Proyecto de Ordenanza Municipal para La Tenencia de Animales Domesticos
Proyecto de Ordenanza Municipal para La Tenencia de Animales Domesticos
Proyecto de Ordenanza Municipal para La Tenencia de Animales Domesticos
TÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
DEL OBJETO, FINES, ALCANCES Y PRINCIPIOS DE LA ORDENANZA
Artículo 10. — Del Objeto
La presente Ordenanza tiene por objeto garantizar en toda la jurisdicción de la Provincia de Casma,
el cumplimiento de la Ley de Protección y Bienestar Animal, Ley N O 30407, estableciendo los
requisitos exigibles para lograr el bienestar y calidad de vida de los animales domésticos; y que
convivan en armonía con las personas, teniendo en cuenta la seguridad, salud y tranquilidad, la
preservación del ornato y limpieza, así como fomentar la educación de respeto y cuidado hacia los
animales.
Las disposiciones comprendidas en el Título III de la presente ordenanza municipal serán de aplicación
únicamente en el distrito de Casma.
a) Garantizar el respeto a los animales domésticos, erradicando toda forma de dolor, maltrato,
actos de crueldad y sufrimiento.
b) Promover la participación de las entidades públicas y privadas y de todos los sectores
involucrados a efecto de proteger la vida y la salud de los animales domésticos en la ciudad
de Casma.
c) Promover la salud y bienestar de los animales domésticos y/o silvestres, asegurándoles un
buen trato y condiciones apropiadas de coexistencia y a la vez prevenir el riesgo de daño por
animales peligrosos o potencialmente peligrosos.
d) Fomentar la tenencia responsable de animales domésticos o silvestres garantizando un marco
de convivencia saludable y segura con las personas, en armonía con el medio ambiente.
e) Fomentar planes de control poblacional de los animales domésticos o silvestres, a través de
programas y acciones que controlen de manera efectiva la reproducción indiscriminada, velar
por su bienestar para prevenir enfermedades transmisibles al ser humano o zoonosis.
f) Promover y fomentar políticas de adopción de los animales domésticos en situación de
abandono, rescatados y que se encuentren en albergues. Fomentar promoverla práctica de
medidas de protección y no abandono de los animales domésticos.
g) Sancionar administrativamente a quienes maltraten y/o mantengan en condiciones
inadecuadas, y/o causen dolor o sufrimiento a todos animales domésticos lo en condición de
abandono en la vía pública; así como aquellos propietarios que incumplan con latencia
responsable de sus mascotas.
h) Fiscalizar y sancionar a las personas naturales o jurídicas que alberguen a animales
domésticos en establecimientos públicos o privados en condiciones i apropiadas para el
bienestar y la salud de los mismos. Se entiende por condiciones no apropiadas el mantener a
los animales domésticos en situación de hacinamiento, encerrados, privados de aire, luz,
alimento, abrigo, higiene o aseo.
i) Fomentar planes de control poblacional y/o planificación reproductiva de animales domésticos
a través de programas y acciones que promuevan a corto, mediano y largo plazo el control
definitivo de la sobrepoblación animal, contando con el apoyo de las ocasiones para la
protección y el bienestar animal, la atención médico-veterinaria especializada y vacunación
masiva.
• Han sido adiestrados para incrementar y reforzar su agresividad, para peleas o que hayan
participado en ellas.
• Tengan antecedentes de agresividad contra las personas.
• Sean híbridos o cruces entre diversas razas que no puedan asegurar su sociabilidad,
temperamento o carácter.
m) Autorización sanitaria. - Documento emitido por la autoridad de salud que certifica que el
establecimiento cuenta con buenas condiciones sanitarias y un adecuado programa de
higiene y saneamiento.
TÍTULO ll
DE LA DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL EN LA PROVINCIA DE CASMA
CAPíTULO I
DEL MALTRATO ANIMAL
Queda totalmente prohibido en la provincia de Casma cualquier acto de maltrato y/o crueldad
animal de modo propio o a través de un tercero. Se considera maltrato a todo comportamiento que
cause dolor innecesario o estrés al animal doméstico, consistiendo estos desde conductas
negligentes en los cuidados básicos, deteriorando su calidad de vida, hasta aquellas que causan la
muerte de manera intencional.
