UNIVERSIDAD PANAMERICANA

Facultad de Ciencias de la Educación

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
Curso de Auditoria Administrativa

Investigación sobre los requisitos de autorización de los centros educativos privados

para operar en Guatemala, como parte del emprendimiento que puede realizar de
acuerdo con su experiencia y formación profesional.

Actividad S11 – (Investigación documentada)

Integrantes:
Edgar Estuardo Ramos Vásquez
Jorge Eduardo Molina López
Sherly Dayana Marroquín Carbajal
Sandra Beatriz Morales Ramos
Joslyn Yasuri López Moreno
Wendy Julieta Sarceño Reyes

Lic. Kenny Hamleth Botzoc Sosa (Docente)

Guatemala, 2022
 Investigación sobre los requisitos de autorización de los centros educativos privados
para operar en Guatemala, como parte del emprendimiento que puede realizar de
acuerdo con su experiencia y formación profesional.

Objetivos
General
Investigar el procedimiento general para la autorización de servicios educativos privados de Guatemala.
Especifico
Construir tabla informativa vinculada al Acuerdo Gubernativo 52-2015 en relación con la autorización y
funcionamiento, revalidación y ampliación de servicios educativos privados de Guatemala.

En lo que respecta a las cuotas en el acuerdo gubernativo No. 52 – 2015 estipula lo siguiente:
Tabla 1
Capítulo 4, Régimen de cuotas de Centros educativos privados según el Acuerdo Gubernativo 52 – 2015
Artículo 39. Criterios para la autorización de Artículo 40. Incremento de cuotas. De
cuotas. Para la autorización de cuotas a los centros conformidad con el Decreto Ley Número 116-85,
educativos privados, conforme el Decreto Ley los centros educativos privados tienen derecho a
Número 116-85 y su Reglamento, se calificarán solicitar incremento de sus cuotas, la solicitud
los siguientes elementos que favorecen el deberán plantearla en los términos y criterios
aseguramiento de la calidad: a) Implementación establecidos en la norma citada y su respectivo
del Currículo Nacional Base b) Formación reglamento de aplicación.
Continua de Docentes c) Perfil de Proyecto
Educativo Institucional –PEI d) Propuesta de
calendario escolar que garantice el cumplimiento
del mínimo de días efectivos de clase.

Además, en lo que respecta a pagos de impuestos los centros educativos privados son exentos de los pagos
tributarios, esto queda estipulado en el artículo 8, numeral 1, de la Ley de Impuestos al Valor Agregado
(1992) “No deben cargar el impuesto en sus operaciones de ventas, como tampoco en la prestación de
servicios. Numeral 1. Los centros educativos públicos y privados, en lo que respecta a matricula de
inscripción, colegiaturas, derechos de examen y transporte terrestre proporcionado a escolares, siempre que
este no sea prestado por terceras personas.

Las personas enumeradas en el artículo 8 anterior están exentas de soportar el impuesto que se genere por
los actos gravados por esta Ley y deberán recibir de quien les venda o les preste un servicio, la factura que
corresponda, pero no pagarán el monto del impuesto consignado en el documento, sino que entregarán a los
mismos la constancia de exención debidamente autorizada por la Administración Tributaria”. (Artículo 9,
Ley de IVA, 1992)

El servicio de Librería en un Centro Educativo no está exento del pago del IVA (Impuesto Sobre la Renta)
ya que este específica en el artículo 34, “En la venta de bienes muebles, las facturas, notas de débito y notas
de crédito, deberán ser emitidas y proporcionadas al adquirente o comprador, en el momento de la entrega
real de los bienes. En el caso de las prestaciones de servicios, deberán ser emitidas en el mismo momento
en que se reciba la remuneración. (Ley del IVA, 1992)

A continuación, se presenta el procedimiento para la autorización, revalidación o ampliación de Servicios

Educativos en Colegios Privados en Guatemala según el Acuerdo Gubernativo 52-2015:

Tabla 2
Requisitos para autorización de función de Centros Educativos Privados en Guatemala, Acuerdo
Gubernativo 52 - 2015

AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO DE CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS

NUEVOS EN APLICACIÓN DEL ACUERDO GUNERNATIVO 52-2015
REQUISITOS CARACTERISTICAS
1 Solicitud dirigida al Sr. Director Departamental de Indicar claramente si es
Educación revalidación de autorización de
funcionamiento o revalidación de
servicios educativos a la vez
Indicar Plan y Jornada
2 Datos Generales del Centro Educativo Presenta los datos generales, como
nombre, dirección geográfica,
número de teléfono, correo
electrónico, nombre del
propietario o representante legal
3 Copia del documento de identidad del propietario o Presenta copia ambos lados del
representante legal documento
Pertenece al propietario o
representante legal que realiza la
solicitud
4 Constancia vigente de carencia de antecedentes Es vigente (emisión no mayor de 6
penales del propietario o representante legal meses)
Pertenece al propietario o
representante legal que realiza la
solicitud
Es legible
Indica que no posee antecedentes
penales
5 Constancia de ubicación geográfica del centro Es legible
educativo, firmada y sellada por la municipalidad Indica la dirección exacta de la
correspondiente ubicación del inmueble donde
funcionará el centro educativo
Fue extendida por la
municipalidad de la jurisdicción
donde funcionará el centro
educativo
 Presenta firma y sello de la
autoridad competente
Es vigente, emitida en plazo no
mayor de tres meses
6 Copia simple legalizada de la escritura que prueba la Es legible
propiedad del inmueble o contrato de arrendamiento Está legalizada (presenta firma y
sello) por notario con plazo no
mayor a tres meses de faccionada.
Está legalizada (presenta firma y
sello) por notario con plazo no
mayor a tres meses de faccionada.
Si es escritura de propiedad, está a
nombre del propietario del centro
educativa
Si es contrato de arrendamiento o
convenio de préstamo de
inmueble, debe estar a nombre del
propietario del centro educativo y
con vigencia no menor de un año a
partir de presentada la solicitud de
autorización de funcionamiento
del centro educativo.
7 Plan de mitigación de riesgos, según lineamientos El plan contiene:
establecidos en el Acuerdo Ministerial 247-2014 a. Acciones para la señalización
del centro educativo
b. Programación de simulacros
con la comunidad educativa
c. Actividades de formación para
el personal con instituciones de
la comunidad y MINEDUC
d. Actividades de evaluación de la
aplicación de los aprendizajes
según lo establecido en el CNB
en los ejes: Desarrollo
sostenible, seguridad social y
ambiental
e. Integración del comité escolar
de gestión de riesgos.
8 Análisis del impacto ambiental, elaborado por El análisis está elaborado por un
profesional especializado en la rama y colegiado activo. profesional colegiado activo.
9 Certificación de que el edificio reúne condiciones Es legible.
higiénicas sanitarias mínimas para acondicionar a la Está vigente.
población escolar, extendida por autoridad competente Presenta firma y sello de la
en materia de salud pública autoridad de salud pública que la
emitió
La certificación indica que reúne
condiciones higiénicas para la
atención de estudiantes.
10 Planos de planta del edificio escolar, que reúnan las La Unidad de Planificación revisa
condiciones pedagógicas para el aprendizaje, según los y emite dictamen.
lineamientos sugeridos en el Manual del Aula de
Calidad del Ministerio de Educación
11 Información del recurso humano (Formato 00.01) Nombre completo de cada docente
y personal administrativo
Nómina del personal administrativo y docente con Título y número de registro del
especificación de calidades y cargo que van a grado académico que acredita a los
desempeñar, así como adjuntar los siguientes docentes para impartir clase en el
documentos: nivel que está asignado
1. Currículo Vitae actualizado Número de Código Único de
2. Fotocopia DPI Identificación -CUI- del DPI
3. Fotocopia Antecedentes penales vigentes Nivel, ciclo, área, subárea o
4. Original del RENAS asignatura y jornada para impartir
5. Fotocopia del Títulos del Nivel Medio y Tiempo de servicio docente
Universitario, confrontado por CTA del distrito. comprobable
Compatibilidad de horario, emitido por CTA donde Si es extranjero, adjunta permiso
labora para trabajar en el país.
12 Información del proyecto curricular (Formatos No. Indica qué se va a enseñar (áreas,
01.01) subáreas o asignaturas según el
currículo vigente)
Indica cómo se va a enseñar
(planificación y metodología).
Indica cuándo se va a enseñar
Indica cuándo se va a enseñar
(calendario escolar).
13 Información de las jornadas (Formato No. 01.02) Presenta los horarios de cada nivel
14 Información de servicios extracurriculares (Formato Describe qué servicios
No. 01.03) extracurriculares ofrecerá.
15 Propuesta de cuotas por los servicios educativos que Presenta estrategias para motivar
prestarán (Formato No. 01.04) la formación continua de los
docentes.
 Presenta el perfil de Proyecto
Educativo Institucional (visión,
misión, objetivos, ideario de
valores y perfil de egreso de
estudiantes por nivel)
Indica las cuotas de inscripción y
colegiatura de cada servicio
educativo.
16 Descripción del mobiliario escolar que utilizarán Cuenta con el mobiliario siguiente:
escritorios, estantes,
pizarrón, escritorio para el
docente, silla para el docente,
librera, entre otros.
17 Dictamen de infraestructura por Profesional de Es legible
DIPLAN-DIDEDUC. Presenta la información requerida
Fue elaborado por profesionales.

