Pliego Borrador para Publicacion en Audiencia Publica
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2022
Licitación Pública Internacional
I. ANTECEDENTES
1. Considerando la existencia de varias consultas realizadas respecto al suministro de energía eléctrica en grandes bloques
de potencia, la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), en uso de las atribuciones conferidas en el Artículo 5°
incisos c), d) f), y g) de la Ley N°966/64, y el Artículo 27° incisos a) y b) de la Ley N°2199/03, realizó una Convocatoria a
interesados en adquirir energía eléctrica en Extra Alta Tensión de ANDE para uso final en territorio nacional a empresas
interesadas a presentar una manifestación escrita de interés, con las siguientes características técnicas:
1.1. Tensión de Abastecimiento: 500 kV
1.2. Potencia disponible total: 1000 MW
1.3. Puntos de Entrega: Subestación Iguazú y Subestación Ayolas
2. La Expresión de Interés debía contemplar mínimamente las siguientes informaciones:
2.1. Uso de la energía eléctrica previsto (indicar la naturaleza del emprendimiento)
2.2. Plazo mínimo de contrato (meses)
2.3. Plazo máximo de contrato (meses)
2.4. Fecha prevista para la entrada en operación
2.5. Cronograma del abastecimiento de energía eléctrica requerido
2.6. Demanda máxima de potencia (MW)
2.7. Consumo anual requerido de energía (MWh)
2.8. Estacionalidad (requisitos de demanda de potencia y energía mensuales)
2.9. Características del suministro (firme o interrumpible). En casos interrumpibles, indicar el valor de la demanda
interrumpible y horas al año pasibles de interrupción
2.10. Modulación de la Demanda (% de desconexión de la demanda en el horario de punta de carga del sistema)
2.11. Factor de Potencia y Factor de Carga
2.12. Mano de obra directa e indirecta que será afectada por el emprendimiento (ejecución y operación)
2.13. Datos de la Empresa interesada (nombre, dirección física, página web, mail, números telefónicos, otros)
2.14. Otras informaciones de relevancia del emprendimiento
3. En virtud del resultado obtenido del Llamado de Expresión de Interés, se han recibido Expresiones de Interés de
adquisición por una potencia requerida a partir de 100 MW, hasta los 1000 MW, totalizando aproximadamente 5370 MW,
lo que excede al bloque de potencia de 1000 MW ofertado.
4. Mediante Decreto N° 6092/2016 se aprobó la Política Energética Nacional 2040 (PEN 2040) de la República de
Paraguay, que define los principales lineamientos de la planificación de mediano y largo plazo del sector de energético.
De acuerdo con el PEN 2040, la visión estratégica consiste en “atender las necesidades de energía de la población y de
todos los sectores productivos, con criterios de calidad, responsabilidad socio ambiental y eficiencia; constituyéndose la
energía en factor de crecimiento económico, desarrollo industrial y de progreso social, en el marco de la integración
regional”.
5. Actualmente la ANDE recibe un importante número de solicitudes de suministros de energía eléctrica para procesar
datos, proveen servicios de almacenamiento de información y actividades relacionadas, incluyendo minería de
criptoactivos, blockchain, token y data centers, en los niveles de Muy Alta Tensión (220 kV) y Alta Tensión (66 kV).
6. El Pliego de Tarifas N° 21 aprobado por Decreto N° 6904/2017 del Poder Ejecutivo en fecha 10 de marzo de 2017, no
contempla un grupo de consumo con uso intensivo de energía eléctrica en Extra Alta Tensión (500 kV).
7. Es importante el mayor aprovechamiento de la energía eléctrica disponible, para lo cual es conveniente la determinación
de las tarifas a ser aplicadas al Grupo de Consumo Intensivo Especial en Extra Alta Tensión (500 kV) caracterizado por
un elevado consumo de energía eléctrica.
8. Debido a que la demanda de potencia requerida es superior a la potencia disponible ofertada para suministro, se ha
considerado conveniente, en términos de publicidad, competitividad y transparencia, que la adjudicación del bloque de
potencia de 1000 MW en Extra Alta Tensión (500 kV) sea realizada bajo la modalidad de Licitación Pública Internacional,
visando con ello que los potenciales interesados cuenten con la capacidad y solvencia correspondientes a semejante
inversión.
El objeto de la presente licitación es la venta de un bloque de potencia de 1000 MW en Extra Alta Tensión (500 kV) a través
de Licitación Pública Internacional a uno o más oferentes. En efecto,
La ANDE, como Institución responsable de la generación, transmisión, distribución y comercialización del servicio de energía
eléctrica dentro del territorio paraguayo, es consciente de la importancia que tienen la protección del ambiente y el uso
racional de los recursos naturales para las generaciones futuras, lo cual se enmarca en el compromiso, declarado en la
política ambiental institucional, de proteger el medio ambiente, y hacer uso de los recursos naturales bajo la perspectiva del
desarrollo sostenible.
Por este motivo, se incluyen en el presente pliego de bases y condiciones, criterios sociales, económicos, ambientales y de
conducta empresarial responsable.
El símbolo “ ” en este pliego de bases y condiciones, es utilizado para indicar criterios o especificaciones sostenibles.
A. Los oferentes deberán indicar bajo declaración jurada el pago del salario mínimo a sus colaboradores, además de
garantizar la no contratación de menores.
B. Los oferentes deberán dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes asegurando a los trabajadores
dependientes condiciones de trabajo dignas y justas en lo referente al salario, cargas sociales, provisión de
uniformes, provisión de equipos de protección individual, bonificación familiar, jornada laboral, asegurar condiciones
especiales a trabajadores expuestos a trabajos insalubres y peligrosos, remuneración por jornada nocturna.
C. Las deducciones al salario, anticipos y préstamos a los trabajadores no podrán exceder los límites legales. Los
términos y condiciones relacionados a los mismos deberán comunicarse de manera clara, para que los trabajadores
los entiendan.
D. Los oferentes adjudicados deberán fomentar en la medida de lo posible, la creación de empleo local y el uso de
suministros locales.
2. CRITERIOS AMBIENTALES:
A. El oferente adjudicado deberá utilizar en la medida de lo posible, insumos cuyo embalaje pueda ser reutilizado o
reciclado.
B. El oferente adjudicado deberá cumplir con los lineamientos ambientales, incluidos en el ordenamiento jurídico o
dictado por la institución, tales como: cooperación en acciones de recolección, separación de residuos sólidos,
disposición adecuada de los residuos, participación del personal en actividades de capacitación impartidas por la
institución, entre otros.
C. El oferente adjudicado deberá asegurar que todos los residuos generados por sus actividades sean adecuadamente
gestionados (identificados, segregados y destinados) y buscar su reducción o eliminación en la fuente, por medio de
prácticas como la modificación de los procesos de producción, manutención y de las instalaciones utilizadas, además
de la sustitución, conservación, reciclaje o reutilización de materiales.
Los oferentes deberán observar los más altos niveles de integridad, así como altos estándares de conducta de negocios, ya
sea durante el procedimiento de licitación o la ejecución del contrato. Asimismo, se comprometen a:
A. No ofrecer, prometer, dar ni solicitar, directa o indirectamente, pagos ilícitos u otras ventajas indebidas para obtener
o conservar un contrato u otra ventaja ilegítima.
B. No ofrecer, prometer o conceder ventajas indebidas, pecuniarias o de otro tipo a funcionarios públicos. Tampoco
deberán solicitar, recibir o aceptar ventajas indebidas, pecuniarias o de otro tipo, de funcionarios públicos o
empleados de sus socios comerciales.
D. Garantizar que todos los recursos a ser empleados en la ejecución de un contrato público sean de origen lícito.
Los datos de la licitación serán consignados en esta sección y en el SICP, los mismos forman parte de los Documentos de la
presente Licitación.
Todos los datos y documentos de esta licitación deben ser obtenidos directamente del Sistema de Información de
Contrataciones Públicas (SICP). Es responsabilidad del oferente examinar todos los documentos y la información de la
licitación que obren en el mismo.
Todo oferente potencial que necesite alguna aclaración del pliego de bases y condiciones podrá solicitarla a la ANDE. El
medio por el cual se recibirán las consultas es el Sistema de Información de Contrataciones Públicas (SICP), y/o si es el
caso, en la Junta de Aclaraciones que se realice en la fecha, hora y dirección indicadas por la ANDE.
La ANDE responderá por escrito a toda solicitud de aclaración del pliego de bases y condiciones que reciba dentro del plazo
establecido o que se derive de la Junta de Aclaraciones.
La ANDE publicará una copia de su respuesta, incluida una explicación de la consulta, pero sin identificar su procedencia, a
través del Sistema de Información de Contrataciones Públicas (SICP), dentro del plazo tope.
La ANDE podrá optar por responder las consultas en la Junta de Aclaraciones o podrá diferirlas, para que sean respondidas
conforme con los plazos de respuestas o emisión de adendas. En todos los casos se deberá levantar acta circunstanciada.
3. Adenda
La adenda es el documento emitido por la ANDE, mediante la cual se modifican aspectos establecidos en la convocatoria y/o
en las bases de la licitación y/o en los contratos suscriptos. La adenda será considerada parte integrante del documento cuyo
contenido modifique.