Artículo 70. - Actos de maltrato y crueldad
Se consideran actos de maltrato y crueldad a los animales: el pegar, aterrorizar, organizar peleas
de animales, drogarlos, envenenarlos, dejarlos en abandono, practicarles operaciones sin
anestesia, transportarlos de forma que les cause sufrimiento, mantenerlos privados de aire, luz,
alimento, movimiento, espacio suficiente, abrigo, sombra (en caso de exposición solar), higiene o
aseo; e incluso tenerlo atado o amarrado permanentemente, y que ello le ocasione daño sea leve o
grave, salvo que el acto tenga fines de salud para el animal doméstico, no alimentarlos en forma
suficiente o dejarlos más de doce horas encerrados sin alimentación, causarles miedo, angustia,
dolor y heridas, mantenerlos enfermos, lastimarlos y/o arrollarlos intencionalmente, entre otros
similares.
Toda persona que ejerza maltrato o crueldad animal, además de las sanciones administrativas y
legales, deberá asumir todos los gastos que genere el daño provocado frente al animal y su
propietario. La autoridad municipal a través de la Sub Gerencia de Comercialización y Licencias
llevará un registro de las personas que incurran en este supuesto, con el fin de evitar la exposición
a peligro de otros animales.
Artículo 90. - Daño ejercido por menores de edad
Todo acto de maltrato y/o crueldad ejercida por un menor de edad también será responsabilidad de
sus padres o tutores legales.
Artículo 100. - Denuncia
Todo ciudadano está facultado para formular denuncias contra todo aquel que genere u ocasione actos
de maltrato animal y/o crueldad animal.
CAPÍTULO ll
DEL COMITÉ MULTISECTORIAL DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL DE LA PROVINCIA
DE CASMA
Artículo 11 0. - De la conformación y periodo
La Gerencia de Servicios Públicos y Sub Gerencia de Comercialización y Licencias, son las
encargadas de promover la conformación del Comité Multisectorial Provincial de Protección y
Bienestar Animal de la Provincia de Casma, el mismo que estará conformado por:
CAPíTULO III
DE LAS ASOCIACIONES DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL Y ALBERGUES
TEMPORALES
Cabe señalar que se consideran instituciones protectoras de animales aquellas que acrediten un
trabajo caritativo y asistencial, sin fines de lucro y que muestren transparencia en el manejo de los
bienes y/o donaciones que administran.
Las Asociaciones de Protección y Bienestar Animal, deberán de contar como mínimo con el apoyo de
un médico veterinario, a efecto de que puedan cumplir su labor de rescate, protección y asistencia de
los animales domésticos y silvestres, con responsabilidad ante la sociedad.
Artículo 160.- De los albergues temporales
La Municipalidad Provincial de Casma en coordinación con las Municipalidades Distritales de la
Provincia, y con el apoyo de las Asociaciones de Protección y Bienestar Animal, promoverán la
existencia de albergues temporales para canes abandonados en la Provincia de Casma, conforme a lo
previsto en el artículo 8 de la Ley N O 30407, a fin de promover principalmente la adopción de canes y
felinos abandonados. Se considerarán convenios inter instituciones para la cesión en uso de
infraestructuras para los albergues temporales.
Artículo 170.- De la supervisión de salubridad en albergues y centros de atención de animales
domésticos
TÍTULO III
DE LA TENENCIA RESPONSABLE DE ANIMALES DOMÉSTICOS EN EL DISTRITO DE CASMA
CAPÍTULO I
DE LA TENENCIA DE LOS ANIMALES DOMÉSTICOS
La crianza y tenencia de cualquier animal doméstico (canes y felinos) se deberá realizar respetando la
normatividad pertinente de protección y bienestar animal y en respeto de sus derechos, brindándoles
un adecuado ambiente y condiciones higiénicos - sanitarias que les permitan desarrollarse con
normalidad. Será de especial observancia el cumplimiento de todos los cuidados que requiere un
animal a fin de garantizar su salud y la de su entorno.
h) Criara los animales fuera de su vivienda y/o que pernocten en la vía pública.
