“COMBAGOM LTDA” UNA EXPERIENCIA DE IMPORTACIÓN DE VINOS EN

COLOMBIA

LUDY MARISOL AVENDAÑO GARCIA

UNIVESIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CONTADURIA PÚBLICA
TESIS DE GRADO
2006
“COMBAGOM LTDA” UNA EXPERIENCIA DE IMPORTACIÓN DE VINOS EN
COLOMBIA

LUDY MARISOL AVENDAÑO GARCIA

Trabajo de grado presentado como requisito para optar el título de

CONTADORA PÚBLICA

Asesor Técnico
JOSE ANGEL CASTELLANOS

Asesor Metodológico
ALEJANDRA MONTES

UNIVESIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CONTADURIA PÚBLICA
TESIS DE GRADO
2006
 NOTA DE ACEPTACION

FIRMA DEL PRESIDENTE DE JURADO

FIRMA DEL JURADO

FIRMA DEL JURADO

Bogotá D.C., 26 de Noviembre de 2006

 DEDICATORIA

En primer lugar le doy gracias a Dios por darme conocimiento, sabiduría, pero sobre todo
paciencia para llevar a un feliz término este trabajo. A María madre de Dios pues ella sabe
que la quiero mucho y que siempre esta en mi corazón.

A una extraordinaria mujer que ha iluminado mi vida, mi madre Olga Garcia por ser la
fuente de inspiración para lograr con éxito este sueño tan anhelado.

A todos y cada uno de mis familiares en especial a mis tíos Alma, Jaime y Cesar Garcia, por
su entrega conmigo y la gran colaboración que me brindaron de todo corazón GRACIAS.

LUDY MARISOL AVENDAÑO GARCIA

AGRADECIMIENTOS
La autora expresa sus agradecimientos así:

Al doctor José Ángel Castellanos – Asesor Técnico – por su entusiasmo,

paciencia, tiempo y una colaboración desinteresada para la realización de este
trabajo.

A la doctora Alejandra Montes – Asesor metodológico – por su espíritu

colaborador, dedicación y la enseñanza que me trasmitió día a día hasta lograr la
terminación de este trabajo.

Al señor Manuel Báez Gómez, a su secretaria general y a todos los colaboradores

de la empresa COMBAGOM LTDA, gracias por brindarme la asesoria y ayuda
para la realización de este trabajo de grado.

A la Universidad de la Salle en especial a la facultad de Contaduría Publica,

cuerpo de docentes y personal administrativo por brindarme la herramientas
necesarias para culminar con éxito este trabajo.

CONTENIDO
 Pág.

INTRODUCCIÓN 8

1. CAPITULO I

1.1 Análisis del Efecto Tributario para la Importación de Vinos 9

1.2 COMBAGOM LTDA y su investigación empresarial 10

1.3 Nombre de la empresa 11

1.4 Objeto social 11
1.5 Sucursales 11
1.6 Reseña Histórica 12
1.7 Organigrama año 2000 15

1.8 Descripción de los impuestos 15

1.9 Duración de la empresa 16

1.10 Importaciones 16
1.10.1 Problemas al momento de importar vinos 16
1.10.2 Los mayores desafíos a nivel legal 17
1.10.3 Relación de documentos exigidos por el INVIMA 18
1.11 Clases de vinos que se importan 19
1.12 Riesgo 20
1.13 Vigilancia 20
1.14 Régimen 21
1.14.1 ¿Quienes pertenecen al régimen común de ventas? 21
1.14.2 Obligaciones de los responsables del régimen común 21
1.15 Principales clientes 23

2. CAPITULO II 24
 2.1 Las licoreras y el TLC 24

2.1.2 No al monopolio 25
2.1.3 Liberar la comercialización 28
2.1.4 Análisis de los efectos comerciales del TLC 29
2.2 Impuestos que se pagan en Colombia 30
2.2.1 Impuestos internos (impuestos al consumo) 30

2.3 Por que se importa de España y no de otro país 36

2.4 Leyendas y realidades del rioja 38

2.5 Problemas de orden tributario 39
2.5.1 Tarifas al impuesto de licores 40

2.5.2 Solución al problema 40

2.6 Ventajas para la empresa 40

2.6.1 Desventajas 41

3. CAPITULO III 42
3.1 Combagom ltda y la viabilidad de importación de vinos
3.1.2 Análisis financiero de la importación 43
3.2 Relación de leyes aplicadas en la importación
4. Pasos para la realización de una importación 45
5. Matriz DOFA 46
5.1 Plan de Estratégico 46
6. CONCLUSIONES 47
7. BIBLIOGRAFIA 66
8. GLOSARIO 67

LISTA DE ANEXOS
 Pág.

Anexo 1 Estado de Resultados Combagom Ltda 49

Anexo 2 Balance General Combagom Ltda 50

Anexo 3 Estampillas Casa Antonete # 1 52

Anexo 4 Estampillas Casa Antonete # 2 53

Anexo 5 Estampillas Casa Antonete # 3 54

Anexo 6 Estampillas Casa Antonete # 4 55

Anexo 7 estampillas casa antonete # 5 56

Anexo 8 Formulario Impoconsumo Departamentalización 57

Anexo 9 Formulario Impoconsumo 58

Anexo 10 Registro Sanitario Vino Casa Antonete 59

Anexo 11 Capitulo V Ley 788 de 2002 60

 INTRODUCCIÓN

Las empresas Colombianas han entrado en una fuerte competitividad en el

mercado, con el interés de crecer y aumentar sus niveles de productividad,
ofreciendo nuevos productos, con las mejores características, mejores precios, y
mayor calidad. Con el fin de brindar una excelente oferta y variedad en los
productos, de acuerdo a las demandas de los consumidores.

En un mundo globalizado, las costumbres y necesidades de los consumidores de

otros países se van expandiendo a través de las fronteras. En consecuencia de
ello se internacionaliza el consumo de los productos como el vino. Colombia no es
ajena a este fenómeno, se empieza a sentir un cierto boom en la cultura del vino,
que ha ido de la mano con el explosivo desarrollo gastronómico que se
experimenta en el país de unos años para acá.

El consumo de vino en Colombia, aumento desde el año 2002 gracias a la rebaja

en la tarifa de los impuestos para las importaciones de licores, lo anterior dio los
resultados esperados, creció el consumo de los productos legales, bajó el
contrabando y se elevó el recaudo de toda clase de impuestos.

Este ha sido el punto de partida para COMBAGOM LTDA en la importación de

vinos, pues ya que gracias a esta, sus finanzas mejoraron de manera gradual
impulsando su crecimiento como empresa y el reconocimiento frente a la
competencia. Al posicionarse Combagom Ltda, en el mercado Colombiano en el
sector de los vinos, logra tener mayor reconocimiento en el sector comercial a
nivel nacional. Es de vital importancia adquirir una información de calidad para
lograr obtener buenos resultados y menos riesgos, al momento de realizar
negocios rentables.

8
 1. CAPITULO I

1.1 ANÁLISIS DEL EFECTO TRIBUTARIO PARA LA IMPORTACIÓN DE

VINOS

El análisis implica una relación de las leyes vigentes al tema, así como su relación
con la entrada al país de mercancía (vinos) provenientes del extranjero, en
situaciones que afectan tanto la viabilidad como el desarrollo contable y financiero
para las empresas dedicadas a este tipo de negocio, El artículo 336 de la
Constitución Política establece el monopolio fiscal de licores y destina las rentas
obtenidas en su ejercicio preferentemente a los servicios de salud y educación.

La Ley 223 de 1995 y la 788 de 2.002 modificó el Código de Régimen

Departamental en materia del impuesto al consumo. El hecho generador de este
gravamen es el consumo de licores, vinos, aperitivos y similares, en la jurisdicción
de los departamentos. El sujeto activo es el respectivo departamento donde se
realice el consumo. Son sujetos pasivos o responsables del impuesto los
productores, los importadores y solidariamente con ellos, los distribuidores.
Además, son responsables directos los transportadores y expendedores al detal,
cuando no puedan justificar debidamente la procedencia de los productos que
transportan o venden.

9
De conformidad con el artículo 49 de la Ley 788 de 2002 referente al impuesto de
consumo de licores, vinos, aperitivos y similares, la base gravable está constituida
por el número de grados alcoholimétricos que contenga el producto.

Esta base gravable aplicará igualmente para la liquidación de la participación,

respecto de los productos sobre los cuales los departamentos estén ejerciendo el
monopolio rentístico de licores destilados.

1.2 COMBAGOM LTDA Y SU INVESTIGACION EMPRESARIAL

En la investigación realizada COMBAGOM LTDA, resultó de gran importancia

como comercializadora y distribuidora de licores para sus empleados y
obviamente para sus propietarios de acuerdo con su actividad comercial, se
encarga de brindar beneficios tanto particulares como colectivos, para buscar de
esta forma el mejoramiento de las actividades por parte de los empleados y lograr
el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos.

A partir de ese momento, se realizó un análisis de competitividad y viabilidad en

cuanto a la importación se refiere, creando ideas innovadoras por parte de sus
propietarios sabiendo de antemano que podrán ser de gran ayuda para la toma de
decisiones por parte de los directivos de la empresa adecuadas en el futuro.

Mantenemos procesos administrativos y productivos eficientes y eficaces

procurando alta rentabilidad y competitividad, evaluados mediante índices de
gestión para el logro de las metas y con la adopción de estrategias y tecnologías
que aumenten nuestra comercialización.

En el momento de la investigación se realizó un análisis completo de las ventajas

que se tiene para la importación directa de vinos y así poder estudiar cuales de

10
estos productos son viables para lograr ser competitivos en el mercado, fomentar
y asegurar el incremento en las ventas y su distribución en el país.

1.3 NOMBRE DE LA EMPRESA

COMERCIALIZADORA BAEZ GOMEZ LTDA, COMBAGOM LTDA NIT
830036233 – 6

1.4 OBJETO SOCIAL

Tendrá por objeto social la fabricación, importación, exportación, compra, venta y
distribución al por mayor y al detal, de contado y a crédito de toda clase de licores,
bebidas con o sin alcohol, dulcería, galletería, delikatessen y demás productos
comestibles, alimenticios, perecederos e imperecederos, cigarrillos, bienes
terminados, materias primas, mercancías en general y materiales promocionales y
publicitarios, venta de servicios telefónicos e internet y otros productos de
telecomunicaciones y tecnología. La sociedad podrá contratar para proveer o
comprar bienes y servicios con casa matrices y empresas, nacionales y
extranjeras, de carácter público estatal y particular, así como ejercer la
representación de estas, también podrá celebrar contratos civiles o comerciales
con personas naturales y jurídicas sean estas derecho privado o jurídico o derecho
publico convenientes para el desarrollo de los fines sociales.

