PROYECTO PLAN ESTRATEGICO ORGANIZACIONAL - REGENCY SAS

LINA MARCELA TORO VELEZ

ANGELA DAYANA GIL SALGUERO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

CALI, COLOMBIA

2022
 REGENCY S.A.S.

RESUMEN

La presente investigación está enfocada en el análisis interno y externo de una organización, en

este caso Regency S.A.S. quien se encarga de la administración y operación de peajes a nivel
nacional en Colombia. A través de este estudio se podrá reflejar un diagnóstico estratégico lo cual
permite evaluar factores de procesos, estructuras, económicos, políticos, sociales, tecnológicos y
ambientales que puedan afectar de forma positiva o negativa a la misma, a su vez generando
resultados en base a lo indagado y así mismo oportunidades de mejora.

ABSTRACT

This research is focused on the internal and external analysis of an organization, in this case
Regency S.A.S., which is responsible for the administration and operation of tolls nationwide in
Colombia. Through this study it will be possible to reflect a strategic diagnosis which allows to
evaluate factors of processes, structures, economic, political, social, technological and
environmental that can affect positively or negatively to the same one, in turn generating results
based on the inquiry and also opportunities for improvement.
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS

GENERAL

Presentar un diagnóstico estratégico de la empresa desde los factores internos, externos y

oportunidades de mejores hallados, esto desde una mirada de las tendencias del sector a nivel
nacional e internacional en comparación a la organización.

ESPECIFICOS

 Presentar la información de manera organizada con base a los hallazgos y al análisis de

los factores internos y externos.
 Análisis de las diferentes tendencias del sector con relación a los avances tecnológicos e
innovación, en comparación a la organización.
 Asimilar la estructura organizacional en función a las diferentes matrices para brindar
oportunidades de mejora desde la parte lectiva hacia el entorno laboral.
 1. MARCO REFERENCIAL.

1.2. MARCO TEÓRICO

La administración por objetivo es un avance significativo que le permitió a las organizaciones

estructurarse de manera estratégico, con métodos de evaluación y control, para REGENCY
S.A.S. este proceso trajo consigo oportunidades de mejora, crecimiento organizacional y
estructural, permitiendo una mayor participación en el mercado dentro del sector económico con
un enfoque en soluciones viales.

El presente trabajo pretende dar a conocer las diferentes teorías aplicables dentro de una
organización, fundamentadas en una dirección de esfuerzos socioeconómicos, tecnológicos,
estructurales y ambientales. Tales como; Teoría Z, Teoría Administración por Objetivos, y
Teoría de Desarrollo Organizacional.

Peter Drucker es considerado como el padre de la administración por objetivos a partir de la

publicación de su libro de la APO en el 1.954, este proceso define un establecimiento de
objetivos entre el gerente de la organización y los subordinados de área, para definir estrategias
claras y alcanzables para un crecimiento y control administrativo. (Chiavenato I. 2004).

Desde sus orígenes REGENCY ha procurado incursionar en su modelo administrativo y

estratégico, la teoría de la administración por objetivos, fundamentando sus principios éticos y
tácticos en la construcción organizacional, logrando así una trascendencia positiva en sus
procesos internos y documentales, crecimiento en la contratación del personal y mayor
posicionamiento del mercado, que como resultado ha generado una significativa utilidad
financiera. Es por ello que, nuestra investigación se centra en la evolución que ha tenido esta
organización de iniciar con una actividad económica en ingeniería civil a una empresa organizada
por unidades estratégicas de negocios en soluciones viales, entre otros segmentos de la economía.
Así mismo, nos permite hacer un aporte investigativo en función del mundo organizacional de un
tiempo atrás vs a la actualidad, del rol que juega la administración en las empresas dentro de los
diferentes ángulos socioeconómicos de una sociedad, con un desarrollo sostenible y consolidado
que se logra con un eficiente proceso administrativo como; planeación, organización, dirección y
control.
En base a la investigación propuesta, se tenía por conocimiento que la administración era un
campo de acción mecánico repetitivo, el hecho de producir y no pensar en el personal como tal,
tampoco se tenía una especificidad en las tareas, el entorno de las organizaciones era
centralizado, ya que no se tenía un alcance a nuevas teorías, siendo así, las empresas estaban
arraigadas a un conformismo por desconocimiento y poca competencia en el mercado.

Pero todo esto, decía Drucker, estaba a punto de cambiar. Nuevas tecnologías introducirían una
era de "turbulencia" como la de medio siglo antes de la I Guerra Mundial, y el dominio de las
grandes industrias y los grandes negocios de 1968 pronto llegaría a su fin. Estaba en lo cierto.
Consideremos, por ejemplo, lo que sucedió con la industria del acero en Estados Unidos en los
60, la producción de acero era prácticamente sinónimo de poder económico, como lo había sido
durante casi un siglo. Pero aun cuando la economía de Estados Unidos en su conjunto generó una
cantidad de riqueza y decenas de millones de empleos entre 1968 y 2000, el empleo en la
industria del acero cayó 60 por ciento. (Sánchez Murillo, Antonio J. 2006).

