Resolución 2254 de 2017 - Niveles Calidad Del Aire.
Resolución 2254 de 2017 - Niveles Calidad Del Aire.
Resolución 2254 de 2017 - Niveles Calidad Del Aire.
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
En ejercicio de sus funciones legales en especial las conferidas por los numerales 1O, 11 y 14 del
artículo 5 de la Ley 99 de 1993 y los artículos 2.2.5.1.2.4., 2.2.5.1 .2.8, 2.2.5.1.2.10, 2.2.5.1.6.1
literales b), í) y k) y en desarrollo del artículo 2.2.5.1.9.1 del Decreto 1076 de 2015 y,
C O N S 1O E R A N O 0:
Que conforme al literal a) del artículo 8 del Decreto- Ley 2811 de 1974, la contaminación del aire es
uno de los factores que deterioran el ambiente.
Que los numerales 1O, 11 y 14 del artículo 5 de la ley 99 de 1993 establecen como funciones del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible determinar las normas ambientales mínimas y las
regulaciones de carácter general sobre medio ambiente a las que deberán sujetarse los centros
urbanos y asentamientos humanos y en general todo servicio o actividad que pueda generar directa o
indirectamente daños ambientales; dictar regulaciones de carácter general tendientes a controlar y
reducir la contaminación geosférica en todo el territorio nacional; y, definir y regular los instrumentos
administrativos y mecanismos necesarios para la prevención y el control de los factores de deterioro
ambiental.
Que los artículos 2.2.5.1.2.4., 2.2.5.1.2.8. y 2.2.5.1.2.1 O. y literales b), í) y k) del artículo 2.2 ..5.1.6.1
del Decreto 1076 de 2015, establecen la competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible para establecer la norma de calidad del aire o inmisión, los niveles periódicos de inmisión,
establecer las normas de prevención y control de la contaminación atmosférica proveniente de
actividades mineras, industriales y de transporte, y, en general, de la ocasionada por toda actividad o
servicio, público o privado y ) regular los métodos de observación y seguimiento constante, medición,
evaluación y control de los fenómenos de contaminación del aire así como los programas nacionales
necesarios para la prevención y el control del deterioro de la calidad del aire respectivamente.
Que en el año 2010 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible adoptó la Política de Prevención
y Control de la Contaminación del Aire - PPCCA la cual tiene como objetivo "Impulsar la gestión de la
calidad del aire en el corto, mediano y largo plazo, con el fin de alcanzar los niveles de calidad del aire
adecuados para proteger la salud y el bienestar humano, en el marco del desarrollo sostenible. El
objetivo 1 de esta Política trata acerca de "Regular los contaminantes de la atmósfera que pueden
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Resolución No. del O 1 NOV 2011 Hoja No.2
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
afectar la salud humana y el bienestar de la población, fijando niveles adecuados para proteger la salud
de la población y el bienestar humano".
Que de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, se considera que el aire limpio es un requisito
básico de la salud y el bienestar humano. Sin embargo, su contaminación sigue representando una
amenaza importante para la salud en todo el mundo.
Que en este contexto, se requiere definir una nueva norma de calidad del aire que incorpore un ajuste
progresivo de los niveles máximos permisibles de contaminantes, incluir nuevos contaminantes y definir
elementos técnicos integrales para mejorar la gestión de la calidad del aire.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
CAPiTULO 1
OBJETO, AMBITO DE APLICACIÓN Y NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES
DE CONTAMINANTES EN EL AIRE
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación. La presente resolución establece la norma de calidad del
aire o nivel de inmisión y adopta disposiciones para la gestión del recurso aire en el territorio nacional,
con el objeto de garantizar un ambiente sano y minimizar el riesgo sobre la salud humana que pueda
ser causado por la exposición a los contaminantes en la atmósfera.
Parágrafo 1: A partir del 1 de julio de 2018, los niveles máximos permisibles de PM1oy PM2.s para un
tiempo de exposición 24 horas serán de 75 ¡Jg/m3y 37 ¡Jgfm3respectivamente.
Parágrafo 2. Para verificar el cumplimiento de los niveles máximos permisibles establecidos en la Tabla
1, la concentración de los contaminantes del aire deberá evaluarse por cada punto de monitoreo. El
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' '
Resolución No. del 2017 Hoja No.3
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
Parágrafo 3. Las autoridades ambientales competentes deben realizar las mediciones de los
contaminantes criterio establecidos en el presente artículo, de acuerdo con los procedimientos,
frecuencias y metodologías establecidas en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad
del Aire.
