Firmado digitalmente por CASTRO

CALDERON Manuel Javier FAU

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Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 26.05.2022 16:14:00 -05:00

Presidencia INDECOPI
del Consejo de Ministros

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

"Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional"

DIRECCIÓN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

Comisión de Invenciones y
Nuevas Tecnologías

EXPEDIENTE Nº 000614-2022/DIN

RESOLUCIÓN Nº 000051-2022/CIN-INDECOPI

Lima, 24 de mayo de 2022

MODALIDAD : INFRACCIÓN A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

DISEÑO INDUSTRIAL

RECLAMANTE : HONDA MOTOR CO., LTD.

RECLAMADA : WAN XIN GROUP E.I.R.L.

SUMILLA : DECLARACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD DE INFORMACIÓN

1. ANTECEDENTES

Mediante expediente Nº 000614-2022/DIN viene siendo tramitada

la denuncia por infracción a los derechos de propiedad industrial formulada el 12 de abril de 2022 por
HONDA MOTOR CO., LTD. contra WAN XIN GROUP E.I.R.L. (en adelante, Wan Xin), al amparo del
registro de diseño industrial inscrito con Título N° 4273, denominado “MOTOCICLETA”.

El 13 de abril de 2022 fue admitida a trámite la denuncia mediante

Resolución Nº 1, por medio de la cual se requirió a Wan Xin que cumpliese con presentar la siguiente
información:

a. Señalar desde cuándo comenzó a comercializar la motocicleta modelo WANXIN REX 200, así
como cuál ha sido el volumen de ventas total de este producto y el precio de venta respectivo. A
este efecto, deberá cumplir con señalar además cuál ha sido la utilidad neta asociada a la
comercialización del producto en cuestión.
b. Señalar de dónde adquiere la motocicleta modelo WANXIN REX 200. De haber adquirido este
producto de un proveedor extranjero, precisar cuál ha sido el total de unidades importadas,
señalando a este efecto el número de los documentos de Declaración Única de Aduanas
correspondientes y la razón social de sus proveedores.
c. Señalar cuál es el stock actual de motocicletas modelo WANXIN REX 200 con que cuenta en la
actualidad.
d. Identificar los canales de comercialización de la motocicleta modelo WANXIN REX 200 y señalar
cuáles son los medios por los cuáles ofrece o promociona el mismo.

Con fecha 10 de mayo de 2022, Wan Xin presentó su escrito de

descargo vía mesa de partes virtual del Indecopi, absolviendo el requerimiento de información antes
mencionado, para lo cual adjuntó el Anexo 7.5; además, solicitó que se declarase la confidencialidad
de la información incluida en éste. Es de precisar, que el mismo 10 de mayo de 2022, Wan Xin presentó
mediante mesa de partes física del Indecopi, el mismo escrito, incluyendo el Anexo 7.5 en sobre
cerrado.

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Así las cosas, la Secretaría Técnica derivó el pedido de

confidencialidad efectuado por Wan Xin a esta Comisión para su respectiva evaluación, lo que motiva
la emisión de la presente resolución.

2. CUESTIÓN EN DISCUSIÓN

Conforme a los antecedentes expuestos, corresponde a esta

Comisión analizar si corresponde declarar la reserva y confidencialidad de la información contenida en
el Anexo 7.5 del escrito presentado por Wan Xin el 10 de mayo de 2022.

3. LEGISLACIÓN PERTINENTE

De acuerdo con lo prescrito por el artículo 66, inciso 3, de la Ley N°

27444 (Ley del Procedimiento Administrativo General), cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, en concordancia con el artículo 171 de dicho cuerpo
normativo, es derecho de los administrados “Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin
limitación a la información contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos en los
que sean partes (…).”

Del modo expuesto en el párrafo anterior, se reconoce el principio

general de publicidad, por el cual la información que las entidades del Estado tienen en su poder es de
carácter público, debiendo ser suministrada a los particulares que así lo soliciten. Empero, el artículo
171.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General establece además algunas excepciones a la
aplicación de este principio, lo cual incluye “(…) las materias protegidas por el secreto bancario,
tributario, comercial e industrial, así como todos aquellos documentos que impliquen un
pronunciamiento previo por parte de la autoridad competente.”, ello debido a su importancia en el
desarrollo de la actividad empresarial de una determina persona natural o jurídica.