CAPÍTULO ll
DE LOS CANES DE ASISTENCIA
Artículo 21 0.- Toda persona con alguna discapacidad, tiene derecho a ser acompañada en todo
momento, por su can de asistencia. Para tal efecto, el can de asistencia deberá contar con Licencia
de Animal Doméstico debidamente registrado en la Municipalidad Provincial de Casma, siendo que:
Artículo 220.- Toda persona con alguna discapacidad acompañada de un can de asistencia, tiene el
derecho de ingresar a edificios, construcciones, infraestructuras o espacios de uso público, propiedad
pública o privada, cuyo uso implique la asistencia de público, en condiciones de igualdad con los
demás ciudadanos, salvo aquellos lugares cuyo acceso se encuentre restringido por la Ley N O 29830
Ley que Regula el Uso de Perros Guía por personas con discapacidad visual, modificada por la Ley N O
30433 y su reglamento Decreto Supremo N O 001-2017-MIMP.
Artículo 230. - El propietario del can de asistencia, además de su inscripción en el Registro Municipal,
debe responsabilizarse por su bienestar y utilizarlo en las funciones para las que fue entrenado. El
usuario del can de asistencia, deberá llevado cada año a la entidad que lo entrenó, para su control.
Asimismo, debe tener un control médico veterinario permanente.
CAPÍTULO III
DE LOS CANES PELIGROSOS O POTENCIALMENTE PELIGROSOS
Para efectos de la presente Ordenanza, son considerados canes muy peligrosos - dada su carga
genética y particular característica hacia la agresividad, ataque y pelea, al híbrido American Pitbull
Terrier; así como todo can que haya sido adiestrado para peleas, que tenga antecedentes de
agresividad contra personas u otros animales y/o no pueda asegurarse su sociabilidad, temperamento
o carácter.
También se considerarán como tal, en los siguientes casos:
a) El can que muerda ose muestre agresivo ante otro animal o seres humanos sin que medie
provocación o causa objetiva de dicho comportamiento.
b) El can que haya atacado a una persona, causándole lesión que lo ponga en peligro o que le
cause incapacidad, invalidez o desfiguración grave o permanente.
c) El can que haya lesionado severamente o matado a otro animal.
d) El can que haya sido adiestrado para pelear.
e) El can que de forma no provocada yen cualquier espacio público, muestre actitudes
amenazantes hacia personas.
Artículo 250, - Obligaciones
Los propietarios o poseedores de los canes potencialmente peligrosos, en adición a las obligaciones
del artículo 31 0 de la presente ordenanza, están obligados a:
a) Para su circulación y traslado en vía pública, deberá utilizar correas cuya extensión y
resistencia sean suficientes para el control del can, siendo obligatorio el uso de bozal.
c) Prestar el auxilio y socorrer a la víctima, y si fuera el caso llevarlo a un centro médico para su
atención inmediata, así mismo pagará todos los gastos que demande su atención
independientemente de la investigación e indemnización por daños y perjuicios a que tuviera
lugar.
d) Corresponde a la autoridad policial efectuar la investigación para establecer la
responsabilidad del propietario o poseedor del animal agresor e informar a la Sub Gerencia
de Gestión Ambiental, a efectos que se inscriba la incidencia en el Registro Municipal
correspondiente.
e) En caso el animal doméstico o can potencialmente peligroso haya provocado lesiones graves
a otro animal, el dueño del animal agresor deberá cubrir el costo que demande su
restablecimiento. En caso que el animal atacado muriese, el propietario o poseedor del
animal doméstico o can agresor deberá pagar a favor del perjudicado una indemnización de
una (01) U.I.T. vigente a la fecha de la infracción, con la única excepción que, para el caso de
canes, si el animal que provocó la muerte lo hizo en defensa propia o de terceros.
f) Para el caso de canes o canes potencialmente peligrosos que ataque y muerda a una
persona deberá ser internado en el Centro de Salud Control de Zoonosis del Ministerio de
Salud para su observación y descarte de rabia, por el lapso de diez (10) días, de conformidad
con la normatividad vigente. Los costos que demande el internamiento del can serán
asumidos por su propietario o tenedor.