Desde la Teoría del Desarrollo Organizacional se evidencia el enfoque en el desarrollo que han
tenido las empresas con el paso de los años, llevándolos a una evolución continua desde todos los
procesos estructurales de la organización que, si bien en cierto se podría comparar con
inteligencia corporativa, así como lo menciona el escritor Gerardo Sánchez (2009), al inferir que;
“el desarrollo se caracteriza por poseer información y conocimiento. El tener un buen proceso de
información hace que las organizaciones permitan maniobrar con inteligencia, creatividad y en
muchas ocasiones actúan con astucia”

A medida que el tiempo transcurre las nuevas tecnologías se incorporan en las organizaciones y
surgen avances o desarrollo, por lo cual de una u otra forma se imparte conocimiento o se llega a
ello dentro de los grupos de interés, lo que conlleva a que las empresas creen, procesen y
organicen información, para que al final haya un crecimiento interno y externo, que sin
proponerse se genera un conocimiento organizacional que se alcanza a través del aprendizaje
colectivo.

Sánchez G. (2009). Según Drucker, ‘‘el papel correcto de la dirección es asegurar la aplicación y
la ejecución del conocimiento, es decir, la aplicación de conocimiento al conocimiento’’. En la
concepción de organización inteligente los directivos juegan un papel fundamental en las
competencias administrativas que desempeñan, que posibilita diariamente la forma de buscar,
recuperar y evaluar toda la información de las actividades que desempeñan para lograr consolidar
de manera correcta esa misma información que es necesaria para la toma de decisiones, esto
apoyado en las metas y objetivos trazados dentro de las empresas. La interpretación de cada
decisión es percibida en los mensajes de comunicación ante los colaboradores de la organización,
por lo tanto, las direcciones gerenciales son quienes contribuyen en que las decisiones o
directrices impartidas tengan el efecto deseado y de esa forma surja el conocimiento, esto imparte
a todos los colaboradores de REGENCY.

Desde la filosofía empresarial de los últimos 7 años Regency acogió estrategias de avance con
nuevos conocimientos para adquirir un mayor crecimiento y posicionamiento en el mercado, que
si bien es cierto el proceso no ha sido fácil debido a cambios culturales, al requerimiento de
nuevas tecnologías y mayor profesionalismo, pasando de una organización pequeña a un grupo
empresarial. Es desde allí que evoluciona bajo estándares de calidad, medición por objetivos,
flexibilidad, dirección descentralizada, unidades de negocio estratégicas en función de apoyo
entre las áreas y expansión, calidad del trabajo y del bienestar de los colaboradores, por todo lo
anterior se fundamenta en el Desarrollo Organizacional.

A continuación, se exponen los diferentes pensamientos de los autores principales del Desarrollo
Organizacional (OD).

Warren Bennis (1966) considera que el D.O. nació en 1958, con los trabajos dirigidos por Robert
Blake y Herbert Shepard en ESSO.

Gordon Lippitt (1969) caracteriza el D.O. como el fortalecimiento de aquellos procesos humanos

dentro de las organizaciones, que mejoran el funcionamiento del sistema orgánico para alcanzar
sus objetivos.

Burke y Hornstein (1971) definen el D.O. como un proceso de creación de una cultura que
institucionalice el uso de diversas tecnologías sociales para regular el diagnóstico y el cambio de
comportamiento entre personas, entre grupos, especialmente los comportamientos relacionados
con la toma de decisiones, la comunicación y la planeación en la organización. En 1972, estos
mismos autores, conceptúan al D.O. como un proceso de cambio planeado, cambio de la cultura
de una organización.
Schmuck y Miles (1971) dicen que el D.O. se puede definir como un esfuerzo planeado y
sustentado para aplicar la ciencia del comportamiento al perfeccionamiento de un sistema,
utilizando métodos auto analíticos y de reflexión.

French y Bell (1973) visualizan el origen del D.O. con el entrenamiento de equipos de una misma
organización considerando cada vez más la empresa como objetivo o cliente.

Friedlander y Brown (1974) presentan al D.O. como una metodología para facilitar cambios y
desarrollo: en las personas, en tecnologías y en procesos y estructuras organizacionales.

REGENCY se ha caracterizado como una organización que se preocupa por sus colaboradores,
su bienestar y beneficio de sus accionistas, tratando de encontrar un equilibrio dentro de ella y
que los trabajadores tengan consigo un sentido de pertenencia en la empresa, recalcando que pese
a la confiabilidad y autonomía que se muestre dentro de ella hay unos perfiles de respeto
específicos entre el jefe y el subordinado.

La teoría Z es participativa y se basa en las relaciones humanas, pretende entender al trabajador

como un ser integral que no puede separar su vida laboral de su vida personal, por ello invoca
ciertas condiciones especiales como la confianza, el trabajo en equipo, el empleo de por vida, las
relaciones personales estrechas y la toma de decisiones colectiva, todas ellas aplicadas en orden
de obtener un mayor rendimiento del recurso humano y así conseguir mayor productividad
empresarial, (García M. Posada N. y Hernández C. 2012).

La teoría Z nos permite tener una conexión con la teoría del humanismo, ya que ambas piensan
en el trabajador, su estabilidad laboral, en que son personas y no máquinas y en sus necesidades.

Fuente: Teoría Z – William Ouchi (1982).

La gerencia general de REGENCY desde la parte financiera siempre ha procurado una mayor
exigencia en controles y asignación de recursos de manera eficiente, lo cual permita un margen
de utilidad rentable, inversión, seguimiento de cartera, todo lo anterior para un crecimiento del
negocio con el apoyo de las unidades estratégicas. Para los clientes, REGENCY es una
organización que cumple y respeta los contratos y los acuerdos de servicios según lo pactado, así
mismo, el cumplimiento de las normativas legales y el buen trato de sus colaboradores, todas
estas apreciaciones, son percibidas al interior de la organización.

