Procedimiento - Iperc - Norandino 2016

Procedimiento de Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos
1. OBJETIVO
Establecer las pautas para identificar peligros, evaluar los riesgos y definir
controles para todas las actividades, procesos, instalaciones y/o servicios que la
empresa Cooperativa Agraria Norandino Ltda., realiza, con la finalidad de
prevenir los daños a la persona (daños en término de lesión o enfermedad) y a la
propiedad.
2. ALCANCE
Este procedimiento es aplicable a:
a) Actividades rutinarias y no rutinarias.

b) Actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo
(incluyendo subcontratistas y visitantes).
c) Comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos.
d) Peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo y pueden
afectar de manera adversa la salud y seguridad de las personas que se
encuentran bajo el control de la organización dentro del lugar de trabajo.
e) Peligros creados en los alrededores del lugar de trabajo por las actividades
relacionadas con el trabajo que se encuentran bajo el control de la
organización
f) Infraestructura, equipos y herramientas en el lugar de trabajo, ya sean
suministrados por la organización o por otros.
g) Cambios propuestos en la organización, sus actividades o materiales.
h) Modificaciones en el sistema de gestión de SST, incluyendo cambios
temporales y sus impactos en las operaciones, procesos y actividades.
i) Cualquier obligación legal aplicable referente a la evaluación de riesgos e
implementación de controles necesarios.
j) El diseño de las tareas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipo,
procedimientos de operación y organización del trabajo, incluyendo su
adaptación a las capacidades humanas.
k) Cambios en la organización, en el sistema de gestión de SST o sus
actividades
Riesgos
l) Antes de la implementación de acciones correctivas, preventivas y/o controles

operacionales que estén relacionados con los peligros no identificados
(nuevos o modificados).
3. REFERENCIAS LEGALES Y OTRAS NORMAS

 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley 29783.
 Ley 30222, Ley que modifica la Ley 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

(D.S. Nº 005-2012-TR).
 D.S. N° 006 – 2014 – TR, Modificatoria del Reglamento de la Ley N° 29783,

Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Norma G.050 - Seguridad durante la Construcción.
 Norma Internacional OSHA 29 CFR Part 1910.67.
 Norma Internacional OSHA 29 CFR Part 1910.179 – 181.
4. DEFINICIONES
a) Actividades rutinarias:
Secuencia de actividades que se realizan repetitivamente, las cuales pueden ser
programadas o no programadas.
b) Actividades no rutinarias:
Actividades que se desarrollan eventualmente, las mismas que no son repetitivas
c) Condición normal:
Cuando el desarrollo de las actividades se halla accidentalmente dentro de su
natural estado o de las condiciones que le son inherentes.
d) Condición anormal:
Cuando el desarrollo de las actividades se halla accidentalmente fuera de su
natural estado o de las condiciones que le son inherentes.
Riesgos
e) Condición de emergencia:
Situación de peligro o desastre que se requiere una acción inmediata.
f) Consecuencias:
Se refiere al tipo de lesiones o daños o enfermedades que puede provocar la
ocurrencia de un evento o exposición peligrosa.
g) Evaluación del riesgo:
Para evaluar el riesgo o riesgos que surgen de un peligro o peligros, tomando en
cuenta la adecuación de cualquier control existente y decidir si el riesgo o riesgos
son o no aceptables (OHSAS 18001 2007).
h) Evento Peligroso:
Son todas las condiciones, acciones y factores que ocasionarán que el daño a la
integridad y salud del trabajador se concrete.
i) Identificación de peligros:
Proceso que permite reconocer que un peligro existe y que a la vez permite
definir sus características (OHSAS 18001: 2007).
j) Peligro:
Fuente, situación o acto que tiene un potencial de producir daño en término de
lesiones humanas o mala salud, o una combinación de estos (OHSAS
18001:2007). Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daños a las personas, equipos, procesos y ambiente. (DS 005-2012-TR).
k) Probabilidad:
Posibilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa.
l) Nivel de riesgo:
Cuantificación de un riesgo para establecer su potencialidad para causar daño.
m) Riesgo:
Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un hecho o exposición
peligrosa y la gravedad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por
dicho hecho o exposición (OHSAS 18001: 2007).
n) Riesgos de Salud Ocupacional:
Todo efecto o daño causado a la salud de los trabajadores.
o) Riesgo Puro:
Riesgos
Valoración del riesgo sin considerar ningún sistema o procedimiento de control.