Nota: El cuadro presenta los requisitos para la apertura o autorización de los colegios privados en
Guatemala. Del Acuerdo Gubernativo, 52-2015.

Tabla 3
Requisito para la revalidación de autorización de funcionamiento de colegios privados de Guatemala.

REVALIADACIÓN DE AUTORIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO EN APLICACIÓN

DEL ACUERDO GUNERNATIVO 52-2015

No. REQUISITOS CARACTERISTICAS

1 Solicitud dirigida al Sr. Director Departamental de Indicar claramente si es
Educación revalidación de autorización de
funcionamiento o revalidación de
servicios educativos a la vez
Indicar Plan y Jornada
2 Informe del avance de los planes de mejora que incluya Indica los planes de mejora
los cambios recomendados con relación al desarrollados por el centro
Aseguramiento de la Calidad, Capitulo II del educativo (Plan de mejora
Reglamento (Formato 02.01) pedagógica, de infraestructura,
de formación docente, de
proyección a la comunidad,
entre otros si los hubiera)
Indica datos cualitativos y
cuantitativos del avance de
ejecución y logro de los planes de
mejora
 Incluye documentos que
evidencian el avance de los planes
de mejora.
3 Memoria de labores (Formato 02.02) Describe cada año de
funcionamiento a partir de su
última revalidación, indicando:

a. Objetivos planteados para cada

ciclo escolar b. Actividades
planificadas para la consecución
de los objetivos c. Logros
alcanzados
4 Copia del documento de identidad del Propietario o Presenta ambos lados del
Representante Legal documento.
Es legible.
Pertenece al propietario o
representante legal que realiza la
solicitud.
5 Carencia vigente de antecedentes penales del Está vigente (emisión no mayor a
propietario o representante legal seis meses).
Pertenece al propietario o
representante legal que realiza la
solicitud.
Es legible.
Indica que no posee antecedentes
penales.
6 Constancia de actualización de información general del El centro educativo ha realizado la
establecimiento, esto en SIRE actualización de la información
general.
7 Información del recurso humano (Formato 00.01) Nombre completo de cada docente
y personal administrativo
Nómina del personal administrativo y docente con Título y número de registro del
especificación de calidades y cargo que van a grado académico que acredita a los
desempeñar, así como adjuntar los siguientes docentes para impartir clase en el
documentos: nivel que está asignado
6. Currículo Vitae actualizado Número de Código Único de
7. Fotocopia DPI Identificación -CUI- del DPI
8. Fotocopia Antecedentes penales vigentes Nivel, ciclo, área, subárea o
9. Original del RENAS asignatura y jornada para impartir
10. Fotocopia del Títulos del Nivel Medio y Tiempo de servicio docente
Universitario, confrontado por CTA del distrito. comprobable
Compatibilidad de horario, emitido por CTA donde Si es extranjero, adjunta permiso
labora para trabajar en el país.
No. REQUISITOS CARACTERISTICAS
8 Copia de la resolución de autorización del contrato de La resolución y el contrato son
adhesión y copia del mismo, autorizado por la DIACO legibles y vigentes.
La resolución presenta firma y
sello de DIACO.
El contrato pertenece al centro
educativo que solicita la
revalidación de autorización
El contrato corresponde al ciclo
escolar vigente.
9 Constancia del libro de quejas autorizado por DIACO La constancia es legible y está
vigente.
La constancia es legible y está
vigente. La constancia presenta
firma y sello de DIACO.
La constancia pertenece al centro
educativo que solicita la
revalidación de autorización.
10 Copia simple legalizada de la escritura que prueba la Es legible
propiedad del inmueble o contrato de arrendamiento Está legalizada (presenta firma y
sello) por notario con plazo no
mayor a tres meses de faccionada.
Copia simple legalizada de la
escritura que prueba la propiedad
Es legible. Está legalizada
(presenta firma y sello) por notario
con plazo no mayor a tres meses de
faccionada.
11 Certificación de que el edificio reúne condiciones Es legible.
higiénicas sanitarias mínimas para acondicionar a la Está vigente.
población escolar, extendida por autoridad competente Presenta firma y sello de la
en materia de salud pública autoridad de salud pública que la
emitió
La certificación indica que reúne
condiciones higiénicas para la
atención de estudiantes.
12 Planos de planta del edificio escolar, que reúnan las La Unidad de Planificación revisa
condiciones pedagógicas para el aprendizaje, según los y emite dictamen.
lineamientos sugeridos en el Manual del Aula de
Calidad del Ministerio de Educación
13 Copia de la resolución de autorización o revalidación de Es legible.
autorización de funcionamiento de cada servicio Pertenece al centro educativo que
educativo autorizado solicita revalidación
 Presenta resolución de todos los
servicios educativos que tiene
autorizados.
14 Horario de clases según jornada (uno por grado y Presentar los horarios de clase de
sección) incluyendo las áreas y subáreas o asignaturas cada nivel y grado
de la carrera que se solicita, según CNB, propuesta Indicar el nombre del docente que
curricular o pensum de estudios autorizado, así como impartirá la asignatura, de ser
carga horaria. (Formato No. 01.02) posible con color para
identificarlos
15 Dictamen de infraestructura Es legible
Presenta la información requerida
Fue elaborado por profesionales.
16 Información del proyecto curricular (Formatos No. Indica qué se va a enseñar (áreas,
01.01) subáreas o asignaturas según el
currículo vigente)
Indica cómo se va a enseñar
(planificación y metodología).
Indica cuándo se va a enseñar
Indica cuándo se va a enseñar
(calendario escolar).
Indica cómo y cuándo se evalúan
los aprendizajes.
17 Información de las jornadas (Formato No. 01.02) Presenta los horarios de cada nivel
18 Información de servicios extracurriculares (Formato Describe qué servicios
No. 01.03) extracurriculares ofrecerá.
19 Propuesta de cuotas por los servicios educativos que Presenta estrategias para motivar
prestarán (Formato No. 01.04) la formación continua de los
docentes.
Presenta el perfil de Proyecto
Educativo Institucional (visión,
misión, objetivos, ideario de
valores y perfil de egreso de
estudiantes por nivel)
Indica las cuotas de inscripción y
colegiatura de cada servicio
educativo.

Nota: La tabla muestra los requisitos para la revalidación de quinquenal de servicios educativos de
colegios privados en Guatemala. Del Acuerdo Gubernativo, 52-2015.
Tabla 4
Requisitos para ampliación de servicios educativos en Colegios Privados en Guatemala.

