Po32-1-Pe-04-Accidente de Tercero

Código : PO32-1-PE-04
PROCEDIMIENTO ESPECIFICO-PE Revisión : 00
“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 1 de 24
Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

PO3: Supervisión y Fiscalización de Energía PO32: Supervisión y fiscalización de distribución PO32-1: Supervisión de la distribución eléctrica
eléctrica
Elaborado por: Revisado por:
Jorge Mañuico Mallma

Luis Bartra Navarro Jefe de Supervisión de Distribución Eléctrica
Especialista en Electricidad
Aprobado por:
«vmurillo» Firmado
Digitalmente por:
MURILLO HUAMAN
Victor
(FAU20376082114).
Fecha: 04/04/2017
15:37:17
Víctor Murillo Huamán

Gerente de Supervisión Regional

eléctrica
1. OBJETIVO:
Supervisar el cumplimiento de la normativa sobre seguridad del sector electricidad, para verificar las causas de la
ocurrencia de los accidentes de terceros y la condición de la instalación eléctrica.
2. ALCANCE:
Se inicia con el Plan Anual de Supervisión y termina con la elaboración del Informe Técnico que recomienda el archivo o
el inicio de Procedimiento Administrativo Sancionador a las empresas EDEs de distribución eléctrica. Aplicable a nivel
nacional y de cumplimiento de todas las Oficinas Regionales.
3. DEFINICIONES Y TERMINOS:
Se usan las definiciones del Artículo 4° del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad – Resolución
N° 111-2013-MEM/DM.
Además:
1. MP Mapa de procesos
2. MGPP Manual de gestión de procesos y procedimientos
3. Sistema Sistema Informático para recepción de información de la GFE alojado en
Integrado de
Información http://portalgfe.osinerg.gob.pe/ . Para el presente proceso se usa para recibir el registro “Informe Preliminar e
de la GFE: Informe Ampliatorio”.
4. SIGED “Sistema de Gestión de Documentos Digitales” del OSINERGMIN alojado en la dirección

http://siged.osinerg.gob.pe/siged usado en el presente procedimiento para el trámite y almacenamiento de oficios,
memorandos, informes de supervisión e informes técnicos.
5. PAS Procedimiento administrativo sancionador
6. RESESATE- “Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad- 2013” aprobado mediante Resolución Ministerial
2013 N° 111-2013-MEM/DM o la que la sustituya, en lo que resulte aplicable
7. CNE-S "Código Nacional de Electricidad - Suministro 2011", aprobado mediante Resolución Ministerial N° 214-2011-
MEM/DM
8. SIASE Sistema de Información de Accidentes del Sector Eléctrico, aprobado mediante Resolución N° 059-2009-OS/CD
9. ERE Especialista regional de electricidad
10. EE Especialista en Electricidad de la DSR
11. JOR Jefe de la Oficina Regional
12. JSDE Jefe de Supervisión de Distribución Eléctrica
13. DSR División de Supervisión Regional
14. OR Oficina Regional del Osinergmin
15. ES Empresa Supervisora
16. dh Día hábil
17. EDE Empresa de Distribución Eléctrica


eléctrica
4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA:
a. Base Legal: “Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad- 2013” aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 111-2013-MEM/DM o la que la sustituya, en lo que resulte aplicable.
b. "Código Nacional de Electricidad - Suministro 2011", aprobado mediante Resolución Ministerial N° 214-2011-
MEM/DM.
c. "Sistema de Información de Accidentes del Sector Eléctrico", aprobado mediante Resolución OSINERGMIN N° 059-
2009-OS/CD
d. Guía general de supervisión eléctrica, revisión 04.
5. DESARROLLO: (se adjunta diagrama de flujo en el Anexo.1)
ACTIVIDAD Descripción
Resultados
Entradas/quien lo brinda (del diagrama de (Quién lo hace, que se hace, cómo se hace, Destinatarios
(Salidas/Registros)
flujo) cuándo, dónde plazos)
El EE de la DSR elabora el Programa de
Actividades de Supervisión de la Operatividad
del Servicio de Alumbrado Público, cada Programa de
 Requerimiento de las 1. Elaborar el
noviembre del año anterior al inicio de la Actividades de
ORs. Programa de
Supervisión, en coordinación con cada OR, a Investigación de DSR-ORs
 Plan Anual de Actividades de
nivel nacional. Plazo 30 dh. Accidentes de
Supervisión Supervisión
Terceros.
EL JSDE revisa y aprueba el Programa de
Actividades de Supervisión.
El ERE de cada OR, revisa el reporte preliminar
 Reporte preliminar del
del accidente remitido a través del SIASE por
accidente en el SIASE por
la EDE utilizando Portal Integrado del  Designación de
parte de la EDE (Art. 138°,
Osinergmin, para: ES.
incisos “c” y “e” del 2. Revisión y Análisis
• La designación de la ES que efectuará la  Acciones a
RESESATE-2013) del Reporte
investigación de campo. desarrollarse ES
 Otro medio visual o Preliminar del
• Dar los criterios a la ES para investigación de ante Reporte de
escrito, mediante el cual Accidente
campo. Accidente
se tiene conocimiento del
accidente
Se realiza en plazo de 1 dh de recibido el
informe preliminar.
 Reporte preliminar del El ERE designa la ES que realiza la inspección Actas de Inspección
accidente. 3. Inspección de de campo de acuerdo a la “Guía General de (Ver modelo en el
ERE
 Acciones ante Reporte campo supervisión eléctrica”, y a la Guía del anexo 4. anexo 5.)
de Accidente. Plazo: 12 d.h.. desde que fue designada.
 Acta de inspección.
El ERE coordina con la ES que elabora el
 Reporte ampliatorio del
4. Elaboración del Informe de Supervisión de acuerdo a la “Guía
accidente. Informe de
Informe de General de supervisión eléctrica”, y a la Guía ERE
 Información Supervisión
Supervisión del anexo 6. Plazo 12 dh., desde que fue
complementaria (cuando
designada.
corresponda)
El ERE verifica el informe de supervisión de
5. Revisión de
 Informe de Supervisión acuerdo a la “Lista de Verificación del Informe Informe de
informe de ERE
de Supervisión del Accidente” del anexo 7. Supervisión revisado
Supervisión
Plazo de 4 dh desde la presentación del IS
 Informe de Supervisión
revisado. El ERE elabora el Informe de Técnico de
6. Elaboración del
acuerdo a la Guía del Anexo 8. Plazo 15 dh, Asesoría Legal de
 De ser el caso, Informe de Técnico Informe Técnico
desde la fecha de verificación del IS. la DSR
información
complementaria
7. Control de El ERE notifica a la EDE los incumplimientos

