NL 20201218
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NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15781 VIERNES 18 DE DICIEMBRE DE 2020 1
SUMARIO
R.M. N° 359-2020-EF/43.- Aprueban el Contrato de
PODER LEGISLATIVO Servicio de Red Privada de Comunicaciones BANCARED, a
ser suscrito entre el Ministerio de Economía y Finanzas y la
Asociación de Bancos del Perú – ASBANC 13
CONGRESO DE LA REPUBLICA
ENERGIA Y MINAS
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
D.S. N° 030-2020-EM.- Decreto Supremo que modifica el
D.S. N° 197-2020-PCM.- Aprueban incorporación del Numeral 11.1 del artículo 11 del Reglamento del Comité de
Procedimiento Acelerado de Refinanciación Concursal Operación Económica del Sistema (COES), aprobado por
(PARC) y del Procedimiento de Reconocimiento de Créditos
Decreto Supremo N° 027-2008-EM 16
en el marco del PARC en el TUPA del INDECOPI 6
R.M. Nº 359-2020-MINEM/DM.- Aprueban el Contrato
D.S. N° 198-2020-PCM.- Decreto Supremo que prorroga de Concesión N° 555-2020, a suscribirse entre el Ministerio
el Estado de Emergencia en los distritos de Achoma, de Energía y Minas y Empresa de Generación Eléctrica del
Yanque e Ichupampa, de la provincia de Caylloma, del
departamento de Arequipa, por desastre a consecuencia Sur S.A. 17
de deslizamientos de tierra 7 R.M. Nº 370-2020-MINEM/DM.- Otorgan a favor de ENEL
GREEN POWER PERÚ S.A.C. la concesión definitiva para
D.S. N° 199-2020-PCM.- Decreto Supremo que aprueba desarrollar actividad de generación de energía eléctrica en
disposiciones sobre neutralidad de funcionarios/funcionarias y el proyecto “Central Eólica Wayra Extensión”, ubicado en el
servidores públicos durante el periodo electoral 2021 8 departamento de Ica 18
R.S. N° 239-2020-PCM.- Aceptan renuncia de Viceministro RR.MM. Nºs. 372, 373, 374, 375, 376, 377 y
de Gobernanza Territorial 11 378-2020-MINEM/DM.- Autorizan transferencias
R.S. N° 240-2020-PCM.- Designan Viceministro de financieras de Recursos Directamente Recaudados a favor
Gobernanza Territorial 11 de los Gobiernos Regionales de Tumbes, Apurímac, Cusco,
R.M. N° 371-2020-PCM.- Designan Secretario de la Ucayali, Tacna y Cajamarca 19
Secretaría de Descentralización de la Presidencia del
Consejo de Ministros 11
R.M. N° 372-2020-PCM.- Designan Asesor II del Despacho INTERIOR
de la Presidencia del Consejo de Ministros 12 R.M. Nº 1205-2020-IN.- Designan Asesor II del Despacho
R.M. N° 373-2020-PCM.- Conforman el Grupo de Trabajo Viceministerial de Seguridad Pública 27
denominado “Apoyo a la implementación del proceso de R.M. Nº 1207-2020-IN.- Designan Directora de la Oficina
vacunación contra la COVID-19” 12 de Relaciones Humanas y Sociales de la Oficina General de
Gestión de Recursos Humanos 27
ECONOMIA Y FINANZAS R.M. Nº 1209-2020-IN.- Designan Asesor II del Despacho
Ministerial 29
R.M. N° 358-2020-EF/43.- Designan Director de la Oficina R.M. Nº 1210-2020-IN.- Designan Directora de la Dirección
de Gestión de los CONECTAME de la Oficina General de de Gestión del Conocimiento para la Seguridad de la Dirección
Servicios al Usuario 13 General de Información para la Seguridad 29
2 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
R.M. N° 297-2020-TR.- Designan Jefe de la Oficina General Acuerdo Nº 102-1-2020-CD.- Aprueban incorporación
del Proyecto asociado a la Iniciativa Privada “Construcción
de Recursos Humanos del Ministerio 42 de Nueva Infraestructura Educativa para Colegios en
R.M. N° 298-2020-TR.- Modifican el Reglamento Interno del Riesgo de Lima Metropolitana”, al proceso de promoción
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 42 de la inversión privada 81
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 3
Res. Nº 1424 -2020-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunto
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGIA Provincial Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur 97
E INNOVACION TECNOLOGICA Res. Nº 1425 -2020-MP-FN.- Nombran Fiscal Adjunta
Provincial Provisional y Fiscal Adjunto Provincial Provisional
Res. Nº 154-2020-CONCYTEC-P.- Aprueban transferencias Transitorio del Distrito Fiscal de Lima 98
financieras a favor de entidades públicas y el otorgamiento de
Res. Nº 1426 -2020-MP-FN.- Nombran Fiscales Adjuntos
subvenciones a personas jurídicas privadas 81 Provinciales Provisionales Transitorios de los Distritos
Fiscales de Loreto, Lambayeque, Tumbes y Sullana 98
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS
el Reglamento de la Ley N° 29664, Ley que crea el Decreto Supremo que aprueba
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), aprobado mediante el Decreto Supremo disposiciones sobre neutralidad de
N° 048-2011-PCM; y, la “Norma Complementaria sobre funcionarios/funcionarias y servidores
la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre públicos durante el periodo electoral 2021
o Peligro Inminente, en el marco de la Ley N° 29664,
Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo DECRETO SUPREMO
de Desastres (SINAGERD)”, aprobada mediante el N° 199-2020-PCM
Decreto Supremo N° 074-2014-PCM;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
y con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Que, conforme a lo establecido en el penúltimo párrafo
Artículo 1.- Prórroga del Estado de Emergencia del artículo 31 y el artículo 39 de la Constitución Política
Prorrogar el Estado de Emergencia declarado del Perú, la ley establece los mecanismos para garantizar
mediante el Decreto Supremo Nº 111-2020-PCM y la neutralidad estatal durante los procesos electorales y de
participación ciudadana; y, los funcionarios y trabajadores
prorrogado por el Decreto Supremo Nº 141-2020-
públicos están al servicio de la Nación;
PCM y el Decreto Supremo N° 173-2020-PCM, en Que, el artículo 192 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica
los distritos de Achoma, Yanque e Ichupampa, de la de Elecciones, establece que a partir de la convocatoria
provincia de Caylloma, del departamento de Arequipa, de las elecciones, al Estado le está prohibido, a través
por desastre a consecuencia de deslizamientos de de publicaciones oficiales o estaciones de televisión
tierra, por el término de sesenta (60) días calendario, o imprenta, públicos o privados, efectuar propaganda
a partir del 24 de diciembre de 2020, con la finalidad política en favor o difusión de información en contra de
de continuar con la ejecución de medidas y acciones cualquier partido, agrupación independiente o alianza;
de excepción, inmediatas y necesarias, de respuesta asimismo, el literal b) del artículo 346 de la misma Ley,
y rehabilitación que correspondan. dispone que está prohibido a toda autoridad política
o pública, practicar actos de cualquier naturaleza que
Artículo 2.- Acciones a ejecutar favorezcan o perjudiquen a determinado partido o
El Gobierno Regional de Arequipa y los gobiernos candidato;
locales comprendidos, con la coordinación técnica y Que, el numeral 1 del artículo 7 de la Ley N° 27815, Ley
seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil del Código de Ética de la Función Pública, señala que el
(INDECI) y la participación del Ministerio de Salud, servidor público tiene, entre otros, el deber de neutralidad,
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, del que implica actuar con absoluta imparcialidad política,
Ministerio del Interior, del Ministerio de Defensa, y económica o de cualquier otra índole en el desempeño
demás instituciones públicas y privadas involucradas; de sus funciones, demostrando independencia a
continuarán con la ejecución de medidas y acciones sus vinculaciones con personas, partidos políticos o
de excepción necesarias, de respuesta y rehabilitación instituciones;
que correspondan. Dichas acciones deberán tener Que, asimismo, el numeral 3 del artículo 8 de la
nexo directo de causalidad entre las intervenciones y mencionada Ley, establece que el servidor público está
el evento, y podrán ser modificadas de acuerdo a las prohibido de realizar actividades de proselitismo político a
necesidades y elementos de seguridad que se vayan través de la utilización de sus funciones o por medio de la
presentando durante su ejecución, sustentadas en los utilización de infraestructura, bienes o recursos públicos,
estudios técnicos de las entidades competentes. ya sea a favor o en contra de partidos u organizaciones
políticas o candidatos;
Que, con el Decreto Supremo N° 092-2017-PCM,
Artículo 3.- Financiamiento
se aprueba la Política Nacional de Integridad y Lucha
La implementación de las acciones previstas en contra la Corrupción, de cumplimiento obligatorio para
el presente decreto supremo, se financia con cargo al todas las entidades de los diferentes Poderes del Estado,
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, de Organismos Constitucionales Autónomos y los diferentes
conformidad con la normatividad vigente. niveles de gobierno; la cual tiene como objetivo general
contar con instituciones transparentes e íntegras que
Artículo 4.- Refrendo practican y promueven la probidad en el ámbito público,
El presente decreto supremo es refrendado por la sector empresarial y la sociedad civil; así como, garantizar
Presidenta del Consejo de Ministros, la Ministra de Salud, la prevención y sanción efectiva de la corrupción a nivel
el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego, el Ministro del nacional, regional y local, con la participación activa de la
Interior y la Ministra de Defensa. ciudadanía;
Que, mediante Decreto Supremo N° 042-2018-PCM,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete Decreto Supremo que establece medidas para fortalecer
días del mes de diciembre del año dos mil veinte. la integridad púbica y lucha contra la corrupción, se
establecen medidas en materia de integridad pública
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER con el objeto de orientar la correcta, transparente y
eficiente actuación de los servidores públicos y de las
Presidente de la República
entidades señaladas en el artículo I del Título Preliminar
del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA Procedimiento Administrativo General, con la finalidad de
Presidenta del Consejo de Ministros contribuir al cumplimiento de las políticas en materia de
integridad pública;
NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ Que, conforme a lo establecido en el literal k) del
Ministra de Defensa artículo 2 del precitado Decreto Supremo, la neutralidad
es un principio en materia de integridad pública para
FEDERICO TENORIO CALDERÓN prevenir y luchar contra la corrupción, que consiste en
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de
cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones
JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO demostrando independencia a sus vinculaciones con
Ministro del Interior personas, partidos políticos, instituciones o de otra índole;
Que, asimismo, el literal g) del artículo 39 de la Ley N°
PILAR E. MAZZETTI SOLER 30057, Ley del Servicio Civil, establece que los servidores
Ministra de Salud civiles tienen la obligación de actuar con imparcialidad
y neutralidad política; constituyendo falta de carácter
1913134-1 disciplinario realizar actividades de proselitismo político
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 9
durante la jornada de trabajo, o a través del uso de sus de neutralidad, fortaleciendo el desempeño ético de las y
funciones o de recursos de la entidad pública, conforme al los funcionarios y servidores públicos.
literal l) del artículo 85 de la misma Ley;
Que, mediante Decreto Supremo N° 122-2020-PCM, Artículo 3. Alcance
se convoca a Elecciones Generales, el día domingo 11 de
abril del año 2021, para la elección del Presidente de la 3.1. Las presentes Disposiciones son de cumplimiento
República, Vicepresidentes, así como de los Congresistas obligatorio para las y los funcionarios y servidores públicos
de la República y de los representantes peruanos ante el independientemente del régimen laboral o contractual
Parlamento Andino; que mantengan con las entidades de la administración
Que, considerando la proximidad de las elecciones pública comprendidas en el Artículo I del Título Preliminar
generales convocadas mediante el referido Decreto del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
Supremo, resulta pertinente dictar disposiciones para el del Procedimiento Administrativo General, aprobado
cabal y efectivo cumplimiento del deber de neutralidad mediante el Decreto Supremo N° 004- 2019-JUS.
de las y los funcionarios y servidores públicos durante el 3.2. Quedan excluidos de su alcance, quienes, de acuerdo
mencionado periodo electoral; a las normas electorales, hayan obtenido licencia para
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) participar como candidatos durante las Elecciones Generales
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y, convocadas mediante Decreto Supremo N° 122-2020-PCM.
el numeral 3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; Artículo 4. Principios
Las y los funcionarios y servidores públicos tienen la
DECRETA: obligación de observar y contribuir a hacer respetar los
siguientes principios:
Artículo 1. Aprobación
Apruébase las “Disposiciones sobre neutralidad de a) Discreción: Guardar reserva respecto de hechos o
funcionarios/funcionarias y servidores públicos durante información de la que tengan conocimiento con motivo o
el periodo electoral 2021”, que como Anexo forman parte en ocasión del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de
integrante del presente Decreto Supremo. los deberes y las responsabilidades que le correspondan
en virtud de las normas que regulan el acceso y la
Artículo 2. Publicación transparencia de la información pública.
Dispóngase la publicación del presente Decreto b) Equidad: En cumplimiento de sus funciones, otorgar
Supremo y su Anexo, en la Plataforma Digital Única para a cada uno lo que le es debido y asegurar que quienes
Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), así como en los participan en un proceso electoral tengan las mismas
portales institucionales de la Presidencia del Consejo de oportunidades dentro del marco legal y frente a las
Ministros (www.gob.pe/pcm) y del Ministerio de Justicia y garantías que debe dar el Estado a todos los ciudadanos
Derechos Humanos (www.gob.pe/minjus), el mismo día para el ejercicio del derecho de participación política.
de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. c) Integridad: Actuar coherentemente con los valores,
principios y normas institucionales destinadas a defender,
Artículo 3. Financiamiento mantener y priorizar el interés general sobre los intereses
La implementación de las “Disposiciones sobre particulares, para el correcto ejercicio de la función pública
neutralidad de funcionarios/funcionarias y servidores en beneficio de la ciudadanía.
públicos durante el periodo electoral 2021”, aprobadas d) Legalidad: Actuar con respeto a la Constitución
mediante el artículo 1 del presente Decreto Supremo, Política del Perú, la Ley y al Derecho, dentro de las
se financia con cargo al presupuesto institucional de facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los
las entidades involucradas, sin demandar recursos fines para los que le fueron conferidas.
adicionales al Tesoro Público. e) Transparencia: Brindar la información de naturaleza
pública que produce y posee la administración estatal y
Artículo 4. Refrendo sus agentes, como consecuencia del ejercicio del poder
El presente Decreto Supremo es refrendado por público desplegado.
la Presidenta del Consejo de Ministros y el Ministro de
Justicia y Derechos Humanos. Artículo 5. Deber de neutralidad y debida diligencia
Las y los funcionarios y servidores públicos deben
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete garantizar su absoluta neutralidad en el ejercicio de sus
días del mes de diciembre del año dos mil veinte. funciones e informarse sobre los impedimentos que rigen
durante el período electoral; siendo obligación de las
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER entidades públicas asegurar los medios de información y
Presidente de la República orientación necesarios sobre las prohibiciones que operan
sobre la materia.
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Presidenta del Consejo de Ministros Artículo 6. Prohibiciones
EDUARDO VEGA LUNA 6.1. Las y los funcionarios y servidores públicos están
Ministro de Justicia y Derechos Humanos prohibidos de hacer uso indebido de los bienes o recursos
públicos, conforme a lo siguiente:
construcción, entre otros) para elaborar, almacenar o candidato; o, sobre el ideario o programa de gobierno de
difundir instrumentos de propaganda electoral; o financiar cualquier organización política; o, sobre la idoneidad de
con recursos públicos publicidad estatal o similar. cualquier organización política o candidato para intervenir
e) Exhibir bienes adquiridos con fondos públicos en el proceso electoral o ejercer el poder político.
como si hubieran sido adquiridos con aportes de las b) Imponer a personas bajo dependencia laboral
organizaciones políticas o de los candidatos. la afiliación a determinadas organizaciones políticas,
f) Difundir en los locales institucionales información la participación en eventos políticos, al voto por cierto
sobre encuestas electorales, propaganda electoral y candidato o hacer valer la influencia de su cargo para
similar. coactar el ejercicio del sufragio.
g) Disponer de recursos públicos para financiar
la realización de acciones a favor o en contra de 6.5. Las y los funcionarios y servidores públicos están
organizaciones políticas o candidatos. prohibidos de obtener ventajas indebidas, para favorecer
h) Disponer de las donaciones efectuadas a la entidad a una organización política o candidato y/o perjudicar a
para beneficiar o perjudicar a una organización política o otro en una determinada campaña.
candidato. 6.6. Las y los funcionarios y servidores públicos, en
materia de publicidad estatal, están prohibidos de aparecer
6.2. Las y los funcionarios y servidores públicos están en los servicios de publicidad estatal brindados, sean
prohibidos de hacer uso indebido de información a la que inserciones que se paguen en medios impresos, spots
accedan en el ejercicio de sus funciones y de obstruir el televisivos y radiofónicos, o en la realización de determinada
derecho de acceso a la información pública, conforme a campaña publicitaria que se difundan a través de letreros,
lo siguiente: carteles, paneles, pancartas, banderas, anuncios luminosos,
altoparlantes, boletines, folletos, afiches, pósteres, volantes,
a) Utilizar datos recopilados por la entidad pública panfletos, camisetas u otra indumentaria, calendarios, pines,
para el cumplimiento de sus funciones con el objeto de llaveros, lapiceros u otros útiles, diarios y revistas (periódicas
favorecer o perjudicar a alguna organización política o o no), televisión de señal abierta o cerrada, radiodifusión,
candidato en contienda. internet u otros conexos.
b) Entregar o divulgar información confidencial sobre
los datos de la población u otra información protegida por Artículo 7. Difusión, orientación y supervisión
la normatividad de la materia.
c) Ocultar, omitir, alterar o eliminar información para 7.1. La Oficina de Recursos Humanos, o la que
favorecer o perjudicar a un candidato en la atención de los haga sus veces, realiza las acciones de difusión a las
pedidos de acceso a la información pública. y los funcionarios y servidores públicos, en el marco
d) Entregar información sin las formalidades legales a de sus actividades de comunicación interna, para los
organizaciones políticas o candidatos. efectos del cumplimiento de las presentes Disposiciones.
Para dicha tarea, cuenta con el apoyo de la Oficina de
6.3 Las y los funcionarios y servidores públicos están Comunicaciones, o la que haga sus veces, y la Oficina de
prohibidos de usar indebidamente la posición o cargo, Integridad Institucional, o la que haga sus veces.
conforme a lo siguiente: 7.2. La Oficina de Integridad Institucional o la que
haga sus veces brinda orientación a las y los funcionarios
a) Contratar, despedir u obligar a renunciar a un y servidores públicos para absolver cualquier duda sobre
servidor público por afiliación a una organización política. las presentes Disposiciones.
b) Condicionar la provisión de un servicio público 7.3. La máxima autoridad administrativa con el apoyo de
y/o inducir a las personas beneficiarias de los servicios la Oficina de Integridad Institucional, o la que haga sus veces,
a su cargo o programas estatales (programas sociales y supervisa el cumplimiento de las presentes Disposiciones,
asistenciales, alimentarios, de salud, de educación, etc.) estableciendo recomendaciones a los órganos competentes
a la afiliación o militancia en alguna organización política, para mitigar los riesgos asociados al incumplimiento del
así como orientar su voto o influenciar con la finalidad deber de neutralidad que pudieran afectar la integridad.
de favorecer o perjudicar a una organización política o
candidato. Artículo 8. Denuncias presentadas ante las
c) Insertar en los bienes propios que porten durante entidades públicas
el desarrollo de la función o incluso en su persona
cualquier símbolo, lema, imagen, fotografía, pin, logo, 8.1. Las y los funcionarios y servidores públicos, sin
calcomanía o similar que identifique o promueva, directa excepción, tienen el deber de denunciar todo acto que
o indirectamente los intereses electorales de cualquier contravenga la neutralidad.
organización política o candidato. 8.2. Cualquier persona puede denunciar ante las
d) Intervenir en el acto electoral para coactar, impedir entidades públicas, de manera reservada o anónima,
o perturbar el ejercicio del sufragio, utilizando la influencia sobre posibles conductas de las y los funcionarios y
de su cargo. servidores públicos contrarias a la ética y las normas
e) Invocar la condición de autoridad o el cargo, en que rigen en el período electoral. Las denuncias pueden
cualquier actividad, a fin de influir en la intención de presentarse ante la Plataforma Digital Única de Denuncias
votos de terceros o que se manifiesten en contra de una del Ciudadano (https://denuncias.servicios.gob.pe/), o por
organización política o candidato. cualquier otro medio, en cuyo caso también son derivadas
f) Expresar una opinión política a un ciudadano que a la Oficina de Integridad Institucional, o la que haga sus
acuda a una entidad pública para efectuar un trámite veces en las entidades públicas, para iniciar las gestiones
administrativo; así como indagar en ese marco sobre su correspondientes y, de corresponder, encausar el caso
intención de voto. ante las autoridades competentes.
g) Informar a un ciudadano sobre el sentido de 8.3. Las entidades públicas aseguran el otorgamiento
las encuestas de opinión relativas a los candidatos u de medidas de protección al denunciante, de corresponder,
organizaciones políticas. conforme a los alcances del Decreto Legislativo N° 1327,
h) Realizar o participar en actividades de proselitismo Decreto Legislativo que establece medidas de protección
político durante el ejercicio de la función pública para el denunciante de actos de corrupción y sanciona
(comprende durante el horario de trabajo, mientras las denuncias realizadas de mala fe; y, su Reglamento,
permanezcan en los locales institucionales, así como aprobado por Decreto Supremo N° 010-2017-JUS.
durante las comisiones de servicio).
Artículo 9. Cumplimiento y reporte
6.4. Las y los funcionarios con capacidad de decisión
(funcionario público, directivo público y servidor de 9.1. La máxima autoridad administrativa con el
confianza) están prohibidos de: apoyo de la Oficina de Recursos Humanos, la Oficina de
Comunicaciones, la Oficina de Integridad Institucional, o
a) Emitir opinión a favor o en contra, a través de las que hagan sus veces, adoptan las medidas necesarias
los medios de comunicación, sobre las condiciones para garantizar el cumplimiento de las presentes
personales, profesionales o académicas de cualquier Disposiciones.
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 11
9.2. La máxima autoridad administrativa reporta las de Gobernanza Territorial de la Presidencia del Consejo
acciones de difusión, orientación y supervisión, así como de Ministros, dándosele las gracias por los servicios
la atención de denuncias, cada treinta (30) días hábiles, prestados.
a la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
del Consejo de Ministros. Para ello, la Secretaría de refrendada por la Presidenta del Consejo de Ministros.
Integridad Pública facilita el medio de presentación de
dichos informes. Regístrese, comuníquese y publíquese.
Los módulos del Sistema AYNI sustituyen los sistemas de la Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina
actuales de la siguiente manera: de Planificación Estratégica y Presupuesto, dependiente
de la Secretaría de Planificación Estratégica del Ministerio
a) Módulo de Gestión de Escalafón sustituye al de Educación.
Sistema LEGIX
b) Módulo de Gestión de Plazas sustituye al Sistema Regístrese, comuníquese y publíquese.
NEXUS.
c) Módulo de Gestión de Personal sustituye al Sistema RICARDO DAVID CUENCA PAREJA
NEXUS. Ministro de Educación
d) Módulo de Gestión de Planillas sustituye al Sistema
SUP. 1912988-1
La información contenida en el Sistema Informático de
Escalafón (LEGIX), en el Sistema de Administración de Designan Jefa de la Oficina de Planificación
Plazas (NEXUS) y en el Sistema Único de Planillas (SUP), Estratégica y Presupuesto del Ministerio
es migrada a los módulos antes mencionados.
El Sistema de Administración de Plazas (NEXUS) y RESOLUCIÓN MINISTERIAL
el Sistema Único de Planillas (SUP) deberán dejar de ser Nº 544-2020-MINEDU
utilizados de forma obligatoria y única, una vez implementado
los módulos del Sistema AYNI que los sustituyan. Lima, 17 de diciembre de 2020
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA VISTOS, el Expediente Nº SPE2020-INT-0152520,
el Memorándum Nº 0094-2020-MINEDU/SPE de la
Única.- Derogación del Decreto Supremo Nº 016- Secretaría de Planificación Estratégica, el Informe Nº
2005-ED 00216-2020-MINEDU/SG-OGRH de la Oficina General
Deróguese el Decreto Supremo N°016-2005-ED, de Recursos Humanos; y,
que dispone que las instancias de Gestión Educativa
Descentralizada que tienen nivel de Unidad Ejecutora deben CONSIDERANDO:
utilizar los sistemas denominados SIRA, SUP y NEXUS,
solo en lo que respecta al Sistema Único de Planillas-SUP y Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe(a) de
al Sistema de Administración de Plazas – NEXUS. la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto,
dependiente de la Secretaría de Planificación Estratégica
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete del Ministerio de Educación;
días del mes de diciembre del año dos mil veinte. Que, resulta necesario designar a la persona
que ejercerá el cargo al que se hace referencia en el
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER considerando precedente;
Presidente de la República De conformidad con lo previsto en el Decreto Ley
Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
RICARDO DAVID CUENCA PAREJA modificado por la Ley Nº 26510; en la Ley Nº 27594,
Ministro de Educación Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
nombramiento y designación de funcionarios públicos;
1913134-2 y, en el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo
Designan Jefa de la Unidad de Planificación Nº 001-2015-MINEDU;
y Presupuesto de la Oficina de Planificación SE RESUELVE:
Estratégica y Presupuesto del Ministerio
Artículo Único.- Designar a la señora GRACIELA
RESOLUCIÓN MINISTERIAL ROCIO MUÑIZ CAHUANA en el cargo de Jefa de la
Nº 543-2020-MINEDU Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto,
dependiente de la Secretaría de Planificación Estratégica
Lima, 17 de diciembre de 2020 del Ministerio de Educación.
términos en que fueron solicitados si transcurrido el plazo Otorgan a favor de ENEL GREEN POWER
establecido o máximo, al que se adiciona el plazo referido
en el numeral 24.1 del artículo 24 del TUO de la LPAG, la PERÚ S.A.C. la concesión definitiva para
entidad no hubiere notificado el pronunciamiento respectivo; desarrollar actividad de generación de
Que, la Dirección General de Electricidad señala energía eléctrica en el proyecto “Central
en el “Cuadro N° 01: CONCESIÓN DEFINITIVA DE
TRANSMISIÓN LT 138KV SE SAJENA – SE TORATA”, Eólica Wayra Extensión”, ubicado en el
adjunto al Informe N° 317-2020-MINEM/DGE-DCE, que departamento de Ica
el fin del plazo para emitir el pronunciamiento respecto
a la solicitud presentada por EGESUR, culminó el 17 RESOLUCIÓN MINISTERIAL
de noviembre de 2020; configurándose el SAP el 24 de Nº 370-2020-MINEM/DM
noviembre de 2020;
Que, asimismo, cabe resaltar que el numeral 36.1 Lima, 15 de diciembre de 2020
del artículo 36 del TUO de la LPAG, establece que en los
procedimientos administrativos sujetos a SAP, la petición VISTOS: El Expediente N° 17391920, sobre la
del administrado se considera aprobada si, vencido el plazo solicitud de concesión definitiva para desarrollar la
establecido o máximo para pronunciarse, la entidad no actividad de generación de energía eléctrica con Recursos
hubiera notificado el pronunciamiento correspondiente, no Energéticos Renovables en el proyecto “Central Eólica
siendo necesario documento alguno para que el administrado Wayra Extensión”, presentada por ENEL GREEN POWER
pueda hacer efectivo su derecho, bajo responsabilidad del PERÚ S.A.C.; el Memorando N° 0490-2020/MINEM-
funcionario o servidor público que lo requiera; VME del Viceministerio de Electricidad; los Informes N°
Que, por consiguiente, la solicitud de otorgamiento 293-2020-MINEM/DGE y N° 383-2020-MINEM/DGE-
de concesión definitiva para desarrollar la actividad de DCE de la Dirección General de Electricidad; y el Informe
transmisión de energía eléctrica en el proyecto “Línea de N° 846-2020/MINEM-OGAJ de la Oficina General de
Transmisión en 138 kV S.E. Sajena – S.E. Torata”, fue Asesoría Jurídica;
aprobada por la aplicación del SAP;
Que, en los Informes de Vistos, la Dirección General CONSIDERANDO:
de Electricidad y la Oficina General de Asesoría Jurídica,
de acuerdo a sus competencias, han verificado la solicitud Que, mediante documento con Registro N° 3039489,
presentada por EGESUR, ha cumplido con lo establecido de fecha 15 de mayo de 2020, ENEL GREEN POWER
en el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas PERÚ S.A.C. solicita el otorgamiento de la concesión
y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo definitiva para desarrollar la actividad de generación de
N° 009-93-EM; por lo que recomiendan emitir la respectiva energía eléctrica con Recursos Energéticos Renovables
Resolución Ministerial; en el proyecto “Central Eólica Wayra Extensión”, con una
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 30705, potencia instalada de 108 MW, ubicada en el distrito de
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía Marcona, provincia de Nasca, departamento de Ica;
y Minas; el Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Que, según los Informes de Vistos, la Dirección
Eléctricas; el Decreto Supremo N° 009-93-EM, que aprueba el General de Electricidad y la Oficina General de Asesoría
Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas; el Decreto Jurídica, de acuerdo a sus competencias, han verificado
Supremo N° 031-2007-EM, que aprueba el Reglamento de el cumplimiento de lo establecido en el Decreto Ley N°
Organización y Funciones del Ministerio de Energía y Minas; 25844, Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento,
y el Decreto Supremo N° 038-2014-EM, que aprueba el aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM; por
Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio lo que recomiendan otorgar la concesión definitiva para
de Energía y Minas; desarrollar la actividad de generación de energía eléctrica
con Recursos Energéticos Renovables en el proyecto
SE RESUELVE: “Central Eólica Wayra Extensión”, presentada por ENEL
Artículo 1.- Aprobar el Contrato de Concesión N° 555- GREEN POWER PERÚ S.A.C.;
2020 a suscribirse entre el Ministerio de Energía y Minas De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
y Empresa de Generación Eléctrica del Sur S.A., el cual 30705, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
consta de 19 cláusulas y 4 anexos. de Energía y Minas; el Decreto Ley N° 25844, Ley
Artículo 2.- Autorizar al Director General a suscribir en de Concesiones Eléctricas; el Decreto Supremo N°
representación del Estado, el Contrato de Concesión N° 009-93-EM, que aprueba el Reglamento de la Ley de
555-2020, así como la Escritura Pública correspondiente. Concesiones Eléctricas; el Decreto Supremo N° 031-
Artículo 3.- Las características principales de los bienes 2007-EM, que aprueba el Reglamento de Organización y
indispensables para operar la concesión son las siguientes: Funciones del Ministerio de Energía y Minas; y el Decreto
Supremo N° 038-2014-EM, que aprueba el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio de Energía
Ancho de Faja de y Minas;
Salida/Llegada de la Tensión Longitud
N° de Ternas Servidumbre que
Línea de Transmisión (kV) (km)
corresponde (m)
SE RESUELVE:
S.E. Sajena – S.E. Torata 138 01 20,328 20
Artículo 1.- Otorgar a favor de ENEL GREEN POWER
Artículo 4.- Insertar el texto de la presente Resolución PERÚ S.A.C. la concesión definitiva para desarrollar la
Ministerial en la Escritura Pública que dé origen al Contrato actividad de generación de energía eléctrica con Recursos
de Concesión N° 555-2020, referido en el artículo 3 de Energéticos Renovables en el proyecto “Central Eólica
la presente Resolución, en cumplimiento del artículo 56 Wayra Extensión”, con una potencia instalada de 108 MW,
del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, ubicado en el distrito de Marcona, provincia de Nasca,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM. departamento de Ica, en los términos y condiciones
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente indicados en la presente Resolución Ministerial y los que
Resolución Ministerial por una sola vez en el diario oficial se detallan en el Contrato de Concesión que se aprueba
El Peruano, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes en el artículo 2 de la presente Resolución.
a su expedición, por cuenta de Empresa de Generación Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión N° 557-
Eléctrica del Sur S.A. de acuerdo a lo previsto en el artículo 2020 a suscribirse entre ENEL GREEN POWER PERÚ
54 del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, S.A.C. y el Ministerio de Energía y Minas, el cual consta
aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM. de 19 cláusulas y 4 anexos.
Artículo 3.- Autorizar al Director General de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Electricidad a suscribir en representación del Estado,
el Contrato de Concesión N° 557-2020 aprobado en
JAIME GÁLVEZ DELGADO el artículo que antecede, así como la Escritura Pública
Ministro de Energía y Minas correspondiente.
Artículo 4.- Insertar el texto de la presente Resolución
1909862-1 Ministerial en la Escritura Pública que dé origen al Contrato
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 19
de Concesión N° 557-2020, referido en el artículo 2 de de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces en
la presente Resolución, en cumplimiento del artículo 56 la entidad. La resolución del titular del pliego se publica en
del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, el Diario Oficial El Peruano;
aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM. Que, con fecha 12 de junio del 2020, el MINEM y el
Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente Gobierno Regional de Tumbes suscribieron el Convenio
Resolución Ministerial por una sola vez en el diario oficial No 016-2020-MINEM-DGFM, Convenio de Cooperación
El Peruano, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes para el fortalecimiento del proceso de formalización minera
a su expedición, por cuenta de ENEL GREEN POWER integral, el cual tiene por objeto fortalecer la capacidad de
PERÚ S.A.C. de acuerdo a lo previsto en el artículo 54 gestión y apoyar económicamente al Gobierno Regional
del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas, de Tumbes, a través de su Dirección Regional de Energía
aprobado mediante Decreto Supremo N° 009-93-EM. y Minas, o la que haga sus veces, como órgano encargado
de realizar las competencias y atribuciones en asuntos
Regístrese, comuníquese y publíquese. mineros de dicho Gobierno Regional, a fin de que cuente
con recursos económicos que le permita continuar con el
JAIME GÁLVEZ DELGADO proceso de formalización minera integral;
Ministro de Energía y Minas Que, de acuerdo a lo señalado en la Cláusula Octava
del Convenio N° 016-2020-MINEM-DGFM, el MINEM se
1912560-1 compromete a transferir a favor del Gobierno Regional
de Tumbes el monto ascendente a S/ 120 246,00 (Ciento
veinte mil doscientos cuarenta y seis con 00/100 soles)
Autorizan transferencias financieras de para ser destinado al proceso de formalización minera
Recursos Directamente Recaudados a integral, en el citado Gobierno Regional;
favor de los Gobiernos Regionales de Que, a través de la Certificación de Crédito
Presupuestario N° 2020-00807-001 con Registro N° SIAF
Tumbes, Apurímac, Cusco, Ucayali, Tacna y 0000000774, la Oficina de Presupuesto de la Oficina General
Cajamarca de Planeamiento y Presupuesto certificó la existencia
de recursos presupuestales por el monto señalado en el
RESOLUCIÓN MINISTERIAL considerando que antecede, para los fines indicados en el
Nº 372-2020-MINEM/DM convenio suscrito con el Gobierno Regional de Tumbes;
Que, mediante los Informes N° 043-2020-MINEM-
Lima, 16 de diciembre de 2020 OGPP/OPRE y N° 157-2020-MINEM-OGPP/OPRE
de la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de
VISTOS: El Informe No 0903-2020-MINEM/DGFM Planeamiento y Presupuesto emitió opinión favorable
de la Dirección General de Formalización Minera; para las transferencias financieras a favor de los
los Informes N° 043-2020-MINEM-OGPP/OPRE y Gobiernos Regionales, entre los cuales se encuentra el
N° 157-2020-MINEM-OGPP/OPRE de la Oficina de Gobierno Regional de Tumbes, en el marco del inciso
Presupuesto de la Oficina General de Planeamiento y ii) literal p) numeral 17.1 del artículo 17 del Decreto de
Presupuesto; y, el Informe N° 854-2020-MINEM/OGAJ de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
CONSIDERANDO: 203-2020-MINEM/DM del 31 de julio del 2020, se aprobó
la transferencia financiera al Gobierno Regional de
Que, el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1336, Tumbes, correspondiente al primer semestre del 2020,
Decreto Legislativo que establece disposiciones para el de acuerdo con lo establecido en la Cláusula Octava del
proceso de formalización minera integral, señala que el Convenio N° 016-2020-MINEM-DGFM;
objeto de las citadas disposiciones es que dicho proceso Que, mediante Informe N° 0903-2020-MINEM/DGFM,
sea coordinado, simplificado y de aplicación a nivel nacional; la Dirección General de Formalización Minera señala
Que, de conformidad con lo establecido por el inciso ii) que el Gobierno Regional de Tumbes ha cumplido con
del literal p) del numeral 17.1 del artículo 17 del Decreto de presentar el informe al III trimestre referido al avance de
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba la ejecución de los recursos que el Ministerio de Energía
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, y Minas le ha transferido; y, con presentar el informe de
el Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM) se cierre de la transferencia realizada en el periodo 2019,
encuentra autorizado para realizar transferencias financieras de acuerdo a lo comprometido en la Cláusula Sexta y en
a favor de los Gobiernos Regionales con el objeto de la Cláusula Octava del Convenio N° 016-2020-MINEM-
fortalecer el proceso de formalización minera integral; DGFM, respectivamente;
Que, el citado literal p) del numeral 17.1 del artículo 17 Que, en ese sentido, en aplicación de lo establecido en
del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia el Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020, señala que las transferencias financieras Año Fiscal 2020, resulta necesario autorizar la segunda
indicadas en el considerando precedente se financian transferencia financiera de recursos presupuestales del
por la fuente de financiamiento Recursos Directamente Pliego N° 016: Ministerio de Energía y Minas a favor del
Recaudados y/o el saldo de balance correspondiente a los Gobierno Regional de Tumbes, por la suma de S/ 36
recursos de la Unidad Ejecutora 001 Ministerio de Energía 073,80 (Treinta y seis mil setenta y tres con 80/100 soles);
y Minas – Central, y deben aprobarse previa suscripción de De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
convenio entre el MINEM y los Gobiernos Regionales; de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que
Que, el mismo literal p) del numeral 17.1 del artículo aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año
17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Fiscal 2020; en el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto Público;
para el Año Fiscal 2020, establece que los Gobiernos en el Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo
Regionales que reciben las transferencias financieras en Marco de la Administración Financiera del Sector Público;
el marco de lo establecido en el citado literal, informan al en el Decreto Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del
MINEM los avances físicos y financieros de la ejecución Sistema Nacional de Tesorería; y el Decreto Supremo
de dichos recursos, con relación a su cronograma N° 031-2007-EM, Decreto Supremo que aprueba el
de ejecución y/o las disposiciones contenidas en los Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
convenios y/o adendas correspondientes; de Energía y Minas y sus modificatorias;
Que, asimismo, el numeral 17.2 del artículo 17 del
Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia SE RESUELVE:
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020 señala que las transferencias financieras Artículo 1.- Autorizar la segunda transferencia
autorizadas en el numeral 17.1 se realizan, en caso de las financiera de Recursos Directamente Recaudados del
entidades del Gobierno Nacional, mediante resolución del Pliego N° 016: Ministerio de Energía y Minas a favor
titular de pliego, requiriéndose el informe previo favorable del Gobierno Regional de Tumbes.
20 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
Autorizar la segunda transferencia financiera de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público
recursos provenientes de la fuente de financiamiento de para el Año Fiscal 2020, señala que las transferencias
Recursos Directamente Recaudados a favor del Gobierno financieras indicadas en el considerando precedente
Regional de Tumbes, por la suma de S/ 36 073,80 se financian por la fuente de financiamiento Recursos
(Treinta y seis mil setenta y tres con 80/100 soles), para Directamente Recaudados y/o el saldo de balance
ser destinados exclusivamente para el fortalecimiento del correspondiente a los recursos de la Unidad Ejecutora
proceso de formalización minera integral, de acuerdo con 001 Ministerio de Energía y Minas – Central, y deben
el siguiente detalle: aprobarse previa suscripción de convenio entre el MINEM
y los Gobiernos Regionales;
Gastos Corrientes: Que, el mismo literal p) del numeral 17.1 del artículo
17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de
2.4.1 : Donaciones y Transferencias
Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público
2.4.1.3.1.2 : Otras Unidades del Gobierno Regional S/ 36 073,80
para el Año Fiscal 2020, establece que los Gobiernos
TOTAL EGRESOS S/ 36 073,80
Regionales que reciben las transferencias financieras en
Artículo 2.- Detalle de la segunda transferencia el marco de lo establecido en el citado literal, informan al
La segunda transferencia citada en el artículo 1 de la MINEM los avances físicos y financieros de la ejecución
presente Resolución Ministerial se efectuará vinculando a de dichos recursos, con relación a su cronograma
la Estructura Funcional Programática (EFP) del Programa de ejecución y/o las disposiciones contenidas en los
Presupuestal (PP) 0126 “Formalización de la pequeña convenios y/o adendas correspondientes;
minería y minería artesanal”, según el siguiente detalle: Que, asimismo, el numeral 17.2 del artículo 17 del
Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Pliego N° 461 Gobierno Regional de Tumbes S/ 36 073,80
Unidad Ejecutora N° 001 Sede Central - Región Tumbes
Año Fiscal 2020 señala que las transferencias financieras
Unidad Ejecutora SIAF N° 00936 autorizadas en el numeral 17.1 se realizan, en caso de las
entidades del Gobierno Nacional, mediante resolución del
Programa N° 0126 Formalización de la pequeña minería y titular de pliego, requiriéndose el informe previo favorable
Presupuestal minería artesanal
de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces en
Producto N° 3000658 Mineros Formalizados
Actividad N° 5005598 Implementación y Mantenimiento de la
la entidad. La resolución del titular del pliego se publica en
Cuenta Ventanilla Única el Diario Oficial El Peruano;
RUC Cuenta Única del Tesoro Público – CUT Que, con fecha 12 de junio del 2020, el MINEM y el
N° 20484003883 Gobierno Regional de Apurímac suscribieron el Convenio
No 010-2020-MINEM-DGFM, Convenio de Cooperación
Artículo 3.- Términos y obligaciones de la para el fortalecimiento del proceso de formalización minera
transferencia integral, el cual tiene por objeto fortalecer la capacidad de
Los términos y obligaciones de la segunda gestión y apoyar económicamente al Gobierno Regional
transferencia financiera se encuentran previstos en el de Apurímac, a través de su Dirección Regional de
Convenio de Cooperación para el fortalecimiento del Energía y Minas, o la que haga sus veces, como órgano
proceso de formalización minera integral celebrado entre encargado de realizar las competencias y atribuciones en
el Ministerio de Energía y Minas y el Gobierno Regional asuntos mineros de dicho Gobierno Regional, a fin de que
de Tumbes. cuente con recursos económicos que le permita continuar
con el proceso de formalización minera integral;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, de acuerdo a lo señalado en la Cláusula Octava
del Convenio N° 010-2020-MINEM-DGFM, el MINEM se
JAIME GALVEZ DELGADO
compromete a transferir a favor del Gobierno Regional de
Ministro de Energía y Minas
Apurímac el monto ascendente a S/ 598 273,00 (Quinientos
noventa y ocho mil doscientos setenta y tres con 00/100
1913079-1 soles) para ser destinado al proceso de formalización minera
integral, en el citado Gobierno Regional;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Que, a través de la Certificación de Crédito
Nº 373-2020-MINEM/DM Presupuestario N° 2020-00807-001 con Registro N° SIAF
0000000774, la Oficina de Presupuesto de la Oficina General
Lima, 16 de diciembre de 2020 de Planeamiento y Presupuesto certificó la existencia
de recursos presupuestales por el monto señalado en el
VISTOS: El Informe No 0902-2020-MINEM/DGFM considerando que antecede, para los fines indicados en el
de la Dirección General de Formalización Minera; convenio suscrito con el Gobierno Regional de Apurímac;
los Informes N° 043-2020-MINEM-OGPP/OPRE y Que, mediante los Informes N° 043-2020-MINEM-
N° 157-2020-MINEM-OGPP/OPRE de la Oficina de OGPP/OPRE y N° 157-2020-MINEM-OGPP/OPRE
Presupuesto de la Oficina General de Planeamiento y de la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de
Presupuesto; y, el Informe N° 853-2020-MINEM/OGAJ de Planeamiento y Presupuesto emitió opinión favorable
la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, para las transferencias financieras a favor de los
Gobiernos Regionales, entre los cuales se encuentra el
CONSIDERANDO: Gobierno Regional de Apurímac, en el marco del inciso
ii) literal p) numeral 17.1 del artículo 17 del Decreto de
Que, el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1336, Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
Decreto Legislativo que establece disposiciones para el el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020;
proceso de formalización minera integral, señala que el Que, mediante Resolución Ministerial N°
objeto de las citadas disposiciones es que dicho proceso 200-2020-MINEM/DM del 31 de julio del 2020, se aprobó
sea coordinado, simplificado y de aplicación a nivel la transferencia financiera al Gobierno Regional de
nacional; Apurímac, correspondiente al primer semestre del 2020,
Que, de conformidad con lo establecido por el inciso ii) de acuerdo con lo establecido en la Cláusula Octava del
del literal p) del numeral 17.1 del artículo 17 del Decreto de Convenio N° 010-2020-MINEM-DGFM;
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba Que, mediante Informe N° 0902-2020-MINEM/DGFM,
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, la Dirección General de Formalización Minera señala
el Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM) se que el Gobierno Regional de Apurímac ha cumplido con
encuentra autorizado para realizar transferencias financieras presentar el informe al III trimestre referido al avance de
a favor de los Gobiernos Regionales con el objeto de la ejecución de los recursos que el Ministerio de Energía
fortalecer el proceso de formalización minera integral; y Minas le ha transferido; y, con presentar el informe de
Que, el citado literal p) del numeral 17.1 del artículo cierre de la transferencia realizada en el periodo 2019,
17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de de acuerdo a lo comprometido en la Cláusula Sexta y en
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 21
la Cláusula Octava del Convenio N° 010-2020-MINEM- RESOLUCIÓN MINISTERIAL
DGFM, respectivamente; Nº 374-2020-MINEM/DM
Que, en ese sentido, en aplicación de lo establecido en
el Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia Lima, 16 de diciembre de 2020
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Año Fiscal 2020, resulta necesario autorizar la segunda VISTOS: El Informe No 0901-2020-MINEM/DGFM
transferencia financiera de recursos presupuestales del de la Dirección General de Formalización Minera;
Pliego N° 016: Ministerio de Energía y Minas a favor del los Informes N° 043-2020-MINEM-OGPP/OPRE y
Gobierno Regional de Apurímac, por la suma de S/ 179 N° 157-2020-MINEM-OGPP/OPRE de la Oficina de
481,90 (Ciento setenta y nueve mil cuatrocientos ochenta Presupuesto de la Oficina General de Planeamiento y
y uno con 90/100 soles); Presupuesto; y, el Informe N° 855-2020-MINEM/OGAJ de
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que
aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año CONSIDERANDO:
Fiscal 2020; en el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto Público; Que, el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1336,
en el Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo Decreto Legislativo que establece disposiciones para el
Marco de la Administración Financiera del Sector Público; proceso de formalización minera integral, señala que el
en el Decreto Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del objeto de las citadas disposiciones es que dicho proceso
Sistema Nacional de Tesorería; y el Decreto Supremo sea coordinado, simplificado y de aplicación a nivel
N° 031-2007-EM, Decreto Supremo que aprueba el nacional;
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Que, de conformidad con lo establecido por el inciso ii)
de Energía y Minas y sus modificatorias; del literal p) del numeral 17.1 del artículo 17 del Decreto de
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
SE RESUELVE: el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020,
el Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM) se
Artículo 1.- Autorizar la segunda transferencia encuentra autorizado para realizar transferencias financieras
financiera de Recursos Directamente Recaudados del a favor de los Gobiernos Regionales con el objeto de
Pliego N° 016: Ministerio de Energía y Minas a favor fortalecer el proceso de formalización minera integral;
del Gobierno Regional de Apurímac. Que, el citado literal p) del numeral 17.1 del artículo
Autorizar la segunda transferencia financiera de 17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de
recursos provenientes de la fuente de financiamiento de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público
Recursos Directamente Recaudados a favor del Gobierno para el Año Fiscal 2020, señala que las transferencias
Regional de Apurímac, por la suma de S/ 179 481,90 financieras indicadas en el considerando precedente
(Ciento setenta y nueve mil cuatrocientos ochenta y uno se financian por la fuente de financiamiento Recursos
con 90/100 soles), para ser destinados exclusivamente Directamente Recaudados y/o el saldo de balance
para el fortalecimiento del proceso de formalización correspondiente a los recursos de la Unidad Ejecutora
minera integral, de acuerdo con el siguiente detalle: 001 Ministerio de Energía y Minas – Central, y deben
aprobarse previa suscripción de convenio entre el MINEM
Gastos Corrientes:
y los Gobiernos Regionales;
Que, el mismo literal p) del numeral 17.1 del artículo
2.4.1 : Donaciones y Transferencias
17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de
2.4.1.3.1.2 : Otras Unidades del Gobierno Regional S/ 179 481,90
Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público
TOTAL EGRESOS S/ 179 481,90
para el Año Fiscal 2020, establece que los Gobiernos
Regionales que reciben las transferencias financieras en
Artículo 2.- Detalle de la segunda transferencia el marco de lo establecido en el citado literal, informan al
La segunda transferencia citada en el artículo 1 de la MINEM los avances físicos y financieros de la ejecución
presente Resolución Ministerial se efectuará vinculando a de dichos recursos, con relación a su cronograma
la Estructura Funcional Programática (EFP) del Programa de ejecución y/o las disposiciones contenidas en los
Presupuestal (PP) 0126 “Formalización de la pequeña convenios y/o adendas correspondientes;
minería y minería artesanal”, según el siguiente detalle: Que, asimismo, el numeral 17.2 del artículo 17 del
Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia
Pliego N° 442 Gobierno Regional de S/ 179 481,90 que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Unidad Ejecutora Apurímac Año Fiscal 2020 señala que las transferencias financieras
Unidad Ejecutora SIAF N° 001 Sede Central - Región autorizadas en el numeral 17.1 se realizan, en caso de las
Apurímac entidades del Gobierno Nacional, mediante resolución del
N° 00747 titular de pliego, requiriéndose el informe previo favorable
Programa N° 0126 Formalización de la pequeña minería y de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces en
Presupuestal minería artesanal la entidad. La resolución del titular del pliego se publica en
Producto N° 3000658 Mineros Formalizados el Diario Oficial El Peruano;
Actividad N° 5005598 Implementación y Mantenimiento de la Que, con fecha 12 de junio del 2020, el MINEM y el
Cuenta Ventanilla Única Gobierno Regional de Cusco suscribieron el Convenio No
RUC Cuenta Única del Tesoro Público – CUT 006-2020-MINEM-DGFM, Convenio de Cooperación para
N° 20527141762
el fortalecimiento del proceso de formalización minera
Artículo 3.- Términos y obligaciones de la integral, el cual tiene por objeto fortalecer la capacidad de
transferencia gestión y apoyar económicamente al Gobierno Regional
Los términos y obligaciones de la segunda transferencia de Cusco, a través de su Dirección Regional de Energía y
financiera se encuentran previstos en el Convenio de Minas, o la que haga sus veces, como órgano encargado
Cooperación para el fortalecimiento del proceso de de realizar las competencias y atribuciones en asuntos
formalización minera integral celebrado entre el Ministerio mineros de dicho Gobierno Regional, a fin de que cuente
de Energía y Minas y el Gobierno Regional de Apurímac. con recursos económicos que le permita continuar con el
proceso de formalización minera integral;
Que, de acuerdo a lo señalado en la Cláusula
Regístrese, comuníquese y publíquese. Octava del Convenio N° 006-2020-MINEM-DGFM, el
MINEM se compromete a transferir a favor del Gobierno
JAIME GALVEZ DELGADO Regional de Cusco el monto ascendente a S/ 401 147,00
Ministro de Energía y Minas (Cuatrocientos un mil ciento cuarenta y siete con 00/100
soles) para ser destinado al proceso de formalización
1913079-2 minera integral, en el citado Gobierno Regional;
22 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
proceso de formalización minera integral, señala que el Que, mediante Resolución Ministerial N°
objeto de las citadas disposiciones es que dicho proceso 205-2020-MINEM/DM del 31 de julio del 2020, se aprobó
sea coordinado, simplificado y de aplicación a nivel nacional; la transferencia financiera al Gobierno Regional de Tacna,
Que, de conformidad con lo establecido por el inciso ii) correspondiente al primer semestre del 2020, de acuerdo
del literal p) del numeral 17.1 del artículo 17 del Decreto de con lo establecido en la Cláusula Octava del Convenio N°
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba 024-2020-MINEM-DGFM;
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, Que, mediante Informe N° 0896-2020-MINEM/DGFM,
el Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM) se la Dirección General de Formalización Minera señala que
encuentra autorizado para realizar transferencias financieras el Gobierno Regional de Tacna ha cumplido con presentar
a favor de los Gobiernos Regionales con el objeto de el informe al III trimestre referido al avance de la ejecución
fortalecer el proceso de formalización minera integral; de los recursos que el Ministerio de Energía y Minas le
Que, el citado literal p) del numeral 17.1 del artículo ha transferido; y, con presentar el informe de cierre de la
17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de transferencia realizada en el periodo 2019, de acuerdo a lo
Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público comprometido en la Cláusula Sexta y en la Cláusula Octava
para el Año Fiscal 2020, señala que las transferencias del Convenio N° 024-2020-MINEM-DGFM, respectivamente;
financieras indicadas en el considerando precedente Que, en ese sentido, en aplicación de lo establecido en
se financian por la fuente de financiamiento Recursos el Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia
Directamente Recaudados y/o el saldo de balance que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
correspondiente a los recursos de la Unidad Ejecutora Año Fiscal 2020, resulta necesario autorizar la segunda
001 Ministerio de Energía y Minas – Central, y deben transferencia financiera de recursos presupuestales del
aprobarse previa suscripción de convenio entre el MINEM Pliego N° 016: Ministerio de Energía y Minas a favor del
y los Gobiernos Regionales; Gobierno Regional de Tacna, por la suma de S/ 50 329,80
Que, el mismo literal p) del numeral 17.1 del artículo (Cincuenta mil trescientos ventinueve con 80/100 soles);
17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que
para el Año Fiscal 2020, establece que los Gobiernos aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año
Regionales que reciben las transferencias financieras en Fiscal 2020; en el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto
el marco de lo establecido en el citado literal, informan al Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto Público;
MINEM los avances físicos y financieros de la ejecución en el Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo
de dichos recursos, con relación a su cronograma Marco de la Administración Financiera del Sector Público;
de ejecución y/o las disposiciones contenidas en los en el Decreto Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del
convenios y/o adendas correspondientes; Sistema Nacional de Tesorería; y el Decreto Supremo
Que, asimismo, el numeral 17.2 del artículo 17 del N° 031-2007-EM, Decreto Supremo que aprueba el
Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el de Energía y Minas y sus modificatorias;
Año Fiscal 2020 señala que las transferencias financieras
autorizadas en el numeral 17.1 se realizan, en caso de las SE RESUELVE:
entidades del Gobierno Nacional, mediante resolución del Artículo 1.- Autorizar la segunda transferencia
titular de pliego, requiriéndose el informe previo favorable financiera de Recursos Directamente Recaudados del
de la Oficina de Presupuesto, o la que haga sus veces en Pliego N° 016: Ministerio de Energía y Minas a favor
la entidad. La resolución del titular del pliego se publica en del Gobierno Regional de Tacna.
