ING.

OSCAR RABANAL ALTAMIRANO

CIP:211702
 Artículo 1.- El Reglamento Nacional de Edificaciones tiene por objeto normar los criterios y requisitos
mínimos para el Diseño y ejecución de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones, permitiendo de esta
manera una mejor ejecución de los Planos Urbanos. Es la norma técnica rectora en el territorio nacional
que establece los derechos y responsabilidades de los actores que intervienen en el proceso edificatorio,
con el fin de asegurar la calidad de la edificación.
 Artículo 2.- El Reglamento Nacional de Edificaciones es de aplicación obligatoria para quienes
desarrollen procesos de habilitación urbana y edificación en el ámbito nacional, cuyo resultado es de
carácter permanente, público o privado.
 Artículo 3.- Las Municipalidades Provinciales podrán formular Normas complementarias en función de las
características geográficas y climáticas particulares y la realidad cultural de su jurisdicción. Dichas normas
deberán estar basadas en los aspectos normados en el presente Título, y concordadas con lo dispuesto en
el presente Reglamento.
 Artículo 4.- El Reglamento Nacional de Edificaciones comprende tres títulos. El Título Primero norma las
Generalidades y constituye la base introductoria a las normas contenidas en los dos Títulos siguientes. El
Título Segundo norma las Habilitaciones Urbanas y contiene las normas referidas a los tipos de
habilitaciones, los componentes estructurales, las obras de saneamiento y las obras de suministro de
energía y comunicaciones. El Título Tercero norma las Edificaciones y comprende las normas referidas a
arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones eléctricas y mecánicas.
 Artículo 5.- Para garantizar la seguridad de las personas, la calidad de vida y la protección
del medio ambiente, las habilitaciones urbanas y edificaciones deberá proyectarse y
construirse, satisfaciendo las siguientes condiciones:
a) Seguridad: Seguridad estructural, de manera que se garantice la permanencia y la
estabilidad de sus estructuras. Seguridad en caso de siniestros, de manera que las
personas puedan evacuar las edificaciones en condiciones seguras en casos de
emergencia, cuenten con sistemas contra incendio y permitan la actuación de los
equipos de rescate. Seguridad de uso, de manera que en su uso cotidiano en
condiciones normales, no exista riesgo de accidentes para las personas.
b) Funcionalidad: Uso, de modo que las dimensiones y disposición de los espacios, así
como la dotación de las instalaciones y equipamiento, posibiliten la adecuada
realización de las funciones para las que está proyectada la edificación.
Accesibilidad, de manera que permitan el acceso y circulación a las personas con
discapacidad
c) Habitabilidad: Salubridad e higiene, de manera que aseguren la salud, integridad y
confort de las personas. Protección térmica y sonora, de manera que la temperatura
interior y el ruido que se perciba en ellas, no atente contra el confort y la salud de las
personas permitiéndoles realizar satisfactoriamente sus actividades.
d) Adecuación al entorno y protección del medio ambiente: Adecuación al entorno,
de manera que se integre a las características de la zona de manera armónica.
Protección del medio ambiente, de manera que la localización y el funcionamiento
de las edificaciones no degraden el medio ambiente.
 Artículo 1.- Para cumplir con su objetivo, el presente Reglamento Nacional de Edificaciones se basa en los
siguientes principios generales:
a. De la Seguridad de las Personas
Crear espacios adecuados para el desarrollo de las actividades humanas, buscando garantizar la
salud, la integridad y la vida de las personas que habitan una edificación o concurren a los espacios
públicos; así mismo, establece las condiciones que deben cumplir las estructuras y las instalaciones
con la finalidad de reducir el impacto sobre las edificaciones y la infraestructura urbana, de los
desastres naturales o los provocados por las personas. Brindar a las personas involucradas en el
proceso de ejecución de las edificaciones, condiciones de seguridad suficientes para garantizar su
integridad física.
b. De la Calidad de Vida
Lograr un hábitat urbano sostenible, capaz de otorgar a los habitantes de la ciudad espacios que
reúnan condiciones que les permitan desarrollarse integralmente tanto en el plano físico como
espiritual. Garantizar la ocupación eficiente y sostenible del territorio con el fin de mejorar su valor
en beneficio de la comunidad. El suelo para ser usado en actividades urbanas debe habilitarse con
vías y contar con los servicios básicos de agua, desagüe, electrificación y comunicaciones, que
garanticen el uso óptimo de las edificaciones y los espacios urbanos circundantes.
c. De la seguridad jurídica
Promueve y respeta el principio de legalidad y la jerarquía de las normas, con
arreglo a la Constitución y el Derecho. Las autoridades que intervienen en los
procedimientos de Habilitación Urbana y de Edificación, lo harán sin
discriminación entre los administrados, otorgándoles trato igualitario y
resolviendo conforme al ordenamiento jurídico.
d. De la subordinación del interés personal al interés general
La ejecución de las Habilitaciones Urbanas y las Edificaciones deben considerar el
interés general sobre el interés personal, a fin de lograr un desarrollo urbano
armónico que respete los derechos adquiridos de las personas.
e. Del diseño universal
Promueve que las habilitaciones y edificaciones sean aptas para el mayor número
posible de personas, sin necesidad de adaptaciones ni de un diseño especializado,
generando así ambientes utilizables equitativamente, en forma segura y autónoma.
 Artículo 1.- Los actores del Proceso de la Edificación que intervienen como
personas naturales o jurídicas, instituciones y entidades públicas o privadas, son
los siguientes: El Propietario, El Promotor Inmobiliario, los Profesionales
Responsables del Proyecto, las Personas Responsables de la Construcción, las
Municipalidades, las Personas Responsables de la Revisión de Proyectos, y el
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Sus derechos y
responsabilidades están determinados por lo dispuesto en la presente norma, la
Ley del Procedimiento Administrativo General, el Código Civil, el Código Penal,
y las demás disposiciones que le sean aplicables; así como por lo pactado en el
Contrato que acuerda su intervención.
 Articulo 2.- Es la persona natural o jurídica, pública o privada, a cuyo nombre se encuentra
inscrita en el Registro de la propiedad, el predio sobre el que se pretende efectuar una obra
de habilitación urbana o edificación.
 Artículo 3.- Es responsabilidad del propietario:

a) Explicar a los Profesionales Responsables del proyecto, las características cualitativas

y cuantitativas de sus necesidades y requerimientos desde los puntos de vista técnico
y económico, a fin de que éstos las conozcan y las tengan presentes.
b) Facilitar la documentación relacionada con el inmueble donde se ejecutará la
edificación.
c) Absolver las consultas realizadas por los Profesionales Responsables del Proyecto.
 Artículo 4.- Para la realización de trámites administrativos en los que sea requerido, el
Propietario deberá acreditar su calidad de tal mediante la presentación de la Escritura o copia
simple de la Inscripción del Inmueble a su favor, sobre el que se ejecutará la habilitación
urbana o la edificación. También lo puede hacer mediante una Minuta de Compra-Venta del
Inmueble, con firma legalizada por Notario; los que tendrán plena validez mientras no se
demuestre que la propiedad esta Inscrita a nombre de un tercero o exista una Compra-Venta
más reciente.
 Artículo 5.- El Propietario deberá firmar los planos y demás documentos del Expediente
Técnico, conjuntamente con el Profesional Responsable de cada especialidad.
 Artículo 6.- El Propietario puede reemplazar a los Profesionales Responsables del Proyecto,
por otros profesionales, en cuyo caso no podrá hacer uso de la documentación técnica
elaborada por el profesional sustituido, salvo autorización expresa de éste.
 Artículo 7.- El Propietario podrá encargar la ejecución de proyectos de ampliación,
remodelación o refacción a profesionales distintos a los responsables del proyecto original.
 Artículo 8.- El Propietario está obligado a conservar la edificación en buenas condiciones de
seguridad e higiene, a no destinarla a usos distintos a los permitidos o realizar modificaciones
sin obtener la licencia de obra cuando se requiera.
 Articulo 9.- Es la persona natural o jurídica, pública o privada, que de manera individual o en
asociación con terceros, identifica oportunidades de inversión, obtiene el financiamiento,
ejecuta la obra directamente o bajo contrato con terceros, administra, promueve y
comercializa una edificación, para la posterior venta o alquiler a terceros. Para el desarrollo
de su actividad, el promotor inmobiliario deberá contar con lo siguiente:
a) Tener la titularidad del terreno sobre el que se ejecutará la edificación o tener un
derecho que lo faculte a ello.
b) Cumplir con las responsabilidades señaladas en el Capitulo I, para el propietario
c) Obtener las licencias y autorizaciones necesarias para la ejecución de la edificación
d) Responder ante los clientes o usuarios finales, por los daños que pudieran existir en la
edificación, dentro de los plazos establecidos.
e) Entregar al cliente final, la documentación completa relativa a la individualización de su
derecho de propiedad.
 Artículo 10.- El diseño de los proyectos de edificación y habilitación urbana, así como la
definición de las características de sus componentes, es de responsabilidad del profesional que
lo elabora, según su especialidad. El proyecto debe cumplir con los objetivos de las normas del
presente Reglamento.
 Articulo 11.- Los Profesionales Responsables del Proyecto son aquellos que están legalmente
autorizados a ejercer su Profesión e inscritos en el correspondiente Colegio Profesional. Para ello
incluyen en el expediente técnico el documento con el que acreditan que se encuentran
habilitados para ejercer la Profesión, el cual debe haber sido emitido por el Colegio Profesional
al que pertenecen. Según su especialidad son: el Arquitecto, para el Proyecto de Arquitectura; el
Ingeniero Civil, para el Proyecto de Estructuras; el Ingeniero Sanitario, para el Proyecto de
Instalaciones Sanitarias; el Ingeniero Electricista o electromecánico para el Proyecto de
Instalaciones Eléctricas y Electromecánicas. Para el Proyecto de Instalaciones de Gas Natural o
Gas Licuado de Petróleo, el Profesional responsable puede ser un Ingeniero Mecánico, Ingeniero
Industrial, Ingeniero Civil, Ingeniero Mecánico - Eléctrico, Ingeniero Mecánico de Fluidos,
Ingeniero Petrolero o Ingeniero Petroquímico, que además, cumple con la normativa vigente de la
autoridad competente en Gas Natural o en Gas Licuado de Petróleo, según sea el caso.
En caso se requieran proyectos especializados como seguridad integral, redes de información y
otros, se requerirá la participación del profesional especialista.
 Artículo 12.- Los profesionales responsables del Proyecto deben cumplir con:

a) Tener Título Profesional en la especialidad correspondiente.

b) Acreditar, por el Colegio Profesional al que pertenecen, que se encuentran habilitados para
ejercer la Profesión.
c) Las normas y reglamentos vigentes, en la ejecución de sus servicios profesionales.
d) Prestar personalmente sus servicios profesionales por los trabajos contratados.
e) Las obligaciones pactadas en el Contrato.
 Artículo 13.- Los profesionales responsables deben firmar los planos, especificaciones y demás
documentos de los cuales son autores, y que hayan elaborado como parte del expediente técnico.
 Artículo 14.- Son responsables por las deficiencias y errores, así como por el incumplimiento de las
normas reglamentarias en que hayan incurrido en la elaboración y ejecución del proyecto.
 Artículo 15.- Las personas jurídicas constituidas como empresas de proyectos, son solidariamente
responsables con el Profesional Responsable del Proyecto, respecto de las consecuencias que se
deriven de errores u omisiones en los cálculos, dimensiones y componentes de la obra, o en las
especificaciones técnicas.
 Artículo 16.- Los Profesionales Responsables del Proyecto, tienen derecho a supervisar la ejecución
de las obras que proyecten, con el fin de verificar que se está cumpliendo con los diseños y
especificaciones establecidas por ellos, existiendo o no un contrato específico sobre la materia.
 Artículo 17.- Es la persona natural o jurídica que, cuando sea necesario por la magnitud del
Proyecto, se encarga de administrar la ejecución del mismo en todas sus etapas.
 Artículo 18.- Es responsabilidad del Gerente de Proyecto:

a) Tener Título Profesional, capacitación y experiencia suficientes para asumir la gerencia

del Proyecto.
b) Encontrarse habilitado para ejercer la profesión, acreditado por el Colegio Profesional
al que pertenece.
c) Disponer de profesionales calificados para los diferentes procesos que incluirá el
desarrollo del Proyecto.
d) Resolver las contingencias que se produzcan en el desarrollo del Proyecto.
e) Definir las eventuales modificaciones del Proyecto, que sean exigidas por el proceso
de supervisión, revisión o aprobación de alguna de las etapas del mismo.
 Artículo 19.- El Arquitecto es el responsable del Diseño Arquitectónico de la Edificación, el
cual comprende: La calidad arquitectónica, los cálculos de áreas, las dimensiones de los
componentes arquitectónicos, las especificaciones técnicas del Proyecto Arquitectónico, los
acabados de la obra, el cumplimiento de los parámetros urbanísticos y edificatorios exigibles
para edificar en el inmueble correspondiente. Asimismo, es el responsable de que sus planos,
y los elaborados por los otros profesionales responsables del Proyecto, sean compatibles
entre sí.