La ANDE podrá introducir modificaciones o enmiendas a los pliegos de bases y condiciones, siempre y cuando se ajuste a
los parámetros establecidos en la Ley.
Las modificaciones o enmiendas que realice la ANDE al pliego de bases y condiciones deberán quedar asentadas en una
adenda numerada y fechada que formará parte del mismo.
La ANDE podrá prorrogar el plazo de presentación de ofertas a fin de dar a los posibles oferentes, un plazo razonable para
que puedan tomar en cuenta la enmienda en la preparación de sus ofertas. Esta prórroga deberá quedar asentada en la
adenda citada.
4. Documentos de la oferta
El pliego, sus adendas y aclaraciones no forman parte de la oferta, por lo que no se exigirá la presentación de copias de los
mismos con la oferta.
Los oferentes deberán indicar en su oferta, qué documentos que forman parte de la misma son de carácter confidencial e
invocar la norma que ampara dicha reserva, para así dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley N° 5282/14 "DE LIBRE
ACCESO CIUDADANO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL". Si el oferente no hace
pronunciamiento expreso amparado en la Ley, se entenderá que toda su oferta y documentación es pública.
5. Oferentes en Consorcio
Dos o más interesados que no se encuentren comprendidos en las inhabilidades para presentar ofertas o contratar, podrán
unirse temporalmente para presentar una oferta sin crear una persona jurídica.
Para ello deberán presentar escritura pública de constitución del consorcio o un acuerdo con el compromiso de formalizar el
consorcio por escritura pública en caso de resultar adjudicados, antes de la firma del contrato.
Los integrantes de un consorcio no podrán presentar ofertas individuales ni conformar más de un consorcio en un mismo lote
o ítem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o conformar otro consorcio que participe en diferentes
partidas.
Con el objeto de facilitar el proceso de revisión, evaluación, comparación y posterior calificación de ofertas, el Comité de
Evaluación solicitará a los oferentes, aclaraciones respecto de sus ofertas, dichas solicitudes y las respuestas de los
oferentes se realizarán por escrito.
A los efectos de confirmar la información o documentación suministrada por el oferente, el Comité de Evaluación, podrá
solicitar aclaraciones a cualquier fuente pública o privada de información. Asimismo, podrá solicitar evidencia documental de
cualquier índole a fin de verificar cualquier información precisada.
Las aclaraciones de los oferentes que no sean en respuesta a aquellas solicitadas por la ANDE, no serán consideradas.
No se solicitará, ofrecerá, ni permitirá ninguna modificación a los precios ni a la sustancia de la oferta, excepto para confirmar
la corrección de errores aritméticos.
Siempre y cuando una oferta se ajuste sustancialmente al pliego de bases y condiciones, el Comité de Evaluación, requerirá
que cualquier disconformidad u omisión que no constituya una desviación significativa, sea subsanada en cuanto a la
información o documentación que permita al Comité de Evaluación realizar la calificación de la oferta.
A tal efecto, el Comité de Evaluación emplazará por escrito al oferente a que presente la información o documentación
necesaria, dentro de un plazo razonable no menor a un día hábil, bajo apercibimiento de rechazo de la oferta. El Comité de
Evaluación podrá reiterar el pedido cuando la respuesta no resulte satisfactoria, toda vez que no se viole el principio de
igualdad.
Con la condición de que la oferta cumpla sustancialmente con los Documentos de la Licitación, la ANDE corregirá errores
aritméticos de la siguiente manera y notificará al oferente para su aceptación:
a) Si hay una discrepancia entre un precio unitario y el precio total obtenido al multiplicar ese precio unitario por las
cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido.
b) Si hay un error en un total que corresponde a la suma o resta de subtotales, los subtotales prevalecerán y se
corregirá el total.
c) En la cotización en Dólares de los Estados Unidos de América y céntimos, la ANDE procederá a realizar el redondeo
hacia arriba.
d) Si hay una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras a menos que la
cantidad expresada en palabras corresponda a un error aritmético, en cuyo caso prevalecerán las cantidades en
cifras de conformidad con los párrafos (a) y (b) mencionados.
8. Idioma de la Oferta
La oferta deberá ser presentada en idioma castellano o en su defecto acompañada de su traducción oficial, realizada por un
traductor público matriculado en la República del Paraguay.
La ANDE permitirá con la oferta, la presentación de catálogos, anexos técnicos o folletos en idioma distinto al castellano y sin
traducción: No.
Estos documentos deberán ser presentados en medios magnéticos (CD) e incluidos en la oferta a solo efecto informativo.
El contrato, así como toda la correspondencia y documentos relativos al contrato, deberán ser escritos en idioma castellano.
La moneda de la oferta y pago será en dólares de los Estados Unidos de América. Impuestos Incluidos.
El oferente indicará el/los precio/s unitario/s del/los lote/s del bloque de potencia que se propone adquirir, utilizando para ello
el Formulario de Oferta, así como la cantidad de la potencia demandada.
El oferente presentará su oferta original. Adicionalmente, la ANDE podrá requerir copias de las ofertas en la cantidad indicada
en este apartado, las copias deberán estar indicadas como tales.
Cantidad de copias requeridas: 1 copia.
1. El Formulario de Oferta y la lista de precios será firmado, física o electrónicamente, según corresponda por el oferente o
por las personas debidamente facultadas para firmar en nombre del oferente.
2. No serán descalificadas las ofertas que no hayan sido firmadas en documentos considerados no sustanciales.
3. Los textos entre líneas, tachaduras o palabras superpuestas serán válidos solamente si llevan la firma de la persona que
firma la oferta.
4. La falta de foliatura no podrá ser considerada como motivo de descalificación de las ofertas.
Las ofertas deberán mantenerse válidas por: Ciento cincuenta (150) días corridos a partir de la fecha límite para la
presentación de ofertas. Toda oferta con un periodo menor será rechazada.
La ANDE en circunstancias excepcionales podrá solicitar, por escrito, al oferente que extienda el periodo de validez de la
oferta, por lo tanto, la Garantía de Mantenimiento de la Oferta deberá ser también prorrogada.
El oferente puede rehusarse a tal solicitud sin que se le haga efectiva su Garantía de Mantenimiento de Oferta. A los
oferentes que acepten la solicitud de prórroga no se les pedirá ni permitirá que modifiquen sus ofertas.
1. La garantía de Mantenimiento de Oferta deberá expedirse en un monto en la moneda de la oferta que deberá ser el
cinco por ciento (5%) del monto total de la oferta.
2. En caso de instrumentarse a través de Garantía Bancaria, deberá estar sustancialmente de acuerdo con el formulario de
Garantía de Mantenimiento de oferta incluido en la Sección "Formularios".
3. La garantía de mantenimiento de oferta en caso de oferentes en consorcio deberá ser presentado de la siguiente
manera:
a) Consorcio constituido por escritura pública: deberán emitir a nombre del consorcio legalmente constituido por
escritura pública, del líder del consorcio o de todos los socios que la integran.
b) Consorcio en proceso de formación con acuerdo de intención: deberán emitir a nombre del líder del consorcio en
proceso de formación con acuerdo de intención o de todos los miembros que la integran.
d.1 Suministrar los documentos indicados en el pliego de bases y condiciones para la firma del contrato,
d.2 Firmar el contrato,
d.3 Suministrar en tiempo y forma la garantía de cumplimiento de contrato,
d.4 Cuando se comprobare que las declaraciones juradas presentadas por el oferente adjudicado con su oferta
sean falsas,
d.5 Si el adjudicatario no presentare las legalizaciones correspondientes para la firma del contrato, cuando éstas
sean requeridas, o
d.6 No se formaliza el consorcio por escritura pública antes de la firma del contrato.
5. Las Garantías tanto de Mantenimiento de Oferta y Cumplimiento de Contrato, sea cual fuere la forma de
instrumentación adoptada, deberá ser pagadera ante solicitud escrita de la ANDE donde se haga constar el monto
reclamado, cuando se tenga acreditada una de las causales de ejecución de la póliza o garantía bancaria. En estos
casos será requisito que previamente el oferente sea notificado del incumplimiento y la intimación de que se hará
efectiva la ejecución del monto asegurado.
El plazo de validez de la Garantía de Mantenimiento de Oferta (en días corridos) será de Ciento cincuenta (150) días
contados a partir del vencimiento del plazo para la presentación de las ofertas.
La adjudicada garantizará el fiel cumplimiento del contrato, mediante la presentación de Pólizas de Caución emitidas por una
compañía de Seguros autorizada a operar y emitir pólizas de seguros de caución y/o mediante la presentación de una Fianza
Bancaria emitida por un Banco de primer orden, en los siguientes términos:
1. A los diez (10) días calendario siguiente a partir de la fecha de suscripción del contrato, con vigencia hasta
la puesta en servicio ___________________ ( ________________) Dólares de los Estados Unidos de América). El
porcentaje de Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato es de: cinco por ciento (5) del valor total del contrato.
2. Presentar hasta el 30 de setiembre del año anterior al inicio del suministro una garantía con una vigencia
correspondiente al periodo que va desde el __ de _______ de 20__ hasta el 31 de diciembre de 20__, por un monto
equivalente a la facturación anual en concepto de Energía con un Factor de Carga de cien por ciento (100%) según
Cronograma de Contratación establecido, montos que serán informados por la ANDE a la adjudicada.