 Informe Técnico
subsanación de detectados para su subsanación. Plazo 3 dh. Oficio de notificación
incumplimientos EDE

eléctrica
ACTIVIDAD Descripción
Resultados
Entradas/quien lo brinda (del diagrama de (Quién lo hace, que se hace, cómo se hace, Destinatarios
(Salidas/Registros)
flujo) cuándo, dónde plazos)
El ERE designa a la ES que verifica en campo la
subsanación de los incumplimientos Informe de
de las EDEs
detectados. Plazo 7 dh. Verificación.
En caso de incumplimiento de subsanación de

incumplimientos el ERE elabora informe Informe Técnico de
PO32-4 (PAS)
técnico para inicio del PAS. Plazo 10 dh. verificación.
8. Propuesta de El EE de la DSR elabora propuesta de mejora

 Informe Técnico mejora del del Procedimiento de Supervisión. Plazo 90
Propuesta de Mejora. JDSE
procedimiento de dh.
Supervisión
 Informe Técnico
Con base a los resultados de la supervisión, el
 Informe de Supervisión EE de la DSR evalúa y selecciona de modo
aleatoria la EDE a revisar. Verifica
9. Supervisión de
 Reporte preliminar del semestralmente la aplicación correcta en Informe de Segundo
Segundo Nivel JDSE
accidente. todas sus etapas del procedimiento de Nivel.
(DSR)
Supervisión y elabora el informe de Segundo
 Reporte ampliatorio del Nivel. Plazo 15 días.
accidente
PO7 Gestión Normativa Con los resultados de supervisión se evalúa los vacíos normativos, oportunidades de mejora normativa y se formula
Sectorial nuevas propuestas normativas ante el Ministerio de Energía y Minas.
PE1-1 Generación de valor
De los resultados de la supervisión se extrae las oportunidades de generación de valor a los grupos de interés
a grupos de interés en
involucrados en el procedimiento.
Energía
1. Cumplimiento programa anual de supervisión
Indicadores 2. Cumplimiento presupuestal
3. Cumplimiento del plazo total del proceso.

eléctrica
6. ANEXOS:
a. Anexo.1: Diagrama de flujo del procedimiento específico

b. Anexo.2: Ficha de indicadores
c. Anexo.3: Resumen del procedimiento específico
d. Anexo.4: Guía de Inspección de Campo
e. Anexo.5: Actas de Inspección
f. Anexo.6: Guía de Elaboración de Informes de Supervisión.
g. Anexo.7: Lista de Verificación del Informe de Supervisión
h. Anexo .8: Guía de Elaboración de Informes Técnico
7. CONTROL DE CAMBIOS:
Versión inicial del procedimiento, adecuado al MP y MGPP


eléctrica
ANEXO.1: Diagrama de Flujo del Procedimiento Específico

Inicio
Plan Anual de
Supervisión.
1. Programa de
Actividades de
Supervisión
2. Revisión y
Reporte
Análisis del
preliminar del
SIASE accidente (EDE)
Reporte
Preliminar
3. Inspección de
Campo
Reporte 4. Elaboración
ampliatorio del de Informe de
accidente (EDE) Supervisión (I/S)
5. Revisión de
Informe de
Supervisión
6. Elaboración
de Informe
Técnico
9. Supervisión de
Segundo Nivel
(DSR)
Notificación mediante Oficio

PO32-4 (PAS) SI Sanción NO a la Concesionaria
adjuntando informe Técnico
7. Control de
subsanación de
incumplimientos de
las concesionarias 8. Propuesta de PE1-1 Generación de
PO7 Gestión Archivar
mejora del valor a grupos de
Normativa Sectorial
Procedimiento de interés en Energía
Supervisión
Fin

eléctrica
ANEXO 2: Ficha Técnica de Indicadores
1. Nombre del
Procedimiento
Investigación de Accidentes Eléctricos de Terceros Código PO32-1-PE-04
2. Nombre del 1. Cumplimiento programa anual de 3. Cumplimiento del plazo total del
2. Cumplimiento presupuestal
Indicador supervisión proceso
% de actividades ejecutadas del % de presupuesto ejecutado de la % de plazo total del proceso

programa anual de Investigación de Investigación de Accidentes Eléctricos ejecutado del procedimiento de
3. Descripción del
Accidentes Eléctricos de Terceros de Terceros versus las actividades supervisión versus el plazo
indicador
versus las actividades programadas. programadas. establecido por el procedimiento.
Medir el grado de cumplimiento del Medir el grado de cumplimiento del Medir el grado de cumplimiento del
programa anual de la Investigación de presupuesto asignado para la plazo total del proceso.
4. Objetivo del
Accidentes Eléctricos de Terceros. Investigación de Accidentes Eléctricos
Indicador
de Terceros.
(Cantidad de Actividades ejecutadas/ (Presupuesto ejecutado/ Presupuesto (Plazo Total del proceso ejecutado/
5. Forma de cantidad de actividades programadas) programado) *100 Plazo Total del proceso establecido
Cálculo *100 por el procedimiento) *100
6. Fuentes de Plataforma virtual de la DSR SAP Plataforma virtual de la DSR

