NOMBRE: ALEXANDER JOSUE GOMEZ VICENTE

CARNET: 2050-19-7178

Diferendo territorial entre república de Guatemala y Belice

El diferendo territorial entre la República de Guatemala y Belice es una disputa
entre estos dos países debido al reclamo de Guatemala sobre, aproximadamente,
11 030 km² del territorio de Belice, así como de centenares de islas e islotes.
La disputa se inició en 1859, a partir de la firma del Acuerdo anglo-guatemalteco de
ese año.1 El territorio reclamado por Guatemala comprende desde el río Sarstún,
en el sur, hasta el río Sibún, al norte; el cual comprende2 aproximadamente
11 030 km². Las proporciones del reclamo se basan en que el territorio de Belice
debería comprender los territorios concedidos por España a Gran Bretaña en
el Tratado de París de 1783 de 4802 km² y en la segunda concesión en 1786 de
1883 km², además del territorio propio de Belice de 4323,964 km². Por lo que el
restante territorio no reconocido sería parte de Guatemala y por lo tanto estaría
siendo ocupado ilegalmente por Gran Bretaña.

Historia

A lo largo de la historia, Guatemala ha hecho innumerables intentos por resolver la

disputa territorial, encontrando siempre la oposición primero de Gran Bretaña y
luego de Belice, por lo que considera la evidente conveniencia de mantener el statu
quo de ocupación ilegítima del territorio de Belice.1 Aunque en 1991, el gobierno de
Guatemala reconoció la independencia de Belice, éste se refería a la determinación
del pueblo beliceño, pero dejó pendiente el asunto del diferendo territorial.

