Reglamento General Asamblea Legislativa
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Reglamento General Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca
REGLAMENTO GENERAL
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TÍTULO I
MARCO CONSTITUCIONAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. OBJETO.-
El objeto del presente Reglamento General es el de normar la organización y
funcionamiento de la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca.
Artículo 2. NATURALEZA.-
La Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca es la máxima instancia política del
Gobierno Autónomo Departamental, en cuya condición representa al conjunto de
habitantes, a la población urbana, rural y pueblos indígena originario campesino, que en
su totalidad constituyen la población de Chuquisaca.
Artículo 4. FACULTADES.-
La Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca tiene las siguientes facultades:
deliberativa, legislativa y fiscalizadora en el ámbito de su jurisdicción y competencias.
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acreditados por el Tribunal Electoral Departamental. Tiene como sede de sus funciones la
ciudad de Sucre, capital constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia y capital del
departamento de Chuquisaca.
Artículo 7. INSTALACIÓN.-
I. El periodo constitucional de la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca se
dará por instalado al momento de la posesión de las y los asambleístas elegidas y
elegidos, en sujeción a las leyes en vigencia y el Estatuto del Departamento
Autónomo de Chuquisaca.
II. El periodo constitucional de la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca
comprende cinco gestiones legislativas. Cada gestión legislativa tiene duración de un
año. La primera se inicia eldía del juramento y posesión de las y los asambleístas
departamentales, las subsiguientes se iniciarán en la misma fecha del año
correspondiente.
CAPÍTULO II
COMPETENCIAS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
Artículo 8. COMPETENCIAS.-
Son competencias de la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca las
establecidas en la Constitución Política del Estado, Ley Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez”, leyes nacionales y el Estatuto del Departamento
Autónomo de Chuquisaca.
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TÍTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPÍTULO I
PRERROGATIVAS Y DERECHOS
Artículo 9. PRERROGATIVAS.-
I. Inviolabilidad.-
1. Las y los asambleístas gozarán de inviolabilidad personal durante el tiempo de su
mandato y con posterioridad a éste, por las opiniones, comunicaciones,
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas,
expresiones o cualquier acto de legislación, información o fiscalización que
formulen o realicen en el desempeño de sus funciones.
2. El domicilio, residencia o habitación de la o del asambleísta serán inviolables, y no
podrán ser allanados en ninguna circunstancia; esta previsión se aplicará a los
vehículos de uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.
II. Inmunidad.-
De conformidad al artículo 152 de la Constitución Política del Estado, las y los
asambleístas no gozarán de inmunidad durante su mandato, en los procesos
penales no se les aplicará la medida cautelar de la detención preventiva, salvo
delito flagrante.
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d) En caso que una sesión plenaria se prolongue por tiempo mayor a la licencia
otorgada a la o al titular, la o el suplente continuará su participación hasta su
conclusión, debiendo aplicarse lo dispuesto en el inciso anterior.
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2. Licencias.-
a) Las y los asambleístas departamentales titulares tendrán derecho a solicitar
ante la directiva, por escrito y con veinticuatro horas de anticipación, licencias
debidamente justificadas con habilitación o no de la o del suplente, tanto para
sesiones plenarias como para trabajo de comisiones. Se admitirán licencias de
hasta cuatro días continuos o siete días discontinuos en el transcurso del mes.
En caso de considerarse justificada la licencia, la directiva concederá la misma.
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DEBERES E IMPEDIMENTOS
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CAPÍTULO III
PÉRDIDA Y SUSPENSIÓN DE MANDATO
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TÍTULO III
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONAL
CAPÍTULO I
ESTRUCTURA ORGÁNICA
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CAPÍTULO II
PLENO DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
II. El quórum establecido para las sesiones del pleno es la mayoría absoluta del total de
asambleístas.
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5. Aprobar por mayoría absoluta de votos de las y los asambleístas presentes las
resoluciones, declaraciones y minutas de comunicación de la Asamblea Legislativa
Departamental de Chuquisaca.
