Introducción al Diseño de Plantas

4. Localización de plantas

4.1. Definición
El concepto de la localización de una planta industrial se refiere a la ubicación
de la nueva unidad productora, de tal forma que se logre la máxima rentabilidad del
proyecto o el mínimo de los costos unitarios. Los elementos más importantes que se
consideran en un análisis de localización son:

• La suma de los costos de transporte de las materias primas hacia la planta y

de los productos acabados hacia el mercado.
• La disponibilidad y los costos relativos a los insumos.
• Acceso a la infraestructura industrial: caminos de acceso,
abastecimiento de energía, abastecimiento de agua, etc.
• Servicios de transporte: carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, etc.
• Estímulos fiscales, leyes y reglamentos, condiciones generales de vida.

4.2. Causas De Los Problemas Relacionados Con La Localización

En general, una planta industrial que ya viene operando en un lugar, no realiza
estudios de localización de planta y se adapta a las condiciones del entorno. Sin
embargo, esa situación no se puede mantener ante un mercado globalizado y dinámico,
que muchas veces obligan a la empresa a cuestionar su actual localización debido a
causas como:

• Un mercado en expansión.
• La introducción de nuevos productos o servicios.
• Una contracción de la demanda.
• El agotamiento de las fuentes de abastecimiento.
• La obsolescencia de una planta de fabricación.
• La presión de la competencia.
• Las fusiones y adquisiciones entre las empresas.

Los problemas de localización de instalaciones que generalmente se enfrentan

son:

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• Localización de una sola instalación.

• Localización de fábricas, oficinas administrativas y almacenes.

4.3. Ubicaciones posibles

Para los fabricantes, la localización de instalaciones se divide en 2 categorías en
general: instalación de la fábrica y de los almacenes. Basado en estas categorías, el
interés podría ser localizar primero la fábrica o almacén de la organización o localizar
una totalmente nueva fábrica o almacén relacionadas con instalaciones existentes. La
localización de la planta inicial comúnmente se debería al entorno histórico de la
organización, por lo cual la exploración económica de la localización de instalaciones
se concentra en el problema de aumentar almacenes o fábricas a la cadena de
producción y repartición que existe.

La metodología de localización que se recomienda es la determinación previa

de posibles ubicaciones (zonas geográficas o ciudades) sobre la base de los siguientes
factores preliminares:

• Proximidad a las materias primas.

• Cercanía al mercado.
• Requerimientos de infraestructura industrial (caminos de acceso, energía,
agua) y condiciones socioeconómicas (la eliminación de desechos, la
disponibilidad de mano de obra, entre otros).

Sobre la base de estos factores preliminares se determinan tres o cuatro

ubicaciones que denominaremos las ciudades A, B, C, etc. Luego se procederá con más
detalle a un análisis de los factores de localización definitivos en relación con las tres o
cuatro ubicaciones determinadas previamente.

4.4. Análisis de los factores de localización

Los factores de localización para este análisis pueden ser muy variados,
dependiendo de la naturaleza del proyecto industrial que está en estudio.
Tentativamente, señalamos a continuación los 12 factores de localización más
utilizados:

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4.4.1. Proximidad A Las Materias Primas

Comparar distancias entre las tres o más ubicaciones predeterminadas
con relación a las principales fuentes de insumos.

4.4.2. Cercanía Al Mercado

Analizar las distancias entre cada una de las ubicaciones preliminares
de producción y los principales mercados (clasificación porcentualmente).

4.4.3. Disponibilidad De Mano De Obra

En relación con cada ubicación predeterminada analizar:

• El tipo de empleados y nivel de capacitación.

• Sueldos.
• El tipo de obreros y nivel de calificaciones, disponibilidad y salarios.

4.4.4. Abastecimiento De Energía

Analizar para cada ubicación:

• Electricidad suministrada por empresas públicas o privadas:

✓ Energía disponible (Kva).
✓ Tensión (V) alta o baja.
✓ Punto de conexión (distancia al emplazamiento).
✓ Precios (tarifas).
• Aceite combustible:
✓ Cantidad disponible.
✓ Calidad (KJ/kg).
✓ Fuente (estación de suministro, refinería, otros).
✓ Precio.
• Carbón, coque, gas:
✓ Cantidad disponible.
✓ Calidad (KJ/kg).
✓ Fuente.
✓ Precio.

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• Sistema de comunicación:
✓ Teléfono: sistema, capacidad, punto de enlace, tarifas.
✓ Télex, fax.