Mapa de la frontera entre Honduras Británica y Guatemala del Tratado anglo-

guatemalteco de 1859.
Guatemala declaró su independencia de España en 1821 y Belice (incluyendo los
2964 km del territorio, residenciales y explotables por los británicos según el Tratado
de Versalles y la Convención de Londres, y reforzados por su victoria en la batalla
del Cayo Saint George, pero de nulo dominio oficial por parte de los mismos debido
al tratado de Amiens en 1802), en donde se pactó la restitución por parte de Gran
Bretaña de todas las conquistas hechas a Francia y sus países aliados (entre estos
España), que en el caso específico del territorio conocido hoy como Belice, pasa a
depender exclusivamente de la Provincia de Guatemala. En julio de 1823,
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica (que se unió en 1824)
formaron en conjunto las Provincias Unidas del Centro de América, en las que se
incluía Belice, ya que este territorio formaba parte de Guatemala.4 Aprovechando la
independencia centroamericana, Gran Bretaña trata de conseguir que esos países
reconocieran su control sobre Belice, pero las Provincias Unidas del Centro de
América y Guatemala lo rechazaron. Sin embargo, más tarde, en 1826, sí logró el
reconocimiento mexicano del control británico de una parte de Belice (hasta el río
Sibún, la mitad del actual Belice) en un tratado que firmó con ese país en dicho año.5
En 1834, tras la abolición de la esclavitud en Belice (1833), el político y diplomático
inglés Frederick Chatefield, se convirtió en el nuevo cónsul de Belice, extendiendo
unilateralmente la región hasta el río Sarstún, bajo el control del gobierno británico.
Sin embargo, el General Francisco Morazán rechazó los límites británicos hasta
dicho río. El superintendente de la parte ocupada de la región aprobó el 14 de marzo
de 1835 el aumento del territorio fronterizo de Garbutt's Falls, en el río Belice,
cercano a Fallabón, permitiendo a los británicos continuar su avance hasta el río
Sarstún/Sarstoon.
Debido al mantenimiento y aumento de la presencia británica en Belice el gobierno
de Guatemala aprobó en 1834 el Decreto de Colonización de la Verapaz, ya que los
piratas-madereros habían llegado ya al sur-poniente en la Verapaz y por el poniente
en el Petén.
La federación centroamericana terminó en 1839, y en la primera Constitución de la
República de Guatemala, esa indicó que el país comprende Verapaz, Chiquimula,
Sacatepéquez y Guatemala, y los departamentos de Los Altos (incluido a
Guatemala por decreto de la Asamblea Nacional Constituyente del 13 de agosto de
1840). El sur de Belice formaba parte de Verapaz.
«La Cámara de Representantes, después de haber examinado cuidadosamente la
convención ajusta entre S.E. el Presidente de la República y S.M. la Reina de la
Gran Bretaña, el 30 de abril próximo anterior, la encuentra útil y conveniente a los
intereses de la República y basada en principios de una sana política, confiando en
que se pondrá en ejecución, cuanto antes posible, lo convenido respecto a la vía de
comunicación de esta capital a las costas del Atlántico.»
Suscriben, entre otros, José Farfán, José Luna, señor Piñol, obispo de Nicaragua,
y José Milla y Vidaurre.
Tomado de: Hernández de León, Federico (30 de abril de 1959). «El capítulo de las
efemérides: Convención de límites con Belice». Diario La Hora (Guatemala).6
Los británicos reciben apoyo de Estados Unidos, el 19 de abril de 1850, cuando el
Reino Unido suscribe con Estados Unidos el Tratado Clayton-Bulwer, ambos se
comprometen a no ocupar, fortificar ni colonizar parte alguna de Centroamérica ni
ejercer ningún dominio sobre esos países. Sin embargo, el 29 de junio del mismo
año, al ejecutarse el canje de ratificaciones, Gran Bretaña declara que tal Tratado
no es aplicable "al establecimiento de su Majestad en Honduras ni sus
dependencias" (Honduras británica era otro nombre de Belice) y el 10 de agosto de
1852 tomó posesión de la isla de Roatán e islas adyacentes. Estados Unidos
reconoció un usufructo pero no un dominio pleno.
Aunque Belice era aún guatemalteca, en 1840 Gran Bretaña creó un Consejo
Ejecutivo en Belice; en 1854 Belice tuvo su primera Constitución y una Asamblea
Legislativa solo para británicos, excluyendo a indígenas y negros (aunque la
esclavitud había sido abolida aún se plasmaba un rechazo hacia esos grupos), y en
1859 apareció la British Honduras Company.4
Sin embargo, bajo los términos del tratado Anglo-Guatemalteco de 1859,
Guatemala acordó reconocer a Belice como colonia británica y Gran Bretaña se
comprometió a construir una carretera que uniera Guatemala con la cercana ciudad
beliceña de Punta Gorda en cuatro años. Sin embargo, la carretera no fue
construida ya que las 50 000 libras que Inglaterra debía entregar a Guatemala para
su construcción, en vistas del tratado, no le fueron entregadas. Incumplida su
promesa, en 1862 Belice fue nombrada colonia de la British Honduras Company,
que dependió de Jamaica hasta 1884, en que la colonia pasó a ser gobernada
autónomamente. Gran Bretaña impuso entonces, en 1868, un gobierno propio en
todo el territorio beliceño ocupado por británicos, y en el año 1871 Belice se convirtió
ya, oficialmente, en una colonia británica con el nombre de Honduras Británicas
(British Honduras).4
En 1884, debido al incumplimiento del tratado por parte de los británicos, Guatemala
reclamó la recuperación del territorio de Belice; y en 1940, Guatemala indicó el
carácter nulo del tratado de 1859 porque los británicos no cumplieron con la ayuda
económica que prometieron en la cláusula VII del tratado. Más tarde, Belice, tras su
independencia en 1981, afirmaría que el tratado no los obligaba a ellos ya que no lo
firmó y demandó a la Corte Internacional de Justicia y las leyes internacionales que
Guatemala respetó los límites en el tratado de 1859, aunque el Reino Unido nunca
construyó la carretera prometida.
1945 - 2000
La Constitución guatemalteca de 1945 (eliminada por el golpe de estado producido
en 1982) estableció que Belice era una zona de Guatemala, pero en 1946 el
Congreso indicó la caducidad patente en el tratado de límites y lo denunció
internacionalmente. Ese año, el Reino Unido respondió que la controversia debería
ser decidida en la Corte Internacional de Justicia, basándose en el artículo 36 de la
Carta de las Naciones Unidas. Esta respuesta fue aceptada por Guatemala, siempre
que se planteara según la modalidad de equidad y el análisis de los acontecimientos
jurídicos e históricos de la controversia. Sin embargo, estas condiciones frenaron la