Artículo 260. - Los propietarios o poseedores de animales domésticos o canes potencialmente
peligrosos, en caso de daño físico a una persona u otros animales deberán colaborar con las
autoridades policiales y/o municipales y;
a) Brindar los datos del animal agresor a la persona agredida, al fiscalizador municipal de la
Sub Gerencia de Medio Ambiente, Sub Gerencia de Comercialización y Servicios
Públicos, al representante del Ministerio de Salud o las autoridades competentes,
CAPÍTULO IV
DE LA LICENCIA DE ANIMAL DOMESTICO PARA EL REGISTRO DE MASCOTAS (CANES Y
FELINOS)
Se crea la Licencia de Animal Doméstico para el registro de mascotas (canes y felinos) con la
finalidad de contar con una credencial que identifique, inscriba y permita llevar el control de la
población de animales domésticos en Casma, donde se deberá registrar las ocurrencias de
agresiones de canes u otros animales a las personas o a otros animales. Dicho registro estará a cargo
de la Sub Gerencia de Comercialización y Licencias.
La licencia de Animal Doméstico deberá contener las características físicas que permitan la
identificación del can, la identificación del propietario o poseedor, su domicilio, los antecedentes
veterinarios, su condición de potencialmente peligrosos y los antecedentes de incidentes de agresión
en que haya participado. Así mismo dicha información deberá estar registrada en la data de la Sub
Gerencia de Comercialización y Licencias.
Para poder realizar el registro para la crianza o tenencia de canes y felinos, se requiere:
a) Solicitud General dirigida a la Sub Gerencia de Comercialización
b) Copia del Documento de Identidad del propietario o poseedor.
c) Declaración Jurada sobre información del propietario y la mascota
d) Dos (02) fotografías de cuerpo entero y a color del animal.
e) Copia Simple de la tarjeta de vacunación
e) Recibo de pago por derecho de Licencia.
a) Una Carta de Compromiso para asumir la responsabilidad civil, por los daños a terceros que
pueda ocasionar el animal, comprometiéndose a cubrir los gastos para la atención de salud del
afectado
b) Presentar a la autoridad municipal, la indumentaria de seguridad y protección del o los
animales (correas y bozal), a ser utilizados para su conducción en los espacios públicos.
c) Presentar certificado de salud mental del propietario o tenedor.
Asimismo, la Municipalidad de oficio o a solicitud de algún vecino podrá realizar el registro
constituyéndose en el inmueble del propietario.
CAPíTULO V
DEL INTERNAMIENTO DE CANES Y FELINOS
Cuando se trate de un can abandonado en la vía pública, este deberá ser recogido por las
autoridades municipales y se tendrá presente el procedimiento establecido en la Ley N O 27596 y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo NO 006-2002-SA.
En el caso de canes recogidos por la Municipalidad, se les otorgará a los dueños un plazo de treinta
(30) días para que sean reclamados, en caso contrario serán puestos en adopción, ello mediante
programas de adopción que la Municipalidad promoverá conjuntamente con las Asociaciones de
Protección y Bienestar Animal. Si el can cuenta con la identificación correspondiente, la notificación al
propietario se hará por esquela, teléfono o vía internet a su correo, además en el portal municipal.
En los casos de canes que presenten un comportamiento de agresividad incontrolada, el médico
veterinario a cargo podrá disponer a su discrecionalidad la esterilización del mismo.
Artículo 370.- Procedimiento en caso de Lesiones
De acreditarse fehacientemente que un can, con o sin dueño o poseedor identificado, muerda o
lesione a una persona u otro animal, quedará sujeto a un periodo de observación antirrábica por diez
(10) días consecutivos, desde producido el hecho; sea en el domicilio del dueño o poseedor.
Concluido el período de observación, un profesional de las ciencias veterinarias emitirá informe sobre
la evolución de salud del animal, procediéndose a las notificaciones a las personas afectadas, para la
restitución del can y/o adoptar las medidas correspondientes, según sea el caso.