1.5 SUCURSALES
COMBAGOM LTDA se encuentra ubicada en la ciudad de Bogotá, en la
CARRERA 52ª No 184ª-73 BARRIO GUICANI, al norte de la ciudad. No cuenta
con sucursales ni sedes en otros lugares del país.

11
1.6 RESEÑA HISTÓRICA
COMBAGOM LTDA, fue constituida el 29 de Agosto de 1997, e inscrita el 10
de Septiembre de 1997, en la Notaria 60 de Bogotá desarrollando una de
actividad de compra, venta y distribución de licores. Esta compañía se inicio
con el Sr. Manuel Báez Gómez.

COMBAGOM LTDA es una empresa privada con Personería Jurídica, con

autonomía administrativa y con patrimonio familiar. El representante legal es
el Sr. Manuel Alfonso Báez Gómez.

Al principio el señor Báez se desempeñaba como representante de ventas de

licores y productos afines a estos, tenia como objetivo principal la comercialización
de vinos y licores así como la importación de insumos en general.

Gracias a este negocio viajo a diferentes ciudades del país y en una de ellas
conoció al señor LUIS ALBERTO TORRES socio y representante legal de la
empresa DISLICORES DEL SINÚ LTDA, empresa ubicada en montería, allí
surgen lazos de amistad muy fuertes y con ello la necesidad de hacerse socios
para negocios futuros. Estudiaron la viabilidad para solicitar la concesión para
llegar a convertirse en los distribuidores legales de Ron Viejo de Caldas y
Aguardiente Cristal en el departamento de Boyacá, dicha concesión fue otorgada
quedando como titular Dislicores del Sinú Ltda y Combagom Ltda pasó a ser socia
comercial obteniendo utilidades.

Después de analizar y observar el buen resultado obtenido en este departamento

decidieron ampliar su comercio al departamento del Magdalena donde se convirtió
en distribuidor oficial de licores Tres Esquinas, en esta ocasión Combagom Ltda
queda como titular del convenio.

12
Ya con una alta experiencia en el mercado de los licores decide asociarse a la
Cámara de Comercio Hispano Colombiana, donde asiste a diferentes
conferencias, seminarios etc. Dando pie a que el señor Manuel Báez empezara a
tener más inclinación por el mercado de los vinos puesto que era un tema muy
atractivo para él ya que es un buen consumidor y conocedor de vinos, es así como
conoce a la señora Ana Postigo quien es representante de ventas de vinos CASA
ANTONETE Cooperativa Campo la Unión AB ubicada en Tarazona de la Mancha
(Albacete), la cual tiene la representación de la Casa Antonete.

Se inician conversaciones y negociaciones, es así como COMBAGOM LTDA,

decide que su representante legal viaje a España, y conozca el producto y
confiando en su buen criterio tome la decisión de si es viable realizar la
importación del producto, ya que tratar de introducir nuevos productos al mercado
colombiano no es nada fácil teniendo en cuenta que los Colombianos somos muy
regionalistas y consumidores natos de cerveza.

Finalmente COMBAGOM LTDA toma la decisión de importar los productos (vinos)

y logra obtener la exclusividad de la marca para distribuirla en el territorio
Colombiano. En la actualidad la empresa ha logrado ampliar su portafolio de
productos con diferentes marca españolas.1

1
COMBAGOM LTDA. Archivos

13
MISION DE LA EMPRESA

Ser una empresa líder, de mayor relevancia y reconocimiento en el país en la

importación y distribución de vinos; contando con la exclusiva variedad licores
importados de la más alta calidad y con grupo humano altamente profesional y
conocedor de sus funciones, garantizando plena satisfacción a nuestros clientes
además de los mejores resultados financieros para los socios de COMBAGOM
LTDA.

VISION DE LA EMPRESA

La COMERCIALIZADORA BAEZ GOMEZ LTDA, tendrá una imagen consolidada

de empresa seria, eficiente, innovadora y competitiva con los mejores vinos
importados de excelente calidad, reconocidos por su certificación internacional.

Como organización nos orientamos a consolidarnos como lideres en el sector de

los vinos importados comprometiéndonos con nuestros clientes con lealtad y ética
profesional para así lograr una estabilidad, presencia y permanencia en el
mercado colombiano, contando con un grupo de trabajo de excelentes
capacidades que viven en constante compromiso con la empresa y su sistema de
calidad para satisfacer los requerimientos de nuestros clientes y de la
organización.

14
1.7 ORGANIGRAMA AÑO 2004

GERENCIA
GENERAL

JUNTA
DIRECTIVA

REGIONAL
BOGOTÁ

GERENCIA GERENCIA DE DISTRIBUCION Y RECURSOS

ADMINISTRATIVA IMPORTACIONES VENTAS HUMANOS

-Análisis -Realizar los -Análisis de O y -Actividades

financiero y respectivos D que con
punto de formularios para -Garantizar el forman el
equilibrio. los pagos stock de proceso de
-Riesgo y -Revisar la inventarios. admón.
análisis de mercancía -Determinar -Selección y
sensibilidad. enviada de políticas de contratación.
-gestión cobro a España precios de -Coordinar
clientes ventas. situación del
-Establecer personal.
estrategias de
mercadeo

Organigrama empresa COMBAGOM LTDA2

1.8 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPUESTOS

COMBAGOM LTDA es una empresa de Régimen Común, y por su

actividad económica es responsable de los siguientes impuestos :

2
COMBAGOM LTDA. Archivo.

15
 9 IMPOCONSUMO
9 IVA
9 ICA
9 RETENCION EN LA FUENTE
9 IMPUESTO DE RENTA

1.9 DURACIÓN DE LA EMPRESA

COMBAGON LTDA, es una empresa que está destinada a durar, según
registro en la Cámara de Comercio hasta el 29 de Agosto del 2017.
Haciendo la respectiva renovación de ésta anualmente.

1.10 IMPORTACIONES
COMBAGOM LTDA, importa directamente desde Tarazona de la Mancha
(Albacete) España, ya que esta considerado como uno de los principales
productores de uva del mundo. La mayor parte de las vides se cultivan en el oeste
del sur de España, los productos importados son utilizados para el desarrollo de
su actividad económica.

1.10.1 PROBLEMAS AL MOMENTO DE IMPORTAR VINOS

Existieron algunos inconvenientes al momento de la importación, ya que las
etiquetas del producto deben cumplir con unas formas y normas especificas,
existieron inconvenientes para unificar ideas con la Empresa fabricante puesto que
las políticas de las entidades a cargo de la emisión de las normas son totalmente
diferentes de un país a otro, finalmente se logro consolidar ideas y conceptos con
la empresa para la elaboración de las etiquetas ya que estas deben cumplir unas
formas legales exigidas por el INVIMA (Instituto Nacional para la Vigilancia y
Control de Medicamentos y Alimentos) tales como:

16
 ¾ El exceso de alcohol es perjudicial para la salud el tamaño de este titulo
debe ser de 10mm o el 10% total de la etiqueta.
¾ Número de lote especificado
¾ Mapa de ubicación de la región donde se elaboro el vino
¾ Pie de importación (datos de la empresa importadora) ejemplo; razón social
de la empresa, dirección, teléfono, y ciudad.
¾ Registro sanitario INVIMA
¾ Grados de alcohol
¾ Contenido de la botella

El INVIMA es un establecimiento público del orden nacional, de carácter científico

y tecnológico que controla, vigila la calidad y seguridad de los medicamentos
farmacéuticos naturales y homeopáticos en su producción, importación,
comercialización y consumo.

1.10.2 LOS MAYORES DESAFIOS A NIVEL LEGAL

El mayor desafío por el que pasó la Comercializadora Báez Gómez fue, lograr
obtener la autorización de rentas del Departamento de Cundinamarca para la
aprobación de las bodegas de almacenamiento y por consiguiente la inscripción
en la maestra de los productos importados por la Comercializadora.

Se dio cumplimiento con los requisitos y normas establecidas por las entidades a
cargo, en este caso rentas departamentales tiene unas exigencias como son las
instalaciones con ambiente adecuado para el almacenamiento de los vinos y son:
que la bodega se encuentre en óptimas condiciones, que tenga una excelente
ventilación, que se encuentre con buena decoración como luz, pintura, altura,
ancho y extintores adecuados para un mínimo de riesgo de accidentalidad. La
bodega debe estar totalmente vacía para la autorización.

17
Respecto a la inscripción de los productos en la maestra de Rentas el
inconveniente que se presentó fue, que no se anexaron los documentos exigidos
por Rentas del Departamento.

o Cámara de Comercio actualizada

o Rut de la empresa
o Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal
o Fotocopia del Registro de autorización de etiquetas expedido por el INVIMA
o Etiquetas originales autorizadas con sello seco del INVIMA o visto bueno
o Carta solicitando la inclusión en la maestra de Rentas de los productos
importados
o Copia de la resolución de la autorización de bodega de rentas
Todo totalmente legajado y foliado.

1.10.3 RELACIÓN DE DOCUMENTOS EXIGIDOS POR EL INVIMA

Los documentos que exige el INVIMA al importador para la Expedición del
Registro Sanitario son los siguientes:

™ Certificado de existencia y representación legal COMBAGOM LTDA

™ Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal
™ Certificado expedido por la autoridad sanitaria del país exportador (España)
™ Certificado en que consta que el producto proviene del fabricante
™ Certificado de análisis del producto terminado
™ Certificado de existencia y representación legal del fabricante y/o
exportador
™ Etiquetas por triplicado
™ Autorización del fabricante para que el importador pueda distribuir y
comercializar en Colombia.