3. Presentar hasta el 30 de setiembre de cada año del plazo contractual, garantías con una vigencia anual
renovable correspondiente al periodo entre el 1 de enero hasta el 31 de diciembre del siguiente año, por un monto
equivalente a la facturación anual en concepto de Energía con un Factor de Carga de cien por ciento (100%) según
el Cronograma de Contratación establecido, montos que serán informados por la ANDE a la adjudicada.
El plazo de vigencia de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato será de: La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
deberá extenderse por todo el periodo de ejecución del contrato.
Las ofertas deberán ser recibidas por la ANDE en la dirección y hasta la fecha y hora que se indican en el SICP.
La ANDE podrá a su discreción, extender el plazo originalmente establecido para la presentación de ofertas mediante una
adenda. En este caso todos los derechos y obligaciones de la ANDE y de los oferentes previamente sujetos a la fecha límite
original para presentar las ofertas, quedarán sujetos a la nueva fecha prorrogada.
1. Un oferente podrá retirar, sustituir o modificar su oferta después de presentada mediante el envío de una comunicación por
escrito, debidamente firmada por el representante autorizado. La sustitución o modificación correspondiente de la oferta
deberá acompañar dicha comunicación por escrito.
a) Presentadas conforme a la forma de presentación e identificación de las ofertas y además los respectivos sobres
deberán estar marcados "RETIRO", "SUSTITUCION" o "MODIFICACION".
b) Recibidas por la ANDE antes del plazo límite establecido para la presentación de las ofertas.
Las ofertas cuyo retiro, sustitución o modificación fuere solicitada serán devueltas sin abrir a los oferentes remitentes, durante
el acto de apertura de ofertas.
3. Ninguna oferta podrá ser retirada, sustituida o modificada durante el intervalo comprendido entre la fecha límite para
presentar ofertas y la expiración del período de validez de las ofertas indicado en el Formulario de Oferta o cualquier
extensión si la hubiere, caso contrario, se hará efectiva la Garantía de Mantenimiento de Oferta.
1. La ANDE abrirá las ofertas y en caso de que hubiere notificaciones de retiro, sustitución y modificación de ofertas
presentadas, las leerá en el acto público con la presencia de los oferentes o sus representantes a la hora, en la fecha y el
lugar establecidos en el SICP.
2. Primero se procederá a verificar de entre las ofertas recibidas por courrier o entregadas personalmente, los sobres
marcados como:
a) "RETIRO". Se leerán en voz alta y el sobre con la oferta correspondiente no será abierto sino devuelto al oferente
remitente. No se permitirá el retiro de ninguna oferta a menos que la comunicación de retiro pertinente contenga la
autorización válida para solicitar el retiro y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las ofertas.
b) "SUSTITUCION". Se leerán en voz alta y se intercambiará con la oferta correspondiente que está siendo sustituida; la
oferta sustituida no se abrirá y se devolverá al oferente remitente. No se permitirá ninguna sustitución a menos que la
comunicación de sustitución correspondiente contenga una autorización válida para solicitar la sustitución y sea leída en
voz alta en el acto de apertura de las ofertas.
c) "MODIFICACION". Se abrirán y leerán en voz alta con la oferta correspondiente. No se permitirá ninguna
modificación a las ofertas a menos que la comunicación de modificación correspondiente contenga la autorización válida
para solicitar la modificación y sea leída en voz alta en el acto de apertura de las ofertas. Solamente se considerarán en
la evaluación los sobres que se abren y leen en voz alta durante el Acto de Apertura de las Ofertas.
3. Los representantes de los oferentes que participen en la apertura de las ofertas deberán contar con autorización suficiente
para suscribir el acta y los documentos que soliciten, bastando para ello la presentación de una autorización escrita del
firmante de la oferta, esta autorización podrá ser incluida en el sobre oferta o ser portado por el representante.
4. Se solicitará a los representantes de los oferentes que estén presentes que firmen el acta. La omisión de la firma por parte
de un oferente no invalidará el contenido y efecto del acta. Se distribuirá una copia del acta a todos los presentes.
5. Las ofertas sustituidas y modificadas presentadas, que no sean abiertas y leídas en voz alta durante el acto de apertura no
podrán ser consideradas para la evaluación sin importar las circunstancias y serán devueltas sin abrir a los oferentes
remitentes.
6. La falta de firma en alguno de los documentos sustanciales, es considerada una omisión sustancial que no podrá ser
subsanada en ninguna oportunidad una vez abiertas las ofertas.
Como condición de participación, se adoptan para el presente procedimiento, las prohibiciones o limitaciones para presentar
propuestas y contratar con el Estado, establecidas en la Ley N° 2051/03 "De Contrataciones Públicas", ampliada mediante
Ley N° 6716/2021, por lo que, podrán participar de esta licitación, individualmente o en forma conjunta (consorcio), los
oferentes domiciliados y no domiciliados en la República del Paraguay, que no se encuentren comprendidos en las mismas.
2. Requisitos de Calificación
Calificación Legal. Los oferentes deberán declarar que no se encuentran comprendidos en las limitaciones o prohibiciones
para contratar con el Estado, contempladas en el Artículo 40° de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021,
declaración que forma parte del formulario de oferta.
Serán desechadas las ofertas de los oferentes que se encuentren comprendidos en las prohibiciones o limitaciones para
contratar a la hora y fecha límite de presentación de ofertas o a la fecha de firma del contrato.
A los efectos de la verificación de la existencia de prohibiciones o limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del
Artículo 40° de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021, el Comité de Evaluación realizará el siguiente análisis:
1º. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de ofertas que incluye la declaratoria debidamente
firmada.
2º. Verificará los registros del personal de la ANDE para detectar si el oferente o sus representantes, se hallan
comprendidos en el presupuesto del inciso a) del Artículo 40° de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº
6716/2021.
3º. Verificará por los medios disponibles, si el oferente y los demás sujetos individualizados en las prohibiciones o
limitaciones contenidas en los incisos a) y b), m) y n) del Artículo 40° de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº
6716/2021, aparecen en la base de datos del SINARH o de la Secretaría de la Función Pública.
4º. Si se constatara que alguno de las personas mencionadas en el párrafo anterior figura en la base de datos del
SINARH o de la Secretaría de la Función Pública, el comité analizará acabadamente si tal situación le impedirá
ejecutar el contrato, exponiendo los motivos para aceptar o rechazar la oferta, según sea el caso.
5º. Verificará que el oferente haya proporcionado el formulario de Declaración de Miembros, de conformidad a estándar
debidamente firmado en su oferta y cotejará los datos con las personas físicas inhabilitadas que constan en el
registro de “Sanciones a Proveedores” del SICP a fin de detectar si directores, gerentes, socios gerentes, quienes
ejerzan la administración, accionistas, cuotapartistas o propietarios se hallan comprendidos en el presupuesto del
inciso m) y n) del Artículo 40° de la Ley Nº 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
El Comité podrá recurrir a fuentes públicas o privadas de información, para verificar los datos proporcionados por el oferente.
[El formulario de oferta y lista de precios, deben ser completados y firmados por el oferente.]
La garantía de mantenimiento de oferta debe ser extendida, bajo la forma de una garantía bancaria o póliza de seguro de caución.
6. Declaración Jurada de “Declaración de Miembros”, de conformidad con el formulario estándar. Ver Sección Formularios (**)
5. Documentos legales
c) En el caso que suscriba la oferta otra persona en su representación, deberá acompañar una fotocopia simple de su cédula de
identidad y una fotocopia simple del poder suficiente otorgado por Escritura Pública, o equivalente del país de origen para
oferentes no domiciliados en la República del Paraguay, para presentar la oferta y representarlo en los actos de la licitación.
No es necesario que el Poder esté inscripto en el Registro de Poderes. (*)
a) Fotocopia simple de los documentos que acrediten la existencia legal de la persona jurídica tales como la Escritura Pública de
Constitución y protocolización de los Estatutos Sociales. Los estatutos deberán estar inscriptos en la Sección Personas
Jurídicas de la Dirección de Registros Públicos, o equivalente del país de origen para oferentes no domiciliados en la
República del Paraguay. (*)
d) Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al oferente. Estos
documentos pueden consistir en: un poder suficiente otorgado por Escritura Pública, o equivalente del país de origen para
oferentes no domiciliados en la República del Paraguay (no es necesario que esté inscripto en el Registro de Poderes); o los
documentos societarios que justifiquen la representación del firmante, tales como las actas de asamblea y de directorio en el
caso de las sociedades anónimas. (*)
c. Oferentes en Consorcio.
a) Cada integrante del consorcio que sea una persona física domiciliada en la República del Paraguay deberá presentar los
documentos requeridos para Oferentes Individuales especificados en el apartado Oferentes Individuales. Personas Físicas.
Cada integrante del consorcio que sea una persona jurídica domiciliada en Paraguay deberá presentar los documentos
requeridos para Oferentes Individuales Personas Jurídicas. (*)
b) Original o fotocopia del consorcio constituido o del acuerdo de intención de constituir el consorcio por escritura pública en caso
de resultar adjudicados y antes de la firma del contrato. (*)
c) Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades de los firmantes del acuerdo de intención de consorciarse.