6. Aprobar, por dos tercios de votos de las y los asambleístas presentes, la estructura
orgánica y escala salarial de la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca
mediante ley departamental.
7. Aprobar, por dos tercios de votos de las y losasambleístaspresentes, y ejecutar de
manera autónoma el presupuesto anual de la Asamblea Legislativa Departamental
de Chuquisaca.
8. Elegir por dos tercios de votos de las y los asambleístas presentes, a las y los
integrantes de las comisiones permanentes y no permanentes de la Asamblea
Legislativa Departamental de Chuquisaca.
9. Aprobar o rechazar por dos tercios de votos de las y los asambleístas presentes, la
firma de convenios interinstitucionales de carácter departamental y nacional
celebrados por la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca.
10. Aprobar o rechazar por mayoría absoluta de votos de las y los asambleístas
presentes, el informe narrativo y económico de la directiva de la Asamblea
Legislativa Departamental de Chuquisaca, de manera semestral y por gestión
concluida.
11. Aprobar, por dos tercios de votos de las y los asambleístas presentes, la creación,
modificación o eliminación de impuestos, patentes, tasas y contribuciones especiales
mediante ley departamental.
12. Seleccionar por dos tercios de votos de las y los asambleístas presentes las ternas
para los integrantes del Tribunal Departamental Electoral.
13. En caso de sentencia debidamente ejecutoriada en materia penal, disponer sin
mayor trámite, la destitución de la o el asambleísta departamental.
14. Interponer demandas, recursos y consultas ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional.
15. Aprobar por dos terciosde votos de las y los asambleístas presentes, la creación y
constitución de empresas departamentales mediante ley departamental.
16. Aprobar o rechazar por dos tercios de votos de las y los asambleístaspresentes, el
Plan Departamental de Desarrollo (PDD), Plan Estratégico institucional (PEI), Plan
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CAPÍTULO III
DE LA DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
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8. Ejercer seguimiento y control del desempeño de las comisiones para que expidan
oportunamente sus informes u otros derivados del calendario de actividades
establecido.
11. Firmar junto con la primera secretaría toda la correspondencia emitida por la
Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca.
12. Declarar cuarto intermedio cuando existan dificultades para el normal desarrollo de
las sesiones.
13. La presidenta o presidente podrá objetar la licencia cuando sea solicitada por las
dos vicepresidencias o las dos secretarías en la misma sesión de directiva o del
pleno.
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10. Firmar junto con la presidenta o presidente toda la correspondencia emitida por la
Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca.
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CAPÍTULO IV
DE LAS COMISIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
- Comisión Jurídica
- Comisión de Autonomía
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2. Las comisiones que estén integradas por dos asambleístas, su directiva estará
conformada por una presidenta o un presidente y una secretaria o un secretario,
cuyas funciones serán análogas a las de la directiva de la Asamblea Legislativa
Departamental de Chuquisaca.
4. Se establece que seis comisiones estarán presididas por la primera mayoría, una
por la primera minoría y una por el pueblo indígena originario campesino.
5. Las y los asambleístas titulares podrán adscribirse a cualquier otra comisión, sólo
con derecho a voz, previa aprobación del pleno.
COMISIONES CONFORMACIÓN
Autonomía 3
Jurídica 3
Planificación Economía y Finanzas 3
Desarrollo Productivo 3
Hidrocarburos Energía y Minería 3
Obras Públicas 2
Desarrollo Humano Social 2
Medio Ambiente Madre Tierra y Agua 2
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3. Emitir informe sobre cualquier nota derivada por el pleno, debidamente firmada por
al menos dos de sus integrantes, en un plazo no mayor a quince días calendario.
4. Fiscalizar y emitir informe al pleno, debidamente firmada por al menos dos de sus
integrantes, sobre políticas, proyectos y programas departamentales relacionados
con el sectoro materia competencial, en un plazo no mayor a quince días
calendario.