18
1.11 CLASES DE VINOS QUE SE IMPORTAN
(CASA ANTONETE)

• Tinto Reserva: Este vino procede de una larga maceración en

fermentadores rotativo, donde conseguimos una mejor extracción de las
sustancias que contiene la uva como: color, aromas taninos, dándoles
estructura y complejidad para su crianza posterior de 16 meses en barricas
nuevas, después descanso embotellado en la tranquilidad de nuestras
cavas.
• Tinto Crianza: Este vino procede de una larga maceración -homogenización
en fermentadoras horizontales rotativas donde conseguimos una mejor
extracción de las sustancias que contiene la uva como: color, aromas
taninos, dándoles estructura y complejidad para su posterior crianza.
Después de su estancia en barricas de roble americano descanso largo
tiempo en botellas madurando en nuestras cavas.
• Tinto: Es un vino tinto procedente de uvas seleccionadas de la variedad
CENCIBEL (tempranillo), elaborado con una amplia maceración
homogenización de las uvas como solo se puede conseguir en los
maceradores horizontales rotativas, dando como resultado este magnifico
vino de color rojo rubí intenso con tonos azulados, de aromas que
recuerdan a la fresa, frambuesa, ciruelas, moras, bien estructurado y amplio
en la boca.
• Rosado Joven: Es un vino rosado que procede de uvas de la variedad
Cencibel (tempranillo) macerado en frío y decubado por gravedad
obteniendo un mosto limpio para fermentarlo en depósitos de acero
inoxidable con un control muy estricto de la temperatura y una total higiene.
• Blanco joven: Procedente de selección de uvas recogidas en su mejor
estado de maduración y transportadas con mucho cuidado, tras una leve
maceración en frío obtenemos el mosto flor por gravedad para fermentar en

19
 depósitos de acero inoxidable bajo un control muy estricto de la
temperatura.
• Vino Tradicional: Vino de elaboración tradicional, de las mejores uvas de la
tierra de castilla, macerados con sus hollejos a temperatura moderada,
donde se aprecia el sabor de los vinos de la tierra.

1.12 RIESGO
Los riesgos en los que puede incurrir Combagom Ltda, básicamente seria que los
productos no tengan buena aceptación en el mercado y se vean obligados a
reducir precios ocasionando pérdida en la utilidad esperada.

1.13 VIGILANCIA
Combagom Ltda no esta vigilada por ninguna entidad del estado, ya que los
activos de ésta no son muy representativos.

20
1.14 RÉGIMEN
El régimen al cual pertenece Combagom Ltda es el común.

1.14.1 ¿Quienes Pertenecen al Régimen Común de Ventas?

• Las personas jurídicas y sociedades de hecho.
• Las personas naturales comerciantes y los artesanos que realicen operaciones
gravadas y los prestadores de servicios gravados que hayan obtenido en el
año inmediatamente anterior un ingreso bruto total proveniente de la actividad
igual o superior a sesenta y tres millones seiscientos sesenta mil pesos
($63.660.000.00), o un patrimonio bruto igual o superior a ochenta y cuatro
millones ochocientos ochenta mil pesos ($84.880.000.00).
• Los agricultores y ganaderos que realicen actividades gravadas, que hayan
obtenido en el año inmediatamente anterior un ingreso bruto total proveniente
de la actividad igual o superior a sesenta y tres millones seiscientos sesenta
mil pesos ($63.660.000.00) o un patrimonio bruto superior a ciento seis
millones cien mil pesos ($106.100.000.00).
• Igual pertenecen al régimen común los responsables que no reúnan cualquiera
de los requisitos para pertenecer al régimen simplificado.

1.14.2 OBLIGACIONES DE LOS RESPONSABLES DEL RÉGIMEN COMÚN

• Inscribirse como responsable del régimen común en el registro único tributario.
• Expedir factura o documento equivalente, con todos los requisitos de ley.
• Expedir a su proveedor de bienes y servicios, cuando se trate de personas
naturales no comerciantes o inscritas en el régimen simplificado, el documento
equivalente.
• Solicitar autorización de la numeración de facturación en la administración
correspondiente.

21
• Presentar la declaración bimestral del impuesto sobre las ventas, aun cuando
no hubiere percibido ingresos gravados en el periodo y mientras no informe el
cese de actividades, con el lleno de los requisitos previstos en el articulo 602
del Estatuto Tributario que son: El formulario que para el efecto señale la DIAN,
debidamente diligenciado, la información necesaria para la identificación y
ubicación del responsable, la discriminación de los factores necesarios para
determinar las bases gravables del impuesto sobre las ventas, la liquidación
privada del impuesto sobre las ventas, incluidas las sanciones cuando fuere el
caso, la firma del revisor fiscal cuando se trate de responsables obligados a
llevar libros de contabilidad y que de conformidad con el código de comercio y
demás normas vigentes sobre la materia, estén obligados a tener revisor fiscal.
• Presentar la declaración de renta y complementarios con el lleno de los
requisitos previstos en el articulo 599 del Estatuto Tributario que son: El
formulario que al efecto señale la DIAN debidamente diligenciado, la
información necesaria para la identificación y ubicación de la entidad no
contribuyente, la discriminación de los factores necesarios para determinar el
valor de los activos; pasivos; patrimonio; ingresos; costos y gato. La liquidación
de las sanciones cuando fuere el caso, la firma de quien cumpla el deber
formal de declarar, la firma del revisor fiscal, cuando se trate de entidades
obligadas a llevar libros de contabilidad y que de conformidad con el código de
comercio y demás normas vigentes sobre la materia estén obligadas a tener
revisor fiscal.
• Asumir la retención del IVA cuando adquiera bienes o servicios gravados a
responsables del régimen simplificado.
• Informar del cese de actividades
• Los comerciantes y demás obligados deben llevar libros de contabilidad
registrados ante la cámara de comercio del domicilio principal o ante la
administración de impuestos.

22
• Los ingenieros y arquitectos deben llevar libros de contabilidad registrados en
la administración correspondiente.

• Llevar un registro auxiliar de ventas y compras y una cuenta mayor y de

balance.

1.15 PRINCIPALES CLIENTES

La empresa Combagom Ltda, ha realizado estudios de factibilidad para la
comercialización de nuestros productos, en la actualidad su cliente principal se
encuentra en el Centro Comercial de la Sabana y éste, a su vez es un cliente
mayorista y fuera de la ciudad en el sector de restaurantes como por ejemplo
yerbabuena. Otra de las estrategias que tiene la Comercializadora para lograr
codificar sus productos son los almacenes de cadena, en la actualidad ya tiene la
aceptación y aprobación de los almacenes Olímpica, y está en negociaciones con
Carrefour, Éxito entre otras.

23
 2. CAPITULO II

2.1 LAS LICORERAS Y EL TLC

Es de considerar que así como el Tratado de Libre Comercio (TLC) permite
acceder a un nuevo mercado de exportación para las licoreras departamentales
que solo lo ha logrado en USA la licorera de Caldas, sin aumento alguno en sus
ventas anuales de aguardiente Cristal; también es de tener en cuenta que el TLC
exigirá un libre comercio absoluto de doble vía.

Eso lógicamente acabaría de plano con el monopolio de comercialización que por

tantos años han ejercido las licoreras departamentales, con derecho a crear sus
propios impuestos y trabas, según lo dispone el articulo 51 de la Ley 788/2002,
pero en ningún caso menores que los fijados por el Congreso, impuestos
diferentes de los que la ley establece disfrazados como hasta ahora de convenios
de participación porcentual, lo cual va en vía contraria de lo que se busca en un
TLC, o tratado de libre comercio.

Si en defensa del monopolio de producción y comercialización, que hasta ahora

han ejercido las licoreras del estado, se exceptuarán en el TLC los licores, el
primer perjudicado seria el futuro de la exportación que en virtud de ese tratado de
libre comercio tendrían las licoreras departamentales, ya agonizantes.

La otra perjudicada seria la Industria Licorera de Caldas, única que ha logrado

penetrar en el mercado de los Estados Unidos, la cual, al no garantizar a
Colombia, sin trabas a nivel nacional, ni impuestos departamentales y no
nacionales, decretados por sus propias Asambleas, seria la primera en pagar las

24
consecuencias de reciprocidad que exige todo tratado internacional de libre
comercio, por encima de cualquier norma nacional.3

2.1.2 NO AL MONOPOLIO
El único camino para no entorpecer más el desarrollo que la industria estatal de
licores podría tener en el TLC, seria, como muy acertadamente lo que está
buscando el gobernador del Valle del Cauca, abolir el monopolio de
comercialización, únicamente, más no, el de producción, para que las industrias
licoreras que aun subsisten, y los licores importados del TLC, puedan vender
libremente, como es lógico, sus productos, en todo el territorio nacional.

La apertura a la importación de licores extranjeros, y la libre producción nacional

de los aperitivos, están matando lentamente las industrias licoreras estatales que
aún y no se sabe por cuanto tiempo más, y con un gran esfuerzo, quedaran
activas, por las siguientes razones más que obvias:

1. Por sus volúmenes de venta del aguardiente anisado que descienden

rápidamente, sustituidas cada día más por el whisky, los vinos y otras bebidas
importadas que con más distinción que un aguardiente anisado se ponen en la
mesa del consumidor.

2. Por sus altos costos de producción, gastos de administración en una burocracia

que no guarda relación con las ventas del aguardiente anisado, y por los enormes
costos de lanzamiento de nuevos productos que para subsistir lanzan, y que
generalmente no tienen éxito.

3
www.larepública.com, La república, Informe Licoreras de Colombia. Bogotá, 2006

25
3. Por la indiferencia de sus propios dueños, de sostenerlas ya que de una u otra
forma están recibiendo ahora, y recibirán cada día mas impuestos por ventanilla,
de los licores importados, y los aperitivos, que los que le aportaba antes al debe,
su propia industria licorera.

4. Por la proliferación de pequeñas industrias de aperitivos, de muy difícil control si

cuentan con el alcohol, como materia prima, con menos control que el del
aguardiente anisado, razón por la cual no se debe abandonar el monopolio de
producción en cada departamento, ya que con el TLC podrían reactivarse.

5. Por muchas otras consideraciones de orden comercial y fiscal, que de no

ampliar sus mercados, y/o crecer sus ventas, a través de los diversos TLC que
está firmando Colombia, las llevaran, como ya se fueron a la ruina total, las cuatro
quintas partes de las licoreras que había en cada departamento de Colombia,
ejemplo: Atlántico, Bolívar, Magdalena, Meta, Caquetá, Tolìma, Santanderes y
Boyacá, para no mencionar otras, y no presentar un futuro más deprimente.