Estos documentos pueden consistir en (*):
i. Un poder suficiente otorgado por escritura pública, o equivalente del país de origen para oferentes no domiciliados en la
República del Paraguay, por cada Miembro del consorcio (no es necesario que esté inscripto en el Registro de Poderes); o
ii. Los documentos societarios de cada miembro del consorcio, que justifiquen la representación del firmante, tales como
actas de asamblea y de directorio en el caso de las sociedades anónimas.
d) Fotocopia simple de los documentos que acrediten las facultades del firmante de la oferta para comprometer al consorcio,
cuando se haya formalizado el consorcio. Estos documentos pueden consistir en (*):
i. Un poder suficiente otorgado por escritura pública o equivalente del país de origen para oferentes no domiciliados en la
República del Paraguay, por la Empresa Líder del consorcio (no es necesario que esté inscripto en el Registro de
Poderes); o
ii. Los documentos societarios de la Empresa Líder, que justifiquen la representación del firmante, tales como actas de
asamblea y de directorio en el caso de las sociedades anónimas.
Los documentos indicados con asterisco (*) son considerados documentos sustanciales a ser presentados con la oferta.
Los documentos indicados con doble asterisco (**) deberán estar vigentes a la fecha y hora tope de presentación de ofertas o al inicio de la etapa
competitiva para procesos de SBE.
La Presidencia de la ANDE, resolución mediante, adjudicará el contrato al oferente cuya oferta haya sido evaluada como la
oferta económica más conveniente y cumpla sustancialmente con los requisitos de las bases y condiciones, siempre y
cuando la ANDE determine que el oferente está calificado para ejecutar el contrato satisfactoriamente.
Ante una adjudicación parcial del bloque de potencia (lotes), se convocará al/los siguiente/s colocado/s, en orden decreciente
por precios ofertados, a igualar los precios de adjudicación mencionado para adjudicarse los demás lotes disponibles.
En caso de presentarse una sola oferta por los 3 lotes o, de las que se presentaron solo una cumpla con los requisitos
exigidos en el pliego de bases y condiciones, se podrá adjudicar hasta el cien por ciento (100%) del bloque ofertado (los 3
lotes) al único Oferente susceptible de ser adjudicado en caso que esté de acuerdo.
Una vez adjudicado/s el/los lote/s correspondiente/s, el resultado será comunicado al Poder Ejecutivo, para que a través del
Decreto correspondiente, considere la aprobación como tarifa aplicable por consumo de energía eléctrica del/los oferente/s
adjudicado/s, a la oferta económica más ventajosa obtenida en la licitación. Una vez dictado el decreto, la ANDE y el/los
oferente/s adjudicado/s podrán proceder a suscribir el Contrato de Prestación del Servicio de Conexión y Suministro de
Energía Eléctrica.
La validez de la adjudicación queda supeditada al dictado del Decreto de aprobación dentro del plazo de 20 (treinta) días
hábiles. Transcurrido este plazo sin que se haya emitido dicho decreto, queda/n de puro derecho, sin efecto la/las
adjudicación/es realizada/s en la licitación. Este hecho no dará derecho a reembolso de gastos ni a indemnización alguna a
los oferentes adjudicados.
En caso de que existan dos o más oferentes solventes que cumplan con todos los requisitos establecidos en el pliego de
bases y condiciones del llamado, igualen en precio y sean sus ofertas las más altas, el Comité de Evaluación determinará
cuál de ellas es la mejor calificada para ser adjudicada utilizando los siguientes criterios en este orden:
Para el efecto, el Comité de Evaluación podrá solicitar a los oferentes cuyas ofertas se encuentren en situación de empate,
que presenten los documentos que acrediten los Compromisos especiales citados en el presente numeral.
6. Notificaciones
7. Audiencia Informativa
Una vez notificado el resultado del proceso, el oferente tendrá la facultad de solicitar una audiencia a fin de que la ANDE
explique los fundamentos que motivan su decisión.
La misma deberá ser solicitada dentro de los dos (2) días hábiles siguientes en que el oferente haya sido notificado de la
resolución que resuelve la adjudicación del contrato.
La ANDE deberá dar respuesta a dicha solicitud dentro de los dos (2) días hábiles de haberla recibido y realizar la audiencia
en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de respuesta al oferente.
Luego de la notificación de adjudicación, el adjudicado deberá presentar en el plazo de …. días, los documentos indicados en
el presente apartado.
a) Certificado de no encontrarse en quiebra o en convocatoria de acreedores expedido por la Dirección General de Registros
Públicos;
b) Certificado de no hallarse en interdicción judicial expedido por la Dirección General de Registros Públicos;
c) Constancia de no adeudar aporte obrero patronal expedida por el Instituto de Previsión Social.
d) Certificado laboral vigente expedido por la Dirección de Obrero Patronal dependiente del Viceministerio de Trabajo;
siempre que el sujeto esté obligado a contar con el mismo, de conformidad a la reglamentación pertinente.
e) En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para
2. Documentos. Consorcios
a) Cada integrante del consorcio que sea una persona física o jurídica deberá presentar los documentos requeridos para
oferentes individuales especificados en los apartados precedentes.
c) Documentos que acrediten las facultades del firmante del contrato para comprometer solidariamente al consorcio.
d) En el caso que suscriba el contrato otra persona en su representación, acompañar poder suficiente del apoderado para
asumir todas las obligaciones emergentes del contrato hasta su terminación.
1.4. Plazo de la Venta del Suministro: desde el año 2023 hasta el 31 de diciembre del año 2028, sin posibilidades de
prórroga del plazo.
1.5. Con la potencia contratada, se asegura un suministro de energía eléctrica con un Factor de Carga de hasta
100%.
1.6. La Tarifa de Energía Eléctrica Mínima de Referencia (Tminref) en Dólares de los Estados Unidos de América es
de estructura binómica; con los siguientes conceptos:
1.7. La cantidad de horas consideradas como Punta de Carga y Fuera de Punta de Carga del sistema serán las
siguientes:
Enero, Febrero y
8 horas/día 16 horas/día 24 horas/día
Diciembre
1.8. La ANDE, previa notificación al Contratista, podrá interrumpir el suministro hasta el 95% de la carga del
Contratista , por un periodo de hasta:
a) 100 horas para el año 2024;
b) 200 horas para el año 2025; y
c) 300 horas para el año 2026 y años posteriores
En caso que el Contratista no interrumpa su suministro conforme solicitado por la ANDE en un plazo de hasta 10
(diez) minutos, la ANDE podrá interrumpir el suministro total de energía eléctrica y aplicar posteriormente los
recargos que serán reglamentados por la ANDE.
1.9. La ANDE suministrará energía eléctrica al Contratista en el Punto de Entrega que corresponde a la posición de
salida de la línea de transmisión de 500.000 Voltios que vincula la Subestación Yguazú o Ayolas con la
Subestación del Contratista. A partir del Punto de Entrega, el Contratista será responsable por el transporte y
transformación de la energía, y de mantener las instalaciones existentes en su propiedad en perfectas
condiciones técnicas y de seguridad.
1.10. El adjudicado recibirá la energía eléctrica en el Punto de Entrega, la cual será utilizada exclusivamente para
la producción de ____________________________________, que abarcan las actividades propias del
adjudicado siendo prohibido su empleo para otros fines, sin autorización expresa de la ANDE, y bajo ninguna
hipótesis, para reventa o cesión a terceros.
1.11. El suministro de energía eléctrica por parte de la ANDE al Contratista implica ampliación o modificación de
las instalaciones de abastecimiento de transmisión.
1.12. A los efectos previstos en la Ley Nº 966/64 y desde la fecha de la conclusión satisfactoria de las obras de
ampliación de la Subestación Yguazú o Valenzuela, mediante comunicación escrita en tal sentido emitida por la
ANDE, las mismas pasarán a formar parte del patrimonio de la ANDE sin costo para ésta, tomando la ANDE a
su cargo los correspondientes costos de operación y mantenimiento de las instalaciones de su propiedad,
quedando excluida la Subestación del Contratista y su línea de transmisión.
1.13. El Punto de Medición de la energía activa, reactiva y de demanda de potencia, relativos al suministro, será
realizado en la posición de salida de la línea de transmisión en 500.000 Voltios que vincula la Subestación
Yguazú o Ayolas con la Subestación del Contratista.
2.1.1. Subestación Iguazú 500 kV (futura) hasta 1000 MW, en dos lotes de 300 MW cada uno; y
2.1.2. Subestación Ayolas 500 kV hasta 400 MW en único lote de 400 MW.
2.2. Las Tarifas vigentes corresponderán a las aprobadas por el Decreto del Poder Ejecutivo, con posterioridad
de la adjudicación y previo a la firma del contrato.
2.3. Las Tarifas están en Dólares de los Estados Unidos, y serán reajustadas anualmente, para mantener el
valor del Dólar en el Tiempo, con índices de la economía de Estados Unidos de América.
2.5. Para la conexión del suministro deberán cumplirse los siguientes trámites de norma vigentes en la ANDE:
2.5.1. Solicitud de conexión del Contratista a la ANDE, una vez que sus instalaciones y las obras
de transmisión requeridas estén en condiciones de iniciar la recepción del suministro.