Con respecto a los procesos internos se tiene una efectividad de cada proceso, dentro de las tareas
y responsabilidades delegadas a cada área. Personal idóneo con experiencias en las actividades
asignadas, a su vez han obtenido un crecimiento profesional y personal.

1.3. MARCO CONCEPTUAL

Tabla 3.

Marco conceptual de investigación y análisis en el presente trabajo

Marco conceptual

Idea 1. Administracion y objetivos Idea 2. Relaciones humanas Idea 3. Desarrollo organizacional

Drucker, (1954), la APO es una técnica Según Ouchi (2004), La teoría Z es Gordon Lippitt (1969) caracteriza el D.O.
de direccionamiento de esfuerzos por participativa y se basa en las relaciones como el fortalecimiento de aquellos
medio de la planeación y control, con el fin humanas, pretende entender al trabajador como procesos humanos dentro de las
de conocer y definir en qué negocio se un ser integral que no puede separar su vida organizaciones, que mejoran el
encuentra la organización y hacia dónde laboral de su vida personal, por ello invoca funcionamiento del sistema orgánico para
quiere llegar. ciertas condiciones especiales como la alcanzar sus objetivos.
confianza, el trabajo en equipo, el empleo de por
vida, las relaciones personales estrechas y la
toma de decisiones colectiva, todas ellas
aplicadas
en orden de obtener un mayor rendimiento del
recurso humano y así conseguir mayor
productividad empresarial
John W. Humble, (s.f.) define la A.P.O.R.: Elton Mayo (2007), influye que las necesidades Burke y Hornstein (1971) definen el D.O.
"Un sistema Dinámico qu e' Integra la de los empleados a menudo se basan en como un proceso de creación de una
necesidad que tiene una Organización de emociones (afiliación grupal, es decir, valores), cultura que institucionalice el uso de
alcanzar sus Metas de Rentabilidad y lo que puede generar conflictos con los diversas tecnologías sociales para regular
CTecimiento con la Necesidad que tiene el gerentes que se enfocan principalmente en el diagnóstico y el cambio de
Administrador de Contribuir al desarrollo reducir costos y eficiencias. comportamiento entre personas, entre
de la Empresa y a su Desarrollo Personal. grupos, especialmente los
Es un Estilo Administrativo Exigente, pero comportamientos relacionados con la toma
Compensador" de decisiones, la comunicación y la
planeación en la organización. En 1972 ,
estos mismos autores, conceptúan al D.O.
como un proceso de cambio planeado ,
cambio de la cultura de una organización.
Según  Odiorne (1965) la A.P.O.  "Es un Segun Palazon, (2014), Lewin considera el Schmuck y Miles (1971) dicen que el D.O.
proceso administrativo en el que el cambio de comportamientos como el resultado se puede definir como un esfuerzo
supervisor y el subordinado trabajando de un conjunto de fuerzas dentro de un sistema, planeado y sustentado para aplicar la
con una definición clara de las metas un grupo puede evolucionar e influenciar el ciencia del comportamiento al
comunes y las prioridades de la cambio de comportamiento de sus miembros). perfeccionamiento de un sistema ,
organización, establecidas por la alta Los grupos están en un estado de equilibrio utilizando métodos autoanalíticos y de
administración, identifican en forma (dinámica de grupos / Zona de confort) pero reflexión.
conjunta las áreas principales de pueden cambiar de comportamiento si se
responsabilidad de los individuos, en aumenta la presión para el cambio a la vez que
función de los resultados que se esperan se disminuyen los frenos. La implicación del
de él, y utiliza esas medidas como guías individuo en el cambio del grupo le lleva a
para manejar la unidad y evaluar las adoptar con más facilidad los nuevos
contribuciones de cada uno de sus comportamientos.
miembros". 

En la tabla 3 encontraremos las 3 ideas principales base para consecución, investigación y

elaboración del trabajo, apoyándonos principalmente en; administración – objetivos, relaciones
humanas y desarrollo organizacional.
 2. PRESENTACION DE LA ORGANIZACIÓN

En el año 1.998 REGENCY inicio como una oportunidad de negocio de dos accionistas
principales a quienes les llego una propuesta de negocio retadora para la administración y
operación de peajes y que con un espíritu emprendedor ellos la tomaron y es lo que hoy
conocemos.

REGENCY cuenta con más de 23 años de experiencia atendiendo proyectos de infraestructura

vial, especializándonos en servicios de operación de estaciones de peaje y pesaje y en el control y
operación de los servicios asistenciales que se deben prestar en las vías a nivel nacional.

Somos un aliado estratégico para nuestros clientes, reconociendo que depositan su confianza en
nosotros para desarrollar actividades críticas en sus proyectos viales. Contamos con un gran
equipo humano y el soporte tecnológico que nos asegura un alto nivel de desempeño,
garantizando el cumplimiento de los indicadores asociados al nivel de servicio ofrecido.
 3. PROBLEMA.

3.1. ESTANDARIZACIÓN EN PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS.

A través de los años la organización ha tenido cambios significativos de desarrollo, sostenibilidad

y crecimiento aportando a la economía y al sector, siempre con una visión de expansión y
liderazgo competitivo. De tal forma que cuando se le ve a Regency fácilmente se puede apreciar
como una empresa con amplia trayectoria y buen posicionamiento en el sector de servicios de
transporte.