Artículo 20.- El Ingeniero Civil es el responsable del Diseño Estructural de una Edificación, el
cual comprende: Los cálculos, las dimensiones de los componentes estructurales, las
especificaciones técnicas del Proyecto Estructural, y las consideraciones de diseño
sismorresistente. Asimismo es responsable de la correspondencia de su proyecto de estructuras
con el Estudio de Suelos del inmueble materia de la ejecución del Proyecto. Este estudio, a su
vez, es de responsabilidad del Ingeniero que lo suscribe.
 Artículo 21.- El Ingeniero Sanitario, el Ingeniero Electricista, el Ingeniero Electromecánico y
demás Ingenieros especialistas, son responsables del Diseño de la Instalación que le
corresponda según su especialidad, los cuales comprenden: Los cálculos, las dimensiones de
los componentes y especificaciones técnicas del Proyecto de su especialidad. Asimismo son
responsables de que sus respectivos proyectos se adecuen a las características de las redes
públicas, a la factibilidad de los servicios, y a las normas técnicas vigentes.
 Artículo 22.- Son responsables las personas naturales o jurídicas que están directa o
indirectamente ligadas con el Proceso de la Construcción. Participan en la: Ejecución,
provisión de bienes y servicios, subcontratación de bienes y servicios, y supervisión de la
obra.
 Artículo 23.- Las personas responsables de la Construcción deben cumplir con:

a) Demostrar capacidad suficiente para ejecutar las responsabilidades asumidas según su

especialidad.
b) Aplicar las normas y reglamentos vigentes.
c) Respetar las obligaciones pactadas en su respectivo Contrato.
 Artículo 24.- La realización de una Habilitación Urbana o Edificación deberá estar a cargo de un
Constructor, que puede ser una persona natural o jurídica.
 Artículo 25.- Es responsabilidad del Constructor:

a) Ejecutar la obra con sujeción al proyecto y a las normas vigentes.

b) Disponer de la organización e infraestructura que garantice el logro de las metas de la obra.
c) Designar al profesional responsable de la construcción que asumirá la representación técnica
del constructor en la obra.
d) Asignar a la obra los medios humanos y materiales suficientes para culminar los trabajos dentro
del plazo del Contrato, del presupuesto aprobado y con el nivel de calidad requerido.
e) Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de los límites
pactados en el Contrato.
f) Entregar al cliente la información documentada sobre los trabajos ejecutados.
 Artículo 26.- El Constructor es responsable por las fallas, errores o defectos de la construcción,
incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas y por el uso de materiales o insumos defectuosos;
sin perjuicio de las acciones legales que pueda interponer a su vez en contra de los proveedores,
fabricantes o subcontratistas.
 Artículo 28.- Las obras de edificación y habilitación urbana requieren la designación de
un Profesional Responsable de Obra, cuya ejecución realizará directamente. Es
responsable de dirigir la obra asegurándose que la ejecución de la misma, se realice de
conformidad con el proyecto aprobado y la licencia respectiva, y cumpla con lo normado
en el presente Reglamento. No se requiere profesional responsable cuando se trate de la
ejecución de obras que no requieren Licencia de Obra, en cuyo caso el responsable será
el Propietario.
 Artículo 29.- El Profesional Responsable de Obra debe tener Título Profesional de
Arquitecto o de Ingeniero Civil colegiado y contar con un certificado de habilitación
profesional vigente. En el caso de obras de carácter especializado como: Redes de
saneamiento o electrificación, instalaciones industriales y montaje, túneles, puentes y
demás obras de ingeniería pesada, el Profesional Responsable deberá contar con la
especialización correspondiente.
 Artículo 30.- Es obligación del Profesional Responsable de Obra:

a) Administrar los procesos constructivos y cumplir con las pruebas, controles, ensayos
e inspecciones necesarios para ejecutar las obras aprobadas.
b) Formalizar las subcontrataciones de partes e instalaciones de la obra dentro de los
límites pactados en el Contrato.
c) Firmar las actas de inicio y de entrega de la obra.
d) Resolver las contingencias que se produzcan en la ejecución de la obra.
e) Solicitar al cliente la aclaración de los aspectos ambiguos o incompatibles entre
planos o entre estos y las especificaciones.
f) Cumplir con las disposiciones relacionadas con los cambios o respuestas a
consultas sobre cualquier aspecto de la obra.
g) Cumplir con los requisitos de calidad pactados en el Contrato y establecidos en el
Proyecto.
a) Cumplir con los códigos, normas, y reglamentos que son aplicables a la obra.
b) Verificar la recepción, en la misma obra, de los productos que serán incorporados
en la construcción, ordenando la realización de ensayos y pruebas.
c) Dirigir la obra comprobando la participación de personal calificado y preparado
para asumir los procesos asignados de la construcción.
d) Elaborar y organizar la información sobre los procesos empleados durante la
ejecución de la construcción.
e) Planear y supervisar las medidas de seguridad del personal y de terceras personas
en la obra, así como de los vecinos y usuarios de la vía pública.
f) Elaborar y entregar al propietario o a su representante, al término de la
construcción, los manuales de operación y mantenimiento, así como los manuales de
los equipos incorporados a la obra.
 Artículo 36.- Es responsabilidad del Proveedor:

a) Demostrar que está calificado y que su producto cumple con los requisitos establecidos en las
especificaciones técnicas.
b) Informarse sobre las características de calidad del servicio, insumos, recursos y producto
terminado solicitado.
c) Informarse de las especificaciones técnicas, códigos o normas técnicas aplicables al producto
solicitado.
d) Informarse y comunicar al constructor que cumplirá con los controles, pruebas y ensayos
aplicables a su producto o servicio.
e) Asistir al cliente en el uso y mantenimiento del producto o servicio entregado.
f) Ofrecer garantías sobre sus productos.
 Artículo 37.- Es responsabilidad del Subcontratista:

a) Cumplir lo pactado en el Subcontrato para la ejecución de los trabajos comprometidos.

b) Aclarar con el Profesional Responsable de Obra, aquellos aspectos que sean imprecisos.
c) Elaborar y completar los registros que demuestren objetivamente el cumplimiento de los
requisitos pactados en el Subcontrato.
d) Informarse de las características de calidad del servicio, insumos, recursos, y producto terminado
solicitado.
e) Demostrar que está calificado y cumplirá con los requisitos establecidos en el Contrato Principal.
f) Asesorar a su cliente en todo lo relacionado a las pruebas, ensayos, compromiso y otros que
aseguren la calidad del servicio y/o producto solicitado.
g) Cumplir con los códigos, reglamentos y normas vigentes, aplicables al objeto del contrato.
 Artículo 38.- En los casos de obras públicas o cuando el propietario lo estime conveniente, se
designará un Supervisor de Obra, cuya función es la de verificar que la obra se ejecute conforme a los
proyectos aprobados, se sigan procesos constructivos acordes con la naturaleza de la obra, y se cumpla
con los plazos y costos previstos en el contrato de obra.
 Artículo 39.- El Supervisor de Obra será un profesional especializado en la materia que va a
supervisar, y podrá ser uno de los Profesionales Responsables del Proyecto.
 Artículo 40.- Es responsabilidad del Supervisor de Obra:

a) Revisar la documentación del Proyecto elaborado por los profesionales responsables del mismo,
con la finalidad de planificar y asistir preventivamente al propietario o a quien lo contrate.
b) Revisar la calificación del personal del Contratista, Proveedor o Subcontratistas que participen
en el Proyecto de Construcción.
c) Asegurar la ejecución de las pruebas, controles y ensayos, previstos en las especificaciones del
Proyecto.
d) Emitir reportes que señalen el grado de cumplimiento de los requisitos especificados en la
documentación del Proyecto.
e) Participar en el proceso de recepción de las etapas del Proyecto a nombre del propietario.
 Artículo 41.- Las Municipalidades son responsables de lo siguiente:

a) Contar con los instrumentos de planificación que definan los parámetros urbanísticos y
edificatorios. En caso de no tenerlos, deberán priorizar su elaboración y aprobación.
b) Poner a disposición de los propietarios de predios, de los profesionales responsables de los
proyectos, y del público en general, por cualquier medio factible de comprobación, los
instrumentos técnicos de planificación, edificación, y administrativos que correspondan a las
Habilitaciones Urbanas y Edificaciones.
c) Dar celeridad y simplificar administrativamente los tramites de consultas y autorizaciones de
Habilitaciones Urbanas y Edificaciones para lo que deberán contar con personal capacitado
para ejercer las funciones técnicas y administrativas que correspondan, pudiendo delegar o
tercerizar estas funciones.
d) Emitir los certificados de parámetros urbanísticos y edificatorios.
e) Otorgar las autorizaciones para la ejecución de las obras de Habilitación Urbana y de
Edificación, de acuerdo con lo que dictaminen las Comisiones calificadoras de proyectos o de
quién cumpla sus funciones.
f) Suspender las autorizaciones para la ejecución de las obras de Habilitación Urbana y de Edificación,
únicamente en los casos en que se verifique plenamente que esta fue expedida contraviniendo
disposiciones vigentes.
g) Fijar los requisitos a que deberán sujetarse las obras en lo referente al uso de la vía pública, horario de
trabajo, instalaciones provisionales, ingreso y salida de materiales y condiciones para la protección del
medio ambiente.
h) Ordenar la paralización de las obras que no estén ejecutando de acuerdo a los proyectos aprobados y
licencias otorgadas y exigir las correcciones correspondientes.
i) Designar Inspectores Técnicos Municipales, los cuales se encargan de efectuar el Control Urbano.
j) Inspeccionar las obras que se ejecuten en su jurisdicción, por medio de profesionales calificados,
verificando el cumplimiento de los proyectos aprobados.
k) Comprobar, que el Proyecto ha sido ejecutado de acuerdo con los planos y especificaciones aprobados
en la oportunidad en que fue otorgada la licencia de Habilitación Urbana o de Edificación, según
corresponda. En caso de ser así, emitirá la Resolución de Recepción de obras de habilitación urbana o el
Certificado de Finalización de obra.
l) Ordenar y ejecutar la demolición parcial o total de una obra en los casos en que exista discrepancia no
subsanable con el Proyecto aprobado.
m) Dar mantenimiento a los espacios públicos y a las edificaciones que les corresponda administrar.
n) Supervisar el adecuado uso y mantenimiento de las edificaciones.
o) Hacer cumplir las normas del presente Reglamento.
 Artículo 42.- Los funcionarios, servidores públicos y las Comisiones Técnicas Municipales son las
encargadas de verificar el cumplimiento de las normas en los proyectos de Habilitaciones Urbanas y
Edificaciones. En los distritos donde no existan Comisiones Técnicas constituidas por delegados de
los Colegios Profesionales e instituciones, se podrá hacer convenios con otras municipalidades
cercanas para constituirlas conjuntamente.
 Artículo 43.- Las personas responsables de la revisión de proyectos deberán tener título profesional
en la especialidad y demostrar experiencia y conocimiento en aspectos técnicos y normativos
suficientes para el desempeño de sus funciones.
 Artículo 44.- Las personas responsables de la revisión de proyectos no podrán intervenir en la
evaluación de un Proyecto en el que hayan participado como Profesional Responsable del Proyecto,
Profesional Responsable de la Obra, Supervisor, Constructor o Propietario.
 Artículo 45.- Los miembros de las Comisiones Técnicas, desde su condición de integrantes de este
cuerpo colegiado, son responsables de los dictámenes que emiten, con sujeción a las normas
contenidas en el presente Reglamento, al Plan Urbano, y las disposiciones legales que competen a la
ejecución de Habilitaciones Urbanas y de edificaciones.
 Artículo 46.- En su condición de ente Rector Nacional, le corresponde diseñar, normar y ejecutar la
política nacional en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento. Asimismo, le
corresponde ejercer competencias compartidas según lo establecido en la Ley de Bases de
Descentralización, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento. En el ámbito del presente
Reglamento ejerce las siguientes funciones:
a) Fiscaliza y supervisa el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito de
competencia, de acuerdo a su Ley de creación y a los Reglamentos respectivos.
b) Interpreta las normas técnicas contenidas en el presente Reglamento.

 Artículo 47.- Los actores del Proceso de la Edificación, personas naturales o jurídicas, o las entidades
públicas que intervienen en el mismo, sin sujeción a las disposiciones previstas en el presente
Reglamento, incurrirán en violación del Código de Ética Profesional y deberán ser sancionados por sus
respectivos Colegios Profesionales, sin perjuicio de las sanciones que se encuentren normadas en la
legislación administrativa, civil y penal.
 Artículo 48.- Las infracciones al presente Reglamento, así como las sanciones que en consecuencia
correspondan imponer, serán determinadas por las Municipalidades en cuya jurisdicción se encuentre la
Habilitación Urbana o la Edificación, las mismas que deben quedar establecidas en su correspondiente
Reglamento de Sanciones y en su Texto Único de Procedimientos Administrativos.
 Artículo 49.- Sin perjuicio de lo indicado en el artículo anterior, se consideran infracciones las siguientes:

a) La ejecución de una obra en contravención con lo normado en el presente Reglamento.

b)La ejecución de una obra sin la licencia respectiva.