2.5.2. Pago del Depósito de Garantía de Consumo, equivalente a un (1) mes de facturación en
concepto de Energía con Factor de Carga de cien por ciento (100%) en relación a la
Potencia Contratada, conforme a lo establecido en el Artículo 97° del Capítulo X de la
Ley N° 966/64 “Carta Orgánica de la ANDE”, aplicando las tarifas de energía establecida
en la Cláusula Octava “Tarifas y Reajustes”. Este Depósito de Garantía, expresado en
dólares de los Estados Unidos de América, será pagado por el Contratista a la ANDE
mediante depósito en la cuenta bancaria asignada para el efecto, en guaraníes, acorde a
su equivalencia en dólares, al tipo de cambio vendedor publicado por el Banco Central
del Paraguay (BCP) el día de la fecha del pago, disponible en la página web
www.bcp.gov.py.
2.6. El adjudicado con un bloque de potencia parcial (lote) o total de la ofertada garantizará el fiel cumplimiento
del Contrato de Prestación del Servicio de Conexión y Suministro de Energía Eléctrica, mediante la
presentación de Pólizas de Caución emitidas por una compañía de Seguros autorizada a operar y emitir
pólizas de seguros de caución en la República del Paraguay y/o mediante la presentación de una Fianza
Bancaria emitida por un Banco local de primer orden y constituido en la República del Paraguay.
En caso que la suma de los valores de energía mensualmente facturados en concepto de Energía, en un
determinado año, sea inferior al valor correspondiente de Energía asociada a la Potencia Contratada a
Factor de Carga de cien por ciento (100%), considerando el número de horas del año, anualmente, en el
mes de enero del año siguiente, la ANDE emitirá una factura complementaria.
La entrega de los lotes del bloque de potencia de hasta 1000 MW ofertado se realizará de acuerdo con el plan de entrega y
cronograma de cumplimiento, indicados en el presente apartado.
VI. CONTRATO
En la ciudad de Asunción, capital de la República del Paraguay, a los __ días del mes de ______ de 20__, entre la
Administración Nacional de Electricidad - ANDE, creada por Ley Nº 966/64 (Carta Orgánica de la ANDE), en adelante
denominada ANDE con RUC N° 80009735-1, domiciliada en la Avenida España Nº 1268, Asunción, Paraguay, en este acto
representada por su Presidente, el ingeniero _________________, con Cédula de Identidad Civil N° ______________,
nombrado por Decreto del Poder Ejecutivo N° ___________ de fecha ___ de _________ de 20__, con prerrogativas para
celebrar el presente acto jurídico, conforme lo autoriza el Artículo 27° incisos a), t) y v) de la Ley N° 966/64, modificada por
Ley N° 2199/03, por una parte, y por la otra, ___________________________, en adelante denominada el CONTRATISTA,
sociedad constituida en la República del Paraguay, con RUC N° _____________, debidamente representada por los
____________________________________ y _______________________________. identificados con Cédulas de
Identidad Civil N° _____________ y _____________, respectivamente, con capacidad jurídica para obligar al representado y
prerrogativas para subscribir este acto jurídico conforme establecido en sus estatutos sociales - Cláusula ____________,
cuya copia autenticada se adjunta al presente contrato, fijando domicilio especial en la calle
__________________________________________ de la Ciudad de _____________, Distrito de ________________,
Departamento de ____________________, Paraguay, las partes suscriben el presente contrato de Prestación del Servicio de
Conexión y Suministro de Energía Eléctrica, que se regirá por las siguientes cláusulas:
5.1.1. La frecuencia podrá variar en torno de la frecuencia nominal dentro de la faja de más o menos uno por ciento
(± 1%) en condiciones normales y más o menos cinco por ciento (± 5%) en condiciones de emergencia.
5.1.2. La tensión podrá variar en torno de la tensión nominal, dentro de la faja de más o menos cinco por ciento (±
5%) en condiciones normales y de más o menos diez por ciento (± 10%) en condiciones de emergencia.
5.2. La Potencia Contratada por el CONTRATISTA durante la vigencia de este Contrato corresponde al siguiente
cronograma (el “Cronograma de Contratación”):
Cronograma de Contratación
El CONTRATISTA podrá modificar el Cronograma de Contratación (sea Fecha, Potencia Contratada, Modulación) para
el año siguiente, siempre y cuando comunique a la ANDE antes del 30 de setiembre del año anterior al
correspondiente año en el cual estarán vigentes las modificaciones de la Potencia Contratada. Las modificaciones
estarán sujetas a las disponibilidades del sistema eléctrico, así como a los límites previstos en las normativas que
regulen la adjudicación y el suministro de energía eléctrica de un bloque de potencia de hasta 1000 MW en el nivel de
Extra Alta Tensión (500 kV) en las subestaciones de Yguazú y Ayolas por un periodo de 5 años, conforme al Decreto
del Poder Ejecutivo N° __________ de fecha __ de _______ de 20__.
5.3. El suministro de la Potencia Contratada estará limitado a la Potencia Contratada vigente según el Cronograma de
Contratación, tanto en el Horario de Punta de Carga del Sistema Interconectado Nacional (S.I.N.), como en el Horario
de Fuera de Punta de Carga del Sistema Interconectado Nacional (S.I.N.), conforme a la siguiente distribución:
Enero, Febrero y
8 horas/día 16 horas/día 24 horas/día
Diciembre
Los horarios de Punta y Fuera de Punta de Carga del Sistema serán definidas trimestralmente por la ANDE en función
al comportamiento de la demanda de potencia de su sistema eléctrico, y comunicado al CONTRATISTA con por lo
menos un (1) mes de antecedencia a cada trimestre.
5.4. Con la Potencia Contratada, queda asociada al CONTRATISTA una Energía bajo un Factor de Carga mensual de
hasta cien por ciento (100%), considerando el número de horas del mes, que podrá consumirla de acuerdo a sus
necesidades.
5.5. El valor del Factor de Potencia medio mensual no deberá ser menor de noventa y dos por ciento (92%).
Cuando el Factor de Potencia medio mensual del CONTRATISTA resulte inferior a ochenta por ciento (80%), el mismo
debe corregir su instalación hasta alcanzar, por lo menos, dicho valor. Si así no lo hiciere, la ANDE podrá suspender el
suministro.
5.6. El CONTRATISTA deberá adoptar las medidas necesarias de manera a evitar que su carga provoque disturbios en el
sistema eléctrico de la ANDE, tales como distorsión armónica, fluctuación o desequilibrio de tensión, conforme al
ANEXO III, que integra este Contrato.
5.7. En caso que la operación realizada por el CONTRATISTA esté fuera de las condiciones técnicas pactadas en esta
cláusula, la ANDE podrá interrumpir el suministro sin perjuicio de la aplicación de penalidades previstas en este
Contrato.
5.8. Queda establecido un Período de Operación Experimental de tres (3) meses para cada una de las Potencias
Contratadas según el Cronograma de Contratación del numeral 5.2., durante el cual las partes realizarán los ajustes
necesarios en sus respectivas instalaciones, siempre y cuando se haya dado inicio al suministro de energía.
En el Periodo de Operación Experimental, con la Potencia Contratada queda garantizada al CONTRATISTA una
Energía bajo un Factor de Carga mensual de hasta cien por ciento (100%), considerando el número de horas del mes.
Al término del Periodo de Operación Experimental, regirá lo fijado en los numerales 5.2.y 5.3. de esta Cláusula.
5.9. El CONTRATISTA podrá reducir totalmente su consumo de energía eléctrica durante un periodo de hasta siete (7) días
consecutivos, hasta cuatro veces en el año, para efectos de Mantenimiento de sus instalaciones. Este Período de
Mantenimiento será coordinado entre la ANDE y el CONTRATISTA, quien deberá informar a la ANDE con tres (3) día
de anticipación al de la realización del mantenimiento.
5.10. La ANDE, previa notificación al CONTRATISTA, podrá interrumpir el suministro hasta el noventa y cinco por ciento
(95%) de la carga del CONTRATISTA, por un periodo de hasta:
a) 100 horas para el año 2024;
b) 200 horas para el año 2025; y
c) 300 horas para el año 2026 y años posteriores.
En caso que el CONTRATISTA no interrumpa su suministro conforme solicitado por la ANDE en un plazo de hasta
diez (10) minutos, la ANDE podrá interrumpir el suministro total de energía eléctrica y aplicar posteriormente los
recargos que serán reglamentados por la ANDE.
Las Tarifas vigentes corresponden a las aprobadas por el Decreto N° _____ de fecha __ de ______ de 20__, y serán
actualizadas de conformidad a lo dispuesto por el Poder Ejecutivo.
8.2. Las Tarifas establecidas en el numeral 8.1., anterior expresadas en dólares de los Estados Unidos de América, serán
reajustadas anualmente, mediante las siguientes fórmulas:
Tr = Tb x Frd
Donde:
Tr = Tarifa reajustada.
Tb = Tarifa base.
Frd = Factor de Reajuste.
Vig = Variación porcentual dividida por cien (100) del Índice Medio Trimestral del "INDUSTRIAL GOODS" de los
Estados Unidos de América, obtenido de la publicación "International Financial Statistics" del Fondo Monetario
Internacional (FMI), correspondiente al año a ser ajustado, y relativo al Índice Medio fijado como base.