4.4.5. Abastecimiento De Agua

• Características
✓ Contenido disuelto: dureza, corrosividad, gases.
✓ Sólidos en suspensión.
• Fuentes
✓ Empresas públicas: cantidad máxima obtenible, lugar de
conexión posible, diámetro y material de la red existente,
presión, precio
✓ Aprovechamiento de fuentes superficiales (ríos), fuentes
subterráneas, afluentes regenerados

Esto supone la realización de estudios de la capa freática, examen de

derechos ribereños, adjudicaciones, tratamiento de efluentes para su
recuperación.

Entre los métodos de tratamiento están la remoción de materias en

suspensión, la remoción de materias disueltas y el tratamiento biológico de
efluentes.

4.4.6. Servicios De Transporte

• Carreteras
✓ Ancho de las carreteras y puentes.
✓ Carga admisible.
✓ Alturas de paso bajo los puentes.
✓ Tipos de carreteras (asfaltadas, afirmadas, otros).
• Ferrocarril
✓ Red de ferrocarriles (indicar en mapas).
✓ Ancho y perfil de la vía.
✓ Capacidad del material rodante (cargas, cantidades).
✓ Instalaciones de carga y descarga.

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• Transporte acuático
✓ Sistema de ríos, puertos (indicar en mapas).
✓ Ancho y profundidad de canales y ríos.
✓ Capacidad de las embarcaciones.
✓ Instalaciones de carga y descarga.
• Transporte aéreo
✓ Tipo de instalación (aeropuerto, pista de aterrizaje y despegue)
✓ Longitud de las pistas. o Depósitos y almacenes. o Tarifas.
• Servicios de transporte de pasajeros
✓ Autobuses, trenes, otros.

4.4.7. Terrenos

• Ubicación de los terrenos

✓ Dirección (distrito, ciudad, calle, numero).
✓ Plantas vecinas (nombre, dirección, tipos de industrias).
• Descripción de los terrenos
✓ Dimensiones y altura sobre el nivel del mar.
✓ Orientación geográfica y topografía.

4.4.8. Clima

• Temperatura ambiente y humedad.

• Horas del sol y vientos.
• Precipitaciones atmosféricas.

4.4.9. Eliminación de desechos

• Vertederos y Sistema de alcantarillado.

• Planta de tratamiento de aguas negras.

4.4.10. Reglamentos fiscales y legales

• Autoridades (locales, regionales, nacionales).

• Reglamentaciones fiscales y legales.
• Seguros.

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Figura 26. Factores De Localización

4.5. Niveles De Localización

La localización de las instalaciones de una planta tiene diferentes niveles de
decisión, dependiendo del carácter del estudio, esto es, si se está desarrollando un perfil
de proyecto, un estudio de prefactibilidad o un estudio de factibilidad.

Estos niveles pueden ser: macro localización, micro localización y localización

propiamente dicha.

En muchos casos la macro localización no es necesaria y se define previamente,

en general, dependerá del nivel de detalle que requiera el estudio en curso.

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Macro localización: Se relaciona con los aspectos sociales y nacionales de

desarrollo, toma en consideración las condiciones regionales de la oferta y la demanda
y posibilidades de infraestructura.

La macro localización podrá ser:

• Internacional.
• Nacional.
• Regional.

Micro localización: Se incide en el análisis de detalles relacionados con los

recursos de la región y la comparación de componentes de costo.

Para la micro localización se evaluará dentro de:

• La región
• El departamento
• La provincia
• La ciudad

La localización propiamente dicha: se estudia las condiciones del lugar de

ubicación, costo del terreno, reglamentaciones municipales y facilidades. Se refiere a:

• Ubicación en un área específica.

4.6. Fases de análisis de localización

4.6.1. Análisis preliminar

En esta parte se trata de estudiar las estrategias empresariales y

políticas del as diversas áreas (operaciones, marketing, etc.), para traducirlas en
requerimientos para la localización de las instalaciones.

4.6.2. Búsqueda de alternativas de localización

Se establece un conjunto de localizaciones candidatas para un análisis
más profundo, rechazándose aquellas que claramente no satisfagan los factores
dominantes de la empresa.

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En una determinación previa se considerará:

• Proximidad a las materias primas

• Cercanía altercada

4.6.3. Evaluación de alternativas

En esta fase se recoge toda la información acerca de cada localización
para medirla en función de cada uno de los factores considerados.

4.6.4. Selección de localización

A través de análisis cuantitativos y/o cualitativos se compararán entre
si las diferentes alternativas para determinar una o varias localizaciones válidas.

4.7. Método De Evaluación De Localización

Debido a los factores que se representan en el análisis de localización, teniendo

en consideración que la localización particular de cualquier empresa va a depender de
las características del producto y del mercado al cual está dirigido, se hace difícil
plantear un método universal que proponga una solución óptima y final para más
proyectos, razón por la cual hay una variedad de métodos que tienen diferentes
enfoques para la evaluación.