c) La adulteración de los planos, especificaciones y demás documentos de una obra, que hayan sido
previamente aprobados por la Municipalidad respectiva.
d)El incumplimiento, por parte del Propietario o de cualquier Profesional responsable, de las
instrucciones o resoluciones emanadas de la Municipalidad en cuya jurisdicción se encuentre la
habilitación urbana o la edificación.
e)Negar el acceso a la obra al Inspector Técnico Municipal.

f) Cambiar el uso de una edificación sin la correspondiente autorización.

g)La inexistencia de un Profesional Responsable de Obra.

h)La inexistencia del Cuaderno de Obra, o el incumplimiento de las instrucciones indicadas en el

mismo por el Inspector Municipal, sin la debida justificación.
i) El empleo de materiales defectuosos.

j) Autorizar y/o ejecutar edificaciones en áreas urbanas, que no cuenten con Habilitación Urbana
autorizada.
k)Toda acción u omisión que contravenga las normas sobre accesibilidad para personas con
discapacidad. En este caso es de aplicación lo dispuesto por la Ley Nº 27920.
 Artículo 50.- Las responsabilidades de los actores participantes en cada una de las etapas de un
Proyecto, pueden ser de carácter Administrativo, Civil y/o Penal, las que pueden ser aplicadas en
forma concurrente si fuera el caso.
 Artículo 51.- La Responsabilidad Administrativa de los actores participantes en un Proyecto u Obra
puede darse cuando éstos, por acción u omisión, generan un perjuicio a cualquiera de los actores,
administrados o partes contratantes, por el incumplimiento de deberes generales o
responsabilidades normadas en el presente Reglamento, y en la legislación Administrativa vigente.
 Artículo 52.- La Responsabilidad Civil de los actores participantes en un Proyecto u Obra puede
darse cuando éstos, por acción u omisión, generan un perjuicio a cualquiera de los actores,
administrados o partes contratantes, por el incumplimiento de lo pactado en el Contrato, de lo
normado en el presente Reglamento, y de la legislación Civil vigente.
 Artículo 53.- La Responsabilidad Penal de los actores participantes en un Proyecto u Obra puede
darse cuando éstos, por acción u omisión, generan un daño a cualquiera de los actores,
administrados o partes contratantes, mediante un hecho o conducta tipificado como delito y
normado en la legislación Penal vigente.
 Artículo 54.- Sin perjuicio de sus responsabilidades contractuales, el Constructor y el Profesional
Responsable de Obra, responderán frente al cliente, en el caso de que sean objeto de controversia o
desacuerdo por daños materiales ocasionados en el producto de la edificación, dentro de los cinco
años. Este plazo será contado desde la fecha de recepción o finalización de obra por la
Municipalidad respectiva, y comprende los defectos o daños materiales que a continuación se
indican:
a) Por destrucción total o parcial, o cuando presenta evidente peligro de ruina o graves
defectos por vicio de la construcción, por los daños materiales causados en el producto de la
construcción por vicios o defectos que afecten la cimentación, las estructuras, o todo aquel
elemento o subconjunto que afecte directamente a las estructuras, comprometa la resistencia
mecánica, la estabilidad, y el tiempo de la vida útil de la obra.
b)Por los daños materiales causados en la obra por vicios o defectos de los elementos
constructivos o de las instalaciones, ocasionados por el incumplimiento de los requisitos de
calidad de los materiales.
c) Por los daños materiales por vicios o defectos de ejecución que afecten a elementos no
estructurales o por defecto del suelo, si es que hubiera suministrado o elaborado los
estudios, planos y demás documentos necesarios para la ejecución de la obra y que forman
parte del producto de la construcción.
 Artículo 55.- El Constructor y el Profesional Responsable de Obra, se liberan de responsabilidades del
Contrato, si prueban que la obra se ejecutó de acuerdo a las normas técnicas de este Reglamento y en
estricta conformidad con las instrucciones de los profesionales que elaboraron los estudios, planos y
demás documentos necesarios para la ejecución de la obra, cuando los mismos le son proporcionados por
el Propietario.
 Artículo 56.- La Responsabilidad Civil será exigible en forma personal e individualizada, tanto por actos u
omisiones propios, como por actos u omisiones de personas por los que se deba responder. Sin perjuicio
de las medidas de intervención administrativas que en cada caso procedan, la responsabilidad que se
establece en esta norma se extenderá a las personas naturales o jurídicas que, a tenor del Contrato o de su