el Diario Oficial El Peruano; Autorizar la segunda transferencia financiera de
Que, con fecha 12 de junio del 2020, el MINEM y el recursos provenientes de la fuente de financiamiento de
Gobierno Regional de Tacna suscribieron el Convenio Recursos Directamente Recaudados a favor del Gobierno
No 024-2020-MINEM-DGFM, Convenio de Cooperación Regional de Tacna, por la suma de S/ 50 329,80 (Cincuenta
para el fortalecimiento del proceso de formalización mil trescientos ventinueve con 80/100 soles), para ser
minera integral, el cual tiene por objeto fortalecer la destinados exclusivamente para el fortalecimiento del
capacidad de gestión y apoyar económicamente al proceso de formalización minera integral, de acuerdo con
Gobierno Regional de Tacna, a través de su Dirección el siguiente detalle:
Regional de Energía y Minas, o la que haga sus veces,
como órgano encargado de realizar las competencias Gastos Corrientes:
y atribuciones en asuntos mineros de dicho Gobierno
Regional, a fin de que cuente con recursos económicos 2.4.1 : Donaciones y Transferencias
que le permita continuar con el proceso de formalización 2.4.1.3.1.2 : Otras Unidades del Gobierno Regional S/ 50 329,80
minera integral; TOTAL EGRESOS S/ 50 329,80
Que, de acuerdo a lo señalado en la Cláusula Octava
del Convenio N° 024-2020-MINEM-DGFM, el MINEM se Artículo 2.- Detalle de la segunda transferencia
compromete a transferir a favor del Gobierno Regional La segunda transferencia citada en el artículo 1 de la
de Tacna el monto ascendente a S/ 167 766,00 (Ciento presente Resolución Ministerial se efectuará vinculando a
sesenta y siete mil setecientos sesenta y seis con 00/100 la Estructura Funcional Programática (EFP) del Programa
soles) para ser destinado al proceso de formalización Presupuestal (PP) 0126 “Formalización de la pequeña
minera integral, en el citado Gobierno Regional; minería y minería artesanal”, según el siguiente detalle:
Que, a través de la Certificación de Crédito Presupuestario
N° 2020-00807-001 con Registro N° SIAF 0000000774, Pliego N° 460 Gobierno Regional de Tacna S/ 50 329,80
la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de Unidad Ejecutora N° 001 Sede Central - Región Tacna
Planeamiento y Presupuesto certificó la existencia de recursos Unidad Ejecutora SIAF N° 00931
presupuestales por el monto señalado en el considerando que Programa Presupuestal N° 0126 Formalización de la pequeña minería y minería
antecede, para los fines indicados en el convenio suscrito con Producto artesanal
el Gobierno Regional de Tacna; Actividad N° 3000658 Mineros Formalizados
Que, mediante los Informes N° 043-2020-MINEM- Cuenta N° 5005598 Implementación y Mantenimiento de la Ventanilla
OGPP/OPRE y N° 157-2020-MINEM-OGPP/OPRE RUC Única
de la Oficina de Presupuesto de la Oficina General de Cuenta Única del Tesoro Público – CUT
Planeamiento y Presupuesto emitió opinión favorable N° 20519752515
para las transferencias financieras a favor de los
Gobiernos Regionales, entre los cuales se encuentra Artículo 3.- Términos y obligaciones de la
el Gobierno Regional de Tacna, en el marco del inciso transferencia
ii) literal p) numeral 17.1 del artículo 17 del Decreto de Los términos y obligaciones de la segunda
Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba transferencia financiera se encuentran previstos en el
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020; Convenio de Cooperación para el fortalecimiento del
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 25
proceso de formalización minera integral celebrado entre mismo año, siendo cada transferencia correspondiente al
el Ministerio de Energía y Minas y el Gobierno Regional 50% del monto antes señalado;
de Tacna. Que, asimismo, el Convenio de Cooperación y
Gestión, señala que en caso el Gobierno Regional de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Cajamarca no haya ejecutado el monto total de los
recursos correspondientes a la Primera Transferencia,
JAIME GALVEZ DELGADO dicho saldo será descontado del monto correspondiente
Ministro de Energía y Minas a la Segunda Transferencia; siendo dicha diferencia el
monto que el MINEM transferirá al Gobierno Regional de
1913079-5 Cajamarca en el segundo semestre del 2020;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
090-2020-MINEM/DM de fecha 11 de marzo de 2020, se
RESOLUCIÓN MINISTERIAL aprueba la primera transferencia financiera a favor del
Nº 377-2020-MINEM/DM Gobierno Regional de Cajamarca por el monto de S/ 100
000,00 (Cien Mil y 00/100 Soles);
Lima, 16 de diciembre de 2020 Que, a través del Informe N° 239-2020-MINEM/
OGPP-ODICR, la Oficina de Desarrollo Institucional
VISTOS: El Informe N° 239-2020-MINEM/OGPP- y Coordinación Regional de la Oficina General de
ODICR de la Oficina de Desarrollo Institucional Planeamiento y Presupuesto, precisa que el Gobierno
y Coordinación Regional de la Oficina General Regional de Cajamarca cumplió con presentar el
de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N° informe de avances y logros correspondiente al primer
877-2020-MINEM/OGAJ de la Oficina General de y segundo trimestre del año 2020, por lo que da su
Asesoría Jurídica; y, conformidad para ejecutar la segunda transferencia
por el monto de S/ 70 901,00 (Setenta mil novecientos
CONSIDERANDO: uno con 00/100 Soles); asimismo, señala que la Oficina
de Presupuesto aprueba la Certificación de Crédito
Que, el acápite i, literal p), numeral 17.1 del artículo Presupuestario N° 2020-00350-003 con cargo a la
17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Meta N° 0045 y SIAF N° 0000000329, por el monto
Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público de hasta S/ 493 953,00 (Cuatrocientos noventa y tres
para el Año Fiscal 2020, autoriza de manera excepcional mil novecientos cincuenta y tres con 00/100 soles),
la transferencia financiera que realice el Ministerio de en la fuente de financiamiento Recursos Directamente
Energía y Minas (en adelante, MINEM) a favor de los Recaudados, y con Informe N° 089-2020-MINEM-OGPP/
Gobiernos Regionales, cuyos recursos son destinados a OPRE emite opinión favorable en materia presupuestal
financiar exclusivamente, a las direcciones o gerencias para efectuar las transferencias financieras a favor de
regionales de Energía y Minas de dichos Gobiernos los Gobiernos Regionales;
Regionales para el fortalecimiento de la capacidad Que, en ese sentido, en aplicación de lo señalado en
de gestión regional en el ejercicio de las funciones en el Decreto de Urgencia N° 014-2019, resulta necesario
materia minero energética, en el marco del proceso de autorizar la segunda transferencia financiera a favor
descentralización, hasta por el monto de S/ 5 000 000,00 del Gobierno Regional de Cajamarca, por el monto de
(Cinco Millones y 00/100 Soles); S/ 70 901,00 (Setenta mil novecientos uno con 00/100
Que, asimismo, la citada disposición normativa señala Soles);
que los recursos a transferir se financian con cargo al De conformidad con lo dispuesto en el acápite i,
presupuesto institucional del MINEM, por la fuente de literal p) del numeral 17.1 del artículo 17 del Decreto de
financiamiento Recursos Directamente Recaudados, y/o Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
el saldo de balance correspondiente a los recursos de el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
la Unidad Ejecutora 001 Ministerio de Energía y Minas - 2020; el Decreto Legislativo N° 1436, Decreto Legislativo
Central para el caso de los acápites i y ii; así también, Marco de la Administración Financiera del Sector Público;
dispone que las transferencias financieras autorizadas se el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del
aprueban previa suscripción de convenio entre el MINEM Sistema Nacional de Presupuesto Público; el Decreto
y las entidades involucradas; Legislativo N° 1441, Decreto Legislativo del Sistema
Que, el numeral 17.2 del artículo 17 del Decreto de Nacional de Tesorería; y el Decreto Supremo N° 031-
Urgencia N° 014-2019, señala que las transferencias 2007-EM, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
financieras autorizadas en el numeral 17.1 se realizan, de Organización y Funciones del Ministerio de Energía y
en el caso de las entidades del Gobierno Nacional, Minas y sus modificatorias;
mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el
informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o SE RESUELVE:
la que haga sus veces en la entidad, para su posterior
publicación en el diario oficial El Peruano; Artículo 1.- Autorizar la segunda transferencia
Que, en atención a lo dispuesto en el Decreto de financiera de Recursos Directamente Recaudados
Urgencia N° 014-2019, el MINEM y el Gobierno Regional de la Unidad Ejecutora N° 001 Ministerio de Energía
de Cajamarca suscribieron el 27 de febrero de 2020, el y Minas – Central del Pliego 016 Ministerio de Energía
Convenio de Cooperación y Gestión con el objeto de y Minas, a favor del Gobierno Regional de Cajamarca.
fortalecer la capacidad de gestión y apoyar económica Autorizar la segunda transferencia financiera de
y técnicamente a la dirección y/o gerencia regional de recursos provenientes de la fuente de financiamiento
Energía y Minas, a fin de que cuente con las competencias Recursos Directamente Recaudados por la suma de
y los recursos humanos necesarios que le permitan S/ 70 901,00 (Setenta mil novecientos uno con 00/100
ejercer las funciones que han sido y serán materia de Soles) a favor del Gobierno Regional de Cajamarca, para
transferencia; ser destinada exclusivamente a la dirección o gerencia
Que, mediante el mencionado Convenio de regional de Energía y Minas, para el fortalecimiento de
Cooperación y Gestión, el MINEM se compromete a la capacidad de gestión regional en el ejercicio de las
transferir recursos presupuestales al Gobierno Regional funciones en materia minero energética, en el marco del
de Cajamarca, por el monto de hasta S/ 200 000,00 proceso de descentralización, de acuerdo al siguiente
(Doscientos Mil y 00/100 Soles), para la contratación de detalle:
profesionales especializados a propuesta de la dirección Fuente de financiamiento: Recursos Directamente
o gerencia regional de Energía y Minas, según el detalle Recaudados
establecido en el convenio, precisando para tal efecto
Gastos Corrientes: (En Soles)
que el MINEM realizará dos transferencias financieras
2.4 : Donaciones y Transferencias
al mencionado Gobierno Regional, una en el primer
2.4.1.3.1.2 : Otras Unidades del Gobierno Regional 70 901,00
semestre del año 2020 y otra en el segundo semestre del
26 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
Artículo 2.- Detalle de la transferencia Nacional, mediante resolución del titular del pliego,
La transferencia señalada en el artículo 1 de la requiriéndose el informe previo favorable de la Oficina
presente Resolución Ministerial se efectuará según el de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad,
siguiente detalle: para su posterior publicación en el diario oficial El
Peruano;
A LA: (En Soles) Que, en atención a lo dispuesto en el Decreto de
Urgencia N° 014-2019, el MINEM y el Gobierno Regional
SECCIÓN SEGUNDA : INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS de Apurímac suscribieron el 20 de enero de 2020, el
Pliego 445 : Gobierno Regional de Cajamarca 70 901,00 Convenio de Cooperación y Gestión con el objeto de
Unidad Ejecutora : N° 001 Región Cajamarca - Sede Central fortalecer la capacidad de gestión y apoyar económica
Unidad Ejecutora SIAF : N° 0775 y técnicamente a la dirección y/o gerencia regional de
Cuenta : Cuenta Única del Tesoro Público - CUT Energía y Minas, a fin de que cuente con las competencias
RUC : N° 20453744168 y los recursos humanos necesarios que le permitan
ejercer las funciones que han sido y serán materia de
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos transferencia;
Los recursos de la transferencia a que hace referencia Que, mediante el mencionado Convenio de
el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial no Cooperación y Gestión, el MINEM se compromete
pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines a transferir recursos presupuestales al Gobierno
distintos para los cuales son transferidos. Regional de Apurímac, por el monto de hasta S/
200 000,00 (Doscientos Mil y 00/100 Soles), para
Artículo 4.- Términos y obligaciones de la la contratación de profesionales especializados a
transferencia propuesta de la dirección o gerencia regional de
Los términos y obligaciones de la transferencia Energía y Minas, según el detalle establecido en el
financiera se encuentran previstos en el Convenio de convenio, precisando para tal efecto que el MINEM
Cooperación y Gestión, celebrado entre el Ministerio de realizará dos transferencias financieras al mencionado
Energía y Minas y el Gobierno Regional de Cajamarca, Gobierno Regional, una en el primer semestre del año
correspondiente al año 2020. 2020 y otra en el segundo semestre del mismo año,
siendo cada transferencia correspondiente al 50% del
Regístrese, comuníquese y publíquese. monto antes señalado;
Que, asimismo, el Convenio de Cooperación y
JAIME GALVEZ DELGADO Gestión, señala que en caso el Gobierno Regional
Ministro de Energía y Minas de Apurímac no haya ejecutado el monto total de los
recursos correspondientes a la Primera Transferencia,
1913079-6 dicho saldo será descontado del monto correspondiente
a la Segunda Transferencia; siendo dicha diferencia el
monto que el MINEM transferirá al Gobierno Regional
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de Apurímac en el segundo semestre del 2020;
Nº 378-2020-MINEM/DM Que, mediante Resolución Ministerial N°
039-2020-MINEM/DM de fecha 11 de febrero de 2020,
Lima, 16 de diciembre de 2020 se aprueba la primera transferencia financiera a favor
del Gobierno Regional de Apurímac por el monto de S/
100 000,00 (Cien Mil y 00/100 Soles);
VISTOS: El Informe N° 242-2020-MINEM/OGPP-ODICR Que, a través del Informe N° 242-2020-MINEM/
de la Oficina de Desarrollo Institucional y Coordinación OGPP-ODICR, la Oficina de Desarrollo Institucional
Regional de la Oficina General de Planeamiento y y Coordinación Regional de la Oficina General de
Presupuesto; el Informe N° 873-2020-MINEM/OGAJ de la Planeamiento y Presupuesto, precisa que el Gobierno
Oficina General de Asesoría Jurídica; y, Regional de Apurímac cumplió con presentar el
informe de avances y logros correspondiente al primer
CONSIDERANDO: y segundo trimestre del año 2020, por lo que da su
conformidad para ejecutar la segunda transferencia
Que, el acápite i, literal p), numeral 17.1 del artículo por el monto de S/ 76 300,00 (Setenta y seis mil
17 del Decreto de Urgencia N° 014-2019, Decreto trescientos con 00/100 Soles); asimismo, señala que
de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector la Oficina de Presupuesto aprueba la Certificación de
Público para el Año Fiscal 2020, autoriza de manera Crédito Presupuestario N° 2020-00350-003 con cargo
excepcional la transferencia financiera que realice el a la Meta N° 0045 y SIAF N° 0000000329, por el monto
Ministerio de Energía y Minas (en adelante, MINEM) de hasta S/ 493 953,00 (Cuatrocientos noventa y tres
a favor de los Gobiernos Regionales, cuyos recursos mil novecientos cincuenta y tres con 00/100 soles), en
son destinados a financiar exclusivamente, a las la fuente de financiamiento Recursos Directamente
direcciones o gerencias regionales de Energía y Minas Recaudados, y con Informe N° 089-2020-MINEM-
de dichos Gobiernos Regionales para el fortalecimiento OGPP/OPRE emite opinión favorable en materia
de la capacidad de gestión regional en el ejercicio de presupuestal para efectuar las transferencias
las funciones en materia minero energética, en el financieras a favor de los Gobiernos Regionales;
marco del proceso de descentralización, hasta por el Que, en ese sentido, en aplicación de lo señalado en
monto de S/ 5 000 000,00 (Cinco Millones y 00/100 el Decreto de Urgencia N° 014-2019, resulta necesario
Soles); autorizar la segunda transferencia financiera a favor
Que, asimismo, la citada disposición normativa señala del Gobierno Regional de Apurímac, por el monto de
que los recursos a transferir se financian con cargo al S/ 76 300,00 (Setenta y seis mil trescientos con 00/100
presupuesto institucional del MINEM, por la fuente de Soles);
financiamiento Recursos Directamente Recaudados, y/o De conformidad con lo dispuesto en el acápite i,
el saldo de balance correspondiente a los recursos de literal p) del numeral 17.1 del artículo 17 del Decreto
la Unidad Ejecutora 001 Ministerio de Energía y Minas - de Urgencia N° 014-2019, Decreto de Urgencia que
Central para el caso de los acápites i y ii; así también, aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
dispone que las transferencias financieras autorizadas se Año Fiscal 2020; el Decreto Legislativo N° 1436,
aprueban previa suscripción de convenio entre el MINEM Decreto Legislativo Marco de la Administración
y las entidades involucradas; Financiera del Sector Público; el Decreto Legislativo
Que, el numeral 17.2 del artículo 17 del Decreto de N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Urgencia N° 014-2019, señala que las transferencias Presupuesto Público; el Decreto Legislativo N° 1441,
financieras autorizadas en el numeral 17.1 se Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería;
realizan, en el caso de las entidades del Gobierno y el Decreto Supremo N° 031-2007-EM, Decreto
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 27
Supremo que aprueba el Reglamento de Organización CONSIDERANDO:
y Funciones del Ministerio de Energía y Minas y sus
modificatorias; Que, se encuentra vacante el cargo público de
confianza de Asesor II del Despacho Viceministerial
de Seguridad Pública del Ministerio del Interior;
SE RESUELVE: Que, por razones de servicio resulta necesario
designar al profesional que asuma el mencionado cargo
Artículo 1.- Autorizar la segunda transferencia de confianza;
financiera de Recursos Directamente Recaudados Con la visación del Despacho Viceministerial de
de la Unidad Ejecutora N° 001 Ministerio de Energía Seguridad Pública, de la Oficina General de Gestión de
y Minas – Central del Pliego 016 Ministerio de Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Energía y Minas, a favor del Gobierno Regional de Jurídica;
Apurímac. De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158,
Autorizar la segunda transferencia financiera de Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
recursos provenientes de la fuente de financiamiento que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Recursos Directamente Recaudados por la suma de nombramiento y designación de funcionarios públicos;
S/ 76 300,00 (Setenta y seis mil trescientos con 00/100 el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y
Soles) a favor del Gobierno Regional de Apurímac, para Funciones del Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado
ser destinada exclusivamente a la dirección o gerencia del Reglamento de Organización y Funciones del
regional de Energía y Minas, para el fortalecimiento de Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial
la capacidad de gestión regional en el ejercicio de las N° 1520-2019-IN;
funciones en materia minero energética, en el marco del
proceso de descentralización, de acuerdo al siguiente SE RESUELVE:
detalle:
Artículo Único.- Designar al señor GUNTHER IVAN
MERZTHAL YUPARI en el cargo público de confianza
Fuente de financiamiento: Recursos Directamente de Asesor II del Despacho Viceministerial de Seguridad
Recaudados Pública del Ministerio del Interior.
Gastos Corrientes: (En Soles) Regístrese, comuníquese y publíquese.
2.4 : Donaciones y Transferencias
2.4.1.3.1.2 : Otras Unidades del Gobierno Regional 76 300,00 JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO
Ministro del Interior
Artículo 2.- Detalle de la transferencia
La transferencia señalada en el artículo 1 de la 1912936-1
presente Resolución Ministerial se efectuará según el
siguiente detalle: Designan Directora de la Oficina de
Relaciones Humanas y Sociales de la Oficina
A LA: (En Soles)
SECCIÓN SEGUNDA : INSTANCIAS DESCENTRALIZADAS
General de Gestión de Recursos Humanos
Pliego 442 : Gobierno Regional de Apurímac 76 300,00 RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Unidad Ejecutora : N° 001 Región Apurímac - Sede Central Nº 1207-2020-IN
Unidad Ejecutora SIAF : N° 0747
Cuenta : Cuenta Única del Tesoro Público - CUT Lima, 17 de diciembre de 2020
RUC : N° 20527141762
CONSIDERANDO:
Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
Los recursos de la transferencia a que hace Que, se encuentra vacante el cargo público de
referencia el artículo 1 de la presente Resolución confianza de Directora de la Oficina de Relaciones
Ministerial no pueden ser destinados, bajo Humanas y Sociales de la Oficina General de Gestión de
responsabilidad, a fines distintos para los cuales son Recursos Humanos del Ministerio del Interior;
transferidos. Que, por razones de servicio resulta necesario
designar a la profesional que asuma el mencionado cargo
de confianza;
Artículo 4.- Términos y obligaciones de la Con la visación de la Oficina General de Gestión de
transferencia Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría
Los términos y obligaciones de la transferencia Jurídica;
financiera se encuentran previstos en el Convenio de De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158,
Cooperación y Gestión, celebrado entre el Ministerio de Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley
Energía y Minas y el Gobierno Regional de Apurímac, que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
correspondiente al año 2020. nombramiento y designación de funcionarios públicos;
el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y
Regístrese, comuníquese y publíquese. Funciones del Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado
del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial
JAIME GALVEZ DELGADO N° 1520-2019-IN;
Ministro de Energía y Minas
SE RESUELVE:
1913079-7
Artículo Único.- Designar a la señora BETTSY DIANA
ROSAS ROSALES en el cargo público de confianza de
INTERIOR Directora de la Oficina de Relaciones Humanas y Sociales
de la Oficina General de Gestión de Recursos Humanos
del Ministerio del Interior.
Designan Asesor II del Despacho
Viceministerial de Seguridad Pública Regístrese, comuníquese y publíquese.
CONSIDERANDO:
Designan Directora de la Dirección de
Gestión del Conocimiento para la Seguridad Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
dispone que la extradición solo se concede por el Poder
de la Dirección General de Información para Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
la Seguridad de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
Nº 1210-2020-IN aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Lima, 17 de diciembre de 2020 Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
de Justicia de la República conocen las solicitudes de
CONSIDERANDO: extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 15 de
Que, se encuentra vacante el cargo público de junio de 2017, la Primera Sala Penal Transitoria de
confianza de Director de la Dirección de Gestión del la Corte Suprema de Justicia de la República declara
Conocimiento para la Seguridad de la Dirección General procedente la solicitud de extradición activa de los
de Información para la Seguridad del Viceministerio de ciudadanos de nacionalidad peruana JHONNY FLORES
Seguridad Pública del Ministerio del Interior; MEDINA y ELENA JALIRI CHAMBILLA a la República
Que, por razones de servicio resulta necesario de Chile, formulada por el Juzgado Penal Colegiado
designar a la profesional que asuma el mencionado cargo Supraprovincial de la Corte Superior de Justicia de Tacna,
de confianza; para que sean procesados por la presunta comisión
Con la visación del Despacho Viceministerial de del delito de secuestro, en agravio de Estrella Soledad
Seguridad Pública, de la Oficina General de Gestión de Salas Guzmán; y para que el primero de los nombrados
Recursos Humanos y de la Oficina General de Asesoría sea procesado, además, por la presunta comisión de
Jurídica; los delitos de tenencia ilegal de armas y municiones y
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, falsedad ideológica, ambos en agravio del Estado peruano
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27594, Ley (Expediente N° 56-2017);
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
nombramiento y designación de funcionarios públicos; Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
el Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
Funciones del Ministerio del Interior; y, el Texto Integrado traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
del Reglamento de Organización y Funciones del de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
Ministerio del Interior, aprobado por Resolución Ministerial propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
N° 1520-2019-IN; Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
SE RESUELVE: competente;
Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
Artículo Único.- Designar a la señora CECILIA ROSA Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
CAPARACHIN PUENTE en el cargo público de confianza la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
de Directora de la Dirección de Gestión del Conocimiento Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
30 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial; y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de
Que, mediante el Informe Nº 226-2017/COE-TPC, extradición activa del ciudadano de nacionalidad peruana
del 31 de octubre de 2017, la Comisión Oficial de PERCY OSCAR GARAY GONZALES a la República
Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas Argentina, formulada por el Primer Juzgado Penal
propone acceder a la solicitud de extradición activa de las Unipersonal de la Corte Superior de Justicia del Santa,
personas requeridas, para que sean procesadas por la para ser procesado por la presunta comisión del delito de
presunta comisión del delito de secuestro, en agravio de omisión de asistencia familiar, en agravio de los menores
Estrella Soledad Salas Guzmán; y para que la primera de de iniciales P.A.G.C. y N.P.G.C., representados por su
dichas personas sea procesada, además, por la presunta señora madre Yajaira Artemiza Castillo Rivera;
comisión de los delitos de tenencia ilegal de armas y
municiones y falsedad ideológica, ambos en agravio del CONSIDERANDO:
Estado peruano;
Que, es necesario requerir que las Autoridades Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú
Centrales de ambos países verifiquen, en lo que a cada dispone que la extradición solo se concede por el Poder
una corresponda, que el traslado se realice con todas las Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados;
del COVID-19 en los reclamados y sus custodios como Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
acto previo a la ejecución de su extradición; Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial,
Que, conforme al Tratado de Extradición entre el Perú aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS,
y Chile, suscrito el 5 de noviembre de 1932 y vigente concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
desde el 15 de julio de 1936; así como al Código Procesal Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema
Penal peruano y al Decreto Supremo Nº 016-2006-JUS de Justicia de la República conocen las solicitudes de
respecto del trámite interno y en todo lo que no disponga extradiciones activas y pasivas;
el Tratado; Que, mediante Resolución Consultiva del 4 de marzo
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del de 2019, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y, de Justicia de la República declara procedente la solicitud
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; de extradición activa del ciudadano de nacionalidad
peruana PERCY OSCAR GARAY GONZALES a la
SE RESUELVE: República Argentina, formulada por el Primer Juzgado
Penal Unipersonal de la Corte Superior de Justicia del
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición activa Santa, para ser procesado por la presunta comisión del
de los ciudadanos de nacionalidad peruana JHONNY delito de omisión de asistencia familiar, en agravio de los
FLORES MEDINA y ELENA JALIRI CHAMBILLA a la menores de iniciales P.A.G.C. y N.P.G.C., representados
República de Chile, formulada por el Juzgado Penal por su señora madre Yajaira Artemiza Castillo Rivera
Colegiado Supraprovincial de la Corte Superior de (Expediente Nº 160-2019);
Justicia de Tacna, declarada procedente por la Primera Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento
la República, para que sean procesados por la presunta judicial y gubernamental en materia de extradiciones y
comisión del delito de secuestro, en agravio de Estrella traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial
Soledad Salas Guzmán; y para que el primero de los de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
nombrados sea procesado, además, por la presunta propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
comisión de los delitos de tenencia ilegal de armas y Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
municiones y falsedad ideológica, ambos en agravio extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
del Estado peruano; y disponer su presentación por vía competente;
diplomática a la República de Chile, conforme al Tratado Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
vigente y a la normativa interna aplicable al caso. Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
corresponda, que el traslado se realice con todas las Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio Que, mediante el Informe Nº 136-2020/COE-TPC,
del COVID-19 en los reclamados y sus custodios como del 10 de noviembre de 2020, la Comisión Oficial de
acto previo a la ejecución de su extradición. Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema propone acceder a la solicitud de extradición activa de la
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos persona requerida, para ser procesada por la presunta
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores. comisión del delito de omisión de asistencia familiar, en
agravio de los menores de iniciales P.A.G.C. y N.P.G.C.,
Regístrese, comuníquese y publíquese. representados por su señora madre Yajaira Artemiza
Castillo Rivera;
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER Que, también propone la mencionada Comisión,
Presidente de la República requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
EDUARDO VEGA LUNA traslado se realice con todas las garantías necesarias
Ministro de Justicia y Derechos Humanos para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en
el reclamado y en sus custodios como acto previo a la
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ ejecución de su extradición;
Ministra de Relaciones Exteriores Que, conforme al Tratado de Extradición entre la
República del Perú y la República Argentina, suscrito el
1913134-3 11 de junio de 2004 y vigente desde el 19 de julio de 2006,
así como al Código Procesal Penal peruano y al Decreto
Acceden a solicitud de extradición activa Supremo N° 016-2006-JUS respecto del trámite interno y
en todo lo que no disponga el Tratado;
de ciudadano de nacionalidad peruana En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
y disponen su presentación por vía artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
diplomática a la República Argentina
RESOLUCIÓN SUPREMA SE RESUELVE:
N° 273-2020-JUS
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición activa
Lima, 17 de diciembre de 2020 del ciudadano de nacionalidad peruana PERCY OSCAR
GARAY GONZALES a la República Argentina, formulada
VISTO; el Informe Nº 136-2020/COE-TPC, del 10 de por el Primer Juzgado Penal Unipersonal de la Corte
noviembre de 2020, de la Comisión Oficial de Extradiciones Superior de Justicia del Santa, declarada procedente
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 31
por la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Extradiciones y Traslado de Personas Condenadas
de Justicia de la República, para ser procesado por la propone al Consejo de Ministros, a través del Ministerio de
presunta comisión del delito de omisión de asistencia Justicia y Derechos Humanos, acceder o no al pedido de
familiar, en agravio de los menores de iniciales P.A.G.C. extradición activa formulado por el órgano jurisdiccional
y N.P.G.C., representados por su señora madre Yajaira competente;
Artemiza Castillo Rivera; y disponer su presentación por Que, de acuerdo con el inciso 1) del artículo 514 del
vía diplomática a la República Argentina, conforme al Código Procesal Penal, corresponde al Gobierno decidir
Tratado vigente y a la normativa interna aplicable al caso. la extradición, pasiva o activa, mediante Resolución
Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales Suprema expedida con el acuerdo del Consejo de
de ambos países verifiquen, en lo que a cada una Ministros, previo informe de la referida Comisión Oficial;
corresponda, que el traslado se realice con todas las Que, mediante Informe Nº 137-2020/COE-TPC, del 10
garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio de noviembre de 2020, la Comisión Oficial de Extradiciones
del COVID-19 en el reclamado y en sus custodios como y Traslado de Personas Condenadas propone acceder a
acto previo a la ejecución de su extradición. la solicitud de extradición activa de la persona requerida,
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema para ser procesada por la presunta comisión del delito de
es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos robo agravado, en agravio de Emma Paola Villena Lamela
Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores. y Mosiah Arturo Martínez Arbe;
Que, también propone la mencionada Comisión,
Regístrese, comuníquese y publíquese. requerir que las Autoridades Centrales de ambos países
verifiquen, en lo que a cada una corresponda, que el
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER traslado se realice con todas las garantías necesarias
Presidente de la República para prevenir el riesgo de contagio del COVID-19 en el
reclamado y sus custodios como acto previo a la ejecución
EDUARDO VEGA LUNA de su extradición;
Ministro de Justicia y Derechos Humanos Que, conforme al Tratado de Extradición entre el
Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la
ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ República Italiana, suscrito el 24 de noviembre de 1994 y
Ministra de Relaciones Exteriores vigente desde el 7 de abril de 2005, así como al Código
Procesal Penal peruano y al Decreto Supremo N° 016-
1913134-4 2006-JUS respecto del trámite interno y en todo lo que no
disponga el Tratado;
En uso de la facultad conferida en el inciso 8) del
Acceden a solicitud de extradición activa artículo 118 de la Constitución Política del Perú; y,
de ciudadano de nacionalidad peruana Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
y disponen su presentación por vía SE RESUELVE:
diplomática a la República Italiana
Artículo 1.- Acceder a la solicitud de extradición activa
RESOLUCIÓN SUPREMA del ciudadano de nacionalidad peruana JUAN JOSÉ
N° 274-2020-JUS VARGAS RAMÍREZ a la República Italiana, formulada
por la Segunda Sala Penal Liquidadora Permanente
Lima, 17 de diciembre de 2020 de la Corte Superior de Justicia del Callao, declarada
procedente por la Sala Penal Permanente de la Corte
VISTO; el Informe Nº 137-2020/COE-TPC, del 10 de Suprema de Justicia de la República, para ser procesado
noviembre de 2020, de la Comisión Oficial de Extradiciones por la presunta comisión del delito de robo agravado,
y Traslado de Personas Condenadas, sobre la solicitud de en agravio de Emma Paola Villena Lamela y Mosiah
extradición activa del ciudadano de nacionalidad peruana Arturo Martínez Arbe; y disponer su presentación por vía
JUAN JOSÉ VARGAS RAMÍREZ a la República Italiana, diplomática a la República Italiana, conforme al Tratado
formulada por la Segunda Sala Penal Liquidadora vigente y a la normativa interna aplicable al caso.
Permanente de la Corte Superior de Justicia del Callao, Artículo 2.- Disponer que las Autoridades Centrales
para ser procesado por la presunta comisión del delito de de ambos países verifiquen, en lo que a cada una
robo agravado, en agravio de Emma Paola Villena Lamela corresponda, que el traslado se realice con todas las
y Mosiah Arturo Martínez Arbe; garantías necesarias para prevenir el riesgo de contagio
del COVID-19 en el reclamado y sus custodios como acto
CONSIDERANDO: previo a la ejecución de su extradición.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema
Que, el artículo 37 de la Constitución Política del Perú es refrendada por el Ministro de Justicia y Derechos
dispone que la extradición solo se concede por el Poder Humanos y por la Ministra de Relaciones Exteriores.
Ejecutivo, previo informe de la Corte Suprema de Justicia
de la República, en cumplimiento de la ley y los tratados; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, conforme al inciso 5) del artículo 34 del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
aprobado por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS, Presidente de la República
concordante con el inciso 6) del artículo 26 del Código
Procesal Penal, las Salas Penales de la Corte Suprema EDUARDO VEGA LUNA
de Justicia de la República conocen las solicitudes de Ministro de Justicia y Derechos Humanos
extradiciones activas y pasivas;
Que, mediante Resolución Consultiva del 24 de ELIZABETH ASTETE RODRÍGUEZ
setiembre de 2018, la Sala Penal Permanente de la Corte Ministra de Relaciones Exteriores
Suprema de Justicia de la República declara procedente
la solicitud de extradición activa del ciudadano de 1913134-5
nacionalidad peruana JUAN JOSÉ VARGAS RAMÍREZ
a la República Italiana, formulada por la Segunda Sala
Penal Liquidadora Permanente de la Corte Superior de
Acceden a solicitud de extradición activa
Justicia del Callao, para ser procesado por la presunta de ciudadana de nacionalidad holandesa
comisión del delito de robo agravado, en agravio de y disponen su presentación por vía
Emma Paola Villena Lamela y Mosiah Arturo Martínez
Arbe (Expediente Nº 126-2018); diplomática a la República Francesa
Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo
Nº 016-2006-JUS, Normas referidas al comportamiento RESOLUCIÓN SUPREMA
judicial y gubernamental en materia de extradiciones y N° 275-2020-JUS
traslado de condenados, establece que la Comisión Oficial Lima, 17 de diciembre de 2020
32 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
el manejo integral y la explotación racional de dichos peces marinos e invertebrados; estableciendo para el
recursos, considerando que la actividad pesquera es de recurso concha de abanico (Argopecten purpuratus) una
interés nacional; longitud mínima de captura de 6.5 cm. de altura valvar,
Que, el artículo 9 de la Ley dispone que el Ministerio medido desde el borde del umbo hasta el extremo opuesto;
de la Producción, sobre la base de evidencias científicas adicionalmente, en su artículo 3 dispone que se prohíbe
disponibles y de factores socioeconómicos determina, la extracción, recepción, transporte, procesamiento y
según el tipo de pesquerías, los sistemas de ordenamiento comercialización en tallas inferiores a las establecidas;
pesquero, las cuotas de captura permisible, las Que, mediante Resolución Ministerial Nº
temporadas y zonas de pesca, la regulación del esfuerzo 189-2003-PRODUCE se prohibió la extracción del
pesquero, los métodos de pesca, las tallas mínimas de recurso concha de abanico (Argopecten purpuratus) en
captura y demás normas que requieran la preservación y los bancos naturales existentes en el litoral de Pisco y de
explotación racional de los recursos hidrobiológicos; la Región Callao; asimismo, en su artículo 2 establece
Que, los artículos 11 y 12 de la Ley prevén que el que las personas naturales o jurídicas que extraigan,
Ministerio de la Producción, según el tipo de pesquería desembarquen, transporten, retengan, transformen,
y la situación de los recursos que se explotan, establece comercialicen o utilicen el recurso concha de abanico
el sistema de ordenamiento que concilie el principio de proveniente del litoral de Pisco y Callao, en cualquiera
sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservación de sus estados de conservación, durante el período
en el largo plazo, con la obtención de los mayores de prohibición, serán sancionadas de acuerdo a las
beneficios económicos y sociales; y que estos sistemas disposiciones legales vigentes;
de ordenamiento, deberán considerar, según sea el caso, Que, con Resolución Ministerial Nº
regímenes de acceso, captura total permisible, magnitud 457-2008-PRODUCE se prohibió, en el resto del ámbito
del esfuerzo de pesca, períodos de veda, temporadas de nacional, el traslado y/o transporte de ejemplares de
pesca, tallas mínimas de captura, zonas prohibidas o de concha de abanico (Argopecten purpuratus) obtenidos por
reserva, artes, aparejos, métodos y sistemas de pesca, recolección o extracción de los bancos naturales con fines
así como las necesarias acciones de monitoreo, control de uso como semillas para actividades de poblamiento,
y vigilancia; y que su ámbito de aplicación podrá ser repoblamiento o confinamiento que se realicen en otras
total, por zonas geográficas o por unidades de población, ubicaciones, dentro o fuera del banco natural de origen;
respectivamente; dicha prohibición se mantendrá en vigencia hasta
Que, el segundo párrafo del artículo 21 de la Ley que el Instituto del Mar del Perú - IMARPE realice las
establece que el Estado promueve, preferentemente, recomendaciones pertinentes;
las actividades extractivas de recursos hidrobiológicos Que, el Instituto del Mar del Perú - IMARPE mediante
destinados al consumo humano directo; Oficio Nº 1129-2020-IMARPE/PE remite el “INFORME
Que, el artículo 13 del Reglamento de la Ley General MONITOREO BIOLÓGICO POBLACIONAL DE CONCHA
de Pesca, aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001- DE ABANICO Argopecten purpuratus EN EL ÁREA DEL
PE, señala que las pesquerías o recursos hidrobiológicos CALLAO, DEL 19 AL 24 DE OCTUBRE DE 2020”, con el
que no se encuentren específicamente considerados en objetivo general de “Determinar los cambios estacionales
los reglamentos de ordenamiento pesquero, se regularán en la estructura poblacional y niveles de abundancia del
por las normas contenidas en dicho Reglamento y demás recurso concha de abanico (Argopecten purpuratus) en
disposiciones que le fueren aplicables; el área del Callao, en los bancos naturales y áreas de
Que, el Decreto Legislativo Nº 1195, Ley General de engorde del recurso”; cuyos objetivos específicos son:
Acuicultura, en su artículo 2 declaró de interés nacional i) “Establecer la distribución y concentración del recurso
la promoción y el fomento del desarrollo de la acuicultura concha abanico”; ii) “Estimar la población y biomasa
sostenible como actividad económica que coadyuva a la de concha de abanico”; y, iii) “Determinar la estructura
diversificación productiva y la competitividad, en armonía poblacional por tallas”; en virtud de ello, señala que: i) “La
con la preservación del ambiente, la conservación de la mayor tasa de mortalidad natural en los organismos vivos
biodiversidad y la sanidad e inocuidad de los recursos y se produce en las etapas tempranas de vida, y especies
productos hidrobiológicos, destacándose su importancia que presentan una alta tasa de crecimiento y madurez
en la obtención de productos de calidad para la precoz, como es el caso de la concha de abanico, están
alimentación y la industria, la generación de empleo, de expuestas a una mayor tasa de mortalidad natural (…)”; ii)
ingresos y de cadenas productivas, entre otros beneficios. “La obtención de semillas para las actividades acuícolas
En tal sentido, el Estado promueve un entorno favorable, puede realizarse de forma artificial en laboratorio o
de acuerdo con el medio ambiente, para la formalización, hatcheries, o en forma natural a través de colectores
el crecimiento sostenible y el fortalecimiento de esta de postlarvas, o extraídas del banco natural”; y, iii) “Las
actividad, brindándole apoyo a través de los diferentes semillas que se obtienen del banco natural estarán
órganos y estableciendo un marco normativo que condicionadas a la disponibilidad de las mismas, en
incentive la inversión privada; función a una evaluación del stock existente, que permita
Que, el artículo 8 del Reglamento de la Ley General establecer la cantidad y lugares de donde podrían ser
de Acuicultura, aprobado por Decreto Supremo Nº extraídas”; motivo por el cual recomienda, entre otros,
003-2016-PRODUCE prevé que el Ministerio de la que “Como medida extraordinaria podría ser factible
Producción establece medidas de ordenamiento para autorizar el traslado de ejemplares menores que la TME
el desarrollo de la actividad de acuicultura, mediante de concha de abanico dentro de la misma zona, para
Resolución Ministerial, en cumplimiento de sus funciones abastecer las áreas de confinamiento de esta especie
rectoras asignadas por el marco legal vigente, sobre la en el Callao, bajo un estricto control y vigilancia de una
base del conocimiento actualizado de sus componentes cuota temporal que no debe superar las 274 t, compuesta
biológicos, económicos, ambientales y sociales, en por un 25% de ejemplares menores a los 65 mm (69 t) y
armonía con otras actividades que se realice en la un 75% de ejemplares mayores e iguales a la TME (205
zona, que permita administrar la actividad acuícola y la t), hasta el 31 de diciembre de 2020, condicionado a la
sostenibilidad productiva; posterior captación de postlarvas para estos fines, a fin de
Que, el numeral 2 del artículo 26 de la Norma no afectar la sostenibilidad del recurso”;
Sanitaria de Moluscos Bivalvos Vivos, aprobada por Que, posteriormente, el Instituto del Mar del Perú
Decreto Supremo Nº 07-2004-PRODUCE señala - IMARPE con Oficio Nº 1201-2020-IMARPE/PCD
que las embarcaciones dedicadas a la extracción y remite información sobre “Medidas de conservación
transporte de moluscos bivalvos vivos deben cumplir complementarias” para el traslado y cultivo o engorde
con la presentación de un Protocolo Técnico Sanitario de especímenes de concha de abanico en el área del
aprobando las condiciones de diseño, construcción y Callao, sugiriendo tener en cuenta las consideraciones
equipamiento, emitido por la Autoridad de Inspección siguientes: i) “La extracción de los ejemplares de concha
Sanitaria, teniendo vigencia anual. Un registro de las de abanico se debe realizar minimizando la extracción de
embarcaciones aprobadas será administrado por las flora y fauna acompañante”; ii) “Es necesario implementar
autoridades pesqueras regionales; un seguimiento del crecimiento y maduración de conchas
Que, con Resolución Ministerial Nº 209-2001-PE de abanico trasladadas, por parte de los acuicultores”;
se aprobó la relación de tallas mínimas de captura y iii) “(…), es importante reportar la mortalidad durante el
tolerancia máxima de ejemplares juveniles de principales proceso de traslado y posterior cultivo o engorde”; iv)
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 37
“Implementar la actividad de captación de postlarvas El desarrollo de las actividades autorizadas en el
de concha de abanico en la columna de agua, a fin de párrafo anterior, se sujetan a las condiciones previstas en
garantizar el autoabastecimiento de la actividad y reducir el artículo 3 de la presente Resolución Ministerial.
la presión de pesca sobre los bancos naturales. Existen
metodologías simples y de bajo costo para realizar Artículo 2.- INICIO Y CONCLUSIÓN DE LAS
esta captación (uso de redes, filamentos, etc.)”; y, v) ACTIVIDADES DE EXTRACCIÓN, TRASLADO Y
“Realizar los seguimientos sanitarios (carga bacteriana/ ABASTECIMIENTO DEL RECURSO CONCHA DE
viral, metales pesados, etc.) necesarios para asegurar la ABANICO (Argopecten purpuratus)
inocuidad de los organismos en cultivo o engorde”; El inicio de la actividad de extracción, traslado y
Que, la Dirección de Gestión Acuícola de la abastecimiento del recurso concha de abanico (Argopecten
Dirección General de Acuicultura con Informe Nº purpuratus) se sujeta a la comunicación sobre los días
00000049-2020-PRODUCE/DGAC-aperezs concluye previstos para el desarrollo de las actividades autorizadas
y recomienda, entre otros, que: i) “Como medida a que se refiere el literal b) del artículo 5 de la presente
extraordinaria el IMARPE indica que se podría ser factible Resolución Ministerial, y concluirá cuando se alcance
autorizar el traslado de ejemplares menores que la TME la cuota establecida en el artículo precedente o, en su
de concha de abanico dentro de la misma zona, para defecto, al 31 de diciembre de 2020.
abastecer las áreas de confinamiento de esta especie
en el Callao, bajo un estricto control y vigilancia de una Artículo 3.- CONDICIONES PARA EL DESARROLLO
cuota temporal que no debe superar las 274 t, compuesta DE LAS ACTIVIDADES AUTORIZADAS
por un 25% de ejemplares menores a los 65 mm (69 El desarrollo de las actividades autorizadas en
t) y un 75% de ejemplares mayores e iguales a la TME la presente Resolución Ministerial, se sujeta a las
(205 t), hasta el 31 de diciembre de 2020, condicionado condiciones siguientes:
a la posterior captación de postlarvas para estos fines,
a fin de no afectar la sostenibilidad del recurso”; y, ii) “La a) La actividad extractiva solo puede ser desarrollada
Dirección General de Acuicultura propone en el marco de la por pescadores artesanales con embarcaciones
precitada recomendación, extraer 69 toneladas de biomasa pesqueras artesanales que cuenten con permiso de pesca
conformada por ejemplares con tallas menores a los 65 vigente, con protocolo de habilitación sanitaria vigente
mm de altura valvar, para ser destinada a las concesiones y que se encuentren en la relación de embarcaciones
acuícolas que se encuentran en las inmediaciones del pesqueras artesanales a que se refiere el artículo 5 de la
banco natural que cuenten con derecho habilitante y con presente Resolución Ministerial.
protocolo técnico de habilitación sanitaria vigente”; b) Las actividades de extracción, traslado y
Que, la Dirección de Políticas y Ordenamiento de abastecimiento del recurso concha de abanico
la Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio (Argopecten purpuratus) puede ser realizado solo los días
en Pesca y Acuicultura mediante el Informe Nº previstos en el marco de lo indicado en el literal b) del
00000294-2020-PRODUCE/DPO, sustentado, entre artículo 5 de la presente Resolución Ministerial.
otros, en lo indicado por el Instituto de Mar del Perú c) Durante la actividad extractiva se debe procurar se
- IMARPE en los Oficios Nos. 1129-2020-IMARPE/ mantenga una densidad mínima de 1 ejemplar por metro
PE y 1201-2020-IMARPE/PCD, y en el Informe Nº cuadrado del recurso concha de abanico (Argopecten
00000049-2020-PRODUCE/DGAC-aperezs de la purpuratus).
Dirección de Gestión Acuícola de la Dirección General de d) Durante la actividad extractiva se debe procurar
Acuicultura señala, principalmente, que: i) “(…), la Dirección minimizar la extracción de flora y fauna acompañante.
General de Acuicultura ha propuesto la emisión de una e) El recurso extraído solo puede ser trasladado dentro
resolución ministerial, basada en la recomendación dada de la misma zona hacia áreas de concesión acuícola que
por el IMARPE, (…)”; y, ii) “(…), se considera pertinente cuente con derecho habilitante vigente y protocolo técnico
la emisión del proyecto de Resolución Ministerial, de habilitación sanitaria indicada en el listado a que se
propuesto por la Dirección General de Acuicultura, que refiere el artículo 4 de la presente Resolución Ministerial.
disponga autorizar de manera excepcional la extracción,
traslado y abastecimiento del recurso concha de abanico Artículo 4.- CONDICIONES PARA GARANTIZAR LA
(Argopecten purpuratus) en los bancos naturales del litoral EQUIDAD EN LA DISTRIBUCIÓN DE LA CUOTA CON
del Callao con fines acuícolas, a efectos de fomentar el FINES ACUÍCOLAS
desarrollo de las actividades acuícolas”; La Dirección General de Acuicultura del Despacho
Con las visaciones del Despacho Viceministerial de Viceministerial de Pesca y Acuicultura del Ministerio de
Pesca y Acuicultura, y de las Direcciones Generales de la Producción, al día siguiente de publicada la presente
Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura, Resolución Ministerial, publica en el Portal Institucional
de Pesca Artesanal, de Acuicultura, de Supervisión, del Ministerio de la Producción (www.gob.pe/produce), el
Fiscalización y Sanción - PA, y de la Oficina General de listado de concesiones que cuenten con título habilitante
Asesoría Jurídica; y, vigente y protocolo técnico de habilitación sanitaria que
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto pueden ser abastecidas del recurso concha de abanico
Ley Nº 25977, Ley General de Pesca, su Reglamento (Argopecten purpuratus), en el marco de la presente
aprobado por Decreto Supremo Nº 012-2001-PE; el Resolución Ministerial, e incluya la cantidad máxima de
Decreto Legislativo Nº 1195, Ley General de Acuicultura aprovechamiento de la cuota establecida por titular de la
y modificatorias, su Reglamento aprobado por Decreto concesión, expresada en toneladas.
