo local;
Primera.- Otórguese facultades al Señor Alcalde para Que, el artículo 84º, numeral 2.9, de la Ley Orgánica
que, mediante Decreto de Alcaldía, dicte las disposiciones de Municipalidades, Ley Nº 27972 Y modificatorias,
complementarias a la presente Ordenanza Municipal. prescribe que las Municipalidades distritales, en materia
Segunda.- El registro de datos falsos en la solicitud de programas sociales, de defensa y promoción de
y demás documentación presentada, será de estricta derechos, ejercen la función específica exclusiva de
responsabilidad del propietario y de los profesionales que promover el desarrollo integral de la juventud para el
intervengan en el procedimiento respectivo, los cuales logro de su bienestar físico, psicológico, social, moral
estarán sujetos a las sanciones administrativas, civiles y espiritual, así como su participación activa en la vida
y/o penales que correspondan; debiéndose comunicar, a política, social, cultural y económica del gobierno local;
su vez, a los colegios profesionales respectivos para la Que, en el artículo V del Título Preliminar de la Ley del
aplicación de las medidas disciplinarias a que hubiere lugar. Consejo Nacional de la Juventud, Ley Nº 27802, establece
Tercera.- Los procedimientos administrativos que en virtud del principio de participación, el Estado
sancionadores y/o procedimientos de ejecución coactiva promueve la participación organizada de la juventud
sin medida cautelar que se hayan iniciado contra los como órgano de consulta y coordinación en materia de
propietarios y/o adjudicatarios que hayan solicitado juventud, a nivel del Gobierno Local, Regional y Nacional;
la Regularización de Edificación y Habilitaciones Que, a su vez, los artículos 1º y 2º de la Ley Nº 27802
Urbanas, serán suspendidos automáticamente hasta señalan como su objeto, establecer el marco normativo
el pronunciamiento firme por parte de los órganos e institucional que oriente las acciones del Estado y de
competentes previstos en el Artículo 3º de la presente la sociedad en materia de política juvenil, que permita
Ordenanza; para lo cual, el administrado presentara un impulsar las condiciones de participación y representación
escrito ante la unidad orgánica competente acompañando democrática de los jóvenes, orientados a la promoción y
copia del cargo de presentación. desarrollo integral de la juventud, siendo beneficiarios de
Cuarta.- Aquellos propietarios de las edificaciones adolescentes y jóvenes comprendidos entre los 15 y 29
y habilitaciones urbanas ubicadas en el distrito de San años de edad;
Martin de Porres, ejecutadas sin licencia municipal y que Que, por Ordenanza Nº 362-MDS se aprobó el Plan
no se acojan dentro del periodo de vigencia de la presente de Desarrollo Local Concertado con el cual estableció
Ordenanza, serán pasibles de las sanciones establecidas el Objetivo Estratégico3: Fortalecer el gobierno local,
en el Reglamento de Aplicación de Multas y Sanciones democrático y transparente mediante la participación
Administrativas, según corresponda. vecinal, y establece como Acción Estratégica 3.8:
Quinta.- Encárguese a la Gerencia Municipal y a la Fortalecer los espacios de participación, concertación y
Gerencia de Desarrollo Urbano del cumplimiento de la control, reconociendo la diversidad generacional en el
presente Ordenanza, a la Gerencia de Comunicación, distrito;
Imagen y Cooperación Técnica de su difusión, a la Que, mediante Decreto Supremo Nº
Sub Gerencia de Desarrollo de las Tecnologías de la 013-2019-MINEDU se aprobó la Política Nacional de
Información y Estadística de su publicación en el portal Juventud, de cumplimiento obligatorio por todas las
institucional (www.mdsmp.gob.pe), y a la Secretaría entidades de los diferentes Poderes del Estado y los
General de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. diferentes niveles de gobierno, conforme a su autonomía
y competencias, estableciendo como objetivo Prioritario
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. 6 “OP6: incrementar la participación ciudadana de
la población joven” y como lineamiento 6.2: “ L.6.2
JULIO ABRAHAM CHAVEZ CHIONG incrementar los mecanismos de participación juvenil a
Alcalde nivel intersectorial e intergubernamental”;
Que, así mismo, de acuerdo con el artículo 9º,
2126160-1 numeral 34, de la citada Ley Nº27972, corresponde al
Concejo Municipal aprobar los espacios de concertación
y participación vecinal, a propuesta del Alcalde, así como
reglamentar su funcionamiento;
MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO Que, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesoría
Jurídica, mediante Informe Nº 341-2022-GAJ-MDS, de
Ordenanza Municipal que crea el Consejo fecha 21 de octubre de 2022;
Que, estando a los fundamentos expuestos y en uso de
de Participación de la Juventud del distrito las facultades conferidas por el numeral 4) del artículo 20º
de Surquillo de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, el
Concejo Municipal aprobó por unanimidad y con dispensa
ORDENANZA Nº 518-MDS del trámite de lectura y aprobación del Acta, la siguiente:
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