intervención decisoria en las definiciones de requisitos de calidad, actúen personalmente como
Profesional Responsable de Obra o Constructor.
 Artículo 57.- El Constructor responderá directamente de los daños materiales causados en la obra por
incumplimiento de los requisitos de calidad, defectos derivados de la impericia, falta de capacidad
profesional o técnica, negligencia o incumplimiento de las obligaciones atribuidas al Profesional
Responsable de Obra y demás personas que de él dependan. Los daños materiales se refieren a las fallas
observadas en alguno de los componentes de la edificación más allá de las derivadas del uso normal y
adecuado. Cuando el Constructor subcontrate con otras personas naturales o jurídicas la ejecución de
determinadas partes o instalaciones de la obra, será directamente responsable de los daños materiales
por vicios o defectos de su ejecución, sin perjuicio de la Acción Civil y/o Penal a que hubiere lugar.
 Definiciones para la aplicación del presente Reglamento
Acabados: Materiales que se instalan en una edificación y que se encuentra integrados a ella, con el
fin de darles condiciones de uso a los ambientes que la conforman. Son acabados los pisos,
cielorrasos, recubrimientos de paredes y techos, carpintería, vidrios y cerrajería, pintura, aparatos
sanitarios y grifería.
Ampliación: Es la obra que se ejecuta a partir de una edificación preexistente, incrementando la
cantidad de metros cuadrados de área techada. Puede incluir o no la remodelación del área techada
existente.
Área bruta: Es la superficie encerrada dentro de los linderos de la poligonal de un terreno rústico.
Área de recreación pública: Superficie destinada a parques de uso público.
Área neta: Es la superficie de terreno resultante después de haberse efectuado las cesiones para
vías y los aportes reglamentarios.
Área urbana: Es el área destinada a usos urbanos, comprendida dentro de los límites urbanos
establecidos por los Instrumentos de Planificación Territorial.
Articulo 1.- OBJETO
La presente Norma especifica las consideraciones mínimas indispensables de
seguridad a tener en cuenta en las actividades de construcción civil. Asimismo, en
los trabajos de montaje y desmontaje, incluido cualquier proceso de demolición,
refacción o remodelación.
Articulo 2.- CAMPO DE APLICACIÓN
La presente Norma se aplica a todas las actividades de construcción, es decir, a los
trabajos de edificación, obras de uso público, trabajos de montaje y desmontaje y
cualquier proceso de operación o transporte en las obras, desde su preparación
hasta la conclusión del proyecto; en general a toda actividad definida en el Gran
Grupo 2, Gran Grupo 3, Gran Grupo 7, Gran Grupo 8 y Gran Grupo 9, señaladas en
la CLASIFICACION INTERNACIONAL UNIFORME DE OCUPACIONES - CIUO - 1988.
Artículo 11.- ACCESOS, CIRCULACIÓN Y SEÑALI- ZACIÓN DENTRO DE LA OBRA:
Toda obra de edificación contará con un cerco de protección que limite el área de
trabajo. Este cerco deberá contar con una puerta con elementos adecuados de
cerramiento, la puerta será controlada por un vigilante que registre el ingreso y salida de
materiales y personas de la obra. El acceso a las oficinas de la obra, deberá preverse en
la forma más directa posible desde la entrada, buscando en lo posible que la ubicación
de las mismas sea perimétrica. Si para llegar a las oficinas de la obra, fuera necesario
cruzar las zona de trabajo, el acceso deberá estar cubierto para evitar accidentes por la
caída de herramientas o materiales.
Artículo 12.- ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO DE MATERIALES
12.1. El área de almacenamiento deberá disponer de una área de maniobra.
12.2. Ubicación del área de almacenamiento y disposición de los materiales
(combustible lejos de balones de oxigeno, pinturas, etc.).
12.3. Sistemas de protección de áreas de almacenamiento.
12.4. El manipuleo de materiales será realizado por el personal especializado.
12.5. Los materiales se apilaran hasta la altura recomendada por el fabricante.
Artículo 13.- PROTECCIÓN EN TRABAJOS CON RIESGO DE CAÍDA
13.1. Uso de Escaleras Antes de usar una escalera, éstas será inspeccionada visualmente. Si tiene
rajaduras en largueros o peldaños, o los últimos están flojos, no deberán ser usadas. La altura del
contrapaso de las escaleras será uniforme e igual a 30 cm. Estarán apoyadas sobre el piso firme y
nivelado.
13.2. Uso de Andamios Los andamios que se usarán en obra, sea cual fuere su tipo corresponderán al
diseño de un profesional responsable, para garantizar a capacidad de carga, estabilidad y un
coeficiente de seguridad no menor de 2.