La Asociación Colombiana de Industrias Licoreras (ACIL) solicitó al gobierno

nacional, la desgravación inmediata para los licores producidos en Colombia y que
tengan como destino el mercado de los Estados Unidos, una vez se firme el
Tratado de Libre Comercio (TLC). El gremio a la vez considera que los productos
provenientes de EE.UU. que ingresen al territorio nacional sean ubicados en
canasta B y C, es decir, con eliminación de aranceles entre 5 y 10 años,
respectivamente.

La propuesta de las industrias licoreras del país, agremiadas en Acil, tiene como
objetivo proteger el monopolio rentístico de los departamentos cuyos recursos van
a parar a la salud y la educación. También con la iniciativa se busca salvaguardar
las licoreras nacionales.

26
Sin embargo, una propuesta presentada por el Ministerio de Comercio Industria y
Turismo en materia de licores en el proceso de negociaciones indica todo lo
contrario, lo que puso en alerta a las industrias licoreras del país. Según se pudo
establecer la propuesta colombiana plantea ubicar los licores, entre ellos rones y
aguardientes, en canasta A, es decir, con desgravación inmediata, lo que
permitiría el ingreso de esos productos estadounidenses al mercado colombiano
con cero arancel una vez se dé vía libre al tratado comercial.

Aunque el gobierno nacional ha dicho en varias ocasiones que el segmento de

aguardiente y ron que en síntesis son los productos fuertes de las fábricas de
licores del país no corren riesgos debido a que Estados Unidos no los elabora, Acil
puso sobre la mesa que el peligro proviene por el lado de Puerto Rico (Estado
asociado a EE.UU.) que sí es fuerte en la producción de ron. De hecho, aseguró
que son los puertorriqueños los que más están presionando dentro de las
negociaciones para que los licores nacionales, que ingresen al mercado
americano no queden con cero aranceles desde el principio.

Y es que lo que buscan las licoreras nacionales es proteger uno de los segmentos
del mercado que en materia de licores está creciendo en el país. De acuerdo con
datos de ACIL, el crecimiento de las ventas de rones de las licoreras nacionales
entre enero y agosto de este año respecto al mismo período de 2003, fue de 35
por ciento, al pasar de 14,8 millones de botellas (750ml) a 20.1 millones de
botellas.

La cifra de ventas de rones puede incrementar ampliamente para éste segundo

semestre si se tiene en cuenta que las licoreras registran las mayores
colocaciones en los segundos períodos de cada año. La reactivación de este
mercado tiene que ver directamente conque la tendencia de consumo se inclina
hacia los denominados tragos largos.

27
ACIL, echa mano de otro argumento que indica que las industrias licoreras del
país están en verdadera desventaja en las negociaciones del TLC frente a otros
licores.

La agremiación se refiere específicamente a que para la cerveza, que hoy ingresa

a los Estados Unidos sin arancel, se está planteando en el tratado en canasta A
para entrar a ese mercado y C para el producto de ese país que llegue a
Colombia.4

2.1.3 LIBERAR LA COMERCIALIZACIÓN

El gerente de la Industria Licorera de Caldas (ILC), Manuel Alberto Soto Salazar,

dijo que si bien el monopolio rentístico debe protegerse en las negociaciones
comerciales que se adelantan con Estados Unidos, reiteró que el monopolio de la
comercialización de licores que hoy rige a Colombia debe desaparecer.

No es lógico que con unas fronteras totalmente abiertas nosotros aquí tengamos
que pedir permiso en cada departamento para ingresar con nuestros productos,
señaló.

La ILC exporta hacia Estados Unidos cerca de 1.3 millones de botellas entre ron y
aguardiente y la meta es incrementar esa cifra en 30 por ciento en un año. Ha sido
la única licorera que ha defendido a capa y espada la liberación de fronteras
internas y cree que sólo así las fábricas de licores nacionales podrán enfrentar
más fortalecidos los tratados comerciales.

4
www.dian.gov.co, Desaparecer el Monopolio en las Licoreras. Bogotá, 2006

28
 30.000.000
Lic. Boyaca
20.000.000 Lic. Caldas
10.000.000 Lic. Tollima
0 Lic. Valle
-10.000.000 Lic. Cauca
Lic. Caqueta
-20.000.000
Lic. Cun.
-30.000.000
Lic. Nar.
2000 2001 2002 2003

Grafica: Resultado Financiero de las Licoreras Colombianas5

2.1.4 ACUERDO COMERCIAL CON CHILE Y EL COMERCIO ESPAÑOL

Recientemente, se ha venido prestando una especial atención a los efectos
comerciales del proceso de ampliación hacia el Este de Europa. Las
repercusiones para la economía española de dicho proceso han sido ya
analizadas. Sin embargo, la política comercial comunitaria no se ha paralizado,
firmándose en los últimos años diversos acuerdos con terceros países, algunos de
los cuales pueden suponer grandes avances para nuestra economía, al tratarse de
países con los que existe una tradición histórica de comercio y ante los que
presentamos claras ventajas comparativas. Conforme a éste entorno económico
podemos centrarnos exclusivamente en los acuerdos comerciales que tienen
incidencia para, con las importaciones del comercio Español dentro del mercado
de vinos; para posteriormente analizar particularmente países con un alto nivel de
producción como Chile.

5
Ludy Marisol Avendaño García. Investigadora.

29
Por otra parte se debe incluir el estudio de las ventajas/desventajas comparativas
y el comercio intraindustrial entre ambos países, para poder de esta forma hacer
una pequeña inferencia de los posibles beneficios (costos).

En el dado caso de existir nuevos acuerdos de Libre Comercio con países como
Estados unidos ó Chile, el impacto que tendrá el acuerdo en los dos países
firmantes será muy amplio excediendo el ámbito comercial y de inversión,
especialmente teniendo en cuenta que se trata de economías complementarias y
que una zona de libre comercio entre ambas generaría importantes ventajas
recíprocas de mayor ventaja para las grandes producciones; dentro de éste
margen sí se podría hablar de un efecto económico negativo para medianas
Empresas como COMBAGOM LTDA, aunque no se tenga en cuenta el estado de
Librecambio a Ultranza, por parte de los países firmantes debido a que las
ventajas y desventajas producidas por los acuerdos comerciales deben ser
definidas luego de un estudio económico que muestre de forma clara la situación
real de producción de cada país.

2.2 IMPUESTOS QUE SE PAGAN EN COLOMBIA

Comprende los impuestos que se deben cancelar en nuestro país, con todo lo
relacionado en el tema de las importaciones se deben tener en cuenta los
siguientes impuestos IVA e IMPOCONSUMO y se determinan así:

2.2.1 IMPUESTOS INTERNOS (Impuestos al consumo)

La base imponible para la aplicación de los impuestos al consumo a los productos

extranjeros será el valor en aduana de las mercancías, incluyendo los derechos
arancelarios, adicionado con un margen de comercialización equivalente al treinta
por ciento (30%).

30
Las tasas de este impuesto de acuerdo a los productos son las siguientes:

• Cervezas y sifones (48% dentro de esta tarifa están comprendidos 8 puntos

porcentuales que corresponden al Impuesto sobre las Ventas);

• Mezclas y refajos (20%);

• Vinos y licores con grado alcohólico entre 2.5 hasta 15 grados (20%);

• Vinos y licores con grado alcohólico de más de 15 hasta 20 grados (25%);

• Vinos y licores con grado alcohólico de más de 20 hasta 35 grados (35%);

• Vinos y licores con grado alcohólico de más de 35% grados (40%);

• Tabaco elaborado y cigarrillos (55%).

Los impuestos al consumo no forman parte de la base gravable para liquidar el

Impuesto a las Ventas.

La Dirección General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y crédito público,

mediante certificación 002 del 16 de Diciembre de 2005, fijó las tarifas del
impuesto al consumo de licores, vinos y similares aplicables a partir del 1° de
Enero de 2006 a los productos nacionales y extranjeros, incrementadas en la meta
de inflación esperada y ajustada al peso más cercano, por unidad de 750
centímetros cúbicos así:

• Para vinos entre 2,5° y hasta 10° grados de contenido alcoholimétrico,

setenta y dos pesos ($72.oo) por cada grado alcoholimétrico.
• Para productos entre 2,5° y hasta 15° grados de contenido alcoholimétrico,
ciento treinta y cuatro pesos ($134.oo) por cada grado alcoholimétrico.

31
 • Para productos de más de 15° y hasta 35° grados de contenido
alcoholimétrico, doscientos diez y nueve pesos ($219.oo) por cada grado
alcoholimétrico.
• Para productos de más de 35° grados de contenido alcoholimétrico,
trescientos treinta pesos ($330.oo) por cada grado alcoholimétrico.

Conforme a lo establecido en la ordenanza 21 de 2003, las tarifas de participación

en ejercicio en monopolio de los licores destilados de producción nacional, se
incrementan a partir del 1° de Enero de cada año en la meta de la inflación
esperada, aproximando los resultados al peso más cercano.6

Articulo 1. IMPUESTO AL CONSUMO E IVA

El IVA que grava los licores, vinos, aperitivos, y similares, nacionales y

extranjeros, de que trata el Capitulo V de la Ley 788 de 2002, se declara y paga
por una sola vez incorporado dentro de la tarifa del impuesto al consumo o en la
tarifa de la participación, según el caso, y por lo tanto, no se debe cobrar ni
discriminar en la factura.

Artículo 2. REENVÍOS

Los reenvíos de productos gravados con el impuesto al consumo, o sujetos a la

participación, nacionales y extranjeros, se declararán; al departamento de destino,
con la base gravable y tarifa vigente al momento de causación del impuesto o la
participación.

6
Registro Oficina Departamento de Rentas de Cundinamarca. Bogotá, 2006

32
Artículo 3. FORMULARIOS DE DECLARACIÓN

Los formularios para la declaración del impuesto al consumo de licores, vinos,

aperitivos y similares, y/o de la participación, según el caso, serán prescritos por la
Federación Nacional de Departamentos y deberán contener, además de los
requisitos que la Federación establezca, la discriminación del valor del
componente del IVA incorporado en el impuesto al consumo, así. a) el cien por
ciento (100%) del IVA correspondiente a los productos objeto de monopolio de
licores y b) el IVA correspondiente a los productos extranjeros y a los productos
nacionales no sujetos al monopolio de licores, distribuido: setenta por ciento (70%)
para salud y treinta por ciento (30%) para financiar el deporte.