El artículo 11 del Decreto Legislativo Nº 1075, que aprueba

Disposiciones Complementarias a la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina que
establece el Régimen Común sobre Propiedad Industrial, dispone que “En caso de que la autoridad
nacional competente reciba u obtenga información considerada confidencial, deberá, a solicitud del
interesado, garantizar su reserva y confidencialidad de acuerdo con las normas de la materia.”

Por su parte, el punto 2.1 de la Directiva Nº 001-2008/TRI-INDECOPI,

sobre la confidencialidad de la información en los procedimientos seguidos por los órganos funcionales
del Indecopi, modificado mediante Directiva N° 002-2017/TRI-INDECOPI, establece que “Puede
declararse confidencial aquella información presentada por las partes o terceros en el marco de un
procedimiento seguido ante INDECOPI o aquella información acopiada por el INDECOPI en el curso
de sus actividades de supervisión, fiscalización y/o investigación, cuya divulgación implique una
afectación significativa para el titular de la misma o un tercero del que el aportante la hubiere recibido,
u otorgue una ventaja significativa para un competidor del aportante de la información.” Dicho punto
acota además que “Puede también declararse confidencial aquella información que sea considerada
reservada o confidencial por Ley. Entre éstas: (…) c) La información protegida por la respectiva
regulación del secreto bancario, tributario, comercial, industrial, empresarial, tecnológico y bursátil.” A
mayor abundamiento, el punto en cuestión indica que se considera secreto industrial el “conocimiento
tecnológico referido a procedimientos de fabricación o producción en general, o el conocimiento
vinculado al empleo y aplicación de técnicas industriales, que permitan obtener o mantener una ventaja
competitiva o económica frente a terceros.”

El punto 3.2 de la Directiva Nº 001-2008/TRI-INDECOPI, modificado

mediante Directiva N° 002-2017/TRI-INDECOPI, establece los siguientes requisitos que debe contener
una solicitud a efectos de que la autoridad declare la confidencialidad:
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a) Incluir expresamente el pedido de confidencialidad de la

información en el mismo escrito en que ésta es presentada o en
el acta cuando se trate de una visita inspectiva y se ha solicitado
la exhibición de información documentaria. Caso contrario, la
autoridad no será responsable de su divulgación.

a) Identificar en el escrito, de manera clara y precisa, cuál es la

información cuya declaración de confidencialidad se solicita y en
qué documentos y en qué parte de dichos documentos está
incluida. El solicitante no podrá solicitar la confidencialidad, de
forma genérica, de toda la información presentada o contenida
en los documentos señalados, salvo que sean obtenidos durante
el desarrollo de entrevistas o visitas de inspección in situ. En
este último caso, el Secretario Técnico, Director, o Jefe del área
correspondiente requerirá al solicitante en el curso del
procedimiento que precise los alcances de su solicitud, para lo
cual le otorgará un plazo de siete (7) días hábiles, para ello, bajo
apercibimiento de denegar el pedido de confidencialidad.

b) Justificar la solicitud, en caso de que se trate de la información

a que se refiere el numeral 2.1. Si la parte solicitante no justifica
su pedido, el Secretario Técnico, Director o Jefe del área
correspondiente deberá requerírselo, otorgándole un plazo de
siete (7) días hábiles para ello, bajo apercibimiento de denegar
el pedido de confidencialidad.

c) Presentar un “resumen no confidencial” suficientemente

detallado que permita una cabal comprensión del contenido
sustancial de la información cuya declaración de
confidencialidad se solicita. En caso que la información esté
compuesta de series estadísticas ésta deberá ser presentada
mediante indicadores que permitan apreciar la tendencia.

De considerar el aportante que la naturaleza de la información

impide elaborar un “resumen no confidencial” deberá
comunicarlo al órgano funcional del INDECOPI exponiendo las
razones. Si el órgano resolutivo considera válidas dichas
razones, le solicitará a la parte que elabore un listado de la
información para hacerlo de conocimiento de las demás partes
del procedimiento.