Información
7. Periodicidad de Trimestral Trimestral Semestral

la Información
Jefe de Supervisión de Distribución Jefe de Supervisión de Distribución Jefe de Supervisión de Distribución

8. Responsable de
Eléctrica Eléctrica Eléctrica
la medición
100% 100% 100%

9. Meta

eléctrica
ANEXO.3: Ficha Resumen del Procedimiento Específico
Responsable del PE Jefe de Supervisión de Distribución Eléctrica
Actividad Responsables (puesto) Registros Plazos (días hábiles)
Programa de Actividades de
1. Elaborar el Programa de Actividades de
Especialista de Electricidad de la DSR Investigación de Accidentes < = 30 días hábiles
Supervisión
de Terceros
Designación de ES
2. Revisión y Análisis del Reporte
Especialista Regional de Electricidad Acciones a desarrollarse ante < = 1 día hábil
Preliminar del Accidente
Reporte de Accidente
3.Inspección de campo Especialista Regional de Electricidad Actas de Inspección < = 12 días hábiles
4.Elaboración del Informe de Supervisión Especialista Regional de Electricidad Informe de supervisión < = 12 días hábiles
Informe de Supervisión
5.Revisión de informe de Supervisión Especialista Regional de Electricidad <= 4 días hábiles
revisado
6.Elaboración del Informe de Técnico Especialista Regional de Electricidad Informe Técnico <= 15 días hábiles
Oficio de notificación <= 3 días hábiles
7. Control de subsanación de
Especialista Regional de Electricidad
incumplimientos de las EDEs Informe Técnico de
<=10 días hábiles
verificación.
8. Propuesta de mejora del procedimiento

Especialista de Electricidad de la DSR Propuesta de Mejora <= 90 días hábiles
de Supervisión
9. Supervisión de Segundo Nivel

Especialista de Electricidad de la DSR Informe de Segundo Nivel. <= 15 días hábiles
(DSR)

eléctrica
ANEXO.4: Guía de Inspección de Campo

1. DESARROLLO:
1.1 Actividades Previas:
Recibido el Reporte preliminar del Accidente por la EDE a través del SIASE o cuando el OSINERGMIN toma conocimiento
del accidente por otros medios, el ERE, dentro del plazo de un (01) día hábil, analiza la información recibida y determina
si se requiere una Inspección de campo y designa a la ES que se encargará de la Investigación del Accidente, generando
un expediente en el SIGED, colocando en el asunto “Investigación del Accidentes Acc-xxxx-xxx”
El ERE comunica a la ES mediante correo electrónico la información mínima que deberá contener el informe de
inspección y mediante SIGED que ha sido designada para que realice la investigación de accidente.
La ES designada para la Investigación del Accidente deberá cumplir con los “Lineamientos de Investigación” indicado en
el Anexo A.
1.2 Ejecución de la Inspección de Campo:

1.2.1 La ES con la debida anticipación, debe coordinar y gestionar todo lo relacionado con la inspección de campo;
según se amerite, deberá prever las actividades que son necesarias para realizar todas las mediciones de las
distancias de seguridad establecidas en el CNE-S y otras facilidades que sean indispensables según
corresponda al caso, bajo investigación.
1.2.2 La ES, debe indicar con precisión todas las distancias de seguridad medidas, si el sistema de protección ha
actuado correctamente para interrumpir la falla y registrar todos los hechos que evidencien la existencia de
algún incumplimiento a las normas técnicas y de seguridad vigentes.
1.3 Exigencia de la Póliza de Seguro
En cumplimiento a lo establecido por el Artículo 140° del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo con Electricidad
– 2013, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 111-2013-MEM/DM, la ES debe exigir a la EDE, la presentación de
la respectivas pólizas de seguros que cubran los daños ocasionados por el colapso y/o contacto de sus instalaciones
contra las personas y las propiedades ajenas a ésta y que no tienen vínculo laboral con la EDE.
1.4 Actas de Inspección

La ES elaborará el “Acta de Inspección”, Anexo. 5, la cual será suscrita por la ES y el representante de la EDE.
Anexo A.
Lineamientos de Investigación
Para una investigación efectiva la ES debe seguir los lineamientos que se señalan a continuación:
1. Recopilación de las evidencias
a) Entrevista a los testigos
Un testigo es toda persona que sabe algo relacionado con lo que sucedió. Algunos son testigos oculares que vieron
el accidente; otras son personas a quienes les comunicaron lo ocurrido en el accidente. Unas cuantas preguntas van
a permitir identificar quiénes son estos testigos. También, son los que tienen la mayor probabilidad de olvidar
detalles, si no se les pregunta en la debida oportunidad. Los primeros detalles aportados por estos testigos, le
proporcionan al SD los síntomas del problema. Corresponden al punto de partida en el camino hacia las causas.