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10. Procesar hasta su conclusión las Peticiones de Informe Escrito y Oral presentados
por las y los asambleístas al Órgano Ejecutivo Departamental y otras instituciones
departamentales en el marco de sus atribuciones.
2. Cada comisión contará con una asesora o asesor técnico y secretaria o secretario,
servidoras o servidores permanentes de la comisión, encargadas o encargados de
operativizar el trabajo técnico y administrativo de la misma. El cumplimiento de su
función requiere de la calificación e idoneidad profesional, de acuerdo al Manual de
Funciones de la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca.
CAPÍTULO V
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3. Cada representación política contará con una asesora técnica o asesor técnico y
secretaria o secretario.
Sección II
Pueblos Indígena Originario Campesinos
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II. Durante el periodo legislativo 2010 – 2015, ésta corresponde al pueblo indígena
guaraní con la asignación de dos escaños.
TÍTULO IV
FUNCIONAMIENTO Y PROCEDIMIENTO DE LAS SESIONES
CAPÍTULO I
SESIONES
Sección I
Sesiones
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II. De no existir quórum, se postergará el inicio de la misma por treinta minutos, al cabo
de los cuales se verificará nuevamente el quórum.
IV. Las o los asambleístas inasistentes serán sancionados con un día de haber y la
inasistencia se registrará a efectos del cómputo según el artículo 13, numeral 9 del
presente reglamento.
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SECCIÓN II
SESIONES TRANSITORIAS Y PREPARATORIAS
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SECCIÓN III
SESIONES ORDINARIAS
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III.- Sólo podrá alterarse el orden del día con el voto de la mayoría absoluta de las y los
asambleístas presentes.
SECCIÓN IV
SESIONES EXTRAORDINARIAS
SECCIÓN V
SESIONES DE HONOR
CAPÍTULO II
MOCIONES
1. Previa
2. De orden.
3. De aplazamiento
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4. Emergente
5. De suficiente discusión
7. De reconsideración
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II.- Todas las mociones, para proceder a su votación, deberán estar respaldadas, al
menos, por dos asambleístas.
CAPÍTULO III
VOTACIÓN
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3. Dos Tercios del total: Será la decisión adoptada por dos tercios de votos del total de
asambleístas.
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CAPITULO IV
ACTAS
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secretaria o secretario de las directivas de las diferentes comisiones según proceda, bajo
la supervisión de la presidenta o presidente correspondiente y serán puestas en
consideración para su aprobación, en la siguiente sesión con el voto de mayoría absoluta
del total de asambleístas presentes, exceptuando caso de urgencia en cuyo caso podrá
aprobarse el acta al final de la sesión correspondiente.
III.- Una vez aprobada el acta, con las firmas correspondientes, quedará a disposición
de las y los asambleístas en la secretaría del pleno o de las comisiones.
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Sección I
Legislación
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III. Ningún proyecto de ley departamental será tratado por el pleno sin el informe previo
de la o las comisiones correspondientes. Excepto aquel proyecto de ley presentado
por una comisión en el marco de sus materias competenciales, en cuyo caso, será
tratado directamente por el pleno.
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II. Los proyectos rechazados sólo podrán ser propuestos nuevamente en la legislatura
siguiente.
SECCIÓN II
LEGISLACIÓN DE DESARROLLO
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CAPÍTULO VI
INSTRUMENTOS DE ACCIÓN DE LA O EL ASAMBLEÍSTA
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IV. Las minutas de comunicación deberán ser respondidas por las y los destinatarios en
el término de diez días calendario, computables a partir del día de su recepción. Si
no ocurriera así, la presidenta o presidente de la Asamblea Legislativa
Departamental de Chuquisaca remitirá, de oficio, nota formal y pública de reclamo.
V. Si las minutas de comunicación son el resultado de una nota derivada por el pleno a
una o más comisiones, las mismas serán puestas a consideración del pleno,
respaldadas por el respectivo informe.