Resulta también importante considerar que existen innumerables localizaciones

posibles para el proyecto, cada una de ellas diferenciada por los factores de localización
que en algunos casos les son favorables, haciendo de ello más compleja la elección.

4.7.1. Métodos cualitativos de evaluación

4.7.1.1. Antecedentes industriales

Se supone que si en un área determinada existen industrias

similares a la que se pretende instalar, esta zona es adecuada para el
proyecto. Las limitaciones de este método son obvias, desde el
momento en que se realiza un análisis estático cuando se requiere uno
dinámico, para aprovechar las oportunidades entre las localizaciones
posibles de elegir.

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Por ejemplo, podemos observar que en la zona de Chimbote y

en el sur chico están ubicada gran cantidad de empresas pesqueras y
productoras de harina de pescado; este antecedente industrial podría
ayudar a decidir alguna inversión en esos lugares.

4.7.1.2. Factor preferencial

Basa la selección en la preferencia personal de quien debe

decidir. Así, el deseo de vivir en un lugar determinado puede relegar
los factores económicos al adoptar la decisión fenal.

Pueden considerar también las prioridades de desarrollo que

establezca el plan nacional y orientar sus esfuerzos hacia la
industrialización de una zona.

4.7.1.3. Factor dominante

Más que una técnica es un concepto, puesto que no otorga

alternativas de localización. Es el caso de la minería o el petróleo,
donde la ubicación está condicionada por el servicio de agua potable y
debe instalarse, entonces, donde exista la fuente de agua. Si el lugar no
cuenta con este servicio no es posible la instalación.

4.7.2. Métodos semicuantitativos de evaluación

Es una técnica que emplea un sistema de evaluación tomado en
consideración los factores de localización de planta, tales como mercado,
materias primas, mano de obra, transporte, servicios, energía, y otros. De estos
factores, deben relacionarse aquellos cuya aplicación es pertinente en el caso
específico.

4.7.2.1. Ejercicio

Se está estudiando la ubicación más adecuada para una planta

productora de espárragos enlatados para exportación, luego de un
análisis preliminar se han definido tres posibles lugares donde ubicarla:
A, B y C.

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Haciendo uso del ranking de factores, determinar el mejor

lugar donde se ubicaría la planta.

4.7.2.2. Solución

Habiendo estudiado el proceso productivo, los requerimientos

de insumos y el mercado objetivo, se definieron los siguientes factores:

Tabla 10. Factores del ejercicio

1 Proximidad a la materia prima

2 Cercanía al mercado
3 Disponibilidad de mano de obra
4 Abastecimiento de energía
5 Abastecimiento de agua
6 Servicios de transporte
7 Servicios de construcción, montaje y
mantenimiento
8 Clima
9 Eliminación de desechos
10 Reglamentaciones fiscales y legales
11 Condiciones de vida

Para ponderar los factores se ha tomado en consideración la

siguiente evaluación en el cuadro de enfrentamiento.

Luego se desarrolla la tabla de ranking de factores

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Tabla 11. Tabla De Ranking De Factores

Ciudad A Ciudad B Ciudad C

Pond %
Calif. Punt. Calif. Punt. Calif. Punt.
1. Proximidad a la materia
17 8 136 4 68 6 102
prima
2. Cercanía al mercado 15 6 90 6 90 4 60
3. Disponibilidad de mano
12 10 120 8 96 8 96
de obra
4. Abastecimiento de
11 10 110 8 88 6 66
energía
5. Abastecimiento de agua 14 4 56 8 112 4 56
6. Servicios de transporte 8 8 64 6 48 4 32
7. Servicios de
construcción, montaje y 3 6 18 8 24 8 24
mantenimiento
8. Clima 3 4 12 6 18 6 18
9. Eliminación de desechos 3 2 6 8 24 6 18
10. Reglamentación fiscales
3 6 18 10 30 10 30
y legales
11. Cercanía a puertos,
8 10 80 4 32 2 16
aeropuertos
12. Condiciones de vida 3 8 24 5 18 6 18
Totales 100% 734 648 536

De acuerdo con el resultado se elegirá la ciudad A como la

más adecuada para la localización de planta.

4.7.3. Métodos cuantitativos de evaluación

4.7.3.1. Centro de gravedad

Se determina en función de la amplitud del mercado de

acuerdo con el número de unidades demandadas por localidad.

La elección de un sitio en especial puede ser determinada por

aquel centro de mercado que permitía un costo mínimo de distribución.