AMPLIACIÓN DE NIVELES, CICLOS Y CARRERAS EN APLICACIÓN DEL

ACUERDO GUNERNATIVO 52-2015
No. REQUISITOS CARACTERISTICAS
1 Solicitud dirigida al Sr. Director Departamental de Indicar claramente si es
Educación Lic. Ervin Armando López Peláez revalidación de autorización de
funcionamiento o revalidación de
servicios educativos a la vez
Indicar Plan y Jornada
2 Copia del documento de identidad Presenta ambos lados del
documento.
Es legible.
Pertenece al propietario o
representante legal que realiza la
solicitud.
3 Constancia vigente de carencia de antecedentes penales Está vigente (emisión no mayor a
del propietario o representante legal seis meses).
Pertenece al propietario o
representante legal que realiza la
solicitud.
Es legible.
Indica que no posee antecedentes
penales.
4 Constancia de ubicación geográfica del centro Es legible
educativo, firmada y sellada por la Municipalidad Indica la dirección exacta de la
correspondiente. ubicación del inmueble donde
funcionará el centro educativo.
Fue extendida por la
municipalidad de la jurisdicción
donde funcionará el centro
educativo.
Presente firma y sello de la
autoridad competente.
Es vigente, emitida en un plazo no
mayor a tres meses.
5 Copia simple legalizada de la escritura que prueba la Es legible
propiedad del inmueble o contrato de arrendamiento Está legalizada (presenta firma y
sello) por notario con plazo no
mayor a tres meses de faccionada.
Si es escritura de propiedad, está a
nombre del propietario del centro
educativo.
 Si es contrato de arrendamiento o
convenio de préstamo de
inmueble, debe estar a nombre del
propietario del centro educativo y
con vigencia mínima de un año a
partir de la solicitud de ampliación
de servicios.
6 Plan de mitigación de riesgos según lineamientos El plan contiene: a. Acciones para
establecidos en el Acuerdo Ministerial 247-2014 la señalización del centro
educativo b. Simulaciones y
simulacros con la comunidad
educativa c. Actividades de
formación para el personal del
centro educativo, con instituciones
de la comunidad y MINEDUC d.
Actividades de evaluación de la
aplicación de los aprendizajes
según lo establecido en el CNB, en
los ejes: desarrollo sostenible y
seguridad social y ambiental e.
Integración del Comité Escolar de
Gestión de Riesgos