Artículo 3. Niveles Máximos Permisibles a 2030. En la Tabla No. 2 se establecen los niveles máximos
permisibles a condiciones de referencia para contaminantes criterio que regirán a partir del 1 de enero
del año 2030:
Tabla No.2. Niveles máximos permisibles de contaminantes en el aire para el año 2030
Nivel máximo Permisible
Contaminante Tiempo de Exposición
(1Jgfm3)
PM1o 30 Anual
PM2.s 15 Anual
502 20 24 horas
N02 40 Anual
Parágrafo. Para los contaminantes y tiempos de exposición que no se encuentren en la Tabla No. 2 se
mantendrán los establecidos en la Tabla No. 1 de la presente resolución.
Artículo 4. Niveles máximos permisibles de contaminantes tóxicos del aire. En la Tabla No. 3 se
establecen los niveles máximos permisibles a condiciones de referencia para contaminantes tóxicos
del aire, teniendo en cuenta sus efectos adversos en la salud humana y el ambiente. Estos niveles
regirán a partir del1 de enero de 2018.
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Resolución No. del o1 2017 Hoja No.4
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
Parágrafo. Las Autoridades Ambientales competentes que de acuerdo con las actividades que se
desarrollen en el área de su jurisdicción, cuenten con evidencias de generación de emisiones de alguno
o varios de los contaminantes tóxicos de que trata este artículo en áreas pobladas, deberán realizar
una campaña de monitoreo preliminar de conformidad con lo establecido en el Protocolo para el
Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire. Si realizada dicha campaña se detectan valores que
superan los niveles máximos permisibles establecidos en la Tabla 3, se deberá implementar su
monitoreo permanente.
Artículo 6. Monitoreo de la calidad del aire realizado por las Autoridades Ambientales
Competentes. Para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire, las autoridades ambientales
competentes deberán cumplir con lo establecido en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la
Calidad del Aire.
Parágrafo 1. Con base en la información generada por los SVCA, las autoridades ambientales deberán
elaborar o modificar los Programas de Reducción de la Contaminación del Aire.
Parágrafo 2. Cuando las concentraciones de contaminantes del aire excedan los niveles máximos
permisibles definidos en las Tablas 1, 2 o 3 según corresponda, las autoridades ambientales
competentes informarán a las autoridades de salud y demás organismos responsables de la gestión de
riesgo para que adopten las medidas a que haya lugar, entre ellas, la divulgación de medidas para
reducir la exposición.
Parágrafo 3. Las autoridades ambientales que usen modelos de dispersión de contaminantes deberán
basarse en los modelos recomendados por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos
(US-EPA) mientras el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible adopta la Guía Nacional de
Modelización de Calidad del Aire.
Artículo 7. Monitoreo en tiempo real de contaminantes del aire en puntos críticos. A partir del 1
de enero del2018, las autoridades ambientales competentes deberán incorporar gradualmente equipos
automáticos que permitan el monitoreo en tiempo real de los contaminantes de interés en aquellas
zonas identificadas como puntos críticos o de alta concentración, definiendo el 31 de diciembre de 2022
como fecha límite para esta modernización de equipos. Lo anterior, sin perjuicio del uso de tecnologías
manuales con fines de caracterización de material particulado.
Artículo 8. Monitoreo y seguimiento de la calidad del aire por parte de proyectos, obras o
actividades. El monitoreo y seguimiento de la calidad del aire por parte de los proyectos, obras o
actividades, deberá realizarse mínimo en los siguientes casos:
Parágrafo. El monitoreo deberá realizarse de acuerdo con los métodos, frecuencias y demás
lineamientos contenidos en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.
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Resolución No. del
o 1 f.; 2077 Hoja No.S
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
CAPÍTULO 11
Artículo 10. Rangos de concentración para la declaratoria de los niveles de Prevención, Alerta o
Emergencia. Los rangos de concentración y el tiempo de exposición bajo la cuales se deben declarar
por parte de las autoridades ambientales competentes los niveles de prevención, alerta o emergencia,
se establecen en la Tabla No. 4 de la presente resolución.