decisión británica de someter la controversia en dicha corte. También el 24 de
agosto de 1945, para reforzar la idea de la pertenencia de Belice a Guatemala, se
firmó en Guatemala la Declaración de principios de convivencia centroamericana,
en la que participaron los representantes de los demás países hispanos de la parte
continental de Centroamérica, salvo Panamá. Así, el tratado alude a la pertenencia
guatemalteca de Belice.
En 1963, cuando Guatemala supo de la futura independencia de Belice, que había
conseguido la autonomía interna solo dos años antes, el país rompió las relaciones
diplomáticas con el Reino Unido (aunque se recuperaron en diciembre de 1986).
La disputa de Guatemala y del Reino Unido sobre Belice hizo que en 1968, una
comisión de arbitraje estadounidense pidiera el reconocimiento de la independencia
de Honduras Británica —que desde junio de 1973 se llamaría Belice— por parte de
ambos países.
En el año 1976 bajo el mandato presidencial del guatemalteco Kjell Eugenio
Laugerud García este mandó a militarizar la frontera imaginaria con Belice u
Honduras Británica; dicha militarización se vio interrumpida debido al terremoto del
4 de febrero de 1976, con lo que el presidente mandó a cancelar la operación.
El 11 de marzo de 1981 el ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, Rafael
Castillo Valdés y el Primer Ministro de Belice, George Price, firmaron en Londres las
Bases de Entendimiento con el fin de negociar el final de la controversia respecto al
dominio de Belice. El acuerdo permite la independencia de Belice a cambio de
algunos derechos dados a Guatemala en la región o en el Atlántico (libre y
permanente navegación al océano Atlántico, construcción de oleoductos, etc.). Sin
embargo, a pesar del tratado, Guatemala no reconocería la independencia de Belice
hasta 1991. Así, el Estatuto Fundamental de Gobierno de 1982 permitió a
Guatemala reclamar sus derechos sobre dicho país y en la actual Constitución, de
1985, se permitió al Ejecutivo gestionar los derechos guatemaltecos en Belice, de
acuerdo a los intereses nacionales, e indicó que todo acuerdo deberá ser decidido
por la población beliceña, mediante Consulta Popular.
En septiembre de 1991 Guatemala reconoció al fin la independencia de Belice, pero
con la retirada de las tropas británicas de la región en 1994, Guatemala consiguió
el libre acceso al golfo de Honduras.
El 19 de octubre de 1999 Guatemala pidió a Belice llevar el caso a una instancia
internacional, arbitraje o decisión judicial, para poder encontrar una solución al
reclamo guatemalteco de Belice.4 Con una nueva línea de razonamiento para su
reclamación (en lugar de basarla en el tratado de 1859), Guatemala afirmó que esta
heredó el dominio español de Belice en el siglo XIX y que el gobierno de este país
le debe más de la mitad del mismo, desde el río Sibún al sur.7 El envío del caso a
un organismo tal como una instancia internacional fue aceptado por el gobierno de
Belice en el 2000.4 Tras esto, la mayoría de los beliceños continuaron
manifestándose en contra de formar parte de Guatemala y acusando al país de
colonialismo.
Los militares guatemaltecos colocaron a soldados en el borde de la frontera
guatemalteca. Las Patrullas de Belice, que incorporan miembros de las Fuerza de
Defensa de Belice y las fuerzas policiales, se apostaron en su lado de la frontera. 8
En febrero de 2000, una patrulla beliceña disparó y mató a un guatemalteco en el
área de Mountain Pine Ridge Forest Reserve. El 24 de febrero de 2000, los militares
de ambas naciones se enfrentaron en el distrito de Toledo.8 Los dos países
celebraron nuevas conversaciones el 14 de marzo de 2000, en la Organización de
los Estados Americanos (OEA) en Washington D. C., en presencia del Secretario
General de la OEA.
Crisis diplomática entre Belice y Guatemala de 2016
El 20 de julio de 2001 se firmaron tres declaraciones en las que se señaló la creación
de un Panel de Conciliadores, que recomendaría medidas específicas, mecanismos
para finalizar la disputa y dar a conocer al final de su mandato sus informes,
conclusiones y recomendaciones a los dos Gobiernos, recomendaciones, algunas
de ellas, que podrían ser resueltas entre los dos Gobiernos y otras que serían
sometidas a una instancia jurídica internacional, ya sea en la Corte Internacional de
Justicia o una Corte de Arbitraje Internacional. Así, el 31 de agosto de 2001, en la
sede de la OEA en Washington, se estableció el Panel de Conciliadores.
El segundo acuerdo tenía como objetivo crear una Comisión Mixta, para elaborar
Medidas de Fomento a la Confianza en el Diferendo Territorial Guatemala-Belice.
Esta comisión se creó el 28 de agosto de 2001. El tercer acuerdo firmado creó
mecanismos de comunicación adecuados entre los ejércitos de ambos países.
Finalmente se acordó establecer una "zona de adyacencia" que se extiende un
kilómetro a cada lado de la línea del tratado de 1859, ahora denominada "Línea de
Adyacencia", y continuó con las negociaciones encaminadas a resolver la
controversia.
El 30 de septiembre de 2002 los mediadores de los dos países aceptaron las
propuestas y recomendaciones de la OEA. Estas medidas deberían ser aprobadas,
a través de un plebiscito, tanto por los beliceños como por los guatemaltecos. El
documento hace alusión tanto a los derechos terrestres como marítimos, determina
las coordenadas de la frontera establecida entre Guatemala y Belice y señala el
establecimiento una comisión técnica que demarque la línea divisoria y su gestión
en el futuro. Según el documento, la frontera entre las aguas marinas territoriales
es denominada Línea de Equidistancia, creando una comisión tripartita (Guatemala,
Belice y Honduras) que desarrolle la pesca en el Golfo de Honduras. Sin embargo,
tanto Guatemala como Belice rechazaron las recomendaciones. El primero de ellos
porque le permitía poco paso marítimo para acceder al mar Caribe.4
Más tarde, en junio de 2008, el primer ministro de Belice Dean Barrow dio a conocer
la importancia que le daba a la resolución de la disputa, considerándola su principal
objetivo. Así, propuso referendos para los ciudadanos de Belice y Guatemala,
preguntándoles si apoyan remitir la cuestión a la Corte Internacional de Justicia.9
Así, se firmó el 8 de diciembre de 2008 el “Acuerdo Especial para Someter el
Reclamo Territorial, Insular y Marítimo de Guatemala”, con el fin de llevar la cuestión
a dicha Corte, referendo que se celebraría simultáneamente en Belice y Guatemala
el 6 de octubre de 2013.10En el 2018 se espera una votación para saber la opinión
de los ciudadanos.
Consulta popular