eléctrica
 La entrevista
La memoria de la gente, como también su deseo de informar, pueden verse afectados por la forma en que se les
interrogue. Por lo que, la ES debe emplear el siguiente método:
a.1) Hacer que la persona se sienta cómoda
La persona puede estar herida físicamente, ansiosa o temerosa. Generalmente es suficiente que la ES realice una
consulta simple y sincera acerca del estado de la persona. Esto debería continuar con unas breves palabras de
tranquilidad, asegurando que el propósito de la investigación es encontrar los problemas básicos. Una actitud
amistosa y comprensiva, puede obrar milagros para establecer una atmósfera que permita un intercambio
cooperativo de opiniones. No se debe descuidar el lenguaje corporal. La ES no debe amedrentar a la persona
parándose en forma amenazante delante o muy por encima de ella.
a.2) Lograr la versión personal del individuo
La ES debe comenzar la entrevista con un “Por favor, ¿podría contarme algo acerca de…?”. Debe dejar que la
persona relate las cosas tal como él o ella las recuerde. No debe interrumpir, a menos que los comentarios del
testigo se desvíen del tema. La ES no debe expresar juicios de apreciación personal.
a.3) Plantear las preguntas necesarias en el momento oportuno
Estas preguntas se pueden usar para sugerir nuevos detalles a los comentarios o para buscar respuestas a las
preguntas que vienen a la mente de la ES mientras él observa el lugar de los hechos o escucha al testigo. Debe
evitar hacer preguntas que dirijan la respuesta del testigo, lo pongan a la defensiva o puedan ser respondidas con
un “si” o un “no”. Debe preguntar qué atrajo la atención de la persona hacia el incidente. También debe plantear
algunas preguntas de las cuales sepa la respuesta. Estas pueden ayudar a evaluar si la persona realmente vio lo que
sucedió, como también su capacidad de observación.
a.4) Brindar retroalimentación al testigo
La ES debe repetir algunos comentarios del testigo. Destacando algunos aspectos claves. Esto tiene varias ventajas.
Primero le permite asegurarse que comprendió lo que dijo el testigo. Segundo, le da al testigo la oportunidad de
corregir los detalles. Tercero, proporciona
una participación activa por parte del SD y del testigo. También da al testigo la oportunidad para organizar sus
ideas.
a.5) Tomar nota oportuna de las informaciones claves
El SD debe tomar nota de los aspectos claves. El no podrá recordar todo con precisión. Debe evitar en lo posible el
uso de grabadoras, ya que estas hacen que la gente se sienta incómoda.
a.6) Finalizar en forma positiva
El SD debe agradecer a la persona su tiempo y esfuerzo. Debe solicitar sugerencias acerca de cómo se podrían
evitar accidentes similares.

eléctrica
El resultado de la entrevista debe redactarse como un Anexo del Informe de Supervisión y ser firmado por el
testigo. Debe ser obligatorio contar con la firma del testigo, así como, el N° de DNI, la fecha en que se toma la
manifestación, caso contrario la manifestación no tiene valor legal
b) Los dibujos y diagramas
Se debe procurar que los diagramas sean simples y el propósito es incluir todos los datos relevantes del accidente,
los cuales se deben identificar con toda claridad.
c) Documentación sustentatoria
La ES, para sustentar su informe de supervisión debe recopilar los siguientes documentos:
1. Parte Policial y/o certificado de denuncia Policial.

2. Acta de internamiento en el Hospital, parte o certificado Médico, Protocolo de Necropsia, Certificado de
Defunción.
3. Información técnica de la EDE:
 Diagrama unifilar del alimentador
 Actuación Sistema de Protección (interrupción)
 Croquis de lugar de accidente
4. Declaraciones
Cabe resaltar que, los partes policiales y médicos poseen información que pueden ayudar la ES a identificar las
causas básicas del accidente
d) Fotos del accidente
d.1) Fotografiar el lugar de los hechos desde todos los ángulos.
d.2) Emplear una secuencia de acercamiento. Primero, tomar una foto para mostrar la escena general. A
continuación obtener una foto para mostrar el equipo, la infraestructura o el lugar del accidente. En seguida
lograr una toma de cerca para mostrar el daño o la deficiencia que la ES desee indicar.
d.3) Las fotografías deben ser legibles y contar con fechador


eléctrica
ANEXO.5: Actas de Inspección
ACTA DE INSPECCION DE LAS INSTALACIONES UBICADAS EN xxx DEL ACCIDENTE xxx DEL SR. Xxx, ACC-20xx-xxx
En la ciudad de xxx, a los xx del mes de xxx del 20xx, se reunieron, los ingenieros: xxx, Supervisor del
OSINERGMIN y xxx, representante de la empresa xxx, con la finalidad de realizar la inspección de campo por el
accidente del Sr. xxx ocurrido el xx/xx/20xx, a las xx:xx:xx horas aproximadamente; en la localidad de xxx,
provincia de xxx y departamento de xxx.
A. LUGAR DEL ACCIDENTE
El accidente del mencionado señor, ocurrió en xxx, suministro N° xxx, distrito xxx provincia xxx y departamento
de xxx
El vano relacionado al accidente está conformado por las estructuras N° xxx y xxx, pertenecientes a la
subestación xxx y alimentador xxx.
El representante de la Entidad, indicó que xxx
Al momento de la visita de campo, los conductores de la red xxx en el lugar donde ocurrió el accidente, se
encontraron xxx
B. MEDICIONES EFECTUADAS
B.1. DISTANCIA DE SEGURIDAD DE LA LINEA DE MEDIA TENSION (ver croquis adjunto)
La distancia vertical, en el lugar del accidente, fase inferior de la línea en xx kV al suelo, es de: xx,xx metros
La distancia horizontal de la línea en xx kV al voladizo del xx piso (en construcción / en xxx) de la edificación es
de: xx,xx metros.
La distancia horizontal de la línea en xx kV, al límite de la propiedad o a la pared del xx piso de la edificación es
de: xx,xx metros
B.2. DISTANCIA DE SEGURIDAD DE LA LINEA DE BAJA TENSIÓN (ver croquis adjunto)
La distancia horizontal de la línea en baja tensión al voladizo del xx piso (en construcción / xxx) de la edificación
es de: xx,xx metros.
La distancia vertical de la línea en baja tensión al suelo es de xx,xx metros.
B.3. PUESTA A TIERRRA (en caso de retenidas energizadas)
Se ha efectuado la medición del sistema de puesta a tierra y se ha verificado lo siguiente:
- Si / No existe puesta a tierra en la estructura con retenida.