Vcp = Variación porcentual dividida por cien (100) del Índice Medio Trimestral del "CONSUMER PRICES" de los
Estados Unidos de América, obtenido de la publicación "International Financial Statistics" del Fondo Monetario
Internacional (FMI), correspondiente al año a ser ajustado, y relativo al mismo índice base antes citado.
El índice medio fijado como base será el correspondiente al año 2022.
El referido reajuste deberá ser hecho una vez por año, después de conocidos los índices relativos a los cuatro
trimestres del año anterior, y considerándose como Índice Medio Trimestral, el Índice resultante de la media aritmética
de los índices trimestrales del ejercicio anterior.
La aplicación y el cobro del Reajuste correspondiente será realizado anualmente y, cuando Frd es menor que uno (1)
se adopta: Frd = 1.
8.3. La variación del valor adquisitivo del dólar de los Estados Unidos de América correspondiente al total facturado por
suministro de energía eléctrica de cada ejercicio, será compensada anualmente, luego de disponer de los índices
necesarios para el cálculo del Factor de Reajuste (Frd), mediante factura complementaria, utilizando la siguiente
fórmula:
Frd a
FNCd = TFa-1 x
Frd a-1
C = FNCd – TFa-1
Donde:
FNCd = Factura Ajustada por variación del dólar.
C = Complemento (Factura Complementaria
TFa-1 = Total facturado por suministro de energía eléctrica en el año calendario (enero a diciembre).
Frda = Factor de Reajuste que exprese el valor adquisitivo del dólar de los Estados Unidos de América, calculado en el
año de aplicación.
Frda-1 = Factor de Reajuste que exprese el valor adquisitivo del dólar de los Estados Unidos de América, calculado en
el año anterior al de aplicación.
10.2.1. En caso que la suma de los valores de energía mensualmente facturados en concepto de Energía, en un
determinado año, sea inferior al valor correspondiente de Energía asociada a la Potencia Contratada a
Factor de Carga de cien por ciento (100%), considerando el número de horas del año, anualmente, en el
mes de enero del año siguiente, la ANDE emitirá una factura complementaria calculada de la siguiente
forma:
EAcf = (PC x Ha)) x 1) – EAfa
FEAcf = EAcf x Tea
Donde:
EAcf = Energía complementaria facturada.
PC = Potencia Contratada.
Ha = Horas del año.
EAfa = Sumatoria de la Energía facturada en todos los meses del año.
FEAcf = Factura complementaria por Energía.
Tea = Tarifa de Energía, conforme Cláusula Octava.
10.3. Registrándose un Exceso de Potencia Contratada en el Horario de Punta, por más de una (1) hora de las cuatro horas
del periodo en el mismo día, en un determinado mes, la facturación del cargo corresponderá al máximo valor horario
en el mes, aplicando el cargo por Exceso de Potencia Contratada establecido en el numeral 8.1. de la Cláusula Octava
“Tarifas y Reajustes”.
A efectos de verificar los Excesos de Potencia Contratada se realizará el promedio de las cuatro (4) mediciones
registradas con intervalos de quince (15) minutos para obtener el valor horario.
10.4. Registrándose un Exceso de Potencia Contratada en Horario Fuera de Punta, por más de cuatro (4) horas
consecutivas, la facturación del cargo corresponderá al máximo valor horario en el mes, aplicando el cargo por Exceso
de Potencia Contratada establecida en el numeral 8.1. de la Cláusula Octava “Tarifas y Reajustes”.
Si el Exceso de Potencia Contratada en Horario Fuera de Punta excede el veinte por ciento (20%) de la Potencia
Contratada, por más de una (1) hora en un determinado mes, la facturación del cargo corresponderá al máximo valor
horario en el mes, aplicando el cargo por Exceso de Potencia Contratada establecida en el numeral 8.1. de la Cláusula
Octava “Tarifas y Reajustes”.
A efectos de verificar los excesos de Potencia Contratada se realizará el promedio de las cuatro (4) mediciones
registradas con intervalos de quince (15) minutos para obtener el valor horario.
10.5. Ocurriendo interrupciones en el suministro, con duración igual o superior a una (1) hora, originadas en fallas o
defectos en el sistema eléctrico de la ANDE inherentes a su operación, será aplicada una reducción en la facturación
complementaria establecida en el numeral 10.2.1., de esta cláusula conforme a la siguiente fórmula:
RS = E x hi
ht
Donde:
RS = reducción de suministro.
11.4.1. Las diferencias serán analizadas posteriormente entre las Partes, y en caso que corresponda se realizarán
los ajustes de común acuerdo, procediéndose según el caso, a la cobranza o devolución en la factura del
mes siguiente.
11.5. En caso que el CONTRATISTA haya incurrido en mora por falta de pago de dos (2) facturas vencidas y luego de
transcurrido el Plazo de Gracia, la ANDE podrá interrumpir el suministro de energía eléctrica, sin perjuicio de ejercer
las acciones legales pertinentes.
11.6. El suministro será reiniciado en forma inmediata, una vez regularizada la situación por el CONTRATISTA.
13.1.3. La falta de constitución y entrega oportuna de la garantía establecida en el numeral 12.1. de la cláusula
Duodécima “De las Garantías de Fiel Cumplimiento”.
13.1.4. Si transgrediere las condiciones y límites establecidos para el suministro establecidos en la cláusula Quinta
“Condiciones Técnicas del Suministro y Contratación de Potencia”, la ANDE podrá interrumpir el suministro
sin previo aviso y durante el tiempo necesario, si considera que los hechos son perjudiciales para el
Sistema Eléctrico Nacional. Asimismo, podrá exigir al CONTRATISTA el pago de los daños que sean
ocasionados.
13.2. En el caso de configurarse un evento de incumplimiento imputable al CONTRATISTA:
13.2.1. La ANDE comunicará inmediatamente del hecho al CONTRATISTA.
13.2.2. La ANDE podrá interrumpir el suministro sin previo aviso y durante el tiempo necesario, si considera que los
hechos son perjudiciales para el Sistema Eléctrico Nacional.
Asimismo, podrá exigir al CONTRATISTA el pago de los daños que sean ocasionados resultantes de sus
acciones, debidamente probados y de acuerdo a las pericias realizadas.
13.3. En todos los casos contemplados en esta cláusula, una vez regularizada la situación por el CONTRATISTA, el
suministro será iniciado o reiniciado por la ANDE.
13.4. Son causales de Incumplimiento Contractual imputables a la ANDE:
13.4.1. El incumplimiento del numeral 5.1 de la Cláusula Quinta “Condiciones Técnicas del Suministro y
Contratación de Potencia”.
13.4.2. El incumplimiento del numeral 5.2 de la Cláusula Quinta “Condiciones Técnicas del Suministro y
Contratación de Potencia”.
13.5. En el caso de configurarse un incumplimiento imputable a la ANDE, el CONTRATISTA deberá comunicar el hecho
inmediatamente y por escrito a la ANDE.
14.3.1. Si la comunicación de la rescisión del Contrato se realizare antes del 30 de setiembre del año en ejercicio, el
CONTRATISTA deberá cumplir todas las obligaciones contractuales correspondientes al año en que la
rescisión se comunique siendo efectiva a partir del 1 de enero del año siguiente. En ese caso, el
CONTRATISTA deberá cumplir todas las obligaciones contractuales correspondientes al año en curso.
14.3.2. Si la comunicación de la rescisión del Contrato se realizare posterior al 30 de setiembre del año en ejercicio,
el CONTRATISTA deberá pagar a la ANDE la facturación de Energía asociada a la Potencia Contratada a
Factor de Carga de cien por ciento (100%), considerando el número de horas del año, del año siguiente al
año en que la rescisión se comunica.
14.4. En todos los casos de rescisión, se procederá conforme a la Cláusula Décimo Quinta “Estado de Cuenta Final”.
e) Daños de equipos eléctricos que imposibiliten el suministro o el consumo de energía eléctrica debidamente
comprobado a través de un peritaje técnico, acompañado por la ANDE, siempre y cuando los daños no se hayan
ocasionado por falta de mantenimiento u operación indebida de los equipos.
16.2. La parte afectada por un Caso de Fuerza Mayor (en adelante, la “Parte Afectada”) deberá probar que: (i) dicho
impedimento está fuera de su control razonable, (ii) que no podría haberse previsto razonablemente en el momento de
la celebración del Contrato y (iii) que los efectos del impedimento no podrían razonablemente haber sido evitados o
superados por la Parte Afectada Para los efectos del presente Contrato, no se considerarán como Casos de Fuerza
Mayor, los actos o acontecimientos cuya ocurrencia podría preverse y cuyas consecuencias podrían evitarse actuando
con diligencia razonable. De la misma manera, no se considerarán Caso de Fuerza Mayor los actos o acontecimientos
que hagan el cumplimiento de una obligación únicamente más difícil u onerosa para la parte correspondiente.
16.3. La Parte Afectada será eximida del cumplimiento de sus obligaciones contractuales si comunica por escrito a la otra
Parte y dentro de un plazo máximo diez (10) días hábiles desde la ocurrencia de la Causa de Fuerza Mayor. La Parte
Afectada debe anexar a la comunicación las pruebas y documentos que prueben lo dispuesto en la Cláusula 16.2. La
falta de comunicación y/o la falta de la documentación respaldatoria en el plazo establecido ocasionará la caducidad
del derecho de alegar las mencionadas causales de eximición de cumplimiento contractual.