p) Riesgo Remanente:
Valoración del riesgo luego de haber aplicado métodos y/o procedimientos para
mitigar el riesgo puro. Es decir, es el riesgo que ha sido reducido a un nivel que
puede ser soportado por la organización teniendo respeto de las obligaciones
legales y a la Política del Seguridad y Salud Ocupacional.
5. RESPONSABILIDADES
Jefe de planta, Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, Supervisores,
Operadores, Colaboradores y Asistentes.
6. PROCEDIMIENTO
Este Procedimiento debe ser revisado y modificado en las siguientes situaciones:
 En la ejecución de nuevos proyectos.
 Cuando se realicen cambios en los procesos, equipos, instalaciones o en la
legislación.
 Cada vez que las auditorias o evaluaciones indiquen la necesidad de revisar
la evaluación de riesgos.
 Cada vez que acontezcan incidentes de trabajo.
Los siguientes ítems hacen referencia al llenado de la Matriz de Riesgos de

Seguridad y Salud Ocupacional.
6.1. Identificación de los Peligros y Evaluación Integral de Riesgos de SST

En la identificación de los Peligros y Evaluación Integral de los Riesgos de
Seguridad y Salud en el Trabajo es recomendable la utilización de fuentes
de información: Mapas de Incidentes de las áreas, señalización en las
áreas, productos químicos utilizados en las áreas, histórico de accidentes,
mediciones cualitativas y principalmente cuantitativas.
La Identificación de los peligros y la Evaluación Integral de Riesgos de

SST, debe ser realizado para la empresa como un todo. Debemos
Riesgos
inicialmente trabajar con una metodología simple que ayude a la

determinación de los sistemas individuales que se analizarán, (ejemplo:
Check List de inspección de ruta de seguridad, Reportes de Condiciones
Inseguras, Investigación y Reporte de Incidentes, etc.).
6.1.1. Llenado del Encabezado:
6.1.1.1. Proceso: “Identificar El proceso a evaluar”, (Ejemplo: Logística,

Ingeniería, etc.).
6.1.1.2. Actividades: “Identificar las operaciones que conforman cada etapa
del proceso a evaluar”, (Ejemplo: Almacenamiento de Materiales,
Trabajos en Altura, Almacenamiento de Producto Terminado,
Aplicación de Productos Químicos, etc.).
6.1.1.3. Peligro: “Identificar cada uno de los aspectos de las actividades
identificadas, que pueden ser fuente de daños y lesiones.
6.1.2. Campo de Identificación:
6.1.2.1. Peligros: Se deben tener en cuenta las condiciones inseguras y los

agentes agresivos que pueden impactar (causar daños y lesiones)
en los trabajadores, equipos e instalaciones. Se debe utilizar como
guía de consulta.
6.1.2.2. Riesgos de SSO: Se deben tener en consideración los efectos o
daños que pueden causar a los trabajadores, utilizando como fuente
de consulta el siguiente listado:
 Incidente.
 Enfermedad Ocupacional (Especificar la enfermedad)
 Evento Peligroso.
Tener en cuenta que un mismo Peligro, puede causar más de un

Riesgo.
Riesgos
6.2. Control
Para proponer las medidas de control a los peligros identificados y riesgos
evaluados; se deben seguir y respetar los siguientes criterios de jerarquía:
1. Eliminar. (E)
2. Sustituir. (S)
3. Controles de Ingeniería. (CI)
4. Señalización, advertencias y/o controles administrativos. (CA)
5. Equipos de Protección Personal (EPP)
6.3. Clasificación de los Riesgos de SSO
6.3.1. Gravedad de Daño (G)

La gravedad de daño debe ser clasificada en “Leve”, ´”Moderada” y
“Severa”, teniendo en cuenta los siguientes criterios:
(G=1) Leve:
Se genera una lesión menor: Contusiones, eritemas simples,
magulladuras, etc; así mismo genera una enfermedad ocupacional en un
nivel primario.
(G=2) Moderada:
Se genera una lesión con tratamiento médico, siendo ésta una
incapacidad no mayor a 72 horas, así mismo genera una enfermedad
ocupacional en un nivel secundario.
(G=3) Severa:
Genera una lesión con tratamiento médico, siendo ésta una incapacidad
mayor a 72 horas, así mismo genera una enfermedad avanzada en un
nivel terciario.
6.3.2. Probabilidad de Ocurrencia del Daño (P)

Cuando se intenta establecer la probabilidad de ocurrencia del daño a la
integridad del trabajador o a su salud, se deben considerar los controles
Riesgos
existentes, asimismo se pueden usar las informaciones del histórico y

conocimiento técnico de los evaluadores.
La probabilidad de ocurrencia del daño a la integridad o salud del
trabajador se debe clasificar de la siguiente manera:
(P=1) Probabilidad Baja:

Cuentan con controles de ingeniería en los equipos (guardas, sensores,
trabas, bloqueos, etc.), asimismo la unidad tiene implementado un modelo
de gestión inmediata sobre los problemas identificados para eliminarlos; y
además no se han registrado incidentes con daño en los últimos 12
meses.
(P=2) Probabilidad Media:
Existen algunos controles de ingeniería en los equipos (guardas,
sensores, trabas, bloqueos, etc.), asimismo la unidad no tiene
implementado un modelo de gestión inmediata sobre los problemas
identificados para eliminarlos, y además, no se han registrado incidentes
con daño en los últimos 6 meses.
(P=3) Alta:
No existen controles de ingeniería en los equipos (guardas, sensores,
trabas, bloqueos, etc.), asimismo la unidad no tiene implementado un
modelo de gestión inmediata sobre los problemas identificados para
eliminarlos, y además se han registrado incidentes con daño en los
últimos 3 meses.
6.4 Nivel de Riesgo (NR)