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CAPÍTULO VII
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN
SECCIÓN I
INFORME ESCRITO
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SECCIÓN II
INFORME ORAL
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III.- La respuesta, la réplica y dúplica se realizará haciendo uso de los tiempos señalados
en el artículo 47, numeral 6 del presente reglamento.
IV.- Los informes orales deberán concluir en la sesión señalada para su realización,
declarándola permanente por tiempo y materia, si fuera necesario.
SECCION III
INTERPELACIONES Y CENSURA
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I.- Las interpelaciones se presentarán por escrito ante la directiva y versarán sobre los
motivos de la actuación de las y los servidores públicos señalados en el artículo 99 del
presente reglamento.
II.- La directiva determinará si la solicitud de interpelación es admisible o inadmisible a
trámite y emitirá su pronunciamiento en el plazo de cinco días hábiles.
III.- Si el contenido de la iniciativa no correspondiera a una interpelación, en los términos
expuestos en el parágrafo I que antecede, la directiva comunicará a la o el asambleísta,
para su conversión a Petición de Informe Escrito u Oral.
IV.- La directiva no admitirá a trámite, las interpelaciones que pudieran ser reiterativas o,
sustanciadas en el mismo período de sesiones ordinarias.
V.- Podrán acumularse a efectos de tramitación las interpelaciones relativas al mismo
objeto o a objetos conexos entre sí.
VI. La directiva sin trámite alguno, hará conocer al Órgano Ejecutivo Departamental,
entidades desconcentradas y descentralizadas de éste, y a todas las entidades y empresas
públicas y mixtas departamentales la censura para proceder con la destitución dela
servidora o servidor público.
SECCIÓNIV
INFORMES DE OFICIO
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CAPÍTULO VIII
PUBLICACIONES
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TÍTULO V
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II.- Las y los asesores técnicos de las comisiones tienen como funciones:
1.- Redactar documentos de la comisión
2.- Asistir a las y los asambleístas de la comisión en la redacción de informes y otra
documentación de la comisión ante la directiva, el pleno de la Asamblea y otras instancias,
cuando sea requerido.
3.- Coordinar la elaboración de los informes solicitados de la comisión a las instancias de
asesoramiento.
4.- Efectuar el seguimiento de los informes emitidos por la comisión, así como de otros
asuntos de su competencia.
5.- Organizar reuniones, talleres, seminarios y otros eventos de la comisión, en
coordinación con la directiva de la misma.
6.- Emitir todos los informes de manera escrita y firmada, con los fundamentos de orden
técnico y legal que correspondan.
CAPÍTULO II
SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y ARCHIVO
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datos relativos a las actividades del pleno y de sus comisiones. El servicio operará una
base de datos de manejo exclusivo de la asamblea.
II.- El acceso a este servicio será ilimitado para las y los asambleístas y servidoras y
servidores autorizados por la Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca, para
obtener información sobre las actividades de ésta.
TÍTULO VI
ADMINISTRACIÓN DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL
CAPÍTULO I
SISTEMA ADMINISTRATIVO
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CAPÍTULO II
RECURSOS FINANCIEROS
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II.- Las y los asambleístas presentarán en el plazo de cinco días a la directiva informe
circunstanciado de las actividades cumplidas. La falta del informe conllevará
responsabilidad administrativa por el monto recibido por este concepto.
III.- A efectos de la remuneración mensual, los días de viaje en representación o misión
oficial al interior del departamento, o interior y exterior del país, se computarán como
efectivamente trabajados.
CAPÍTULO III
RECURSOS HUMANOS
CAPÍTULO IV
BIENES Y SERVICIOS
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TÍTULO VII
DISPOSICIONES ADICIONALES, TRANSITORIAS Y FINALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES ADICIONALES
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establecidos en dicha norma legal, entre tanto las normas de control fiscal y gestión
gubernamental no sean reformadas.
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPÍTULO III
DISPOSICIONES FINALES
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