16.4. En los casos de interrupción del Suministro de la Energía por motivos de Fuerza Mayor, la ANDE quedará exenta de
responsabilidad por los daños y perjuicios ocasionados al CONTRATISTA o por éste a terceros, como consecuencia
del Caso Fortuito o de Fuerza Mayor.
16.5. La Parte Afectada podrá eximirse del cumplimiento de sus obligaciones contractuales, tal y como previstos en la
Cláusula 16.3. solo por el periodo de duración del Caso Fortuito o de Fuerza Mayor. La Parte Afectada deberá notificar
de inmediato y por escrito, y dentro de un plazo máximo veinticuatro (24) horas a la otra Parte del cese la desaparición
del Caso Fortuito o de Fuerza Mayor.
16.6. La Parte Afectada tiene la obligación de tomar todas las medidas razonables para limitar y mitigar los efectos
producidos el Caso Fortuito o de Fuerza Mayor invocado.
18.2. A todos los efectos legales del presente contrato, las partes fijan domicilio en los lugares señalados en el
encabezamiento donde serán válidas todas las notificaciones o comunicaciones cursadas, sean judiciales o
extrajudiciales.
18.3. Cada parte que envíe una notificación según el presente Contrato tomará el debido cuidado para asegurarse que la
notificación ha sido efectivamente recibida por la parte a la que se dirige. Salvo que se indique lo contrario, todas las
notificaciones u otras comunicaciones se entenderán entregadas el día de su recibo, o en la fecha de la transmisión
con confirmación de recibo o acuse de recibo. Las notificaciones surtirán efecto en la fecha de su entrega o en la que
se indique en la notificación, tomándose la que sea posterior.
En fe de lo cual, la ANDE y EL CONTRATISTA, por intermedio de sus representantes, suscriben el presente Contrato en
prueba de conformidad con todos sus términos y obligan a sus representadas al cumplimiento pleno de las estipulaciones
contenidas en el mismo, en dos (2) ejemplares de igual tenor y a los mismos efectos, a los __días del mes de ____________
del año 202_.
______________________________ ___________________________________
Sr. Ing.
Presidente Presidente
. Administración Nacional de Electricidad
(ANDE)
ANEXO I
TERMINOLOGÍA TÉCNICA
13. HORARIO FUERA DE PUNTA: Es el conjunto de las horas complementarias a las horas consecutivas
correspondientes al Horario de Punta en un día.
14. PERÍODO DE FACTURACIÓN: Período correspondiente a un (1) mes calendario, al cual se refiere el suministro de
la energía eléctrica a ser contabilizada y facturada.
15. CONDICIÓN NORMAL: Condición que caracteriza la operación de un sistema eléctrico dentro de las fajas de
variación permitidas para sus valores nominales.
16. CONDICIÓN DE EMERGENCIA: Condición que caracteriza la operación de un sistema eléctrico fuera de las fajas
de variación permitidas para sus valores nominales.
ANEXO II
ANEXO III
500 kV
Pst 0,5
Plt 0,4
Donde:
Pst: Nivel de Percepción de Flicker de Corto Plazo. Este indica el nivel de severidad de los efectos
visuales del flicker por medio de una evaluación estadística de los niveles instantáneos de flicker
medidos durante períodos de observación cuyo intervalo de tiempo típico es de diez (10) minutos.
Plt: Nivel de Percepción de Flicker de Largo Plazo. Este es obtenido de los niveles de Pst medidos
en intervalos de tiempo lo suficientemente largos para incluir suficientes valores de nivel de flicker
de corto plazo (n). El valor normalmente utilizado es de dos (2) horas.
En caso que fuera necesario, se realizará el monitoreo de los índices arriba mencionados, los cuales serán medidos
con instrumentos que cumplan la norma IEC 61000–4–15 “Flickermeter – Functional and design specifications”,
2003.
DISTORSIONES ARMÓNICAS
Los límites y criterios adoptados por la ANDE para las distorsiones armónicas son los recomendados por la guía
IEEE 519-1992 “IEEE Recommended Practices and Requirements for Harmonic Control in Electrical Power
Systems”.
A continuación se incluye un cuadro de los límites de corriente armónica por consumidor alimentados en 500 kV.
Tabla 10.5 IEEE 519-1992
Armónicos pares son limitados a 25% de los límites para armónicos impares arriba mostrados.
Distorsión de corriente que resulta en una componente de corriente continua, por ejemplo,
rectificadores de media onda, no son permitidos.
ANEXO IV
SISTEMA DE MEDICIÓN
1. Todos los aparatos medidores y registradores, así como los transformadores de medición, deberán ser ensayados,
calibrados y ajustados por la ANDE antes del inicio del suministro y posteriormente deberán ser tomadas iguales
acciones cada doce (12) meses para los aparatos medidores y registradores, y cada veinticuatro (24) meses para los
transformadores de medición.
2. Las partes podrán solicitar otros ensayos, en cualquier tiempo.
3. Los ensayos, ajustes y calibraciones mencionados, podrán ser acompañados por el CONTRATISTA.
4. Si durante el suministro de energía eléctrica ocurrieren defectos (fuera de clase de precisión) en el equipo de
medición de la ANDE considerado como principal, el equipo de respaldo será utilizado como substitutivo para los
efectos de facturación, hasta que sean superados los inconvenientes en el primer equipo.
En caso de defectos en los equipos de medición de la ANDE tanto el principal como de respaldo será utilizado el equipo
de medición del CONTRATISTA homologado por la ANDE, hasta que sean subsanados los equipos de medición de la
ANDE.
5. En caso de defecto simultáneo de los dos (2) equipos de medición de la ANDE y del equipo del CONTRATISTA, el
consumo será calculado en base al registro histórico del consumo del CONTRATISTA.
6. Verificándose errores en la medición, por los motivos mencionados, la misma será corregida para efectos de
facturación, exclusivamente en el mes correspondiente a la detección del defecto, conforme a los procedimientos
establecidos en los numerales 4 y 5 anteriores.
VII. FORMULARIOS
FORMULARIO Nº 1
ID: __________________
RUC: __________________________________________________________________
Dirección: ______________________________________________________________
b) Reconocemos que la dirección de correo electrónico declarada, será el medio para la recepción de las comunicaciones,
notificaciones, aclaraciones y consultas que la ANDE realice durante la evaluación de ofertas, como consecuencia de los
actos administrativos que resuelvan la contratación y las que se requieran para la suscripción de los contratos.
c) Nos comprometemos a revisar diariamente nuestro correo electrónico, a los efectos de darnos por notificados.
Entendemos que los plazos se computarán desde el día siguiente a la fecha de remisión de las comunicaciones,
notificaciones, aclaraciones y consultas, sin necesidad de contar con acuse de recibo.
d) Comunicaremos a la ANDE sobre los cambios que eventualmente realicemos respecto a los datos arriba consignados.
e) Hemos examinado y no tenemos objeción alguna a las bases y condiciones de este procedimiento licitatorio, sus adendas
publicadas y demás datos de la contratación obrantes en el Sistema de Información de las Contrataciones Públicas (SICP).
f) No estamos comprendidos en las limitaciones o prohibiciones para presentar ofertas o contratar, en general, con el Estado
ni en particular, con esta ANDE, ni en relación al procedimiento de contratación arriba individualizado.
Asumimos el compromiso de comunicar por escrito a la ANDE, de manera inmediata a su surgimiento, cualquier alteración a
la situación de la empresa respecto de las citadas limitaciones o prohibiciones.
g) Cumpliremos con los criterios sociales, económicos, ambientales y de conducta empresarial exigidos en el pliego
de bases y condiciones de esta licitación.
h) Cumpliremos todas las leyes laborales y de seguridad social vigentes respecto a nuestros trabajadores dependientes, y
especialmente, en lo concerniente a las condiciones sobre la duración de la jornada de trabajo, remuneración y descanso
mínimo.
i) Nuestra firma se abstiene de adoptar conductas orientadas a que los funcionarios o empleados de la ANDE induzcan o
alteren las exigencias del llamado, las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, la ejecución
contractual u otros aspectos que puedan otorgarnos condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes.
j) Hemos verificado toda la documentación que compone nuestra oferta y conocemos el contenido de la misma, incluso de
aquella gestionada por terceros para nosotros, y autorizamos a la ANDE a confirmar la información suministrada en nuestra
oferta, a través de cualquier fuente pública o privada de información.
k) Reconocemos que la adjudicación a esta oferta y su comunicación a través de la notificación respectiva a nuestra
empresa, nos compromete a suscribir el contrato y obtener una Garantía de Cumplimiento del Contrato de conformidad a lo
dispuesto en las bases y condiciones.
l) Entendemos que la ANDE tiene el derecho de cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, rechazar o
descalificar todas las ofertas, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna frente a los oferentes.
m) Nuestra oferta se mantendrá vigente por el período establecido por la ANDE en las bases y condiciones. Esta oferta nos
obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del término de dicho período.
n) No empleamos a niños, niñas ni adolescentes en tipos de labores consideradas como trabajos prohibidos y en particular
como “TRABAJO INFANTIL PELIGROSO”, de conformidad a lo dispuesto en las normativas legales vigentes. En caso de
tomar conocimiento de alguna conducta que se aparte de las disposiciones citadas precedentemente y que involucre a
nuestros proveedores de bienes y servicios que componen la cadena de producción y comercialización de lo ofertado,
denunciaremos ese hecho ante la instancia pertinente.