Es el resultado de la multiplicación de la gravedad por la probabilidad de
ocurrencia del daño a la integridad del trabajador o a su salud, dando
origen a la siguiente matriz de evaluación de riesgos:
Riesgos
OBSERVACIÓN: Los Peligros relacionados a situaciones de emergencia, con

NR ≥ 3, y que no puedan ser controlados por la misma área, deben ser
incluidos en las acciones correctivas del Plan de Emergencias del proyecto.
6.5. Acciones Recomendadas:

 Luego de determinar el nivel de cada uno de los riesgos, deben ser definidas
las acciones que garanticen el efectivo control de los riesgos, de tal modo que
NO HAYA RIESGOS SIGNIFICATIVOS O INACEPTABLES.
 Las acciones recomendadas relacionadas a los controles que deben seguir
los lineamientos estipulados en ítem 6.2 y deben ser establecidas conforme
las siguientes orientaciones:
 Riesgo No Significativo (NR = 1 y 2): NO ES NECESARIO ACTUAR
INMEDIATAMENTE.- No se requiere tomar acción inmediata, no es necesario
conservar registros documentados, exceptuando aquellos previstos por la
legislación.
Riesgos
 Riesgo Poco Significativo (NR = 3 y 4): MONITOREAR Y MEJORAR LOS

CONTROLES EXISTENTES.- Se pueden requerir implementar controles
operativos. Pueden considerarse soluciones o mejoras eficaces que no
representen un costo adicional elevado. Es requerido realizar monitoreo o
seguimiento para asegurar que los controles son efectuados.
 Riesgo Significativo (NR = 6): REALIZAR MEJORAS EN EL MUY CORTO
PLAZO EN LOS CONTROLES EXISTENTES.- Se deben tomar las acciones
para reducir los riesgos, mediante un Plan de Acción, definiendo los plazos
para la implementación de las acciones. Las acciones que involucran mayores
recursos principalmente financieros, pueden necesitar de plazos mayores.
Existe la posibilidad de incluir dichas acciones como Objetivos y Metas de
Seguridad y Salud Ocupacional.
 Riesgo Inaceptable (NR = 9): LA OPERACIÓN NO DEBE PROSEGUIR Y
SE DEBE REDUCIR EL RIESGO INMEDIATAMENTE.- El trabajo no debe
ser iniciado o continuado hasta que el nivel del riesgo se haya reducido. De no
ser posible la reducción del riesgo, a causa de recursos limitados, el trabajo
tiene que permanecer detenido.
6. REGISTROS
Matriz de Identificación de peligros y evaluación de riesgos.

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Procedimiento de Identificación de Peligros y Evaluación de

a) Actividades rutinarias y no rutinarias.

l) Antes de la implementación de acciones correctivas, preventivas y/o controles

3. REFERENCIAS LEGALES Y OTRAS NORMAS

 Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

 D.S. N° 006 – 2014 – TR, Modificatoria del Reglamento de la Ley N° 29783,

 Norma G.050 - Seguridad durante la Construcción.

 Norma Internacional OSHA 29 CFR Part 1910.67.

 Norma Internacional OSHA 29 CFR Part 1910.179 – 181.

Valoración del riesgo sin considerar ningún sistema o procedimiento de control.

Los siguientes ítems hacen referencia al llenado de la Matriz de Riesgos de

6.1. Identificación de los Peligros y Evaluación Integral de Riesgos de SST

La Identificación de los peligros y la Evaluación Integral de Riesgos de

inicialmente trabajar con una metodología simple que ayude a la

6.1.1. Llenado del Encabezado:

6.1.1.1. Proceso: “Identificar El proceso a evaluar”, (Ejemplo: Logística,

6.1.2. Campo de Identificación:

6.1.2.1. Peligros: Se deben tener en cuenta las condiciones inseguras y los

Tener en cuenta que un mismo Peligro, puede causar más de un

6.3. Clasificación de los Riesgos de SSO

6.3.1. Gravedad de Daño (G)

6.3.2. Probabilidad de Ocurrencia del Daño (P)

existentes, asimismo se pueden usar las informaciones del histórico y

(P=1) Probabilidad Baja:

6.4 Nivel de Riesgo (NR)

OBSERVACIÓN: Los Peligros relacionados a situaciones de emergencia, con

6.5. Acciones Recomendadas:

 Riesgo Poco Significativo (NR = 3 y 4): MONITOREAR Y MEJORAR LOS

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