Desde la constitución, la organización se ha caracterizado por tener una cultura familiar y

principios, uno de ellos y de mayor impacto es “cuidar a la gente”, es decir ofrecer estabilidad
laboral, flexibilidad y adaptación a los cambios. Cuando se interioriza en la organización se
denota aspectos positivos marcando precedentes ante los grupos de interés, y es que todo radica
en que el resultado obtenido al día de hoy no es el mismo al de hace 25 años, y no es para menos,
ya que la organización ha crecido en infraestructura técnica-humana, física, modelos de negocios,
activos- patrimonios entre otros, que como consecuencia un mayor posicionamiento y
crecimiento. En los últimos años Regency ha venido incursionando en otros intereses económicos
tales como la salud y seguridad y vigilancia. Desde la gerencia general se ha procurado por fijar
objetivos claros hacia la visión de la empresa, resaltando principios como eficiencia y eficacia, no
es para menos que al 2022 la empresa ya se encuentra registrada ante superintendencia de
sociedades como “grupo empresarial” que en su administración figuran otras empresas
controladas bajo subordinación, lo que conlleva a resultados positivos desde el enfoque de la
gerencia.

Ahora bien, desde el macroentorno o factores externos vemos que la organización lo está
logrando poco a poco, tomando posicionamiento y fortaleza en el sector, adquiriendo así grandes
contratos estatales entregados en la modalidad de operación y administración de recaudo de
peajes firmados por el Instituto Nacional de Vías (INVIAS), Agencia Nacional de Infraestructura
(ANI), entre otros, generando con ello mayores cuantías económicas al final del ejercicio
contable y financiero. Desde esta perspectiva se observa todo muy bien, pero surge los siguientes
interrogantes; ¿si el mismo crecimiento de desarrollo y avance se está evidenciando al interior de
la empresa desde el microentorno?, ¿será que los mismos resultados son los esperados?, ¿si la
gente que hace parte de estos pequeños grupos sociales conformados al interior se están logrando
retribuciones significativas con base al creciendo que está logrando la organización en el
mercado?, y finalmente si los procesos y procedimientos actuales y construidos son los
necesarios y operan correctamente?, todo esto como un avance y respuesta positiva vanguardista
y contemporáneo de los últimos años...

En la investigación se logró observar que, en los resultados obtenidos de las matrices

implementadas en el factor interno como proyecto de investigación, entre ella la Matriz de
Evaluación de Factores Internos (EFI), la cual arrojo un posicionamiento porcentual del 4.251%,
en debilidades y fortalezas al interior, más adelante se abordara este punto. Actualmente la
organización tiene un desafío grande como una oportunidad de mejora importante y urgente en el
que se debe enfocar, radica básicamente en la construcción, canalización de la información y
unificaciones de procesos, ya que en el desarrollo de las funciones y tareas se analiza una
INEXISTENCIA DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS. Toda
organización para estar a un alto nivel debe contar con estructura clara, definida, organizada, y
estandarizar, por ello desde la visión de toda empresa hay unos objetivos a largo plazo medibles y
alcanzables. Ahora, Regency ha crecido y ha sido capaz de adaptarse a los nuevos cambios y
desafíos económicos y ambientales, esto desde la flexibilidad, capacidad de reinvertirse,
incursionar a nuevos mercados nacionales con una mirada de conservar y cuidad el talento
humano existente.

Al realizar una entrevista con el personal de la empresa y que amablemente decidieron aportar
sobre los resultados obtenidos. En la organización cuando se habla de INEXISTENCIA EN
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DOCUMENTADOS, hace mención a que dentro de sus
procesos funcionales no se tiene estandarizadas muchas actividades, y funciones bajo
procedimientos en documentos, por lo que, fácilmente desde cada uno de los procesos
Contabilidad, Gestión Humana, Operaciones se suele actuar y ejecutan tareas desde el sujeto y
área funcional de trabajo, mas no desde un procedimiento escrito que lo detalle o direccione “el
cómo hacerlo y quienes deben de hacerlo“, observando así una delegación de métodos y
procedimientos entre todas las dependencias, un ejemplo de ello como lo refiere la Sra. Diana
Betancourt, quien ocupa el cargo de Coordinadora de Calidad; -el área de operaciones puede
llevar unos controles para la generación de oficios y documentación solicitados como soportes
para legalización de viáticos, cajas menores, autorización de pago a proveedores entre otros, lo
cual es diferente a lo que realiza contabilidad, lo mismo ocurre en entre otras áreas de negocio,
las gerencias de las unidades estratégicas de negocio toman decisiones del cómo proceder sin
consultar a otro proceso estratégico que también está vinculado como servicios compartidos y
que le repercute positiva o negativa las decisiones que se tomen “ áreas compartidas”, de la
misma forma sucede con los procedimientos no se tienen lo necesarios para direccionar a los
procesos internos frente a tareas rutinarias del día a día, sino que se hace según el criterio
funcional del líder de área o en ocasiones al colaborador, quien implementa las acciones a
ejecutar como respuesta a la actividad por desarrollar, tales como; atención a siniestros general,
atención a las comunicaciones. En este último, la empresa no cuenta con área de comunicaciones
por lo que cada área maneja un estilo y forma diferente según la necesidad, tampoco perfiles de
los cargos, es así que muchos de los candidatos seleccionados que ingresar en contratación
finalmente reciben las funciones que se encuentran pendientes ya sea por cumplir
contractualmente o por la inexistencia de responsable, entre otros…
 4. FASE 1 – DIAGNOSTICO ESTRATEGICO

4.1. DIAGNOSTICO INTERNO

Matriz de Evaluación de Factores Internos (EFI).