- Está / No está efectivamente puesto a tierra (operativo)
- Si / No existe puesta a tierra en estructura próxima que se encuentra a una distancia de xx metros

eléctrica
C. PROTECCION DE LA LINEA O ALIMENTADOR
Las instalaciones de media tensión relacionadas al accidente pertenecen al alimentador xx, subestación xxx y al
Centro de Transformación xxx.
Tipo de sistema eléctrico: xxx
Tipo de sistema de protección: xxx
Registro de la hora de falla: xxx
Tipo de falla relacionado con el accidente: xxx
El sistema de protección de la línea está compuesto por xxx ubicado en xxx de la radial xxx ha actuado/no ha
actuado (seleccionar según el caso) correctamente.
D. INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO
El servicio se interrumpió desde xx horas hasta las xx horas del día xxx por motivos del accidente, evidenciado
mediante el Reporte de Interrupciones Imprevistas en xxx.
Firman la presente Acta en señal de conformidad a las xx:xx horas del día xx del mes xxx del 20xx.
Ing. Representante de la EDE Ing. Empresa Supervisora
Nota: Este modelo de Acta está orientado en gran parte para accidentes de terceros en construcción civil. Para los
otros casos de accidentes de terceros tomar como referencia y considerar solo los puntos que son de
aplicación según corresponda.

eléctrica
Croquis de la edificación e instalaciones eléctricas de la entidad en el lugar del accidente
Vista de perfil
Redes de MT Ubicación de la fase más cercana de la línea

xx kV de … kV que hizo contacto con la varilla de
construcción
c metros x metros
aprox. aprox. Techo del 2do piso de la

construcción
y metros
z metros
Límite de Propiedad
Esquema de la red de …. kV de la entidad frente al predio ubicado en ………………………… lugar del accidente
………del señor………….
Nota: Este croquis está orientado para accidentes de terceros en construcción civil. Para los otros casos de
accidentes de terceros adecuar el croquis según corresponda

eléctrica
ANEXO.6: Guía de Elaboración de Informes de Supervisión.

1. DESARROLLO:
1.1 Elaboración del Informe de Supervisión:
El Informe de Supervisión, se debe elaborar en base a los resultados de la Inspección de Campo, a las Actas de Inspección
y cumpliendo con presentar la información solicitada en el correo de encargo/designación, en un plazo no mayor a 12
días hábiles desde la asignación del caso.
La estructura del Informe de Supervisión debe ser el siguiente:
a. Caratula (según modelo del anexo B).
b. Informe:
b.1 N° de Informe: (Número de Contrato-año-mes-correlativo; ejemplo: 036/2010-2010-04-03)
b.2 Asunto: Indicar el tipo de accidente, el lugar de ocurrencia, la entidad involucrada y el Código registrado por el
SIASE.
b.3 Fecha de inspección de campo: dd/mm/aa
b.4 Objetivo: Se indica de manera resumida el propósito de la supervisión.
b.5 Base Legal: Normativa empleada.
b.6 Información de Identificación
Completar la siguiente información, empleando términos y números específicos:
 Nombre de la EDE involucrada en el accidente
 Lugar del incidente, fecha y hora
 Nombre del accidentado.
 Parte del cuerpo afectado (ver Anexo C “Tabla de clasificación de los accidentes de terceros según la Parte del
Cuerpo afectada”).
 Naturaleza de la lesión (ver Anexo D “Tabla de clasificación de los accidentes de terceros según la Parte del
Cuerpo afectada”).
 Objeto o sustancia que causó el daño a la persona (agente material)
 Ocupación y edad del accidentado
b.7 Descripción del accidente:
La ES debe establecer si la condición de la instalación eléctrica involucrada en el accidente cumplía o no con la
normativa técnica y de seguridad al momento del accidente. Señalar las distancias mínimas de seguridad medidas
en la inspección de campo y otros detalles técnicos medidos o registrados. En este sentido, debe evitar
afirmaciones contradictorias y enfatizar las condiciones de las instalaciones involucradas en el accidente y no
solamente narrar cómo pudo haber ocurrido el accidente.
La ES debe hacer una descripción narrativa, de modo que los aspectos específicos de personas, actividades,
posiciones, equipo, materiales y ambiente puedan relacionarse en detalle.
Los diagramas o esquemas deben ser simples e incluir todos los datos relevantes del accidente, los cuales se deben
identificar con toda claridad. Por ejemplo, pueden contener vistas de planta, cortes entre otros aspectos.
Fotografiar el lugar de los hechos desde todos los ángulos, emplear una secuencia de acercamiento, como pueden
ser: fotografías de detalle, panorámicas, etc.
b.8 Análisis Técnicos de los incumplimientos:
Aplicando criterios técnicos y normativos, la ES deberá analizar las causas del accidente (ver anexo E “Actos y
Condiciones Subestándares en accidentes de terceros”) y determinar si hubo algún incumplimiento de una norma
técnica o de seguridad dentro del alcance de la supervisión del OSINERGMIN, como son lo dispuesto por la CNE-S
2011, el RESESATE 2013, y otras.

eléctrica
b.9 Conclusiones:
Pronunciamiento de la ES sobre los resultados obtenidos en la inspección. Se debe enfocar en el estado de las
instalaciones y citar la normativa que se trasgrede o no; así como, señalar de forma clara y precisa los
incumplimientos que detectó. En base a su investigación del accidente y el análisis técnico de los incumplimientos,
la ES debe expresar mediante oraciones cortas o en pocas palabras sus conclusiones.
b.10 Anexos:
Anexos considerados en la inspección de campo son:
Anexo I:
• Acta de Inspección, (ver Anexo. 5)
Anexo II:
• Esquemas (vista de planta, perfil) y/o Mapas.
• Entrevistas/Manifestaciones/Declaraciones
• Parte Policial y/o certificado de denuncia Policial
• Acta de internamiento en Hospital, parte o certificado Médico, Protocolo de Necropsia, Certificado de Defunción
Anexo III:
• Álbum fotográfico.
Anexo IV:
Otros documentos que el supervisor considere pertinentes.
1.2 Edición del Informe de Supervisión:
a. Los Informes son elaborados en hojas de papel bond blanco formato A-4, de preferencia anillado, con tapa
delantera transparente. Los documentos de dimensiones menores a los del Formato A-4, deben ser adheridos a una
hoja del mismo formato, mientras que los que sean de dimensiones mayores deben ser plegados adecuadamente
para adaptarse al formato. Las hojas separadoras pueden ser de color diferente al blanco y/o tener solapas que
superen el tamaño A-4.
b. Los Informes son escritos de preferencia con letra Arial o Calibri de tamaño 11.
c. Todas las carillas ocupadas de las hojas del Informe son numeradas exceptuando la carátula y la carta de
presentación (esta última no se toma en cuenta en la numeración)
d. Todas las hojas del Informe a excepción de la carátula, la carta de presentación y los anexos deben llevar la
siguiente información en el pie de página:
 Código del Informe de Supervisión
 Fecha de Elaboración
 Código de la Oficina Regional
 Nº de página
Por ejemplo:
______________________________________________________________________________
Informe de Supervisión Nº 034/2010-2011-01-01 2017-01-31 OR Ica Página 01
1.3. Presentación del Informe de Supervisión:

a. El informe en formato pdf es presentado por la ES a Osinergmin a través del SIGED. Paralelamente se presenta una
copia impresa del informe a la Oficina Regional. Las “Actas de Inspección” originales quedaran en custodia de la
Oficina Regional.
b. El informe de supervisión será analizado dentro del plazo de cuatro (4) días hábiles contados desde el día hábil
posterior a la entrega del informe, por el ERE, mediante la "Lista de Verificación del Informe de Supervisión",
(F1-DSR-UE-PE-05). Anexo.7

eléctrica
Anexo B
Modelo de Carátula del Informe de Supervisión
Unidad : Oficina Regional xxxxx

Informe : Accidente de tercero (agregar datos
más relevantes de identificación del
accidente)
Fecha : (fecha de elaboración)
Empresa Supervisora : Nombre Persona Jurídica
Ing.
Entidad Supervisada : (Nombre de la EDE)
Código del Informe : Número de Contrato-año-mes-

correlativo
Ejemplo: 036/2010-2013-04-03
En Código de Informe: SUP/aaaa= Derivado del Código de Contrato, AAAA= Año, MM= mes en números;
XX = correlativo de informes del supervisor en el mes


eléctrica
Anexo C
Tabla de Clasificación de los Accidentes de Terceros, según la parte del Cuerpo afectada
CÓDIGO PARTE DEL CUERPO AFECTADA DETALLES ADICIONALES
Cabeza
00 Cabeza, n.e
010 Región craneal, n.e. Incluye cerebro y tallo cerebral (011), cabello (012), huesos
012 Cuero cabelludo occipital, parietal y temporal (013), piel (012), tejido conectivo
013 Cráneo subcutáneo, cartílago y músculos (019).
018 Múltiples ubicaciones en la región craneal
019 Región craneal, n.c.
020 Oído(s ) Comprende el oído externo, medio e interno
Cara
031 Frente
032 Ojo(s)
033 Nariz, cavidad nasal
034 Mejilla(s)
035 Mandíbula / mentón
036 Boca Incluye los labios, lengua y dientes
038 Múltiples ubicaciones en la cara
039 Cara, n.c.
Cuello, incluye garganta
10 Cuello, excepto zonas internas enfermas
Tronco
20 Tronco, n.e.
21 Hombros, incluye clavícula, escapula
226 Pecho(s)
230 Espalda, incluyendo columna, medula espinal, n.e.
231 Región lumbar
Código Parte del cuerpo afectada Detalles adicionales
238 Múltiples regiones de la espalda
239 Espalda, incluyendo columna, medula espinal, n.c.
Abdomen
242 Estómago
Extremidades superiores
30 Extremidades superiores, n.e
31 Brazo(s) Incluye brazo, antebrazo, codo
32 Muñeca(s)
33 Mano(s) excepto dedo(s)
34 Dedo(s), uña(s)
381 Mano(s) y dedo(s)
382 Mano(s) y muñeca(s)
383 Mano(s) y brazo(s)
389 Múltiples zonas en la extremidades superiores, n.c.
39 Extremidades superiores, n.c.
Extremidades inferiores
40 Extremidades inferiores, n.e.
410 Pierna(s), n.e.
411 Muslo(s)
412 Rodilla(s)
413 Pierna inferior
418 Múltiples zonas en la pierna(s)
419 Pierna(s), n.c.
42 Tobillo(s)
43 Pie(s), excepto dedo(s) Incluye planta del pie, talón y arco del pie
44 Dedo(s), uña(s)
48 Múltiples zonas de las extremidades inferiores
49 Extremidades inferiores, n.c.
80 Múltiples partes del cuerpo
999 No clasificable
n.e. no especificado
n.c. No clasificado en otro lugar de la tabla
Fuente: ANSI Z16.2-1995, con algunas modificaciones adaptadas a las necesidades del Sub-sector Eléctrico.

eléctrica
Anexo D
Tabla de Clasificación, según la Naturaleza de la Lesión
Código Naturaleza de la lesión Detalles adicionales

00 Lesiones traumáticas n.e Se usa este código cuando la única información disponible describe el
accidente como traumático. p.e. un tercero murió por descarga eléctrica.
Heridas abiertas
030 Heridas abiertas, n.e.
031 Amputaciones Excluye lesión traumática sin pérdida de hueso (033)

034 Cortes, laceraciones
035 Enucleaciones La remoción traumática de un órgano, tal como el globo ocular, en su
totalidad.

