Aspectos Legales de La Capacitación
Aspectos Legales de La Capacitación
Aspectos Legales de La Capacitación
El derecho de los trabajadores a ser capacitados y adiestrados emana del artículo 123 apartado
"A" fracción XIII de la constitución general de la República, tal como quedó modificada por el
decreto publicado en el diario Oficial de la federación de fecha 9 de enero de 1978, que
dispone: "las empresas cualquiera que sea su actividad, están obligadas a proporcionar a sus
trabajadores capacitación y adiestramiento para el trabajo. La ley reglamentaria determinará
los sistemas y procedimientos conforme a los cuales los patrones deberán cumplir con dicha
obligación".
Preceptos de la Ley Federal del Trabajo que se refieren a la capacitación y adiestramiento.
La Ley Federal del Trabajo vigente dedica a esta constitución las fracciones de la A, a la X, ambas
inclusive, del artículo 153, comprendido en el capítulo III BIS del título cuarto que fueron
publicadas en el diario oficial de la federación del 28 de abril de 1978 el cual se transcribe:
ARTICULO 153-A. Todo trabajador tiene el derecho a que su patrón le proporcione capacitación o
adiestramiento en su trabajo que le permita evaluar su nivel de vida y de productividad, conforme
a los planes y programas formulados, de común acuerdo, por el patrón y el sindicato o sus
trabajadores y aprobados por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
ARTÍCULO 153-B. Para dar cumplimiento a la obligación que, conforme al artículo anterior les
corresponde, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que la capacitación o
adiestramiento se proporcione a estos dentro de la misma empresa o fuera de ella, por conducto
de personal propio, instructores especialmente contratados, instituciones, escuelas u organismos
especializados, o bien mediante adhesión a los sistema generales que se establezcan y que se
registren en la secretaría del Trabajo y Previsión Social. En caso de tal adhesión, quedará a cargo
de los patrones cubrir las cuotas respectivas.
ARTÍCULO 153-C. Las instituciones o escuelas que deseen impartir capacitación o adiestramiento,
así como su personal docente, deberán estar autorizadas y registradas por la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social.
ARTÍCULO 153-D. Los cursos y programas de capacitación o adiestramiento de los trabajadores,
podrán formularse respecto a cada establecimiento, una empresa, varias de ellas o respecto a una
rama industrial o actividad determinada.
ARTÍCULO 153-E. La capacitación o adiestramiento a que se refiere el artículo 153-A, deberá
impartirse al trabajador durante las horas de su jornada de trabajo; salvo que, atendiendo a
la naturaleza de los servicios, patrón y trabajador convengan que podrán impartirse de otra
manera; así como en el caso de que el trabajador desee capacitarse en una actividad distinta a la
de la ocupación que desempeñe, en cuyo supuesto, la capacitación se realizará fuera de la jornada
de trabajo.
ARTÍCULO 153 –F. La capacitación y el adiestramiento deberán tener por objeto:
I. Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades del trabajador en su actividad; así
como proporcionarle información sobre la aplicación de nueva tecnología en ella;
II. Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creación;
III. prevenir riesgos de trabajo;
IV. Incrementar la productividad; y,
V. En general, mejorar las aptitudes del trabajador.
ARTÍCULO 153-G. Durante el tiempo en que un trabajador de nuevo ingreso que requiera
capacitación inicial para el empleo que va a desempeñar, reciba ésta, prestará sus servicios
conforme a las condiciones generales de trabajo que rijan en la empresa o a lo que se estipule
respecto a ella en los contratos colectivos.
ARTÍCULO 153-H. Los trabajadores a quienes se impartan capacitación o adiestramiento están
obligados a:
I. Asistir puntual a los cursos, sesiones de grupo y demás actividades que formen parte
del proceso de capacitación o adiestramiento;
II. Atender las indicaciones de las personas que impartan la capacitación o adiestramiento, y
cumplir con los programas respectivos; y,
III. Presentar los exámenes de evaluación de conocimientos y de aptitud que sean requeridos.
ARTÍCULO 153-I. En cada empresa se constituirán Comisiones Mixtas de Capacitación y
Adiestramiento, integradas por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón,
las cuales vigilarán la instrumentación y operación del sistema y de los procedimientos que se
implanten para mejorar la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores, y sugerirán las
medidas tendientes a perfeccionarlos; tanto por esto conforme a las necesidades de los
trabajadores y de las empresas.
ARTÍCULO 153-J. Las autoridades laborales cuidarán que las Comisiones Mixtas de Capacitación y
Adiestramiento se integren y funcionen oportuna y normalmente, vigilándole cumplimiento de la
obligación patronal de capacitar y adiestrar a los trabajadores.
ARTÍCULO 153-K. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social podrá convocar a los
patrones, Sindicatos y Trabajadores libres que formen parte de las mismas ramas industriales o
actividades, para constituir Comités Nacionales de Capacitación y Adiestramiento de tales ramas
industriales o actividades, las cuales tendrán el carácter de órganos auxiliares de la propias
Secretaría.