Tabla No. 4. Concentraciones (!Jg/m3) para los Niveles de Prevención, Alerta o Emergencia
Contaminante Tiempo de exposición Prevención Alerta Emergencia*
PM1o 24 horas 155- 254 255 - 354 2::355
PM2.s.. 24 horas 38-55 56-150 2::151
03 8 horas 139-167 168- 207 2::208
so2 1 hora 198-486 487-797 2::798
N02 1 hora 190-677 678-1221 2::1222
co 8 horas 10820 - 14254 14255- 17688 2::17689
*Aplicable a concentraciones mayores o iguales a las establecidas en la columna de emergencia.
**Las declaraciones de niveles de Prevención, Alerta o Emergencia por PM2.sserán aplicables a partir del 1 de julio de
2018.
Parágrafo. Cuando en un mismo punto y para el mismo período se realice la medición de varios
contaminantes, prevalecerán las concentraciones más críticas para declarar alguno de los niveles
establecidos en la Tabla 4.
Artículo 11. Cálculo de los niveles de prevención, alerta o emergencia. El cálculo para la
declaratoria de alguno de los niveles se realizará usando los registros de la operación de Sistemas de
Vigilancia de la Calidad del Aire (constatación) y/o modelos de pronóstico de calidad del aire
(pronóstico) según se indica a continuación:
• Por constatación: A través del uso de medías móviles de 24 horas de concentración del
contaminante de interés para el respectivo periodo de exposición (sí los monitoreos son de tipo
automático) o el valor de 24 horas de la concentración del contaminante (en casos de utilizar
monitoreos manuales).
En los casos en que mediante el análisis de medias móviles en equipos de monítoreo automático,
se reporte un valor dentro de alguno de los rangos definidos para los niveles de prevención, alerta
o emergencia, a dicho contaminante se le deberá realizar un seguimiento horario. Sí después de
las 48 horas seguidas al dato reportado, se encuentran valores promedio (medías móviles) dentro
del mismo rango en más del 75% del tiempo, se deberá realizar la declaratoria del nivel
correspondiente.
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Resolución No. del o1 201! Hoja No.6
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
En los casos en los que mediante el análisis de promedios en equipos de monitoreo manual, se
reporte un valor dentro de alguno de los rangos definidos para los niveles de prevención, alerta o
emergencia, a dicho contaminante se le deberá realizar un seguimiento diario. Si al obtener el
resultado de dos datos consecutivos adicionales se encuentran valores dentro del rango, se declara
el nivel que corresponda.
• Por pronóstico: Se podrá declarar un nivel con anticipación cuando el modelo de pronóstico
indique dicha condición (prevención, alerta o emergencia) teniendo en cuenta la representatividad
espacial del estado excepcional. El modelo de pronóstico como mínimo deberá estar calibrado y
haberse probado como herramienta válida de pronóstico bajo condiciones meteorológicas
específicas.
Parágrafo 1. Las declaraciones de los niveles, deberá tener en cuenta los datos del estado de la calidad
del aire y meteorológicos más actualizados que estén disponibles. Esta decisión deberá estar
acompañada de un informe técnico de soporte.
Parágrafo 2. La información para la declaración de los niveles puede generarse mediante el uso de
estaciones fijas o indicativas de monitoreo, siempre y cuando las mediciones se encuentren dentro del
área de influencia del evento y sean representativas del mismo, cumplan con porcentaje de datos
válidos para el periodo analizado, se asegure la certidumbre de la información y las estaciones de
monitoreo hayan sido ubicadas siguiendo los criterios del Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento
de la Calidad del Aire.
Para el caso de puntos de monitoreo que de forma individual presenten condiciones para la declaratoria
de alguno de los niveles de prevención, alerta o emergencia, estos podrán declararse con base en los
datos propios del punto de monitoreo.
En el caso del ozono se declarará la finalización del estado excepcional si después de 4 horas seguidas
el dato reportado en más del 75% del tiempo se encuentran valores promedio (medías móviles) por
debajo del límite inferior, se procederá a dar por finalizado el evento o recategorizarlo.
Parágrafo. El análisis anterior también podrá realizarse mediante el uso de modelos de dispersión
siempre que la certidumbre del modelo sea superior al 80% entre lo medido y lo simulado.
Artículo 14. Coordinación institucional para la atención de los niveles de prevención, alerta o
emergencia. Las acciones que deban desarrollarse para el manejo de estos estados excepcionales
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Resolución No. del O 1 NO 2017 Hoja No.?