Cuando un can haya causado daños físicos graves o la muerte de personas y animales; se procederá
a aplicar el procedimiento establecido en la Ley N O 27596 y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo NO 006-2002-SA. Entendiéndose como daño físico grave cualquier agresión que
requiera atención médica o veterinaria según corresponda y que requiera descanso físico del
agraviado, por un tiempo igual o superior a diez (10) días.
No serán sometidos a dicho procedimiento, los canes que actúen en defensa de la integridad física de
su propietario o en defensa propia y el de sus crías; en concordancia con lo dispuesto en el inciso 11
del artículo 11 del Decreto Supremo N O 006-2002-SA e inciso 15.3 del artículo 15 de la Ley N O 27596;
siempre y cuando el hecho haya sido debidamente comprobado.
CAPÍTULO VI
De acuerdo al artículo 120 del Reglamento de la Ley N O 27596, Régimen Jurídico de Canes, la
esterilización podrá ser aplicada para el control de la población canina. Asimismo, la autoridad de
salud también podrá disponer la esterilización cuando las características del animal determinen un
comportamiento de agresividad incontrolada, No existe responsabilidad administrativa, penal ni civil
por parte de la autoridad de salud que realice la esterilización señalada en el párrafo precedente,
siempre que la realice conforme la normatividad vigente.
En el caso de los adiestradores particulares que hagan uso de los espacios públicos tales como
parques, veredas y jardines, estos deberán cumplir con las obligaciones contenidas en la presente
Ordenanza sólo pudiendo realizar entrenamiento de disciplina básica y obediencia de acuerdo a Io
establecido en el artículo 16 0 del Decreto Supremo NO 06-2002-SA Reglamento de la Ley que regula el
Régimen Jurídico de Canes. Debiendo solicitar la autorización correspondiente ante la Municipalidad,
la cual tendrá un periodo de vigencia de dos (02) años pudiendo ser renovada
Artículo 460. - Toda persona natural o jurídica que desee dedicarse a la comercialización, exhibición,
y adiestramiento, sólo podrá realizarlo en establecimientos que cuenten con Licencia de
Funcionamiento Municipal de conformidad con la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, Ley N O
28976, y demás normativas sobre la materia.
Artículo 470.- Queda prohibida la comercialización de animales en las áreas o vías de uso público o
en lugares que no cuenten con Autorización Municipal. En caso de incumplimiento será sancionada
de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, disponiendo el internamiento de dichos
animales en un albergue temporal determinado por la Municipalidad Provincial de Casma.
Artículo 480.- Los centros de adiestramiento de canes están prohibidos de dirigir sus entrenamientos
a acrecentar o reforzar la agresividad del animal, organizar y realizar peleas de canes u otro animal
doméstico, en lugares públicos o privados, bajo cualquier forma o modalidad, En caso de
incumplimiento será sancionada de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento, disponiendo
la clausura y cierre definitivo del establecimiento, efectuando la denuncia penal correspondiente de
ser el caso.
Artículo 490. - Los centros de adiestramiento de canes, deberán de funcionar en horario diurno y
contar con el personal capacitado en el manejo de canes y otro animal doméstico o silvestre, quienes
deberán de poseer los elementos de protección, vestimenta apropiada, guantes cuando fuere
necesario y el personal profesional y/o técnico que labore en el establecimiento, deberá estar
vacunado contra la rabia y el tétano.
CAPÍTULO VII
DE LAS INFRACCIONES
Son infracciones leves, sancionadas con multas desde el 1% hasta el 5% de la UIT las siguientes:
a) No contar con la Licencia de Animal Domestico y no se encuentre en el Registro Municipal a
los canes y felinos del distrito o no tener actualizada la inscripción del can o felino en el
Registro Municipal.
b) Negarse a proporcionar el documento de Licencia o Credencial del animal al ser conducido en
lugares públicos cuando sea requerido por la autoridad municipal o la Policía Nacional del
Perú.
c) Conducir al can sin correa en espacios públicos.
d) No recoger las excretas de los animales dejadas en los espacios públicos, tanto al propietario
como al tenedor.
e) No otorgar cuidado alimenticio y de salud, vacunas y desparasitación de sus animales.
f) No brindar un ambiente adecuado al animal doméstico, tener al can en el techo o atado de
acuerdo o exponerlo a cualquier situación de estrés, en los casos que no se ponga en peligro la
vida del animal.
g) Poseer más canes y/o felinos a los permitidos en la presente Ordenanza, sin la autorización
especial correspondiente.