Artículos principales: Consulta popular de Guatemala de 2018 y Referéndum de

Belice de 2019.

Territorio beliceño no disputado Territorio disputado en la actualidad

Así, Guatemala y Belice se proponían celebrar el 6 de octubre de 2013 una
consulta popular simultánea para que sus poblaciones decidieran si se lleva el
centenario litigio territorial que mantienen hasta la Corte Internacional de Justicia.11
Guatemala reclama a Belice 12 272 km², que representan más de la mitad del
territorio (22 965 km²) de la antigua colonia británica.12
En abril de 2013 el gobierno de Guatemala suspende el referéndum 13 aduciendo
que el gobierno de Belice cambió los requisitos para que un referéndum sea válido
cuatro meses antes14 agregando el siguiente texto:
“No obstante lo dispuesto en esta ley o cualquier otra ley, ningún referéndum será
válido a menos que el 60 por ciento de los electores registrados en el país entero o
en un distrito particular o área donde el referéndum se planea realizar, según sea el
caso, han emitido sus votos”
Y solicitó a ese país y a la OEA que se dé marcha atrás en esas reformas, ya que
de lo contrario el referéndum no se llevaría a cabo en iguales condiciones como fue
pactado y el resultado se vería afectado.
Finalmente se llevó a cabo la consulta popular en Guatemala, el 15 de abril de 2018.
Posteriormente a la consulta realizada en Guatemala, Belice realizó su consulta
popular el 8 de mayo de 2019.
Medidas de la OEA
Tanto Guatemala como Belice participan en las medidas de fomento de la confianza
aprobadas por la OEA, incluyendo el Proyecto de Guatemala-Belice Intercambio de
idiomas
Caso ante La Haya

Luego de realizadas las respectivas consultas populares en cada país, de acuerdo

a lo estipulado en el acuerdo especial firmado, el 8 de junio de 2020 Guatemala
debió presentar su reclamación formal a la Corte Internacional de Justicia, pero
debido a la pandemia por COVID-19 se solicitó una prórroga siendo otorgados 6
meses.
El 8 de diciembre de 2020 Guatemala presentó formalmente ante la CIJ la Memoria
(Demanda) que contiene el reclamo territorial, insular y marítimo en contra de Belice.
En dicha demanda se reclaman todos los derechos heredados de España al
momento de la independencia en 1821. La Memoria consta de ocho (8) volúmenes
que en total suman cuatro mil ochocientas trece (4813) páginas.
El procedimiento jurídico de la CIJ, establece que el Estado de Belice tendrá de
plazo para responder la demanda por medio de una Contra-memoria con todos sus
argumentos, hasta junio del año 2022. A continuación, Guatemala dispondrá de un
plazo de 6 meses para presentar una Réplica, Belice otros seis meses para formular
una Dúplica y posteriormente se abrirá un periodo de presentación de argumentos
orales.16