No. REQUISITOS CARACTERISTICAS

7 Análisis del impacto ambiental, elaborado por El análisis está elaborado por un
profesional especializado en la rama y colegiado activo. profesional colegiado activo.
8 Certificación de que el edificio reúne condiciones Es legible.
higiénicas sanitarias mínimas para acondicionar a la Está vigente.
población escolar, extendida por autoridad competente Presenta firma y sello de la
en materia de salud pública autoridad de salud pública que la
emitió
La certificación indica que reúne
condiciones higiénicas para la
atención de estudiantes.
9 Planos de planta del edificio escolar, que reúnan las La Unidad de Planificación revisa
condiciones pedagógicas para el aprendizaje, según los y emite dictamen.
lineamientos sugeridos en el Manual del Aula de
Calidad del Ministerio de Educación
10 Información del recurso humano (Formato 00.01) Nombre completo de cada docente
y personal administrativo
Nómina del personal administrativo y docente con Título y número de registro del
especificación de calidades y cargo que van a último grado académico que
acredita a los docentes para
 desempeñar, así como adjuntar los siguientes impartir clases en el nivel que está
documentos: asignado
11. Currículo Vitae actualizado Número de Código Único de
12. Fotocopia DPI Identificación, CUI del DPI
13. Fotocopia Antecedentes penales vigentes Nivel, ciclo, área, subárea o
14. Original del RENAS asignatura y jornada para impartir
15. Fotocopia del Títulos del Nivel Medio y Tiempo de servicio docente
Universitario, confrontado por CTA del distrito. comprobable
Compatibilidad de horario, emitido por CTA donde Si es extranjero, permiso para
labora trabajar en el país
11 Información del proyecto curricular (Formatos No. Indica qué se va a enseñar (áreas,
01.01) subáreas o asignaturas según el
currículo vigente)
Indica cómo se va a enseñar
(planificación y metodología).
Indica cuándo se va a enseñar
Indica cuándo se va a enseñar
(calendario escolar).
Indica cómo y cuándo se evalúan
los aprendizajes.
12 Información de las jornadas (Formato No. 01.02) Presenta los horarios de cada nivel
13 Información de servicios extracurriculares (Formato Describe qué servicios
No. 01.03) extracurriculares ofrecerá.
14 Propuesta de cuotas por los servicios educativos que Presenta estrategias para motivar
prestarán (Formato No. 01.04) la formación continua de los
docentes.
Presenta el perfil de Proyecto
Educativo Institucional (visión,
misión, objetivos, ideario de
valores y perfil de egreso de
estudiantes por nivel)
Indica las cuotas de inscripción y
colegiatura de cada servicio
educativo.
15 Descripción del mobiliario escolar que utilizarán Cuenta con el mobiliario siguiente:
escritorios, estantes,
pizarrón, escritorio para el
docente, silla para el docente,
librera, entre otros.
No. REQUISITOS CARACTERISTICAS
16 Informe del avance de los planes de mejora que incluya Indica los planes de mejora
los cambios recomendados con relación al desarrollados por el centro
Aseguramiento de la Calidad, Capítulo II del educativo (plan de mejora
Reglamento pedagógico, de infraestructura, de
formación docente, de proyección
a la comunidad, entre otros, si los
hubiera).
Indica datos cuantitativos y
cualitativos del avance de
ejecución y logro de los planes de
mejora
Incluye documentos que
evidencian el avance de los planes
de mejora.
17 Copia de la resolución de autorización del contrato de La resolución y el contrato son
adhesión y copia del mismo, autorizado por DIACO legibles y vigentes.
La resolución presenta firma y
sello de DIACO.
El contrato pertenece al centro
educativo que solicita la
ampliación de niveles, ciclos,
carreras y jornadas.
El contrato corresponde al ciclo
escolar vigente.
18 Constancia del “Libro de quejas” autorizado por La constancia presenta firma y
DIACO sello de DIACO.
La constancia pertenece al centro
educativo que solicita la
ampliación de niveles, ciclos,
carreras y jornadas.
19 Copia del Proyecto Educativo Institucional La copia del PEI incluye la
información solicitada, según el
manual para la elaboración del
PEI, establecido por DIGEACE.
20 Horario de clases según jornada (uno por grado y Presentar los horarios de clase de
sección) incluyendo las áreas y subáreas o asignaturas cada nivel y grado
de la carrera que se solicita, según CNB, propuesta Indicar el nombre del docente que
curricular o pensum de estudios autorizado, así como impartirá la asignatura, de ser
carga horaria. (Formato No. 01.02) posible con color para
identificarlos
21 Dictamen de infraestructura Es legible
Presenta la información requerida
Fue elaborado por profesionales.
 22 Si es ampliación de servicios educativos debe presentar Presentar informe de resultados de
resultados de la evaluación diagnostica por carrera la evaluación de graduandos 2019
por carrera, emitido por la
DIGEDUCA.

Nota: La tabla presenta los requisitos o lineamientos para realizar ampliación de servicios educativos en
Guatemala. Del Acuerdo Gubernativo, 52-2015.
 Referencias
Asamblea Nacional Constituyente (2015) “Reglamento del régimen de cuotas para centros educativos
privados”. Acuerdo Gubernativo No. 36-2015.

Asamblea Nacional Constituyente (2015) “Reglamento para la autorización y funcionamiento de centros

educativos privados”. Acuerdo Gubernativo No. 52-2015.

Asamblea Nacional Constituyente (1992) Ley del Impuesto al Valor Agregado IVA. Decreto Número 27-
92.