Tabla 1. Matriz de Evaluación de Factores Internos.

EFI - Evaluación de los Factores Internos

factores determinantes de éxito peso valor ponderación

Fortaleza
1 Personal competente
0,1 4 0,40

Implementación del modulo para el proceso de compras

2
para automatizar las distintas actividades del área.
0,1 3,1 0,31
Control de gastos en los anticipos entregados a los
3
colaboradores
0,03 3,1 0,09
Control de la utilización de recursos físicos, como un
4
componente de responsabilidad social. 0,01 3 0,03
5 Ampliación de pago a proveedores a 60 días /flujo de caja/
0,1 3 0,30

6 Direccionamiento estratégico
0,1 3,5 0,35
Debilidad

1 Comunicación entre las áreas

0,1 1,2 0,12
3 Sobrecarga laboral
0,13 1 0,13
4 Economía del país- Recaudo de cartera
0,15 2,4 0,36
5 Requerimientos tecnológicos 0,04 3 0,12
6 Organización estructural 0,14 1,7 0,24
Total 1 2,451

Nota: Evaluación de los factores internos sobre la administración y operación de peajes.

Desde el diagnostico interno la empresa tiene varios desafíos desde los factores internos y es que
todo radica en que es desde este ámbito que se fortalecen los procesos y la forma de operar, se
vuelve robusta y eficiente en el desarrollo de las actividades y diferencial a la competencia, ya
que se alcanza mayor nivel de profesionalismo, aumento en la capacidad de reacción para la
ejecución de los proyectos entrantes, eficacia en la asignación de recursos, eliminación de
reprocesos, motivación y permanencia del personal, mayor consecución de los objetivos trazados.
Todos estos efectos es lo que conlleva a una correcta organización para triunfar y avanzar a la
meta propuesta, de lo contrario será difícil alcanzar eficiencia, orden, control, excelencia,
desarrollo.

Desde la subjetividad una empresa debe ser capaz de abarcar el mercado de forma agresiva y
visionaria y segura, pero a su vez debe estar estructurada y organizada, ya que en algún momento
en el ir y venir no será capaz de abordar los nuevos desafíos externos del mercado. Cuando la
estructura es débil o le falta implementar ajustes y unificación de procesos estandarizados todo el
equipo de colaboradores que le acompaña sufre, es así como desde las fortalezas y debilidades se
equipa y se ajusta la empresa. Ahora bien, desde la estructura es fundamental que las fortalezas
sean en una tendencia creciente superior y constante en comparación a las debilidades.

En la matriz de evaluación de factores internos (EFI), arrojo una oportunidad de mejora y de

crecimiento ya que en la suma de fortalezas y de debilidades arrojo un porcentaje de 2.451%,
situando a la organización en el recuerdo 2, lo que indica que la empresa responde en un
promedio a los desafíos generados y estructura interna, es decir que la organización aunque
responde positivamente al interior con todos los grupos de interés para el pleno desarrollo de la
actividad económica rentable y consolidada, no logra posicionarse en el recuadro (4), este siendo
un resultado que “responde muy bien”, y que desde la investigación en esa posición debería estar
la empresa por el posicionamiento fuerte que ocupa en el mercado con una gran variedad de
servicios, la cual en el último año 2022 REGENCY SERVICES DE COLOMBIA, se constituyó
ante la entidad Cámara de Comercio como un GRUPO EMPRESARIAL, que bajo su control
tiene 3 empresas subordinadas.

Como conclusión desde el diagnostico la empresa tiene todas las oportunidades de fortalecer y
cambiar los resultados obtenidos pasar del recuadro (2) al (4), igual se aclara que el hecho que
ocupe puesto porcentaje no significa que es severo, por el contrario que responde a la necesidades
del sector y a la estructura propuesta, sin embargo, con una pronta intervención desde la
importancia que se adopte desde la gerencia general y los equipos de liderazgo que la conforman
será exitosa, de esa forma evitar futuras efectos adversos o colapsos al interior que de una u otra
forma pueden replicar al mercado.

Cada vez se observa más la evolución de las empresas en cuanto a la competencia en cuanto a
nuevas tendencias para todos los sectores económicos y nivel mundial, para nadie es un error que
las organizaciones deben mejor sus procesos, ser capaz de evolucionar, más competitivos,
agresivos en marketing, ofrecer innovación y valor agregado, que al final será lo que marque la
diferencia positivamente y la atracción a nuevos mercados y posicionamiento.

4.2. DIAGNOSTICO EXTERNO

Matriz de Evaluación de Factores Externos (EFE).

Tabla 2. Matriz de Evaluación de Factores Externos

EFE - Evaluación de los Factores Externos

factores determinantes de éxito peso (1) valor ponderación

Oportunidades
Negociaciones con proveedores internacionales /Pliego de
1 0,09 3,1 0,28
condiciones/
2
0,36
Expansión del mercado 0,12 3
3
Fuentes de financiación con bajas tasas de interés. 0,10 3,8 0,38

Amenazas

1 Bloqueos o taponamiento de vías Alteración del orden público 0,10 2,8 0,28
Imprudencia o impericia de conductores - Destrucción de las
2 0,10 2,9 0,29
casetas
Sistemas de software propios de las concesiones -
3 0,09 2,9 0,26
Inconvenientes en sus aplicativos
Cambios en la normatividad de la operación en la
4 0,2 2,5 0,50
administración de peajes
5 Pandemias 0,1 2,6 0,26

6 0,1 2 0,20
Adopción de tratados internacionales
Total 1 2,810

Nota: Evaluación de los factores externos sobre la administración y operación de peajes.