Supremo Nº 003-2016-PRODUCE; el Decreto Legislativo La cantidad máxima expresada en toneladas por cada
Nº 1047, Ley de Organización y Funciones del Ministerio concesión se determina de manera proporcional a la
de la Producción y modificatorias, y su Reglamento cantidad de hectáreas otorgadas del área concesionada.
de Organización y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo Nº 002-2017-PRODUCE y modificatoria; Artículo 5.- DISPOSICIONES A CARGO DE LOS
TITULARES DE LAS CONCESIONES ACUÍCOLAS A
SE RESUELVE: LAS QUE SE ABASTECE EL RECURSO
Los titulares de las concesiones acuícolas a las que
Artículo 1.- AUTORIZACIÓN, DE MANERA abastece el recurso concha de abanico (Argopecten
EXCEPCIONAL, DE EXTRACCIÓN, TRASLADO Y purpuratus) extraído, se sujetan a las disposiciones
ABASTECIMIENTO DEL RECURSO CONCHA DE siguientes:
ABANICO (Argopecten purpuratus)
Autorizar, de manera excepcional, la extracción, a) Los titulares de las concesiones acuícolas, en un
traslado y abastecimiento con fines acuícolas de 69.00 plazo no mayor a tres (3) días calendario de publicado
toneladas de ejemplares menores a los 65 mm de altura el listado de concesiones a que se refiere el artículo 4
valvar del recurso concha de abanico (Argopecten de la presente Resolución Ministerial, alcanzarán a
purpuratus), en el ámbito marino donde se distribuye la Dirección General de Supervisión, Fiscalización
dicho recurso, esto es, frente al litoral de la Provincia y Sanción del Despacho Viceministerial de Pesca y
Constitucional del Callao, y en el lado sudeste de la isla Acuicultura del Ministerio de la Producción y al Organismo
San Lorenzo. Nacional de Sanidad Pesquera - SANIPES la relación de
38 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
el Trabajo, aprobado por Resolución Ministerial Nº 320- y dicta otras medidas para la ejecució n de obras
2016-TR, los que quedan redactados de la siguiente de infraestructura, aprobado mediante Decreto
manera: Supremo Nº 015-2020-VIVIENDA (en adelante,
TUO de la Ley), indica que el Decreto Legislativo
“Artículo 13-A.- Incorporación de invitados Nº 1192 establece el régimen jurídico aplicable a los
permanentes procesos de Adquisición y Expropiación de inmuebles,
El Pleno del Consejo puede aprobar la incorporación transferencia de bienes inmuebles de propiedad del
de invitados permanentes en las sesiones del Pleno y Estado y liberación de Interferencias para la ejecución
de las Comisiones técnicas que se conformen; para tal de Obras de Infraestructura, de conformidad con lo
fin, se deberá solicitar a la organización propuesta, la dispuesto en la Constitución Política del Perú;
designación de un miembro titular y un alterno que la Que, el numeral 4.2 del artículo 4 del TUO de
representen. la Ley, define al Beneficiario como el titular del
Los invitados permanentes participan con voz, pero derecho de propiedad del inmueble como resultado
sin voto en las sesiones del Pleno y de las comisiones de la Adquisición, Expropiación o transferencia de
técnicas donde hayan sido incorporados.” inmuebles de propiedad del Estado, necesarios para
la ejecución de la Obra de Infraestructura y que, el
“Artículo 15-A.- Quórum de las Comisiones único Beneficiario es el Estado actuando a través de
Técnicas alguna de las entidades públicas comprendiendo a los
Existe quórum para el desarrollo de las sesiones de titulares de proyectos y a las empresas prestadoras
las Comisiones Técnicas con la asistencia de más de la de servicios de saneamiento públicas de accionariado
mitad de los integrantes o si cada sector que conforma estatal o municipal;
la Comisión Técnica se encuentra representado como Que, asimismo el numeral 4.5 del artículo 4
mínimo por un (1) miembro al momento de la verificación del TUO de la Ley, define a la Expropiación como
del quórum.” la transferencia forzosa del derecho de propiedad
privada sustentada en causa de seguridad nacional
Artículo 3.- Publicación o necesidad pública, autorizada únicamente por ley
La presente resolución ministerial se publica expresa del Congreso de la República a favor del
en el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y Estado, a iniciativa del Gobierno Nacional, Gobiernos
Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe) el mismo Regionales o Gobiernos Locales y previo pago en
día de su publicación en el Diario Oficial El Peruano, efectivo de la indemnización justipreciada que incluya
siendo responsable de dicha acción la Oficina General compensación por el eventual perjuicio;
de Estadística y Tecnologías de la Información y Que, del mismo modo, los numerales 4.11 y 4.12 del
Comunicaciones. artículo 4 del TUO de la Ley, señalan que el Sujeto Activo
es el Ministerio competente del sector, responsable de la
Regístrese, comuníquese y publíquese. tramitación de los procesos de Adquisición o Expropiación
y que, el Sujeto Pasivo es el propietario o poseedor
JAVIER EDUARDO PALACIOS GALLEGOS del inmueble sujeto a Adquisición o Expropiación,
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo respectivamente;
Que, el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo
1913045-1 6 del TUO de la Ley, prevé que de no existir sucesión
inscrita en el registro de Sucesiones se considera al titular
registral como Sujeto Pasivo, no requiriéndose efectuar a
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES éste la comunicación de la afectación y de la intención de
adquisición, iniciándose el procedimiento de expropiación
una vez recibida la tasación;
Aprueban ejecución de expropiación de Que, asimismo, el numeral 28.1 del artículo 28
áreas de inmuebles afectados por ejecución del TUO de la Ley, prevé entre otros aspectos, que
la resolución ministerial que apruebe la ejecución de
de la Obra: “Mejoramiento de la Carretera la expropiación contendrá: a) Identificación del Sujeto
Santa María – Santa Teresa – Puente Activo y del Sujeto Pasivo de la expropiación, b)
Hidroeléctrica Machu Picchu” y los valores Identificación precisa del bien inmueble, estableciendo
los linderos, medidas perimétricas y el área total, de
de tasaciones acuerdo a las coordenadas registrales si el predio se
encuentra inscrito y de acuerdo a las coordenadas
RESOLUCIÓN MINISTERIAL UTM de validez universal, así como la referencia al
Nº 954-2020-MTC/01.02 informe expedido por la Oficina de Catastro del Registro
respectivo y/o el Certificado Registral Inmobiliario, según
Lima, 16 de diciembre de 2020 corresponda, c) Aprobación del valor de la tasación y
la orden de consignar en el Banco de la Nación por el
VISTA: La Nota de Elevación Nº 214-2020-MTC/20 monto del valor de la tasación a favor del Sujeto Pasivo,
de la Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de d) La orden de inscribir el bien inmueble a favor del
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS Beneficiario ante el Registro de Predios de la Oficina
NACIONAL, y; Registral correspondiente de la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos – SUNARP y e) La
CONSIDERANDO: orden de notificar al Sujeto Pasivo del bien inmueble
Que, el Decreto de Urgencia Nº 003-2020, Decreto a expropiarse, requiriéndole la desocupación y entrega
de Urgencia que establece disposiciones extraordinarias del bien inmueble expropiado dentro de un plazo
para la adquisición y liberación de áreas necesarias para máximo de diez días hábiles siguientes de notificada la
el Plan Nacional de Infraestructura para la Competitividad norma para los inmuebles desocupados y treinta días
y el Plan Integral de Reconstrucción con Cambios, entre hábiles para los inmuebles ocupados o en uso, bajo
otros, declara de necesidad y utilidad pública la ejecución apercibimiento de iniciar el procedimiento de ejecución
de la Carretera Santa María – Santa Teresa – Puente coactiva para el lanzamiento o toma de posesión del
Hidroeléctrica Machu Picchu; y autoriza la expropiación bien inmueble materia de expropiación;
de los bienes inmuebles que resulten necesarios para tal Que, la Quinta Disposición Complementaria Final
fin; del TUO de la Ley, dispone que, con la inscripción
Que, el artículo 1 del Texto Ú nico Ordenado del de la Adquisición o Expropiación, el registrador, bajo
Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo que responsabilidad, debe levantar las cargas y gravámenes
aprueba la Ley Marco de Adquisició n y Expropiació n que existan sobre el bien inmueble y se extinguen en los
de inmuebles, transferencia de inmuebles de acuerdos y todos los contratos que afecten la propiedad;
propiedad del Estado, liberació n de Interferencias los acreedores pueden cobrar su acreencia con el valor
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 45
de la Tasación pagado directamente o vía consignación valores de las Tasaciones, ascendentes a S/ 105,80
al Sujeto Pasivo; (CIENTO CINCO CON 80/100 SOLES) correspondiente al
Que, mediante Oficio Nº 586-2020-VIVIENDA/ área del inmueble con código CAR-SA-066, S/ 25 175,28
VMCS-DGPRCS-DC, la Dirección de Construcción (VEINTICINCO MIL CIENTO SETENTA Y CINCO CON
de la Dirección General de Políticas y Regulación en 28/100 SOLES) correspondiente al área del inmueble
Construcción y Saneamiento del Ministerio de Vivienda, con código CAR-QUE-087 y S/ 1 100,20 (MIL CIEN CON
Construcción y Saneamiento, remitió al Proyecto Especial 20/100 SOLES) correspondiente al área del inmueble con
de Infraestructura de Transporte Nacional (en adelante, código CAR-QUE-093, conforme se detalla en los Anexos
PROVIAS NACIONAL) entre otros, los Informes Técnicos que forman parte integrante de la presente Resolución.
de Tasación con Códigos CAR-SA-066, CAR-QUE-087 y
CAR-QUE-093, en los que se determinan los valores de las Artículo 2.- Consignación de los Valores de las
tasaciones correspondientes a las áreas de los inmuebles Tasaciones
afectados por la ejecución de la obra: “Mejoramiento Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
de la Carretera Santa María – Santa Teresa – Puente de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL,
Hidroeléctrica Machu Picchu” (en adelante, la obra); consigne en el Banco de la Nación, el monto de los
Que, con Memorándum Nº 677-2020-MTC/20.22, valores de las Tasaciones a favor de los Sujetos Pasivos
la entonces Dirección de Infraestructura de PROVIAS de las expropiaciones, dentro de los diez (10) días hábiles
NACIONAL remite los Informes Nos. 424-2020- siguientes de emitida la presente Resolución.
MTC/20.22.4 y 008-2020-ARCH/LEGB, por la antes
denominada Subdirección de Derecho de Vía, en los Artículo 3.- Información Necesaria para Inscribir
cuales se indica que: i) se ha identificado a los Sujetos las áreas de los Bienes Inmuebles a Favor del
Pasivos de las expropiaciones y las áreas de los Beneficiario y Orden de Levantar toda Carga o
inmuebles afectados, ii) se describe de manera precisa Gravamen que contenga la Partida Registral
las áreas de los inmuebles afectados por la ejecución
de la Obra, los linderos, medidas perimétricas y 3.1 Disponer que el Proyecto Especial de
el área total, de acuerdo a las coordenadas UTM Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
de validez universal, iii) se precisa que los Sujetos NACIONAL, dentro de los cinco (5) días hábiles
Pasivos tienen su derecho de propiedad inscrito en el siguientes de emitida la presente Resolución y notificada
Registro de Predios de la Superintendencia Nacional la consignación a los Sujetos Pasivos, remita al Registro
de los Registros Públicos – SUNARP y iv) el presente de Predios de la Oficina Registral correspondiente de
procedimiento se enmarca en el supuesto establecido la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
en el tercer párrafo del numeral 6.1 del artículo 6 del - SUNARP, la información señalada en el artículo 30
TUO de la Ley, por lo que se recomienda la expedición del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo Nº
de la resolución ministerial que apruebe la ejecución 1192, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de
de la expropiación de las áreas de los inmuebles Adquisición y Expropiación de Inmuebles, Transferencia
afectados y los valores de las Tasaciones; asimismo, de Inmuebles de Propiedad del Estado, Liberación de
se adjunta los Certificados de Búsqueda Catastral, los Interferencias y dicta otras medidas para la Ejecución
Informes Técnicos Nos 006-2020/LEGB, 007-2020/ de Obras de Infraestructura, aprobado mediante Decreto
LEGB y 008-2020/LEGB suscritos por verificador Supremo Nº 015-2020-VIVIENDA, a efectos de inscribir el
catastral, las Partidas Registrales y las disponibilidades área del bien inmueble expropiado a favor del beneficiario,
presupuestales de la Oficina de Planeamiento y en atención a lo establecido en el último párrafo del
Presupuesto de PROVIAS NACIONAL, para la numeral 6.1 del artículo 6 de la referida norma.
expropiación de los predios afectados, contenidas en el 3.2 Disponer que el Registrador, bajo responsabilidad,
Informe Nº 3655-2020-MTC/20.4; proceda al levantamiento de toda carga o gravamen que
Que, con Informe Nº 2857-2020-MTC/20.3, la Oficina contenga la Partida Registral. Los acreedores pueden
de Asesoría Jurídica de PROVIAS NACIONAL concluye cobrar sus acreencias con el valor de la Tasación pagado
que, de conformidad con lo dispuesto en el TUO de la directamente o vía consignación a los Sujetos Pasivos.
Ley y en mérito a lo opinado por la antes denominada
Subdirección de Derecho de Vía, resulta legalmente Artículo 4.- Inscripción Registral de las áreas de
viable la aprobación de la ejecución de la expropiación los bienes inmuebles a Favor del Beneficiario
de las áreas de los inmuebles afectados por la Obra y sus Disponer que la Oficina Registral correspondiente de
respectivos valores de tasación; la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos –
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto SUNARP, inscriba a favor del beneficiario de las áreas de
de Urgencia Nº 003-2020, Decreto de Urgencia los bienes inmuebles expropiados, bajo responsabilidad y
que establece disposiciones extraordinarias para la sanción de destitución.
adquisición y liberación de áreas necesarias para el Plan
Nacional de Infraestructura para la Competitividad y el Artículo 5.- Notificación a los Sujetos Pasivos
Plan Integral de Reconstrucción con Cambios, la Ley Nº Disponer que el Proyecto Especial de Infraestructura
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, notifique
Transportes y Comunicaciones, la Resolución Ministerial la presente Resolución a los Sujetos Pasivos de las
Nº 0785-2020-MTC/01 que aprueba el Texto Integrado del expropiaciones, conforme a lo dispuesto en el Texto Único
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Legislativo
de Transportes y Comunicaciones, y el Decreto Supremo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y Expropiación de
Nº 015-2020-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
Ordenado del Decreto Legislativo Nº 1192, Decreto Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas
Legislativo que aprueba la Ley Marco de Adquisición y para la Ejecución de Obras de Infraestructura, aprobado por
Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles Decreto Supremo Nº 015-2020-VIVIENDA, requiriéndoles
de Propiedad del Estado, Liberación de Interferencias la desocupación y entrega de las áreas expropiadas de los
y dicta otras medidas para la ejecución de obras de bienes inmuebles dentro de un plazo máximo de diez (10)
infraestructura; días hábiles siguientes de notificada la presente Resolución,
de encontrarse las áreas de los inmuebles desocupadas, o
SE RESUELVE: treinta (30) días hábiles de estar ocupadas o en uso, bajo
apercibimiento de iniciar los procedimientos de ejecución
Artículo 1.- Aprobación de la Ejecución de la coactiva para el lanzamiento o toma de posesión de las áreas
Expropiación de las Áreas de los Bienes Inmuebles y de los bienes inmuebles materia de expropiación.
del Valor de las Tasaciones
Aprobar la ejecución de la expropiación de las áreas Regístrese, comuníquese y publíquese.
de los inmuebles afectados por la ejecución de la Obra:
“Mejoramiento de la Carretera Santa María – Santa EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
Teresa – Puente Hidroeléctrica Machu Picchu” y los Ministro de Transportes y Comunicaciones
46 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
ANEXO 01
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SANTA MARÍA – SANTA TERESA –
PUENTE HIDROELÉCTRICA MACHU PICCHU”
IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
SUJETO ACTIVO/ SUJETO AFECTACIÒN: PARCIAL DEL VALOR DE LA
Nº CÓDIGO: CAR-SA-066 AREA AFECTADA: 26.45 m2
BENEFICIARIO PASIVO INMUEBLE TASACIÒN
COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE (S/)
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMETRICAS DEL AREA Vértices Lado Distancia WGS 84
AFECTADA: (m)
Este(X) Norte(Y)
Por el Este: Colinda con UC-202236 en un Tramo: Tramo
A-B de 8.88 m. Longitud: 8.88 m A A-B 8.88 757188.0763 8557780.9651
B B-C 8.67 757192.0008 8557773.0006
Por el Sur: Colinda con PROPIEDAD DE TERCEROS en C C-A 6.49 757183.8736 8557776.0134
un Tramo: Tramo B-C de 8.67 m. Longitud: 8.67 m
MINISTERIO DE Por el Norte: Colinda con Área remanente de la UC-202235
MANUEL
TRANSPORTES Y en un Tramo: Tramo C-A de 6.49 m. Longitud: 6.49 m
1 COMUNICACIONES- DELGADO 105,80
CONCHOY
PROVIAS NACIONAL ________________________________________________
ANEXO 02
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SANTA MARÍA – SANTA TERESA –
PUENTE HIDROELÉCTRICA MACHU PICCHU”
Nº SUJETO ACTIVO/ SUJETO CÓDIGO: CAR-QUE-087 IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICIARIO PASIVO
AFECTACIÒN: PARCIAL DEL VALOR DE LA
AREA AFECTADA: 5,49.126m2
INMUEBLE TASACIÒN
COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL INMUEBLE (S/)
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMETRICAS DEL AREA Vértices Lado Distancia WGS 84
AFECTADA: (m)
Por el Norte: Colinda con AREA REMANENTE DE LA U.C. Este(X) Norte(Y)
201680 en tres Tramos: Tramo A-B de 19.70, Tramo B-C de A A-B 19.70 757350.0352 8553563.6389
16.65 m, Tramo C-D de 5,29 m. Longitud: 41.64 m B B-C 16.65 757368.9918 8553558.2676
Por el Este: Colinda con AREA REMANENTE DE LA U.C.
201680, U.C. 203128, U.C. 201677, U.C. 201678 en diez C C-D 5.29 757385.4101 8553555.4959
Tramos : Tramo D-E de 7.59 m, Tramo E-F de 21.13 m, D D-E 7.59 757390.1992 8553553.2414
Tramo F-G de 4.20 m, Tramo G-H de 2.75 m, Tramo H- I E E-F 21.13 757395.0974 8553547.4442
de 10.14 m, Tramo I-J de 25.34 m, Tramo J-K de 41.62 m, F F-G 4.20 757406.4195 8553529.6072
Tramo K-L de 86.50 m, Tramo L-M de 50.92 m, Tramo M-N
G G-H 2.75 757409.1572 8553526.4177
de 23.38 m. Longitud: 273.57 m
Por el Sur: Colinda con TROCHA CARROZABLE en un H H-I 10.14 757410.9961 8553524.3781
Tramo: Tramo N-O de 20.03 m. Longitud: 20.03 m I I-J 25.34 757420.6607 8553521.3186
Por el Oeste: Colinda con PROPIEDAD DE TERCEROS, J J-K 41.62 757397.9918 8553510.0007
AREA REMANENTE DE LA U.C. 201680, TROCHA
K K-L 86.50 757431.9994 8553486.0047
CARROZABLE, U.C. 201697 en dos Tramos: Tramo O-P de
8.41 m, Tramo P-Q de 5.30 m, Tramo Q-R de 5.40 m, Tramo L L-M 50.92 757415.9933 8553400.9992
R-S de 4.64 m, Tramo S-T de 4.61 m, Tramo T-U de 3.53 m, M M-N 23.38 757398.9986 8553352.9997
Tramo U-V de 3.99 m, Tramo V-W de 6.12 m, Tramo W-X N N-O 20.03 757414.6904 8553335.6704
de 32.45 m, Tramo X-Y de 16.54 m, Tramo Y-Z de 9.26 m,
O O-P 8.41 757396.1199 8553343.1891
Tramo Z-A1 de 15.07 m, Tramo A1-B1 de 5.43 m, Tramo
B1-C1 de 5.77 m, Tramo C1-D1 de 4.56 m, Tramo D1-E1 de P P-Q 5.30 757389.1271 8553347.8683
0.77 m, Tramo E1-F1 de 17.53 m, Tramo F1-G1 de 4.58 m, Q Q-R 5.40 757385.6555 8553351.8776
Tramo G1-H1 de 0.78 m, Tramo H1-I1 de 10.54 m, Tramo R R-S 4.64 757384.4103 8553357.1368
I1-J1 de 7.93 m, Tramo J1-K1 de 30.57 m, Tramo K1-L1 de S S-T 4.61 757385.6225 8553361.6160
8.62 m, Tramo L1-M1 de 15.15 m, Tramo M1-N1 de 11.42 m,
Tramo N1-O1 de 22.42 m, Tramo O1-P1 de 6.68 m, Tramo T T-U 3.53 757385.7626 8553366.2251
P1-Q1 de 10.28 m, Tramo Q1-R1 de 14.17 m, Tramo R1- U U-V 3.99 757386.0842 8553369.7446
MINISTERIO DE S1 de 18.60 m, Tramo S1-T1 de 12.80 m, Tramo T1-U1 de V V-W 6.12 757388.2448 8553373.0940
ALFREDO 19.39 m, Tramo U1-V1 de 2.56 m, Tramo V1-A de 11.11 m.
TRANSPORTES Y W W-X 32.45 757392.0216 8553377.9132
1 CAMACHO Longitud: 356.98 m 25 175,28
COMUNICACIONES-
SANTOS X X-Y 16.54 757407.2853 8553406.5483
PROVIAS NACIONAL
PARTIDA REGISTRAL: Nº 002014321, perteneciente a la Y Y-Z 9.26 757412.3732 8553422.2856
Oficina Registral de Quillabamba - Zona Registral Nº X - Z Z-A1 15.07 757415.2264 8553431.0941
Sede Cusco. A1 A1-B1 5.43 757419.7371 8553445.4717
CERTIFICADO DE BUSQUEDA CATASTRAL: B1 B1-C1 5.77 757419.3660 8553450.8907
Emitido con fecha 22.10.2019 (INFORME TECNICO Nº C1 C1-D1 4.56 757415.5069 8553455.1800
14856-2019-SUNARP-Z.R.N.X-UREG/C) por la Oficina D1 D1-E1 0.77 757410.9581 8553455.5391
Registral de Quillabamba de la Zona Registral Nº X- Sede E1 E1-F1 17.53 757410.1880 8553455.5998
Cusco
F1 F1-G1 4.58 757407.9944 8553472.9969
G1 G1-H1 0.78 757403.4947 8553472.1456
H1 H1-I1 10.54 757403.1634 8553472.8470
I1 I1-J1 7.93 757405.3864 8553483.1451
J1 J1-K1 30.57 757410.7551 8553488.9769
K1 K1-L1 8.62 757383.9994 8553503.7590
L1 L1-M1 15.15 757376.1366 8553500.2380
M1 M1-N1 11.42 757362.4335 8553506.6889
N1 N1-O1 22.42 757361.4670 8553518.0670
O1 O1-P1 6.68 757341.4608 8553528.1848
P1 P1-Q1 10.28 757336.0630 8553532.1212
Q1 Q1-R1 14.17 757326.9984 8553536.9790
R1 R1-S1 18.60 757329.0039 8553551.0035
S1 S1-T1 12.80 757340.0043 8553536.0061
T1 T1-U1 19.39 757348.0032 8553546.0044
U1 U1-V1 2.56 757336.5943 8553561.6831
V1 V1-A 11.11 757339.1450 8553561.4362
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 47
ANEXO 03
VALOR DE LA TASACIÓN DEL ÁREA DEL INMUEBLE AFECTADO POR LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: “MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA SANTA MARÍA – SANTA TERESA –
PUENTE HIDROELÉCTRICA MACHU PICCHU”
Nº SUJETO ACTIVO/ SUJETO CÓDIGO: CAR-QUE.093 IDENTIFICACIÓN DEL BIEN INMUEBLE
BENEFICIARIO PASIVO
AREA AFECTADA: 216.05 m2 AFECTACIÒN: PARCIAL VALOR DE LA
DEL INMUEBLE TASACIÒN
COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL (S/)
INMUEBLE – AFECTACION 1
Vértices Lado Distancia WGS 84
(m)
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DEL ÁREA Este(X) Norte(Y)
AFECTADA “1”:
A A-B 1.25 757467.9782 8553255.3251
Por el Este: Colinda con Área remanente de la UC-203126 en dos
Tramos: Tramo A-B de 1.25 m, Tramo B-C de 6.81 m. Longitud: B B-C 6.81 757467.4666 8553254.1887
8.06 m C C-D 3.46 757462.9058 8553249.1310
Por el Sur: Colinda con UC-201665 en un Tramo: Tramo C-D de D D-A 9.08 757459.9952 8553251.0049
3.46 m. Longitud: 3.46 m
Por el Norte: Colinda con Área remanente de la UC-201678 en un
Tramo: Tramo D-A de 9.08 m. Longitud: 9.08 m
COORDENADAS UTM DE VALIDEZ UNIVERSAL DEL
LINDEROS Y MEDIDAS PERIMÉTRICAS DEL ÁREA
INMUEBLE – AFECTACION 2
AFECTADA “2”:
MINISTERIO DE Por el Este: Colinda con Área remanente de la UC-203126 en un Vértices Lado Distancia WGS 84
TRANSPORTES Y REBECA Tramo: Tramo A-B de 5.85 m. Longitud: 5.85 m (m)
Este(X) Este(X) 1 100,20
1 COMUNICACIONES- TAMAYO Por el Sur: Colinda con Área remanente de la UC-203126 en
PROVIAS MANSILLA cinco Tramos: Tramo B-C de 7.85 m, Tramo C-D de 8.38 m, A A-B 5.85 757506.5920 8553279.8189
NACIONAL Tramo D-E de 8.67 m, Tramo E-F de 10.60 m, Tramo F-G de 4.54 B B-C 7.85 757510.6102 8553275.5611
m. Longitud: 40.04 m C C-D 8.38 757505.1294 8553269.9441
Por el Norte: Colinda con UC-201678 en cinco Tramos: Tramo
D D-E 8.67 757499.3206 8553263.9005
G-H de 9.16 m, Tramo H-I de 7.20 m, Tramo I-J de 0.35 m, Tramo
J-K de 8.73 m, Tramo K-A de 10.76 m. Longitud: 36.20 m E E-F 10.60 757491.7810 8553259.6204
F F-G 4.54 757481.2327 8553258.5688
PARTIDA REGISTRAL: Nº 02000987, perteneciente a la Oficina G G-H 9.16 757476.9957 8553260.2052
Registral de Quillabamba - Zona Registral Nº X - Sede Cusco. H H-I 7.20 757485.0479 8553264.5628
I I-J 0.35 757491.7267 8553267.2421
CERTIFICADO DE BUSQUEDA CATASTRAL: Emitido con fecha
27.01.2020 (INFORME TECNICO Nº 001710-2020-SUNARP- J J-K 8.73 757492.0401 8553267.3921
Z.R.N.X-UREG/C) por la Oficina Registral de Quillabamba de la K K-A 10.76 757499.7362 8553271.5227
Zona Registral Nº X- Sede Cusco.
1913073-1
Aprueban la Directiva Nº 002-2020-MTC/03 de Inversión Pública, el cual luego fue considerado como
un componente del Programa de Inversión “Apoyo a la
“Lineamientos para la Convocatoria Pública Comunicación Comunal” (PROG-28-2006- SNIP) creado
para el arrendamiento de los bienes de en el año 2006, conforme a lo dispuesto por la Directiva
los sistemas pertenecientes al Proyecto Nº 003-2004-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de
Inversión Pública sobre Programas de Inversión, aprobada
Apoyo a la Comunicación Comunal – PACC por Resolución Directoral Nº 004-2004-EF/68.01;
y Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Que, los referidos proyectos fueron instalados en las
24 regiones del país con la finalidad de llevar la presencia
Comunicación Comunal – CPACC” del Estado a zonas de frontera, áreas rurales y lugares
de preferente interés social, mediante la instalación de
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL sistemas de recepción vía satélite, transmisión de TV
Nº 582-2020-MTC/03 de baja potencia y transmisión de radiodifusión sonora
en frecuencia modulada y radio comunicaciones HF,
Lima, 17 de diciembre de 2020 proporcionando así información, conocimiento y cultura y,
a la vez, propiciando la integración del país y la identidad
VISTO: nacional;
Los Informes Nos. 726-2020-MTC/26, 798-2020- Que, en virtud a los Decretos Supremos Nº 036-2007-
MTC/26 y 941-2020-MTC/26 de la Dirección General de PCM y Nº 047-2009-PCM, que aprobaron los Planes
Políticas y Regulación en Comunicaciones; Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales
a los Gobiernos Regionales y Locales de los años 2007
CONSIDERANDO: y 2009 respectivamente, se dispuso la transferencia de
los sistemas de televisión y de radio FM del PACC y del
Que, según la Ley Nº 29370, Ley de Organización y CPACC a favor de los Gobiernos Regionales;
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final
el Ministerio es competente, de manera exclusiva, del Decreto de Urgencia Nº 041-2019, Decreto de
entre otras, en materia de infraestructura y servicios de Urgencia que aprueba Disposiciones que facilitan la
comunicaciones; y tiene entre sus funciones rectoras, la ejecución de los proyectos de redes e infraestructura
de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, fiscalizar, de telecomunicaciones, faculta al Programa Nacional
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su de Telecomunicaciones (PRONATEL) para arrendar
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno; los bienes de los sistemas pertenecientes al PACC
así como dictar normas y lineamientos técnicos para, entre y CPACC, a concesionarios de servicios públicos de
otros, una adecuada ejecución, supervisión y evaluación telecomunicaciones que posean el título habilitante para
de las políticas y gestión de los recursos del sector; prestar servicios públicos móviles y a los operadores de
Que, en el año 1994, se creó el Proyecto Apoyo a la infraestructura móvil rural – OIMR, para la prestación
Comunicación Comunal – PACC para la instalación de de servicios públicos móviles. Dicho arrendamiento se
sistemas de recepción de TV vía satélite y transmisión de realizará por convocatoria pública, según los procesos y
TV en baja potencia, a fin de que miles de pobladores de condiciones que establezca el MTC;
áreas rurales cuenten con televisión en sus localidades; Que, en virtud al citado marco normativo, es necesario
Que, en el año 2004, se aprobó la conformación del establecer los lineamientos que deberá seguir el
Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación PRONATEL en la realización de la convocatoria pública
Comunal – CPACC en el marco del Sistema Nacional de para el arrendamiento de los bienes de los sistemas
Inversión Pública – SNIP, como un conjunto de Proyectos pertenecientes al PACC y CPACC, siendo imperioso
48 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
que dicho procedimiento promueva la competencia Comunal – CPACC que a la fecha de emisión de la
de postores, asegure la selección del arrendatario en presente Resolución Viceministerial se encuentran
igualdad de condiciones y se desarrolle bajo un marco de inscritos a su favor.
transparencia e integridad;
Que, en ese sentido, se establecen las consideraciones Artículo 5.- Publicación
que deberá aplicar el PRONATEL, en un procedimiento Disponer la publicación de la presente Resolución
que se constituye de tres fases, una relacionada a Viceministerial y la Directiva en los portales institucionales
los actos previos a la convocatoria, entre los cuales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el
se encuentra la suscripción de los correspondientes Programa Nacional de Telecomunicaciones – PRONATEL,
convenios con los Gobiernos Regionales a cargo de el mismo día de la publicación de la presente Resolución
la operación y mantenimiento de los bienes de los Viceministerial en el Diario Oficial El Peruano.
sistemas pertenecientes al PACC y CPACC, el diseño del
esquema de arrendamiento, la elaboración y aprobación Regístrese comuníquese y publíquese.
de las bases y la designación del comité de recepción y
evaluación de ofertas; otra fase referida a la convocatoria DIEGO ELOY CARRILLO PURIN
pública en sí misma y; una fase final, relacionada a la Viceministro de Comunicaciones
suscripción del contrato de arrendamiento;
Que, el literal b) del artículo 13 del Reglamento de 1913129-1
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, cuyo Texto Integrado ha sido
aprobado por Resolución Ministerial Nº 0785-2020- ORGANISMOS EJECUTORES
MTC/01, establece que el Despacho Viceministerial de
Comunicaciones tiene la función de proponer o aprobar
planes, estrategias, normas, lineamientos, entre otros,
para el desarrollo del sector comunicaciones; COMISION NACIONAL PARA EL
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
de Transportes y Comunicaciones, Decreto de Urgencia
Nº 041-2019, Decreto de Urgencia que aprueba
Disposiciones que facilitan la ejecución de los proyectos Autorizan transferencia financiera a favor
de redes e infraestructura de telecomunicaciones, de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa
Decreto Supremo Nº 018-2018-MTC, Decreto Supremo
que dispone la fusión del Fondo de Inversión en de Alto Yanajanca
Telecomunicaciones en el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y la creación del Programa Nacional RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
de Telecomunicaciones, Resolución Ministerial Nº RPE Nº 123-2020-DV-PE
0785-2020-MTC/01 que aprueba el Texto Integrado del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Lima, 17 de diciembre de 2020
Transportes y Comunicaciones y, Manual de Operaciones
del Programa Nacional de Telecomunicaciones, aprobado VISTO:
por Resolución Ministerial Nº 311-2020-MTC/01;
El Memorando Nº 001231-2020-DV-DATE, mediante
SE RESUELVE: el cual la Dirección de Articulación Territorial, remite el
Anexo Nº 01 que detalla la Inversión, Entidad Ejecutora e
Artículo 1.- Aprobación de la Directiva importe a ser transferido, y;
Aprobar la Directiva Nº 002-2020-MTC/03
“Lineamientos para la Convocatoria Pública para CONSIDERANDO:
el arrendamiento de los bienes de los sistemas
pertenecientes al Proyecto Apoyo a la Comunicación Que, el literal a) del artículo 4º del Reglamento de
Comunal – PACC y Conglomerado de Proyectos Apoyo Organización y Funciones de la Comisión Nacional para
a la Comunicación Comunal – CPACC”, documento que el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado
forma parte integrante de la presente Resolución. por Decreto Supremo Nº 047-2014-PCM, establece que
DEVIDA tiene la función de diseñar la Política Nacional de
Artículo 2.- Modificaciones a la Directiva carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico Ilícito de
Las modificaciones a los Lineamientos para la Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo
Convocatoria Pública para el arrendamiento de los bienes integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en
de los sistemas pertenecientes al Proyecto Apoyo a la coordinación con los sectores competentes, tomando en
Comunicación Comunal – PACC y Conglomerado de consideración las políticas sectoriales vigentes, así como
Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC conducir el proceso de su implementación;
se aprueban por resolución de la Dirección Ejecutiva del Que, el literal e) del numeral 17.1 del artículo 17º del
Programa Nacional de Telecomunicaciones – PRONATEL. Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Artículo 3.- Gestión para la transferencia de bienes Año Fiscal 2020, autoriza a DEVIDA en el presente Año
y suscripción de convenios con gobiernos regionales Fiscal, a realizar de manera excepcional, transferencias
El Programa Nacional de Telecomunicaciones – financieras entre entidades en el marco de los Programas
PRONATEL realiza las gestiones necesarias para la Presupuestales: “Programa de Desarrollo Alternativo
suscripción de convenios con los gobiernos regionales, Integral y Sostenible – PIRDAIS”, “Prevención y
a fin de viabilizar el arrendamiento de los bienes de Tratamiento del Consumo de Drogas”, y “Gestión
los sistemas pertenecientes al Proyecto Apoyo a la Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en
Comunicación Comunal – PACC y Conglomerado de el Perú”, precisándose en el numeral 17.2 del referido
Proyectos Apoyo a la Comunicación Comunal – CPACC, artículo, que dichas transferencias financieras, en el
encargándose de la suscripción de los mismos. caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan
mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el
Artículo 4.- Transferencia de antenas de titularidad informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones la que haga sus veces en la entidad, siendo necesario
El Programa Nacional de Telecomunicaciones – que tal resolución sea publicada en el Diario Oficial El
PRONATEL realiza las coordinaciones necesarias con Peruano;
la Oficina General de Administración del Ministerio de Que, el numeral 17.3 del artículo señalado en el
Transportes y Comunicaciones para la formalización párrafo anterior, establece que la entidad pública que
de la transferencia de los sistemas pertenecientes al transfiere los recursos en virtud al numeral 17.1 del mismo
Proyecto Apoyo a la Comunicación Comunal – PACC y cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo,
Conglomerado de Proyectos Apoyo a la Comunicación seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 49
cuales le fueron entregados los recursos, precisando que administrativos, en concordancia con lo dispuesto por el
éstos bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo numeral 17.3 del artículo 17º del Decreto de Urgencia
a los fines para los cuales se autorizó su transferencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el
financiera; Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020.
Que, mediante Informe Nº 000083-2020-DV-DAT, la Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de
Dirección de Asuntos Técnicos, remite la priorización de Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el
la Inversión “Creación del puente sobre el río Huamuco en Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, sea la encargada
la localidad de Santa Rosa de Alto Yanajanca del distrito de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para
de Santa Rosa de Alto Yanajanca – provincia de Marañón las cuales fueron entregados los recursos, en el marco
- departamento de Huánuco”, que será financiado con de lo dispuesto en el numeral 17.3 del artículo 17º del
recursos de la fuente de financiamiento “Recursos Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia
Ordinarios”, contando para ello con la aprobación de la que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el
Presidencia Ejecutiva; Año Fiscal 2020.
Que, para tal efecto y en el marco del Programa Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente resolución
Presupuestal “Programa de Desarrollo Alternativo Integral a la Responsable Técnica del Programa Presupuestal
y Sostenible – PIRDAIS”, en el año 2020, DEVIDA “Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible
suscribió una Adenda con la Municipalidad Distrital de – PIRDAIS”, a la Dirección de Articulación Territorial, la
Santa Rosa de Alto Yanajanca, para la ejecución de la Dirección de Asuntos Técnicos, la Dirección de Promoción
precitada Inversión, con un presupuesto total de Cuatro y Monitoreo, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
millones doscientos ochenta y seis mil quinientos veinte y a la Oficina General de Administración para los fines
y 19/100 soles (S/ 4’286,520.19), conformado por Treinta correspondientes, así como al Responsable del Portal de
y dos mil y 00/100 soles (S/ 32,000.00) como recurso Transparencia de la Entidad, a fin que proceda a gestionar
adicional asignado por la entidad ejecutora, y CUATRO la publicación del presente acto resolutivo en el Diario
MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO MIL Oficial El Peruano y en el portal de internet de DEVIDA.
QUINIENTOS VEINTE Y 19/100 SOLES (S/ 4’254,520.19)
como transferencia financiera a cargo de DEVIDA, y Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
materia de la presente resolución;
Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de FIDEL PINTADO PASAPERA
Planeamiento y Presupuesto de la Comisión Nacional para Presidente Ejecutivo
el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, ha emitido el
Informe Nº 000177-2020-DV-OPP-UPTO, Informe Previo
Favorable que dispone el numeral 17.2 del artículo 17º del ANEXO 01
Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia
que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el TRANSFERENCIA FINANCIERA DE LA COMISIÓN NACIONAL
Año Fiscal 2020; asimismo, se ha emitido la Certificación PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS EN EL MARCO
de Crédito Presupuestario Nº 0000001063 y la respectiva DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL
conformidad del Plan Operativo de la Inversión;
Que, en cumplimiento de lo dispuesto por la precitada “PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
norma legal, la Entidad Ejecutora, bajo responsabilidad, SOSTENIBLE – PIRDAIS”
sólo destinará los recursos públicos que se transfieren
para la ejecución de la Inversión detallada en el Anexo Nº MONTO DE LA
01 de la presente Resolución, de conformidad con el POA
ENTIDAD EJECUTORA NOMBRE DE LA INVERSIÓN TRANSFERENCIA
aprobado por DEVIDA, quedando prohibido reorientar
HASTA S/
dichos recursos a otras inversiones, actividades y/o
gastos administrativos; MUNICIPALIDAD DIS- “CREACIÓN DEL PUENTE 4’254,520.19
Con los visados de la Gerencia General, la TRITAL DE SANTA SOBRE EL RÍO HUAMUCO
Responsable Técnica del Programa Presupuestal ROSA DE ALTO YA- EN LA LOCALIDAD DE SANTA
“Programa de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible NAJANCA (UNIDAD ROSA DE ALTO YANAJANCA
– PIRDAIS” y los Responsables de la Dirección de EJECUTORA PRESU- DEL DISTRITO DE SANTA
Articulación Territorial, la Dirección de Asuntos Técnicos, PUESTAL) – MUNIC- ROSA DE ALTO YANAJANCA
la Dirección de Promoción y Monitoreo, la Oficina de IPALIDAD DISTRITAL - PROVINCIA DE MARAÑÓN
Planeamiento y Presupuesto, la Oficina General de DE JIRCAN (UNIDAD - DEPARTAMENTO DE
Administración y la Oficina de Asesoría Jurídica, y; EJECUTORA DE IN- HUÁNUCO”.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto de VERSIONES)
Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba TOTAL 4’254,520.19
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2020 y el Reglamento de Organización y Funciones de la 1913041-1
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
– DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo Nº 047-2014-
PCM.
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
SE RESUELVE:
Designan Asesor de la Jefatura del Seguro
Artículo Primero.- AUTORIZAR la transferencia Integral de Salud
financiera hasta por la suma total de CUATRO
MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO RESOLUCIÓN JEFATURAL
MIL QUINIENTOS VEINTE Y 19/100 SOLES (S/ Nº 174-2020/SIS
4’254,520.19), para financiar la Inversión a favor de la
Entidad Ejecutora que se detalla en el Anexo Nº 01, que Lima, 17 de diciembre de 2020
forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo Segundo.- DISPONER que la transferencia VISTOS: El Informe N° 358-2020-SIS/OGAR-OGRH
financiera autorizada por el Artículo Primero, se realice con Proveído N° 495-2020-SIS/OGAR de la Oficina
con cargo al presupuesto del Año Fiscal 2020 del Pliego General de Administración de Recursos y el Informe
012: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin N° 044-2020-SIS/OGAJ-DE-EYAZ con Proveído N°
Drogas, correspondiente a la fuente de financiamiento 459-2020-SIS/OGAJ de la Oficina General de Asesoría
“Recursos Ordinarios”. Jurídica; y;
Artículo Tercero.- RATIFICAR que la Entidad
Ejecutora, bajo responsabilidad, sólo destinará los CONSIDERANDO:
recursos públicos que se transfieren para la ejecución
de la Inversión descrita en el Anexo Nº 01 de la presente Que, con Resolución Jefatural N° 163-2020/
Resolución, quedando prohibido reorientar dichos SIS se resuelve aceptar la renuncia formulada por el
recursos a otras inversiones, actividades y/o gastos Economista Illich Maximo Ascarza Lopez en el cargo de
50 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
4.4 Autoridad Revisora: El Tribunal de Apelaciones Artículo 6.- Actividades del sector minero bajo
en Temas de Energía y Minería - TASTEM, tiene a su competencia de Osinergmin
52 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
En el sector minero, Osinergmin ejerce funciones 9.2 Las acciones de fiscalización a cargo de Osinergmin
de fiscalización y sanción de las obligaciones legales abarcan a las etapas pre operativa y operativa de las
y técnicas de seguridad de la infraestructura, las actividades que realizan los Agentes Fiscalizados bajo su
instalaciones y la gestión de seguridad de sus operaciones, ámbito de competencia, según la normativa aplicable.
respecto de agentes fiscalizados de la gran y mediana
minería, titulares mineros que no cumplen los requisitos a) En etapa pre-operativa, Osinergmin realiza una
de pequeño productor minero, y aquellos que realizan evaluación técnica sobre el proyecto de instalación
almacenamiento de concentrado de minerales, conforme o modificación de instalaciones, establecimientos o
a los términos establecidos en el marco normativo, en las unidades, previamente al inicio de actividades o la
siguientes actividades mineras: operación de dichas instalaciones, establecimientos o
unidades que haya sido ampliadas o modificadas, a fin
a) Exploración. de verificar si se cumplen las condiciones técnicas y de
b) Explotación. seguridad u otras obligaciones sujetas a su ámbito de
c) Beneficio. competencia, ya sea que se encuentren previstas en la
d) Transporte minero. normativa, que hayan sido asumidas contractualmente por
e) Almacenamiento de concentrado de mineral. el Agente Fiscalizado o que se deriven de disposiciones
administrativas, según corresponda.
Artículo 7.- Infracción administrativa b) En etapa operativa, Osinergmin verifica el
cumplimiento de las condiciones de operación y
7.1 Constituye una infracción administrativa, toda obligaciones sujetas a su ámbito de competencia, ya sea
acción u omisión que se encuentre tipificada como tal, que se encuentren previstas en la normativa, que hayan
que implique el incumplimiento de la normativa bajo el sido asumidas contractualmente por el Agente Fiscalizado
ámbito de competencia de Osinergmin, o de las medidas o que se deriven de disposiciones administrativas, según
administrativas emitidas por este organismo a que se corresponda.
refiere el Título IV del presente reglamento.
7.2 Las infracciones administrativas son establecidas 9.3 La Gerencia General aprueba programas de
por el Consejo Directivo de Osinergmin, conforme a lo fiscalización con finalidad orientativa, dirigidos a la
dispuesto en los artículos 1 y 13 de las Leyes Nos. 27699 identificación de riesgos y notificación de alertas al Agente
y 28964, respectivamente. Fiscalizado con la finalidad de que mejoren su gestión.
Dichos programas son informados al Consejo Directivo y
Artículo 8.- Tipos de Infracción difundidos en el portal institucional.
8.1. Las infracciones pueden ser de tres tipos: Artículo 10.- Facultades de la Autoridad de
Fiscalización
a) Infracciones Instantáneas: Las que a su vez se Sin que el siguiente listado sea taxativo, para el
subdividen en: ejercicio de sus funciones, la Autoridad de Fiscalización
y/o los Fiscalizadores según corresponda, cuentan con
a.1) Infracciones instantáneas simples: Son las siguientes facultades:
aquellas en que la conducta infractora se produce en
un momento determinado y en ese mismo momento se a) Requerir al Agente Fiscalizado la exhibición
consuma, sin perdurar ésta ni sus efectos en el tiempo. o presentación de todo tipo de documentación,
a.2) Infracciones instantáneas de efectos expedientes, archivos u otra información, incluyendo los
permanentes: Son aquellas en que la conducta infractora libros contables y societarios, los comprobantes de pago,
se produce en un momento determinado y en ese mismo la correspondencia comercial y los registros magnéticos
momento se consuma, permaneciendo sus efectos en el e incluso los programas que fueran necesarios para su
tiempo. lectura; así como solicitar información referida a las
organización referida a la organización, los negocios,
b) Infracciones Permanentes: Son aquellas en que el accionariado y la estructura de propiedad de las
la conducta infractora no cesa, subsistiendo en el tiempo. empresas, que resulten necesarios para los fines que
persigue la acción de fiscalización en la que se enmarca el
c) Infracciones Continuadas: Son aquellas que requerimiento. Osinergmin resguarda la confidencialidad
suponen diferentes conductas que constituyen por de la información, según la normativa especial de la
separado una infracción, pero que se consideran como materia que resulte aplicable.
una única infracción. b) Interrogar al Agente Fiscalizado o a sus
representantes, empleados, funcionarios, asesores y a
8.2. Para el caso de continuación de infracciones terceros, utilizando los medios técnicos que considere
resulta de aplicación lo dispuesto en el inciso 7 del artículo necesarios para generar un registro completo y fidedigno
248 de la LPAG. de sus declaraciones. La citación o la comparecencia
personal a la sede de las entidades administrativas se
TÍTULO II: regulan por los artículos 69 y 70 de la LPAG.
DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN c) Realizar inspecciones, con o sin previa notificación,
en los locales y/o bienes del Agente Fiscalizado; y
Artículo 9.- Acciones de fiscalización examinar los libros, registros, documentación y bienes,
pudiendo comprobar el desarrollo de procesos productivos
9.1 Las acciones de fiscalización de Osinergmin, y tomar la declaración de las personas que en ellos se
su alcance, modalidades, oportunidad y coordinación encuentren. Para ingresar puede solicitarse el apoyo de
son determinadas por la Autoridad de Fiscalización en la fuerza pública; y, de ser necesario el descerraje, es
función de la naturaleza, características y circunstancias necesario contar con autorización judicial.
vinculadas a las obligaciones a fiscalizar. d) Tomar copia de los archivos físicos, ópticos,
electrónicos u otros, así como tomar fotografías, realizar
a) Según su alcance: pueden realizarse de manera impresiones, grabaciones de audio o en video con
censal, muestral o específica. conocimiento del Agente Fiscalizado y, en general, utilizar
b) Según su modalidad: pueden ser presencial, remota los medios necesarios para generar un registro completo
o virtual, y llevarse a cabo en campo o en gabinete. Puede y fidedigno de su acción de fiscalización.
utilizarse más de una modalidad. e) Disponer exámenes periciales o informes de
c) Según su oportunidad: pueden derivarse de acciones expertos sobre la documentación u otros aspectos
programadas o pueden realizarse como consecuencia de técnicos relacionados con la fiscalización.
accidentes, emergencias, denuncias, u otras situaciones f) Utilizar los equipos que consideren necesarios para
que a juicio de la Autoridad de Fiscalización lo ameriten. su labor de fiscalización. Los Agentes Fiscalizados deben
d) Según su coordinación: pueden realizarse previa permitir el acceso de tales equipos a sus instalaciones,
comunicación con el Agente Fiscalizado o de manera así como permitir el uso de sus propios equipos, cuando
inopinada. sea indispensable para la labor de fiscalización.
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 53
g) Ampliar o variar el objeto de la acción de fiscalización g) Otros deberes previstos en la normativa aplicable.
en caso que, como resultado de las acciones y diligencias
realizadas, se detecten incumplimientos adicionales a los 13.2 El incumplimiento de lo requerido por Osinergmin
expresados inicialmente en el referido objeto. para el ejercicio de la función fiscalizadora por parte del
h) Solicitar información a cualquier organismo público Agente Fiscalizado, está sujeto a sanción administrativa
y cruzar los datos recibidos con aquéllos que obtengan de acuerdo con la Tipificación de Infracciones y Escala de
por otros medios. Sanciones correspondiente, sin perjuicio de la imposición
i) Simular el rol de usuario o potencial usuario, para de las medidas administrativas y acciones legales que
identificar el cumplimiento de las obligaciones materia de correspondan.
la acción de fiscalización.
j) Imponer, en cualquier momento durante las Artículo 14.- Acta de Fiscalización
acciones de fiscalización, las medidas administrativas que
correspondan, conforme a lo previsto en el Título VI del 14.1 El Acta de Fiscalización es el documento que
presente Reglamento. registra o deja constancia de los hechos verificados
objetivamente durante las acciones de fiscalización en
Artículo 11.- Deberes de la Autoridad de campo. Su contenido se presume cierto, salvo prueba en
Fiscalización contrario.
La Autoridad de Fiscalización garantiza al Agente 14.2 El Acta de Fiscalización contiene como mínimo
Fiscalizado que la actividad de fiscalización bajo su los siguientes datos:
conducción se desarrolla con diligencia, responsabilidad
y respeto a sus derechos. Para tales efectos, la Autoridad a) Nombre del Agente Fiscalizado.
de Fiscalización tiene los siguientes deberes: b) Lugar, fecha y hora de apertura y de cierre de la
diligencia.
a) Previamente a las acciones de fiscalización, realizar c) Nombre e identificación de los Fiscalizadores.
la revisión y/o evaluación de la documentación que d) Nombres e identificación del representante legal
contenga información relacionada con el caso concreto del Agente Fiscalizado o de su representante designado
objeto de fiscalización. para dicho fin; o en su defecto, con quien se entienda la
b) Identificarse a requerimiento de los Agentes diligencia.
Fiscalizados como Fiscalizadores de Osinergmin, con el e) Los hechos materia de verificación u ocurrencias de
documento correspondiente, y su documento de identidad. la fiscalización.
c) Citar la base legal que sustente su competencia f) La documentación recabada durante la diligencia.
de fiscalización, sus facultades y obligaciones, al Agente g) Las manifestaciones u observaciones por parte del
Fiscalizado que lo solicite. Agente Fiscalizado.
d) Entregar copia del Acta de Fiscalización a que se h) La firma y documento de identidad de los
refiere el artículo 14. participantes.
e) Guardar reserva sobre la información obtenida en i) La anotación de la negativa del Agente
la fiscalización. Fiscalizado o demás participantes a identificarse,
f) Deber de imparcialidad y prohibición de mantener suscribir o recibir el acta, de ser el caso, sin que ello
intereses en conflicto. afecte su validez.
g) Otros deberes previstos en la normativa aplicable.
Artículo 15.- Informe de Fiscalización
Artículo 12.- Derechos de los Agentes Fiscalizados
Son derechos de los Agentes Fiscalizados: 15.1 El Informe de Fiscalización es el documento
elaborado por la Autoridad de Fiscalización mediante
a) De solicitarlo, ser informados del objeto y del el cual sustenta los hechos verificados objetivamente,
sustento legal de la acción de fiscalización y, de ser que se encuentren acreditados con fotografías,
previsible, del plazo estimado de su duración, así como de grabaciones, mediciones y demás medios probatorios
sus derechos y obligaciones en el curso de tal actuación. recabados por los Fiscalizadores o proporcionados
b) Requerir la identificación de los servidores o por el Agente Fiscalizado durante las acciones de
terceros a cargo de la fiscalización. fiscalización.
c) Poder realizar grabaciones en audio o video de las 15.2 Con el Informe de Fiscalización culmina la
diligencias en las que participen. actividad de fiscalización, que puede concluir en:
d) Se incluyan sus observaciones en el Acta de
Fiscalización a que se refiere el artículo 14. a) La determinación de la inexistencia de observaciones
e) Presentar documentos, pruebas o argumentos referidas a incumplimientos.
adicionales con posterioridad a la recepción del Acta de b) La recomendación de mejoras o correcciones de
Fiscalización. la actividad desarrollada por los Agentes Fiscalizados, en
f) Llevar asesoría profesional a las diligencias, si así el caso de acciones de fiscalización orientativa, a que se
lo considera. refiere el numeral 9.3 del artículo 9.
g) Otros derechos previstos en la normativa aplicable. c) La advertencia de la existencia de incumplimientos
que, de haber sido subsanados, no serían susceptibles
Artículo 13.- Deberes del Agente Fiscalizado de ameritar la determinación de responsabilidades
administrativas.