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
deberán implementarse de manera coordinada con todas las entidades responsables de la gestión del
riesgo a nivel departamental, municipal y distrital sin perjuicio del cumplimiento de las competencias
especificas atribuidas a cada una de ellas, así como otras entidades o instituciones que por la
naturaleza de sus funciones o de su relación con la problemática, así lo ameriten.
CAPÍTULO 111
ÁREAS FUENTE DE CONTAMINACIÓN
Artículo 15. Elaboración de los Programas de Reducción de la Contaminación del Aire. Para la
elaboración de los programas de reducción de la contaminación, las autoridades ambientales
competentes en el área de su jurisdicción, que de acuerdo con las mediciones de calidad del aire hayan
clasificado una zona de su jurisdicción como área-fuente de contaminación de acuerdo con lo
establecido en el artículo 2.2.5.1.1 0.4 del Decreto 1076 de 2015, deberán identificar el contaminante o
contaminantes que exceden la norma de calidad del aire.
En las zonas en donde se excedan las normas de calidad del aire, la autoridad ambiental competente,
deberá elaborar un programa de reducción de la contaminación, identificando acciones y medidas que
permitan reducir los niveles de concentración de los contaminantes a niveles por debajo de los máximos
establecidos. Para la elaboración e implementación de dichos programas, las autoridades ambientales
competentes deberán garantizar la participación de representantes de la sociedad civil, autoridades
territoriales, sector empresarial y otras entidades o instituciones que por la naturaleza de sus funciones
o de su relación con la problemática, así lo ameriten. La autoridad ambiental competente previo análisis
de la problemática, deberá considerar para su aplicación acciones y medidas tales como:
Artículo 16. Metodología de cálculo para la clasificación de las clases de área fuente de
contaminación del aire. Para la clasificación de áreas fuente de contaminación del aire de que trata
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Resolución No. del
o Hoja No.8
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
el artículo 2.2.5.1 .1 0.4 del Decreto 1076 de 2015, se utilizarán medias móviles del contaminante
evaluado que se calculan con base en las mediciones diarias, de la siguiente forma:
Artículo 17. Delimitación de las áreas fuente de contaminación del aire. Las áreas fuente de
contaminación del aire deberán ser delimitadas individualmente por las autoridades ambientales
competentes, con base en modelización de contaminantes y las áreas de cobertura de cada punto de
monitoreo definidas en el diseño del SVCA, utilizando la metodología y algoritmos matemáticos que
representen el fenómeno a modelizar.
CAPÍTULO IV
INDICE DE CALIDAD DEL AIRE
Artículo 18. Índice de Calidad del Aire -ICA. EIICA es un valor adimensional para reportar el estado
de la calidad del aire en función de un código de colores al que están asociadas unos efectos generales
que deben ser tenidos en cuenta para reducir la exposición a altas concentraciones por parte de la
población. Este índice también será utilizado en el pronóstico de la calidad del aire.
Artículo 19. Descripción general del ICA. La descripción general del índice de calidad del aire se
establece en la Tabla No. 5.
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Resolución No. del
o1 2011 Hoja No.9
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
Estado de la
Rango Color Efectos
calidad del aire
Muy Dañina para Estado de alerta que significa que todos pueden
201 - 300 Púrpura
la salud experimentar efectos más qraves para la salud.
Advertencia sanitaria. Toda la población puede
presentar efectos adversos graves en la salud humana
301 - 500 Marrón Peligroso
y están propensos a verse afectados por graves efectos
sobre la salud.
Artículo 20. Puntos de corte deiiCA. En la Tabla No.6 se presentan los puntos de corte del índice de
calidad del aire respecto a los contaminantes criterio.
0-50 Verde Buena 0-54 0-12 0-5094 0-93 o- 100 o- 106 ........
<•l En general. se requiere que en todas la zonas de monitoreo se reporte ei iCA de ozono de 8 horas. Sin embargo, hay un pequeño número de areas
donde un ICA basado en valores de ozono de 1 hora seria mas precautorio'. En estos casos. además de calcular el valor del índice de ozono de 8 horas.
se debe calcular ICA de ozono de 1 hora y reportar el más alto de los dos.
mEIICA deozono de 8 horas no será calculado para concentraciones superiores a 394 IJQfm3Paravalores superiores se realiza únicamente el calculode
!CA de ozono para 1 hora.
1l - 1
! CA p = Ato ba jo (e PC ) 1
PCAlto - PCba jo X P - bajo + bajo
En donde:
=
ICA P Índice de Calidad del Aire para el contaminante p.