En caso excepcional y de no haber presentado el aportante un

“resumen no confidencial” de la información, la autoridad deberá
solicitárselo otorgando un plazo de siete (7) días hábiles para
ello. Caso contrario se denegará el tratamiento confidencial.

En el procedimiento se podrá merituar sin otorgarle tratamiento

confidencial aquella información para la cual se solicita
tratamiento confidencial, si la misma puede ser obtenida de otra
fuente con carácter no confidencial.

d) Señalar el plazo por el cual se solicita el tratamiento confidencial

de la información presentada.

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A su vez, el punto 3.3 de la Directiva Nº 001-2008/TRI-INDECOPI,

establece que, al resolver respecto de la confidencialidad de la información, la autoridad competente
deberá motivar su determinación al respecto, considerando:

a) La pertinencia de la información para la evaluación o

resolución de la materia controvertida en el procedimiento.

b) La no divulgación lícita previa de la información pues sólo podrá

considerarse confidencial aquella información que haya sido
mantenida con cuidado o celo dentro del propio ámbito de
conocimiento, incluso evitando haber estado disponible de
alguna forma para terceros.
No se considerará confidencial la información hecha pública por
mandato legal o voluntariamente para generar transparencia en
el mercado, ni aquella entregada previamente a entidades u
organismos responsables para su divulgación.

c) La afectación que podría causar la divulgación de la información

a su poseedor. La carga de la prueba recaerá sobre el potencial
afectado.

Finalmente, el artículo 37, literal i), del Reglamento de Organización

y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual, sancionado mediante Decreto Supremo Nº 09-2009-PCM, aplicable de acuerdo a lo
regulado por el artículo 54 de este cuerpo normativo, dispone que es una atribución general de las
Comisiones calificar como reservados o confidenciales determinados documentos o procesos
sometidos a su conocimiento, en caso de que pudiera verse vulnerado el secreto industrial o comercial
de cualquiera de las partes involucradas.

4. ANÁLISIS

Visto el pedido de confidencialidad realizado por Wan Xin mediante

su escrito de fecha 10 de mayo de 2022, presentado tanto de manera virtual como de manera física,
se constata que éste cumple con los requisitos formales establecidos por el punto 3.2 de la Directiva
Nº 001-2008/TRI-INDECOPI.

Al respecto, se aprecia que Wan Xin ha solicitado de forma expresa

la confidencialidad de la información contenida en el Anexo 7.5 presentado con el escrito antes
indicado, identificado debidamente la información cuya declaración de reserva solicita, correspondiente
a la información requerida por la Secretaría Técnica mediante la Resolución Nº 1 del 13 de abril de
2022. En ese sentido, se tiene por cumplido lo establecido por los literales a) y b) del punto 3.2. de la
Directiva Nº 001-2008/TRI-INDECOPI.

Por otra parte, se constata que Wan Xin ha justificado válidamente

su pedido, señalando que la información cuya confidencialidad pretende constituye un secreto
comercial, ya que, al tratarse de información sensible, puede permitir a terceros hacer uso ilegitimo de
ésta para fines comerciales. En efecto, se ha procedido a verificar el contenido del Anexo 7.5 del escrito
presentado el 10 de mayo de 2022, y se aprecia que comprende información contable, así como
detalles de sus importaciones y la información de sus proveedores, además de la cantidad de las
motocicletas con las que cuenta y los canales de comercialización que utiliza, lo que puede constituir
un secreto comercial en arreglo a lo consignado por el punto 2.1, literal c), de la Directiva Nº 001-
2008/TRI-INDECOPI, modificado mediante Directiva N° 002-2017/TRI-INDECOPI, que considera
secreto comercial aquella información cuya importancia para el desarrollo de la actividad empresarial
obliga a las empresas a mantenerla fuera del alcance de terceros ajenos a la empresa. En ese sentido,
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se tiene por cumplido lo establecido por el literal c) del punto 3.2. de la Directiva Nº 001-2008/TRI-
INDECOPI.