13.1 El Agente Fiscalizado, en el marco de las d) La recomendación del inicio de un procedimiento
actividades de fiscalización de Osinergmin, está obligado con el fin de determinar responsabilidades administrativas.
a lo siguiente: e) La adopción de medidas correctivas, conforme al
artículo 38.
a) Permitir el acceso de los Fiscalizadores a sus f) Otras acciones según lo establezcan las normas
dependencias, instalaciones, o poner a su disposición los especiales.
bienes y/o equipos, de administración directa o no.
b) Proporcionar oportunamente la información y 15.3 El Informe de Fiscalización es notificado al
documentación requerida, en calidad de declaración Agente Fiscalizado.
jurada, y bajo las responsabilidades de ley. 15.4 El Informe de Fiscalización no tiene carácter
c) Utilizar los programas informáticos establecidos en los vinculante para la Autoridad Instructora.
procedimientos específicos para la remisión de información.
d) Permitir o instalar los equipos de acceso remoto de Artículo 16.- Eximentes de responsabilidad
información que Osinergmin disponga en sus respectivos administrativa
procedimientos de fiscalización. Constituyen condiciones eximentes de responsabilidad
e) Dar cumplimiento a las medidas administrativas administrativa, las siguientes:
impuestas por Osinergmin.
f) Brindar todas las facilidades para ejecutar las a) El caso fortuito o la fuerza mayor debidamente
facultades listadas en el artículo 10. comprobados.
54 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
Artículo 19.- Archivo de la instrucción a) Las conductas que considera probadas como
constitutivas de infracción, la norma que prevé la
19.1 Previa evaluación debidamente fundamentada, la imposición de la sanción y la sanción propuesta; o,
Autoridad Instructora declara el archivo de la instrucción, b) El archivo del procedimiento administrativo
en los siguientes supuestos: sancionador.
a) No identifique una conducta infractora tipificada 22.3 El Informe Final de Instrucción se notifica al
como tal. Agente Fiscalizado y, en caso proponga la determinación
b) No identifique indicios de responsabilidad del de responsabilidad administrativa y la imposición de
Agente Fiscalizado en la conducta infractora. las sanciones respectivas, se debe notificar al Agente
c) El Agente Fiscalizado haya fallecido o se haya Fiscalizado y otorgarle un plazo no menor de cinco (5)
extinguido. No resulta aplicable para la reorganización días hábiles para que formule sus descargos.
societaria, según la normativa de la materia.
d) Al haberse derogado la norma que tipifica la Artículo 23.- Evaluación de la Autoridad
conducta como infractora. Sancionadora
e) Por aplicación del principio non bis in ídem.
f) Cuando verifique los eximentes de responsabilidad 23.1 Recibidos los descargos del Agente Fiscalizado
previstos en el artículo 16. al Informe Final de Instrucción, o vencido el plazo
g) Cuando verifique que ha transcurrido el plazo de para su presentación sin que éstos sean presentados,
prescripción para determinar la existencia de la infracción”. corresponde a la Autoridad Sancionadora determinar si
el Agente Fiscalizado ha incurrido o no en la infracción
19.2 La Autoridad Instructora notifica al Agente imputada por la Autoridad Instructora, imponiendo
Fiscalizado el Informe de Instrucción que dispone el la sanción o disponiendo su archivo, según sea el
archivo. caso, mediante resolución debidamente motivada. La
Autoridad Sancionadora puede disponer la realización de
Artículo 20.- Inicio de Procedimiento Administrativo actuaciones complementarias, siempre que las considere
Sancionador indispensables para resolver el procedimiento.
23.2 Corresponde que la Autoridad Sancionadora
20.1 De advertir la existencia de indicios que hagan archive el procedimiento administrativo sancionador,
presumir la comisión de una infracción, la Autoridad ante la verificación de los supuestos establecidos en
Instructora da inicio al procedimiento administrativo el artículo 19 del presente reglamento. El archivo del
sancionador. procedimiento administrativo sancionador se notifica al
20.2 Para efectos de iniciar el procedimiento Agente Fiscalizado.
administrativo sancionador, la Autoridad Instructora
notifica al Agente Fiscalizado lo siguiente: Artículo 24.- Determinación de responsabilidad
a) Los hechos que se le imputen a título de cargo, 24.1 La responsabilidad administrativa es determinada
precisando el sustento correspondiente. por Osinergmin de forma objetiva, conforme a lo previsto
b) La calificación de las infracciones que tales hechos en los artículos 1 y 13 de las Leyes Nos. 27699 y 28964,
pueden constituir. respectivamente.
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 55
24.2 La responsabilidad administrativa bajo b) Acciones correctivas respecto de infracciones
competencia de Osinergmin corresponde ser determinada insubsanables. Si hasta la fecha de vencimiento de la
respecto del Agente Fiscalizado, independientemente que presentación de descargos al inicio del procedimiento
la conducta imputada sea realizada por contratistas o sancionador el Agente Fiscalizado acredita la realización
subcontratistas. de acciones correctivas respecto de las infracciones no
24.3 Solo corresponde imputar responsabilidad subsanables. El factor aplicable es -5%
administrativa solidaria cuando la ley así lo prevé respecto
de más de un Agente Fiscalizado. c) Subsanación posterior al inicio del
24.4 La responsabilidad administrativa del infractor procedimiento administrativo sancionador. Si luego
bajo el ámbito de competencia de Osinergmin, es de haberse iniciado el procedimiento sancionador hasta
independiente de la responsabilidad civil, penal o antes de emitirse la resolución sancionadora, el Agente
administrativa bajo competencia de otra entidad. Fiscalizado acredita la subsanación del acto u omisión
imputado como constitutivos de infracción administrativa.
Artículo 25.- Sanciones administrativas El factor aplicable es -5%.
Sancionadora. Los recursos administrativos que omitan La nulidad es conocida y declarada por la autoridad
algún requisito de admisibilidad, pueden ser subsanados competente para resolver dicho recurso.
en el plazo de dos (2) días hábiles contados a partir del 31.2 La autoridad que declara la nulidad retrotrae el
día siguiente de haberse requerido la subsanación. De procedimiento al estado anterior a que se produjera el
no subsanar las omisiones dentro de dicho plazo, son vicio. De contar con los elementos suficientes, resuelve
declarados inadmisibles por la Autoridad Sancionadora. sobre el fondo del asunto, pudiendo ser este extremo
28.4 Cuando el recurso administrativo no ofrezca objeto de impugnación en tanto no haya agotado la vía
nueva prueba, corresponde que sea encausado como administrativa.
recurso de apelación, incluso si el Agente Fiscalizado lo 31.3 La nulidad de oficio puede ser declarada por la
hubiese denominado recurso de reconsideración. instancia superior en el procedimiento, dentro del plazo
28.5 La Autoridad Sancionadora eleva a la Autoridad previsto en el artículo 213 de la LPAG, aun cuando el
Revisora los recursos de apelación en un plazo no mayor acto administrativo haya quedado firme, si advierte
a tres (3) días hábiles de interpuesto el recurso o de las causales establecidas en el artículo 10 de la LPAG,
subsanados los requisitos de admisibilidad, según sea el y siempre que agravien el interés público o lesionen
caso. derechos fundamentales.
28.6 Los recursos administrativos destinados a 31.4 En caso de declaración de nulidad de oficio de
impugnar la resolución que impone una sanción están un acto administrativo favorable al Agente Fiscalizado,
sujetos a silencio administrativo negativo. Cuando el la autoridad, previamente al pronunciamiento, le corre
Agente Fiscalizado opta por la aplicación de silencio traslado, otorgándole un plazo no menor de cinco (5) días
administrativo negativo, es de aplicación el silencio hábiles para ejercer su derecho de defensa.
administrativo positivo en la siguiente instancia resolutiva. 31.5 La nulidad de un acto sólo implica la de los
28.7 Los recursos de reconsideración son resueltos sucesivos en el procedimiento cuando estén vinculados
por la Autoridad Sancionadora y los recursos de apelación a él. La nulidad parcial del acto administrativo no alcanza
son resueltos por la Autoridad Revisora. En aplicación del a las otras partes del acto que resulten independientes,
principio de verdad material, la Autoridad Revisora puede ni impide la producción de efectos para los cuales el acto
disponer la actuación de pruebas de oficio. pueda ser idóneo. Al declararse la nulidad se dispone la
28.8 La impugnación de la resolución que impone una conservación de aquellas actuaciones o trámites cuyo
sanción no puede generar la imposición de una sanción contenido hubiere permanecido igual de no haberse
más gravosa para el Agente Fiscalizado. incurrido en el vicio.
28.9 La interposición de un recurso administrativo
contra la resolución que impone una sanción, suspende Artículo 32.- Prescripción y caducidad
los efectos de la sanción impuesta, mas no de las medidas
administrativas que contenga 32.1 La potestad sancionadora de Osinergmin para
determinar la existencia de infracciones administrativas
Artículo 29.- Plazos resolutivos y notificar la resolución correspondiente al Agente
Fiscalizado prescribe a los cuatro (4) años. Asimismo, el
29.1 La Autoridad Sancionadora tiene un plazo inicio del plazo de prescripción considera lo siguiente:
de nueve (9) meses contados a partir del inicio del
procedimiento administrativo sancionador para emitir a) En infracciones instantáneas simples o instantáneas
y notificar la resolución que sanciona o archiva el de efectos permanentes, el plazo de prescripción se inicia
procedimiento. De manera excepcional, dicho plazo desde que se cometió la infracción o, en caso no pueda
puede ser ampliado como máximo por tres (3) meses, determinarse dicho momento, desde que se detectó.
mediante resolución debidamente motivada, la cual debe Tratándose de infracciones al cumplimiento de
notificarse al Agente Fiscalizado antes del vencimiento del indicadores en fiscalizaciones muestrales, el cómputo del
plazo inicial. plazo de prescripción se inicia desde la finalización del
29.2 El plazo para resolver los recursos administrativos período fiscalizado.
interpuestos contras las resoluciones sancionadoras b) En infracciones permanentes, el plazo de
es de treinta (30) días hábiles desde el día siguiente de prescripción se inicia desde que cesa la conducta
recibido o de subsanados los requisitos de admisibilidad, infractora.
según sea el caso. c) En infracciones continuadas, el plazo de
29.3 Toda notificación debe practicarse en días y prescripción se inicia desde la realización de la última
horas hábiles, y a más tardar dentro del plazo de cinco (5) acción constitutiva de la infracción.
días hábiles, a partir del día siguiente de la expedición del
acto que se notifique. 32.2 El cómputo del plazo de prescripción se suspende
con el inicio del procedimiento administrativo sancionador
Artículo 30.- Queja y se reanuda si el trámite se mantiene paralizado por más
de veinticinco (25) días hábiles por causa no imputable al
30.1 Cabe la interposición de queja contra la Agente Fiscalizado. También se suspende por mandato
paralización no justificada del procedimiento, el judicial o en los supuestos previstos en la ley.
incumplimiento de los plazos previstos o de los 32.3 La autoridad declara de oficio la prescripción y
deberes funcionales, la denegatoria a elevar el recurso da por concluido el procedimiento cuando advierta que
administrativo u otros defectos en la tramitación del se ha cumplido el plazo para determinar la existencia
procedimiento administrativo sancionador. de infracciones. Asimismo, los administrados pueden
30.2 La queja interpuesta contra la Autoridad plantear la prescripción por vía de defensa y la autoridad
Instructora es resuelta por la Autoridad Sancionadora. La debe resolverla sin más trámite que la constatación de los
queja interpuesta contra la Autoridad Sancionadora es plazos, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa
resuelta por la Autoridad Revisora. La queja interpuesta que corresponda cuando se hayan producido situaciones
contra la Autoridad Revisora es resuelta por el Presidente de negligencia.
del Consejo Directivo. 32.4 Transcurrido el plazo máximo para resolver
30.3 El órgano quejado formula su informe de a que se refiere el numeral 29.1. del artículo 29, sin
descargos, en un plazo no mayor a dos (2) días hábiles que se notifique la resolución respectiva, se entiende
de recibida la queja, la cual debe ser resuelta en un plazo automáticamente caducado el procedimiento,
no mayor a tres (3) días hábiles de vencido dicho plazo. correspondiendo a la autoridad proceder a su archivo.
30.4 En ningún caso la interposición de una queja 32.5 La caducidad es declarada de oficio por la
suspende la tramitación o los plazos del procedimiento Autoridad Sancionadora o por la Autoridad Revisora. El
administrativo. La resolución que se emita es irrecurrible. Agente Fiscalizado también se encuentra facultado para
solicitar la caducidad del procedimiento, en caso no haya
Artículo 31.- Nulidad sido declarada de oficio.
32.6 Si se declara la caducidad del procedimiento y
31.1 El Agente Fiscalizado solo puede solicitar la la infracción no hubiera prescrito, la Autoridad Instructora
nulidad a través de la presentación oportuna de un evalúa el inicio de un nuevo procedimiento sancionador.
recurso administrativo de reconsideración o de apelación. El procedimiento caducado no interrumpe la prescripción.
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 57
32.7 La declaración de caducidad no deja sin efecto las para obtener información o disponer otras acciones que
actuaciones de fiscalización ni las medidas administrativas coadyuven en las actividades de fiscalización o instrucción
que se hayan dictado, las cuales mantienen su vigencia a su cargo. Se imponen mediante resolución.
durante un plazo de tres (3) meses adicionales a la
declaración de caducidad, en tanto se disponga el inicio Artículo 37.- Medida de carácter provisional
del nuevo procedimiento sancionador, luego de lo cual
caducan. En este supuesto, la Autoridad Instructora está 37.1 Osinergmin puede disponer, en cualquier
facultada a imponer nuevas medidas administrativas de momento, la adopción de medidas de carácter provisional,
considerarse necesario. las cuales no pueden extenderse más allá de lo que
resulte indispensable para cumplir los objetivos en el caso
Artículo 33.- Informe oral concreto. En ese sentido:
38.2 Las medidas correctivas pueden ser impuestas imposición de una multa coercitiva el previo agotamiento
por la Autoridad de Fiscalización en el Informe de de la vía administrativa.
Instrucción o por la Autoridad Sancionadora en la 41.4 Previamente a su imposición, debe realizarse un
resolución sancionadora. apercibimiento al Agente Fiscalizado, a fin de permitirle
38.3 La medida correctiva a imponerse se determina dar cumplimiento a la obligación a su cargo.
en función a la conducta u omisión detectada que se 41.5 De no dar cumplimiento pese al apercibimiento,
busca corregir. la autoridad que impuso la medida administrativa impone
la multa coercitiva conforme la siguiente metodología:
TÍTULO V
EJECUCIÓN DE SANCIONES Y MEDIDAS ்ିଵ
ADMINISTRATIVAS ܫ௧
ܽݒ݅ݐ݅ܿݎ݁ܿܽݐ݈ݑܯൌ ͲǤͲʹ כ൝ ൡ
Artículo 39.- Ejecución coactiva de sanciones ͳʹ
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pecuniarias
(4) multas por la comisión de las infracciones tipificadas, IV. ANÁLISIS DEL RECURSO:
respectivamente, como grave, leve y muy grave en los
artículos 3, 2 y 4 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones A continuación, se analizarán los argumentos de
de Uso, y como leve en el artículo 27 del Reglamento de AMÉRICA MÓVIL:
Supervisión, conforme al siguiente detalle:
4.1. Respecto a los cuestionamientos referidos a
Artículo incum- Monto de
las acciones de supervisión
Conducta infractora
plido la Multa
Sobre las supervisiones encubiertas llevadas a cabo
No brindar previamente a la contratación y 6 del TUO de por la DFI
en cualquier momento que le sea solicita- las Condiciones 136,30 UIT
da, información veraz. de Uso AMÉRICA MÓVIL señala que el PAS está basado en
Haber celebrado contratos de abonado de
9 del TUO de supervisiones encubiertas, las cuales serían contrarias al
línea móvil prepago sin utilizar un mecanis- ordenamiento y vulnerarían diversos derechos de dicha
las Condiciones 17,30 UIT
mo de contratación previsto en el Título XIII empresa. Así señala que, el propio OSIPTEL habría
de Uso
del TUO de las Condiciones de Uso. realizado un reconocimiento de ello debido que a través
No haber efectuado la verificación de iden- 11-A del TUO de de las cartas C.126-GSF/2020 y C 239-GSF/2020, se
tidad del solicitante de la línea móvil prepa- las Condiciones 151 UIT le permitió incluir las observaciones y/o pruebas que
go a través del sistema biométrica. de Uso resulten pertinentes en el marco de diligencias a que
Haberse negado a firmar el acta de super- 27 del Reglamen- hacían referencia dichas comunicaciones.
10,50 UIT Con relación a ello, contrariamente a lo señalado por
visión. to de Supervisión
AMÉRICA MÓVIL, debe indicarse que el artículo 17 del
1.9. El 11 de agosto de 2020, AMÉRICA MÓVIL Reglamento de Supervisión establece que las acciones
interpuso Recurso de Reconsideración contra la de supervisión pueden ser realizadas con o sin citación
Resolución N° 150-2020-GG/OSIPTEL. previa de la o las empresas operadoras de servicios
1.10. Mediante Resolución Nº 215-2020-GG/OSIPTEL públicos de telecomunicaciones, lo cual dependerá de la
de fecha 11 de setiembre de 20205, la Gerencia General naturaleza de la obligación que amerita ser supervisada.
declaró infundado el Recurso de Reconsideración Así, tal como fuera señalado por la Primera Instancia,
interpuesto por AMÉRICA MÓVIL. en atención al Principio de Discrecionalidad, OSIPTEL
1.11. El 5 de octubre de 2020, AMÉRICA MÓVIL tiene la facultad legal de determinar si sus planes y métodos
interpuso Recurso de Apelación contra la Resolución Nº de supervisión son comunicados o se mantendrán en
215-2020-GG/OSIPTEL y solicitó Informe Oral. reserva de la entidad supervisada. En atención a ello, el
hecho que en las supervisiones sobre las que se sustenta
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE el presente PAS, la DFI no haya considerado comunicar
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA previamente a la empresa operadora la realización de
estas, no implica que la misma sea ilegal o contraria al
De conformidad con el artículo 27 del Reglamento ordenamiento legal vigente.
de Fiscalización, Infracciones y Sanciones6 (en Por el contrario, en el caso del presente PAS, la
adelante, RFIS) y los artículos 218 y 220 del Texto Único supervisión encubierta responde a la necesidad de
Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo verificar el comportamiento real de la empresa operadora
General7 (en adelante, TUO de la LPAG), corresponde en el mercado, simulando ya sea una relación de
admitir y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto consumo o una etapa previa a la misma, toda vez que
por AMÉRICA MÓVIL, al cumplirse los requisitos de esta modalidad constituye la más adecuada para recrear
admisibilidad y procedencia contenidos en las citadas la experiencia del usuario de este tipo de servicios y poder
disposiciones. verificar cómo se da cumplimiento de las obligaciones
establecidas en la normativa.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN En esa línea, en cuanto a las cartas C.126-GSF/2019
y C. 239-GSF/2020 a las que hace referencia AMÉRICA
Los argumentos por los que AMÉRICA MÓVIL MÓVIL, si bien se advierte que la DFI comunicó a esta
considera que la resolución impugnada debe revocarse, empresa el inicio de programación de acciones de
son: supervisión en el presente año, dentro del margen del
Principio de Discrecionalidad que rige el ejercicio de
3.1. El PAS está basado en supervisiones encubiertas, la función supervisora del OSIPTEL; ello no significa
las cuales serían contrarias al ordenamiento y vulnerarían que la metodología escogida para la realización de las
diversos derechos de AMÉRICA MÓVIL. Además, señala supervisiones bajo análisis en el presente PAS sean
que las actas que sustentan el PAS contienen defectos ilegales o contrarias al ordenamiento legal vigente.
que determinan su nulidad. En efecto, en atención al referido Principio de
3.2. Respecto al incumplimiento del artículo 6 del TUO Discrecionalidad recogido en el literal d) del artículo 3 de
de las Condiciones de Uso, AMÉRICA MÓVIL señala que la citada Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades
las actas de supervisión contienen un lenguaje sofisticado del OSIPTEL, aprobada por Ley N° 27336 (LDFF) y el
e innecesariamente técnico que pudieron haber inducido Reglamento de Supervisión, la DFI puede determinar los
a error a los vendedores fiscalizados. métodos de trabajo que considere pertinente para cumplir
3.3. Respecto al incumplimiento del artículo 9 del TUO con el objetivo de la supervisión.
de las Condiciones de Uso, AMÉRICA MÓVIL señala que Asimismo, debe indicarse que AMÉRICA MÓVIL ha
celebró contratos de abonado utilizando un mecanismo tenido derecho a exponer sus argumentos, así como a
de contratación contemplado en el Título XIII de las ofrecer y a producir las pruebas que hubiera considerado
Condiciones de Uso, aprobado a través de la carta C.858- pertinentes a lo largo del PAS, garantizando el ejercicio de
GG.GPSU/2012. su Derecho de Defensa.
3.4. Sobre el incumplimiento del artículo 11-A, En consecuencia, corresponde desestimar este
AMÉRICA MÓVIL señala que se habría vulnerado el extremo de los argumentos del Recurso de Apelación.
Principio de Razonabilidad debido a que el incumplimiento Respecto una supuesta incongruencia entre el Plan de
imputado recae sobre un solo incumplimiento. Supervisión y la forma de verificación en las supervisiones
3.5. Respecto al incumplimiento del artículo 27 del realizadas por la DFI
Reglamento de Supervisión, AMÉRICA MÓVIL señala
que no se habría acreditado la vinculación entre los AMÉRICA MÓVIL también ha señalado que el
vendedores y dicha empresa, lo que contravendría el objetivo consignado en el Plan de Supervisión no
Principio de Verdad Material y Causalidad.
3.6. La Primera Instancia no se habría pronunciado
respecto de sus argumentos contenidos en el Recurso 5
Notificada el 14 de setiembre 2020.
de Reconsideración respecto a la graduación de las 6
Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL
sanciones. Asimismo, refiere que no se habría graduado 7
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
adecuadamente el monto de las sanciones. publicado en el Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019.
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 61
incluía ni especificaba ninguna supervisión en la vía En tal sentido, no corresponde que AMÉRICA MÓVIL
pública, resultando cuestionable que las acciones de pretende eximirse de responsabilidad aludiendo una
supervisión realizadas del 22 al 24 de julio de 2019 hayan supuesta falta de vinculación con el personal con quien
estado únicamente y exclusivamente enfocadas en la se llevó a cabo las acciones de supervisión, máxime
contratación ambulatoria de líneas prepago que viene cuando de la revisión de las actas de supervisión ha
realizando AMÉRICA MÓVIL a través de sus distribuidores quedado acreditado la contratación y activación de líneas
autorizados. Así, refiere que existiría evidencia de una del servicio público móvil, brindada por la propia empresa
clara intención de realizar una fiscalización exclusivamente operadora.
para la contratación del servicio de telefonía móvil en Con relación a la supuesta falta de precisión en
la vía pública; lo cual a su criterio quedaría acreditado las actas, al momento de indicar la dirección donde se
mediante el Memorando N° 1400-GSF/20196 del 18 de realizaron las acciones de supervisión; es necesario
diciembre de 2019. tener en cuenta que a través de estas, la DFI ha dejado
Con relación a ello, debe indicarse que la DFI se constancia de la contratación del servicio público móvil
encuentra facultada para determinar los parámetros bajo prepago que AMÉRICA MÓVIL venía realizando en la
los cuales realizará una supervisión, lo cual dependerá vía pública; siendo que, en principio, dada la naturaleza
—además del tipo de disposición a supervisar— de de la supervisión, consignar una dirección específica en
otros criterios incorporados en el Reglamento de muchos casos, no resulta factible. Sin perjuicio de ello, este
Supervisión como son los Principios de costo-eficiencia, Consejo Directivo advierte que las actas de supervisión
de Razonabilidad y Proporcionalidad, lo cual no implica, logran detallar, lo más preciso posible, el lugar donde se
contrario a lo señalado por AMÉRICA MÓVIL, violación a efectúa la acción de supervisión; lo cual se encuentra
derecho alguno, o que se contravengan las disposiciones acorde con lo dispuesto por el artículo 27 del Reglamento
previstas en el TUO de la LPAG. Así pues, reiteramos de Supervisión, según el cual corresponde consignar la
lo señalado por la Primera Instancia, respecto a que indicación de la dirección o ubicación respectiva, en la
el hecho que en el Plan de Supervisión no se haga medida que esto sea posible.
expresa mención al tipo de supervisión a realizar, no En cuanto al cuestionamiento de las actas de fecha
implica vulneración alguna a los derechos de la empresa 22 de julio de 2019 (14:20 hrs.) en el distrito de Huancayo
operadora, puesto que de acuerdo al literal d) del artículo y el 25 de julio de 2019 (11.50) en el distrito de Huánuco,
3 del Reglamento de Supervisión, el detalle de los planes referido a la identificación del número del servicio
y métodos de trabajo serán establecidos por el órgano contratado; contrario a lo señalado por AMÉRICA MÓVIL,
supervisor y podrán tener el carácter de reservados frente esta instancia verifica que las referidas actas sí consignan
a la entidad supervisada. las líneas activadas.
En cuanto al Memorando N° 1400-GSF/2019, a De otro lado, respecto al hecho que las actas no habrían
través del cual, la DFI solicita a la Dirección de Atención y consignado la negativa del vendedor a identificarse o
Protección del Usuario8 (en adelante, DAPU), información firmar el acta; corresponde señalar que contrario a lo
respecto a la supuesta aprobación de un mecanismo señalado por AMÉRICA MÓVIL, las actas dejan expresa
de contratación aprobado mediante carta N° 858-GG. constancia de los hechos advertidos durante las acciones
GPSU/2012 de fecha 31 de octubre de 2012; debe de supervisión.
indicarse que este ha sido emitido con posterioridad al En tal sentido, corresponde desestimar este extremo
inicio del PAS y en atención a los descargos presentados del Recurso de Apelación.
por la empresa operadora. De acuerdo a ello, teniendo en
cuenta que la imputación del presente PAS se sustenta 4.2. Respecto del incumplimiento del artículo 6 del
en incumplimientos advertidos en la vía pública, resulta TUO de las Condiciones de Uso.
razonable que la DFI haga referencia a dicha situación.
En tal sentido, corresponde desestimar los argumentos Respecto a la imputación por el incumplimiento del
de AMÉRICA MÓVIL en este extremo del Recurso de artículo 6 del TUO de las Condiciones de Uso, AMÉRICA
Apelación. MÓVIL señala que las actas de supervisión contienen
un lenguaje sofisticado e innecesariamente técnico
Respecto a los cuestionamientos a las actas de que pudieron haber inducido a error a los vendedores
supervisión fiscalizados, tales como “suscribir contrato” o “mecanismo
de contratación”, siendo que determinadas preguntas
AMÉRICA MÓVIL señala que ninguna de las treinta inducirían a error dado que parecerían estar referidas a la
y tres (33) actas de supervisión que han sido utilizadas firma de contratos por escrito en físico, lo cual no se da en
por la DFI para sustentar el inicio del PAS, contiene el contratación virtual o electrónica.
nombre y la identificación de un representante legal Sobre el particular, debe indicarse que el artículo 6 del
de la empresa operadora o de alguna persona que TUO de las Condiciones de Uso establece la obligación
haya sido designada para ser parte de la diligencia de las empresas operadora a brindar, previamente a
de inspección. Asimismo, ha señalado que en nueve la contratación y en cualquier momento en que le sea
(9) actas de supervisión se verificaría la existencia de solicitada, información clara, veraz, detallada y precisa
vicios de nulidad insubsanables. sobre el servicio ofrecido. En atención a lo señalado,
Al respecto, debe tenerse en cuenta que, de acuerdo para la satisfacción del derecho de información no basta
al artículo 20 de la LDFF, el acta de supervisión constituye la mera entrega de información, sino que el contenido
un instrumento público, por lo que adquiere eficacia de la misma se ajuste a las condiciones mínimas antes
probatoria plena de los hechos o declaraciones que mencionadas.
contienen. Asimismo, el artículo 27 del Reglamento de Así, respecto de la revisión de las Actas de
Supervisión establece que en el acta debe constar el Supervisión se advierte que en veintisiete (27) acciones
nombre de la entidad supervisada y de ser el caso del de supervisión, AMÉRICA MÓVIL no brindó información
representante, empleados o persona con quien se veraz ante la consulta de los supervisores realizadas al
entienda la supervisión, lo cual involucra también la firma, momento de la celebración de contratos de telefonía móvil
puesto que, si no está la persona o no quiere firmar, ello prepago, de si era o no necesario la suscripción de un
no significa que el acta sea nula. Ello queda reforzado con contrato para la adquisición de tal servicio, los vendedores
lo dispuesto en el penúltimo párrafo del referido artículo 27 de AMÉRICA MÓVIL refirieron, entre otras respuestas
que señala de manera expresa que “la negativa a firmar el similares, que “no es necesario suscribir contrato”, “no
acta o la negativa a identificarse de la persona con quien existe contrato para líneas pre pago”. Ello, pese a que
se entienda la supervisión no resta mérito probatorio u conforme lo dispone expresamente el artículo 9° del TUO
ocasiona nulidad”. de las Condiciones de Uso, la celebración del contrato
En esa misma línea, el numeral 7 del inciso 244.1 del de abonado se efectuará utilizando los mecanismos de
artículo 244 del TUO de la LPAG, establece que el Acta contratación previstos en el Título XIII.
de Fiscalización contiene como mínimo, entre otros, os
siguientes datos: “La firma y documento de identidad de
las personas participantes. Si alguna de ellas se negara
a firmar, se deja constancia de la negativa en el acta, sin
que esto afecte su validez”. 8
Antes Gerencia de Protección y Servicio al Usuario.
62 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
Cabe indicar que la norma antes mencionada no hace que, en aplicación de la mencionada disposición, debía
distinción de cumplimiento según la modalidad contratada, adecuar dicho mecanismo de contratación y remitirlo al
razón por la cual, toda contratación de servicios públicos OSIPTEL para su aprobación.
debe estar sustentada en la suscripción de un contrato Ello además se encuentra alineado con lo señalado
previamente establecido, así se trate de servicios bajo la por la propia empresa operadora, la cual ante el
modalidad prepago. requerimiento de la DAPU contenida en la carta Nº 1761-
Ahora bien, considerando que AMÉRICA MÓVIL GPSU/2019, no incluyó en el detalle de los mecanismos
es una empresa especializada en la prestación de los de contratación que emplea actualmente, uno en el cual la
servicios públicos de telecomunicaciones, que opera en aceptación del servicio móvil prepago se realice mediante
el mercado en virtud a un título habilitante concedido por el envío de SMS.
el Estado Peruano; se encuentra obligada a adoptar las En ese sentido, contrariamente a lo señalado por
medidas necesarias e indispensables para dar estricto AMÉRICA MÓVIL, teniendo en cuenta la fecha de emisión
cumplimiento a las obligaciones contractuales, legales y de la carta N° 858-GG.GPSU-2012, no puede considerarse
técnicas que le resultan exigibles; y, en cualquier desvío que esta contiene una aprobación en los términos que
del cumplimiento de sus deberes, debe obedecer a exigía la Tercera Disposición Complementaria Transitoria
razones justificadas, esto es, que se encuentren fuera de la Resolución Nº 056-2015-CD/OSIPTEL. Con respecto
de su control, las mismas que deberán ser debidamente a ello, no se puede sostener que la exigencia contenida en
acreditadas por las empresas operadoras. De acuerdo dicha resolución implique una vulneración al Principio de
a ello, es obligación de AMÉRICA MÓVIL brindar Predictibilidad, dado que resulta claro que las empresas
previamente a la contratación y en cualquier momento en operadoras debían adecuarse al nuevo marco normativo,
que le sea solicitada, información veraz. Así también, debe para lo cual, además, se otorgó el plazo respectivo.
precisarse que las obligaciones contenidas en las normas De otro lado, lo señalado por AMÉRICA MÓVIL respecto
no solo constituyen deberes para las empresas operadoras a que habría actualizado el mecanismo de contratación
que brindan un servicio de telecomunicaciones, sino que venía empleando a fin de cumplir con las obligaciones
también son garantías de seguridad que protegen a los incorporadas en el TUO de las Condiciones de Uso,
abonados y usuarios. a través de la Resolución N° 056-2015-CD/OSIPTEL;
Teniendo en cuenta lo antes mencionado, carece de debe indicarse que ello no la exime de la obligación de
sustento que la empresa operadora pretenda desligarse contar con la aprobación del OSIPTEL previamente a su
de toda responsabilidad invocando un supuesto “lenguaje utilización, lo cual a la fecha no ha ocurrido, conforme ha
técnico o sofisticado” difícil de entender por parte de sus sido reconocido por la propia empresa operadora. Ahora
vendedores, máxime cuando se tratan de disposiciones bien, respecto a la carta C.552-GG/2019, debe señalarse
normativas cuyo conocimiento, y debida observancia, que esta hace alusión al mecanismo denominado
resulta exigible al administrado. En efecto, considerando “contratación mediante huella dactilar”, sin que del mismo
que estamos frente a contrataciones de servicios públicos se advierta que el proceso de contratación en los servicios
de telecomunicaciones prestados por la propia empresa móviles prepago se genere con la remisión de mensajes
operadora, resulta fundamental que sea esta quien cautele de textos (SMS), como ha señalado la empresa operadora
que sus vendedores brinden la información necesaria –de que habría ocurrido en los casos que sirvieron de sustento
manera clara, veraz y detallada– en estricto cumplimiento en el presente PAS. Así pues, en la medida que la carta
del marco normativo vigente, ello con la finalidad que C.552-GG/2019 no se encuentra referida al mecanismo
cualquier potencial abonado tome una decisión de de contratación empleado por la empresa operadora en
consumo debidamente informada. las contrataciones que fueron materia de imputación en el
Por tanto, correspondía a AMÉRICA MÓVIL adoptar presente PAS, corresponde desestimar la misma.
las medidas necesarias (por ejemplo capacitaciones) En atención a lo anterior, corresponde desestimar este
a fin de garantizar que la información brindada por extremo del Recurso de Apelación.
parte de sus “socios comerciales” se enmarquen en lo
dispuesto por la normativa vigente; no bastando alegar un 4.4. Sobre el incumplimiento del artículo 11°-A del
desconocimiento de términos jurídicos. TUO de las Condiciones de Uso
En atención a lo anterior, corresponde desestimar este
extremo del Recurso de Apelación. AMÉRICA MÓVIL señala que se habría vulnerado el
Principio de Razonabilidad debido a que el incumplimiento
4.3. Respecto del incumplimiento del artículo 9 del imputado recae sobre un solo incumplimiento, lo cual
TUO de las Condiciones de Uso. implica un cumplimiento del 96.43% de casos en el
universo de acciones de supervisión que sustentan
AMÉRICA MÓVIL señala que celebró contratos el presente PAS, desconociéndose pronunciamientos
de abonado utilizando un mecanismo de contratación previos del Consejo Directivo.
contemplado en el Título XIII de las Condiciones de Uso, Con relación a ello, se tiene que el Principio de
aprobado a través de la carta C.858-GG.GPSU/2012. Razonabilidad ha sido concebido como una regla
Asimismo, señala que dicho mecanismo cumpliría a particularizada para las decisiones de gravamen
cabalidad con las obligaciones incorporadas en el TUO impuestas por la Administración, ya que se entiende que
de las Condiciones de Uso a través de la Resolución N° estas medidas devienen en afectaciones admitidas sobre
056-2015-CD/OSIPTEL, pues manifiesta que lo procedió los derechos y bienes de los administrados. En tal sentido,
a actualizar.
Sobre el particular, es preciso tener en consideración
que mediante Resolución Nº 056-2015-CD/OSIPTEL
se modificaron algunas disposiciones contenidas en el
TUO de las Condiciones de Uso –entre ellos los artículos
9 y 118- y se incorporaron artículos que contenían 9
Tercera.- Confirmación de Verificación Biométrica de Huella
obligaciones referidas a la contratación de los servicios Dactilar y Verificación No Biométrica por el RENIEC
públicos móviles bajo la modalidad prepago, respecto a Las obligaciones a cargo de las empresas operadoras dispuestas
la verificación de la identidad del solicitante del servicio, a en los literales b de los numerales (i) y (ii) del artículo 11-C, así
través de los sistemas de verificación biométrica de huella como en el último párrafo del referido artículo, resultarán exigibles
dactilar, o de verificación de identidad no biométrica. el 01 de octubre de 2015. El procedimiento y mecanismo empleado
Asimismo, la Tercera Disposición Complementaria para la validación y confirmación de los datos personales del
Transitoria9 de la Resolución Nº 056-2015-CD/OSIPTEL, solicitante del servicio, y la contratación del servicio deberá ser
en línea con lo dispuesto en el artículo 11810 del TUO de las remitido para su aprobación por el OSIPTEL a más tardar el 01 de
Condiciones de Uso, requirió a las empresas operadoras setiembre de 2015.
remitir el procedimiento y mecanismo empleado para la 10
“Artículo 118.- Mecanismos de contratación Se considera como
validación y confirmación de los datos personales del mecanismo de contratación a aquél documento que permita
solicitante del servicio, y la contratación del servicio para otorgar certeza de la solicitud o aceptación de los actos a los que
aprobación del OSIPTEL. En tal sentido, si bien AMÉRICA se refiere el artículo precedente, siendo de manera taxativa los
MÓVIL hace referencia a una aprobación efectuada a siguientes: “(…) (viii) Otro mecanismo que haya sido aprobado
través de la carta N° 858-GG.GPSU-2012, debe tenerse previamente por el OSIPTEL.”
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 63
mediante este principio, la Ley da una pauta fundamental “Ley que estabslece medidas tributarias, simplificación
a la autoridad que tiene la competencia para producir de procedimientos y permisos para la promoción y
actos de gravamen: producirla de manera legítima, justa y dinamización de la inversión en el país” , la cual no ha
proporcional. Cabe señalar que esta Instancia considera regulado ningún ámbito de actuación del OSIPTEL; por
que en virtud del enfoque de regulación responsiva, la lo tanto, lo resuelto en dicha sentencia no es vinculante a
Administración pública debe contar con una amplia gama este organismo regulador. Sin perjuicio de ello, tomando
de herramientas administrativas que puedan ser usadas en cuenta la gravedad del daño al interés público y/o bien
ante el incumplimiento de obligaciones por parte de los jurídico protegido derivado del incumplimiento del artículo
administrados; sin embargo, dichas herramientas no 11-A del TUO de las Condiciones de Uso, en tanto que
constituyen una estructura rígida, sino que funcionan de conlleva una lesión a los derechos de los abonados,
forma flexible a fin de adaptarse a las circunstancias que puesto que pueden verse expuestos a suplantaciones
presente determinado caso en particular. En esa línea es de identidad al momento de realizar la contratación del
que en el presente PAS, luego del análisis de cada una servicio público móvil, aun cuando no lo han solicitado;
de los criterios para la determinación de la sanción que este Consejo Directivo considera que el OSIPTEL se
derivan de dicho Principio, según lo previsto en el numeral encuentra habilitado legítimamente para iniciar un PAS
3 del artículo 248° del TUO de la LPAG, y habiéndose e imponer la sanción ahora cuestionada por AMÉRICA
determinado que no cabía la imposición de una medida MÓVIL.
menos lesiva, se determinó la imposición de una sanción. En atención a lo antes expuesto, no se ha vulnerado
Al respecto, como ha señalado la Primera Instancia, el Principio de Razonabilidad, por lo que corresponde
es pertinente precisar que la sola mención de precedentes desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
en los que se aplicó una medida menos gravosa respecto
a incumplimientos a otros artículos no resulta suficiente 4.5. Respecto al incumplimiento del artículo 27 del
para que en el presente caso se opte por ello. En el caso Reglamento de Supervisión
de la Resolución Nº 225-2018-CD/OSIPTEL, referida
a una infracción al Reglamento General de Tarifas del AMÉRICA MÓVIL ha reiterado sus cuestionamientos
OSIPTEL, el Consejo Directivo consideró, entre otros a las actas de supervisión en las que los vendedores se
aspectos, la oportunidad (el primer día) de la devolución habrían negado a firmar las actas, indicando que no se
efectuada ante la aplicación de tarifas superiores a cuenta con evidencia suficiente acerca del vínculo entre
las informadas a través del Sistema de Información y dichos vendedores y la empresa operadora, lo cual según
registro de Tarifas del SIRT. Por su parte, a través de dicha empresa, vulneraría el Principio de Verdad Material
la Resolución N° 158-2019-CD/OSIPTEL el Consejo y Causalidad.
Directivo consideró que la primera instancia debió haber En relación a lo señalado por AMÉRICA MÓVIL,
evaluado la posibilidad de imponer una medida correctiva, cabe remitirse a lo señalado en el punto 4.1, respecto
tomando en consideración que se trataba de la primera a lo dispuesto por el artículo 27 del Reglamento de
supervisión, la probabilidad de detección (alta) y el hecho Supervisión. Asimismo, reiteramos que no resulta
que la información si obraba pero en una parte distinta del jurídicamente válido que AMÉRICA MÓVIL pretenda
formato. De otro lado, a través de la Resolución N° 140- eximirse de responsabilidad aludiendo una supuesta
2017-CD/OSIPTEL el Consejo Directivo, en aplicación falta de vinculación con el personal con quien se llevó a
del Principio de Razonabilidad y tomando en cuenta que cabo las acciones de supervisión, cuando de la revisión
la supervisión se realizó el primer mes en el que había de las actas de supervisión ha quedado acreditado la
entrado en vigencia el artículo 16 del Reglamento de contratación y activación de líneas del servicio público
Calidad de Atención de Usuarios, así como el número de móvil, brindada por la propia empresa operadora.
incumplimientos, se decidió archivar el presente PAS en En ese sentido, no se ha vulnerado el Principio de
el extremo que sanciona a la ex Telefónica Móviles por el Verdad Material ni Causalidad, por lo que corresponde
incumplimiento del artículo 16 del Reglamento de Calidad desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
de Atención de Usuarios, en el mes de setiembre de 2014.
Como se puede apreciar, en los casos antes 4.6. Sobre la graduación de las multas impuestas
mencionados el Consejo Directivo aplicó el Principio de
Razonabilidad, tomando en cuenta las particularidades de AMÉRICA MÓVIL señala que la resolución apelada no
cada uno de los casos; los cuales difieren de la casuística se ha pronunciado respecto de sus argumentos contenidos
presentada en el caso materia de análisis. Así, en el en el Recurso de Reconsideración. Asimismo, señala que
presente caso, estamos frente a una infracción calificada la Primera Instancia ha realizado diversas afirmaciones
como muy grave, tomando en cuenta que la verificación que carecen de sustento legal y que no guardan relación
de la identidad del solicitante de un servicio de telefonía con los hechos producidos en el presente caso.
móvil por parte de las empresas operadoras previamente Así, respecto al beneficio ilícito, manifiesta que en el
a su activación, es un procedimiento vital para la caso de la sanción impuesta por el artículo 6 del TUO de
contratación, que además conlleva una probabilidad de las Condiciones de Uso, resulta errado considerar como
detección media; y adicionalmente, se había exhortado costo evitado la capacitación de sus agentes, cuando
previamente a AMÉRICA MÓVIL a no comercializar deberían ser los fiscalizadores los que deberían ser
servicios móviles prepago preactivados y pese a ello se capacitados para que puedan realizar preguntas claras y
verificó que mantiene la conducta infractora. precisas, sin emplear un lenguaje innecesariamente legal
Adicionalmente, corresponde tener en cuenta el que induzca a error a los vendedores fiscalizados. De igual
pronunciamiento del Consejo Directivo contenido en la manera sostiene que en el caso de la multa impuesta por el
Resolución Nº 085-2020-CD/OSIPTEL11, el mismo que artículo 9 del TUO de las Condiciones de Uso, se parte de
ante la invocación de un exceso de punición y vulneración la premisa errónea que sus mecanismos de contratación
del Principio de Razonabilidad, planteado por AMÉRICA no son válidos, lo cual a su entender, es incorrecto. En el
MÓVIL en un caso similar, señala lo siguiente: “Además, caso de la sanción impuesta por el artículo 11-A del TUO
debe tenerse presente que, ante el incumplimiento del de las Condiciones de Uso, cuestiona que la resolución
artículo 11-A del TUO de las Condiciones de Uso no impugnada considere el costo de mantenimiento de un
importa la cantidad de casos que presente AMÉRICA sistema de gestión, considerando que el incumplimiento
MÓVIL, dado que, el bien jurídico afectado del artículo recae sobre un solo caso, lo cual evidenciaría que su
materia de análisis, así como el Decreto Legislativo N° sistema de gestión no presenta defectos o requiere
1338, encuentra orientado a coadyuvar a la seguridad algún tipo de mantenimiento. Finalmente, en cuanto a la
ciudadana, garantizando la contratación de los multa impuesta por el incumplimiento del artículo 27 del
servicios públicos móviles de telecomunicaciones; y, en
consecuencia, la sanción impuesta de ciento cincuenta y
un (151) UIT no constituye un exceso de punición.”
En cuanto a la sentencia constitucional recaída en
los expedientes N° 0003- 2015-PI/TC y N° 0012-2015- 11
Emitida en el marco del PAS iniciado a la empresa AMÉRICA MÓVIL
PI/TC a la que alude AMÉRICA MÓVIL, es importante por el incumplimiento del artículo 11-A del TUO de las Condiciones
resaltar que fue expedida en el marco de los procesos de Uso, numeral (ii) del artículo 11-C de la misma norma y el artículo
de inconstitucionalidad iniciados contra la Ley N° 30230, 7 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y
64 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
Reglamento de Supervisión, señala que en la medida sanción se fundamenta en los hechos y circunstancias
que no se ha logrado comprobar la vinculación entre los en los que se observó el incumplimiento; siendo que,
supuestos vendedores y AMÉRICA MÓVIL, no es posible aquellos criterios para los que no se cuente con evidencia
considerar costos de capacitación. cuantificable, no fueron considerados en la determinación
Como puede advertirse, salvo el cuestionamiento de la multa, tal como se advirtió para el referido perjuicio
referido al beneficio ilícito correspondiente al económico indicado por AMÉRICA MÓVIL.
incumplimiento del artículo 11-A, los cuestionamientos De acuerdo a lo antes señalado, corresponde
de AMÉRICA MÓVIL constituyen reiteraciones a sus desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
argumentos previamente analizados, por lo que nos
remitimos a lo señalado en cada acápite respectivo. En consecuencia, de acuerdo a lo expuesto, el
Ahora bien, en cuanto a que un solo caso no análisis y conclusiones contenidos en el Informe Nº 031-
evidenciaría que su sistema de gestión presente defectos OAJ/2020, que esta instancia hace suyos, corresponde
o requiera algún tipo de mantenimiento, debe indicarse declarar infundado el Recurso de Apelación interpuesto
que contrariamente a lo señalado por AMÉRICA MÓVIL, por AMÉRICA MÓVIL.
este Consejo Directivo considera que la venta de servicios
preactivados además de implicar un mal proceder por V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES
parte del vendedor, también evidencia la vulnerabilidad
del sistema de gestión de la empresa operadora, la cual Al ratificar este Consejo Directivo que corresponde
no depende del número de casos. sancionar a AMÉRICA MÓVIL con una (1) multa por la
Respecto a la probabilidad de detección de las comisión de la infracción grave tipificada en el artículo
infracciones sancionadas, AMÉRICA MÓVIL sostiene 3 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de Uso y
que estamos frente a una probabilidad de detección con una (1) multa por la comisión de la infracción muy
“MUY ALTA”, en la medida que, con una simple acción de grave tipificada en el artículo 4 del Anexo 5 del TUO de
supervisión alrededor de los puntos de venta del servicio las Condiciones de Uso, corresponde la publicación de
de AMÉRICA MÓVIL, se podría verificar el cumplimiento la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
de las obligaciones contenidas en los artículos 6 y 9 del En aplicación de las funciones previstas en el literal
TUO de las Condiciones de Uso. Asimismo, considera b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
que para el caso de la obligación prevista en el artículo y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
11-A° del TUO de las Condiciones de Uso, la probabilidad OSIPTEL en su Sesión Nº 774 del 3 de diciembre de 2020.
de detección no debería verse afectada por el número
de abonados con el que cuenta la empresa operadora. SE RESUELVE:
Sobre el perjuicio económico causado, AMÉRICA MÓVIL
indica que la resolución impugnada no desarrolla en qué Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
medida la conducta de la empresa operadora produciría Apelación interpuesto por AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.
un perjuicio a la seguridad ciudadana, señalando que se contra la Resolución Nº 215-2020-GG/OSIPTEL, y en
trata de una mera especulación sin sustento alguno, y por consecuencia:
lo mismo, no debió ser considerado en la graduación de
las sanciones impuestas. (i) CONFIRMAR la MULTA de ciento treinta y seis
Con relación a lo anterior, en primer término debe con 30/100 (136,30) UIT, al haber incurrido en la
indicarse que contrariamente a lo señalado por AMÉRICA infracción grave tipificada en el artículo 3 del Anexo
MÓVIL, de la revisión de la resolución apelada se advierte 5 del Texto Único Ordenado de las Condiciones de
que la Primera Instancia sí se ha pronunciado respecto a Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones,
su cuestionamiento referido a la graduación de las multas aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo
impuestas. En ese sentido, el hecho que dicha empresa Nº 138-2012-CD/OSIPTEL y modificatorias, al haber
no se encuentre de acuerdo con la motivación contenida incumplido lo dispuesto en el artículo 6 de la referida
en dicha resolución no implica que esta adolezca de algún norma.
vicio de nulidad. (ii) CONFIRMAR la MULTA de diecisiete con 30/100
De otro lado, debe indicarse que en el presente PAS, (17,30) UIT, al haber incurrido en la infracción leve
la Primera Instancia ha desarrollado cada uno de los tipificada en el artículo 2 del Anexo 5 del Texto Único
criterios de graduación de sanciones establecidos por el Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios
Principio de Razonabilidad, reconocidos por el numeral Públicos de Telecomunicaciones, aprobado mediante
3 del artículo 248 del TUO de la LPAG y en el RFIS, Resolución de Consejo Directivo Nº 138-2012-CD/
acotando el análisis de cada uno de ellos a los hechos OSIPTEL y modificatorias, al haber incumplido lo
observados en el presente PAS; siendo que el hecho que dispuesto en el artículo 9 de la referida norma.
la empresa operadora no se encuentre de acuerdo con la (iii) CONFIRMAR la MULTA de ciento cincuenta y
motivación de la misma no conlleva a su invalidez. un (151) UIT, al haber incurrido en la infracción muy
Respecto a probabilidad de detección de los grave tipificada en el artículo 4 del Anexo 5 del Texto
incumplimiento de los artículos 6 y 9, debe indicarse Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los
que coincidimos con la Primera Instancia respecto a que Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado
estamos frente a una probabilidad de detección baja, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 138-2012-
toda vez que por la falta de notoriedad de las conductas CD/OSIPTEL y modificatorias, al haber incumplido lo
infractoras, es necesario realizar acciones de supervisión dispuesto en el artículo 11-A de la referida norma.
encubiertas para tomar conocimiento de si en todas (iv) CONFIRMAR la MULTA de diez con 50/100 (10,50)
las contrataciones efectuadas por los abonados y/o UIT, al haber incurrido en la infracción leve tipificada en
atenciones brindadas por la empresa operadora, esta el artículo 27 del Reglamento General de Supervisión,
le brindó información clara, veraz, precisa y detallada; aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
así como la verificación del mecanismo de contratación 090-2015-CD/OSIPTEL.
empleado a efectos de determinar si corresponde a
alguno de los contemplados en el artículo 118 del TUO de Artículo 2°.- Declarar que la presente Resolución
las Condiciones de Uso. agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
De otro lado, en cuanto a la probabilidad de detección en esta vía.
del incumplimiento del artículo 11-A del TUO de las Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
Condiciones de Uso, también coincidimos con la Primera de las acciones necesarias para:
Instancia debido a que contrariamente a lo señalado
por AMÉRICA MÓVIL, el número de contrataciones (i) La notificación de la presente Resolución y el
que realiza una empresa sí influye en la probabilidad Informe N° 031-OAJ/2020 a la empresa AMÉRICA MÓVIL
de detectar incumplimientos en dichas contrataciones, PERÚ S.A.C.;
puesto que ante un mayor número de estas, el Regulador, (ii) La publicación de la presente Resolución en el
a su vez, requerirá mayor esfuerzo en las actividades de Diario Oficial “El Peruano”.
supervisión. (iii) La publicación de la presente Resolución, el
En cuanto al perjuicio económico, corresponde Informe N° 031-OAJ/2020, la Resolución Nº 150-2020-
tener en cuenta que –en general- la graduación de una GG/OSIPTEL y la Resolución Nº 215-2020-GG/OSIPTEL,
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 65
en el portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel. NORMA
gob.pe; y, NORMA INCUMPLIDA CONDUCTA QUE GRAVEDAD
(iv) Poner en conocimiento la presente Resolución a TIPIFICA
la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL, No cumplir con la meta general del
para los fines respectivos. indicador Tiempo de Espera para la
Atención Presencial (TEAP >=80%),
Grave
Regístrese, comuníquese y publíquese. durante los meses:
- Diciembre de 2017 (79.89%)
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ - Mayo de 2018 (76.41%)
Presidente del Consejo Directivo No cumplir con la meta específica del
indicador Tiempo de Espera para la
1912573-1 Atención Presencial (TEAPij >=40%),
durante los meses:
- Noviembre 2017 - TP Chimbote,
Reglamento Grave
Declaran infundado el Recurso de Apelación Reglamento
trámite Reclamo (34.00%)
de Calidad
Artículo - Diciembre 2017 - TP Tumbes, trámite
interpuesto por ENTEL PERÚ S.A. contra de Calidad
16 Baja (38.00%)
de Atención
de Atención
la Resolución N° 244-2020-GG/OSIPTEL y - Mayo 2018 - TP Chiclayo, trámite
Artículo 19
Reclamo (39.00%)
confirman multas No cumplir con la meta general respec-
to del indicador de Rapidez de Atención
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO por Voz Humana en su Segundo tramo
Nº 192-2020-CD/OSIPTEL (AVH2 >=85%) en los meses:
- Septiembre 2017 (81.5%)
Grave
Lima, 16 de diciembre de 2020 - Noviembre 2017 (81.6%)
- Diciembre 2017 (82.9%)
- Junio 2018 (80.6%) en el canal 123
EXPEDIENTE Nº : 0078-2019-GG-GSF/PAS - Abril 2018 (83.9%) en el canal 102
MATERIA : Recurso de apelación - Mayo 2018 (81.5%) en el canal 102
interpuesto contra la No remitir la información respecto del
Resolución N° 244-2020- RFIS
Artícu- indicador Corte de la Atención Telefóni- RFIS
Grave
GG/OSIPTEL lo 7 ca (CAT) requerida mediante cartas N° Artículo 7
836-GSF/2019 y N° 1070-GSF/2019.