C P = Concentración medida para el contaminante p.
=
PC aho Punto de corte mayor o igual a C P
PC bajo = Punto de corte menor o igual a C P
1alto= Valor dei iCA correspondiente al PC alto
1bajo = Valor deiiCA correspondiente al PC bajo
1 Estaciones ubicadas en zonas de alto tráfico vehicular en é ocas de intensa radiación solar.
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Resolución No. del o1 2017 Hoja No.10
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
Parágrafo 1. En el caso de estaciones que monitorean más de un contaminante, el cálculo deiiCA será
realizado para cada uno de los contaminantes medidos en el punto de monitoreo. Los valores de los
ICA deberán ser reportados en los informes periódicos de calidad del aire y la página web de la
autoridad ambiental competente, con énfasis en el mayor valor obtenido del cálculo de cada uno de los
contaminantes.
Parágrafo 3. EIICA móvil corresponde al valor obtenido usando como base la concentración promedio
corrida para el tiempo de exposición que corresponda a cada contaminante.
CAPÍTULO V
SOCIALIZACIÓN Y DIVULGACIÓN DE RESULTADOS
ARTÍCULO 22. Socialización y Divulgación de Resultados. Para lograr una efectiva comunicación
de la información del estado de la calidad del aire a la ciudadanía, las autoridades ambientales deberán
diseñar e implementar una estrategia de comunicación que involucre a los diferentes usuarios de la
información en coordinación con todas las entidades responsables de la gestión del riesgo a nivel
departamental, municipal y distrital, sin perjuicio del cumplimiento de las competencias específicas
atribuidas a cada una de ellas.
ARTÍCULO 23. Informe nacional del estado de la calidad del aire. El Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales - IDEAM deberá realizar informes anuales del estado de la
calidad del aire en Colombia, de acuerdo con los lineamientos que para tal fin establezca el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ARTÍCULO 24. Informes del estado de la calidad del aire por parte de las autoridades
ambientales. Las autoridades ambientales deberán elaborar y publicar como mínimo informes
mensuales, trimestrales y anuales del estado de la calidad del aire a través de sus páginas web y del
SISAIRE, y de conformidad con lo establecido en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la
Calidad del Aire.
Parágrafo. Cuando se presente el incumplimiento de los niveles máximos permisibles por causa de
fenómenos meteorológicos atípicos o aumento en la concentración de fondo o transporte global de
contaminantes debido a eventos ambientales, las autoridades ambientales competentes, deberán
comunicar oportunamente a la comunidad sobre estos eventos o fenómenos y deberán incluir en el
informe de calidad del aire, la evaluación técnica de las circunstancias reportadas.
ARTÍCULO 25. Migración de la información del estado de la calidad del aire al SISAl RE. Los SVCA
operados por Autoridades Ambientales y los proyectos, obras o actividades que realicen monitoreo con
una periodicidad permanente deberán migrar la información del estado de la calidad del aire medida al
Subsistema de Información Sobre Calidad del Aire - SISAIRE, siendo responsabilidad de cada
operador mantener su información actualizada y validada.
ARTÍCULO 26. Vigencia y Derogatorias. La presente resolución rige a partir del1 de enero de 2018,
fecha a partir de la cual se derogan la Resolución 601 de 2006 y la Resolución 610 de 2010, el Anexo
10
Resolución No. del Hoj a No.11
"Por la cual se adopta la norma de calidad del aire ambiente y se dictan otras
disposiciones"
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
D o en Bogotá D.G. a los 17
~~-
LUIS
Ministro de \
G~BE ~LO TO URRUTIA
iente y Desarrollo Sostenible
Proyectó:
Serg1o Hemández - Profesional Especializado. Dirección de Asunt Ambientales, Sectorial y Urbana Jo\ .
Revisó:
~auñcio Gaitán Varón- Director (E) de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana
·;·~laudia Femanda Carvajal- Coordinador OAJ
r3\ Luz Stetta Rodríguez Jara- Abogado OAJ
Mauricio Rueda Gómez - Abogado OAJ
Aprobó:
Carlos Alberto Botero- Viceministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible _,_,;t.
Mauricio Gaitán Varón- Director (E) de Asuntos Ambien,.es se91a1 y UrbanaW' ·
Jaime Aspritta Manyoma- Jefe Oficina Asesora Jurídica{(.
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