Los Comités tendrán facultades para:
I. Participar en la determinación de los requerimientos de capacitación y adiestramiento de las
ramas o actividades respetivas;
II. Colaborar en la elaboración del catálogo Nacional de Ocupaciones y en la de estudios sobre
las características de la máquina y equipo en existencia y uso en las ramas o actividades
correspondientes;
III. Proponer sistemas de capacitación y adiestramiento para y en el trabajo, en relación con las
ramas industriales o actividades correspondientes;
IV. Formular recomendaciones específicas de planes y programas de capacitación y
adiestramiento;
V. Evaluar los efectos de las acciones de capacitación y adiestramiento en la productividad
dentro de las ramas industriales o actividades específicas de que se trate; y,
VI. Gestionar ante la autoridad laboral el registro de las constancias relativas a los
conocimientos o habilidades de los trabajadores que hayan satisfecho los requisitos legales
exigidos para tal efecto.
ARTÍCULO 153-L. La Secretaría del Trabajo y Previsión Social fijará las bases para determinar la
forma de designación de los miembros de los Comités Nacionales de Capacitación y
Adiestramiento, así como la relativa a su organización y funcionamiento.
ARTÍCULO 153-M. En los contratos colectivos deberán incluirse cláusulas relativas a la obligación
patronal de proporcionar capacitación y adiestramiento a los trabajadores, conforme a planes y
programas que satisfagan los requisitos establecidos en este capítulo.
Además, podrá consignarse en los propios contratos el procedimiento conforme al cual el patrón
capacitará a quienes pretendan ingresar a laborar en la empresa, tomando en cuenta, en su caso,
la cláusula de admisión.
ARTÍCULO 153-N. Dentro de los quince días siguientes a la celebración, revisión o prórroga
del contrato colectivo, los patrones deberán presentar ante la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, para su aprobación, los planes y programas de capacitación y adiestramiento que se haya
acordado establecer, o en su caso, las modificaciones que se hayan convenido acerca de planes y
programas ya implantados con aprobación de la autoridad laboral.
ARTÍCULO 153-O. Las empresas en que no rija contrato colectivo de trabajo, deberán someter a la
aprobación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, dentro de los primeros sesenta días de
los años impares, los planes y programas de capacitación o adiestramiento que, de común acuerdo
con los trabajadores, hayan decidido implantar. Igualmente, deberán informar respecto a
la constitución y bases generales a que se sujetará el funcionamiento de las Comisiones Mixtas de
Capacitación y Adiestramiento.
ARTÍCULO 153-P. El registro de que trata el artículo 153-C se otorgará a las personas
o instituciones que satisfagan los siguientes requisitos:
I. Comprobar que quienes capacitarán o adiestrarán a los trabajadores, están preparados
profesionalmente en la rama industrial o actividad en que impartirán sus conocimientos;
II. Acreditar satisfactoriamente, a juicio de la Secretaría el Trabajo y Previsión Social, tener
conocimientos bastantes sobre los procedimientos tecnológicos propios de la rama industrial o
actividad en la que pretendan impartir dicha capacitación o adiestramiento; y,
III. No estar ligadas con personas o instituciones que propaguen algún credo religioso, en los
términos de la prohibición establecida por la fracción IV del artículo 3º constitucional.
El registro concedido en los términos de este artículo podrá ser revocado cuando se contravengan
las disposiciones de esta ley.
En el procedimiento de revocación, el afectado podrá ofrecer pruebas y alegar lo que a su derecho
convenga.
ARTÍCULO 153-Q. Los planes y programas de que tratan los artículos 153-N y 153-O, deberán
cumplir los siguientes requisitos:
I. Referirse a periodos no mayores de cuatro años;
II. Comprender todos los puestos y niveles existentes en la empresa;
III. Precisar la etapas durante las cuales se impartirán la capacitación y el adiestramiento al
total de los trabajadores de la empresa;
IV. Señalar el procedimiento de selección, a través del cual se establecerá el orden en que
serán capacitados los trabajadores de un mismo puesto y categoría;
V. Especificar el nombre y número de registro en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de
las entidades instructoras; y,
VI. Aquellos otros que establezcan los criterios generales de la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social que se publiquen en el Diario Oficial de la Federación.
Dichos planes y programas deberán ser aplicados de inmediato por las empresas.
ARTÍCULO 153-R. Dentro de los sesenta días hábiles que sigan a la presentación de tales planes y
programas ante la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, ésta los aprobará o dispondrá que se
les hagan las modificaciones que estime pertinentes; en la inteligencia de que, aquellos planes y
programas que no hayan sido objetados por la autoridad laboral dentro del término citado, se
entenderán definitivamente aprobados.