ADMINISTRADO : ENTEL PERÚ S.A.
1.2. El 6 de septiembre de 2019, luego de concedérsele
una prórroga del plazo requerido, mediante carta N° EGR-
VISTOS: 767/19, ENTEL remitió sus descargos.
1.3. A través de la carta N° 860-GG/2019, notificada
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la el 18 de diciembre de 2019, la Primera Instancia
empresa Entel Perú S.A. (en adelante, ENTEL) contra la remitió a ENTEL copia del Informe N° 195-GSF/2019
Resolución Nº 244-2020-GG/OSIPTEL, mediante la cual (en adelante, Informe Final de Instrucción 1) en el que
se le sancionó en los siguientes términos: analiza la responsabilidad de dicha empresa operadora,
otorgándole un plazo de cinco (5) días para la formulación
NORMA INCUMPLIDA CONDUCTA IMPUTADA PRONUNCIAMIENTO de descargos.
1.4. El 26 de diciembre de 2019, mediante carta N°
No cumplir con la meta
EGR-1086/19, ENTEL remitió sus descargos al Informe
general del indicador TEAP,
Final de Instrucción 1.
durante los meses de dic- Multa de 51 UIT 1.5. Con Decreto de Urgencia N° 026-2020, publicado
Reglamento de Calidad iembre de 2017, abril y el 15 de marzo de 2020, se declaró la suspensión por
de la Atención a Usu- mayo de 2018. treinta (30) días hábiles contados a partir del 16 de marzo
arios por parte de las No cumplir con la meta de 2020, del cómputo de los plazos de tramitación de
Empresas Operadores específica del indicador los procedimientos administrativos sujetos a silencio
de Servicio de Telefonía TEAPij, durante el mes de Multa de 51 UIT positivo y negativo que se encontraban en trámite a la
Fija y Servicios noviembre 2017 (TP Chim- entrada en vigencia de dicha disposición normativa. Dicha
Públicos Móviles1 (en bote, trámite Reclamo).
suspensión de plazos fue objeto de sucesivas prórrogas,
la última hasta el 10 de junio de 2020, a través del Decreto
adelante, Reglamento No cumplir con la meta
Supremo N° 087- 2020-PCM.
de Calidad de Atención) general del indicador 1.6. Mediante Memorando N° 235-GG/2020, de fecha
Artículo 16 AVH2, en el canal 123, en 20 de mayo de 2020, la Primera Instancia solicitó a la DFI
Multa de 150 UIT
los meses de septiembre, el análisis de información sobre los indicadores TEAP,
noviembre y diciembre de TEAPij y AVH2; el cual fue atendido mediante Memorando
2017 y junio 2018. N° 591-GSF/2020 de fecha 1 de julio de 2020.
Reglamento de Fiscal- No remitir la información
1.7. Mediante carta N° 890-GSF/2020, notificada el 3
de julio de 2020, la DFI comunicó a ENTEL la variación y
ización, Infracciones respecto del indicador CAT
ampliación de los hechos que sustentan la presunta comisión
y Sanciones2 (en requerida mediante cartas Multa de 113,2 UIT de las infracciones tipificadas en el artículo 19 del Reglamento
adelante, RFIS) N° 836-GSF/2019 y N° de Atención a Usuarios, conforme al siguiente detalle5:
Artículo 7 1070-GSF/2019.
1.13. El 26 de octubre de 2020, mediante carta N° Indicador Imputación inicial Variación / Ampliación
EGR-520/2020, ENTEL interpuso Recurso de Apelación
contra la Resolución N° 244-2020-GG/OSIPTEL. - Diciembre de 2017
- Diciembre 2017 (79.89%) (78.62%)
TEAP
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE - Mayo 2018 (76.41%) - Abril 2018 (79.99%)
- Mayo de 2018 (75.53%)
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
(ii) Incremento de recepción de llamadas por usuarios De manera preliminar, corresponde indicar que el
portados desde Movistar (AVH2 septiembre de 2017) Reglamento de Calidad de Atención tiene por objeto
establecer las condiciones mínimas y los indicadores
Dicha situación no es imprevisible puesto que ENTEL de calidad de atención a usuarios a ser aplicados por
conoce la cantidad de abonados que se suman a su red las empresas operadoras de los servicios de telefonía
por efecto de la portabilidad numérica y sabe que, ante fija y servicios públicos móviles, con el fin de garantizar
dicho incremento, existe la posibilidad de que el servicio estándares mínimos de atención en los trámites que
pueda presentar inconvenientes que requieran asistencia realicen los usuarios.
telefónica para ser solucionados. De otro lado, es importante precisar que para la
Es importante precisar que, contrario a lo señalado configuración de las infracciones imputadas no es
por ENTEL, el conocimiento del Reglamento de necesaria la intencionalidad en la conducta por parte de la
Portabilidad Numérica del Servicio Público Móvil y el empresa operadora sino que, como ha sido expuesto por
Servicio de Telefonía Fija elimina el carácter imprevisible la Primera Instancia, basta que esta actúe sin la diligencia
de los efectos que pueden derivarse del procedimiento debida en el cumplimiento de su obligación, es decir,
de portabilidad. Por lo tanto, el carácter previsible del infrinja el deber de cuidado que le era exigible y cuyo
incremento de llamadas de usuarios portados a la red resultado pudo prever.
de ENTEL es suficiente para descartar la aplicación del Siendo ello así, y en la línea de lo sostenido por la
eximente de responsabilidad por caso fortuito o fuerza Primera Instancia, la diligencia debida es exigida a los
mayor. administrados respecto al cumplimiento de lo dispuesto
en una norma. Es decir, dicho deber de cuidado está
(iii) Envío de SMS por bloqueo de IMEI (AVH2 directamente relacionado con las acciones a cargo
diciembre de 2017) de los administrados a efectos de evitar algún posible
incumplimiento, máxime cuando se trata de disposiciones
De forma similar, toda vez que dicha obligación se normativas cuyo conocimiento, y por ende, debida
encuentra prevista en el Decreto Legislativo N° 1338, observancia, resulta exigible.
es completamente previsible que los usuarios soliciten En efecto, la doctrina especializada10 –reconocida
atención telefónica luego de la recepción de un SMS que fuente del derecho–, señala que la “diligencia” debe
les informe la posibilidad de bloqueo de su IMEI. medirse en función de las circunstancias particulares
Adicionalmente, al tratarse de una obligación que data del hecho y del autor, siendo que, en algunos casos,
desde enero de 2017, ENTEL pudo implementar diversas para agentes que desarrollan actividades que requieren
medidas para atender dicha situación, lo que elimina su habilitación administrativa (como es el caso de la
aludido carácter irresistible. Concesión de Servicios Públicos de Telecomunicaciones)
y que suponen la asunción de obligaciones singulares, el
(iv) Inconvenientes con WhatsApp (AVH2 noviembre nivel de diligencia exigido debe ser superior.
de 2017) y Facebook (AVH2 junio de 2018) Por tal motivo, el nivel de diligencia exigido a ENTEL
debe ser alto, puesto que dicha empresa operadora,
Al respecto, dichas situaciones no resultan además de ser un agente especializado en el sector de
extraordinarias en tanto son eventos que suelen ocurrir las telecomunicaciones, opera en el mercado en virtud de
en forma recurrente. Así, tal como fue analizado por el un título habilitante concedido por el Estado
Consejo Directivo en la Resolución N° 178-2019-CD/ En el caso en particular, la Primera Instancia
OSIPTEL, se verificó que el aplicativo WhatsApp presentó determinó la responsabilidad de ENTEL luego de
diversas caídas durante el año 2017 sin que el indicador verificar que: (i) en los meses de diciembre de 2017
AVH2 se haya visto afectado. y abril y mayo de 2018 obtuvo valores por debajo de
Del mismo modo, tal como fue señalado por la la meta general del indicador TEAP; (ii) en el mes de
Primera Instancia, si bien el aplicativo Facebook presentó noviembre de 2017 obtuvo valores inferiores a la meta
problemas en junio de 2018 el número de llamadas en específica del indicador TEApij; (iii) en los meses de
dicho mes no fue superior al número de llamadas de julio septiembre, noviembre y diciembre de 2017 y junio de
de 2018, mes en el que sí cumplió con el indicador AVH2. 2018, no cumplió con la meta general del indicador
AVH2; y, (iv) no remitió la información fuente mensual
Como puede advertirse, contrario a lo señalado del indicador CAT requerida con carácter obligatorio y
por ENTEL, la negativa de aplicar el eximente de perentorio mediante las cartas N° 836-GSF/2019 y N°
responsabilidad no se deriva de su calidad de experta 1070-GSF/2019.
en el sector de las telecomunicaciones sino que los Asimismo, la Primera Instancia determinó que dichas
eventos a los que hace referencia no tienen carácter conductas fueron ocasionados por la falta de diligencia
imprevisible, ni extraordinario, ni irresistible. Por tanto, al debida en el cumplimiento de las obligaciones de
no constituir supuestos de caso fortuito o fuerza mayor ENTEL lo cual evidencia la adopción de un régimen de
no es jurídicamente posible eximir de responsabilidad a la responsabilidad subjetiva y, por lo tanto, no se vulnera el
empresa operadora. Principio de Culpabilidad.
En consecuencia, al no existir vulneración del Principio Cabe reiterar que, tal como se señaló en el numeral
de Causalidad, corresponde desestimar este extremo del anterior, ha quedado descartado que las situaciones
Recurso de Apelación. alegadas por ENTEL sean sucesos imprevisibles.
Asimismo, si dicha empresa operadora hubiera actuado
4.4. Sobre la supuesta vulneración del Principio de diligentemente hubiera podido determinar la cantidad
Culpabilidad de personal necesario para la atención presencial como
para su canal telefónico y, de este modo, cumplir con los
ENTEL expresa que se ha inobservado el Principio de indicadores TEAP y AVH2 en los meses imputados.
Culpabilidad, toda vez que la conducta que se le imputa Del mismo modo, es importante precisar que si bien
respecto de los indicadores TEAP y AVH2 así como de ENTEL alega que ha desplegado esfuerzos adicionales
la entrega de información no se debe a un actuar doloso o
culposo de su parte sino que las situaciones acontecidas no
fueron posibles de prever y no se pudo determinar la cantidad
aproximada de personas que se requería atender, es decir, no
existen elementos objetivos para determinar su culpabilidad.
10
Al respecto, DE PALMA DEL TESO, Angeles (“El Principio de Culpabilidad
Asimismo, alega que siempre ha buscado cumplir en el Derecho Administrativo Sancionador”. Tecnos, 1996. P. 142), sostiene
con el marco normativo e incluso ha realizado esfuerzos lo siguiente:
adicionales, como las medidas implementadas para ubicar “El grado de diligencia que se impone desde el Derecho Sancionador
Administrativo estará en función de diversas circunstancias: a) tipo de
la información del indicador CAT, que demuestran su
actividad, pues ha de ser superior la diligencia exigible a quien desarrolla
diligencia y compromiso para cumplir con los estándares
actividades peligrosas; b) actividades que deban ser desarrolladas
de calidad impuestos por la norma. Agrega que, la Primera por profesionales en la materia; o c) actividades que requieran previa
Instancia ha reconocido que no es posible inferir que autorización administrativa, lo que supondría no sólo la asunción de
existió intencionalidad en ninguna de las imputaciones obligaciones singulares sino también el compromiso de ejercerlas con la
efectuadas. máxima diligencia”.
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 69
para ubicar la información relacionada al indicador CAT; aplicable considerando la gravedad del impacto de la
no obstante, hasta la fecha de emisión de la presente infracción imputada.
Resolución no ha cumplido con remitir la información Finalmente, en relación al juicio de proporcionalidad,
requerida con carácter obligatorio y perentorio mediante la imposición de sanciones busca generar incentivos
las cartas N° 836-GSF/2019 y N° 1070-GSF/2019. Dicha suficientes para que la empresa operadora realice las
situación deja en evidencia la falta de diligencia por parte acciones necesarias para cumplir la meta general de los
de dicha empresa operadora. indicadores AVH2 y TEAP, la meta específica del indicador
Por lo tanto, al no existir vulneración del Principio de TEAPij, así como la entrega de información obligatoria
Culpabilidad, corresponde desestimar este extremo del relacionada al indicador CAT. Lo anterior permite concluir
Recurso de Apelación. que el beneficio en favor del interés público es mayor
que el eventual perjuicio que pueda afectar la esfera de
4.5. Sobre la supuesta vulneración del Principio de ENTEL.
Razonabilidad En tal sentido, el hecho que ENTEL no se encuentre
de acuerdo con los argumentos expuestos por la Primera
ENTEL indica que la Resolución impugnada carece Instancia no implica que la Resolución impugnada carezca
de motivación puesto que no aplica correctamente el de motivación.
Principio de Razonabilidad, en tanto la Primera Instancia Por lo expuesto, al no existir vulneración del Principio
debió verificar que la medida sancionadora elegida sea de Razonabilidad, corresponde desestimar este extremo
la menos lesiva para sus derechos e intereses como del Recurso de Apelación.
administrada.
En ese sentido, ENTEL sostiene que debe valorarse 4.6. Sobre los criterios de graduación de la sanción
que los incumplimientos de la meta específica del
indicador TEAP para los meses de diciembre de 2017 ENTEL sostiene que, en virtud del Principio de
y mayo de 2018 incluyen tickets cuya diferencia en el Proporcionalidad y teniendo en cuenta que, en el presente
tiempo de atención respecto a tiempo base de quince (15) caso, no existe perjuicio económico, intencionalidad
minutos no es mayor a un (1) minuto o tres (3) minutos, ni reincidencia, la multa impuesta debería reducirse al
respectivamente. Adicionalmente expresa que, debe mínimo determinado para este tipo de infracciones.
tenerse en consideración que dichos indicadores habrían Sobre el particular, es importante señalar que la
cumplido a cabalidad en los demás meses del periodo de Primera Instancia impuso cuatro (4) multas a ENTEL
supervisión. conforme al siguiente detalle:
En principio, corresponde señalar que el Reglamento
de Calidad de Atención prevé justamente porcentajes
específicos para el cumplimientos de los indicadores de
Conducta imputada Multa
calidad de atención AVH2, TEAP y TEAPij, teniendo en
cuenta que no es posible exigir que en el 100% de los No cumplir con la meta general del indicador TEAP, durante los
51 UIT
casos la atención a los abonados y/o usuarios sea la meses de diciembre de 2017, abril y mayo de 2018.
esperada. No cumplir con la meta específica del indicador TEAPij, durante el
51 UIT
Por lo tanto, en la medida que los porcentajes mes de noviembre 2017 (TP Chimbote, trámite Reclamo).
establecidos en el Reglamento de Calidad de Atención No cumplir con la meta general respecto del indicador AVH2 en los
como metas de cumplimiento para los indicadores de meses de septiembre, noviembre y diciembre de 2017; y junio 2018, 150 UIT
calidad de atención AVH2, TEAP y TEAPij son específicos en el canal 123.
y ya consideran un margen de fallas o eventos que
No remitir la información respecto del indicador CAT el cual fue re-
se pueden presentar, corresponde a las empresas 113.2 UIT
querido mediante cartas n° 836-GSF/2019 y N° 1070-GSF/2019.
operadoras dar cumplimiento a dichas metas y no
simplemente acercarse a ellas. De acuerdo al TUO de la LPAG, los criterios de
De otro lado, se advierte que, contrario a lo graduación no solo se limitan al perjuicio económico,
señalado por ENTEL, la Primera Instancia ha evaluado intencionalidad o reincidencia, sino que también se
la posibilidad de imponer alguna medida menos lesiva evalúan otros criterios tales como: (i) el beneficio ilícito
para sus derechos e intereses, realizando el análisis resultante de la comisión de la infracción, (ii) probabilidad
correspondiente al Principio de Razonabilidad. de detección de la infracción, (iii) la naturaleza de la
En efecto, en relación al juicio de adecuación, gravedad de la infracción, daño al interés público y/o bien
se verifica que ante la evidente afectación del bien jurídico protegido; y, (iv) circunstancias de la comisión de
jurídico tutelado por el artículo 16 del Reglamento de la infracción.
Calidad de Atención, la sanción impuesta se encuentra Teniendo en cuenta ello, es preciso indicar que
plenamente justificada debido a que está destinadas a en la Resolución impugnada, la Primera Instancia ha
reprimir la conducta infractora de ENTEL para que, en lo desarrollado cada uno de los criterios de graduación
sucesivo, adopte las medidas necesarias para cumplir la de sanciones establecidos en el TUO de la LPAG y en
meta general de los indicadores AVH2 y TEAP, la meta el RFIS, acotando el análisis de cada uno de ellos a
específica del indicador TEAPij en todos los trámites que los hechos observados en el PAS, concluyendo que las
realiza a nivel nacional; así como entregue la información multas impuestas son proporcionales a las infracciones
respecto del indicador CAT, requerida con carácter cometidas por ENTEL.
obligatorio y en un plazo perentorio. Al respecto, debe tenerse en cuenta que ENTEL no
Por otro lado, respecto del juicio de necesidad y la ha presentado ningún argumento referido a cuestionar
posibilidad de aplicar medidas menos gravosas en vez de los criterios de graduación analizados por la Primera
una sanción, se verifica que no es posible imponer una Instancia, limitándose a solicitar la reducción de las multas
Medida Correctiva, toda vez que la infracción afecta, en impuestas únicamente sobre la base de la inexistencia de
primer término, los tiempos de espera de los usuarios perjuicio económico, intencionalidad o reincidencia. Por lo
en los trámites que realizan presencialmente y por vía tanto, debe entenderse que dicha empresa operadora ha
telefónica, siendo que constituye derecho de todo usuario consentido el análisis de los criterios de graduación de
acceder a servicios de atención eficientes. cada una de las cuatro (4) multas impuestas efectuados
Adicionalmente, como ha sido señalado por la Primera por la Primera Instancia.
Instancia, no es la primera vez que se sanciona a ENTEL En virtud de lo expuesto, corresponde desestimar este
por incumplimiento de las metas de los indicadores extremo del Recurso de Apelación.
de calidad previstos en el Reglamento de Calidad de
Atención conforme se advierte de los actuados obrantes
en los Expedientes N° 031-2017-GG-GSF/PAS y N°
055-2019-GG-GSF/PAS.
Del mismo modo, no correspondía aplicar
comunicaciones preventivas o medidas de advertencia, 11
Artículo 7 del Reglamento General de Supervisión, aprobado por
debido a que la primera de ellas se impone en el marco de Resolución N° 090-2018-CD/OSIPTEL.
acciones monitoreo11 y, la segunda, pese a que puede ser 12
Artículo 30 del Reglamento General de Supervisión, aprobado por
impuesta durante la etapa de supervisión12 no resultaba Resolución N° 090-2018-CD/OSIPTEL.
70 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
4.7. Sobre la solicitud de informe oral En aplicación de las funciones previstas en el literal b) del
artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL, y estando
Respecto a la solicitud de informe oral ante el a lo acordado por el Consejo Directivo del OSIPTEL en su
Consejo Directivo, formulada por la empresa operadora, Sesión Nº 775 de fecha 10 de diciembre de 2020.
corresponde señalar que, en virtud del Principio del Debido
Procedimiento, los administrados gozan de los derechos y SE RESUELVE:
garantías implícitos al debido procedimiento administrativo,
como –entre otros- el derecho a solicitar el uso de la palabra Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso
(o informe oral). Sin embargo, es importante resaltar que de Apelación interpuesto por ENTEL PERÚ S.A.
dicha norma no establece que debe otorgarse el uso de la contra la Resolución N° 244-2020-GG/OSIPTEL y, en
palabra cada vez que se solicita; razón por la cual, es factible consecuencia:
que cada órgano de la Administración decida si se otorga o
no, aunque de forma motivada. (i) CONFIRMAR una (1) multa de CINCUENTA Y UN
En la misma línea opina Morón tras analizar una (51) UIT, por la comisión de la infracción tipificada en el
sentencia del Tribunal Constitucional13 concluyendo que artículo 19 del Reglamento de Calidad de la Atención
el derecho a exponer alegatos oralmente no es absoluto, a Usuarios por parte de las Empresas Operadores de
sino que la autoridad puede decidir denegar dicho Servicio de Telefonía Fija y Servicios Públicos Móviles,
derecho cuando existan razones objetivas y debidamente por el incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 16 del
motivadas14. referido Reglamento, al no alcanzar la meta general del
Asimismo, el referido Tribunal también se ha indicador TEAP, durante los meses de diciembre de 2017,
manifestado sobre la “obligatoriedad” del informe oral abril y mayo de 2018.
y las consecuencias de no otorgarlo15, bajo el siguiente (ii) CONFIRMAR una (1) multa de CINCUENTA Y UN
fundamento: (51) UIT, por la comisión de la infracción tipificada en el
artículo 19 del Reglamento de Calidad de la Atención
“En el caso de autos se aduce una presunta afectación a Usuarios por parte de las Empresas Operadores de
al derecho de defensa, sustentada en que supuestamente Servicio de Telefonía Fija y Servicios Públicos Móviles,
la Sala Superior emplazada habría resuelto el recurso sin por el incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 16 del
dar oportunidad de que se lleve a cabo el informe oral referido Reglamento, al no alcanzar la meta específica del
del actor. El Tribunal en reiterada jurisprudencia se ha indicador TEAPij, en el mes de noviembre de 2017.
pronunciado en el sentido de que en los supuestos en que (iii) CONFIRMAR una (1) multa de CIENTO
el trámite de los recursos sea eminentemente escrito, no CINCUENTA (150) UIT por la comisión de la infracción
resulta vulneratorio al derecho de defensa la imposibilidad tipificada en el artículo 19 del Reglamento de Calidad
del informe oral. Que en el caso de autos el mismo escrito de la Atención a Usuarios por parte de las Empresas
de apelación de la resolución que denegó la variación Operadores de Servicio de Telefonía Fija y Servicios
del mandato de detención expresaba los argumentos Públicos Móviles, por el incumplimiento de lo dispuesto
que sustentan su pretensión, por lo que no se advierte la en el artículo 16 del referido Reglamento, al no alcanzar la
afectación al derecho constitucional invocado.” meta general del indicador AVH2 en el canal 123, durante
(Subrayado agregado) los meses de setiembre, noviembre y diciembre de 2017
así como junio de 2018.
Un procedimiento administrativo sancionador, es (iv) CONFIRMAR una (1) multa de CIENTO TRECE
eminentemente escrito. Por tal motivo, todo administrado, con 20/100 (113,2) UIT por la comisión de la infracción
en el transcurso de dicho procedimiento, tiene expedita la tipificada en el artículo 7 del Reglamento de Fiscalización,
oportunidad de presentar descargos, recursos y alegatos Infracciones y Sanciones, al no haber cumplido con
por dicho medio; al tratarse de un derecho expresamente entregar la información fuente mensual del indicador
reconocido en el TUO de la LPAG. CAT que le fuera requerida con carácter obligatorio y
Sin perjuicio de lo anterior, como se ha indicado perentorio, mediante las cartas N° 836-GSF/2019 y 1070-
previamente, la decisión de denegar el informe oral GSF/2019.
solicitado por el administrado, debe ser analizada caso por
caso; en función de las particularidades del expediente, los Artículo 2º.- Declarar que la presente Resolución
cuestionamientos planteados en el recurso de apelación, agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
la necesidad del informe oral para resolver, entre otros en esta vía.
criterios. Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
En el presente caso, se advierte que los argumentos las acciones necesarias para:
planteados por ENTEL en su impugnación –principalmente
de derecho-, así como el resto de actuados del expediente (i) La notificación de la presente Resolución a la
del PAS, constituyen elementos de juicio suficientes para que empresa ENTEL PERÚ S.A.;
el Consejo Directivo resuelva el Recurso de Apelación; es (ii) La publicación de la presente Resolución en el
decir, dicha documentación genera la convicción necesaria Diario Oficial “El Peruano”;
para pronunciarse sobre el mismo. De otro lado, conviene (iii) La publicación de la presente Resolución, el
indicar que en el procedimiento administrativo sancionador Informe N° 046-OAJ/2020 y la Resolución Nº 244-
tramitado en el Expediente N° 031-2017-GG-GSF/PAS, 2020-GG/OSIPTEL, en el portal web institucional del
donde se analizó el incumplimiento de los indicadores de OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe; y,
calidad de atención TEAP, TEAPij y AVH2, establecidos en (iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
el Reglamento de Calidad de Atención, el Consejo Directivo a la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
otorgó audiencia a dicha empresa operadora. para los fines respectivos.
Por lo expuesto, este Consejo Directivo considera
que no corresponde otorgar el informe oral solicitado por Regístrese, comuníquese y publíquese.
ENTEL.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
V. PUBLICACIÓN DE SANCIONES Presidente del Consejo Directivo
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa 3.1. Se habría configurado el cese de la conducta, en
Viettel Perú S.A.C. (en adelante, VIETTEL) contra la tanto remitió la hoja de cálculo “Reporte de Tráfico del
Resolución Nº 238-2020-GG/OSIPTEL, mediante la cual Servicio Móvil”.
se le impuso una multa de noventa con 60/100 (90,6) 3.2. Corresponde la aplicación del atenuante referido
UIT por la comisión de la infracción grave tipificada en el a la implementación de medidas que aseguren la no
artículo 7 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones repetición de la conducta infractora.
y Sanciones1, (en adelante, RFIS), al no haber remitido 3.3. La información remitida extemporáneamente
información de la demanda observada correspondiente no habría afectado la determinación del cargo de
al año 2017 conforme a la hoja de cálculo “Reporte del interconexión.
Tráfico del Servicio Móvil”, que establece la Norma que 3.4. Se habría vulnerado el Principio de Razonabilidad,
establece el Cargo de Interconexión Tope por terminación toda vez que no se han superado los filtros de idoneidad,
de llamadas en las Redes de Servicios Públicos necesidad ni proporcionalidad
Móviles2, (en adelante, Norma que establece el Cargo de
Interconexión Tope). IV. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN
(ii) El Informe Nº 045-OAJ/2020 del 1 de diciembre de
2020, elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica, y; Respecto a los argumentos de VIETTEL, cabe señalar
(iii) El Expediente Nº 00109-2019-GG-GSF/PAS lo siguiente:
1.1. Mediante carta N° 1974-GSF/2019, notificada el VIETTEL expresa que el 13 de noviembre de 2019,
16 de octubre de 2019, la Dirección de Fiscalización e mediante carta N° 3608-2019/DL, remitió la hoja de cálculo
Instrucción3 (en adelante, DFI) comunicó a VIETTEL el “Reporte de Tráfico del Servicio Móvil” donde se detalla la
inicio de un procedimiento administrativo sancionador (en información correspondiente al año 2017, cumpliendo lo
adelante, PAS) por la presunta comisión de la infracción establecido en el artículo 7 de la Norma que establece el
tipificada en el artículo 7 del RFIS. Esto es, se imputo a Cargo de Interconexión Tope, lo cual acreditaría el cese
VIETTEL el no haber remitido la información de demanda de la conducta infractora.
observada correspondiente al año 2017, conforme a la Sobre el particular, es importante señalar que el
hoja de cálculo “Reporte del Tráfico del Servicio Móvil”, artículo 18 del RFIS ha previsto como factores atenuantes
según lo previsto en los numerales 7.1 y 7.3 del artículo de responsabilidad administrativa en atención a su
7 de la Norma que establece el Cargo de Interconexión oportunidad, entre otros, el cese de los actos u omisiones
Tope. que constituyan infracción administrativa.
1.2. El 15 de noviembre de 2019, luego de De acuerdo al análisis contenido en la Resolución N°
concedérsele una prórroga del plazo requerido, VIETTEL 238-2020-GG/OSIPTEL se advierte que, efectivamente,
remitió sus descargos. VIETTEL remitió la información requerida en el artículo
1.3. Con Decreto de Urgencia N° 026-2020, publicado 7 de la Norma que establece el Cargo de Interconexión
el 15 de marzo de 2020, se declaró la suspensión por Tope, a través de la carta N° 3608-2019/DL, recibida el 13
treinta (30) días hábiles contados a partir del 16 de marzo de noviembre de 2019.
de 2020, del cómputo de los plazos de tramitación de En ese sentido, teniendo en cuenta que VIETTEL
los procedimientos administrativos sujetos a silencio había cesado su conducta infractora antes de sus
positivo y negativo que se encontraban en trámite a la descargos iniciales –presentados el 15 de noviembre
entrada en vigencia de dicha disposición normativa. Dicha de 2019- la Primera Instancia consideró razonable
suspensión de plazos fue objeto de sucesivas prórrogas, reducir en un 20% la sanción inicialmente impuesta. De
la última hasta el 10 de junio de 2020, a través del Decreto este modo, la multa de ciento trece con 20/100 (113.2)
Supremo N° 087- 2020-PCM. UIT por la comisión de la infracción grave tipificada
1.4. A través de la carta N° 770-GG/2020, notificada el
29 de julio de 2020, la Primera Instancia remitió a VIETTEL
copia del Informe N° 099-GSF/2020 (en adelante, Informe 1
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL
Final de Instrucción) en el que analiza la responsabilidad 2
Aprobada por Resolución N° 021-2018-CD/OSIPTEL
de dicha empresa operadora, otorgándole un plazo de 3
De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones del
cinco (5) días hábiles para la formulación de descargos. OSIPTEL, cuya Sección Primera fue aprobada por Decreto Supremo N°
1.5. Mediante Resolución N° 238-2020-GG/OSIPTEL4 160-2020-PCM y su Sección Segunda fue aprobada por Resolución de
de fecha 1 de octubre de 2020, la Primera Instancia5 Presidencia N° 094-2020-PD/OSIPTEL, las funciones correspondientes a
sancionó a VIETTEL con una multa de noventa con la Gerencia de Supervisión y Fiscalización son realizadas en lo sucesivo
60/100 (90,6) UIT por la comisión de la infracción grave por la Dirección de Fiscalización e Instrucción.
tipificada en el artículo 7 del RFIS, al no presentar dentro 4
Notificada mediante correo electrónico del 2 de octubre de 2020.
del plazo establecido en la Norma que establece el Cargo 5
Dicha resolución se sustenta además en el Informe N° 173-PIA/2020 de
de Interconexión Tope, la información conforme a la hoja fecha 1 de octubre de 2020.
de cálculo “Reporte del Tráfico del Servicio Móvil”, según 6
Aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS
72 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
en el artículo 7 del RFIS fue reducida a noventa con cargo de interconexión establecido mediante el artículo
60/100 (90.6) UIT. 2 de la Resolución N° 275-2018-CD/OSIPTEL; puesto
En consecuencia, toda vez que la Primera Instancia ha que el regulador ya contaba con la información de tráfico
valorado adecuadamente el cese de la conducta infractora remitida mediante los formatos reportados a través del
como atenuante de responsabilidad, corresponde SIGEP.
desestimar los argumentos de VIETTEL en este extremo. Sobre el particular, es importante precisar que a
VIETTEL se le imputó la infracción tipificada en el literal
4.2. Sobre la implementación de medidas que d del artículo 7 del RFIS, el cual establece lo siguiente:
aseguren la no repetición de la conducta infractora.
“Artículo 7°.- Incumplimiento de entrega de
VIETTEL expresa que ha implementado las medidas información
para asegurar la no repetición de la conducta infractora, La Empresa Operadora que, dentro del plazo
como es un sistema de seguimiento de los cumplimientos establecido, incumpla con la entrega de información o
periódicos de información a ser remitida a OSIPTEL. entregue información incompleta, incurrirá en infracción
Sobre el particular, de acuerdo a lo previsto en el grave, siempre que:
artículo 18 del RFIS7, constituye un factor atenuante de
responsabilidad administrativa, entre otros supuestos, la (…)
implementación de medidas que aseguren la no repetición d. Se tratase de información cuya entrega se encuentre
de la conducta infractora. prevista en alguna disposición normativa vinculada a la
Debe tenerse en cuenta que si bien, en virtud del actuación del OSIPTEL.”
Principio de Verdad Material, la autoridad administrativa
está facultada para verificar la verdad de los hechos que Asimismo, la obligación incumplida por VIETTEL se
le son propuestos por las partes, más aún en los casos encuentra prevista en los numerales 7.1 y 7.3 del artículo
en que está de por medio el interés público; no obstante, 7 de la Norma que establece el cargo de interconexión
dicho principio no implica la sustitución en el deber tope:
probatorio que le corresponde a los administrados.
Es importante precisar que si bien corresponde a la “Artículo 7.- Reglas para el reporte de información
Administración pública la carga de la prueba a efectos de de demanda observada
atribuirle a los administrados las infracciones que sirven
de base para sancionarlos, ante la prueba de la comisión 7.1. Las Empresas Operadoras deberán remitir al
de los hechos que configuran la infracción, corresponde OSIPTEL la información requerida conforme a la hoja de
al administrado probar los hechos excluyentes de cálculo “Reporte de Tráfico del Servicio Móvil” (Anexo a la
su responsabilidad8 así como de los atenuantes que presente norma), a más tardar el 1 de junio del año previo
pudiesen concurrir. al año en que se actualizará el cargo.
Al respecto, cabe señalar que el atenuante de (…)
responsabilidad al que hace referencia VIETTEL se 7.3. El plazo establecido en el numeral 7.1 tiene
configura con: (i) la efectiva implementación de mejoras carácter perentorio”
en los procesos internos de la empresa operadora y,
(ii) posterior a su implementación, debe verificarse Como puede advertirse, el tipo infractor imputado no
que, necesariamente, dichas mejoras aseguren que la incluye, dentro de sus elementos objetivos, que la falta
conducta imputada no volverá a cometerse en lo sucesivo. de entrega de información afecte la función reguladora
En esa línea, correspondía a VIETTEL aportar los del OSIPTEL. En ese sentido, basta que la empresa
medios probatorios destinados a acreditar no solo la operadora no remita la información dentro del plazo
implementación de medidas específicas referidas a la establecido para que se configure la infracción.
remisión de la información en la forma y plazos previstos Bajo este contexto, al haberse acreditado que, al
en la Norma que establece el Cargo de Interconexión Tope; 1 de junio de 2018, VIETTEL no remitió la información
sino que, además, debe probar que estas, efectivamente, de demanda observada correspondiente al año 2017
garantizarán que dicha obligación no vuelva a incumplirse. conforme a la hoja de cálculo “Reporte del Tráfico del
Al respecto, cabe señalar que VIETTEL no ha ofrecido Servicio Móvil” es evidente que se ha configurado
ningún elemento de prueba destinado a acreditar la la infracción prevista en el literal d del artículo 7 del
efectiva implementación del sistema de seguimiento de RFIS. Cabe reiterar que, para la configuración de dicha
los cumplimientos periódicos de información a ser remitida infracción, es irrelevante que se haya o no afectado las
al OSIPTEL, al que hace referencia en su Recurso de funciones del OSIPTEL.
Apelación, razón por la cual no corresponde aplicar el No obstante lo anterior, es importante señalar que dicha
atenuante de responsabilidad previsto en el artículo 18 conducta ha afectado la función reguladora del OSIPTEL
del RFIS. debido a que este Organismo, mediante la Resolución N°
Por lo expuesto, toda vez que VIETTEL no ha 275-2018-CD/OSIPTEL, ha determinado la actualización
implementado medidas que aseguren la no repetición del cargo de interconexión tope aplicable a partir del 1 de
de la conducta infractora, corresponde desestimar sus enero de 2019, sin contar con la información generada por
argumentos en este extremo. VIETTEL sino con información estimada en base a otras
fuentes de datos que no tienen necesariamente el mismo
4.3. Sobre la afectación por la no remisión de la detalle solicitado ni la misma fecha de análisis.
información En ese sentido, se advierte que, contrario a lo
señalado por VIETTEL, la Primera Instancia ha motivado
VIETTEL expresa que si bien la información
obligatoria establecida en el artículo 7 de la Norma que
establece el Cargo de Interconexión Tope fue remitida
extemporáneamente, esto no afectaría la determinación
del cargo de interconexión, puesto que el OSIPTEL 7
Artículo 18.- Graduación de las Sanciones y Beneficio por Pronto
contaba con la información reportada a través del Sistema Pago
de Información y Gestión de Estadísticas Periódicas (en i) Son factores atenuantes, en atención a su oportunidad, el reconocimiento
adelante, SIGEP), conforme se advierte del Informe N° de responsabilidad formulado por el infractor de forma expresa y por escrito,
255-GPRC/2018 - Declaración de Calidad Regulatoria el cese de los actos u omisiones que constituyan infracción administrativa,
que sustenta la actualización del valor del cargo de la reversión de los efectos derivados de los actos u omisiones que
Interconexión Tope por Terminación de Llamadas en constituyan infracción administrativa y, la implementación de medidas que
Redes de Servicios Públicos Móviles, aplicable a partir aseguren la no repetición de la conducta infractora.
del 1 de enero de 2019. Los factores mencionados se aplicarán en atención a las particularidades
VIETTEL sostiene que la Resolución impugnada de cada caso y observando lo dispuesto en la Ley del Procedimiento
contiene una formula general carente de motivación Administrativo General.
suficiente, al señalar que el no envío de la información (…)”
habría perjudicado al OSIPTEL, toda vez que la 8
NIETO GARCIA, Alejandro. Derecho Administrativo Sancionador. 4ta
presentación de la información no hubiese modificado el edición. Tecnos. Madrid, 2005. P. 424.
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 73
su decisión indicando que la no entrega del “Reporte operadora realice las acciones necesarias para cumplir
de Tráfico del Servicio Móvil” no presentada por dicha con la entrega de información obligatoria necesaria
empresa en la oportunidad establecida, ha perjudicado al para que el OSIPTEL pueda ejercer adecuadamente
OSIPTEL en el desarrollo del proceso de evaluación del su función reguladora, lo cual permite concluir que el
valor del cargo de interconexión tope por terminación de beneficio en favor del interés público es mayor que
llamadas en las redes de servicios públicos móviles y la el eventual perjuicio que pueda afectar la esfera de
conveniencia de su actualización de acuerdo a las nuevas VIETTEL.
condiciones de mercado. Es importante precisar que la Primera Instancia sí ha
Del mismo modo, la Primera Instancia ha precisado analizado la participación de VIETTEL en el mercado.
que el envío de la información obligatoria prevista en la En ese sentido, acorde a lo señalado por la Primera
Norma que establece el cargo de interconexión tope, Instancia, la referida empresa operadora, desde el inicio
minimiza cualquier impacto no favorable de su estimación; de sus operaciones en el 2014, viene adquiriendo mayor
puesto que, si la información no es la más precisa, se participación en el mercado de servicios públicos móviles.
podría afectar no sólo al mercado sino que, por ejemplo, De allí que era sumamente relevante que VIETTEL remita
podría darse la estimación de un cargo de interconexión la información obligatoria a efectos de calcular el cargo
más gravoso, con el consecuente impacto en la tarifa por de interconexión tope aplicable a partir del 1 de enero de
la prestación del servicio, que finalmente es asumida por 2019.
el usuario. Por lo tanto, el hecho que VIETTEL discrepe Por lo tanto, al no existir vulneración del Principio de
de dichos argumentos, no quiere decir que lo resuelto Razonabilidad, corresponde desestimar los argumentos
por la Primera Instancia adolezca de un defecto en su de VIETTEL en este extremo.
motivación.
En este punto, es importante señalar que la disposición V. PUBLICACION DE SANCIONES
normativa mediante la cual se faculta al OSIPTEL a
determinar la información requerida en base a sus propias De conformidad con el artículo 33 de la Ley N°
fuentes de información, no constituye un eximente de 27336, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del
responsabilidad de la empresa operadora infractora sino OSIPTEL, las resoluciones que impongan sanciones por
que, por el contrario, tiene como finalidad minimizar la la comisión de infracciones graves o muy graves deben
afectación de la función reguladora en la determinación ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano, cuando
del cargo de interconexión tope por terminación de hayan quedado firmes, o se haya causado estado en el
llamadas en las redes de servicios públicos móviles. procedimiento administrativo.
Por lo expuesto, toda vez que la conducta de Al ratificar el Consejo Directivo las sanciones a
VIETTEL ha afectado la función reguladora del OSIPTEL, VIETTEL por la comisión de la infracción grave tipificada en
corresponde desestimar sus argumentos en este extremo. literal d del artículo 7 del RFIS, corresponde la publicación
de la Resolución en el Diario Oficial El Peruano.
4.4. Sobre la supuesta vulneración del Principio de
Razonabilidad En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
VIETTEL expresa que se ha vulnerado el Principio de y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
Razonabilidad, toda vez que la multa: (i) no es adecuada OSIPTEL en su Sesión Nº 775 de fecha 10 de diciembre
para asegurar que la conducta infractora no se repita; de 2020.
(ii) no es necesaria, en tanto que el daño al bien jurídico
protegido ha sido mínimo; y, (iii) no es proporcional, puesto SE RESUELVE:
que no se ha analizado su participación en el mercado es
decir, la información de demanda observada no habría Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso
sido determinante para que el cargo de interconexión ya de Apelación interpuesto por VIETTEL PERÚ S.A.C.
establecido, sea de otra manera. contra la Resolución de Gerencia General N° 238-
Sobre el particular, a partir de lo expuesto por la Primera 2020-GG/OSIPTEL y, en consecuencia CONFIRMAR
Instancia, se advierte que la multa de noventa con 60/100 la multa de noventa con 60/100 (90,6) UIT por la
(90.6) UIT, no vulnera el Principio de Razonabilidad, al comisión de la infracción grave tipificada en el artículo
haber superado el test de proporcionalidad. 7 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y
En efecto, en relación al juicio de adecuación, debe Sanciones, al no información de la demanda observada
tenerse en cuenta que el no envío de la información del correspondiente al año 2017 conforme a la hoja
“Reporte de Tráfico del Servicio Móvil” en el plazo previsto de cálculo “Reporte del Tráfico del Servicio Móvil”,
ha afectado la función reguladora del OSIPTEL en el que establece la Norma que establece el Cargo de
proceso de evaluación de cargo de interconexión tope por Interconexión Tope por terminación de llamadas en las
terminación de llamadas en las redes de servicios públicos Redes de Servicios Públicos Móviles; de conformidad
móviles. De allí que la sanción impuesta se encuentra con lo expuesto en la parte considerativa de la presente
plenamente justificada debido a que está destinada a resolución.
reprimir la conducta infractora de VIETTEL para que, en lo Artículo 2º.- Declarar que la presente Resolución
sucesivo, adecúe su conducta y remita oportunamente la agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
información prevista en la Norma que establece el cargo en esta vía.
de interconexión tope. Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
Por otro lado, respecto del juicio de necesidad y la las acciones necesarias para:
posibilidad de aplicar medidas menos gravosas en vez
de una sanción, se verifica que ante el incumplimiento de (i) La notificación de la presente Resolución a la
VIETTEL no es posible imponer una Medida Correctiva empresa VIETTEL PERÚ S.A.C.;
puesto que si bien la probabilidad de detección de la (ii) La publicación de la presente Resolución en el
infracción es muy alta, no obstante el beneficio ilícito no es Diario Oficial “El Peruano”;
reducido ni tampoco el grado de afectación al bien jurídico (iii) La publicación de la presente Resolución, el
protegido es mínimo, conforme se señaló en los párrafos Informe N° 045-OAJ/2020 y la Resolución Nº 238-
anteriores. Del mismo modo, no correspondía aplicar 2020-GG/OSIPTEL, en el portal web institucional del
comunicaciones preventivas o medidas de advertencia, OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe; y,
debido a que la primera de ellas se impone en el marco (iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
de acciones monitoreo (artículo 7 del Reglamento a la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
de Supervisión) y, la segunda, pese a que puede ser para los fines respectivos.
impuesta durante la etapa de supervisión (artículo 30 del
Reglamento de Supervisión) no resultaban aplicables Regístrese, comuníquese y publíquese,
considerando la gravedad del impacto de la infracción
imputada. RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Finalmente, en relación al juicio de Presidente del Consejo Directivo
proporcionalidad, la imposición de la multa busca
generar incentivos suficientes para que la empresa 1912576-1
74 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
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El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 75
Declaran infundado el Recurso de Apelación 012-GSF/2020, otorgándole un plazo de cinco (5) días
hábiles para que presente sus descargos.
interpuesto por AMÉRICA MÓVIL PERÚ 1.6 Mediante Resolución N° 141-2020-GG/OSIPTEL,
S.A.C. contra la Resolución N° 208-2020- notificada el 8 de julio de 2020, la Primera Instancia
GG/OSIPTEL y confirman multa sancionó a AMÉRICA MÓVIL con una multa de ciento
cincuenta y un (151) UIT al no haber cumplido con
lo establecido en el artículo 1 de la Medida Cautelar
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO impuesta con Resolución Nº 489-2019-GSF/OSIPTEL.
Nº 194 -2020-CD/OSIPTEL 1.7 El 30 de julio de 2020, AMÉRICA MÓVIL interpuso
Recurso de Reconsideración contra la Resolución N° 141-
Lima, 16 de diciembre de 2020 2020-GG/OSIPTEL.
1.8 Mediante Resolución N° 208-2020-GG/OSIPTEL,
EXPEDIENTE Nº : 134-2019-GG-GSF/PAS del 7 de setiembre de 2020, la Primera Instancia declaró
infundado el Recurso de Reconsideración.
Recurso de Apelación inter- 1.9 El 28 de setiembre de 2020, AMÉRICA MÓVIL
MATERIA : puesto contra la Resolución interpuso Recurso de Apelación contra la Resolución N°
N° 208-2020-GG/OSIPTEL 208-2020-GG/OSIPTEL y solicitó audiencia de Informe Oral.
ADMINISTRADO : AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.
II. VERIFICACION DE REQUISITOS DE
VISTOS: ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa De conformidad con lo establecido en los artículos
América Móvil Perú S.A.C. (en adelante, AMÉRICA MÓVIL) 218.2 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley del
contra la Resolución Nº 208-2020-GG/OSIPTEL, mediante Procedimiento Administrativo General3 (en adelante,
la cual se declaró infundado el Recurso de Reconsideración TUO de la LPAG) y el artículo 27 del Reglamento de
interpuesto contra la Resolución N° 141-2020-GG/OSIPTEL Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobado
la misma que sancionó con una multa de ciento cincuenta por Resolución Nº 087-2013-CD/OSIPTEL y sus
y un (151) UIT, por la comisión de la infracción muy grave modificatorias, corresponde admitir y dar trámite al
prevista en el artículo 2 de la Medida Cautelar impuesta con Recurso de Apelación interpuesto por AMÉRICA MÓVIL,
Resolución Nº 489-2019-GSF/OSIPTEL1. al cumplirse los requisitos de admisibilidad y procedencia
(ii) El Informe Nº 022-OAJ/2020 del 4 de noviembre contenidos en las citadas disposiciones.
de 2020, de la Oficina de Asesoría Jurídica, que adjunta
el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que III. CUESTIÓN PREVIA
resuelve el Recurso de Apelación, y
(iii) El Expediente Nº 134-2019-GG-GSF/PAS y el 3.1. Respecto de la solicitud de abstención.-
Expediente Nº 007-2019-GG-GSF/CAUTELAR. Sobre el particular, y conforme al análisis realizado
en el Informe N° 022-OAJ/2020, este Consejo Directivo
CONSIDERANDO: considera que corresponde desestimar la solicitud de
I. ANTECEDENTES abstención formulada por AMÉRICA MÓVIL.
1.1 Mediante carta Nº 2387-GSF/2019, la Dirección IV. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN
de Fiscalización e Instrucción (antes Gerencia de
Supervisión y Fiscalización y, en adelante, DFI2) notificó Sobre los argumentos señalados por AMÉRICA MÓVIL
el 16 de diciembre de 2019, la Resolución de Medida en su Recurso de Apelación, esta Gerencia considera lo
Cautelar Nº 489-2019-GSF/OSIPTEL recaída en el siguiente:
Expediente Nº 007-2019-GG-GSF/CAUTELAR, mediante
la cual se impuso una Medida Cautelar a AMÉRICA 4.1. Respecto de la imposición de una Medida
MÓVIL en los siguientes términos: Cautelar.-
“SE RESUELVE: Es importante indicar que las Leyes N° 273324, N°
Artículo 1°.- IMPONER una Medida Cautelar a la 273365, así como en TUO de la Ley de Telecomunicaciones6
empresa AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C., a fin de que en han establecido y desarrollado las facultades del OSIPTEL
el plazo de un (1) día hábil computado a partir del día dentro de las cuales se encuentran las funciones normativas,
hábil siguiente de notificada la presente Resolución, cese de regulación, supervisión, fiscalización, de solución de
la contratación de su servicio público móvil en puntos de conflictos, reclamos y control de conductas anticompetitivas.
venta ubicados en la vía pública. Asimismo, de conformidad con el Decreto Legislativo
Artículo 2°.- El incumplimiento de lo dispuesto por Nº 7027, se puede señalar que el objeto de este Organismo
el artículo 1° de la presente Resolución por parte de
AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C., constituirá infracción
muy grave, la cual podrá ser sancionada, con una multa 1
“Artículo 1°.- IMPONER una Medida Cautelar a la empresa AMÉRICA
entre ciento cincuenta y un (151) y trescientos cincuenta MÓVIL PERÚ S.A.C., a fin de que en el plazo de un (1) día hábil computado
(350) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), de acuerdo a partir del día hábil siguiente de notificada la presente Resolución, cese la
con lo dispuesto en el artículo 25° de la Ley de Desarrollo contratación de su servicio público móvil en puntos de venta ubicados en la
de Funciones y Facultades del OSIPTEL, Ley N° 27336. vía pública.
(…)” Artículo 2°.- El incumplimiento de lo dispuesto por el artículo 1° de
la presente Resolución por parte de AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.,
1.2 Mediante carta S/N de fecha 8 de enero de 2020, constituirá infracción muy grave, la cual podrá ser sancionada, con una
AMÉRICA MÓVIL interpuso un Recurso de Apelación multa entre ciento cincuenta y un (151) y trescientos cincuenta (350)
contra la Resolución Nº 489-2019-GSF/OSIPTEL, el cual Unidades Impositivas Tributarias (UIT), de acuerdo con lo dispuesto en
fue declarado infundado a través de la Resolución Nº 025- el artículo 25° de la Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del
2020-GG/OSIPTEL de fecha 21 de enero de 2020. OSIPTEL, Ley N° 27336.
1.3 A través de la carta Nº 2429-GSF/2019 notificada el 23 (…)”
de diciembre de 2019, la GSF comunicó a AMÉRICA MÓVIL 2
De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones del
el inicio de un procedimiento administrativo sancionador (en OSIPTEL aprobado por Decreto Supremo Nº 160-2020-PCM
adelante, PAS) por el presunto incumplimiento del artículo 1 3
Aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, publicado en el
de la Resolución Nº 489-2019-GSF/OSIPTEL, otorgándole Diario Oficial El Peruano el 25 de enero de 2019.
un plazo de cinco (5) días hábiles para la presentación de 4
Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
sus descargos por escrito. Servicios Públicos.
1.4 A través del escrito S/N recibido el 6 de enero de 5
Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del OSIPTEL.
2020, AMÉRICA MÓVIL presentó sus descargos. 6
Aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC
1.5 Con carta Nº 103-GG/2020, notificada el 30 de 7
Decreto Legislativo N° 702 mediante el cual se declaran de necesidad
enero de 2020, la Primera Instancia puso en conocimiento pública el desarrollo de telecomunicaciones y aprueban normas que
de AMÉRICA MÓVIL, el Informe Final de Instrucción Nº regulan la Promoción de Inversión Privada en telecomunicaciones.