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Figura 27. Método del centro de gravedad

Para el uso de este método debe considerarse que los medios

de transporte deben tener condiciones equivalentes en el área
geográfica en estudio.

Este método es una aplicación particular de la ley física de la

gravedad universal a los fenómenos del mercado.

Una más cualquiera M ejerce fuerzas o tensiones distintas

sobre dos puntos cualesquiera como A y B dado que dichos puntos
están a diferentes distancias de la masa M, a mayor distancia menor
será la fuerza que la masa ejerce sobre cada punto, esto quiere que la
fuerza sea inversamente proporcional a la distancia. Si lo interpretamos
como centros de venta, aquel que esté más cerca al mercado ejercerá
mayor influencia sobre este.

Se puede considerar también que si dos masas distintas tales

como M1 y M2, situadas a igual distancia de un punto A, ejercen
diferentes fuerzas sobre este, cuanto mayor sea la masa mayor será la
fuerza ejercida sobre dicho punto. Además, si cada punto posee una
masa que a su vez ejerce las otras masas del universo, entonces la
fuerza entre dos masas cualesquiera es directamente proporcional a la
magnitud de ellas es inversamente proporcional al cuadrado de sus
distancias.

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 Introducción al Diseño de Plantas

4.7.3.2. Evaluación del transporte

Se considera como únicos factores el costo de transporte de

materia prima y del producto terminado.

Figura 28. Evaluación e transporte

Esta evaluación puede hacerse a través de una técnica de

optimización denominada el método de transporte, que permite,
además, la evaluación de varios centros de producción y varios centros
de demanda o de almacenamiento.

El problema del método consiste en reducir al mínimo posible

los costos de transporte destinados a satisfacer los requerimientos
totales de la demanda y el abastecimiento de materiales.

Se deben tomar como base los siguientes supuestos:

• Los costos de transporte son una función lineal del número de

unidades embarcase.
• Tanto la oferta como la demanda se expresan en unidades
homogéneas.
• Los costos unitarios de transporte no varían de acuerdo con la
cantidad transportada.

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• La oferta y la demanda deben ser iguales.

• Las cantidades de oferta y la demanda no varían con el tiempo.
• No considera más factores para la localización que los costos de
transporte.

4.7.3.3. Método de ponderación de costos

Muchas veces los puntajes de dos localizaciones en el

“ranking de factores” se encuentran muy cercanos unos de otros, y
como se trata de un proceso de ponderaciones y calificación subjetivas,
existe una razonable duda con relación a la mejor localización. En estos
casos es necesario realizar un estudio de los costos de operación entre
las dos localizaciones que ostentan los mayores puntajes. Los costos
operativos de mayor significación son los relacionados con el
transporte de las materias primas y los productos acabados.

4.7.4. Usando el concepto de punto de equilibrio

Es probable que el agente de operaciones, a pesar de conocer y entender

los métodos de comparación de factores diferentes entre ubicaciones, no
conozca con certeza los valores de estos, debidos a que algunos de los factores
están sujetos a cierto tipo de incertidumbre. Por ejemplo: la disponibilidad de
mano de obra depende de los patrones de empleo de la región y de la demanda
de la producción depende de la economía nacional.

Por ejemplo, supóngase que la variable dudosa es el nivel de la

demanda del producto y el criterio de ubicación/distribución expresando
gráficamente los costos totales de operación de cada alternativa para los
diferentes niveles de demanda, como se indica en la figura siguiente:

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Figura 29. Niveles De Demanda

Esto se lleva a cabo dividiendo el costo total de operación en dos

componentes: costos fijos que no varían con la demanda del producto (terrenos,
edificios, seguros) y costos variables, como mano de obra, materiales y
transporte, y marcándolos sobre los ejes de a gráfica.

En el punto de demanda E (intersección de las dos curvas), los costos

de las dos alternativas son los mismos; para niveles de demanda mayores que
E, la ubicación 2 es la mejor y para niveles menores que E la ubicación 1 es la
mejor. Así, pues, si los límites de incertidumbre respecto del volumen de
producción están enteramente arriba del punto E, el gerente no debe de
preocuparse por el lugar que debe elegir; la ubicación 2 es la mejor, del mismo
modo que la ubicación 1 es la mejor para cualquier incertidumbre debajo del
punto E.

4.8. Decisiones Finales Para La Localización

Cualquiera que sea el método utilizado para seleccionar la localización, una vez
determinado el lugar, deberá pasarse una revisión a las decisiones para ajustar la
selección y asegurarse de que todas las unidades de decisión convienen en que es la
mejor selección y deberán, entonces, iniciar los estudios de ajuste y adaptación de las
funciones y actividades previas al cambio de localización.

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