TEMA 2 - PRESENTACIÓN - El Sistema Educativo Español

EL SISTEMA EDUCATIVO
ESPAÑOL
FACULTAD DE EDUCACIÓN
Departamento de Didáctica, Organización y Métodos
de investigación
José Javier Lorenzo Huerga

1.- BREVE RESEÑA
HISTÓRICA ÍNDICE
2.- BASES LEGALES DEL

SISTEMA ESCOLAR
3.- ESTRUCTURA DEL

SISTEMA EDUCATIVO
ESPAÑOL
1.- BREVE RESEÑA
HISTÓRICA
LA APARICIÓN DE LA ESCRITURA
La hipótesis clásica sostiene que la escritura nació de manera

independiente en Egipto, hacia el año 3250 a.C., y en Mesopotamia, unos
200 años más tarde, así como en China y América —en el mundo maya—
durante el primer milenio antes de nuestra era.
La escuela como institución surge como consecuencia de la alfabetización.

"El desarrollo de las escuelas como lugares alejados de los procesos
productivos primarios de la sociedad está estrechamente conectado con el
desarrollo de la escritura" (Bosco, 1995, pág. 31). Las primeras escuelas
conocidas datan de 2.000 años a. de C., en Sumeria. Su objetivo era
enseñar la escritura cuneiforme a una clase social privilegiada, a unos
"especialistas": los escribas.
EDUACIÓN EN LA GRECIA ANTIGUA
(1200 A. C.-146 A. C)
El ideal educativo de los pueblos antiguos estuvo basado en principios emanados de
las corrientes filosóficas desarrolladas por los pensadores más destacados de cada
época, generando el paradigma político, social, cultural y económico.
Al crearse la Polis, la institución del Estado para administrar la competencia pública,
la función de la educación también se institucionalizó.
La civilización griega es una de las culturas más importantes e influyentes de toda la

historia de la humanidad. Resaltan personajes como Homero (Siglo VIII a.C.), que a
través de relatos y hechos fantásticos en sus obras la Ilíada y la Odisea.
En el Siglo VII a.C. la vida intelectual, en la antigua Grecia, comienza a destacarse a

través de diversas escuelas filosóficas. Destacan los grandes pensadores griegos
como Sócrates, Platón y Aristóteles. Además de filósofos fueron creadores de
importantes sistemas educativos. El pensamiento fue considerado como una noble
tarea digna del hombre y la escritura fue considerada como una técnica, una
habilidad manual reservada a esclavos adiestrados para tal necesidad.
Tradicionalmente existe una división social característica en el mundo griego entre
las dos polis principales y rivales entre sí: Atenas y Esparta.
EDUCACIÓN EN LA ROMA ANTIGUA
(27 A.C. - 476 D.C.)
En la escuela elemental, el saber –como actividad y como resultado– debía ser
buscado por propia inquietud. La familia era el lugar adecuado para la formación del
niño. La escuela media era la continuación de los estudios de la escuela elemental a
la que asistían los aristócratas y los hijos de los comerciantes pudientes. El fin de la
escuela media era iniciar en una preparación básica para la etapa escolar siguiente,
la del retórico. La escuela superior se basaba en la enseñanza del arte, de la oratoria
y la retórica. Esta orientación de la enseñanza superior fue propia de la educación
romana y es el momento en que se produce la sistematización del derecho romano.
El objetivo de la educación romana antigua era inculcar al niño un sistema de valores
morales, un estilo de vida, para la defensa y el bienestar del Estado.
EDAD MEDIA (SIGLO V Y EL XV)
Su inicio se sitúa en el año 476, el año de la caída del Imperio romano de Occidente, y
su final en 1492, año en el que Colón llegó a América.
En ideal educativo de esta época hay que destacar la Patrística (estudio del
cristianismo) promovido por San Agustín. La educación en la Edad Media busca la
perfección del individuo a través del espíritu, en este periodo todo aprendizaje giraba
en torno a la Biblia.
Otro hito importante en la educación de la Edad Media fue la aparición de los

Monasterios, ya que éstos estaban destinados a la educación cristiana. Los
monasterios aparecen debido a que se mantenía el ideal de que el hombre debía
asilarse para encontrarse a sí mismo y a Dios.
A partir del siglo XII con la aparición de las universidades en las ciudades (la creación
la Universidad de Salamanca en 1218), quienes estudian son los hijos de los
comerciantes y burgueses. Los motivos del nacimiento de las universidades son
diversos. Podemos destacar el cruce de ideas de múltiples culturas, como la latina, la
cristiana, la judía y la árabe. Otro motivo puede ser la necesidad de crear un gremio
para cuidar los intereses de maestros y alumnos.
LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA EN LA
MODERNIDAD
La Edad Moderna es el periodo comprendido entre el siglo XV y el XVIII y la Edad