Así mismo, en el caso de que empleemos adolescentes, lo haremos de conformidad a lo que establecen el “Código del
Trabajo” y el “Código de la Niñez y de la Adolescencia”, y sus disposiciones concordantes y complementarias;
salvaguardando todos los derechos y garantías de los mismos y teniendo presente las obligaciones que como empleadores
nos competen.
o) Cumpliremos lo solicitado por la ANDE de conformidad con los documentos de la contratación y nos comprometemos a
que lo ejecutado cumpla con los requerimientos de las bases y condiciones, siendo los precios de nuestra oferta del siguiente
modo:
Carga(*) de Carga(*)
(N°) (MW) Fecha Fecha (MWh) (USD/kW (USD/MWh) (USD/MWh)
Inicial Final mes)
1 400 31/12/2028 K x Tofertada Tofertada
(*) Precios ofertados en concepto de Energía en Punta de Carga y Fuera de Punta de Carga, en base a la Tarifa de Energía Eléctrica
mínima de Referencia de la Sección ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, 1. Disposiciones Conceptuales, III. CONDICIONES DE LA VENTA
DEL BLOQUE DE POTENCIA DE 1000 MW EN EXTRA ALTA TENSIÓN (500 kV) 1.6. La Tarifa de Energía Eléctrica en Dólares de los
Estados Unidos de América es de estructura binómica.
(**) Factor multiplicador K para obtener la tarifa de la energía eléctrica en punta de carga en relación a la tarifa de la energía eléctrica en
fuera de punta de carga.
a) Número de empleos
directos en Paraguay / MW:
c) Inversiones locales en
Paraguay USD/MW:
d) Recuperación de calor:
consumo eléctrico
evitado/consumo total
(MWh):
Firma: _________________________________________________________________
Nombre: _______________________________________________________________
ID No.:_______________________
POR LA PRESENTE dejamos constancia que [nombre del representante la entidad bancaria] ________________de ____
[nombre de la entidad bancaria]___________ con domicilio legal en
__________________________________________________________ [en lo sucesivo denominado “el Garante”], hemos
contraído una obligación con ________________________________ [en lo sucesivo denominado “la ANDE”] por la suma de
______________________________, que el Garante, sus sucesores o cesionarios pagarán a la ANDE, en el marco de la
oferta presentada por: [nombre del oferente] para la _________________________ [indicar la descripción del llamado], en
caso de que se dé alguna de las siguientes condiciones:
i. Suministrar los documentos indicados en el pliego de bases y condiciones para la firma del contrato,
e. Cuando se comprobare que las declaraciones juradas presentadas por el oferente adjudicado con su oferta sean falsas;
o
f. Si el adjudicatario no presentare las legalizaciones correspondientes para la firma del contrato, cuando éstas sean
requeridas.
El Garante se obliga a pagar a la ANDE, hasta el monto arriba indicado, contra recibo de la primera solicitud por escrito por
parte de la ANDE, sin que ésta tenga que justificar su demanda. El pago se condiciona a que la ANDE haga constar en su
solicitud la suma que le es adeudada en razón de que ha ocurrido por lo menos una de las condiciones antes señaladas, y de
que indique expresamente las condiciones que se hubiesen dado.
Esta garantía permanecerá en vigor durante el plazo indicado por la ANDE en las bases y condiciones, y toda
reclamación pertinente deberá ser recibida por el Garante a más tardar en la fecha indicada.
Firma ________________________
En calidad de____________________________
FORMULARIO Nº 3
Quien suscribe, en nombre de la empresa a la cual represento, declaro bajo fe de juramento que:
1. Los accionistas, cuota-partistas, propietarios, directores, gerentes, socio gerentes y quienes ejercen funciones de
administración dentro de la empresa no se encuentran comprendidos en las prohibiciones y limitaciones para presentar
propuestas o para contratar con el Estado establecidas en el art. 40 de la Ley N° 2051/03, modificado por Ley Nº 6716/2021.
2. Certifico que el listado de accionistas, cuota-partistas, propietarios, directores, gerentes, socio gerentes y de
quienes ejercen funciones de administración en la empresa, citado a continuación, corresponde a los datos actualizados y
vigentes de la empresa a la fecha de presentación de esta oferta, los cuales condicen con exactitud con la documentación y
registros respectivos obrantes en mi poder.
3. Me comprometo a actualizar y comunicar, en tiempo y forma, en caso de que hubieren, las modificaciones de
datos aquí consignados o de los sujetos citados, ante la ANDE, en cualquier etapa del procedimiento de contratación en el
que se registren tales cambios, en cumplimiento de las disposiciones legales vigentes aplicables en cumplimiento de todas
mis obligaciones y deberes como participante, por lo que asumo responsabilidad plena por todo lo declarado.
4. Asumo todas las consecuencias legales que correspondan en caso de falsedad, inexactitud u omisión de
información alguna en esta declaración.
5. El listado de accionistas, cuota-partistas, propietarios, directores, gerentes, socio gerentes y de quienes ejercen
funciones de administración en la empresa es el siguiente:
Observación: Completar la casilla de “EN CALIDAD DE” indicando el carácter de accionista, cuota-
partista, propietario y/o director, gerente, socio gerente u otro cargo de administración que ocupe.
Firma: ______________________________________________________________________
Aclaración: ___________________________________________________________________
FORMULARIO Nº 4
ID No.: _________________
Y POR CUANTO se ha convenido en dicho Contrato que el adjudicado le suministrará una garantía ____________________
emitida a su favor por un garante de prestigio por la suma ahí establecida con el objeto de garantizar el fiel cumplimiento por
parte del Proveedor de todas las obligaciones que le competen en virtud del Contrato.
DECLARAMOS mediante la presente nuestra calidad de Garantes a nombre del adjudicado y a favor de la ANDE, por un
monto máximo de _________________________ __________________________________________________ y nos
obligamos a pagar a la ANDE, contra su solicitud escrita, en que se afirme que el adjudicado no ha cumplido con alguna
obligación establecida en el Contrato, sin argumentaciones ni objeciones, cualquier suma o sumas dentro de los límites de
__________________________, sin necesidad de que la ANDE pruebe o acredite la causa o razones que sustentan la
reclamación de la suma o sumas indicadas.
Nombre ________________________________
En calidad de ___________________________
Firma __________________________________
Debidamente autorizado para firmar la garantía por y en nombre de: [nombre completo del Oferente]
FORMULARIO N º 5
Acta de Intenciones
Entre: a)..............................................................con domicilio en:......................................................................
quienes se encuentran debidamente autorizados para el efecto y según ........................................ (Datos del instrumento autorizante) de
fecha……………………..y b)..............................................................................
Asimismo, declaran:
- La firma designada como líder del Consorcio, que ejercerá la representación para todos los fines de la presente Licitación,
así como para la suscripción del Contrato y el cumplimiento de todos los efectos del mismo
es:…………………………………………………………………..…….
- Que todos los socios serán mancomunada y solidariamente responsables de la ejecución del Contrato;
- Que la participación de cada integrante en porcentaje del costo del contrato es en la siguiente proporción
(%)……………………….;
- Que la estructura, tanto en lo que respecta a la cantidad de empresas comprometidas como el porcentaje de su
participación, no podrá ser modificada hasta la recepción y aceptación definitiva de los bienes y servicios conexos;
Además, la designación del representante visible del Consorcio, la organización de los trabajos y las responsabilidades
inherentes; la forma de administración interna del Consorcio, su duración; los órganos de fiscalización interna; los modos de
adoptarse las decisiones en el seno del Consorcio; la forma de liquidación y disolución, y en fin de cuantas materias sean
necesarias establecer para la correcta implantación del Consorcio serán formalizadas por Escritura Pública, cuyo proyecto
será sometido a la previa consideración de ANDE, antes de la firma del Contrato y dentro del plazo señalado
precedentemente.
En prueba de las intenciones expresadas desde ya autorizan al o los Sr(es)....................................................a suscribir toda la
documentación relativa y requerida en los términos de la presente Licitación surtiendo las respectivas subscripciones todos los efectos
legales que atañen al futuro Consorcio.
Suscriben la presente Acta los nombrados en el encabezamiento, en Asunción, Capital de la República del Paraguay a
los......................días del mes................, por………………ante el Escribano Público Sr.............quien certifica y sella al pie del
presente instrumento.
.................................................... ………………………….
FORMULARIO Nº 6
(El oferente debe completar los datos de la totalidad de los miembros de la firma Física o Jurídica, de acuerdo a lo requerido
en el presente formulario. Deberá agregar las filas que sean necesarias.)
1-
2-
3-
4-
*Deberá indicar si es: Propietario, Representante Legal (Firmante de la Oferta), Socio, Gerente, Director Titular o Suplente,
Accionista, Síndico, etc.
El Oferente es responsable de proporcionar los datos de todos los miembros de la empresa para ser verificados y dar
cumplimiento a la Resolución DNCP N° 849/2015.