ARTÍCULO 153-S. Cuando el patrón no dé cumplimiento a la obligación de presentar ante la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social los planes y programas de capacitación y adiestramiento,
dentro del plazo que corresponda, en los términos de los artículos 153-N y 153-O, o cuando
presentados dichos planes y programas, no los lleve a la práctica, será sancionado conforme a lo
dispuesto en la fracción IV del artículo 878 de esta ley, sin perjuicio de que, en cualquiera de los
dos casos, la propia Secretaría adopte las medidas pertinentes para que el patrón cumpla con la
obligación de que se trata.
ARTICULO 153-T.- Los trabajadores que hayan aprobado en los exámenes de capacitación y
adiestramiento en los términos de este capítulo, tendrán derecho a que la entidad instructora les
expida las constancias respectivas, mismas que autentificadas por la comisión mixta de
capacitación y adiestramiento de la empresa, se harán del conocimiento de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, por conducto del correspondiente comité nacional o, a falta de éste, a
través de las autoridades del trabajo a fin de que la propia Secretaría las registre y las tome en
cuenta al formular el padrón de trabajadores capacitados que corresponda, en los términos de la
fracción IV del artículo 539.
ARTICULO 153-U.- Cuando implantado un programa de capacitación, un trabajador se niegue a
recibir ésta, por considerar que tiene los conocimientos necesarios para el desempeño de su
puesto y del inmediato superior, deberá acreditar documentalmente dicha capacidad o presentar
y aprobar, ante la entidad instructora, el examen de suficiencia que señala la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social.
En este último caso, se extenderá a dicho trabajador la correspondiente constancia de habilidades
laborales.
ARTÍCULO 153-V. La constancia de habilidades laborales es el documento expedido por el
capacitador, con el cual el trabajador acreditará haber llevado ay aprobado un curso de
capacitación.
Las empresas están obligadas a enviar a la secretaría del trabajo y previsión social para su registro
y control, listas de las constancias que se hayan expedido a sus trabajadores.
Las constancias de que se trata surtirán plenos efectos, para fines de ascenso, dentro de la
empresa en que se hayan proporcionado la capacitación o adiestramiento.
Si en una empresa existen varias especialidades o niveles en relación con el puesto a que la
constancia se refiera, el trabajador, mediante examen que practique la Comisión Mixta de
Capacitación y Adiestramiento respectiva acreditará para cuál de ellas es apto.
ARTÍCULO 153-W. Los certificados, diplomas, títulos o grados que expidan el Estado, sus
organismos descentralizados o los particulares con reconocimiento de validez oficial de estudios, a
quienes hayan concluido un tipo de educación con carácter terminal, serán inscritos en
los registros de que trata el artículo 539, fracción IV, cuando el puesto o categoría
correspondientes figuren en el catálogo Nacional de Ocupaciones o sean similares a los incluidos
en él.
ARTÍCULO 153-X. Los trabajadores y patrones tendrán derecho a ejercitar ante la Junta de
Conciliación y Arbitraje las acciones individuales y colectivas que deriven de la obligación de
capacitación o adiestramiento impuesta en este capítulo.
Otras disposiciones en la misma ley Federal del Trabajo relativas a la capacitación son los artículos
3, 7, 25, 132.XV, 159, 180, 391, 412, 523, 526, 527, 529, 537, 539, 698, 699, 892,992 y 994.
ACUERDO POR EL QUE SE FIJAN CRITERIOS GENERALES Y SE ESTABLECEN LOS FORMATOS
CORRESPONDIENTES PARA LA REALIZACIÓN DE TRAMITES ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE
CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO (D.O.F. 18 DE ABRIL DE 1997).
Los agentes capacitadores externos son las personas morales, físicas con actividad empresarial y
personas físicas (instructores independientes), dedicadas a prestar servicios de capacitación a las
empresas en el desarrollo de las acciones de capacitación a sus trabajadores, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 153-A tercer párrafo y 153-G.
Deben contar con la autorización y registro por parte de la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social, según lo establecido en los Artículos 15 y 16 del Acuerdo Normativo publicado en el DOF el
14-06-2013.
Los instructores independientes que deseen conservar su registro como agente capacitador
externo deberán acreditar, por única ocasión, que cuentan con la educación obligatoria (nivel
bachillerato) en los términos del Artículo 16, fracción II, inciso a) del Acuerdo Normativo publicado
en el DOF el 14-06-2013, contando para ello con un plazo de tres años a partir del siguiente día de
su publicación.
Las empresas que tengan hasta 50 trabajadores podrán presentar su lista de constancias de
competencias o de habilidades laborales por medios impresos (formato DC-4 “Lista de constancias
de competencias o de habilidades laborales”) o de forma electrónica (a través del vínculo señalado
en la parte inferior de esta página).
Las empresas con más de 50 trabajadores deben presentar el trámite de forma electrónica. La liga
para realizar el trámite por internet es: http://sirceempresas.stps.gob.mx/