Múltiples lesiones traumáticas
080 Múltiples lesiones traumáticas, n.e. Comprende combinaciones de múltiples lesiones traumáticas. p.e. un
081 Cortes, abrasiones, contusiones incidente que involucra una quemadura y una fractura, de igual severidad,
082 Estiramientos y contusiones será codificada como 083.
083 Fracturas y quemaduras No incluye abrasiones y contusiones de igual severidad (048)
084 Fracturas y otras lesiones
085 Quemaduras y otras lesiones
Otras lesiones traumáticas
090 Otras lesiones traumáticas, n.e.
092 Ahogamiento Sofocación fatal que resulta de la inmersión en un líquido.
093 Electrocución, shock eléctrico Comprende las lesiones traumáticas fatales y no fatales que resultan del
contacto con corriente eléctrica.
ne: No especificado
nc: No clasificado en otro lugar de la tabla

eléctrica
Anexo E
Actos y Condiciones Subestándares en accidentes de terceros
Código Acto Subestandar Código Condición Subestandar
Manipular varillas de construcción civil cerca de Líneas eléctricas cerca de edificaciones o que no cumplen la
1 1
conductores expuestos distancia mínima de seguridad
Manipular palos , alambres, tubos, calaminas cerca Postes, luminarias, muretes, etc. con la base corroída,
2 2
de conductores expuestos apolillada o en mal estado
3 Realizar conexión eléctrica clandestina 3 Cajas de conexión electrizadas
Campos minados con protección y/o señalización inadecuada

4 Manipular retenidas de postes 4
e insuficiente
5 Manipular caja de conexión eléctrica 5 Retenidas electrizadas sin PT y/o sin aislador de tracción
Líneas eléctricas caídas por falta de mantenimiento y

6 Hurto conductores y equipos eléctricos, etc. 6
electrizadas por falta de protección
Instalar antenas de TV, astas, etc cerca de Canales y/o cámara de carga de C. Hidroeléctricas con
7 7
conductores expuestos protección y/o señalización inadecuada e insuficiente
Instalar andamios, estructuras, etc. cerca de
8 8 Inversión de fases producida por la concesionaria
conductores expuestos
Instalar avisos, letreros, banderolas cerca de
9 9 Líneas eléctricas sin señalización de peligro
conductores expuestos
Efectuar poda de árboles cerca de conductores Cable subterráneo electrizado y expuesto por agentes
10 10
expuestos externos
Tráfico, zona peligrosa, unidades de transporte en mal
11 Tocar conductor eléctrico caído 11
estado
Maniobrar tolva de camión cerca de líneas
12 12 otras
eléctricas
Maniobrar brazo hidráulico cerca de líneas
13
eléctricas
Transitar riesgosamente cerca de canales y/o

14
cámara de carga de centrales Hidroeléctricas
15 Ingresar a campos minados
No verificar rotación de maquinaria después de

16
efectuar cambio de equipo de medición
17 Conducir intrépidamente, estado etílico, etc
18 Realizar trabajos cerca de redes energizadas
Realizar vuelo de cometas cerca de redes

19
energizadas
20 Otros

eléctrica
ANEXO.7: Lista de Verificación del Informe de Supervisión
LISTA DE VERIFICACIÓN DEL INFORME DE SUPERVISIÓN DE ACCIDENTES DE TERCEROS
Código del Informe: Datos del Formato

Supervisor: Código: F1-GFE-UDAP-PE-05
Concesionaria: Revisión: 00
Mes y Año: Fecha: 25 junio 2012
Tipo de Supervisión:
Revisión N°:
CONTENIDO DEL INFORME
Ítem Sección Críterio C NC NA Observaciones
1 Puntualidad de entrega del informe Días hábiles de culminado la inspección de campo
Numeral 3.2 del instructivo I1-GFE-UDAP-PE-05.

2 Ejecución de la Inspección de Campo
VerTabla 1
Descripción clara paso a paso de lo que Numeral 3.1, inciso b.7 del instructivo I2-GFE-UDAP-PE-
3
sucedió 05.
Análisis Técnicos de los Numeral 3.1, inciso b.8 del instructivo I2-GFE-UDAP-PE-
4
incumplimientos: 05.
Numeral 3.1, inciso b.9 del instructivo I2-GFE-UDAP-PE-

5 Conclusiones
05.
Actas de Inspección (Anexo 4, procedimiento GFE-

6 Anexo I
UDAP-PE-05)
Bosquejo y/o Mapas
7 Anexo II
Entrevistas
8 Anexo III Índice de fotografías; Álbum fotográfico
Otros documentos que el supervisor considere

9 Anexo IV pertinentes (parte policial, parte médico, documentos
SST, información adicional requerida, etc)
EDICIÓN DEL INFORME
Ítem Caracteristica Críterio C NC Observaciones

10 Tipo de letra Arial
Númeración del Informe cumple con numeral 3.2,
11 Numeración
inciso b. del Instructivo I2-GFE-UDAP-PE-05
C: Conforme
NC: No Conforme
NA: No Aplica NC
TOTAL
Verificado por: Aprobado por:
Fecha: Fecha:

eléctrica
ANEXO.8: Guía de Elaboración del Informe Técnico
1. DESARROLLO:
1.1. Casos de archivamiento
El ERE elabora el “Informe de Instrucción” según la estructura siguiente:
EXPEDIENTE Nro. 201700051919
INFORME DE INSTRUCCIÓN
1. DATOS GENERALES DE LA SUPERVISIÓN
AGENTE SUPERVISADO
TIPO DE SUPERVISIÓN
SOBRE EL INFORME DE EMPRESA SUPERVISORA

SUPERVISIÓN
PROFESIONAL QUE FIRMA INFORME
FECHA DE LA SUPERVISIÓN / PERIODO

DE SUPERVISIÓN
FECHA DEL INFORME DE SUPERVISIÓN
2. MOTIVO DEL ARCHIVO DE LA SUPERVISIÓN.