Asimismo, Wan Xin ha solicitado que se tenga como resumen no

confidencial el propio requerimiento de información hecho mediante el punto 3.3 de la Resolución N° 1
de fecha 13 de abril de 2022, que consta de los siguientes puntos, consistentes con la información
proporcionada:

a. Volumen de ventas de la motocicleta modelo WANXIN REX 200.

b. Unidades importadas de la motocicleta modelo WANXIN REX 200 y la identificación de sus
proveedores.
c. Stock actual de motocicletas modelo WANXIN REX 200.
d. Canales de comercialización de la motocicleta modelo WANXIN REX 200.

En ese sentido, se habría cumplido con proveer el resumen no

confidencial solicitado, ya que constituye una exposición resumida de lo que contiene el Anexo 7.5 del
escrito presentado el 10 de mayo de 2022, que permite entender con claridad de qué trata esta
información. En ese sentido, se tiene por cumplido lo establecido por el literal d) del punto 3.2. de la
Directiva Nº 001-2008/TRI-INDECOPI.

Por lo demás, Wan Xin solicitó que el trato confidencial del Anexo
7.5 del escrito presentado el 10 de mayo de 2022 sea permanente, cumpliendo así lo establecido por
el literal e) del punto 3.2. de la Directiva Nº 001-2008/TRI-INDECOPI.

De otro lado, se ha procedido a constatar la concurrencia de los

presupuestos de fondo prescritos por el punto 3.3 de la Directiva Nº 001-2008/TRI-INDECOPI, dada la
pertinencia que para el caso de autos ostenta la información cuya declaración de reserva es solicitada,
la presunción de que previamente ésta ha sido mantenida bajo estricta reserva y la asunción justificada
de que su divulgación podría generar perjuicios a Wan Xin.

Por las razones expuestas, esta Comisión considera que

corresponde acceder al pedido de Wan Xin y, en consecuencia, ordenar que se declare la reserva y
confidencialidad de la información contenida en el Anexo 7.5 del escrito presentado el 10 de mayo de
2022. Cabe señalar que el Anexo 7.5 que ha sido presentado por Wan Xin por mesa de partes virtual
ha sido impreso y anexado al expediente, y corresponde a las fojas 122 a 125 (impresas a ambos lados
de las fojas), y que el mismo anexo presentado de manera física corresponde a las fojas 171 a 176.

En el sentido expuesto, se ordena que la documentación cuya

confidencialidad ha sido aceptada sea desglosada y almacenada por separado, encargándose a la
Secretaría Técnica la adopción de todas las medidas necesarias a fin de no permitir su divulgación, en
aplicación de lo establecido en el punto 5.5 de la Directiva Nº 001-2008/TRI-INDECOPI, modificado
mediante Directiva Nº 002-2017/TRI-INDECOPI1.

Se emite la presente resolución en aplicación de las normas antes

mencionadas y en uso de las facultades conferidas por el artículo 42 de la Ley de Organización y
Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) sancionada por Decreto Legislativo Nº 1033.

1
Directiva N.º 001-2008/TRI-INDECOPI
5. Medidas de seguridad a adoptar en el caso de información confidencial
5.5. Los documentos conteniendo información confidencial deberán ser guardados bajo las condiciones de seguridad necesarias
realizándose controles periódicos de los archivos para verificar su intangibilidad, bajo responsabilidad del Secretario Técnico,
Director o Jefe del área correspondiente.

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5. RESOLUCIÓN DE LA COMISIÓN DE INVENCIONES Y NUEVAS TECNOLOGÍAS

PRIMERO.- DECLÁRESE la reserva y confidencialidad del Anexo

7.5 presentado por WAN XIN GROUP E.I.R.L. por medio del escrito presentado el 10 de mayo de 2022,
obrante de fojas 122 a 125 y de fojas 171 a 176. Se establece a este efecto que la reserva se extenderá
de manera permanente.

SEGUNDO.- ENCÁRGUESE a la Secretaria Técnica la adopción de

las medidas pertinentes para velar por la confidencialidad de la documentación objeto de la medida
dispuesta precedentemente.

Con la intervención de los señores miembros de Comisión: Manuel Javier Castro Calderón,
Patricia Aparicio Zúñiga, Melisa Guevara Paredes y Alessandra Silvana Quiñonez Zumaeta.

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MANUEL CASTRO CALDERÓN
Presidente de la Comisión de
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