76 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
es ejercer sus atribuciones (regular, normar, supervisar mismo que señala que la Administración Pública debe
y fiscalizar dentro del ámbito de su competencia) con la ejercer su actividad de fiscalización con diligencia,
finalidad de garantizar que en el mercado de los servicios responsabilidad y respeto a los derechos de los
públicos de telecomunicaciones rijan los principios de administrados, adoptando las medidas necesarias para
libre competencia (comportamiento de las empresas obtener los medios probatorios idóneos que sustenten los
operadoras, las relaciones de dichas empresas entre sí hechos verificados.
y las de éstas con los usuarios), se protejan los derechos En esa línea, este Organismo Regulador respetuoso
de los usuarios (garantizando las calidad y eficiencia del del Principio de Legalidad, no sólo consideró lo estipulado
servicio brindado al usuario) y se mantenga un equilibrio por el TUO de la LPAG sino que además enmarcó el
en dicha actividad económica (regulando el equilibrio de ejercicio de su facultad supervisora a lo dispuesto por la
las tarifas y facilitando al mercado una explotación y uso Leyes 27332 y 27336.
eficiente de los servicios públicos de telecomunicaciones) Al respecto, la administración y más específicamente,
Siendo así, en el marco de la función normativa del este Organismo, puede determinar los parámetros bajo
OSIPTEL y con el objetivo de proteger los derechos de los cuales realizará una supervisión, lo cual dependerá
los usuarios, se emitió la Resolución Nº 056-2015-CD/ —además del tipo de obligación a supervisar— de otros
OSIPTEL que modificó TUO de las Condiciones de Uso, criterios incorporados en el Reglamento General de
incorporando el artículo 11-D. Dicha disposición recoge Supervisión aprobado por Resolución Nº 090-2015-CD/
la obligación del establecimiento de un Registro de OSIPTEL (en adelante, Reglamento de Supervisión) como
Distribuidores Autorizados de las empresas prestadoras son los Principios de Costo-Eficiencia, de Razonabilidad
del servicio de telefonía móvil, el cual deberá contener toda y Proporcionalidad, lo cual no implica una violación a
la información relativa a la identificación del distribuidor, derecho alguno de la empresa operadora, o que se realice
indicándose el(los) código(s) que se les hubiera asignado, en contravención a las disposiciones previstas en el TUO
así como la dirección de cada uno de los puntos de de la LPAG.
venta en los cuales estos distribuidores autorizados se En virtud de lo antes acotado, dada la naturaleza de las
encuentran habilitados por la empresa operadora para disposiciones a verificar en el presente PAS, las mismas
realizar la contratación del servicio. que se encuentran relacionadas a verificar el cumplimiento
Asimismo, corresponde a las empresas operadoras de lo dispuesto en la Resolución Nº 489-2019-GSF/
remitir al OSIPTEL, entre otros aspectos, el registro de OSIPTEL, es decir, el cese de la contratación de servicios
distribuidores autorizados, incluyendo la dirección donde públicos móviles en puntos de venta ubicados en la vía
funcionarán los locales y puntos de venta autorizados pública, la DFI consideró necesario que los supervisores
para la contratación del servicio de telefonía móvil; siendo se comporten como usuarios reales, potenciales clientes,
la empresa operadora responsable por el actuar de dichos entre otros, a fin de lograr el cumplimiento del objeto de
distribuidores ante los usuarios que contraten el servicio. la acción supervisora; tal como establece el artículo 148
En tal sentido, cuando el artículo 11-D del TUO de de la LDFF.
las Condiciones de Uso exige a la empresa de telefonía Cabe precisar que la idea de realizar supervisiones
móvil, que en el Registro de Distribuidores Autorizados se encubiertas en el caso particular era poder observar
incluya la dirección del punto de venta habilitado para ser el comportamiento de la empresa operadora frente a
el lugar donde se realice la contratación del servicio con usuarios convencionales, esto es, verificar si frente a la
el usuario, lo que la norma persigue es que se trate de un orden de no efectuar contrataciones de líneas móviles
local ubicado en un lugar dotado de una dirección cierta e en la vía pública, AMÉRICA MÓVIL ajustaba su conducta
identificada, donde se desarrolla la actividad comercial en o, seguía abordando a los usuarios en puntos de venta
forma permanente, no resultando acorde con lo previsto sin dirección específica y no reportados al OSIPTEL. En
en dicha norma la posibilidad de realizar contrataciones esa línea, era necesario que los supervisores de este
en la vía pública. Organismo Regulador actuaran como usuarios; dado que,
Por lo tanto, el hecho que las normas referidas por de otro modo, su participación como representantes del
AMÉRICA MÓVIL no contengan una prohibición expresa, OSIPTEL hubiera tergiversado los fines de la supervisión,
lo cierto es que la disposición supervisada, la medida es decir, no se hubiera podido verificar el comportamiento
cautelar impuesta y el incumplimiento imputado se de la empresa operadora sin que algún factor pudiera
han efectuado sobre la base de facultades legalmente condicionar su conducta.
otorgadas al OSIPTEL. Finalmente, se debe resaltar que las acciones de
Finalmente, en lo correspondiente al pronunciamiento supervisión materia de análisis, observaron el debido
de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas procedimiento en tanto se dio la posibilidad para que
del INDECOPI, es preciso aclarar que la Resolución Nº los vendedores de AMÉRICA MÓVIL hicieran los
171-2020/CEB-INDECOPI no indica que el artículo 11-D comentarios u observaciones, o presenten información
del TUO de las Condiciones de Uso no contenga una que consideraran pertinentes; y asimismo, se les otorgó
prohibición para contratar en la vía pública, sino más bien una copia de las actas correspondientes, de conformidad
señala que no advertiría que dicha disposición imponga con el artículo 243 del TUO de la LPAG.
una barrera burocrática. De acuerdo a ello, corresponde desestimar los
Adicionalmente ello, a través de la mencionada argumentos presentados por la empresa operadora en
Resolución, el INDECOPI reconoce que una de las este extremo.
obligaciones establecidas en el referido artículo 11-D, es
la de remitir al OSIPTEL un registro de distribuidores, en - Sobre la Resolución Nº 208-2020-GG/OSIPTEL.-
el que se deberá indicar los códigos que se les hubieran
asignado y la dirección de cada uno de los puntos de Respecto de lo argumentado por AMÉRICA MÓVIL,
venta en los cuales estos se encuentran habilitados corresponde reiterar lo ya anotado en el acápite
por la empresa operadora a realizar la contratación del precedente, esto es que la facultad de supervisar a
servicio. Por tanto, en la misma línea de este Organismo través de la metodología de supervisores encubiertas se
Regulador, la Comisión de Eliminación de Barreras encuentra alineada a lo normado por el TUO de la LPAG.
Burocráticas aceptó que existe una obligación de indicar Al respecto, tal como ha sido indicado de forma
direcciones específicas, que elimina la posibilidad de que precedente, debido a que la actividad de fiscalización
las ventas en la vía públicas se encuentren permitidas.
En función de todo lo expuesto, los argumentos
expuestos por la empresa operadora en este extremo
quedan desvirtuados. 8
“Artículo 14.- Acción de la supervisión sin previo aviso
Los funcionarios de OSIPTEL o los especialistas instruidos para efectos
4.2. Respecto de la vulneración del Principio de de realizar una acción de supervisión pueden comportarse como usuarios,
Legalidad.- potenciales clientes o terceros, entre otros, a fin de lograr el cumplimiento
del objeto de la acción supervisora, dentro de los límites establecidos en
- Sobre las supervisiones encubiertas.- el Artículo 4 de la presente Ley. En tales casos su acción no tiene que
restringirse al trato o información que se les brinda a ellos directamente,
Es importante hacer referencia a lo dispuesto en el sino que puede incluir información respecto del trato e información que se
numeral 241.1 del artículo 241 del TUO de la LPAG, el brinda a otras personas.”
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 77
busca verificar el cumplimiento normativo, la ejecución la etapa supervisora de ninguna obligación en particular.
de acciones de fiscalización de manera inopinada y/o de Si bien dicho documento permite gestionar y organizar
manera encubierta, en algunos casos resulta necesaria, la facultad supervisora del OSIPTEL y las acciones de la
puesto que permiten verificar que el desarrollo cotidiano DFI, la información que allí se consigna tiene únicamente
y regular de las actividades a fiscalizar se efectúan naturaleza enunciativa mas no limitativa en relación a las
de manera correcta, situación que en determinadas competencia de dicha Dirección o de este Organismo
ocasiones no puede corroborarse si se efectuara una Regulador.
comunicación previa a la visita de fiscalización. En consecuencia, a partir de todo lo expuesto
En esa línea, tal como lo indicó la Primera Instancia, corresponde desestimar los argumentos presentados por
el OSIPTEL ha motivado la utilización de la modalidad la empresa operadora en este extremo.
de las supervisiones encubiertas, en tanto la naturaleza
de la obligación que se pretendía verificar ameritaba 4.3. Respecto de la vulneración de los Principios
de ese tipo de supervisiones; no obstante, el hecho de Causalidad y Verdad Material.-
que la empresa operadora no se encuentre de acuerdo
con lo señalado, no supone que no se haya brindado la Es preciso indicar que de conformidad con el Principio
motivación respectiva. de Causalidad consagrado en el numeral 8 del artículo
Ahora bien, es preciso resaltar que no constituye 243 del TUO de la LPAG, la responsabilidad administrativa
un requisito legal que el OSIPTEL cuente con una lista debe recaer en quien realiza la conducta activa u omisiva
taxativa respecto de las obligaciones que podrían ser constitutiva de infracción. En ese sentido, la realización
supervisadas a través de la modalidad de supervisiones de la conducta cuyo incumplimiento se imputa, no debe
encubiertas, sobre todo si se toma en cuenta el dinamismo encontrarse afectada por alguno de los supuestos que
del sector y la implementación de tecnologías para hacer determinan la no imputabilidad por la inejecución de
más eficiente la ejecución de la facultad supervisora. conductas que son objeto de obligaciones legales tales
Sin perjuicio de ello, reiteramos que no solo en el caso como, caso fortuito, fuerza mayor u otras circunstancias
materia de evaluación sino en todos aquellos expedientes que no resulten imputables al administrado, por
en los que se haya efectuado supervisiones encubiertas, encontrarse fuera del control del mismo.
este Organismo Regulador ha motivado la necesidad de De otro lado, se tiene que el Principio de
su uso. Personalidad de las Sanciones aplicado al análisis de
De otro lado, en relación a la no identificación de los responsabilidad administrativa por parte de una persona
supervisores, corresponde mencionar que el artículo 14 jurídica es particular, toda vez que ésta no actúa por sí
de la LDFF estipula que los funcionarios del OSIPTEL misma sino que se desenvuelve en el terreno fáctico
pueden comportarse como usuarios, potenciales clientes, a través de personas naturales, recayendo sobre la
entre otros a fin de lograr el cumplimiento del objeto de la referida persona jurídica el deber de “garantizar” el
acción supervisora. En esa misma línea, el artículo 20 del cumplimiento de las obligaciones que ha delegado en
Reglamento de Supervisión, dispone que la identificación terceros, en los casos en los que el incumplimiento de
de los supervisores al inicio de la supervisión y la esta obligación puede degenerar en lo que se conoce
declaración del objeto de la misma no resultara exigible como culpa in vigilando.
en el supuesto que los supervisores se comporten como Es importante notar que no se trata de determinar
usuarios. únicamente a quien corresponde la autoría por la comisión
En ese sentido, considerando las disposiciones de determinados hechos; sino de atribuir responsabilidad
normativas antes indicadas, queda descartado el respecto a la comisión de una infracción administrativa;
argumento de AMÉRICA MÓVIL referido a que las siendo esto segundo perfectamente separable de lo
supervisiones encubiertas serían ilegales, más aun primero. Una interpretación en sentido contrario haría
cuando legalmente es posible que la identificación de los inviable la atribución de responsabilidad a las personas
supervisores se efectúe de manera posterior al inicio de la jurídicas, debido a que las acciones de éstas no son
acción de supervisión, sin que ello implique la invalidez de realizadas por ella, sino se valen para ello de terceras
la actividad de fiscalización. personas (físicas o jurídicas).
De otra parte, en relación con el supuesto cambio de En ese sentido, en el caso específico, le correspondía
criterio de la DFI respecto de casuística para la cual antes a AMÉRICA MÓVIL verificar que en todos los puntos
se realizaban supervisiones encubiertas y actualmente se en los cuales se comercializa sus servicios, se cumpla
solicita la participación de los administrados, corresponde con lo dispuesto por la Resolución Nº 489-2019-GSF/
indicar que dichas acciones se supervisión se encuentran OSIPTEL. La empresa operadora no puede evadir el
referidas a la verificación de cumplimiento de obligaciones cumplimiento de obligaciones normativas manifestando
del Reglamento para la Supervisión de Cobertura de los que no se ha acreditado que mantiene una relación
Servicios Públicos de Telecomunicaciones Móviles y Fijos contractual, laboral y legal con el asesor supervisado,
con Acceso Inalámbrico, específicamente a los artículos si a partir del contrato celebrado con dicho asesor
5, 6 y 16 de dicha norma. respecto de la adquisición de la línea telefónica, en
Asimismo, se debe tomar en cuenta que el artículo estos casos, prepago, se crea una relación contractual
21 del Reglamento de Supervisión del OSIPTEL, habilita entre la empresa operadora y el abonado que adquiere
expresamente a la DFI, dada las particularidades la línea, en tanto que la empresa operadora procede
específicas de las supervisiones relacionadas al a brindar el servicio y obtiene una contraprestación
Reglamento de Cobertura en Centros Poblados, que se económica producto de ello.
fije un programa de acciones de supervisión en zonas A lo señalado se debe agregar que AMÉRICA MÓVIL
rurales, de preferente interés social o de difícil acceso, constituye una empresa operadora que ofrece servicios
el cual consiste en comunicar a la entidad supervisada el públicos de telecomunicaciones en el país sobre la
inicio de programa de acciones de supervisión con una base de un contrato de concesión firmado con el Estado
anticipación no menor de cinco (5) días. Peruano, en el cual se indican – entre otros- los deberes
En ese sentido, tal como lo indicó la Primera Instancia, a los que se supedita para su funcionamiento más allá
lo antes descrito no significa que haya existido algún de que los mismos sean ejecutados directamente o
cambio de metodología errada que venía empleando la a través de terceros; por lo que conociendo y teniendo
DFI en las fiscalizaciones encubiertas, así como tampoco amplia experiencia en el sector, en el caso particular debió
significa un reconocimiento tácito de que las mismas sean garantizar que las contrataciones de líneas móviles no se
ilegales, por el contrario, lo anterior demuestra que la generen en la vía pública.
estrategia de supervisión empleada por la DFI depende Por lo expuesto, no resulta jurídicamente válido que
en gran medida del tipo de obligación a verificar, lo cual AMÉRICA MÓVIL pretenda eximirse de responsabilidad de
encuentra correlato en el Principio de Discrecionalidad, lo verificado a través de las actas de supervisión, máxime
por medio del cual se indica que es el OSIPTEL quien cuando además que la activación es realizada por ella, los
determina los planes y métodos de trabajo para la códigos utilizados por los asesores supervisados fueron
consecución de los fines de supervisión. otorgados por la propia empresa a sus distribuidores
Finalmente, en lo correspondiente al Plan de autorizados.
Supervisión es importante resaltar que su elaboración De acuerdo a lo anterior, corresponde desestimar este
no supone un requisito legal que condicione el inicio de extremo del Recurso de Apelación.
78 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
4.4. Respecto de la vulneración al Principio de aseguren que la contracción de los servicios públicos
Razonabilidad.- móviles garantice el fortalecimiento de la seguridad
ciudadana.
- Sobre la aplicación de un estándar de diligencia Siendo así, a través de la Medida Cautelar impuesta
desproporcionado.- no se establece una obligación nueva sino que se ordena
el cese de una conducta ya reprochada en la normativa
Es importante resaltar que la disposición ordenada vigente para que a través de dicha disposición se
por el regulador no supuso una obligación de medios, garanticen los derechos de los usuarios.
sino de resultados; siendo así, en el caso particular, las Asimismo, resulta pertinente indicar que tal como
decisiones internas de la empresa operadora debieron lo indica la empresa operadora, el OSIPTEL no busca
estar direccionadas no solamente a comunicar y/o advertir imponer obligaciones irrazonables o desproporcionadas
respecto del cumplimiento de la Resolución Nº 489-2019- en donde no exista un margen de error; sin embargo, se
GSF/OSIPTEL sino que debió garantizar que la conducta pretende que dichas excepciones supongan casos en
de todos sus representantes y/o socios comerciales, los que se generen circunstancias fuera del control del
efectivamente, se ajusten a las disposiciones establecidas administrado; situación que no se da en el caso particular
por este Organismo Regulador. dado que, normativa y fácticamente, las contrataciones de
En esa línea, si bien la empresa operadora es libre líneas móviles se encuentran bajo responsabilidad de la
de remitir las acreditaciones que crea conveniente a fin empresa operadora.
de probar el presunto despliegue de un comportamiento De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde
diligente, el cumplimiento de una obligación solo podía desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
ser declarada en tanto su conducta resultara acorde a lo
ordenado por el Organismo Regulador; no obstante, esto - Sobre el uso de criterios arbitrarios en las
último no fue advertido en el marco del presente PAS supervisiones.-
dado que hubieron acciones de supervisión en donde
se observó que AMÉRICA MÓVIL continuó contratando Tomando como premisa que las empresas operadoras
líneas móviles en la vía pública. no tienen permitido contratar líneas móviles en la vía
Por otro lado, en relación al plazo otorgado para el pública, no tiene mayor incidencia si un supervisor del
cumplimiento de la Medida Cautelar impuesta, debe OSIPTEL permanece dos (2) horas o diez (10) minutos
tenerse en cuenta que uno de los presupuestos para la en cualquier punto de la ciudad, dado que, en cualquier
imposición de dicha medida, consistió precisamente en el caso, AMÉRICA MÓVIL debió ajustar su conducta a lo
peligro en la demora, para lo cual se toma en cuenta la establecido en la Resolución Nº 489-2019-GSF/OSIPTEL
afectación que generaría el transcurso del tiempo antes sin que su comportamiento se vea condicionado a la
de la emisión de la resolución final. Con relación a ello, presencia o no de un representante del Organismo
en el presente caso, cada día transcurrido significaba que Regulador. Una lectura de esa naturaleza, confirma la
más abonados podían efectuar la contratación del servicio necesidad de aplicar la metodología de supervisores
sin haber recibido la información necesaria para tomar encubiertos, dado que la alerta de la presencia de
sus decisiones de consumo. funcionarios del Organismo Regulador únicamente
En tal sentido, atendiendo a la importancia de cautelar generaría que las empresas operadoras desplieguen una
los bienes jurídicos e intereses protegidos por el último conducta que, frente a usuarios convencionales, no se
párrafo del artículo 11-D del TUO de las Condiciones mantiene.
de Uso, se considera que el plazo otorgado resultaba Finalmente, es preciso resaltar que el ejercicio de
adecuado, especialmente considerando que, a diferencia la facultad supervisora por parte del OSIPTEL, acorde
de otros casos, el cumplimiento de la medida no implicaba a lo dispuesto por la normativa vigente, en ningún caso
una adecuación de los sistemas de la empresa y que, puede implicar un interés particular de sancionar a algún
además, la empresa operadora no ha adjuntado ningún administrado. Las acciones de supervisión – encubiertas
medio probatorio que acredite su imposibilidad de dar o no- lo que pretenden es verificar el cumplimiento
cumplimiento de la Medida Cautelar. de obligaciones normativas u órdenes del Organismo
Sin perjuicio de lo antes mencionado, también debe Regulador, siendo que únicamente es posible imponer
señalarse que: una medida administrativa (vg. PAS, Medida Correctiva)
luego del procedimiento administrativo correspondiente
- La empresa operadora tenía conocimiento de la y la acreditación de la vulneración de una disposición
obligación de no efectuar contrataciones en la vía pública tipificada.
desde la incorporación de dicha disposición en el TUO de De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde
las Condiciones de Uso a través de la Resolución Nº 056- desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
2015-CD/OSIPTEL publicada el 5 de junio de 2015.
- El OSIPTEL exhortó el cumplimiento del último - Sobre la cantidad reducida de incumplimientos.-
párrafo del artículo 11-D del TUO de las Condiciones
de Uso mediante Carta Nº 801-GG/2019 de fecha 26 de Corresponde indicar que contrariamente a lo
noviembre de 2019, esto es, aproximadamente un (1) mencionado previamente, el OSIPTEL no ha sancionado
mes antes de la emisión de la Medida Cautelar materia sobre la base de hechos aislados evaluados de forma
de evaluación. irrazonable. Al respecto, tal como se encuentra consignado
- Si bien se otorgó un (1) día hábil para el cumplimiento en el Informe Nº 148-GSF/SSDU/2019, el 20 de diciembre
de la Medida Cautelar, la verificación del cumplimiento de de 2019, la DFI llevó a cabo catorce (14) acciones de
esta se realizó el día 20 de diciembre de 2019, esto es, supervisión, siendo que cada una de ellas fue analizada
al cuarto día hábil luego de notificada la Resolución Nº tomando como base lo dispuesto por la Resolución Nº
489-2019-GSF/OSIPTEL que impuso la referida medida. 489-2019-GSF/OSIPTEL, advirtiendo incumplimientos en
cinco (5) de ellas.
Finalmente, sobre la supuesta generación de una Ahora bien, corresponde resaltar que la Medida
nueva obligación en donde no se admite error alguno Cautelar materia de evaluación estuvo vinculada al
frente a la orden de no contratar líneas móviles en la vía PAS seguido en el expediente Nº 124-2019-GG-GSF/
pública, corresponde indicar que además del artículo PAS, siendo que dichas intervenciones administrativas
11-D del TUO de las Condiciones de Uso, a través del se sustentaron en acciones de supervisión del 12 de
Decreto Supremo N° 009-2017-IN9 publicado en el diario diciembre de 2019 en donde se observó que AMÉRICA
oficial El Peruano el pasado 30 de marzo de 2017, se MÓVIL continuaba contratando líneas móviles en la vía
aprobó el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1338, pública.
donde se estableció que las empresas operadoras eran
responsables de todo el proceso de contratación.
En consecuencia, teniendo en cuenta lo dispuesto en
el Decreto Legislativo N° 1338, así como la obligación
establecida en el artículo 11-D del TUO de las Condiciones
de Uso, el OSIPTEL se encuentra facultado a exigir el
cumplimiento cabal de las obligaciones vigentes que 9
Modificado por el Decreto Supremo Nº 007-2019-IN
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 79
Siendo así, la orden dictada por el OSIPTEL y la normativa ya ha establecido que las empresas operadoras
consecuente imposición de una multa administrativa por son responsables de los procedimientos de contratación
su incumplimiento no se sustenta en hechos aislados que de líneas móviles.
se hayan presentado de manera excepcional, sino que, De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde
de la continua supervisión por parte de los funcionarios desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
del Organismo Regulador, se ha observado que el
comportamiento de AMÉRICA MÓVIL se mantiene incluso - Sobre el análisis del juicio de proporcionalidad.-
desde antes de la notificación de la carta Nº 801-GG/2019
de fecha 26 de noviembre de 2019, a través de la cual se Es preciso indicar que no es posible que el OSIPTEL
exhortó formalmente el cumplimiento del artículo 11-D del pueda elaborar una lista taxativa de medidas a implementar
TUO de las Condiciones de Uso. para el cumplimiento de las disposiciones normativas,
Por tanto, una conducta que se desarrolla a lo largo toda vez que sólo la empresa operadora conoce su
de los meses no puede ser considerada aislada y la organización interna, sus canales de comunicación y/o
intervención del regulador frente a ello no podría ser coordinación con sus socios comerciales, así como su
calificada como irrazonable. Vale añadir que es verdad que capacidad económica y de gestión a fin de garantizar el
la administración cuenta con medidas menos gravosas a cumplimiento de las normas regulatorias del sector.
efectos de corregir una situación contraria a la normativa; No obstante, el que no sea una exigencia legal que el
no obstante, en el presente caso, pese a que el OSIPTEL Regulador deba normar los comportamientos que serán
inició un primer PAS (Expediente Nº 124-2019-GG-GSF/ considerados diligentes o las medidas que deban ser
PAS) y una Medida Cautelar motivados en la naturaleza de implementadas para el cumplimiento de disposiciones, no
los bienes jurídicos protegidos, AMÉRICA MÓVIL continuó supone que los pronunciamientos del OSIPTEL carezcan
sin ajustar su conducta, con lo cual resultaba proporcional de motivación, más aun cuando le corresponde a los
el inicio del presente procedimiento sancionador. administrados desplegar esfuerzo y acciones concretas
Finalmente, es importante indicar que la tipificación del destinadas a asegurar el cumplimiento de disposiciones
artículo 1 de la Resolución Nº 489-2019-GSF/OSIPTEL normativas.
no incluye un porcentaje mínimo de incumplimiento, Ahora bien, en relación a la finalidad de la sanción
impacto o gravedad para su imputación; razón por la cual impuesta en el caso particular y la finalidad de todos los
las conductas observadas en el marco del presente PAS procedimientos administrativos sancionadores iniciados
constituyen inputs suficientes para determinar el inicio de por la contratación en la vía pública, es preciso indicar
una medida administrativa y una posterior sanción. que en tanto todas las medidas administrativas están
De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde ligadas a lo dispuesto por el artículo 11-D del TUO de
desestimar este extremo del Recurso de Apelación. las Condiciones de Uso, todas tienen como finalidad
beneficiar el interés general y, en consecuencia, garantizar
- Sobre el análisis del juicio de idoneidad.- lo siguiente:
Es importante diferenciar el objetivo de las multas - El derecho de los abonados a recibir previamente
administrativas de los fines de una Medida Cautelar. Así, a la contratación, información clara, veraz, detallada y
la imposición de una sanción no sólo tiene un propósito precisa; y,
represivo, sino también preventivo, por lo que se espera - La labor de supervisión del OSIPTEL, contando con
que, de imponerse la sanción, la empresa operadora información certera de la totalidad de puntos de venta
asuma en adelante un comportamiento diligente, en los que se efectúa la contratación del servicio, que
adoptando para ello las acciones que resulten necesarias, permita efectuar acciones de supervisión con el objeto de
de tal modo que no incurra en nuevas infracciones. verificar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas
De otro lado, las medidas cautelares tienen particular a la contratación del servicio, y
importancia para asegurar el cumplimiento de la materia - Que las contrataciones se realicen en lugares
controvertida o para evitar que se produzcan agravios identificados, permanentes e informados por las empresas
irreparables por la duración del procedimiento principal. operadoras para evitar posibles problemas que se pueden
Tomando en consideración lo antes indicado, a través presentar en la contratación tales como usurpaciones de
de la Medida Cautelar impuesta a AMÉRICA MÓVIL se identidad, entrega de información inexacta al abonado,
tenía por finalidad el cese de la contratación de su servicio mal uso de datos personales, entre otros.
público móvil en puntos de venta ubicados en la vía pública,
dado que de haberse sostenido dicha conducta se habrían Finalmente, en relación a la alegada restricción de
producido mayores daños irreparables a los derechos de derechos por parte del OSIPTEL, debe precisarse que
los usuarios de los servicios de telecomunicaciones. la Resolución Nº 489-2019-GSF/OSIPTEL no supuso
Sin embargo, mediante la imposición de una sanción una limitación a la actividad de AMÉRICA MÓVIL en
– en el presente caso- se pretende reprimir una conducta el mercado de telefonía móvil ni en ningún mercado
contraria a lo dispuesto por este Organismo Regulador, vinculado a servicios públicos de telecomunicaciones.
de modo tal que la empresa operadora encuentre más En efecto, actualmente la empresa operadora ya viene
costo-eficiente adecuar su conducta a lo dispuesto por actuando en el mercado del servicio de telefonía móvil a
la Resolución Nº 489-2019-GSF/OSIPTEL, que asumir el través de distintas formas de comercialización las mismas
valor de la multa administrativa. que han sido evaluadas y aprobadas por el OSIPTEL (vg.
Ahora bien, frente a todo lo descrito previamente, venta presencial, ferias itinerantes, auto activación de
corresponde señalar que no es verdad que el presente chips)
PAS carezca de objeto en tanto la Medida Cautelar habría Es importante resaltar que, el establecimiento
logrado el propósito de disuadir a AMÉRICA MÓVIL de de reglas que permitan a las empresas operadoras
seguir contratando líneas móviles en la vía pública, toda prestar los servicios que ofrecen y al mismo tiempo
vez que – tal como se ha indicado en otros acápites del garantizar todos los derechos de los usuarios, no
presente Informe – al 20 de diciembre de 2019 (esto suponen condicionamientos, restricciones u obstáculos
es, de forma posterior al vencimiento del plazo para a su desenvolvimiento comercial. Contrariamente a
el cumplimiento de la Resolución Nº 489-2019-GSF/ ello, establecer obligaciones y derechos vinculados a la
OSIPTEL) la empresa operadora continuó incumpliendo prestación de servicios públicos, únicamente pretende
el artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso. definir reglas de interacción claras para los agentes
Finalmente, es importante insistir en que la exigencia (privado y usuario), de modo tal que el libre juego de
de un comportamiento diligente no se agota con el logro la oferta y la demanda se lleve a cabo en igualdad de
de un cumplimiento en la “mayoría” de casos, sino que un condiciones.
cambio conductual debe sostenerse en el cumplimiento Cabe indicar más bien, que la comercialización de
total de la normativa vigente. Ahora bien, esto no significa líneas móviles en la vía pública puede constituir una
que AMÉRICA MÓVIL deba resultar infalible, sino que, estrategia comercial para captar mayor cantidad de
en caso de generarse algún tipo de incumplimiento, el usuarios, razón por la cual AMÉRICA MÓVIL tendría
mismo debe ser consecuencia únicamente de situaciones la percepción errónea de que la ilegalidad de dicho
ajenas a su control que, en el presente caso, no han comportamiento, lo afecta; sin embargo, las empresas
sido acreditadas, sobre todo si se toma en cuenta que la son libres de decidir su estrategia comercial óptima y
80 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
en ningún caso el OSIPTEL restringe canales si es que Sin perjuicio de lo indicado, corresponde agregar que
los mismos se ajustan a las disposiciones regulatorias el costo antes indicado no fue el unico factor considerado
vigentes. para cuantificar el beneficio ilicito, sino que tambien se
De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde tomó en cuenta los ingresos obtenidos por la contratación
desestimar este extremo del Recurso de Apelación. de líneas móviles en forma indebida en la vía pública.
De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde
4.5. Respecto de la vulneración del Principio de desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
Culpabilidad.-
- Sobre la probabilidad de detección
Es preciso indicar que a la luz del Principio de
Culpabilidad recogido en el numeral 1010 del artículo Reiteramos lo ya indicado por la Primera Instancia,
248 del TUO de la LPAG, no basta que un administrado esto es que en atención a las características de este
indique que un hecho típico se produjo “por razones fuera PAS, se considera una probabilidad de detección baja,
de su control”, sino que para analizar algún supuesto en la medida que si bien existe el incumplimiento de una
eximente de responsabilidad es necesario presentar los orden expresa emitida por el OSIPTEL, de cesar con la
medios probatorios que acrediten tal afirmación, esto es, comercialización de los servicios públicos móviles en la
acreditar que no se infringió el deber de cuidado que le vía pública; la DFI se encuentra limitada a efectos de llevar
era exigible y cuyo resultado debía ser previsto. a cabo las supervisiones orientadas a la verificación de su
Al respecto, vale indicar que la carga de la prueba a cumplimiento, en tanto que se tratan de contrataciones
efecto de atribuirle responsabilidad a los administrados realizadas en la vía pública, y que por tanto, no cuentan
las infracciones que sirven de base para sancionarlos, con una dirección formal, lo cual limita las posibilidades de
corresponde a la administración. detección del universo de incumplimientos.
Sin embargo, corresponde al administrado probar Resulta claro entonces que, la capacidad de
los hechos excluyentes de su responsabilidad. En esa movilización de un canal de comercialización en la
línea, Nieto García11, quien señala lo siguiente al hacer vía pública, hace más fácil la evasión de fiscalización
referencia a la jurisprudencia del Tribunal Supremo haciendo incluso más costosa el ejercicio de esta actividad
Español: por parte del Regulador.
De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde
“(…) por lo que se refiere a la carga probatoria en desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
cualquier acción punitiva, es el órgano sancionador a
quien corresponde probar los hechos que hayan de 4.7. Respecto del análisis de los factores
servir de soporte a la posible infracción, mientras que atenuantes de responsabilidad.-
al imputado le incumbe probar los hechos que puedan
resultar excluyentes de su responsabilidad”. En virtud de lo indicado por AMÉRICA MÓVIL
en relación al cese de los actos u omisiones que
Por lo tanto, a efectos de que los Órganos Resolutivos constituyen infracción administrativacomo atenuante de
del OSIPTEL apliquen los eximentes de responsabilidad responsabilidad, resulta necesario hacer referencia a lo
establecidos en el numeral 1 del artículo 255 del TUO de ya dispuesto por la Primera Instancia, esto es que no ha
la LPAG, la empresa operadora deberá remitir los medios existido cese, en tanto en el marco de la verificación de
probatorios suficientes, que acrediten estar inmerso en la Medida Cautelar impuesta, se verificó que la empresa
alguno de los supuestos que establece la norma. operadora no cumplió con adecuar su conducta pese
En esa línea, resulta necesario indicar que el a que, a dicha fecha, presuntamente había emitido el
OSIPTEL exige el cumplimiento de la normativa, de forma Comunicado Nº 20-0011 a través del cual recordaba a
imparcial e igualitaria, a todas las empresas operadoras sus socios comerciales la prohibición de venta de sus
del sector (según corresponda), considerando no sólo su servicios en la vía pública.
alta especialización en telecomunicaciones, sino también
tomando como premisa que todas deberían mostrar un De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde
comportamiento diligente a fin de ajustar su conducta a lo desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
estipulado por la normativa. Finalmente, este Consejo Directivo hace suyos
Por tanto, considerando que la culpa o imprudencia los fundamentos y conclusiones, en lo referente a la
está relacionada con la inobservancia del cuidado determinación de responsabilidad, expuestos en el Informe
debido, la cual es exigida a los administrados -en este N° 022-OAJ/2020 del 4 de noviembre de 2020, emitido
caso a AMÉRICA MÓVIL- respecto al cumplimiento de lo por la Oficina de Asesoría Jurídica, el cual –conforme al
dispuesto mediante una norma; en la materia analizada numeral 6.2 del artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye
en el presente informe, no se ha acreditado la diligencia parte integrante de la presente Resolución y, por tanto, de
debida para cumplir con lo dispuesto en la Resolución Nº su motivación.
489-2019-GSF/OSIPTEL. En aplicación de las funciones previstas en el literal
Vale agregar también que, frente a la verificación de algún b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL,
incumplimiento, la empresa operadora tiene la posibilidad y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
de eliminar el nexo causal a partir de la acreditación de la OSIPTEL en su Sesión Nº 774/20 del 3 de diciembre de
configuración de eximentes de responsabilidad como el 2020.
caso fortuito o fuerza mayor; no obstante, en el presente
caso, AMÉRICA no ha presentado ningún medio probatorio SE RESUELVE:
a fin de acreditar dichas situaciones, siendo que debe
tomarse en cuenta que – en principio- la contratación de Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
servicios de telecomunicaciones, se encuentra dentro de Apelación interpuesto por AMÉRICA MÓVIL PERÚ S.A.C.
su ámbito de control. contra la Resolución N° 208-2020-GG/OSIPTEL; y, en
En virtud de todo lo expuesto, no se ha vulnerado consecuencia:
el Principio de Culpabilidad por lo que los argumentos
presentados por AMÉRICA MÓVIL en este extremo (i) Confirmar la MULTA de CIENTO CINCUENTA Y UN
quedan desvirtuados. (151) UIT, al haber incurrido en la comisión de la infracción
1912577-1 CONSIDERANDO:
ganador del Instrumento Financiero respectivo, y iii) Final de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector
Verificar que se esté cumpliendo con las disposiciones Público para el Año Fiscal 2016;
contenidas en la Directiva; Que, finalmente, mediante los citados Informes Técnico
Que, mediante el Proveídos Nº 175-2020-FONDECYT- - Legal, los responsables de la Unidad de Seguimiento
DE y 176-2020-FONDECYT-DE, la Dirección Ejecutiva de y Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT, de la
la Unidad Ejecutora FONDECYT solicita se aprueben las Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la
transferencias financieras a favor de entidades públicas Oficina General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC,
y el otorgamiento de subvenciones a personas jurídicas ratifican el cumplimiento de todos los aspectos técnicos,
privadas por un importe total ascendente a S/ 661,391.21 presupuestales y legales exigidos para efectuar las
(Seiscientos Sesenta y Un Mil Trescientos Noventa y Uno transferencias financieras a favor de entidades públicas
y 21/100 Soles), señalando que permitirá cofinanciar los y el otorgamiento de subvenciones a personas jurídicas
proyectos y programas ganadores de los concursos de los privadas, para cofinanciar los proyectos y programas
Esquemas Financieros EF-033 denominado “Programas citados en los Informes Técnico - Legal mencionados, así
de Doctorado en Universidades Peruanas”, E041-2018- como de las disposiciones contenidas en las bases de
01 denominado “Proyectos de investigación Básica” y los mencionados esquemas financieros, los contratos o
E041-2019-01 denominado “Proyectos de Investigación convenios (incluida su vigencia), y en la normativa vigente
Básica”, para lo cual remite los Informes Técnico - sobre la materia;
Legal Nº 095-2020-FONDECYT-USM-OGPP-OGAJ y Con la visación de la Secretaria General (e), de la Jefa
096-2020-FONDECYT-USM-OGPP-OGAJ, mediante (e) de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
los cuales el Responsable de la Unidad de Seguimiento y del Jefe (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica
y Monitoreo de la Unidad Ejecutora FONDECYT, la Jefa del CONCYTEC, del Director Ejecutivo y del Responsable
(e) de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto de la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad
y el Jefe (e) de la Oficina General de Asesoría Jurídica Ejecutora FONDECYT;
del CONCYTEC, determinan la viabilidad técnica, De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 28613, Ley
presupuestal y legal para efectuar las transferencias del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
financieras a favor de entidades públicas y el otorgamiento Tecnológica, Ley N° 30806, Ley que Modifica diversos
de subvenciones a personas jurídicas privadas, para artículos de la Ley N° 28303, Ley Marco de Ciencia,
el desarrollo de los proyectos y programas señalados Tecnología e Innovación Tecnológica y de la Ley N° 28613,
en los Informes Técnico - Legal, para tal efecto adjunta Ley del CONCYTEC, Ley N° 30372, Ley de Presupuesto del
los Certificados de Crédito Presupuestario N° 1517- Sector Público para el Año Fiscal 2016, Decreto Supremo N°
2020, 1518-2020, 1519-2020, 1520-2020 y 1521-2020, 026-2014-PCM que aprueba el Reglamento de Organización
y copia de las Resoluciones de Dirección Ejecutiva Nº y Funciones del CONCYTEC, Resolución de Presidencia
156-2015-FONDECYT-DE, 099-2018-FONDECYT-DE y Nº 156-2018-CONCYTEC-P, que aprueba la Directiva
093-2019-FONDECYT-DE, que aprueban los resultados N° 003-2018-CONCYTEC-OGPP, “Disposiciones para la
de las convocatorias de los citados esquemas financieros; aprobación de Transferencias Financieras y/u Otorgamiento
Que, los Informes Técnico - Legal concluyen que la de Subvenciones en el marco de lo dispuesto en la Trigésima
Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley Nº
FONDECYT, la Oficina General de Planeamiento y 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Presupuesto y la Oficina General de Asesoría Jurídica del Fiscal 2016”, y sus modificatorias efectuadas mediante
CONCYTEC, cada una en el ámbito de su competencia, Resoluciones de Presidencia N° 092-2019-CONCYTEC-P y
emiten opinión técnica, presupuestal y legal favorable, 038-2020-CONCYTEC-P, y la Resolución de Presidencia N°
habiendo verificado el cumplimiento de todos requisitos 116-2018-CONCYTEC-P;
exigidos en la Directiva N° 003-2018-CONCYTEC-
OGPP, en las bases de los concursos, en los contratos SE RESUELVE:
o convenios suscritos, en los documentos normativos,
lineamientos y otros documentos afines, emitidos y Artículo 1.- Aprobar las transferencias financieras
suscritos por la referida Unidad Ejecutora, así como en a favor de entidades públicas y el otorgamiento de
la normativa vigente sobre la materia, para efectuar los subvenciones a personas jurídicas privadas, por la suma
desembolsos solicitados en los mencionados Informes total de S/ 661,391.21 (Seiscientos Sesenta y Un Mil
Técnico - Legal; Trescientos Noventa y Uno y 21/100 Soles), en el marco
Que, asimismo, con los citados Informes Técnico - de lo dispuesto por el Numeral 1) de la Trigésima Cuarta
Legal, la Jefa (e) de la Oficina General de Planeamiento Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30372,
y Presupuesto cumple con el informe favorable requerido Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
por la Trigésima Cuarta Disposición Complementaria 2016, conforme a lo siguiente:
Artículo 2.- Notificar la presente Resolución a la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del CONCYTEC,
a la Oficina General de Asesoría Jurídica del CONCYTEC, a la Oficina General de Administración del CONCYTEC, a la
Dirección Ejecutiva de la Unidad Ejecutora FONDECYT y a la Unidad de Seguimiento y Monitoreo de la Unidad Ejecutora
FONDECYT, para su conocimiento y fines pertinentes.
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 83
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente N° 1033 y modificatorias y con lo dispuesto en el literal
Resolución en el Portal Institucional del CONCYTEC, e) del artículo 7 del Reglamento de Organización y
en la fecha de publicación de la Resolución en el Diario Funciones del Indecopi, aprobado por Decreto Supremo
Oficial “El Peruano”. N° 009-2009-PCM y sus modificatorias;
BENJAMIN ABELARDO MARTICORENA CASTILLO Artículo Único.- Prorrogar por quince (15) días
Presidente (e) calendario adicionales el plazo establecido mediante
el artículo 2 de la Resolución N° 000119-2020-PRE/
1913084-1 INDECOPI, a efectos de recibir comentarios y aportes de
las instituciones públicas o privadas y de la ciudadanía en
general, respecto del Documento de Trabajo Institucional
N° 004-2020, denominado “Propuesta del Indecopi
INSTITUTO NACIONAL DE para modificar las obligaciones legales a cargo de las
Sociedades de Gestión Colectiva establecidas en el
DEFENSA DE LA COMPETENCIA Decreto Legislativo N° 822, Ley sobre el Derecho de Autor”
que se encuentra publicado en el Portal Institucional del
Y DE LA PROTECCION DE LA Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual - Indecopi (www.
indecopi.gob.pe).
PROPIEDAD INTELECTUAL
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Prorrogan plazo para recibir comentarios
HANIA PÉREZ DE CUELLAR LUBIENSK
y aportes respecto del Documento Presidenta del Consejo Directivo
de Trabajo Institucional N° 004-2020,
denominado “Propuesta del Indecopi para 1912908-1
modificar las obligaciones legales a cargo
de las Sociedades de Gestión Colectiva Declaran barrera burocrática ilegal el
establecidas en el Decreto Legislativo N° numeral 4 del artículo 8, el artículo 12, así
822, Ley sobre el Derecho de Autor” como los literales m) y o) del artículo 38
del Anexo de la Ordenanza N° 347-MSJM,
RESOLUCIÓN N° 000132 -2020-PRE/INDECOPI que regula el servicio de transporte público
San Borja, 16 de diciembre de 2020 especial de pasajeros y/o carga en vehículos
menores en el distrito de San Juan de
VISTO: Miraflores
El Documento de Trabajo Institucional N° 004-2020, INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA
denominado “Propuesta del Indecopi para modificar COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA
las obligaciones legales a cargo de las Sociedades de PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI
Gestión Colectiva establecidas en el Decreto Legislativo
822, Ley sobre el Derecho de Autor”; y, RESOLUCIÓN: 0240-2020/SEL-INDECOPI
CONSIDERANDO: AUTORIDAD QUE EMITE LA RESOLUCIÓN: Sala
Especializada en Eliminación de Barreras Burocráticas
Que, el Documento de Trabajo Institucional N° 004-
2020 denominado “Propuesta del Indecopi para modificar FECHA DE EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN: 23 de
las obligaciones legales a cargo de las Sociedades de noviembre de 2020
Gestión Colectiva establecidas en el Decreto Legislativo
N° 822, Ley sobre el Derecho de Autor” contiene un ENTIDAD QUE IMPUSO LAS BARRERAS
análisis y propuestas de obligaciones de las sociedades de BUROCRÁTICAS DECLARADAS ILEGALES:
gestión colectiva, teniendo en consideración situaciones Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores
de estado de excepción, y obligaciones claras y precisas
en favor de los titulares de derechos de autor y derechos NORMA QUE CONTIENE LAS BARRERAS
conexos que estas representan; BUROCRÁTICAS DECLARADAS ILEGALES: El
Que, mediante Resolución N° 000119-2020-PRE/ numeral 4 del artículo 8, el artículo 12, así como los
INDECOPI, publicada el 25 de noviembre de 2020 en literales m) y o) del artículo 38 del Anexo de la Ordenanza
el Diario Oficial El Peruano, se dispuso la publicación 347-MSJM, que regula el servicio de transporte público
del Documento de Trabajo Institucional N° 004-2020 especial de pasajeros y/o carga en vehículos menores en
denominado “Propuesta del Indecopi para modificar las el distrito de San Juan de Miraflores
obligaciones legales a cargo de las Sociedades de Gestión
Colectiva establecidas en el Decreto Legislativo 822, Ley BARRERAS BUROCRÁTICAS DECLARADAS
sobre el Derecho de Autor” en el Portal Institucional del ILEGALES:
Indecopi, con la finalidad de recibir comentarios y aportes
de las instituciones públicas o privadas y de la ciudadanía Las siguientes medidas constituyen barreras
en general, otorgándose para tal efecto el plazo de quince burocráticas ilegales:
(15) días hábiles, contados a partir de la publicación de la
mencionada Resolución; (i) La exigencia de cumplir con las siguientes
Que, atendiendo a la necesidad de recibir mayores condiciones a fin de aprobar la constatación de
comentarios y aportes de las instituciones públicas características, materializada en el numeral 4 del artículo
o privadas y de la ciudadanía en general, respecto del 8 del Anexo de la Ordenanza 347-MSJM:
precitado Documento de Trabajo Institucional N° 004-
2020, esta Presidencia considera que amerita prorrogar el a) Que en la parte posterior del vehículo se identifique
plazo establecido mediante el artículo 2 de la Resolución el nombre de la persona jurídica autorizada, así como
N° 000119-2020-PRE/INDECOPI; el número de la placa de rodaje autorizada, siendo sus
De conformidad con lo establecido en el literal c) medidas: 30cm de alto por 60cm de largo.
del numeral 7.3 del artículo de la Ley de Organización y b) Que en las puertas de pasajeros se coloque el
Funciones del Indecopi, aprobada por Decreto Legislativo número correlativo, siendo sus medidas 20 cm de alto por
84 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
30 cm de largo, así como el código de paradero donde se Sostenibles - Senace, como un organismo público técnico
presta el servicio. especializado, con autonomía técnica y personería
jurídica de derecho público interno adscrito al Ministerio
(ii) La exigencia de que aprueben la constatación de del Ambiente;
características, como mínimo el 80% de la flota requerida Que, a través del Decreto Legislativo Nº 1394,
del paradero solicitado, materializada en el artículo 12 del Decreto Legislativo que fortalece el funcionamiento de
Anexo de la Ordenanza 347-MSJM. las autoridades competentes en el marco del Sistema
(iii) La exigencia de uniformar a los conductores Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental, se modifica
autorizados de una manera determinada, materializada la Ley Nº 29968, en cuanto a la estructura orgánica del
en el literal m) del artículo 38 del Anexo de la Ordenanza Senace, estableciendo en el literal 7.3 del artículo 7 que
347-MSJM. el Presidente Ejecutivo ejerce la representación legal
(iv) La exigencia de que la numeración correlativa del Senace y la titularidad del pliego presupuestal de la
deberá estar ubicada en el casquete del vehículo menor entidad;
autorizado, materializada en el literal o) del artículo 38 del Que, la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso
Anexo de la Ordenanza 347-MSJM. a la Información Pública, cuyo Texto Único Ordenado fue
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 021-2019-JUS,
SUSTENTO DE LA DECISIÓN: tiene por finalidad promover la transparencia de los actos
del Estado y regular el derecho fundamental al acceso de
El fundamento es que las exigencias listadas la información, conforme al numeral 5 del artículo 2 de la
exceden la regulación dispuesta por la Municipalidad Constitución Política del Perú;
Metropolitana de Lima mediante la Ordenanza 1693, Que, en el marco de lo señalado en los artículos 3
que regula el servicio de transporte público especial de y 8 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley
pasajeros y carga en vehículos menores motorizados o no de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se
motorizados en Lima Metropolitana. debe designar al funcionario responsable de brindar la
En consecuencia, la Municipalidad Distrital de San información que se solicite al amparo de la mencionada
Juan de Miraflores contraviene lo previsto en el artículo Ley;
VII del Título Preliminar y el artículo 154 de la Ley 27972, Que, conforme el literal b) del artículo 3 del
Ley Orgánica de Municipalidades, que señalan que la Reglamento de la Ley Nº 27806, aprobado mediante
competencia municipal distrital debe ejercerse de acuerdo Decreto Supremo Nº 072-2003-PCM, dispone que es
con el marco regulatorio de la entidad metropolitana sin obligación de la máxima autoridad de la Entidad, bajo
que pueda excederlo, lo que conlleva la imposibilidad responsabilidad, designar al funcionario responsable de
de establecer mayores restricciones o cargas a las entregar la información de acceso público;
consideradas por las normas de superior jerarquía. Que, el artículo 4 del Reglamento antes citado dispone
Cabe precisar que la Sala reconoce la competencia que la designación del funcionario responsable de
de la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores entregar la información se efectuará mediante resolución
para autorizar la prestación del servicio de transporte de la máxima autoridad de la Entidad y será publicada en
público especial de pasajeros en vehículos menores, el Diario Oficial El Peruano;
en su jurisdicción. No obstante, el ejercicio de dicha Que, asimismo, es necesario precisar que el artículo
facultad debe ajustarse a lo previsto en el ordenamiento 5 del Reglamento de la Ley Nº 27806 señala que, en
jurídico vigente, sin exceder lo previsto en la normativa de caso de vacancia o ausencia justificada del funcionario
superior jerarquía. responsable de entregar la información, y cuando no haya
sido designado un encargado de cumplir las funciones
ARMANDO LUIS AUGUSTO CÁCERES VALDERRAMA establecidas en el referido artículo, el Secretario General
Presidente o quien haga sus veces asumirá las obligaciones
establecidas en la Ley y el Reglamento;
1912590-1 Que, mediante Resolución Jefatural Nº
002-2018-SENACE/JEF del 10 de enero de 2018, se
designa a la señora Alicia Inés Yllaconza Salcedo,
especialista Legal de la Oficina de Atención a la Ciudadanía
SERVICIO NACIONAL DE y Gestión Documentaria, como responsable de brindar la
información de acceso al público, conforme a la Ley de
CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA Transparencia y Acceso a la Información Pública;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº
LAS INVERSIONES SOSTENIBLES 00102-2018-SENACE/JEF, se designa a la señora
Mariene Quintana Salgado, Especialista I de la Oficina de
Atención a la Ciudadanía y Gestión Documentaría, como
Designan responsable titular de brindar responsable suplente de brindar información de acceso
información de acceso público que público, al amparo de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública;
se solicite al Senace, para la atención Que, mediante Memorando Nº 00207-2020-SENACE-
de solicitudes al amparo de la Ley de GG/OAC, el Jefe de la Oficina de Atención a la
Transparencia y Acceso a la Información Ciudadanía y Gestión Documentaría, indica que la
señora Alicia Inés Yllaconza Salcedo, ya no labora en
Pública el Senace, por lo que corresponde emitir un nuevo acto
resolutivo para la designación de una nueva servidora
RESOLUCIÓN PRESIDENCIA EJECUTIVA responsable de la atención de solicitudes al amparo de la
Nº 00079-2020-SENACE/PE Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
proponiendo a la Señora Geraldine Melania Padilla De
Lima, 14 de diciembre de 2020 la Cruz como servidora responsable titular de brindar
VISTOS: el Memorando Nº 00207-2020-SENACE- información de acceso público que se solicite al Senace;
GG/OAC, de la Oficina de Atención a la Ciudadanía Que, asimismo, el Jefe de la Oficina de Atención a
y Gestión Documentaria, el Memorando Múltiple Nº la Ciudadanía y Gestión Documentaría, solicita que se
00061-2020-SENACE-GG de la Gerencia General, ratifique a la señora Mariene Quintana Salgado como
el Informe Nº 00182-2020-SENACE-GG-OA/RH de servidora responsable suplente de brindar información
la Unidad de Recursos Humanos y el Informe Nº de acceso público, al amparo de la Ley de Transparencia
00182-2020-SENACE-GG/OAJ, de la Oficina de Asesoría y Acceso a la Información Pública, designada mediante
Jurídica; y, Resolución Jefatural Nº 00102-2018-SENACE/JEF.