De conformidad con los documentos obrantes en el presente expediente de supervisión, se dispone el archivo de lo actuado
en la supervisión, por la siguiente razón:
MARCAR (ASPA) CAUSAL DE ARCHIVO DE INSTRUCCIÓN
No se ha identificado conducta infractora.
No pueda determinar de forma cierta la responsabilidad del Agente Supervisado en la

conducta infractora identificada.
El Agente Supervisado haya fallecido o se haya extinguido
Por haberse derogado la norma que tipifica la conducta como infractora.
Por aplicación de los principios Non bis in ídem o Retroactividad Benigna.
Por haberse verificado la subsanación de los incumplimientos detectados en el Acta de

Supervisión o Informe de Supervisión (cuando corresponda).
Lugar, 04 de abril del 2017
«image:osifirma»
Nombre del firmante

Órgano Instructor
Oficina Regional de XXX

eléctrica
1.2. Casos de inicio de proceso sancionador

El ERE en base al informe preliminar, ampliatorio, informe de supervisión, u otros documentos complementarios, elabora
el “Informe Técnico”, de acuerdo al tipo de instalación eléctrica involucrada en el accidente, indicándose en las
conclusiones los incumplimientos o no incumplimientos a la normatividad vigente.
En el caso de existir incumplimientos por parte de la EDE supervisada, el Informe Técnico, se remite mediante el SIGED a
la Asesoría Legal de la DSR u OR, recomendando el Inicio del Procedimiento Sancionador.
El ERE elabora el “Informe Técnico” según la estructura siguiente:
Sección Subsecciones y/o pautas
Asunto Mencionar el tipo de supervisión, nombre de la EDE y periodo de supervisión.
1. Objetivo Mencionar el alcance del contenido del informe
Hacer referencia a:
2. Base Legal
- Dispositivos legales a los que se hace referencia en la evaluación del
accidente.
Descripción de lo actuado previamente a la elaboración del informe:
3. Antecedentes - Reporte Preliminar del accidente
- Reporte Ampliatorio del accidente.
- Informe de Supervisión
4. Evaluación del Análisis de la información recopilada con relación al accidente y del
accidente cumplimiento de las normas sobre seguridad en electricidad
- Resultados de la supervisión tras el análisis de las causales del accidente y de

5. Conclusiones ser el caso referencia a la norma incumplida incluyendo la referencia
normativa que sanciona tal incumplimiento
Documentos y otros que sustenten el contenido del informe (en caso sea
6. Anexos
necesario)
1.2.1 Edición del Informe Técnico:

El ERE emplea el siguiente formato:
INFORME DE INSTRUCCIÓN
Lugar, 04 de abril del 2017
726
Asunto : Evaluación de actuados en supervisión
Expediente N° : 201700051919
1. OBJETIVO
Xxx
2. BASE LEGAL
• Xxx
• …

eléctrica
3. ANTECEDENTES
3.1 xx
3.2 …
4. ANALISIS DE LOS DESCARGOS

4.1. Xxx
4.2. …
5. CONCLUSIONES
5.1 Xxx
5.2 . …
6. ANEXOS
Xxx
…
«image:osifirma»
Nombre del profesional

Órgano Instructor
Oficina Regional de XXXX
Dónde:
- El encabezado contiene el logotipo de nuestro Organismo (al lado izquierdo)
- El tamaño de hojas es A4 (las hojas de mayor tamaño son dobladas hasta ese tamaño)
- La letra usada en el informe es Calibri.
- Las hojas del Informe (opcionalmente en las hojas de los anexos) deben llevar la siguiente información en el pie de
página:
 Código del Informe Técnico
 Fecha de Elaboración
 Nº de página
Por ejemplo:
__________________________________________________________________
Informe Técnico Nº DSR-034-2017 2017-01-30 Página 01

Po32-1-Pe-04-Accidente de Tercero

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Po32-1-Pe-04-Accidente de Tercero

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Código : PO32-1-PE-04

PROCEDIMIENTO ESPECIFICO-PE Revisión : 00

“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 1 de 24

Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

Elaborado por: Revisado por:

Jorge Mañuico Mallma

Víctor Murillo Huamán

“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 2 de 24

Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

4. SIGED “Sistema de Gestión de Documentos Digitales” del OSINERGMIN alojado en la dirección

5. PAS Procedimiento administrativo sancionador

9. ERE Especialista regional de electricidad

10. EE Especialista en Electricidad de la DSR

11. JOR Jefe de la Oficina Regional

12. JSDE Jefe de Supervisión de Distribución Eléctrica

13. DSR División de Supervisión Regional

14. OR Oficina Regional del Osinergmin

15. ES Empresa Supervisora

16. dh Día hábil

17. EDE Empresa de Distribución Eléctrica

“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 3 de 24

Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

5. DESARROLLO: (se adjunta diagrama de flujo en el Anexo.1)

7. Control de El ERE notifica a la EDE los incumplimientos

“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 4 de 24

Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

En caso de incumplimiento de subsanación de

8. Propuesta de El EE de la DSR elabora propuesta de mejora

“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 5 de 24

Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

a. Anexo.1: Diagrama de flujo del procedimiento específico

Versión inicial del procedimiento, adecuado al MP y MGPP

“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 6 de 24

Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

ANEXO.1: Diagrama de Flujo del Procedimiento Específico

Notificación mediante Oficio

“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 7 de 24

Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

ANEXO 2: Ficha Técnica de Indicadores

% de actividades ejecutadas del % de presupuesto ejecutado de la % de plazo total del proceso

6. Fuentes de Plataforma virtual de la DSR SAP Plataforma virtual de la DSR

7. Periodicidad de Trimestral Trimestral Semestral

Jefe de Supervisión de Distribución Jefe de Supervisión de Distribución Jefe de Supervisión de Distribución

100% 100% 100%

“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 8 de 24

Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

ANEXO.3: Ficha Resumen del Procedimiento Específico

Responsable del PE Jefe de Supervisión de Distribución Eléctrica

Actividad Responsables (puesto) Registros Plazos (días hábiles)

Oficio de notificación <= 3 días hábiles

8. Propuesta de mejora del procedimiento

9. Supervisión de Segundo Nivel

“Investigación de accidentes eléctricos de terceros” Página : 9 de 24

Proceso nivel 0 (MP) Proceso nivel 1 (MGPP) Procedimiento (MGPP)

ANEXO.4: Guía de Inspección de Campo

1.2 Ejecución de la Inspección de Campo:

1.4 Actas de Inspección

1. Recopilación de las evidencias

a) Entrevista a los testigos