De acuerdo a la tabla 2 se puede observa unos puntajes de evaluación que se determinan así, entre
1 y 4, 4 responde muy bien, 3 responde bien, 2 responde promedio y 1 responde mal. Al realizar
un análisis genérico sobre estos factores se determina que Regency está dentro del estándar
promedio de competencia en el mercado de peajes con un puntaje de 2,810 lo cual esta llegando a
3 que responde bien.

Un diagnóstico es necesario para la evaluación de factores que están afectando sea de manera
positiva o negativa a la empresa, a su vez, principalmente se busca encontrar el problema
principal de la matriz donde se anoten las causas y soluciones a estas posibles oportunidades de
mejora. Así mismo identificar la mayor oportunidad para potencializarla y la amenaza para
trabajar en ella, encontrar las afectaciones directas y mejorarlas. A continuación, se realizará un
diagnóstico sobre esta matriz de Factores Externos, evaluando componentes que por fuera de la
empresa afectan directamente toda la organización.

Regency se encuentra desde un marco competitivo frente a sus oponentes en este mercado ya que
cuenta con una gran oportunidad frente al ámbito de financiación con fuentes de bajas tasas de
interés, como lo es frente a los bancos en el momento que Regency solicita anticipos o créditos,
estos, manejan una tasa de interés muy baja lo cual genera un impacto positivo frente a lo
económico de la empresa ya que no hay sobrecostos que entorpecen el proceso financiero, a su
vez, en el tema de proveedores, Regency cuenta con un cupo cómodo a la hora de la compra de
insumos para la operación donde se les facilita el pago a 30 días sin ningún cobro extra de interés,
por lo contrario si pasa estos días hay un excedente sobre el mismo.

Dentro de las amenazas encontramos varios factores que afectan de forma significativa la
operación de la organización lo que a su vez impide un funcionamiento eficiente en la parte
externa. Se evidencio con la pandemia del 2020 que contrajo un sinfín de negativos en la parte
social, impidiendo directamente con un confinamiento a que las personas salieran de sus casas y
usaran los medios de transporte, así mismo, disminuyendo el paso del trafico en las casetas de
recolección de peajes encontrando un impacto en la parte económica de la organización. Regency
sin embargo no detuvo su operación y se preparo con todo lo necesario para enfrentar esta
situación, implementando dotación a sus trabajos para el cuidado personal y externo. En el
proceso de adaptación a tratados internacionales, Regency pese a estar posicionado de manera
nacional ha estudiado la opción de en algún momento incluirse internacionalmente, para ello
varios directivos de la organización se toman el trabajo de estudiar externamente el país para el
posicionamiento de la misma, a su vez, con visitas a eventos tecnológicos y de transporte fuera de
Colombia.

4.3. IDENTIFICACION DE TENDENCIAS

Tabla 4
Macroentorno internacional en tendencias de peajes.

MACROENTORNO DE TENDENCIAS INTERNACIONAL PAIS

ECONOMICO Impacto economico a nivel mundial debido a la crisis del

Covid-19 Mundial

Invers i on en cons trucci on de carre tera s a l uga res montaños os

donde a ntes no era pos i bl e vi ajar, ha ci endo i ncurs i on de pe ajes .
s e concibi eron 78.000 kil ómetros de vi a les para conecta r l os
di fe rentes muni ci pi os y prefectura s de es ta regi ón. Crea ci on de 7 China
ca rretera s con fi nanci a ci on de grupos publ i cos - pri vados de l a
regi on.

SOCIO - CULTURAL El e s ta bl eci mi ento de una me di da como el pea je urbano s e

jus ti fi ca por s u e fecti vi da d; es to e s , s u a l ta capaci dad pa ra
al ca nza r objeti vos como l a re ducción de l a conges ti ón, la mejora
del medi oambi e nte, de l a s a l ud, seguri da d y ha bi tabi l i dad Mundial
urba na , a de má s de permi ti r una fuente de i ngres os adi ci onal
pa ra i nvers i ones en tra ns porte s os teni bl e. Por el a l to creci mi ento
pobl aci ona l s e a na l i za n medi da s vi a l es por el a l to tra fi co
El creci mi ento pobl a ci onal de Chi na e s extrema da mente ra pido,
fue ra de es to con pe rs ona s que pos een poder adqui s i ti vo y a s u China
vez en compra de vehi cul os , l l eva a contrui r ma s ca rretera s .

TECNOLOGICO Tel epe a jes , l een la matrícul a y ca da ca rgo s e trans fi ere a una
cue nta ba ncari a a s oci a da con el vehículo, o bi e n a tra vés de l
tel e pea je.
EASYTol l : El regi s tro s e re al i za en ca rri l es es pe cífi cos donde Portugal
mi e ntra s me temos l a tarjeta en una má qui na una cá mara ca pta
l a ma trícul a y l a vi ncul a con nues tra ta rjeta de crédi to
En l os s i s tema s de vi gi la nci a , el us o de l a i nte l i genci a a rti fi ci al
apl i cada a l reconoci mi ento de i má genes juega un papel
fundamenta l a l a hora de ana l i za r l as condi ci ones del terre no e
i de nti fi car pos i bl es cambi os . Los a cel erómetros tambi én s e España
uti l i za n para medi r vi bra ci one s y a na l i za r es ta i nforma ci ón.