Que, conforme a lo anteriormente desarrollado y en
CONSIDERANDO: atención a lo señalado por la Gerenta General a través
del Memorando Múltiple Nº 00061-2020-SENACE-GG y
Que, mediante la Ley Nº 29968, se crea el Servicio precisado mediante tarea Nº 7 de la plataforma electrónica
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones - EVA, la Unidad de Recursos Humanos a través del
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 85
Informe Nº 00182-2020-SENACEGG-OA/RH, señala Decreto Legislativo que fortalece el funcionamiento de las
que conforme a la documentación que obra en la Unidad autoridades competentes en el marco del sistema nacional
de Recursos Humanos, se advierte que las servidoras de evaluación del impacto ambiental; y el Reglamento
Geraldine Melania Padilla De la Cruz (Especialista Legal de Organización y Funciones del Senace, aprobado
III) y Mariene Quintana Salgado (Especialista Legal I), mediante Decreto Supremo Nº 009-2017-MINAM.
propuestas por el Jefe de la OAC como responsable titular
de brindar información de acceso público y responsable SE RESUELVE:
suplente, respectivamente, prestan servicios en la OAC
bajo contrato administrativo de servicios, regulado por el Artículo 1.- Designar a la servidora Geraldine Melania
Decreto Legislativo Nº 1057 y su Reglamento. Padilla De la Cruz, Especialista Legal III de la Oficina de
Que, asimismo, la Unidad de Recursos Humanos, Atención a la Ciudadanía y Gestión Documentaría, como
en el marco de lo dispuesto en la segunda disposición responsable titular de brindar información de acceso
complementaria final del Reglamento de la Ley que crea público que se solicite al Senace, para la atención de
el registro de deudores alimentarios morosos, aprobado solicitudes al amparo de la Ley de Transparencia y Acceso
con Decreto Supremo Nº 008-2019-JUS, informa que las a la Información Pública.
servidoras CAS: Geraldine Melania Padilla De la Cruz y Artículo 2.- Ratificar a la servidora Mariene Quintana
Mariene Quintana Salgado no se encuentran inscritas en Salgado, Especialista I de la Oficina de Atención a la
el Registro de Deudores Alimentarios Morosos; Ciudadanía y Gestión Documentaría, como responsable
Que, estando a lo indicado en los documentos de suplente de brindar información de acceso público,
vistos, resulta necesario designar al responsable de al amparo de la Ley de Transparencia y Acceso a la
brindar información de acceso público y ratificar al Información Pública.
suplente, a fin de garantizar una oportuna atención a las Artículo 3.- Dejar sin efecto la Resolución Jefatural Nº
solicitudes presentadas por los ciudadanos en el marco 002-2018-SENACE/JEF.
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Artículo 4.- Notificar la presente Resolución de
Pública, en caso se produjera la ausencia del titular Presidencia Ejecutiva a todos los órganos del Senace,
responsable; a la unidad de Recursos Humanos y a las servidoras
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica mediante el mencionadas en el artículo 1 y 2 de la presente Resolución.
Informe del visto, señala que resulta procedente designar Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
a las servidoras Geraldine Melania Padilla De la Cruz y Resolución de Presidencia Ejecutiva en el Portal
Mariene Quintana Salgado, como responsables titular y Institucional del Servicio Nacional de Certificación
suplente de brindar la información de acceso al público Ambiental para las Inversiones Sostenibles - Senace
del Senace, conforme a la Ley de Transparencia y Acceso (www.gob.pe/senace), el mismo día de su publicación en
a la Información Pública; el Diario Oficial El Peruano.
Con el visado de la Oficina de Atención a la Ciudadanía
y Gestión Documentaria, la Oficina de Asesoría Jurídica y Regístrese, comuníquese y publíquese
de la Gerencia General; y,
De conformidad con lo establecido en el Texto Único ALBERTO MARTÍN BARANDIARÁN GÓMEZ
Ordenado de la Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Presidente Ejecutivo del Servicio Nacional
Acceso a la Información Pública y su Reglamento; la de Certificación Ambiental para las
Ley Nº 29968, Ley de creación del Servicio Nacional de Inversiones Sostenibles - Senace
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
– Senace, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1394, 1912760-1
COMUNICADO
I. ANTECEDENTES
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
1.1. Mediante escrito de fecha 09 de enero de 2020,
Otorgan duplicado del Diploma del Título la administrada Violeta Ina Salazar Chamorro, solicita la
expedición de duplicado de título profesional de abogado,
de Abogado expedido por la Universidad para lo cual adjunta los siguientes documentos:
Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco
- Copia certificada gratuita de denuncia.
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN - Copia fedateada de la Resolución Nº
SECRETARÍA GENERAL 0276-2006-UNHEVAL-CU
- Copia de la publicación de pérdida de título en el
RESOLUCIÓN CONSEJO UNIVERSITARIO Diario Correo
Nº 0906-2020-UNHEVAL - Recibo de pago por duplicado de título (01) uno.
Cayhuayna, 10 de marzo de 2020 1.2. Mediante el Oficio N° 000015-2020/UNHEVAL-
UGT, el Jefe de la Unidad de Grados y Títulos de la
VISTOS, los documentos que se acompañan en entidad, informa que:
catorce (14) folios;
CONSIDERANDO: … debo informarle que en nuestra base de datos se
verificó el Título profesional de abogado de la Sra. Violeta
Que el Jefe de la Oficina de Asesoría Legal, mediante Ina Salazar Chamorro, tal como se indica en el siguiente
el Informe N° 91-2020-UNHEVAL/AL, del 05.FEB.2020, cuadro:
Apellido Apellido nombres Título de Número de resolución Fecha de resolución registro Fecha Consejo Libro
paterno materno Universitario
Salazar Chamorro Violeta Ina Abogado 0276-2006- UNHEVAL-CU 15/02/2006 867 15/02/2006 16
2.2. Asimismo, el Artículo 14º del Reglamento del Que se remita el presente informe al Consejo
Registro Nacional de Grados y Títulos aprobada mediante Universitario a efectos de que se apruebe la expedición
Resolución Del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU- del duplicado de título profesional de abogado a favor
CD, prescribe que: de la administrada Violeta Ina Salazar Chamorro, ello
en atención a los alcances de la Ley Nº 28626, para lo
Artículo 14.- Por duplicado de diplomas cual se deberá de proceder conforme a los alcances del
La emisión del duplicado del diploma por parte de la Artículo 14º de la Resolución del Consejo Directivo Nº
universidad, institución o escuela de educación superior 009-2015-SUNEDU-CD;
genera, previa solicitud, la anulación de la inscripción Que, en la sesión ordinaria N° 39 de Consejo
primigenia. Universitario, del 14.FEB.2020, revisado la documentación,
La solicitud de anulación de la inscripción en el ante el sustento correspondiente y estando de acuerdo
Registro y la posterior solicitud de inscripción de los con los fundamentos expuestos en el informe legal, el
datos que se consignen en el duplicado del diploma es pleno acordó:
responsabilidad de la universidad, institución o escuela
de educación superior otorgante, debiendo motivar y 1. Anular el FORMATO N° A4669326, correspondiente
garantizar la veracidad de la información y documentación al Título de Abogado de doña VIOLETA INA SALAZAR
a ser inscrita ante la SUNEDU. Las universidades deben CHAMORRO, por motivo de pérdida; precisando la
observar los mismos requisitos establecidos en el artículo validez del contenido.
12 del presente Reglamento, así como, acompañar la 2. Otorgar el duplicado del Diploma del Título de
Resolución que autoriza la emisión del duplicado del Abogado a doña VIOLETA INA SALAZAR CHAMORRO,
diploma. expedido por la Universidad Nacional Hermilio Valdizán
En la inscripción lleva anotada la condición de de Huánuco, el 17.FEB.2003, por motivo de pérdida del
duplicado, la cual contiene los nuevos datos, si diploma original.
corresponde. 3. Precisar que la expedición del duplicado del Título
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 87
de Abogado a favor de doña VIOLETA INA SALAZAR 2º. OTORGAR el duplicado del Diploma del Título de
CHAMORRO, anula automáticamente el diploma anterior, Abogado a doña VIOLETA INA SALAZAR CHAMORRO,
manteniéndose la validez legal del acto jurídico del expedido por la Universidad Nacional Hermilio Valdizán
otorgamiento del título. de Huánuco, el 17.FEB.2003, por motivo de pérdida del
4. Encargar a la Unidad de Grados y Títulos de la diploma original; por lo expuesto en los considerandos
UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional de precedentes.
Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto a la 3º. PRECISAR que la expedición del duplicado
anulación y duplicado del diploma expedido. del Título de Abogado a favor de doña VIOLETA INA
5. Remitir todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad SALAZAR CHAMORRO, anula automáticamente el
de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda diploma anterior, manteniéndose la validez legal del acto
conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes; jurídico del otorgamiento del título; por lo expuesto en los
considerandos precedentes.
Que el Rector remite el caso a Secretaría General, con 4º. ENCARGAR a la Unidad de Grados y Títulos de la
el Proveído Nº 0215-2020-UNHEVAL-CU/R, para que se UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional de
emita la resolución correspondiente; Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto
Estando a las atribuciones conferidas al Rector por la a la anulación y duplicado del diploma expedido; por lo
Ley Universitaria N° 30220, por el Estatuto y el Reglamento expuesto en los considerandos precedentes.
de la UNHEVAL, la Resolución N° 050-2016-UNHEVAL- 5º. REMITIR todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
CEU, del 26.AGO.2016, del Comité Electoral Universitario, de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda
que proclamó y acreditó, a partir del 02.SET.2016 hasta el conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes;
01.SET.2021, a los representantes de la Alta Dirección; por lo expuesto en los considerandos precedentes.
por la Resolución Nº 2780-2016-SUNEDU-02-15.02, del 6º. DAR A CONOCER la presente Resolución a los
14.OCT.2016, que resolvió proceder a la inscripción de las órganos competentes y a la interesada.
firmas de las autoridades de la UNHEVAL en el Registro
de Firma de Autoridades Universitarias, Instituciones y Regístrese, comuníquese y archívese.
Escuelas de Educación Superior de la SUNEDU;
títulos profesionales a solicitud del interesado, por motivos Huánuco, el 27.ENE.1998, por motivo de pérdida del diploma
de pérdida, deterioro o mutilación, siempre que cumpla con original.
las formalidades y requisitos de seguridad previstos por 4. Otorgar el duplicado del Diploma del Título de
cada universidad. Licenciada en Psicología a doña MIRIAM LUZ VALLEJOS
INGUNZA, expedido por la Universidad Nacional Hermilio
Artículo 2.- Nulidad del título anterior Valdizán de Huánuco, el 27.SET.1999, por motivo de
La expedición del duplicado de los diplomas pérdida del diploma original.
de los grados académicos y títulos profesionales, 5. Precisar que la expedición de los duplicados
automáticamente anula los originales, mas no sus efectos. del Bachiller y del Título a favor de doña MIRIAM LUZ
VALLEJOS INGUNZA, anula automáticamente los
2.2. Asimismo, el Artículo 14º del Reglamento del diplomas anteriores, manteniéndose la validez legal del
Registro Nacional de Grados y Títulos aprobada mediante acto jurídico del otorgamiento del grado y del título.
Resolución Del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU- 6. Encargar a la Unidad de Grados y Títulos de la
CD, prescribe que: UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional de
Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto a la
Artículo 14.- Por duplicado de diplomas anulación y duplicado de los diplomas expedidos.
La emisión del duplicado del diploma por parte de la 7. Remitir todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
universidad, institución o escuela de educación superior de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda
genera, previa solicitud, la anulación de la inscripción conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes;
primigenia.
La solicitud de anulación de la inscripción en el Registro Que el Rector remite el caso a Secretaría General, con
y la posterior solicitud de inscripción de los datos que se el Proveído Nº 0216-2020-UNHEVAL-CU/R, para que se
consignen en el duplicado del diploma es responsabilidad de emita la resolución correspondiente;
la universidad, institución o escuela de educación superior Estando a las atribuciones conferidas al Rector por la
otorgante, debiendo motivar y garantizar la veracidad de la Ley Universitaria N° 30220, por el Estatuto y el Reglamento
información y documentación a ser inscrita ante la SUNEDU. de la UNHEVAL, la Resolución N° 050-2016-UNHEVAL-
Las universidades deben observar los mismos requisitos CEU, del 26.AGO.2016, del Comité Electoral Universitario,
establecidos en el artículo 12 del presente Reglamento, así que proclamó y acreditó, a partir del 02.SET.2016 hasta el
como, acompañar la Resolución que autoriza la emisión del 01.SET.2021, a los representantes de la Alta Dirección;
duplicado del diploma. por la Resolución Nº 2780-2016-SUNEDU-02-15.02, del
En la inscripción lleva anotada la condición de duplicado, 14.OCT.2016, que resolvió proceder a la inscripción de las
la cual contiene los nuevos datos, si corresponde. firmas de las autoridades de la UNHEVAL en el Registro
de Firma de Autoridades Universitarias, Instituciones y
b) Del análisis del presente caso Escuelas de Educación Superior de la SUNEDU;
SE RESUELVE:
2.3. Que, en el presente caso, se advierte que la
administrada Miriam Luz Vallejos Ingunza, según los 1º. ANULAR el FORMATO N° A097036,
alcances de lo informado por la Unidad de Grados y correspondiente al Bachiller en Psicología de doña
Títulos de la entidad, ha culminado sus estudios y ha MIRIAM LUZ VALLEJOS INGUNZA, por motivo de
obtenido el grado de bachiller y el título de Licenciado en pérdida; precisando la validez del contenido; por lo
Psicología en la UNHEVAL, cuyos demás datos obran en expuesto en los considerandos precedentes.
el Oficio N° 000052-2020/UNHEVAL-UGT. 2º. ANULAR el FORMATO N° A218233,
2.4. Así también, se advierte que la citado profesional, correspondiente al Título de Licenciada en Psicología
ha sufrido la pérdida del original de su grado de bachiller de doña MIRIAM LUZ VALLEJOS INGUNZA, por motivo
y título profesional expedido por la UNHEVAL (conforme de pérdida; precisando la validez del contenido; por lo
se acredita con la copia de la denuncia), en tal sentido y expuesto en los considerandos precedentes.
en atención a los alcances del Oficio Nº 000052 – 2020 / 3º. OTORGAR el duplicado del Diploma del Bachiller
UNHEVAL- UGT, y en concordancia con los alcances de en Psicología a doña MIRIAM LUZ VALLEJOS INGUNZA,
la Ley Nº 28626 y el Reglamento del Registro Nacional expedido por la Universidad Nacional Hermilio Valdizán de
de Grados y Títulos aprobada mediante Resolución Huánuco, el 27.ENE.1998, por motivo de pérdida del diploma
del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU-CD, se original; por lo expuesto en los considerandos precedentes.
debe expedir el duplicado del grado de bachiller y título 4º. OTORGAR el duplicado del Diploma del Título de
profesional de Licenciada en Psicología a favor de la Licenciada en Psicología a doña MIRIAM LUZ VALLEJOS
administrada Miriam Luz Vallejos Ingunza, para lo cual INGUNZA, expedido por la Universidad Nacional Hermilio
se deberá de proceder conforme a los alcances del Valdizán de Huánuco, el 27.SET.1999, por motivo de
Artículo 14º de la Resolución del Consejo Directivo Nº pérdida del diploma original; por lo expuesto en los
009-2015-SUNEDU-CD. considerandos precedentes.
5º. PRECISAR que la expedición de los duplicados
III. OPINIÓN del Bachiller y del Título a favor de doña MIRIAM LUZ
Que se remita el presente informe al Consejo Universitario VALLEJOS INGUNZA, anula automáticamente los
a efectos de que se apruebe la expedición del duplicado del diplomas anteriores, manteniéndose la validez legal del
grado de bachiller en Psicología y del título profesional de acto jurídico del otorgamiento del grado y del título; por
Licenciada en Psicología a favor de la administrada Miriam lo expuesto en los considerandos precedentes; por lo
Luz Vallejos Ingunza, ello en atención a los alcances de la expuesto en los considerandos precedentes.
Ley Nº 28626, para lo cual se deberá de proceder conforme 6º. ENCARGAR a la Unidad de Grados y Títulos de
a los alcances del Artículo 14º de la Resolución del Consejo la UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional de
Directivo Nº 009-2015-SUNEDU-CD; Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto a la
Que, en la sesión ordinaria N° 39 de Consejo Universitario, anulación y duplicado de los diplomas expedidos; por lo
del 14.FEB.2020, revisado la documentación, ante el sustento expuesto en los considerandos precedentes.
correspondiente y estando de acuerdo con los fundamentos 7º. REMITIR todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
expuestos en el informe legal, el pleno acordó: de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda
conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes;
1. Anular el FORMATO N° A097036, correspondiente al por lo expuesto en los considerandos precedentes.
Bachiller en Psicología de doña MIRIAM LUZ VALLEJOS 8º. DAR A CONOCER la presente Resolución a los
INGUNZA, por motivo de pérdida; precisando la validez del órganos competentes y a la interesada.
contenido. Regístrese, comuníquese y archívese.
2. Anular el FORMATO N° A218233, correspondiente
al Título de Licenciada en Psicología de doña MIRIAM LUZ REYNALDO M. OSTOS MIRAVAL
VALLEJOS INGUNZA, por motivo de pérdida; precisando la Rector
validez del contenido. YERSELY K. FIGUEROA QUIÑONEZ
3. Otorgar el duplicado del Diploma del Bachiller en Secretaria General
Psicología a doña MIRIAM LUZ VALLEJOS INGUNZA,
expedido por la Universidad Nacional Hermilio Valdizán de 1912871-1
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 89
Otorgan duplicado del Diploma del Grado de diploma de Grado de Maestro, solicitado por el
administrado LEONID RONALD MENDOZA HUERTA;
de Maestro en Derecho con mención según el siguiente detalle:
en Ciencias Penales expedido por la
Universidad Nacional Hermilio Valdizán de I. ANTECEDENTES
Huánuco 1.1. Mediante FUT Nº 526532, el administrado LEONID
RONALD MENDOZA HUERTA, solicita la expedición de
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN duplicado del Diploma del Grado de Maestro en Derecho
con mención en Ciencias Penales, para lo cual adjuntó los
SECRETARÍA GENERAL siguientes documentos:
- Copia fedatada de la Resolución Consejo
RESOLUCIÓN CONSEJO UNIVERSITARIO Universitario Nº 3628-2017-UNHEVAL
Nº 1322-2020-UNHEVAL - Copia Certificada Policial de la denuncia de perdida
de documentos
Cayhuayna, 5 de junio de 2020 - Copia de la publicación en el Diario Judicial Regional
- Recibo de pago por duplicado de Grado de Maestría
VISTOS, los documentos que se acompañan en
diecisiete (17) folios; 1.2. Mediante Oficio Nº 00015-2020-UNHEVAL-UGT,
la Jefe (e) de la Unidad de Grados y Títulos, de la Entidad,
CONSIDERANDO: informa que:
…, según nuestra base de datos se verificó el Grado
Que el Jefe de la Oficina de Asesoría Legal, mediante de Maestro en Derecho con mención en Ciencias Penales
el Informe Nº 202-2020-UNHEVAL/AL, del 04.MAR.2020, del Sr. LEONID RONALD MENDOZA HUERTA, tal como
emite opinión referente a la expedición de duplicado se indica en el siguiente cuadro:
APELLIDO APELLIDO NOMBRES GRADO DE: NUMERO DE FECHA DE REGISTRO FECHA CONSEJO LIBRO
PATERNO MATERNO RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN UNIVERSITARIO
MENDOZA HUERTA LEONID MAESTRO EN 3628-2017- UNHEVAL-CU 26/10/2017 781 24/10/2017 02
RONALD DERECHO
CON
MENCIÓN EN
CIENCIAS
PENALES
Grado de Maestro en Derecho con mención en Ciencias precisando la validez del contenido; por lo expuesto en
Penales a favor de don LEONID RONALD MENDOZA los considerandos precedentes.
HUERTA, anula automáticamente el diploma anterior, 2º OTORGAR el duplicado del Diploma del Grado de
manteniéndose la validez legal del acto jurídico del Maestro en Derecho con mención en Ciencias Penales de
otorgamiento del grado. don LEONID RONALD MENDOZA HUERTA, expedido por
4. Encargar a la Unidad de Grados y Títulos de la la Universidad Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco, el
UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional de 24.OCT.2017, por motivo de pérdida del diploma original;
Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto a la por lo expuesto en los considerandos precedentes.
anulación y duplicado del diploma expedido. 3º PRECISAR que la expedición del duplicado del Grado
5. Remitir todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad de Maestro en Derecho con mención en Ciencias Penales a
de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda favor de don LEONID RONALD MENDOZA HUERTA, anula
conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes; automáticamente el diploma anterior, manteniéndose la
validez legal del acto jurídico del otorgamiento del grado; por
Que el Rector remite el caso a Secretaría General, con lo expuesto en los considerandos precedentes.
el Proveído Nº 0301-2020-UNHEVAL-CU/R, para que se 4º ENCARGAR a la Unidad de Grados y Títulos de
emita la resolución correspondiente; la UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional
Estando a las atribuciones conferidas al Rector de Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto
por la Ley Universitaria N° 30220, por el Estatuto a la anulación y duplicado del diploma expedido; por lo
y el Reglamento de la UNHEVAL, la Resolución N° expuesto en los considerandos precedentes.
050-2016-UNHEVAL-CEU, del 26.AGO.2016, del 5º REMITIR todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
Comité Electoral Universitario, que proclamó y acreditó, de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda
a partir del 02.SET.2016 hasta el 01.SET.2021, a los conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes;
representantes de la Alta Dirección; por la Resolución por lo expuesto en los considerandos precedentes.
Nº 2780-2016-SUNEDU-02-15.02, del 14.OCT.2016, 6º DAR A CONOCER la presente Resolución a los
que resolvió proceder a la inscripción de las firmas de órganos competentes y al interesado.
las autoridades de la UNHEVAL en el Registro de Firma
de Autoridades Universitarias, Instituciones y Escuelas Regístrese, comuníquese y archívese.
de Educación Superior de la SUNEDU;
REYNALDO M. OSTOS MIRAVAL
SE RESUELVE: Rector
Otorgan duplicado del Diploma del Grado de Bachiller, solicitado por la administrada GIANINA
Grado Académico de Bachiller en MANUELA ALIAGA FALCON; según el siguiente detalle:
Ciencias Administrativas expedido por la I. ANTECEDENTES
Universidad Nacional Hermilio Valdizán de
1.1. Mediante el FUT Nº 524608, la administrada
Huánuco GIANINA MANUELA ALIAGA FALCÓN, solicita la
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN expedición de duplicado del Grado de Bachiller en
Ciencias Administrativas, para lo cual adjuntó los
SECRETARÍA GENERAL siguientes documentos:
1.3. Con Proveído Nº 1093-2020-UNHEVAL-R, el Rector, remite el expediente administrativo para emisión de opinión
legal.
administrado CARLOS JAVIER NATIVIDAD PALOMINO; - Copia Certificada Policial de la denuncia de perdida
según el siguiente detalle: de documentos
- Copia de la publicación en el diario Ahora
I. ANTECEDENTES - Constancia del recibo de pago por duplicado de
Título Profesional
1.1. Mediante el Formulario Único de Trámite N°
526590, el administrado CARLOS JAVIER NATIVIDAD 1.2. Con Oficio N° 000113-2020-UNHEVAL-UGT, la
PALOMINO, solicita la expedición de duplicado del Diploma Jefe (e) de la Unidad de Grados y Títulos, de la Entidad,
del Título Profesional de Licenciado en Psicología, para lo informa que:
cual adjuntó los siguientes documentos: …, según nuestra base de datos se verificó el Título
Profesional de Licenciado en Psicología del Sr. CARLOS
- Copia fedateada de la Resolución Nº JAVIER NATIVIDAD PALOMINO, tal como se indica en el
0282-2012-UNHEVAL-C.U. siguiente cuadro:
1.3. Mediante el Proveído N° 01651, el Rector, remite acredita con el certificado de la denuncia policial), en
el expediente administrativo para emisión de opinión legal. tal sentido y en atención a los alcances del Oficio Nº
000113-2020-UNHEVAL-UGT, y en concordancia con
II. APRECIACIÓN JURÍDICA los alcances de la Ley Nº 28626 y el Reglamento del
Registro Nacional de Grados y Títulos aprobada mediante
a) De la emisión de duplicados de diplomas de Resolución del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU-
grados y títulos profesionales CD, se debe expedir el duplicado del diploma del Título
Profesional de Licenciado en Psicología a favor del
II.1. Que, los Artículos 1º y 2º de la Ley Nº 28626, administrado CARLOS JAVIER NATIVIDAD PALOMINO,
prescribe que: para lo cual se deberá de proceder conforme a los
alcances del Artículo 14º del Resolución del Consejo
Artículo 1.- Objeto de la Ley Directivo Nº 009-2015-SUNEDU-CD.
Autorizase a las universidades públicas y privadas a
expedir duplicados de diplomas de los grados académicos 2.1 Así también, se advierte que la citada
y títulos profesionales a solicitud del interesado, por Profesional, ha sufrido el deterioro del original de
motivos de pérdida, deterioro o mutilación, siempre que su grado de bachiller expedido por la UNHEVAL
cumpla con las formalidades y requisitos de seguridad (conforme se acredita con los restos deteriorados de
previstos por cada universidad. s grado de bachiller), en tal sentido y en atención a
Artículo 2.- Nulidad del título anterior los alcances del Oficio Nº 00071-2020-UNHEVAL-
La expedición del duplicado de los diplomas UGT, y en concordancia con los alcances de la Ley
de los grados académicos y títulos profesionales, Nº 28626 y el Reglamento del Registro Nacional de
automáticamente anula los originales, mas no sus efectos. Grados y Títulos, aprobada mediante Resolución del
Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU-CD, se debe
2.2. Asimismo, el Artículo 14º del Reglamento del expedir el duplicado del diploma del Grado de bachiller
Registro Nacional de Grados y Títulos aprobada mediante en Ciencias Administrativas a favor de la administrada
Resolución Del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU- GIANINA MANUELA ALIAGA FALCÓN, para lo cual
CD, prescribe que: se deberá de proceder conforme a los alcances del
Artículo 14º del Resolución del Consejo Directivo Nº
Artículo 14.- Por duplicado de diplomas 009-2015-SUNEDU-CD;
La emisión del duplicado del diploma por parte de la
universidad, institución o escuela de educación superior Que, en la sesión extraordinaria N° 32 de
genera, previa solicitud, la anulación de la inscripción Consejo Universitario, del 10.MAR.2020, revisado la
primigenia. documentación, ante el sustento correspondiente y
La solicitud de anulación de la inscripción en el estando de acuerdo con los fundamentos expuestos en el
Registro y la posterior solicitud de inscripción de los informe legal, el pleno acordó:
datos que se consignen en el duplicado del diploma es
responsabilidad de la universidad, institución o escuela 1. Anular el FORMATO N° A01330415, correspondiente
de educación superior otorgante, debiendo motivar y al Título de Licenciado en Psicología de don CARLOS
garantizar la veracidad de la información y documentación JAVIER NATIVIDAD PALOMINO, por motivo de pérdida;
a ser inscrita ante la SUNEDU. Las universidades deben precisando la validez del contenido.
observar los mismos requisitos establecidos en el artículo 2. Otorgar el duplicado del Diploma del Título de
12 del presente Reglamento, así como, acompañar la Licenciado en Psicología de don CARLOS JAVIER
Resolución que autoriza la emisión del duplicado del NATIVIDAD PALOMINO, expedido por la Universidad
diploma. Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco, el 14.MAR.2012,
por motivo de pérdida del diploma original.
En la inscripción lleva anotada la condición de 3. Precisar que la expedición del duplicado del Título
duplicado, la cual contiene los nuevos datos, si de Licenciado en Psicología a favor de don CARLOS
corresponde. JAVIER NATIVIDAD PALOMINO, anula automáticamente
el diploma anterior, manteniéndose la validez legal del
b) Del análisis del presente caso acto jurídico del otorgamiento del título.
4. Encargar a la Unidad de Grados y Títulos de la
2.3. Que, en el presente caso, se advierte que el UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional de
administrado CARLOS JAVIER NATIVIDAD PALOMINO, Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto a la
según los alcances de lo informado por la Unidad de anulación y duplicado del diploma expedido
Grados y Títulos, de la entidad, ha culminado sus estudios 5. Remitir todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
y ha obtenido el Título Profesional de Licenciado en de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda
Psicología en la UNHEVAL, cuyos demás datos obran en conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes;
el Oficio N° 000113-2020-UNHEVAL-UGT.
2.4. Así también, se advierte que dicho Profesional, Que el Rector remite el caso a Secretaría General, con
ha sufrido con la pérdida del original de su Título el Proveído Nº 0298-2020-UNHEVAL-CU/R, para que se
Profesional expedido por la UNHEVAL (conforme se emita la resolución correspondiente;
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 93
Estando a las atribuciones conferidas al Rector por la JAVIER NATIVIDAD PALOMINO, anula automáticamente
Ley Universitaria N° 30220, por el Estatuto y el Reglamento el diploma anterior, manteniéndose la validez legal del
de la UNHEVAL, la Resolución N° 050-2016-UNHEVAL- acto jurídico del otorgamiento del título; por lo expuesto
CEU, del 26.AGO.2016, del Comité Electoral Universitario, en los considerandos precedentes.
que proclamó y acreditó, a partir del 02.SET.2016 hasta el 4° ENCARGAR a la Unidad de Grados y Títulos de la
01.SET.2021, a los representantes de la Alta Dirección; UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional de
por la Resolución Nº 2780-2016-SUNEDU-02-15.02, del Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto
14.OCT.2016, que resolvió proceder a la inscripción de las a la anulación y duplicado del diploma expedido; por lo
firmas de las autoridades de la UNHEVAL en el Registro expuesto en los considerandos precedentes.
de Firma de Autoridades Universitarias, Instituciones y 5° REMITIR todo lo actuado a la Jefatura de
Escuelas de Educación Superior de la SUNEDU; la Unidad de Grados y Títulos de la UNHEVAL,
para que proceda conforme a sus atribuciones y
SE RESUELVE: acciones correspondientes; por lo expuesto en los
considerandos precedentes.
1° ANULAR el FORMATO N° A01330415, 6° DAR A CONOCER la presente Resolución a los
correspondiente al Título de Licenciado en Psicología órganos competentes y al interesado.
de don CARLOS JAVIER NATIVIDAD PALOMINO, por
motivo de pérdida; precisando la validez del contenido; Regístrese, comuníquese y archívese.
por lo expuesto en los considerandos precedentes.
2° OTORGAR el duplicado del Diploma del Título
de Licenciado en Psicología de don CARLOS JAVIER REYNALDO M. OSTOS MIRAVAL
NATIVIDAD PALOMINO, expedido por la Universidad Rector
Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco, el 14.MAR.2012,
por motivo de pérdida del diploma original; por lo expuesto YERSELY K. FIGUEROA QUIÑONEZ
en los considerandos precedentes. Secretaria General
3° PRECISAR que la expedición del duplicado del
Título de Licenciado en Psicología a favor de don CARLOS 1912867-1
Otorgan duplicado de Diploma del Título de de Diploma de Título Profesional, solicitado por la
administrada ELITH CLEMENTE SALGADO; según el
Licenciada en Enfermería expedido por la siguiente detalle:
Universidad Nacional Hermilio Valdizán de
Huánuco I. ANTECEDENTES
Apellido Apellido Nombres Título Profesional Numero de resolución Fecha de registro Fecha consejo Libro
paterno materno resolución universitario
CLEMENTE SALGADO ELITH LICENCIADA EN 718-1993- UNHEVAL-CU 24/06/1993 77 03/06/1993 07
ENFERMERÍA
1.3. Mediante Proveído N° 01518-2020-UNHEVAL-R, de los grados académicos y títulos profesionales,
se remite el expediente administrativo para emisión de automáticamente anula los originales, mas no sus efectos.
opinión legal.
2.2. Asimismo, el Artículo 14º del Reglamento del
II. APRECIACIÓN JURÍDICA Registro Nacional de Grados y Títulos aprobada mediante
Resolución Del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU-
a) De la emisión de duplicados de diplomas de CD, prescribe que:
grados y títulos profesionales
Artículo 14.- Por duplicado de diplomas
2.1. Que, los Artículos 1º y 2º de la Ley Nº 28626, La emisión del duplicado del diploma por parte de la
prescribe que: universidad, institución o escuela de educación superior
genera, previa solicitud, la anulación de la inscripción
Artículo 1.- Objeto de la Ley primigenia.
Autorizase a las universidades públicas y privadas a La solicitud de anulación de la inscripción en el
expedir duplicados de diplomas de los grados académicos Registro y la posterior solicitud de inscripción de los
y títulos profesionales a solicitud del interesado, por datos que se consignen en el duplicado del diploma es
motivos de pérdida, deterioro o mutilación, siempre que responsabilidad de la universidad, institución o escuela
cumpla con las formalidades y requisitos de seguridad de educación superior otorgante, debiendo motivar y
previstos por cada universidad. garantizar la veracidad de la información y documentación
a ser inscrita ante la SUNEDU. Las universidades deben
Artículo 2.- Nulidad del título anterior observar los mismos requisitos establecidos en el artículo
La expedición del duplicado de los diplomas 12 del presente Reglamento, así como, acompañar la
94 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
Resolución que autoriza la emisión del duplicado del Valdizán de Huánuco, el 03.JUN.1993, por motivo de
diploma. deterioro del diploma original; por lo expuesto en los
En la inscripción lleva anotada la condición de considerandos precedentes.
duplicado, la cual contiene los nuevos datos, si 3º PRECISAR que la expedición del duplicado del
corresponde. Título de Licenciada en Enfermería a favor de doña
ELITH CLEMENTE SALGADO, anula automáticamente
b) Del análisis del presente caso el diploma anterior, manteniéndose la validez legal del
acto jurídico del otorgamiento del Título Profesional; por lo
2.3. Que, en el presente caso, se advierte que la expuesto en los considerandos precedentes.
administrada ELITH CLEMENTE SALGADO, según 4º ENCARGAR a la Unidad de Grados y Títulos de
los alcances de lo informado por la Unidad de Grados la UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional
y Títulos, de la entidad, ha culminado sus estudios y ha de Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto
obtenido el Grado de Bachiller y Título Profesional de a la anulación y duplicado del diploma expedido; por lo
Licenciada en Enfermería en la UNHEVAL, cuyos demás expuesto en los considerandos precedentes.
datos obran en el Oficio N° 000103-2020-UNHEVAL-UGT. 5º REMITIR todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
2.4. Así también, se advierte que la citada Profesional, de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda
ha sufrido el deterioro del original de su diploma del Título conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes;
Profesional expedido por la UNHEVAL (conforme se acredita por lo expuesto en los considerandos precedentes.
con los restos deteriorados de su Título Profesional), 6º DAR A CONOCER la presente Resolución a los
en tal sentido y en atención a los alcances del Oficio Nº órganos competentes y a la interesada.
000103-2020-UNHEVAL-UGT, y en concordancia con los
alcances de la Ley Nº 28626 y el Reglamento del Registro Regístrese, comuníquese y archívese.
Nacional de Grados y Títulos aprobada mediante Resolución
del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU-CD, se debe REYNALDO M. OSTOS MIRAVAL
expedir el duplicado del diploma del Título Profesional de Rector
Licenciada en Enfermería a favor de la administrada ELITH
CLEMENTE SALGADO, para lo cual se deberá de proceder YERSELY K. FIGUEROA QUIÑONEZ
conforme a los alcances del Artículo 14º del Resolución del Secretaria General
Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU-CD;
1912863-1
Que, en la sesión extraordinaria N° 32 de
Consejo Universitario, del 10.MAR.2020, revisado la
documentación, ante el sustento correspondiente y Otorgan duplicado del Diploma del Grado
estando de acuerdo con los fundamentos expuestos en el de Maestro en Derecho con mención
informe legal, el pleno acordó: en Ciencias Penales expedido por la
1. Anular el FORMATO Registrado a Fojas 0077, Universidad Nacional Hermilio Valdizán de
del Libro 7, correspondiente al Título de Licenciada en
Enfermería de doña ELITH CLEMENTE SALGADO, por Huánuco
motivo de deterioro; precisando la validez del contenido.
2. Otorgar el duplicado del Diploma del Título de UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN
Licenciada en Enfermería a doña ELITH CLEMENTE
SALGADO, expedido por la Universidad Nacional Hermilio SECRETARÍA GENERAL
Valdizán de Huánuco, el 03.JUN.1993, por motivo de
deterioro del diploma original. RESOLUCIÓN CONSEJO UNIVERSITARIO
Nº 1327-2020-UNHEVAL
3. Precisar que la expedición del duplicado del Título
de Licenciada en Enfermería a favor de doña ELITH
Cayhuayna, 8 de junio de 2020
CLEMENTE SALGADO, anula automáticamente el
diploma anterior, manteniéndose la validez legal del acto
VISTOS, los documentos que se acompañan en
jurídico del otorgamiento del Título Profesional.
quince (15) folios;
4. Encargar a la Unidad de Grados y Títulos de la
UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional de
CONSIDERANDO:
Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto a la
anulación y duplicado del diploma expedido
Que el Jefe de la Oficina de Asesoría Legal, mediante
5. Remitir todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
el Informe Nº 203-2020-UNHEVAL/AL, del 04.MAR.2020,
de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda
emite opinión referente a la expedición de duplicado
conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes;
de Diploma de Título Profesional, solicitado por la
Que el Rector remite el caso a Secretaría General, con administrada LUZ MARINA AMBROSIO GOMEZ; según
el Proveído Nº 0298-2020-UNHEVAL-CU/R, para que se el siguiente detalle:
emita la resolución correspondiente;
Estando a las atribuciones conferidas al Rector por la I. ANTECEDENTES
Ley Universitaria N° 30220, por el Estatuto y el Reglamento
de la UNHEVAL, la Resolución N° 050-2016-UNHEVAL- 1.1. Mediante, el Formulario Único de Trámite N°
CEU, del 26.AGO.2016, del Comité Electoral Universitario, 526044, la administrada LUZ MARINA AMBROSIO
que proclamó y acreditó, a partir del 02.SET.2016 hasta el GOMEZ, solicita la expedición de duplicado del Diploma
01.SET.2021, a los representantes de la Alta Dirección; del Título Profesional de Licenciado en Enfermería, para
por la Resolución Nº 2780-2016-SUNEDU-02-15.02, del lo cual adjuntó los siguientes documentos:
14.OCT.2016, que resolvió proceder a la inscripción de las
firmas de las autoridades de la UNHEVAL en el Registro - Copia fedateada de la Resolución Nº 0150-CU-CR-
de Firma de Autoridades Universitarias, Instituciones y UNHEVAL-99
Escuelas de Educación Superior de la SUNEDU; - Copia Certificada Policial de la denuncia de perdida
de documentos
SE RESUELVE: - Copia de la publicación en el diario – Tu Diario
- Recibo de pago por duplicado de Título Profesional
1º ANULAR el FORMATO Registrado a Fojas 0077,
del Libro 7, correspondiente al Título de Licenciada en 1.2. Con el Oficio N° 000114-2020-UNHEVAL-UGT, la
Enfermería de doña ELITH CLEMENTE SALGADO, por Jefe (e) de la Unidad de Grados y Títulos, de la Entidad,
motivo de deterioro; precisando la validez del contenido; informa que:
por lo expuesto en los considerandos precedentes. …, según nuestra base de datos se verificó el Título
2º OTORGAR el duplicado del Diploma del Título de Profesional de Licenciado en Enfermería de la Sra. LUZ
Licenciada en Enfermería a doña ELITH CLEMENTE MARINA AMBROSIO GOMEZ, tal como se indica en el
SALGADO, expedido por la Universidad Nacional Hermilio siguiente cuadro:
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 95
APELLIDO APELLIDO TÍTULO NUMERO DE FECHA DE FECHA
PATERNO MATERNO NOMBRES PROFESIONAL RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN REGISTRO CONSEJO LIBRO
UNIVERSITARIO
AMBROSIO GOMEZ LUZ LICIENCIADO 0150-1999- UNHEVAL-CU 25/01/1999 627 15/01/1999 08
MARINA EN
ENFERMERÍA
1.3. Mediante Proveído N° 01649-2020-UNHEVAL-R, del Artículo 14º del Resolución del Consejo Directivo Nº
el Rector, remite el expediente administrativo para emisión 009-2015-SUNEDU-CD;
de opinión legal.
Que, en la sesión extraordinaria N° 32 de
II. APRECIACIÓN JURÍDICA Consejo Universitario, del 10.MAR.2020, revisado la
documentación, ante el sustento correspondiente y
a) De la emisión de duplicados de diplomas de estando de acuerdo con los fundamentos expuestos en el
grados y títulos profesionales informe legal, el pleno acordó:
2.1. Que, los Artículos 1º y 2º de la Ley Nº 28626, 1. Anular el FORMATO N° A143690, correspondiente
prescribe que: al Título de Licenciada en Enfermería de doña LUZ
MARINA AMBROSIO GOMEZ, por motivo de pérdida;
Artículo 1.- Objeto de la Ley precisando la validez del contenido.
Autorizase a las universidades públicas y privadas a 2. Otorgar el duplicado del Diploma del Título
expedir duplicados de diplomas de los grados académicos de Licenciada en Enfermería de doña LUZ MARINA
y títulos profesionales a solicitud del interesado, por AMBROSIO GOMEZ, expedido por la Universidad
motivos de pérdida, deterioro o mutilación, siempre que Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco, el 15.ENE.1999,
cumpla con las formalidades y requisitos de seguridad por motivo de pérdida del diploma original.
previstos por cada universidad. 3. Precisar que la expedición del duplicado del
Título de Licenciada en Enfermería a favor de doña LUZ
Artículo 2.- Nulidad del título anterior MARINA AMBROSIO GOMEZ, anula automáticamente el
La expedición del duplicado de los diplomas diploma anterior, manteniéndose la validez legal del acto
de los grados académicos y títulos profesionales, jurídico del otorgamiento del título profesional.
automáticamente anula los originales, mas no sus efectos. 4. Encargar a la Unidad de Grados y Títulos de la
UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional de
2.2. Asimismo, el Artículo 14º del Reglamento del Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto a la
Registro Nacional de Grados y Títulos aprobada mediante anulación y duplicado del diploma expedido
Resolución Del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU- 5. Remitir todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
CD, prescribe que: de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda
conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes;
Artículo 14.- Por duplicado de diplomas
La emisión del duplicado del diploma por parte de la Que el Rector remite el caso a Secretaría General, con
universidad, institución o escuela de educación superior el Proveído Nº 0299-2020-UNHEVAL-CU/R, para que se
genera, previa solicitud, la anulación de la inscripción emita la resolución correspondiente;
primigenia. Estando a las atribuciones conferidas al Rector
La solicitud de anulación de la inscripción en el por la Ley Universitaria N° 30220, por el Estatuto
Registro y la posterior solicitud de inscripción de los y el Reglamento de la UNHEVAL, la Resolución N°
datos que se consignen en el duplicado del diploma es 050-2016-UNHEVAL-CEU, del 26.AGO.2016, del
responsabilidad de la universidad, institución o escuela Comité Electoral Universitario, que proclamó y acreditó,
de educación superior otorgante, debiendo motivar y a partir del 02.SET.2016 hasta el 01.SET.2021, a los
garantizar la veracidad de la información y documentación representantes de la Alta Dirección; por la Resolución
a ser inscrita ante la SUNEDU. Las universidades deben Nº 2780-2016-SUNEDU-02-15.02, del 14.OCT.2016,
observar los mismos requisitos establecidos en el artículo que resolvió proceder a la inscripción de las firmas de
12 del presente Reglamento, así como, acompañar la las autoridades de la UNHEVAL en el Registro de Firma
Resolución que autoriza la emisión del duplicado del de Autoridades Universitarias, Instituciones y Escuelas
diploma. de Educación Superior de la SUNEDU;
En la inscripción lleva anotada la condición de SE RESUELVE:
duplicado, la cual contiene los nuevos datos, si
corresponde. 1º ANULAR el FORMATO N° A143690,
correspondiente al Título de Licenciada en Enfermería
b) Del análisis del presente caso de doña LUZ MARINA AMBROSIO GOMEZ, por motivo
de pérdida; precisando la validez del contenido; por lo
2.3. Que, en el presente caso, se advierte que la expuesto en los considerandos precedentes.
administrada LUZ MARINA AMBROSIO GOMEZ, según 2º OTORGAR el duplicado del Diploma del Título
los alcances de lo informado por la Unidad de Grados de Licenciada en Enfermería de doña LUZ MARINA
y Títulos, de la entidad, ha culminado sus estudios y AMBROSIO GOMEZ, expedido por la Universidad
ha obtenido el Título Profesional de Enfermería en la Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco, el 15.ENE.1999,
UNHEVAL, cuyos demás datos obran en el Oficio N° por motivo de pérdida del diploma original; por lo expuesto
000114-2020-UNHEVAL-UGT. en los considerandos precedentes.
2.4. Así también, se advierte que la mencionada 3º PRECISAR que la expedición del duplicado del
Profesional, ha sufrido la pérdida del original de su Título de Licenciada en Enfermería a favor de doña LUZ
Título Profesional expedido por la UNHEVAL (conforme MARINA AMBROSIO GOMEZ, anula automáticamente
se acredita con el certificado de la denuncia policial), el diploma anterior, manteniéndose la validez legal del
en tal sentido y en atención a los alcances del Oficio Nº acto jurídico del otorgamiento del título profesional; por lo
000114-2020-UNHEVAL-UGT, y en concordancia con expuesto en los considerandos precedentes.
los alcances de la Ley Nº 28626 y el Reglamento del 4º ENCARGAR a la Unidad de Grados y Títulos de
Registro Nacional de Grados y Títulos aprobada mediante la UNHEVAL informar a la Superintendencia Nacional
Resolución del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU- de Educación Superior Universitaria-SUNEDU, respecto
CD, se debe expedir el duplicado del diploma del Título a la anulación y duplicado del diploma expedido; por lo
Profesional de Licenciado en Enfermería a favor de la expuesto en los considerandos precedentes.
administrada LUZ MARINA AMBROSIO GOMEZ, para 5º REMITIR todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
lo cual se deberá de proceder conforme a los alcances de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda
96 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
conforme a sus atribuciones y acciones correspondientes; del Reglamento del Registro Nacional de Grados y Títulos
por lo expuesto en los considerandos precedentes. de la SUNEDU.
6º DAR A CONOCER la presente Resolución a los 2.4. Que, el inciso c) del artículo 15 del “Reglamento del
órganos competentes y a la interesada. Registro Nacional de Grados y Títulos” aprobado mediante
Resolución del Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU/
Regístrese, comuníquese y archívese. CD, señala que “para la corrección de datos en el Registro
como consecuencia de un procedimiento administrativo o
REYNALDO M. OSTOS MIRAVAL proceso judicial, se adjunta la resolución consentida que
Rector justifique la corrección en el Registro”.
2.5. Que, bajo esa premisa normativa queda claro
YERSELY K. FIGUEROA QUIÑONEZ que, las autoridades administrativas tienen la facultad
Secretaria General de rectificar los datos en el registro por mandato judicial,
consecuentemente, modificar los diplomas y la forma de
1912864-1 modificar es anular los diplomas A667367 y A894549 y
emitir nuevos diplomas con los nombres completos,
por lo que se considera procedente que el Consejo
Autorizan la elaboración de nuevos Universitario ordene la anulación de los diplomas
diplomas de Grado de Bachiller y Título citados precedentemente, con el que se otorga el Grado
de Licenciada en Educación Especialidad: de Bachiller en Ciencias de la Educación y el Título de
Licenciada en Educación, Especialidad en Educación
Educación Primaria de la Universidad Primaria a RONA LÓPEZ RODRIGUEZ, debiéndose
Nacional Hermilio Valdizán de Huánuco proceder a emitir los nuevos diplomas en el que se
consigne el nombre de original de ANDREA RONA LÓPEZ
UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN RODRIGUEZ, manteniéndose subsistente la validez de
SECRETARÍA GENERAL los contenidos.
Ahora bien, como se ha señalado, la modificación
RESOLUCIÓN CONSEJO UNIVERSITARIO del nombre en los diplomas a emitirse, corresponden a
Nº 1357-2020-UNHEVAL solicitud de parte, por tanto, corresponde al administrado
realizar el pago del costo del diploma y de su caligrafiado.
Cayhuayna, 15 de junio de 2020
Que, en la sesión ordinaria N° 41 de Consejo
VISTOS, los documentos que se acompañan en Universitario, del 20.MAY.2020, revisado el expediente,
veintitrés (23) folios y dos (02) diplomas; estando de acuerdo con los fundamentos establecidos
en el informe legal, y a lo establecido en el inciso c),
CONSIDERANDO: del Artículo 15 del Reglamento del Registro Nacional de
Grados y Títulos-SUNEDU, el pleno acordó:
Que el Jefe de la Oficina de Asesoría Legal, con el
Informe Nº 230-2020-UNHEVAL/AL, del 09.MAR.2020, 1. Anular el FORMATO N° A00667367, correspondiente
emite opinión legal respecto a la anulación de los diplomas al Grado de Bachiller en Ciencias de la Educación de doña
de Grado de Bachiller en Ciencias de la Educación y RONA LOPEZ RODRIGUEZ, por haberse adicionado su
el Título de Licenciada en Educación, Especialidad en primer nombre, por mandato judicial a la de ANDREA
Educación Primaria de RONA LÓPEZ RODRIGUEZ; RONA LOPEZ RODRIGUEZ; precisando la validez del
según el siguiente detalle: contenido.
2. Anular el FORMATO N° A00894549, correspondiente
I. ANTECEDENTES: al Título de Licenciada en Educación Especialidad:
Educación Primaria de doña RONA LOPEZ RODRIGUEZ,
1.1. Que, mediante Proveído Nº por haberse adicionado su primer nombre, por mandato
01752-2020-UNHEVAL-R, el Rector, solicita opinión judicial a la de ANDREA RONA LOPEZ RODRIGUEZ;
legal respecto a la anulación de los diplomas de Grado precisando la validez del contenido.
de Bachiller en Ciencias de la Educación y del Título de 3. Autorizar a la Unidad de Grados y Títulos de
Licenciada en Educación, Especialidad en Educación la UNHEVAL la elaboración de nuevos DIPLOMAS
Primaria de RONA LÓPEZ RODRIGUEZ. de Grado de Bachiller en Ciencias de la Educación y
de Título de Licenciada en Educación Especialidad:
II. APRECIACIÓN JURÍDICA Educación Primaria, a favor de doña ANDREA RONA
LOPEZ RODRIGUEZ, con los datos correctos, según el
2.1. Que, de acuerdo al numeral 1.1 del artículo IV mandato judicial.
del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la 4. Remitir todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad
Ley Nº 27444, aprobado mediante Decreto Supremo de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda de
Nº 004-2019-JUS, las autoridades administrativas acuerdo a sus atribuciones;
deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y
al derecho, dentro de las facultades que les estén Que el Rector remite el caso a Secretaría General, con
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les el Proveído Nº 0329-2020-UNHEVAL-CU/R, para que se
fueron conferidas. emita la resolución correspondiente;
2.2. Que, mediante solicitud recepcionado por la Estando a las atribuciones conferidas al Rector por la
Unidad de Trámite Documentario, con fecha 28 de febrero Ley Universitaria N° 30220, por el Estatuto y el Reglamento
de 2020, signado con registro Nº 655, la Sra. RONA de la UNHEVAL, la Resolución N° 050-2016-UNHEVAL-
LÓPEZ RODRIGUEZ, solicita la adición de su nombre en CEU, del 26.AGO.2016, del Comité Electoral Universitario,
su grado de bachiller y título profesional, con convenir a que proclamó y acreditó, a partir del 02.SET.2016 hasta el
sus derechos, ya que su nombre fue adicionado a través 01.SET.2021, a los representantes de la Alta Dirección;
de vía judicial, para lo cual adjunta copia de la sentencia por la Resolución Nº 2780-2016-SUNEDU-02-15.02, del
debidamente legalizada. 14.OCT.2016, que resolvió proceder a la inscripción de las
2.3. Que, mediante Oficio Nº 000122-2020-UNHEVAL- firmas de las autoridades de la UNHEVAL en el Registro
UGT, la Jefa (e) de la Unidad de Grados y Títulos, señala de Firma de Autoridades Universitarias, Instituciones y
que la Entidad ha otorgado el Grado de Bachiller en Escuelas de Educación Superior de la SUNEDU;
Ciencias de la Educación y el Título Profesional de
Licenciada en Educación, Especialidad en Educación SE RESUELVE:
Primaria a favor de RONA LÓPEZ RODRIGUEZ, y que
mediante Proceso Judicial se ha declarado fundado la 1º ANULAR el FORMATO N° A00667367,
demanda sobre adición de nombre, consignándosele correspondiente al Grado de Bachiller en Ciencias de
como nombre de ANDREA RONA LÓPEZ RODRIGUEZ, la Educación de doña RONA LOPEZ RODRIGUEZ, por
por lo que, solicita la emisión de una Resolución de haberse adicionado su primer nombre, por mandato
anulación de los diplomas, en base al artículo 15 inc. c) judicial a la de ANDREA RONA LOPEZ RODRIGUEZ;
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 97
precisando la validez del contenido; por lo expuesto en del Distrito Fiscal de Lima y se le designa en el Cuarto
los considerandos precedentes. Despacho Provincial Penal de la Cuarta Fiscalía
2º ANULAR el FORMATO N° A00894549, Corporativa Penal de Cercado de Lima – Breña – Rímac
correspondiente al Título de Licenciada en Educación – Jesús María; así como su asignación temporal en
Especialidad: Educación Primaria de doña RONA LOPEZ el Despacho de la Presidencia de la Junta de Fiscales
RODRIGUEZ, por haberse adicionado su primer nombre, Superiores del Distrito Fiscal de Lima, dispuesta en el
por mandato judicial a la de ANDREA RONA LOPEZ artículo décimo segundo de la citada resolución; dejando
RODRIGUEZ; precisando la validez del contenido; por lo subsistente lo demás que la contiene.
expuesto en los considerandos precedentes. Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
3º AUTORIZAR a la Unidad de Grados y Títulos presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
de la UNHEVAL la elaboración de nuevos DIPLOMAS Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
de Grado de Bachiller en Ciencias de la Educación y Fiscal de Lima, Gerencia General, Oficina General de
de Título de Licenciada en Educación Especialidad: Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
Educación Primaria, a favor de doña ANDREA RONA Fiscales y a la abogada mencionada.