Son infracciones graves, sancionadas con multas desde el 6% de la UIT hasta el 40% de la UIT las
siguientes:
a) Incurrir en reincidencia de alguna infracción leve, referida en el artículo anterior.
b) Conducir o llevar aquellos canes peligrosos o potencialmente peligrosos en lugares públicos,
espacios públicos y vía pública sin correa y bozal.
c) No permitir el control municipal sobre las condiciones de crianza del animal.
d) Dedicarse a la crianza de animales para la comercialización sin contar con licencia de
funcionamiento.
e) Tener animales domésticos fuera del domicilio ocasionando daños materiales a los bienes de
vecinos,
f) Vender y/o exhibir animales en la vía pública.
g) Transportar animales en condiciones inadecuadas de seguridad y salud del animal; sanción
aplicable independientemente para el propietario o poseedor del can o felino, así como para
el transportista.
h) Evadir la responsabilidad generada por los daños que ocasionan los animales a las personas,
otros animales, propiedad pública o bienes públicos.
i) Abandonar en espacios públicos animales domésticos.
j) Ejecutar actos de maltrato animal que causen lesiones y/o pudiesen poner en riesgo su vida.
l) Crianza Insalubre de Animales Domésticos, Granja. Corral y Silvestres, sin haber adoptado
las medidas de salubridad e higiene del predio u establecimiento
m) Por no contar con las vacunas antirrábica y desparasitación de sus animales domésticos
(caninos y felinos).
Son infracciones muy graves, sancionadas con multas desde el 50% de la UIT hasta 1 UIT las
siguientes:
a) Participar, organizar, promover y difundir peleas entre canes.
b) Tener animales en condiciones inadecuadas, viviendas cerradas o desocupadas y/o
guardianías. c) Provocar, intimidar, amenazar y utilizar la agresividad de los canes
contra personas y/u otros animales.
d) Por ataque (mordedura) del can a personas y/u otros animales.
e) Maltrato y/o trato cruel al animal doméstico, de granja, de Corral y Silvestre, ocasionándole
la muerte, utilizando cualquier medio.
f) Adiestrar o entrenar canes para peleas y/o ataques o para fines delictuosos.
g) Dejar escapar en espacios públicos canes considerados potencialmente peligrosos, de
acuerdo a la Resolución Ministerial NO 1776-2002-SA]DM.
h) Sacrificar canes o felinos con cualquier otra técnica que no sea la eutanasia realizada por
un Médico Veterinario colegiado.
i) Reproducción de Canes y felinos con fines de comercialización.
j) Comercializar animales sin poseer las autorizaciones correspondientes.
k) Recoger animales con fines de investigación o práctica médica.
I) No contar con la autorización sanitaria correspondiente para Clínicas Veterinarias, Centros
de Experimentación, con canes y establecimientos de crianza, atención, comercialización y
albergue de canes emitido por el Ministerio de Salud de acuerdo al DS N O 01-2016-A.
m) No presentar el Certificado de inicio y término de Observación del animal.
n) No prestar auxilio inmediato y/o abandonar a la víctima del animal agresor o no presentarse
ante las autoridades a responsabilizarse sobre los hechos
o) Por Transportar Animales domésticos en condiciones inadecuadas de seguridad y salud del
animal, sanción aplicable independientemente para el propietario o poseedor, así como para
el transportista.
CAPÍTULO VIII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTÍCULO TERCERO.- Establecer convenios inter institucionales o con empresas privadas como el
RENIAN (REGISTRO NACIONAL DE IDENTIDAD ANIMAL) para promover el control y registro con
tecnología adecuada para los animales domésticos que cuenten con Licencia y registro Municipal.
CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES FINALES
SANCIO MEDIDA
CODIG
INFRACCIÓN N COMPLEMENTARI
O
U.I.T. A
INFRACCCIONES LEVES