Mova Col l ect. Un s i s tema de cobro de pea je automa ti za do de fl ujo

l i bre dete cta el trá fi co en ti empo re a l y proporci ona da tos
s obre e l vol umen de trá fi co, el ti po de vehícul o, l os vehícul os
ocupa dos y otras va ri a bl es , l o que fa ci l ita el a umento di ná mi co
de l os cá l cul os de pe aje. Ba s a da en puerta s i ndepe ndi ente s , l a Estados Unidos
s ol uci ón de Indra permite el pas o de vehícul os s i n ral enti za r y,
por pri mera vez en el proyecto, i ntegra la detecci ón de ocupa nte s
en ca da ba rrera de pea je .
 Mova Coll ect. Un s i stema de cobro de pea je a utoma ti zado de fl ujo
li bre detecta el trá fi co en ti empo real y proporci ona da tos
s obre e l vol ume n de trá fi co, el ti po de vehícul o, l os ve hícul os
ocupa dos y otra s vari abl es , l o que fa ci l i ta el aumento di ná mi co
de los cál cul os de pe aje. Ba s a da en puerta s i ndependi ente s, l a Estados Unidos
s ol uci ón de Indra permite el pa s o de vehícul os s i n ra l enti za r y,
por primera vez en el proyecto, i ntegra l a detecci ón de ocupa ntes
en ca da ba rrera de pea je.

ECOLOGICO - AMBIENTAL Informa ci ón en ti e mpo rea l s obre si s tema s de pronós tico del
ti empo, model os de tempera tura de ca rreteras o us o de
corri entes . En otra s pal a bra s, s e us a s al o s a l muera para derre ti r
la ni eve y el hi el o en l a s ca rretera s, crea ndo un "modelo de
pronós ti co de 12 a ños: proporci ona una vi s ta de 24 horas ". Envíe España
una recome ndación pre ci sa a l Centro de Opera ci ones . El Centro
de Operaci ones coordi na la s acci ones en l a vía y activa l os
equi pos de i nterve nci ón. El s i s tema no s ol o mejora l a s eguri dad
del conductor, s i no que ta mbi én reduce el i mpacto ambi ental .
Preveni r l a degradación del pa vi me nto y opti mi za r la
cons ervaci ón de l a s vía s e s uno de l os pri meros pa s os pa ra
a umentar l a s eguri da d vi al . Para el l o, dentro de es te progra ma ,
s e es tá tra baja ndo en un model o de moni tori za ci ón cons ta nte del España
es tado del fi rme. De es a ma nera, s e pueden predeci r l as
neces idade s de mante ni mi ento de l as i nfra es tructura s con ma yor
preci s i ón y opti mi zar l a s acci ones e intervenci ones preventi va s .
los s i stema s i ntel i ge ntes . Es tos no s ól o ayuda rán a los líde re s a
hacer frente a l a conge sti ón, a cui da r e l medi o a mbi ente y a
continuar genera ndo i ngres os , s i no que ta mbi én crea rá n un
s is tema efi ci ente que bri nde una experi enci a fl ui da para l os Mexico
conductores .

En la tabla 4 se encuentra algunas de las tendencias bajo el marco, económico, social, tecnológico
y ambiental a modo internacional.
MARCO LEGAL
Tabla 5
Contexto político – legal internacional 
Fecha de
Número Epígrafe Actividad Entidad emisora Pais emisor
emisión
1 RESOLUCION 11-ago-21 Adecuar la reglamentación del sistema para la Interoperabilidad de Obligatoriedad para los operadores y administradores de Ministerio de transporte Colombia
20213040035125 Peajes con Recaudo Electrónico Vehicular (IP/ REV).cumplir una entidad peajes implementar reglamentación del sistema para la
para ejercer el rol de operador, intermediador o cualquier otra función Interoperabilidad de Peajes con Recaudo Electrónico Vehicular
definida por el Ministerio de Transporte
2 Decreto 1817 29-sep-92 Control y regulación de tarifas en peajes para la administración PODER EJECUTIVO Buenos Aires Argentina
de concesionarios viales. El decreto tiene incorporado varias NACIONAL (P.E.N.)-
resoluciones para el control efectivo. SECRETARIA DE OBRAS
PUBLICAS Y
COMUNICACIONES
3 Decreto 1377 31-jul-01 Impuesto a la tasa de cobro para las empresas que transportan Gasoil Regulación para las empresas transportadoras de combustible PODER EJECUTIVO Buenos Aires Argentina
"DISEL". Estos fondos se deben destinar a Pagos de las compensaciones y que se otorgan a las empresas que operan y administran NACIONAL (P.E.N.)
a los concesionarios viales correspondientes a Reducción de tarifas de peaje concesionarios viales por lo que son Compensaciones
peaje y Convenios por Planes de Competitividad del sector, de lo concedidas por el Estado.
contrario su desinacion es exclusivamente para los FIDECOMISOS DEL
ESTADO para la Constitución de la reserva de liquidez BANCO
NACIONAL.
4 DECRETO 247 17-mar-22 Chile
Se modificaron las características de las obras y servicios del
Modifica, por razones de interés público, las características de las obras y contrato de concesión de la obra pública fiscal denominada
servicios que indica del contrato de concesión de la obra pública fiscal "Autopista Santiago - San Antonio", en el sentido de disponer, MINISTERIO DE OBRAS
denominada "autopista santiago - san antonio", y aprueba convenio ad - entre otras materias, la ejecución, conservación, mantención, PÚBLICAS
operación y explotación de las obras denominadas como
referéndum nº 8
"Obras Terceras Pistas Santiago - Talagante", "Obras
Iluminación Pasarelas Existentes y Área de Servicio para
Camiones Melipilla"
5 decreto 150 31-ene-20 Acepta revisión de la fórmula de reajuste del sistema tarifario y del plazo MINISTERIO DE OBRAS Chile
de la concesión, de la obra pública fiscal denominada "sistema norte - Establece la forma y duración por la cual un franquiciador PÚBLICAS
sur" y aprueba el convenio ad - referéndum nº 8 y su adenda que puede solicitar un período de modificación de tarifas, reajustes
establecen los términos y condiciones para su implementación o concesiones como resultado de circunstancias
imprevistas, que pueden estar justificadas con respecto a uno
o más de estos factores, siempre que juntos. Como en este
caso, un franquiciador que no pretenda beneficiarse de la
aplicación de las disposiciones de la Ley seguirá cumpliendo
con las disposiciones de la Ley vigente. Celebración del
contrato de franquicia correspondiente. La fórmula de ajuste
tarifario y sus modificaciones, las bases para la
presentación de concesiones y, entre otros, el valor de
la tarifa, se revisan anualmente en función de los cambios en el
índice de precios.
 6 Ley 9 8-nov-17 en la pagina hay varios decretos, una de ellas es la ley 9 del 08 de MINISTERIO DE España
noviembre 2017 TRANSPORTES,
MOVILIDAD Y AGENDA
URBANA