Contemporánea comprende, desde la Declaración de Independencia de la Estados
Unidos el 4 de julio de 1776, o la Revolución Francesa en 1789 y el presente.
José de Calasanz Gastón (1557-1648) fue un sacerdote católico, pedagogo y santo

español, fundador de la primera escuela cristiana popular de Europa.
Muchos estudios, fijan el origen de la escuela “universal” en la Revolución Industrial

(Gran Bretaña a mediados del siglo XVIII), ante la necesidad que se origina de gran
cantidad de mano de obra especializada y el modelo de Administración creado tras la
Revolución Francesa.
En las últimas décadas del siglo XX se produjo la llamada Revolución Tecnológica

acompañada de una gama de acontecimientos que generaron un importante cambio
en el orden político, científico, económico y por ende en lo social y cultural. Un rasgo
de este tiempo, llamado era del conocimiento, fue la importancia que adquirió el
saber científico y tecnológico.
2.- BASES LEGALES DEL
SISTEMA ESCOLAR
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
Artículo 27
1. Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de
enseñanza.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a
los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para
que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo
con sus propias convicciones.
4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación,
mediante una programación general de la enseñanza, con participación
efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros
docentes.
6. Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de
centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en
el control y gestión de todos los centros sostenidos por la
Administración con fondos públicos, en los términos que la ley
establezca.
8. Los poderes públicos inspeccionarán y homologarán el sistema
educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes públicos ayudarán a los centros docentes que reúnan los
requisitos que la ley establezca.
10. Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los términos que la
ley establezca.
COMPETENCIAS AUTONÓMICAS:
El artículo 148 establece las 22 materias que todas las Comunidades Autónomas pueden
asumir (pueden legislar sobre esas materias) desde el momento en el que se constituyen
como tales, tras la aprobación por parte las Cortes de su Estatuto de Autonomía.
COMPETENCIAS DEL ESTADO:
Las exclusivas del artículo 149.1 CE (en particular en EDUCACIÓN, la del art. 149.1.30
CE) y las no exclusivas, pero no atribuidas a las Comunidades Autónomas por sus
Estatutos (cláusula residual a favor del Estado del art. 149.3 CE).
Art. 149.1.30 “Regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos académicos y profesionales y
normas básicas para el desarrollo del artículo 27 de la Constitución, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los
poderes públicos en esta materia”.
Art. 149.3 “Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitución podrán corresponder a las Comunidades
Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que no se hayan asumido por los Estatutos de
Autonomía corresponderá al Estado, cuyas normas prevalecerán, en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autónomas en
todo lo que no esté atribuido a la exclusiva competencia de éstas. El derecho estatal será, en todo caso, supletorio del derecho de las
Comunidades Autónomas”.
CASTILLA Y LEÓN
ESTATUTO DE AUTONÓMIA:
Ley Orgánica 4/1983, de 25 de febrero (BOE del 1 de marzo) con la denominación de “Comunidad de
Castilla y León”, sufriendo el texto tres modificaciones, y estando en vigor la última, Ley Orgánica
14/2007, de 30 de noviembre, de reforma del Estatuto de Autonomía de Castilla y León (BOE del
1 de diciembre).
COMPETENCIAS EDUCATIVAS:
Real Decreto 1340/1999, de 31 de julio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración

del Estado a la Comunidad de Castilla y León en materia de enseñanza no universitaria (BOE del 1 de
septiembre).
El actual Estatuto de Autonomía de Castilla y León, en su artículo 73.1, atribuye a la Comunidad de

Castilla y León, la competencia de desarrollo legislativo y ejecución de las enseñanzas en toda su
extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades de acuerdo con la normativa estatal.
La entrada de España en la Unión Europea se hizo efectiva en 1986
Pirámide de KENSEL
LEYES ORGÁNICAS
LEYES
ORGÁNICAS
Constitu ci ón
Española
1978
Actualmente está en vigor:
Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación. (LOMLOE)
Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de
diciembre, de Universidades. (LOMLOU)
Otras leyes parcialmente en vigor:
Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación. (LODE)

Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. (LOE)
Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. (LEY DE
FP)
Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades. (LOU)
3.- ESTRUCTURA DEL
SISTEMA EDUCATIVO
ESPAÑOL
LOMLOE
Artículo 2 bis. Sistema Educativo Español.
1. A los efectos de esta ley, se entiende por Sistema Educativo Español el conjunto de Administraciones educativas,
profesionales de la educación y otros agentes, públicos y privados, que desarrollan funciones de regulación, de
financiación o de prestación de servicios para el ejercicio del derecho a la educación en España, y los titulares de
este derecho, así como el conjunto de relaciones, estructuras, medidas y acciones que se desarrollen al efecto.
2. Las Administraciones educativas son los órganos de la Administración General del Estado y de las Administraciones
de las Comunidades Autónomas competentes en materia educativa.
3. Para la consecución de los fines previstos en el artículo 2, el Sistema Educativo Español contará con los órganos
de participación y cooperación y con los instrumentos contemplados en la normativa aplicable al efecto.
4. El funcionamiento del Sistema Educativo Español se rige por los principios de calidad, cooperación, equidad,
libertad de enseñanza, mérito, igualdad de oportunidades, no discriminación, eficiencia en la asignación de recursos
públicos, transparencia y rendición de cuentas.
LOMLOE
ESTRUCTURA
LOMCE
EDUCACIÓN INFANTIL
 Principios generales, objetivos, ordenación y principios pedagógicos.
Artículo 12. Principios generales.
Artículo 13. Objetivos.
Artículo 14. Ordenación y principios pedagógicos.
Artículo 15. Oferta de plazas y gratuidad.