Articulo 4. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS

Los recursos destinados a salud, deberán girarse de acuerdo con las normas
vigentes, a los fondos de salud Departamentales y del Distrito Capital. Los
recursos destinados a financiar el deporte, se girarán a la respectiva entidad
territorial.

Los declarantes de productos nacionales, previo a la presentación de la

declaración ante el departamento, consignarán directamente a los Fondos de
Salud Departamentales y del Distrito Capital, los recursos destinados a Salud y
anexarán copia de los recibos a la declaración.

En Igual forma procederán los declarantes de productos extranjeros, previo a la

presentación de la declaración ante los departamentos, en relación con los
mayores valores que resulten, y que correspondan al IVA para la salud.

33
El Fondo Cuenta de Impuestos al Consumo de Productos Extranjeros, con base
en las relaciones de declaraciones que le remiten mensualmente los funcionarios
departamentales, dentro de los términos previstos en la Ley 223 de 1995 y sus
decretos reglamentarios, girará directamente a los Fondos de Salud
Departamentales y del Distrito Capital, los recursos destinados a la salud, y con
base en las mismas relaciones citadas, girará directamente al Distrito Capital, el
valor que le corresponda del componente del IVA destinado al Deporte.

El Fondo Cuenta de impuestos al Consumo de Productos Extranjeros, remitirá a

los departamentos, dentro del mismo término que tiene para efectuar el giro de los
recursos, un reporte consolidado del total que le correspondió, discriminando el
valor consignado a los Fondos Departamentales de Salud, indicando el número de
recibo y fecha de consignación; para el caso del Departamento de Cundinamarca,
informará además, los valores consignados a favor del Distrito Capital, con
indicación del número y fecha de los recibos de consignación.

Cuando se trate de productos extranjeros, el valor pagado al Fondo Cuenta de

Impuestos al Consumo de Productos Extranjeros, se descontará del impuesto al
consumo y/o de la participación que se liquide a favor del respectivo
departamento. Los mayores valores que resulten en la declaración, se pagarán
directamente al departamento.

PARÁGRAFO. Los recursos destinados a salud previstos en el presente Decreto,

deberán aplicarse a la financiación del programa de organización y modernización
de redes de prestación de servicios de salud. Terminados los procesos de
reestructuración deberán aplicarse a la prestación de servicios de salud a la
población pobre y vulnerable no cubierta con subsidios a la demanda.

34
DECRETO NÚMERO 4341 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2004
Por el cual se establece el Arancel de Aduanas y se adoptan otras disposiciones.7

CONSIDERANDO
Que la Ley 6ª de 1971 establece las normas generales a que debe someterse el
Gobierno Nacional al modificar el Arancel de Aduanas cuando se trate, entre otros
aspectos, de la actualización de la nomenclatura, sus reglas generales para la
interpretación y notas legales, así como de la reestructuración de los
desdoblamientos; Que el Congreso de la República, mediante la Ley 8ª de 1973,
aprobó el Acuerdo de Cartagena; Que la Nandina incorpora la modificación del
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías aprobado por
la Organización Mundial de Aduanas y la Versión Única en español del Sistema
Armonizado.

• Según lo anteriormente expuesto en el decreto 4341 de 2004 de forma

concisa; la nomenclatura es determinada de acuerdo al tipo de mercancía
introducida al territorio nacional provenientes de otros países. En nuestro caso
haciendo referencia a las subpartidas 22.04 y 22.05 que especifican la
importación de vinos respectivamente:

22.04 Vino de uvas frescas, incluso encabezado; mosto de uva, excepto el de

la partida 20.09.

10.00.00 - Vino espumoso 20 L

Los demás vinos; mosto de uva en el que la fermentación se ha impedido o
cortado añadiendo alcohol:
21.00.00 - En recipientes con capacidad inferior o igual a 2 l 20 L
29 - Los demás

7
www.dian.gov.co, Arancel de Aduanas, diario oficial 45772. Bogotá, 2006

35
10.00 - Mosto de uva en el que la fermentación se ha impedido o cortado
añadiendo alcohol (mosto apagado) 15 L
90.00 - Los demás 20 L
30.00.00 - Los demás mostos de uva 15 L

22.05 Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con plantas o

sustancias aromáticas.
10.00.00 - En recipientes con capacidad inferior o igual a 2 l 20 L
90.00.00 - Los demás 20 L

Los gravámenes del presente Arancel comprenden derechos de valor, cuyo pago
debe hacerse en moneda legal del país y dentro de los cuales cabe aclarar que la
exportación de mercancías estará libre de gravámenes; teniendo en cuenta que el
IVA es un gravamen de etapas múltiples, es decir que el impuesto afecta cada una
de las fases sucesivas de los ciclos de producción y distribución, siendo la
importación y la venta dos hechos jurídicos sustancialmente diferentes, cada uno
se constituye en un hecho generador del impuesto.

2.3 POR QUE SE IMPORTA DE ESPAÑA Y NO DE OTRO PAÍS

La Empresa COMERCIALIZADORA BAEZ GOMEZ ha seleccionado los vinos

españoles, por su gran calidad y la variedad de su producción, hoy los vinos han
logrado destacar y encontrar el modo de resaltar sus peculiaridades y atractivos,
generando una variedad única en el mundo, pocos países de la extensión
geográfica de España presentan variedad de climas y tierras, lo que lo hacen un
país con excelentes cualidades para el cultivo, cosecha y crianza de vino.

36
Los expertos de publicaciones especializadas en gastronomía, hace tan solo un
par de años se referían a los vinos españoles con adjetivos como "rústicos" o
difíciles de asimilar" ahora se muestran fascinados por la actual explosión de
grandes vinos españoles a todos los niveles de precios, a un nivel accesible para
el consumidor final.

Los vinos españoles han demostrado una enorme facilidad para introducirlos en el
mercado de licores en la ciudad de Bogotá, no solo por la excelencia del producto,
sino por el precio y por su origen, el consumidor nacional es muy receptivo cuando
de marcas extranjeras se trata, en especial de la Madre Patria, hemos realizado
estudios entre posibles compradores y los hemos interrogado acerca de vinos de
origen europeo frente a sus pares Argentinos o chilenos, y casi la totalidad
respondió que prefiere los vinos Europeos.

El proceso de Importación y Comercialización de los Vinos, se facilita por aspectos

Tales como Idioma, Excelente manejo de Relaciones con nuestros Proveedores
Europeos, garantizando no solo la calidad del Producto, sino el Respaldo y la
Solidez de las Empresas Vinícolas Españolas, a tal punto que con cada llegada de
un contenedor es revisado minuciosamente a fin de comprobar que hasta la ultima
botella adquirida se encuentre en perfecto estado de conservación y coloración.

El servicio que nos prestan a nivel de Preventa y Postventa, son de gran apoyo a
la hora de introducir y posicionar el producto en cadenas de supermercados y
locales comerciales en toda la ciudad.

La decisión de optar por vinos españoles, se origina en el análisis minucioso de

encuestas realizadas a Consumidores Potenciales y habituales de vinos
extranjeros, obteniendo conclusiones que sorprendieron al grupo encargado
conformado por los socios de la Comercializadora Báez Gómez, especialmente en

37
cuanto al origen del mismo y al hecho de ser español, el solo nombre cambio de
forma radical la aceptación del producto, y si a eso se le suma un precio accesible
y una calidad inmejorable, además de facilidades en la adquisición e importación
de los mismos, pues era el momento oportuno para implementar la decisión de
comercializar y distribuir nuestros vinos exclusivos.

El origen ha fascinado a los críticos ha sido la explosión de grandes vinos a todos

los niveles de precios. A los deliciosos riojas que pueden ser encontrados a
precios tales como: Marques des Cáceres ($12), Cune ($12), El Coto ($11),
Murrieta ($14), Lorinon ($15) y Sierra Cantabria ($18). Se afirma que "incluso los
grandes, costosos y exclusivos como los Allende, Artadi, Contino, Muga y Roda
tienen versiones más baratas que pueden superar las versiones corrientes de los
California Cabernets.8

Toda esta difusión y buena imagen de los vinos españoles se está traduciendo en
un crecimiento de las ventas que, según algunas fuentes están ganando cuotas de
mercado en Norteamérica a pasos agigantados. Son buenas noticias para la
industria española. En España se recuerda, se hace 10 veces más vino que en
Australia, la mayoría más barato y delicioso. Algunos consultores pronostican que
España puede llegar a ser el jugador europeo principal en el mercado de los
Estados Unidos.

2.4 LEYENDAS Y REALIDADES DEL RIOJA

Cuando uno piensa en la España vitivinícola, lo primero que llega a la mente es un
vino de la Rioja, región localizada en el noreste de la península ibérica, no muy
lejos de la frontera con Francia.

8
Registro Oficina Departamento de Rentas de Cundinamarca. Bogotá, 2006

38
Sus vinos tienen características especiales de colores, aromas y sabores,
producto de un largo envejecimiento en roble.

Se han tejido varia historias y leyendas a lo largo de los siglos, pero ninguna de
las cuales es contundente. El nombre Rioja existe desde el siglo XI, quizás como
tributo al Río Oja, uno de los siete afluentes del histórico Ebro, vía acuática que
atraviesa gran parte de la región vitivinícola.

Otra posible explicación gira en torno a los Ruccones, integrantes de una tribu
prerrománica que habitó en el lugar. También se ha hecho alusión a la coloración
roja del suelo, típica de esta parte de la geografía española. Los vascos, sin
embargo, prefieren la teoría de la voz ería ogia, que significa tierra del pan, quizás
como tributo al tradicional cultivo de cereales.

2.5 PROBLEMAS DE ORDEN TRIBUTARIO

La empresa incurrió en una sanción en el momento de liquidar el Fondo Cuenta o

Impuesto al Consumo ya que se utilizó la tarifa correspondiente al año anterior a la
fecha de importación esto debido a que el personal del área contable no manejaba
muy bien el tema, por supuesto que se hizo la corrección de inmediato, ya que
para las importaciones es indispensable que este impuesto este totalmente al día,
para así lograr continuar los tramites de importación de los productos y además es
prerrequisito para la departamentalización del producto importado. Se tienen en
cuenta los siguientes datos; grados de alcohol del producto multiplicándolo por la
tarifa correspondiente al año en que se realiza la importación.