7 Decreto 215/1973, se aprueba el pliego de cláusulas generales para la construcción, MINISTERIO DE OBRAS
de 25 de enero conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión. PÚBLICAS

Las concesiones administrativas para la construcción,

conservación y explotación de carreteras se regulan
específicamente por la Ley 8/1972, de 10 de mayo de 1972, y
sus Reglamentos Adicionales y de Desarrollo, de conformidad
con el Reglamento. , por este documento. Además, se aplica la
ley sobre contratos nacionales. Conocimiento del franquiciado
sobre los contratos y sus normas regulatorias.
omisión de cualquier contrato en cualquier
disposición del contrato, en cualquier anexo que forme parte
del contrato, o en cualquier instrucción, especificación o
reglamento de cualquier tipo emitido por cualquier
órgano de gobierno; Obligación de Cumplir.
8

9 Ley Pública 84-627 29-jun-56 utorización original de $ 25 mil millones para la construcción de 41,000 El dinero para la Autopista Interestatal y las Autopistas de Ley de Ayuda Federal para USA
millas (66,000 km) del Sistema de Carreteras Interestatales, Defensa se manejó en un Fondo Fiduciario de Carreteras que Carreteras 
supuestamente durante un período de 10 años, fue el proyecto de obras pagó el 90% de los costos de construcción de la carretera y
públicas más grande en la historia de Estados Unidos hasta ese momento. los estados debieron pagar el 10 por ciento restante. Se
esperaba que el dinero se generara mediante
nuevos impuestos sobre el combustible, los automóviles, los
camiones y los neumáticos. En la práctica, la parte federal del
costo del sistema de carreteras interestatales se ha pagado con
impuestos sobre la gasolina y el combustible diesel .

Tabla elaborada en base a investigación sobre el contexto político legal en algunos países fuera de Colombia, como Chile, Estados Unidos,
Argentina y España.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

https://www.centro-virtual.com/recursos/biblioteca/pdf/procesos_th_administrativas/
unidad3_pdf2.pdf

file:///C:/Users/angie/Downloads/Dialnet-LaAdministracionPorObjetivos-5006603.pdf

https://www.oocities.org/es/carola_ccm/sem/Locales/TeoriaZ.pdf

https://esmirnasite.files.wordpress.com/2017/07/i-admon-chiavenato.pdf

https://gerenciasignificativa.blogia.com/2012/011502-desarrollo-organizacional.-
conceptos..php

https://www.lafm.com.co/tecnologia/asi-funcionara-el-sistema-de-peajes-inteligentes-en-estados-
unidos

https://cio.com.mx/de-que-forma-la-tecnologia-transforma-los-peajes/

https://www.motorpasion.com/otros/guia-peajes-portugal-ri2022#:~:text=Los%20peajes%20autom
%C3%A1ticos%20funcionan%20de,entidades%20est%C3%A1n%20reconocidas%20en%20Portugal.

https://blog.structuralia.com/red-nacional-de-carreteras-de-china-la-mayor-obra-de-infraestructura-vial-
del-mundo

https://www.redalyc.org/journal/196/19654017003/html/

https://elpais.com/tecnologia/digitalizacion/2021-04-05/autopistas-mas-seguras-y-respetuosas-con-el-
medio-ambiente.html

https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/decreto-1817-1992-10310/normas-modifican

http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/65000-69999/68137/norma.htm

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?i=1173831

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?i=1141845&f=2020-01-31

https://sede.mitma.gob.es/sede_electronica/lang_castellano/OFICINAS_SECTORIALES/CARRETERAS/
CONCESIONES/NORMATIVA/

https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1973-220

https://hmong.es/wiki/United_States_Department_of_Transportation