 NORMATIVA DE REFERENCIA (LOMCE)
Primer ciclo de Educación Infantil
o DECRETO 12/2008, de 14 de febrero, por el que se determinan los contenidos educativos del primer
ciclo de la Educación Infantil en la Comunidad de Castilla y León y se establecen los requisitos que
deben reunir los centros que impartan dicho ciclo.
o ORDEN EDU/904/2011, de 13 de julio, por la que se desarrolla el Decreto 12/2008, de 14 de febrero,
por el que se determinan los contenidos educativos del primer ciclo de Educación Infantil en la
Comunidad de Castilla y León y se establecen los requisitos que deben reunir los centros que
impartan dicho ciclo.
Segundo ciclo de Educación Infantil
o Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseñanzas mínimas del
segundo ciclo de Educación infantil
o DECRETO 122/2007, de 27 de diciembre, por el que se establece el currículo del segundo ciclo de la
Educación Infantil en la Comunidad de Castilla y León.
o ORDEN EDU/721/2008, de 5 de mayo, por la que se regula la implantación, el desarrollo y la
evaluación del segundo ciclo de Educación Infantil en la Comunidad de Castilla y León.
EDUCACIÓN PRIMARIA
 Principios generales, objetivos, organización, principios pedagógicos

y evaluación.
Artículo 16. Principios generales.
Artículo 17. Objetivos de la Educación Primaria.
Artículo 18. Organización.
Artículo 19. Principios pedagógicos.
Artículo 20. Evaluación durante la etapa.
Artículo 20 bis. Atención a las diferencias individuales.
Artículo 21. Evaluación de diagnóstico.

 NORMATIVA DE REFERENCIA (LOMCE)
Currículo básico Educación Primaria
o Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el

currículo básico de la Educación Primaria.
o DECRETO 26/2016, de 21 de julio, por el que se establece el currículo y

se regula la implantación, evaluación y desarrollo de la Educación
Primaria en la Comunidad de Castilla y León.
UNIVERSIDAD
BIBLIOGRAFÍA DE INTERÉS:
 Centro Superior de Formación del Profesorado de Soria. CURSO:
Fundamentos de la Acción Inspectora.
 https://www.educacionyfp.gob.es/
 https://www.educa.jcyl.es/es
Consultar GUÍA ACADÉMICA 2020-2021 (Apartado 9. RECURSOS)

CURSO
2 0 2 0 - 2 0 21

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José Javier Lorenzo Huerga

2.- BASES LEGALES DEL

3.- ESTRUCTURA DEL

La hipótesis clásica sostiene que la escritura nació de manera

La escuela como institución surge como consecuencia de la alfabetización.

La civilización griega es una de las culturas más importantes e influyentes de toda la

En el Siglo VII a.C. la vida intelectual, en la antigua Grecia, comienza a destacarse a

Otro hito importante en la educación de la Edad Media fue la aparición de los

La Edad Moderna es el periodo comprendido entre el siglo XV y el XVIII y la Edad

José de Calasanz Gastón (1557-1648) fue un sacerdote católico, pedagogo y santo

Muchos estudios, fijan el origen de la escuela “universal” en la Revolución Industrial

En las últimas décadas del siglo XX se produjo la llamada Revolución Tecnológica

COMPETENCIAS DEL ESTADO:

Real Decreto 1340/1999, de 31 de julio, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración

El actual Estatuto de Autonomía de Castilla y León, en su artículo 73.1, atribuye a la Comunidad de

Actualmente está en vigor:

Otras leyes parcialmente en vigor:

Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación. (LODE)

Artículo 2 bis. Sistema Educativo Español.

 Principios generales, objetivos, ordenación y principios pedagógicos.

Artículo 12. Principios generales.

Artículo 13. Objetivos.

Artículo 14. Ordenación y principios pedagógicos.

Artículo 15. Oferta de plazas y gratuidad.

Primer ciclo de Educación Infantil

Segundo ciclo de Educación Infantil

 Principios generales, objetivos, organización, principios pedagógicos

Artículo 16. Principios generales.

Artículo 17. Objetivos de la Educación Primaria.

Artículo 18. Organización.

Artículo 19. Principios pedagógicos.

Artículo 20. Evaluación durante la etapa.

Artículo 20 bis. Atención a las diferencias individuales.

Artículo 21. Evaluación de diagnóstico.

Currículo básico Educación Primaria

o Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el

o DECRETO 26/2016, de 21 de julio, por el que se establece el currículo y

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