39
2.5.1 Tarifas al Impuesto de Licores9

PRODUCTO 2003 2004 2005 2006

Vinos de 2.5° a 10° grados 63 66 69 72
Vinos de 2.5° y hasta 15° 116 122 128 134
Productos de + 15° a 35° 190 200 210 219
Productos de +35° 285 301 316 330

2.5.2 SOLUCIÓN AL PROBLEMA

La Compañía una vez enterado del inconveniente procedió a comunicarse con

Combagom Ltda, quienes contaron con la ayuda de la Oficina de Rentas
Departamentales de Cundinamarca y la Secretaría de Hacienda quienes les
colaboraron facilitándole copia de la resolución con las tarifas actualizadas para el
tipo del producto que se procedería a importar y además la explicación de cómo
diligenciar el formulario en referencia.

2.6 VENTAJAS PARA LA EMPRESA

Combagom Ltda es una empresa que desde su constitución ha realizado

importaciones en el área de materia prima e insumos, luego de empezar en el
campo de importación de vinos estos han beneficiado un mayor reconocimiento
en el sector comercial.

9
Registro Oficina del Departamento de Rentas de Cundinamarca. Bogotá, 2006

40
 Actualmente Combagom Ltda está tramitando la aceptación para obtener la
autorización de los vinos para la comercialización y distribución de los
productos en los departamentos de Magdalena, Boyacá y Cundinamarca.
Se han aumentado los ingresos y se ha incrementado la planta física y su
nómina ha mejorado.
Con respecto al sector financiero se han desarrollado buenos contactos pero
sobre todo un mayor respaldo por parte de los mismos.

2.6.1 DESVENTAJAS

Colombia es un país donde sus consumidores tiene más preferencia por la

bebida tradicional como la cerveza, aguardiente, ron, etc., y es allí donde la
Comercializadora Báez Gómez, pretende llegar a todos y cada uno de los
consumidores de licor para que puedan apreciar y degustar un excelente
producto.
La rotación del producto se ha visto afectada por el monopolio, ya que para
poder distribuir en otros departamentos es complejo por los trámites que
exigen ya que cada departamento tienen diferentes políticas para la aceptación
de la distribución y comercialización del producto en cada uno de los
departamentos.

41
 3. CAPITULO III

3.1 COMBAGOM LTDA Y LA VIABILIDAD DE IMPORTACIÓN DE VINOS

En la actualidad los vinos ocupan un buen lugar en el mercado Colombiano, por lo

tanto para Combagom Ltda como para otras empresas han logrado que el
producto tenga mayor reconocimiento en el país, se puede decir que en estos
momentos es viable importar vinos tanto para el desarrollo económico propio de la
empresa como para el país puesto que gracias a las importaciones el gobierno
recibe mayores ingresos provenientes de los impuestos.

Existe mayor desarrollo comercial se incrementa la oferta y la demanda en todos

los aspectos, el contrabando disminuyó notablemente gracias a la reducción en las
tarifas de Impuestos a cargo, hoy en día es menos complicado realizar una
importación puesto que el gobierno ha diseñado formas más accesibles para que
las empresas dedicadas a la importación puedan cumplir a cabalidad con sus
obligaciones tributarias y les han dado a entender la importancia de comercializar
legalmente los productos.

Gracias a la importación de vinos Combagom Ltda logra tener mayor

reconocimiento en el sector comercial tanto en el nivel nacional como
internacional, ya que con la investigación de mercados, se toma como referencia
la calidad y profundidad de la información sobre el mercado, que es capaz de
alcanzar, procesar y manipular a la hora de proyectar y ejecutar estrategias
comerciales que resulten efectivas para el buen desarrollo económico de la
empresa, logrando posicionar en un buen status, con la finalidad de que el
consumidor lo adquiera para su aprovechamiento y satisfacción.

42
Para lograr el éxito al realizar una importación de cualquier producto es de vital
importancia adquirir una información de calidad, para obtener menos riesgos y
mayores oportunidades al momento de realizar negocios rentables, cuanto más
completa y profunda sea la información que se obtenga esta permitirá definir con
más objetividad los espacios futuros para alcanzar mejores resultados al momento
de cubrir las necesidades del consumidor final y diseñar estrategias para
competencias futuras.

3.1.2 ANÁLISIS FINANCIERO DE LA IMPORTACIÓN

La distribución de los productos importados por Combagom Ltda está enfocada a

clientes mayoristas, con lo cual, la empresa busca obtener mayor rotación del
producto llegando directamente a los grandes distribuidores (vinos) y así lograr
posicionarse como mayorista en el mercado Colombiano de los vinos.

La empresa se ha concentrado en diseñar estrategias para codificar sus productos

en los grandes almacenes de cadena, clubes y la introducción en otros
departamentos, estableciendo precios atractivos y competitivos para el mercado,
formando la combinación perfecta como es la garantía del producto y el precio.

3.2 RELACIÓN DE LEYES APLICADAS EN LA IMPORTACIÓN

A partir de la entrada en vigencia de la ley 788 de 2002 las normas reglamentarias

y bases gravables para los licores en general cambiaron notablemente para
determinar los impuestos territoriales que deben cancelar los importadores para
este tipo de producto.

Para COMBAGOM LTDA, el hecho de modificar las bases gravables significó el

desarrollo de nuevos métodos de planificación en costos y ventas del producto,

43
elementos esenciales para garantizar un adecuado manejo de la información
contable, tributaria y estadística en la Empresa.

La necesidad de establecer nuevos métodos o mejorar los existentes en cuanto al

efecto que tienen las decisiones tomadas por organismos de estado mediante la
emisión de normas jurídicas (leyes, decretos y acuerdos) que regulen
contribuciones fiscales en las que la base sea el resultado de hechos ocurridos
durante un período determinado. Ha hecho que las empresas importadoras de
vinos en Colombia y en especial COMBAGOM LTDA, estén en la obligación de
implementar nuevos métodos que garanticen la eficacia en los procesos de
comercialización y venta de los vinos importados, este proceso requiere no solo la
actualización y cambio en Aspectos Teóricos relacionados con manejo de
información sino además el de garantizar que en la Práctica, la empresa no se
sienta relegada frente a la competencia nacional.

44
4. PASOS PARA LA REALIZACIÓN DE UNA IMPORTACIÓN

ETIQUETA
Debe contener todo lo
relacionado con la parte legal

FICHA TECNICA
Pequeña Reseña Histórica.

Ministerio de la INVIMA Ministerio de Comercio

Protección Social Visto Bueno sobre el registro de Exterior
Emiten el Registro Sanitario. Importación Autoriza el registro de
Importación

DASALUD Terminales Marítimas o

Emiten el documento público Portuarias
nacional para el cruce por Diligencias de control sanitario,
departamentos. aduanero, fiscal, etc.
TORNAGUIA

Gobernación de
Cundinamarca
Cancelar los impuestos de IVA
e impoconsumo.

45
5. MATRIZ DOFA

5.1 PLAN DE ESTRATEGICO DE COMBAGOM LTDA10

DEBILIDADES OPORTUNIDADES

™ Falta de inspección y ensayo en ™ Ampliar el mercado de nuestros

la recepción de insumos para productos a nivel nacional.
producción. ™ Mayor reconocimiento del
™ Mal manejo y organización del objeto social de la empresa
archivo general de la empresa. ™ Diversificar nuestra producción.
™ Inadecuado almacenamiento del ™ Ampliación de la planta física
embase. de la empresa
™ Falta de compromiso del personal ™ Oportunidad de ampliar la
administrativo para asistencia a venta de exportación a
las capacidades. mercados extranjeros (TLC)
™ Falta de equipos de computo y de
herramientas de trabajo.
™ Presentación de fallas en la base
de datos.
™ Existe un único distribuidor para el
producto principal y objeto de la
empresa.
FORTALEZAS AMENAZAS

™ Implementación del sistema ™ Aumento de la venta de licor

gestación de calidad, con el fin adulterado en el departamento.
concebir la certificación y ™ La variedad de productos
comprometidos con el sustitutos en el mercado, pro
mejoramiento continuo. ejemplo el ron, cerveza entre
™ Buena imagen de nuestros otros.
productos. ™ Pérdida del mercado en el
™ Personal idóneo y comprometido departamento, por el ingreso de
la empresa. nuevos productos. (TLC)
™ Capacitaciones periódicas del ™ El orden publico, impide el
personal de la empresa. normal desplazamiento de
™ Instalaciones adecuadas para el nuestros productos
almacenamiento de los productos

10
COMBAGOM LTDA. Archivos

46
 6. CONCLUSIONES

En el mundo actual las fronteras se han ido disipando gracias al esfuerzo conjunto
de todos los países que han visto como ayudados por los avances tecnológicos,
que cada día hacen que estemos más cerca de cualquier lugar y el fenómeno de
la globalización permite la diversificación de mercados y la introducción de nuevos
productos al mercado nacional.

El proceso de importación asociado al rápido crecimiento del comercio mundial a

la entrada de capital de inversión extranjera y las nuevas necesidades del
mercado, lo convierten en un atractivo modelo de negocio que hasta hace unos
años era muy poco atractivo para los empresarios nacionales.

El fenómeno de liberalización económica que recorre todo el mundo, la reducción

de las barreras arancelarias como no arancelarias al comercio internacional, el
cambio en la base gravable, que ahora se mide por el número de grados
alcoholimétricos que contenga el producto, demuestra las bondades de las
políticas tributarias tendientes a la reducción de impuestos a los licores ayudando
a formalizar el mercado y reduciendo en gran medida el contrabando, y a su vez
aumenta el número de contribuyentes que declaran beneficiando así tanto a
comerciantes como al estado. Así mismo gracias a las soluciones que la DIAN ha
propuesto para el pago de los impuestos ha facilitado la importación de bienes y
servicios que cada día están adquiriendo mayor importancia para el consumidor
final.

Gracias a un balance realizado por el director de la DIAN el señor Oscar Franco

Charry, aseguró que mientras en enero y abril de 2002 se recaudaban 3.900
millones de pesos por impuestos al consumo de licores importados, en el mismo
periodo del 2003 el recaudo se elevo a 7.127 millones de pesos mostrando un

47
crecimiento del 82 por ciento. Y entre enero y abril de 2003 y el mismo lapso de
2004 los recaudos subieron 21.135 millones de pesos, representando un
incremento del 126 por ciento.