LOPEZ RODRIGUEZ, con los datos correctos, según el
mandato judicial; por lo expuesto en los considerandos Regístrese, comuníquese y publíquese.
precedentes.
4º REMITIR todo lo actuado a la Jefatura de la Unidad ZORAIDA AVALOS RIVERA
de Grados y Títulos de la UNHEVAL, para que proceda Fiscal de la Nación
de acuerdo a sus atribuciones; por lo expuesto en los
considerandos precedentes. 1913098-1
5º DAR A CONOCER la presente Resolución a los
órganos competentes y a la interesada.
Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Regístrese, comuníquese y archívese. Provisional del Distrito Fiscal de Lima Sur
REYNALDO M. OSTOS MIRAVAL RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
Rector Nº 1424 -2020-MP-FN
1. La presente Resolución entra en vigencia al día El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión Ordinaria,
siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano, celebrado en la Provincia de Huánuco, el día 21 de
excepto lo establecido en el artículo segundo que entra en octubre de 2020;
vigencia a partir de la información correspondiente al mes
de diciembre de 2020. VISTO:
2. Se otorga un plazo de adecuación para la
constitución de provisiones por el capital de los créditos El Oficio N° 356-2020-GRH/GRI, de fecha 20 de
reprogramados a que hace referencia el numeral 1 del octubre de 2020, presentado por la Gerencia Regional
primer párrafo de la Octava Disposición Final y Transitoria de Infraestructura del Gobierno Regional Huánuco,
del Reglamento, de acuerdo con lo siguiente, salvo a través del cual solicita que mediante Acuerdo de
autorización de esta Superintendencia: Consejo Regional se priorice el Proyecto de Inversión
Pública: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
2.1. Al 31.12.2020 deben constituir, como mínimo, de Transitabilidad de la Vía Departamental, Ruta -114:
las provisiones por aquellos créditos por los que el Trayectoria Puente Huancachupa-La Esperanza, en
cliente no haya efectuado el pago de al menos una cuota los distritos de Pillcomarca y Amarilis de la provincia de
completa, que incluya capital en los últimos seis meses al Huánuco, departamento de Huánuco”, y;
31.12.2020.
2.2. Al 31.12.2021 deben constituir la totalidad de CONSIDERANDO:
provisiones, para lo cual la empresa deberá definir un
cronograma que permita reconocer oportunamente las Que, el artículo 191° del Capítulo XIV del Título
provisiones durante el ejercicio 2021. IV de la Constitución Política del Perú, modificado
102 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
por la Ley N° 27680, y Ley N° 28607, Ley de Reforma En la remisión de las proposiciones a Comisiones se
Constitucional, concordante con el artículo 2° de la Ley aplica el criterio de especialización;
N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Que, el numeral 4.2 del artículo 4° del Decreto
señala que: “Los Gobiernos Regionales tienen autonomía Supremo N° 034-2008-MTC, que regula el Reglamento
política, económica y administrativa en los asuntos de su Nacional de Infraestructura Vial, establece que las
competencia, conforme a la Ley”; a su vez, el Articulo 192, autoridades competentes para la aplicación del presente
señala que: “Los Gobiernos Regionales promueven el Reglamento, de conformidad con los niveles de gobierno
desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones, que corresponde a la organización del Estado, son
actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en las siguientes: a) El Gobierno Nacional a través del
armonía con las políticas y planes nacionales y locales de Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a cargo de
desarrollo. Siendo competentes para: (...) 7. “Promover y la gestión de la infraestructura de la Red Vial Nacional.
regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, b) Los Gobiernos Regionales, a cargo de la gestión de la
pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, infraestructura de la Red Vial Departamental o Regional;
energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, Que, la Quincuagésima Cuarta Disposición
salud y medio ambiente, conforme a ley”; Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de
Que, el artículo 8° de la Ley N° 27783, Ley de Bases Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013,
de la Descentralización, dispone que la referida autonomía dispuso: Declárase de necesidad pública y de preferente
es el derecho y la capacidad efectiva del gobierno interés nacional la conclusión de la ejecución a nivel
en sus tres niveles, de normar, regular y administrar de asfaltado tipo II por Provías Nacional – MTC, de las
los asuntos públicos de su competencia; asimismo, Carreteras: San Rafael – Codo del Pozuzo; Rancho
el inciso d) del Artículo 35°, establece dentro de las Panao – Codo del Pozuzo; Higueras – Yacus – Margos
competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales: – Jesús – Cauri – Antacolpa – Raura – Oyón; Casma
“Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito – Jircan - Monzón – Tingo María; Jesús – Baños –
regional en proyectos de infraestructura vial, energética, Rondós – La Unión; Tingo Chico – Chavín de Pariarca
de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito – Tantamayo – Jircan; Tingo Chico – Llata – Miraflores
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, – Singa – Punchao; Jircan – Arancay – Cochabamba –
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados Huacaybamba; Arancay – Monzón – Tingo María; que
y rentabilizar actividades”; permita integrar a las Regiones de Lima, Pasco, Ancash,
Que, el artículo 10° de la Ley N° 27867, Ley Huánuco, Ucayali, Loreto, San Martín, con los corredores
Orgánica de Gobiernos Regionales, regula respecto a las viales y demás ejes económicos del país; facilitando con
competencias exclusivas y compartidas que les asigna la ello, mejores condiciones para el crecimiento económico
Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la general de la Amazonía y del país;
presente Ley, siendo una competencia exclusiva: (...) d) Que, a través del Oficio N° 356-2020-GRH/GRI, de
Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito fecha 20 de octubre de 2020, la Gerencia Regional de
regional en proyectos de infraestructura vial, energética, Infraestructura, remite el Informe N° 703-356-2020-GRH-
de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito GRI/SGE-JNGO, donde solicita Acuerdo de Consejo
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, Regional para la priorización del Proyecto de Inversión
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados Pública: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
y rentabilizar actividades; a su turno, el artículo 13°, de Transitabilidad de la Vía Departamental, Ruta -114:
preceptúa que, el Consejo Regional es el órgano normativo Trayectoria Puente Huancachupa-La Esperanza, en los
y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las distritos de Pillcomarca y Amarilis de la provincia de Huánuco,
funciones y atribuciones que se establecen en la presente departamento de Huánuco”, con código de inversión N°
Ley y aquellas que le sean delegadas; y el inciso a) del 2402646, por ser de interés regional y nacional;
artículo 15°, establece que son atribuciones del Consejo Que, habiéndose tratado en la Sesión Ordinaria
Regional: “Aprobar, modificar o derogar las normas de Consejo Regional, de fecha 21 de octubre de 2020,
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de el Oficio N° 356-2020-GRH/GRI. El máximo Órgano
competencia y funciones del Gobierno Regional”; Colegiado aprueba declarar de Necesidad Publica e
Que, los artículos II y IV del Título Preliminar del Interés Regional la Ejecución del Proyecto de Inversión
Reglamento Interno del Consejo Regional, aprobado Pública: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
mediante Ordenanza Regional N° 012-2019-GRH-CR, de Transitabilidad de la Vía Departamental, Ruta -114:
modificada por Ordenanza Regional N° 022-2020-GRH- Trayectoria Puente Huancachupa-La Esperanza, en
CR, disponen que, “El Consejo Regional, es el órgano los distritos de Pillcomarca y Amarilis de la provincia de
representativo del departamento de Huánuco, encargado Huánuco, departamento de Huánuco”, departamento de
de realizar las funciones normativas, fiscalizadoras y de Huánuco”, a fin de concertar y articular actividades de
control político y constituye el máximo órgano deliberativo”; todos los actores públicos y privados para potenciar la
y “La función normativa del Consejo Regional, se ejerce actividad económica en la región Huánuco;
mediante la aprobación, derogación, modificación e Que, el artículo 38° de la Ley N° 27867, Ley
interpretación de normas de carácter regional, que regulan Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que: “Las
o reglamentan los asuntos y materias de competencia Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter
del Gobierno Regional; a su vez, el inciso a) del artículo general, la organización y la administración del Gobierno
2°, señala que, son Funciones del Consejo Regional: Regional y reglamenta materias de su competencia”;
FUNCIÓN NORMATIVA, “El Consejo Regional, ejerce su Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
función normativa aprobando, derogando y modificando conferidas por la Constitución Política del Estado, la Ley
normas de carácter regional, así como proponiendo ante N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus
el Congreso de la República, iniciativas legislativas que modificatorias; el Reglamento Interno del Consejo Regional
regulen o reglamenten asuntos y materias de competencia Huánuco, aprobado mediante Ordenanza Regional N°
del Gobierno Regional”; 012-2019-GRH-CR, modificada por Ordenanza Regional
Que, el ordenamiento normativo local precitado, en N° 022-2020-GRH-CR y a lo dispuesto por el Pleno del
el penúltimo párrafo del artículo 91° textualmente señala Consejo Regional, con dispensa de trámite de lectura y
que, los consejeros regionales, presentan proposiciones aprobación del acta, aprueba por MAYORÍA la siguiente;
de Ordenanza Regional y de Acuerdo del Consejo
Regional ante la Secretaría del Consejo Regional, para ORDENANZA REGIONAL:
su análisis y debate en la Sesión del Consejo Regional.
Las Gerencias Regionales, Direcciones Regionales Artículo Primero: DECLARAR de Necesidad Pública
Sectoriales, vía Gobernación Regional presentan sus e Interés Regional la Ejecución del Proyecto de Inversión
iniciativas normativas; a su vez, el Artículo 93°, indica Pública: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios
que, recibida y registrada la proposición de Ordenanza de Transitabilidad de la Vía Departamental, Ruta -114:
Regional o Acuerdo del Consejo Regional, el Pleno del Trayectoria Puente Huancachupa-La Esperanza, en
Consejo Regional decidirá su envío a la comisión que los distritos de Pillcomarca y Amarilis de la provincia de
corresponda para su estudio y dictamen o su exoneración Huánuco, departamento de Huánuco”, con Código Único
de envío a comisión. En ambos casos se requiere la de inversiones N° 2402646, a fin de concertar y articular
aprobación de la mayoría simple del pleno del Consejo. actividades de todos los actores públicos y privados para
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 103
potenciar la actividad económica en la región Huánuco. Regional por la Provincia de Lauricocha, Sr. Pedro
Artículo Segundo: ENCARGAR, a la Gobernación Iban ALBORNOZ ORTEGA, a través del cual, solicita
Regional y Gerencia General Regional del Gobierno aprobación del Proyecto de Ordenanza Regional que
Regional Huánuco, realizar las gestiones correspondientes declara de interés y prioridad regional la “Pavimentación
para lograr el financiamiento y ejecución del Proyecto de Vías Departamentales de las rutas HU-109: Emp. PE-
de Inversión Pública: “Mejoramiento y Ampliación de los 3N (La Unión) - Iscopampa - Rondós-Pilcocancha - Baños
Servicios de Transitabilidad de la Vía Departamental, Ruta - Cochambra - Ataquero - Queropalca; HU-110: Emp.
-114: Trayectoria Puente Huancachupa-La Esperanza, en PE-3N (Llicllatambo) - Choras - Caramarca - Huarín - Pte
los distritos de Pillcomarca y Amarilis de la provincia de Huarín - Jivia - Jesús - Cauri - Champapampa - Antacolpa
Huánuco, departamento de Huánuco”. - Lauricocha - Raura - L.D. Lima; y HU-111: Emp. PE-
Artículo Tercero: DERÓGUESE, las normas y 3N (Huancapallac) - Chullay - Yarumayo - Margos -
disposiciones que se opongan a la presente Ordenanza Huacacancha - Emp. HU-110 (Jesús) del Departamento
Regional. de Huánuco”, y;
Artículo Cuarto: ENCARGAR, a la Gerencia General
Regional, en coordinación con la Oficina de Secretaría CONSIDERANDO:
General, la publicación de la presente Ordenanza
Regional en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal Que, el artículo 191° del Capítulo XIV del Título
Electrónico de la institución, en cumplimiento de lo IV de la Constitución Política del Perú, modificado
dispuesto en el artículo 42° de la Ley N° 27867, Ley por la Ley N° 27680, y Ley N° 28607, Ley de Reforma
Orgánica de Gobiernos Regionales. Constitucional, concordante con el artículo 2° de la Ley
Artículo Quinto: La presente Ordenanza Regional, N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
entrará en vigencia a partir del día siguiente de su señala que: “Los Gobiernos Regionales tienen autonomía
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, conforme a la Ley”; a su vez, el artículo 192°,
Comuníquese al Señor Gobernador Regional del señala que: “Los Gobiernos Regionales promueven el
Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En desarrollo y la economía regional, fomentan las inversiones,
Huánuco a los 23 días del mes de octubre del año dos actividades y servicios públicos de su responsabilidad, en
mil veinte. armonía con las políticas y planes nacionales y locales de
desarrollo. Siendo competentes para: (...) 7. “Promover y
PEDRO IBAN ALBORNOZ ORTEGA regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
Consejero Delegado pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo,
Consejo Regional energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación,
salud y medio ambiente, conforme a ley”;
POR TANTO: Que, el artículo 8° de la Ley N° 27783, Ley de
Bases de la Descentralización, dispone que la referida
Mando se publique y cumpla. autonomía es el derecho y la capacidad efectiva del
gobierno en sus tres niveles, de normar, regular y
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional administrar los asuntos públicos de su competencia; en
Huánuco, a los 27 días del mes de octubre del año dos tanto, el inciso d) del artículo 35°, establece dentro de las
mil veinte. competencias exclusivas de los Gobiernos Regionales:
“Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito
JUAN MANUEL ALVARADO CORNELIO regional en proyectos de infraestructura vial, energética,
Gobernador Regional de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito
regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
1912605-1 oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados
y rentabilizar actividades”;
Que, el artículo 10° de la Ley N° 27867, Ley
Ordenanza que declara de necesidad Orgánica de Gobiernos Regionales, regula respecto a las
pública e interés regional la pavimentación competencias exclusivas y compartidas que les asigna la
de diversas vías departamentales del Constitución, la Ley de Bases de la Descentralización y la
presente Ley, siendo una competencia exclusiva: (...) d)
departamento de Huánuco Promover y ejecutar las inversiones públicas de ámbito
regional en proyectos de infraestructura vial, energética,
ORDENANZA REGIONAL de comunicaciones y de servicios básicos de ámbito
N° 033 -2020-GRH-CR regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad,
oportunidades de inversión privada, dinamizar mercados
“QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA E y rentabilizar actividades; a su turno, el artículo 13°,
INTERES REGIONAL LA PAVIMENTACIÓN DE preceptúa que, el Consejo Regional es el órgano normativo
LAS VÍAS DEPARTAMENTALES HU-109: EMP. y fiscalizador del Gobierno Regional. Le corresponde las
PE-3N (LA UNIÓN) - ISCOPAMPA - RONDÓS funciones y atribuciones que se establecen en la presente
- PILCOCANCHA - BAÑOS - COCHAMBRA - Ley y aquellas que le sean delegadas; y el inciso a) del
ATAQUERO - QUEROPALCA; HU-110: EMP. PE- artículo 15°, establece que son atribuciones del Consejo
3N (LLICLLATAMBO) - CHORAS - CARAMARCA
- HUARÍN - PTE HUARÍN - JIVIA - JESÚS - CAURI Regional: “Aprobar, modificar o derogar las normas
- CHAMPAPAMPA - ANTACOLPA - LAURICOCHA que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
- RAURA - L.D. LIMA; Y HU-111: EMP. PE-3N competencia y funciones del Gobierno Regional”;
(HUANCAPALLAC) - CHULLAY - YARUMAYO - Que, los artículos II y IV del Título Preliminar del
MARGOS - HUACACANCHA - EMP. HU-110 (JESÚS) Reglamento Interno del Consejo Regional, aprobado
DEL DEPARTAMENTO DE HUÁNUCO” mediante Ordenanza Regional N° 012-2019-GRH-CR,
modificado por Ordenanza Regional N° 022-2020-GRH-
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO CR, disponen que, “El Consejo Regional, es el órgano
REGIONAL HUÁNUCO. representativo del departamento de Huánuco, encargado
de realizar las funciones normativas, fiscalizadoras y de
POR CUANTO: control político y constituye el máximo órgano deliberativo”;
y “La función normativa del Consejo Regional, se ejerce
El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión Ordinaria, mediante la aprobación, derogación, modificación e
celebrado en la Provincia de Huánuco, el día 21 de interpretación de normas de carácter regional, que regulan
octubre de 2020; o reglamentan los asuntos y materias de competencia
del Gobierno Regional; a su vez, el inciso a) del artículo
VISTO: 2°, señala que, son Funciones del Consejo Regional:
FUNCIÓN NORMATIVA, “El Consejo Regional, ejerce su
El Pedido N° 08-2020-GRH/CR-CRPL, de fecha función normativa aprobando, derogando y modificando
20 de octubre de 2020, presentado por el Consejero normas de carácter regional, así como proponiendo ante
104 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
el Congreso de la República, iniciativas legislativas que carretera Emp PE-18C (Pte. Neshuya)-Curimana. Emp.
regulen o reglamenten asuntos y materias de competencia PE-18C (Campo Verde)-Emp HU-104, Emp PE-18C
del Gobierno Regional”; (Campo Verde)-Nueva Requena, Emp. PE-5N (Huipoca)-
Que, el ordenamiento normativo local precitado, en Santa Rosa de Aguaytía, Emp PE-5N (Boquerón)-
el penúltimo párrafo del artículo 91° textualmente señala Shambillo Mestizo, Tournavista-Emp UC. 104, Emp HU-
que, los consejeros regionales, presentan proposiciones 104 (Nva Independencia)-Nva Honoria, Emp SM-994 (L.D
de Ordenanza Regional y de Acuerdo del Consejo San Martin)-Gavilán-Emp SM-994, Emp. PE-5N (Pueblo
Regional ante la Secretaría del Consejo Regional, para Nuevo)-Puerto Prado-Dv Mariátegui, Emp PE-18A,
su análisis y debate en la Sesión del Consejo Regional. Puerto Nuevo, Emp PE-12A-Emp. HU-505, por niveles de
Las Gerencias Regionales, Direcciones Regionales servicios”;
Sectoriales, vía Gobernación Regional presentan sus Que, a través del Pedido N° 08-2020-GRH/CR-CRPL,
iniciativas normativas; a su vez, el artículo 93°, indica de fecha 20 de octubre de 2020, el Consejero Regional por
que, recibida y registrada la proposición de Ordenanza la Provincia de Lauricocha, Sr. Pedro Iban ALBORNOZ
Regional o Acuerdo del Consejo Regional, el Pleno del ORTEGA, solicita el debate y aprobación del Proyecto de
Consejo Regional decidirá su envío a la comisión que Ordenanza Regional que declara de interés y prioridad
corresponda para su estudio y dictamen o su exoneración regional la “Pavimentación de Vías Departamentales de
de envío a comisión. En ambos casos se requiere la las rutas HU-109: Emp. PE-3N (La Unión) - Iscopampa
aprobación de la mayoría simple del pleno del Consejo. - Rondós-Pilcocancha - Baños - Cochambra - Ataquero -
En la remisión de las proposiciones a Comisiones se Queropalca; HU-110: Emp. PE-3N (Llicllatambo) - Choras
aplica el criterio de especialización; - Caramarca - Huarín - Pte Huarín - Jivia - Jesús - Cauri
Que, el numeral 4.2 del artículo 4° del Decreto - Champapampa - Antacolpa - Lauricocha - Raura - L.D.
Supremo N° 034-2008-MTC, que regula el Reglamento Lima; y HU-111: Emp. PE-3N (Huancapallac) - Chullay
Nacional de Infraestructura Vial, establece que las - Yarumayo - Margos - Huacacancha - Emp. HU-110
autoridades competentes para la aplicación del presente (Jesús) del Departamento de Huánuco”;
Reglamento, de conformidad con los niveles de gobierno Que, habiéndose tratado en la Sesión Ordinaria
que corresponde a la organización del Estado, son de Consejo Regional, de fecha 21 de octubre de 2020,
las siguientes: a) El Gobierno Nacional a través del el Pedido N° 08-2020-GRH/CR-CRPL. El máximo
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a cargo de Órgano Colegiado aprueba dicho pedido en los términos
la gestión de la infraestructura de la Red Vial Nacional. expuestos;
b) Los Gobiernos Regionales, a cargo de la gestión de la Que, el artículo 38° de la Ley N° 27867, Ley
infraestructura de la Red Vial Departamental o Regional; Orgánica de Gobiernos Regionales, establece que: “Las
Que, la Quincuagésima Cuarta Disposición Ordenanzas Regionales norman asuntos de carácter
Complementaria Final de la Ley N° 29951, Ley de general, la organización y la administración del Gobierno
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013, Regional y reglamenta materias de su competencia”;
dispuso: Declárase de necesidad pública y de preferente Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
interés nacional la conclusión de la ejecución a nivel conferidas por la Constitución Política del Estado, la
de asfaltado tipo II por Provías Nacional – MTC, de las Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Carreteras: San Rafael – Codo del Pozuzo; Rancho y sus modificatorias; el Reglamento Interno del Consejo
Panao – Codo del Pozuzo; Higueras – Yacus – Margos Regional Huánuco, aprobado mediante Ordenanza
– Jesús – Cauri – Antacolpa – Raura – Oyón; Casma Regional N° 012-2019-GRH-CR, y a lo dispuesto por el
– Jircan - Monzón – Tingo María; Jesús – Baños – Pleno del Consejo Regional, con dispensa de trámite de
Rondós – La Unión; Tingo Chico – Chavín de Pariarca lectura y aprobación del acta, aprueba por MAYORÍA la
– Tantamayo – Jircan; Tingo Chico – Llata – Miraflores siguiente;
– Singa – Punchao; Jircan – Arancay – Cochabamba –
Huacaybamba; Arancay – Monzón – Tingo María; que ORDENANZA REGIONAL:
permita integrar a las Regiones de Lima, Pasco, Ancash,
Huánuco, Ucayali, Loreto, San Martín, con los corredores Artículo Primero: DECLARAR de Necesidad
viales y demás ejes económicos del país; facilitando con Pública e Interés Regional la “Pavimentación de Vías
ello, mejores condiciones para el crecimiento económico Departamentales de las rutas HU-109: Emp. PE-3N (La
general de la Amazonía y del país; Unión) - Iscopampa - Rondós-Pilcocancha - Baños -
Que, el Convenio N° 008-2019-MTC/21, Convenio para Cochambra - Ataquero - Queropalca; HU-110: Emp. PE-
la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión 3N (Llicllatambo) - Choras - Caramarca - Huarín - Pte
de Competencia Regional entre el Gobierno Regional de Huarín - Jivia - Jesús - Cauri - Champapampa - Antacolpa
Huánuco y el Proyectos Especial de Infraestructura de - Lauricocha - Raura - L.D. Lima; y HU-111: Emp. PE-
Transporte Descentralizado – Provias Descentralizado, 3N (Huancapallac) - Chullay - Yarumayo - Margos -
en la Cláusula Quinta y Sexta se señala lo siguiente: El Huacacancha - Emp. HU-110 (Jesús) del Departamento
Gobierno Regional Huánuco conviene autorizar a Provias de Huánuco”, a fin de concertar y articular actividades de
Descentralizado para formular y evaluar el Proyecto de todos los actores públicos y privados para potenciar el
Inversión de Competencia Regional: “Mejoramiento de la sector agropecuario, pecuario y turístico.
Carretera Emp. PE-14A (Huacaybamba)-Canchabamba- Artículo Segundo: ENCARGAR a la Gobernación
Emp. PE-12A (Huacrachuco); Emp. PE 14A (Urpish)- Regional y Gerencia General Regional del
Tantamayo-Emp PE-3NH; PE-3NH (Llata) Singa; Emp. Gobierno Regional Huánuco, realizar las gestiones
PE. 3N (Pachas) – Libertad – PE-3NH (Llata); Emp. PE- correspondientes para lograr el financiamiento y ejecución
3N (Llicllatambo) – Jivia – Cauri-LD. Lima; Emp. PE-3N para la “Pavimentación de Vías Departamentales de las
(Huancapallac)-Emp. HU-110-Obas-Emp.HU-719 (Dv. rutas HU-109: Emp. PE-3N (La Unión) - Iscopampa -
Yanas); Emp. PE-3N (La Unión) – Baños - Queropalca; Rondós-Pilcocancha - Baños - Cochambra - Ataquero -
Emp. PE-3N-Emp. HU-721 (Obas), por Niveles de Servicio Queropalca; HU-110: Emp. PE-3N (Llicllatambo) - Choras
distrito de Huacaybamba, provincia de Huacaybamba”; - Caramarca - Huarín - Pte Huarín - Jivia - Jesús - Cauri
las Rutas Departamentales HU-109, HU-110 y HU-111, - Champapampa - Antacolpa - Lauricocha - Raura - L.D.
son parte del Convenio N° 008-2019-MTC/21, para su Lima; y HU-111: Emp. PE-3N (Huancapallac) - Chullay
intervención a través del Programa por Región de Provías - Yarumayo - Margos - Huacacancha - Emp. HU-110
Descentralizado, el cual prevé la atención de dichas vías (Jesús) del Departamento de Huánuco”.
a través del Mejoramiento por Niveles de Servicio; Artículo Tercero: DERÓGUESE, las normas y
Que, el Convenio N° 009-2019-MTC/21, Convenio para disposiciones que se opongan a la presente Ordenanza
la Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Regional.
de Competencia Regional entre el Gobierno Regional de Artículo Cuarto: ENCARGAR, a la Gerencia General
Huánuco y el Proyectos Especial de Infraestructura de Regional, en coordinación con la Oficina de Secretaría
Transporte Descentralizado – Provias Descentralizado, General, la publicación de la presente Ordenanza
en la Cláusula Quinta y Sexta se señala lo siguiente: El Regional en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
Gobierno Regional Huánuco conviene autorizar a Provias Electrónico de la institución, en cumplimiento de lo
Descentralizado para formular y evaluar el Proyecto de dispuesto en el artículo 42° de la Ley N° 27867, Ley
Inversión de Competencia Regional: “Mejoramiento de la Orgánica de Gobiernos Regionales.
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 105
Artículo Quinto: La presente Ordenanza Regional, Arbitrios Municipales que hayan cumplido con el pago
entrará en vigencia a partir del día siguiente de su de sus obligaciones tributarias por concepto de Impuesto
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”. Predial y Arbitrios Municipales, así como multas tributarias
y administrativas a la fecha del sorteo, según los criterios
Comuníquese al Señor Gobernador Regional del establecidos en el presente Reglamento de sorteo;
Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En Que, la Segunda disposición complementaria y
Huánuco a los 23 días del mes de octubre del año dos final de la referida Ordenanza, faculta al Alcalde de la
mil veinte. Municipalidad Distrital de Breña, para que mediante
Decreto de Alcaldía apruebe el reglamento del sorteo
JUAN MANUEL ALVARADO CORNELIO de premios, y dicte las demás normas reglamentarias
Gobernador Regional y complementarias, que resulten necesarias para su
Gobierno Regional Huánuco cumplimiento;
Que, mediante Informe Nº 103-2020-GR-MDB de
POR TANTO: fecha 07 de diciembre de 2020 la Gerencia de Rentas,
elabora el proyecto de Decreto de Alcaldía que aprueba
Mando se publique y cumpla. el Reglamento del Sorteo Público de premios para la
campaña denominada “Vecino Ponte al día y Premiamos
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional tu Puntualidad”;
Huánuco, a los 27 días del mes de octubre del año dos Que, mediante Informe Nº 426-2020-GAJ-MDB de
mil veinte. fecha 10 de diciembre de 2020 la Gerencia de Asesoría
Jurídica, otorga opinión legal favorable a la expedición
JUAN MANUEL ALVARADO CORNELIO del Decreto de Alcaldía que aprueba el Reglamento del
Gobernador Regional Sorteo Público de premios para la campaña denominada
“Vecino Ponte al día y Premiamos tu Puntualidad”;
1912606-1 En uso de las facultades conferidas por el numeral 6)
del artículo 20º, el artículo 39º y el artículo 42º de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
GOBIERNOS LOCALES
DECRETA:
La Municipalidad Distrital implementa sus acciones a) Establézcase que todos los establecimientos
de educación, capacitación y sensibilización sobre los comerciales deberán expedir pan, sándwich, queques y
efectos adversos dl plástico y alternativas eco amigables otros similares en bolsas de papel, tela, servilletas, platos
con la participación de los actores involucrados a que se u otros de material distinto al plástico.
refiere el Artículo 3 de la presente Ordenanza. Dichas b) Establézcase, que los establecimientos comerciales
acciones pueden ser: en general, mercados en general, vendedores ambulantes
y similares, deben incorporar en sus locales o puestos de
a) Realizar por lo menos dos (02) veces por año venta, un mensaje ambiental e información orientadora
acciones de educación, capacitación y sensibilización para el consumidor.
sobre los efectos adversos del plástico y alternativas c) Incentivar a los establecimientos comerciales en
eco amigables a los profesionales e integrantes de los general, donde se suministran bienes de base polimérica
órganos de la Municipalidad Distrital de Cieneguilla en implementar y promover estrategias de educación y
una actividad denominada Municipalidad de Cieneguilla comunicación ambiental sobre el uso responsable y
Ecoamigable que se refiere el Artículo 6 de la presente racional de materiales plásticos y su impacto en el
Ordenanza, que ejercen competencias vinculadas con la ambiente, en especial de aquellos que son objeto de las
implementación de dichas acciones. prohibiciones establecidas en la Ley Nº 30884.
b) Suscribir convenios de Cooperación Interinstitucional d) Declarar el segundo sábado del mes de setiembre
con organismos estatales y no gubernamentales. de cada año como el “Día de la Ecología Cieneguilla”,
c) Contratar a profesionales y/o consultores que con ello se pretende incentivar la participación ciudadana
cuentan con el perfil idóneo para capacitar en temas e institucional dentro de la estrategia de comunicación
vinculados a los efectos adversos del plástico y los ambiental sobre la reducción del uso del plástico, las
recipientes o envases descartables de poliestireno buenas practicas del reciclaje y sobre la reducción del
expandido (tecnopor), así como del uso de tecnologías uso del papel así como el apoyo y la organización de
ecoamigables o insumos no contaminantes y campañas de limpieza en la faja marginal del rio Lurín.
compostables. e) Reconocimiento público como un “establecimiento
d) Realizar coordinaciones con otras entidades (o puesto de venta) o entidad amigable con el ambiente”
municipales la implementación de actividades (según tipo y rubro comercial), a aquellos establecimientos,
conducentes a reducir sosteniblemente, en el tiempo, el comercios o puestos de venta, que implementen de
uso de plástico y el papel. manera voluntaria las estrategias del uso de plástico
e) Promover capacitaciones a los docentes y alumnos y buenas practicas eco amigables como la colocación
del nivel inicial, primario y secundario en coordinación de puntos ecológicos en el Distrito de Cieneguilla. Los
con la Dirección Regional de Educación y la Unidad de establecimientos comerciales podrán generar recursos
Gestión Local. para la difusión de esta buena práctica ambiental para la
f) Realizar por lo menos cuatro (04) campañas de reducción del uso de plástico entre sus clientes. La lista
difusión al año de información con contenido y formato de establecimientos comerciales y puestos de venta que
acorde a la edad del público objetivo a que se refiere el cumplen con lo establecido en la presente ordenanza será
Artículo 3 de la presente Ordenanza. publicada en la Página Web de la Municipalidad.
g) Promover actividades de teatro, pintura y f) Buscar incentivos ambientales, que permitan
expresiones artísticas que tengan como eje temático reconocer públicamente la participación voluntaria de
los efectos adversos del plástico y el uso de alternativas la ciudadanía y los actores sociales relacionados en la
ecosamigables de reciclaje. implementación de esta ordenanza.
108 NORMAS LEGALES Viernes 18 de diciembre de 2020 / El Peruano
Artículo 9.- Promoción de la formalización de los jurisdicción y con los límites que señala la ley;
actores de la cadena de valor del plástico e impulso a la Que, en los gobiernos locales, el Concejo Municipal
integración de la actividad de los recicladores en la gestión cumple funciones normativas, de acuerdo a lo establecido
y manejo de los residuos sólidos. La Municipalidad Distrital en el artículo 194ª de la Constitución Política del Perú;
de Cieneguilla incorpora dentro de los programas de Que, el Artículo 40ª de la Ley Orgánica de
segregación en la fuente, acciones estratégicas orientadas Municipalidades prescribe que las ordenanzas de las
a la recuperación de los plásticos en general, debiendo municipalidades provinciales y distritales, en la materia de
contar para ellos con la participación de los recicladores su competencia, son las normativas de carácter general
y las recicladoras y fomentar la participación ciudadana de mayor jerarquía en la normativa municipal;
ambiental. Del mismo modo podrán firmar convenios de Que, la Cuarta Disposición Final del Texto Único
colaboración con empresas privadas para promover la Ordenado de la ley de Tributación Municipal, aprobado
valorización de los residuos antes mencionados. por el Decreto Supremo Nª156-2004-EF, faculta a las
municipalidades a cobrar por el derecho de emisión
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS: mecanizada de actualizaciones de valores, determinación
de impuesto y recibos de pagos correspondientes, incluida
Primera.- Facultar al señor alcalde para que mediante su distribución a domicilio, un monto no mayor al 0.4% de
Decreto de Alcaldía dicte las medidas complementarias la Unidad Impositiva Tributaria vigente al 1 de enero de
necesarias para la adecuada aplicación de la presente cada ejercicio, en cuyo caso esta valorización sustituye
ordenanza. la obligación de presentación de declaraciones juradas;
Segunda.- Encargar a la gerencia municipal, Que, la Séptima Disposición Final de la Ordenanza
subgerencia de medio ambiente y demás áreas, el Nº 2085-MML, que sustituye la Ordenanza Nª1533-
cumplimiento de lo dispuesto en el título II en la presente MML y modificatorias, que aprueba el Procedimiento
ordenanza. de Ratificación de Ordenanzas Tributarias Distritales
Tercero.- Encargar el fiel cumplimiento de la presente en el ámbito de la Provincia de Lima, disponer que
Ordenanza a la Gerencia de servicios a la ciudad y medio las Ordenanzas distritales que aprueben el servicio
ambiente, y a la Sub Gerencia de Medio Ambiente. municipal sobre emisión mecanizada de valores para el
Cuarto.- Encargar a la Secretaria General la contribuyente, deberán ser ratificados anualmente. Sin
publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial perjuicio de lo anterior, el Acuerdo de Concejo ratificatorio
“El Peruano” y a la Subgerencia de Tecnologías de la tendrá una vigencia máxima de dos (2) ejercicios fiscales
Información y Comunicación su publicación en la página adicionales, en la medida que no exista variaciones
web de la Municipalidad Distrital de Cieneguilla (www. sustanciales en la condiciones que originaron la
municieneguilla.gob.pe) y en el Portal de Servicios al ratificación, en cuyo caso la Municipalidad Distrital deberá
Ciudadano y Empresas PSCE (www.serviciosalciudadano. comunicar al SAT su decisión de aplicar dicha aplicación
gob.pe). de acuerdo de Concejo ratificatorio para los citados
ejercicios, mediante comunicación formal del Gerente
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase. Municipal, hasta el último día hábil del mes de diciembre
transcurrido dicho periodo, la municipalidades deberán
EDWIN SUBILETI ARECHE dar inicio al procedimiento de ratificación respectivo,
Alcalde conforme el plazo previsto para tal efecto;
Que, mediante Informe Nº 062-2020-MDC/GATYR-
1912927-1 MDC, de fecha 20 de noviembre del 2020, la Gerencia
de Administración Tributaria y Rentas, teniendo en cuenta
que no existen variaciones sustanciales en los costos y en
Ordenanza que prorroga para el Ejercicio las condiciones para poder facilitar a los contribuyentes la
2021 la vigencia de la Ordenanza 305-2019- emisión mecanizada de tributos municipales, recomienda
MDC que establece el monto de derecho que se prorrogue la vigencia de la Ordenanza 305-2019-
MDC que establece el monto de derecho de emisión
de emisión mecanizada de actualización mecanizada de actualizaciones de valores, determinación
de valores, determinación y distribución y distribución de Declaración Jurada, Liquidación del
Impuesto Predial y Arbitrios para el ejercicio fiscal 2020.
de la Declaración Jurada, liquidación del Que, con Informe Nº 131-2020-MDC/GAJ, de
Impuesto Predial y Arbitrios para el Ejercicio fecha 23 de noviembre del 2020, de la Gerencia de
Fiscal 2020 Asesoría Jurídica, opina que el proyecto de ordenanzas
que prorroga la ordenanza, se encuentra acorde con
ORDENANZA MUNICIPAL la normativa vigente, por lo que resulta VIABLE su
Nº 323-2020/MDC aprobación mediante sesión de concejo.
Estando a los considerandos precedentes y en
Cieneguilla, 26 de noviembre del 2020 ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 9º
y el artículo 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE – Ley Nº 27972, el Concejo Municipal, luego del debate
CIENEGUILLA; correspondiente aprobó por UNANIMIDAD, lo siguiente:
un único anexo y S/ 0.22 (veintidós céntimos de sol) por competencia, son las normas de carácter general de
cada anexo adicional. mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
Artículo 2º.- La presente Ordenanza Municipal medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
entrará en vigencia a partir del 1 de enero de 2021, previa regulación, administración y supervisión de los servicios
publicación en el Diario Oficial El Peruano. públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
Artículo 3º.- Encargar a la Gerencia de Servicios de competencia normativa;
Administración Tributaria y a la Gerencia de Administración Que, la Cuarta Disposición Final del Texto Único Ordenado
y Finanzas el cumplimiento de lo dispuesto en la de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto
presente Ordenanza; así como a la Secretaría General Supremo Nº 156-2004-EF, establece que las Municipalidades
la publicación de la misma, conforme a lo dispuesto en que brinden el servicio de emisión mecanizada de actualización
el artículo precedente, y a la Gerencia de Tecnologías de de valores, determinación de impuestos y de recibos de pago
la Información y Telecomunicaciones la publicación en correspondientes, incluida su distribución a domicilio, quedan
el Portal Institucional de la Municipalidad de La Victoria facultadas a cobrar por dichos servicios no más del 0.4% de
www.munilavictoria.gob.pe. la UIT vigente al 1 de enero de cada ejercicio, en cuyo caso
Artículo 4º.- Facúltese al señor Alcalde para que, esta valorización sustituye la obligación de presentación de
mediante Decreto de Alcaldía, disponga las medidas declaraciones juradas;
reglamentarias y/o complementarias que resulten Que la Sétima Disposición Final de la Ordenanza
necesarias para la adecua aplicación de la presente 2085, que aprueba el Procedimiento de Ratificación de
Ordenanza. Ordenanzas Tributarias en el ámbito de la Provincia de Lima
establece que las Ordenanzas distritales que aprueben el
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. servicio municipal sobre emisión mecanizada de valores
para el contribuyente, deberán ser ratificadas anualmente.
LUIS ALBERTO GUTIÉRREZ SALVATIERRA Sin perjuicio de lo anterior, el Acuerdo de Concejo
Alcalde ratificatorio tendrá una vigencia máxima de dos (2) ejercicios
fiscales adicionales, en la medida que no exista variaciones
1912556-1 sustanciales en la condiciones que originaron la ratificación,
en cuyo caso la Municipalidad Distrital deberá comunicar al
SAT su decisión de aplicar dicha aplicación del Acuerdo de
Concejo ratificatorio para los citados ejercicios, mediante
MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE comunicación formal del Gerente Municipal, hasta el último
día hábil del mes de diciembre. Transcurrido dicho periodo,
Prorrogan para el ejercicio 2021 la vigencia las municipalidades deberán dar inicio al procedimiento de
de la Ordenanza 517-MPL, que establece el ratificación respectivo, conforme el plazo previsto para tal
efecto;
monto por derecho de emisión mecanizada Que mediante Ordenanza N° 517-MPL de fecha 30
de actualización de valores, determinación de octubre de 2018, se aprobó la estructura de costos
por concepto del derecho de emisión mecanizada de
del tributo y distribución domiciliaria de actualización de valores, determinación del tributo
la declaración jurada y liquidación del y distribución domiciliaria de la declaración jurada y
Impuesto Predial y Arbitrios Municipales, liquidación del impuesto predial y arbitrios municipales
para el ejercicio fiscal 2019, así como el cuadro de
aprobado para el año 2019 estimación de ingresos; la cual fue ratificada mediante
Acuerdo de Concejo N° 555 del Concejo Metropolitano de
ORDENANZA N° 577-MPL Lima, publicado en el Diario Oficial el Peruano el 29 de
diciembre de 2019;
Pueblo Libre, 14 de diciembre del 2020 Que mediante Ordenanza N° 553-MPL se prorrogó
para el ejercicio 2020, la vigencia de la Ordenanza N° 517-
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO MPL que fuera ratificada mediante Acuerdo de Concejo N°
LIBRE 555 del Concejo Metropolitano de Lima;
Que, mediante Informe N° 154-2020-MPL/GRDE-
POR CUANTO: SFRT de fecha 19 de octubre de 2020, la Subgerencia de
Registro y Fiscalización Tributaria, alcanza a la Gerencia de
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DE PUEBLO Rentas y Desarrollo Económico el proyecto de Ordenanza
LIBRE; que prorroga para el ejercicio 2021 la vigencia del monto
por derecho de emisión mecanizada de actualización de
VISTO, en sesión ordinaria de la fecha, con el voto por valores, determinación del tributo y distribución domiciliaria
unanimidad de los señores regidores y con dispensa del de la declaración jurada y liquidación del Impuesto Predial
trámite de Lectura y Aprobación del Acta; y, y Arbitrios Municipales, aprobado para el año 2019,
sustentándose en que las características de la emisión para
CONSIDERANDO: el año 2021 serán similares, en lo que respecta al contenido
de la carpeta tributaria, y que no existirán variaciones
Que, las Municipalidades gozan de autonomía sustanciales en las condiciones que dieron origen a la
política, económica y administrativa para los asuntos de expedición de la Ordenanza 517-MPL, que fuera ratificada
su competencia; autonomía que radica en la facultad por Acuerdo de Concejo N° 555 del Concejo Metropolitano
de ejercer actos de gobierno, administrativos y de de Lima, monto que asciende a la suma de S/. 6.80 (Seis
administración, con sujeción al ordenamiento jurídico, con 80/100 soles) por predio y, S/. 1.00 (Un y 00/100 Sol)
conforme lo reconoce el artículo 194º de la Constitución por predio Adicional, señalando que es necesario prorrogar
Política del Perú, en concordancia con el Artículo II del el referido monto para el año 2021;
Título Preliminar de la Ley No. 27972, Ley Orgánica de Que, mediante Informe N° 049-2020-MPL-GRDE de
Municipalidades; fecha 20 de octubre de 2020, la Gerencia de Rentas y
Que, el artículo 74 de la Constitución Política del Desarrollo Económico remite a la Gerencia Municipal
Perú y la Norma IV del Título Preliminar del Texto Único el informe técnico de la Subgerencia de Registro y
Ordenado del Código Tributario, aprobado mediante Fiscalización Tributaria, manifestando su conformidad y
el Decreto Supremo N° 133-2013-EF y sus normas opinando porque se apruebe el proyecto de Ordenanza que
modificatorias, establecen que los gobiernos locales dispone la prórroga de los derechos de emisión contenido
mediante Ordenanza pueden crear, modificar y suprimir en la Ordenanza N° 517-MPL para el año 2021, y además
contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias o recomienda se cumpla con remitir un Oficio comunicando
exonerar de éstas, dentro de su jurisdicción y con los dicha prórroga al Servicio de Administración Tributaria
mismos límites que señala la Ley; (SAT) de la Municipalidad Metropolitana de Lima;
Que, el artículo 40, de la Ley N° 29792, Ley Orgánica Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica mediante
de Municipalidades, establece que las ordenanzas Informe Nº 172-2020-MPL-GAJ, del 07 de diciembre
de las municipalidades distritales en la materia de su de 2020 opina que resulta procedente someter a
El Peruano / Viernes 18 de diciembre de 2020 NORMAS LEGALES 113
la aprobación del Concejo Municipal el proyecto de LA ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
Ordenanza antes referido para su entrada en vigencia a DE SAN JUAN DE MIRAFLORES
partir del 01 de enero de 2021;
Que, mediante Memorando N° 588-2020-MPL-SG POR CUANTO:
del 07 de diciembre del 2020, la Gerencia Municipal,
recomienda elevar lo actuado al Concejo Municipal para EL CONCEJO DISTRITAL DE SAN JUAN DE
su aprobación; MIRAFLORES.
Que, mediante Dictamen Nº 006-2020-MPL/CDELR
del 9 de diciembre de 2020, la Comisión de Desarrollo VISTOS:
Económico Local y Rentas recomienda al Concejo
Municipal aprobar el proyecto de Ordenanza que prorroga En Sesión Extraordinaria de Concejo de la fecha,
para el ejercicio 2021, la vigencia del monto por derecho el Memorándum Nº 164-2020-GAJ,de la Gerencia de
de emisión mecanizada de actualización de valores, Asesoría Jurídica, el Memorándum Nº 1892-2020-GAF/
determinación del tributo y distribución domiciliaria de MDSJM de la Gerencia de Administración y Finanzas,
la declaración jurada y liquidación del Impuesto Predial el Informe Nº 157-2020-SGPYPI/GPP/MDSJM de
y Arbitrios Municipales, aprobado para el año 2019; y, la Subgerencia de Presupuesto y Programación de
facultar al Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía Inversiones, el Memorándum Nº 381-2020-GPP/MDSJM
dicte las normas complementarias necesarias para la de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, el
adecuada aplicación de la referida ordenanza; Informe 456-GAJ/MDSJM de la Gerencia de Asesoría
EN USO DE LAS FACULTADES CONFERIDAS POR Jurídica, y el Memorándum Nº 1430-2020-GM/MDSJM de
EL NUMERAL 8 DEL ARTÍCULO 9 DE LA LEY N° 27972, la Gerencia Municipal, y;
LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES, EL CONCEJO
MUNICIPAL APROBÓ LA SIGUIENTE: CONSIDERANDO
publican en el Diario Oficial El Peruano y el Acuerdo del Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Subgerencia de
Concejo Municipal se publica en su página Web; Tecnologías de la Información y Soporte Informático la
Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 369- publicación de la presente Ordenanza en el portal web
2019-CG de fecha 23 de octubre de 2019, el Contralor institucional (www.munisjm.gob.pe) en la misma fecha de
General de la República aprobó el tarifario que establece la publicación oficial.
el monto de Retribución Económica de las Sociedades
de Auditoria (SOA) a cargo de las distintas entidades a Regístrese, comuníquese, cúmplase.
auditar, entre ellas la Municipalidad Distrital de San Juan
de Miraflores; MARÍA CRISTINA NINA GARNICA
Que, la Contraloría General de la República (CGR) Alcaldesa
manifiesta que nuestra Entidad Edil para ser incluida en
la próxima convocatoria Pública requiere que de acuerdo 1912475-1
a lo dispuesto en el artículo 20º de la Ley Nº 27785,
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República, modificado por la Decretan el 7 de diciembre de cada año
Ley Nº 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría como el “Día de la dirigenta y el dirigente
General de la República y del Sistema Nacional de Control
y en el Tarifario aprobado con Resolución de Contraloría en la Jurisdicción del distrito de San Juan de
Nº 369-2019-CG, adicionalmente a la Transferencia Miraflores”
Financiera por el periodo 2019, también se realice la
Transferencia financiera por el periodo 2020 de acuerdo DECRETO DE ALCALDÍA
al siguiente detalle: Nº 012-2020/MDSJM
CODISEC, aprobó por unanimidad el Plan Distrital de ORDENANZA MUNICIPAL QUE RATIFICA EL
Seguridad Ciudadana 2019; “PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD
Que, para efectos de continuar con el trámite de CIUDADANA Y EL PLAN DISTRITAL DE
aprobación delos Planes provinciales y distritales de SEGURIDAD CIUDADANA 2019”
ejecución de seguridad ciudadana, la Ley Nº279333 Ley
de Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana aprobado Artículo 1º.- Ratificar el “Plan Provincial de Seguridad
con D.S. Nº011-2014-IN, en su artículo 47º, en su último Ciudadana y el Plan Distrital de Seguridad Ciudadana
párrafo señala: Formuladas las propuestas de planes de 2019” que ha sido aprobado por el Comité Provincial de
seguridad ciudadana, los órganos de ejecución los pondrán Seguridad Ciudadana y el Comité Distrital de Seguridad
en conocimiento de sus correspondientes instancias de Ciudadana según corresponda de la Municipalidad
coordinación interinstitucional para su aprobación, buscando Provincial “Mariscal Nieto”, según como consta en las
el consenso de sus miembros. Además de su aprobación Actas de fecha 11-01-2019, en cumplimiento de lo
por los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de establecido en la Ley Nº 27933 - “Ley del Sistema Nacional
Seguridad Ciudadana, los planes deberán ser ratificados de Seguridad Ciudadana” y demás normas aplicables
por los Consejos Regionales de los Gobiernos Regionales de conformidad a las consideraciones expuestas en la
y por los Concejos Municipales Provinciales y Distritales, presente Ordenanza.
según corresponda, a efectos de su obligatorio cumplimiento Artículo 2º.- Precisar que el “Plan Provincial de
como políticas regionales, provinciales y distritales. Decreto Seguridad Ciudadana y el Plan Distrital de Seguridad
Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 27933, Ciudadana 2019” de la Municipalidad Provincial
Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana “Mariscal Nieto” ratificado por el Artículo precedente,
DECRETO SUPREMO Nº 011-2014-I N; forma parte integrante de la presente Ordenanza como
Que, contando con opinión legal favorable emitido por la Anexo.
Gerencia de Asesoría Jurídica y el Dictamen de la “Comisión Artículo 3º.- Encargar a la Gerencia Municipal y a
Ordinaria de Servicios a la Ciudad, Seguridad Ciudadana la Oficina de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad
y Defensa Civil”, que recomienda se apruebe la propuesta Provincial “Mariscal Nieto”, el cumplimiento de la Metas y
de Ordenanza de “Plan Provincial y Distrital de Seguridad Objetivos establecidos en dicho “Plan Provincial y Distrital
Ciudadana 2019” de la Municipalidad Provincial “Mariscal de Seguridad Ciudadana 2019”.
Nieto”;
POR TANTO:
POR CUANTO:
El Concejo Provincial de “Mariscal Nieto” en uso Mando se registre, publique y cumpla.
de las facultades concedidas por el Artículo 194º de
la Constitución Política del Perú, al amparo de la Ley ABRAHAM ALEJANDRO CARDENAS ROMERO
Orgánica de Municipalidades Nº 27972 de fecha 26-05- Alcalde
2003 y Ley Nº 8230 del 03-04-1936, ha aprobado en
“Sesión Ordinaria” de fecha 15-04-2019, la siguiente: 1912817-1
El jefe del área autorizada y acreditado ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales, enviará la solicitud de
publicación desde su cuenta de correo institucional a la siguiente cuenta electrónica: [email protected].
2) El contenido de todo archivo electrónico que se entregue para su publicación será considerado
COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL QUE OBRA EN LOS ARCHIVOS DE LA INSTITUCIÓN
SOLICITANTE. De esta manera, cada entidad pública es responsable del contenido de los archivos
electrónicos que entrega a EDITORAPERU para su publicación.
3) En el campo “ASUNTO” del correo institucional se deberá consignar el número de Oficio y nombre
de la institución. En el contenido del mensaje electrónico se deberá indicar el nombre y número del
teléfono celular del funcionario que podrá resolver dudas o problemas técnicos que se presenten con
los documentos.
4) Como señal de conformidad, el usuario recibirá un correo de respuesta de EDITORAPERU, en el que
se consignará el número de la Orden de Publicación (OP). Este mensaje será considerado “Cargo de
Recepción”.
5) La publicación se realizará conforme al orden de llegada y de acuerdo a la disponibilidad de espacio.
6) Los documentos se recibirán de lunes a viernes de 09.00 a 17:30 pm.
7) Este comunicado rige para las entidades públicas que no usan el Portal de Gestión de Atención al
Cliente - PGA.