La corriente de liberalización económica sobre lo que asienta esta globalización de

la economía refleja un cambio radical de las actitudes respecto de la política
económica. Los comerciantes y distribuidores de vinos han rechazado el
monopolio ya que con esto afecta la comercialización y distribución a nivel
nacional, y esto les da prioridad solamente a las Licoreras Departamentales.

Con la vigencia de la ley 788 de 2002 y sus normas reglamentarias cambiaron los
impuestos territoriales que deben cancelar los importadores por los bienes y
servicios. COMBAGOM LTDA ve la necesidad de proponer y desarrollar políticas
y estrategias de mercado que fomenten y aseguren el incremento progresivo de
las ventas, la búsqueda de necesidades o nichos de mercado las formas de
comunicación y elementos publicitarios y la acción de promoción.

Se pudo concluir la viabilidad y comercialización de vinos en Colombia en razón a

los márgenes de utilidad que se obtendrían en el momento de realizar en forma
efectiva la importación, proyectando unos resultados ventajosos y beneficiosos
tanto para COMBAGOM LTDA., empleados y el sector a la economía a la cual
pertenecen, dando así un cumplimiento a la normatividad legal vigente exigida
durante el desarrollo del objeto social de la empresa.

Y por ultimo los beneficios se obtendrán de la aplicación de agresivas estrategias

de mercadeo encaminadas a la expansión en el mercado interno compitiendo con
precios accesibles y altos niveles de calidad en busca de satisfacer las
necesidades del consumidor final.

48
 ANEXO 1

COMERCIALIZADORA BAEZ GOMEZ LTDA

NIT. 830.036.233 - 6
ESTADO DE RESULTADOS DE 1 ENERO DE 2006 A JUNIO 30 DE 2006

INGRESOS
OPERACIONALES 284.000.000

INGRESOS POR OPERACIONES DE

IMPORTACIÓN DE VINOS 284.000.000

MENOS COSTO DE
VENTAS 121.870.000

VENTAS BRUTAS 121.870.000

UTILIDAD BRUTA OPERACIONAL 162.130.000

MENOS GASTOS GENERALES 118.975.000

GASTOS
ADMINISTRATIVOS 48.294.000
SUELDOS Y SALARIOS 21.000.000
ADMINISTRATIVOS 27.294.000

GASTOS OPERACIONALES VENTAS 70.681.000

OPERACIONALES 50.017.000
IMPUESTO AL
CONSUMO 20.664.000

UTILIDAD ANTES DE IMPUESTO 43.155.000

IMPUESTO DE RENTA 15.104.250

RESERVAS 4.315.500

UTILIDAD DEL
EJERCICIO 23.735.250

49
 ANEXO 2

COMERCIALIZADORA BAEZ GOMEZ LTDA.

NIT. 830.036.233 - 6
BALANCE GENERAL A DICIEMBRE 31 DE 2004

ACTIVO

DISPONIBLE 13.817.000

DEUDORES 8.500.000

INVENTARIOS 16.500.000

ANTICIPOS IMPUEST/CONTRIBUC. 2.865.000

TOTAL ACTIVO CORRIENTE 41.682.000

Activos Fijos 49.529.000

TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE 49.529.000

TOTAL ACTIVOS 91.211.000

PASIVO

PROVEEDORES NACIONALES 15.000.000

COSTOS Y GASTOS POR PAGAR -

50
TOTAL PASIVO CORRIENTE 15.000.000

IMPUESTO POR PAGAR -

TOTAL OTROS PASIVOS -

TOTAL PASIVOS 15.000.000

PATRIMONIO

CUOTAS O PARTES DE INTERES SOCIAL 76.211.000

REVALORIZACION DEL PATRIMONIO -
UTILIDAD ACUMULADA -
RESULTADOS DEL EJERCICIO -

TOTAL PA TRIMONIO 76.211.000

TOTAL PASIVO + PATRIMONIO 91.211.000

51
 ANEXO 3

ESTAMPILLAS VINOS CASA ANTONETE # 1

52
 ANEXO 4

ESTAMPILLAS CASA ANTONETE # 2

53
 ANEXO 5

ESTAMPILLA CASA ANTONETE # 3

54
 ANEXO 6

ESTAMPILLA CASA ANTONETE # 4

55
 ANEXO 7

ESTAMPILLA CASA ANTONETE # 5

56
 ANEXO 8

FORMULARIO IMPOCONSUMO DEPARTAMENTALIZACIÓN

57
 ANEXO 9

FORMULARIO IMPOCONSUMO (Pago en Bancos)

58
 ANEXO 10

REGISTRO SANITARIO VINO CASA ANTONETE

59
 ANEXO 11

CAPITULO V DE LA LEY 788 DE 2002

Impuestos territoriales

IMPUESTO AL CONSUMO DE LICORES, VINOS,

APERITIVOS, Y SIMILARES

Artículo 49. Base gravable. La base gravable esta constituida por el número de
grados alcoholimétricos que contenga el producto.

Esta base gravable aplicará igualmente para la liquidación de la participación,

respecto de los productos sobre los cuales los departamentos estén ejerciendo el
monopolio rentístico de licores destilados.

Parágrafo. El grado de contenido alcoholimétrico deberá expresarse en el envase

y estará sujeto a verificación técnica por parte de los departamentos, quienes
podrán realizar la verificación directamente, o a través de empresas o entidades
especializadas. En caso de discrepancia respecto al dictamen proferido, la
segunda y definitiva instancia corresponderá al Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos, Invima.

Artículo 50. Tarifas. Las tarifas del impuesto al consumo, por cada unidad de 750
centímetros cúbicos o su equivalente, serán las siguientes:

1. Para productos entre 2.5° y hasta 15° grados de contenido alcoholimétrico,

ciento treinta y cuatro pesos ($ 134.oo) por cada grado alcoholimétrico.

60
2. Para productos de más de 20° y hasta 35° grados de contenido alcoholimétrico,
doscientos diez y nueve pesos ($219.oo) por cada grado alcoholimétrico.

3. Para productos de más de 35° grados de contenido alcoholimétrico, trescientos

treinta pesos ($ 330.oo) por cada grado alcoholimétrico.

4. Para vinos entre 2,5° y hasta 10° grados de contenido alcoholimétrico, setenta y
dos pesos ($72.oo) por cada grado alcoholimétrico.

Parágrafo 1°. Los vinos de hasta 10 grados de contenido alcoholimétrico, estarán

sometidos, por cada unidad de 750 centímetros cúbicos o su equivalente, a la
tarifa de sesenta pesos ($60.oo) por cada grado alcoholimétrico.

Parágrafo 2°. Dentro de las anteriores tarifas se encuentra incorporado el IVA

cedido, el cual corresponde al treinta y cinco por ciento (35%) del valor liquidado
por concepto de impuesto al consumo.

Parágrafo 3° Tarifas en el Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia

y Santa Catalina. El impuesto al consumo de que trata la presente ley no aplica a
los productos extranjeros que se importen al territorio del departamento
archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, salvo que estos sean
posteriormente introducidos al resto del territorio Nacional, evento en el cual se
causará el impuesto en ese momento, por lo cual, el responsable previo a su
envío, deberá presentar la declaración y pagar el impuesto ante el Fondo Cuenta
de Impuestos al Consumo de Productos Extranjeros, aplicando la tarifa y base
general señalada para el resto del país.

Para los productos nacionales de más de 2.5 grados de contenido alcoholimétrico,

que ingresen para consumo al Departamento Archipiélago de San Andrés,

61
Providencia y Santa Catalina, por cada unidad de 750 centímetros cúbicos o su
equivalente, la tarifa será de quince pesos ($15.oo) por cada grado
alcoholimétrico.

Parágrafo 4°. Los productos que se despachen al Departamento deberán llevar

grabado en un lugar visible del envase y la etiqueta y en caracteres legibles e
indelebles, la siguiente leyenda: "Para consumo exclusivo en el Departamento
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina", y no podrán ser objeto
de reenvío al resto del país.

Los productores nacionales y los distribuidores seguirán respondiendo ante el

departamento de origen por los productos que envíen al Archipiélago, hasta tanto
se demuestre con la tornaguía respectiva, guía aérea o documento de embarque,
que el producto ingresó al mismo.

Parágrafo 5°. Todos los licores, vinos, aperitivos y similares, que se despachen en
los IN-BOND, y los destinados a la exportación y zonas libres y especiales
deberán llevar grabado en un lugar visible del envase y la etiqueta y en caracteres
legibles e indelebles, la siguiente leyenda: "Para exportación".

Parágrafo 6°. Cuando los productos objeto de impuesto al consumo tengan

volúmenes distintos, se hará la conversión de la tarifa en proporción al contenido,
aproximándola al peso más cercano.

El impuesto que resulte de la aplicación de la tarifa al número de grados

alcoholimétricos, se aproximará al peso más cercano.

Parágrafo 7°. Las tarifas aquí señaladas se incrementarán a partir del primero (1°)
de enero de cada año en la meta de inflación esperada y el resultado se

62
aproximará al peso más cercano. La Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público certificará y publicará antes del 1° de enero de cada
año, las tarifas así indexadas".

Artículo 51. Participación. Los departamentos podrán, dentro del ejercicio del
monopolio de licores destilados, en lugar del Impuesto al Consumo, aplicar a los
licores una participación. Esta participación se establecerá por grado
alcoholimétrico y en ningún caso tendrá una tarifa inferior al impuesto.

La tarifa de la participación será fijada por la Asamblea Departamental, será única

para todos los de productos, y aplicará en su jurisdicción tanto a los productos
nacionales como extranjeros, incluidos los que produzca la entidad territorial.

Dentro de la tarifa de la participación se deberá incorporar el IVA cedido,

discriminando su valor.

Artículo 52. Liquidación y recaudo por parte de los productores. Para efectos de
liquidación y recaudo, los productores facturarán, liquidarán y recaudarán al
momento de la entrega en fábrica de los productos despachados para otros
departamentos el valor del impuesto al consumo o la participación, según el caso.

Los productores declararán y pagarán el impuesto o la participación, en los

períodos y dentro de los plazos establecidos en la ley o en las ordenanzas, según
el caso.

Artículo 53. Formularios de declaración. La Federación Nacional de

Departamentos diseñará y prescribirá los formularios de declaración de Impuestos
al Consumo. La distribución de los mismos corresponde a los departamentos.

63
Parágrafo. Las declaraciones de impuestos al consumo, que no contengan la
constancia de pago de la totalidad del impuesto se tendrán por no presentadas.

Artículo 54. Cesión del IVA. Mantiénese la cesión del IVA de licores a cargo de
las licoreras departamentales de que tratan los artículos 133 y 134 del Decreto
Extraordinario 1222 de 1986.

A partir del 1° de enero de 2003, cédese a los Departamentos y al Distrito Capital,

en proporción al consumo en cada entidad territorial, el Impuesto al Valor
Agregado IVA sobre los licores, vinos, aperitivos, y similares, nacionales y
extranjeros, que actualmente no se encontraba cedido.

En todos los casos, el IVA cedido a las entidades territoriales, quedará

incorporado dentro de la tarifa del impuesto al consumo, o dentro de la tarifa de la
participación, según el caso, y se liquidará como un único impuesto o
participación, sobre la base gravable definida en el artículo anterior.

El impuesto liquidado en ningún caso podrá ser afectado con impuestos

descontables, salvo el correspondiente a los productores oficiales, que podrán
descontar del componente del IVA de este impuesto, el IVA pagado en la
producción de los bienes gravados.

Del total correspondiente al nuevo IVA cedido, el setenta por ciento (70%) se
destinará a salud y el treinta por ciento (30%) restante a financiar el deporte, en la
respectiva entidad territorial.

Las exenciones del IVA establecidas o que se establezcan no aplicarán en ningún

caso, respecto del IVA de cervezas y licores cedido a las entidades territoriales.

64
Parágrafo 1°. Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo, en los
formularios de declaración se discriminará el total del impuesto antiguo y nuevo
cedido, que corresponda a los productos vendidos en el Distrito Capital.
Parágrafo 2°. Para los efectos en lo establecido en este artículo el Distrito Capital
participará en el nuevo impuesto cedido en la misma proporción en que lo viene
haciendo en relación con el IVA a cargo de las licoreras departamentales.

Artículo 61. Aprehensiones y decomisos. Los productos gravados con impuestos

al consumo, o que son objeto de participación por ejercicio del monopolio de
licores, que sean aprehendidos y decomisados o declarados en situación de
abandono, serán destruidos por las autoridades competentes nacionales o
territoriales, en un término de diez (10) días hábiles, contados a partir de la fecha
de ejecutoria del acto administrativo que declara el decomiso o el abandono

Artículo 62. Control del impuesto al consumo de cervezas. Corresponde a la

autoridad tributaria de los departamentos y el Distrito Capital la fiscalización,
liquidación oficial y discusión del impuesto al consumo de cervezas, sifones,
refajos y mezclas de producción nacional y extranjera de que trata el capítulo VII
de la Ley 223 de 1995.

65
 7. BIBLIOGRAFIA

LEGISLACION ADUANERA Y SU REGLAMENTACIÓN. Decreto 2685 de 1999.

Editorial Unión Ltda de 2004. 652 p.

INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS. Normas Colombianas para

la presentación de trabajos de investigación. Quinta actualización. Bogotá D.C.:
INCONTEC, 2005-2006. 114p. NTC 1486.

NUEVO PAQUETE TRIBUTARIO. Presentaciones y Distribuciones. El Trébol Ltda

de 2005. 142 p.

CARRASQUILLA BARRERA, Alberto, Economía Colombiana y Coyuntura,

Contraloría General de la República.

SECRETARIA DE HACIENDA, Departamento de Cundinamarca. Se establecen

valores de participación para el año 2006. D.R., Julio Cesar Bernal Cristancho.

WWW.LAREPÚBLICA.COM, Las Licoreras y el TLC

WWW.DIAN.GOV.CO, Capitulo V de la Ley 788 de 2002

66
 8. GLOSARIO

ABANDONO LEGAL
Situación en que se encuentra una mercancía cuando vencido el término de
permanencia en depósito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado.

ABANDONO VOLUNTARIO
Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercancía
comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la nación en
forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea aceptado por la autoridad
aduanera. En este evento el oferente deberá sufragar los gastos que el abandono
ocasione.

ADUANA DE PARTIDA
Es aquella donde se inicia legalmente un tránsito aduanero.

ADUANA DE PASO
Es cualquier aduana por donde circulan mercancías en tránsito sin que haya
finalizado la modalidad.

ADUANA DE DESTINO
Es aquella donde finaliza la modalidad de tránsito aduanero.

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL

Persona jurídica inscrita ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
para actuar exclusivamente en el modo de transporte marítimo y cuyo objeto social
incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques,

67
consolidar carga de exportación o desconsolidar carga de importación y emitir o
recibir del exterior los documentos de transporte propios de su actividad.

ALMACENAMIENTO
Es el depósito de mercancías bajo el control de autoridad aduanera en recintos
habilitados por la aduana.

APREHENSION
Es una medida cautelar consistente en la retención de mercancías respecto de las
cuales se configure alguno de los eventos previstos en el artículo 502 del presente
decreto.

AUTORIDAD ADUANERA
Es el funcionario público o dependencia oficial que en virtud de la ley y en
ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el cumplimiento
de las normas aduaneras.

ARANCELES
El método más común para frenar las importaciones consiste en establecer
aranceles, impuestos que gravan los bienes importados. El arancel, pagado por el
comprador del bien, eleva el precio de ese producto en el país importador. Este
aumento desincentiva la demanda de consumo de bienes importados, por lo que
consigue reducir de modo eficiente el volumen de importaciones. Los impuestos
percibidos aumentan los ingresos del Estado. Además, los aranceles constituyen
un subsidio encubierto para las industrias competidoras de productos importados;
cuanto mayor sea el precio resultante de la aplicación del arancel, mayor será el
beneficio de los productores nacionales al poder vender a un precio superior del

68
que podrían establecer en caso de competencia internacional. Ello puede
incentivarles para aumentar su propia producción.11

CARTA DE PORTE
Documento de transporte por vía férrea o por vía terrestre que expide el
transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de embarque.

CARGA A GRANEL
Es toda carga sólida, líquida o gaseosa, transportada en forma masiva,
homogénea, sin empaque, cuya manipulación usual no deba realizarse por
unidades.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Es el documento que el transportador marítimo expide como certificación de que
ha tomado a su cargo la mercancía para entregarla, contra la presentación del
mismo en el punto de destino, a quien figure como consignatario de ésta o a quien
la haya adquirido por endoso total o parcial, como constancia del flete convenido y
como representativo del contrato de fletamento en ciertos casos. Los
conocimientos de embarque de la carga consolidada los expide el agente de carga
internacional.

CONSIGNATARIO
Es la persona natural o jurídica a quien el remitente o embarcador en el exterior
envía una mercancía, o a quien se le haya endosado el documento de transporte.

11
“Comercio Internacional”. Enciclopedia, Microsoft Encarta 2005. 1993-2004. Reservados todos los derechos

69
CONTENEDOR
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o páneles laterales
desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos, soportes,
ruedas) para facilitar la manipulación y estiba a bordo de un medio de transporte,
utilizado para el transporte de mercancías sin cambio de embalaje desde el punto
de partida hasta el punto de llegada, cuya capacidad no sea inferior a un metro
cúbico.

CONTROL ADUANERO
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de
asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.

DECLARANTE
Es la persona que suscribe y presenta una declaración de mercancías a nombre
propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los trámites
inherentes a su despacho.

DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislación aduanera, mediante el
cual el declarante indica el régimen aduanero que ha de aplicarse a las
mercancías consigna los elementos e informaciones exigidos por las normas
pertinentes.

DECOMISO
Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nación las mercancías, respecto
de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trámites previstos para su
presentación y/o declaración ante las autoridades aduaneras, por presentarse
alguna de las causales previstas en el artículo 502 de este decreto.

70
DEPÓSITO
Es el recinto público o privado habilitado por la autoridad aduanera para el
almacenamiento de mercancías bajo control aduanero. Para todos los efectos se
considera como Zona Primaria Aduanera.

DERECHOS DE ADUANA
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravámenes de
cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se
fije o se exija, directa o indirectamente por la importación de mercancías al
territorio aduanero nacional o en relación con dicha importación, lo mismo que
toda clase de derechos de timbre o gravámenes que se exijan o se tasen respecto
a los documentos requeridos para la importación o, que en cualquier otra forma,
tuvieren relación con la misma. No se consideran Derechos de Aduana, el
impuesto sobre las ventas, ni los impuestos al consumo causados con la
importación, las sanciones, las multas y los recargos al precio de los servicios
prestados.

DESCARGUE
Es la operación por la cual la mercancía que ingresa al territorio aduanero nacional
es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada.

DESPACHO
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las
mercancías a un régimen aduanero.

IMPORTACIÓN
Es la introducción de mercancías de procedencia extranjera al territorio aduanero
nacional. También se considera importación la introducción de mercancías

71
procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y Servicio, al resto del territorio
aduanero nacional en los términos previstos en este decreto.

IMPORTACIÓN ORDINARIA

Es la introducción de mercancía procedente del extranjero o de zona franca

colombiana, al territorio nacional para permanecer en él indefinidamente y en libre
disposición, cancelando previamente los tributos aduaneros del caso, y
cumpliendo con el procedimiento legal previsto para el efecto.

IMPORTACION CON FRANQUICIA

Es aquella importación que, en virtud de tratado, convenio o ley, goza de

exención total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la disposición
de la mercancía estará restringida, salvo lo dispuesto en la norma que consagra el
beneficio.

IMPORTACIÓN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTIA

Es la importación sin el pago de los tributos aduaneros de la mercancía que en

cumplimiento de una garantía del fabricante o proveedor, se haya reparado en el
exterior o reemplace otra que haya resultado averiada, defectuosa o impropia para
el fin que fue importada. La mercancía así importada quedará en libre disposición.

LEVANTE
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la
disposición de la mercancía, previo el cumplimiento de los requisitos legales o el
otorgamiento de garantía, cuando a ello haya lugar.

72
ZONA PRIMARIA ADUANERA
Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la aduana para la
realización de las operaciones materiales de recepción, almacenamiento y
movilización de mercancías que entran o salen del país, donde la autoridad
aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control y vigilancia.

ZONA SECUNDARIA ADUANERA

Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona Primaria
Aduanera.

73