2022

Banco de Reservas de la República Dominicana

Franklin R. Morillo Brito, M.A.

Maestría en Derecho Bancario &
Financiero
16-5-2022
CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 2

I. GENERALIDADES ................................................................................................ 3

II. HISTORIA .............................................................................................................. 3

III. BASE LEGAL..................................................................................................... 6

IV. LA DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL BANCO ........................................ 6

V. CULTURA ORGANIZACIONAL ............................................................................ 8

VI. SERVICIOS DE BANCA Y FUNCIONES ........................................................... 8

VII. INFORMES Y CALIFICACIÓN FINANCIERA .................................................. 10

CONCLUSIÓN ............................................................................................................ 12

BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 13

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INTRODUCCIÓN

El desarrollo del sistema financiero en cualquier país guarda una estrecha

relación con su desarrollo institucional, político y económico, toda vez que las
entidades de intermediación financiera dan el soporte técnico, logístico y de
seguridad institucional que necesita la actividad económica general, reflejando,
por tanto, el clima de negocios e inversiones, la estabilidad y las épocas de caída
o de expansión de la economía.

En nuestro país, la historia y evolución del sistema financiero nos ayuda a

entender la situación general en las diferentes épocas de la República, ya que
refleja los niveles de desarrollo, institucionalidad, confianza y estabilidad
reinantes. Y esta historia inicia junto con la Independencia Nacional.

En el año 1941 el gobierno dominicano adquiere el National City Bank,

naciendo de esta manera, el 24 de octubre, el Banco de Reservas de la
República Dominicana, como depositario de las rentas fiscales. Con este paso,
se dio apertura a un sistema nacional de crédito, ya que desde su origen esta
institución ha sido agente financiero y fiscal del gobierno dominicano, al tiempo
que realiza operaciones bancarias con el sector privado. El Banco de Reservas
fue creado mediante la Ley 586 del 24 de octubre de 1941.

En tal sentido, el presente trabajo, recoleta todas las informaciones más

relevantes acerca del Banco de Reservas de la República Dominicana, como su
historia, su evolución corporativa, su historia, sus servicios, su bases legal, su
estados financiero, calificación de riesgo, principales ejecutivos, la dirección y
administración del banco, cultura organizacional, entre otros puntos importantes.

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 I. GENERALIDADES
Banreservas (oficialmente Banco de Reservas de la República Dominicana)
es el mayor banco de la República Dominicana por activos, para el año 2010
clasificó como el segundo mayor de la región de Centroamérica, tras el Banco
Nacional de Costa Rica.2 Pionero en el servicio de banca dominicano, manejado
por el Estado Dominicano. Además de proveer servicios de banca personal y
empresarial, maneja la mayoría de los fondos estatales.

Según el art. 2, de la Ley Orgánica del Banco de Reservas de la República

Dominicana No. 6133 de fecha 17 de diciembre del 1962 y sus modificaciones
posteriores, establece que:

ART. 2.- El Banco de Reservas de la República Dominicana es una

entidad autónoma del Estado, con patrimonio propio, investido de
personalidad jurídica, con facultad para contratar y demandar en su propio
nombre y derecho. Asimismo, podrá ser demandado, y tendrá, además,
las facultades que en esta ley le son concedidas.

El art. 4, de la mencionada ley orgánica, para este año 2022, tuvo una
modificación, referente al capital actual del banco, el cual establece lo siguiente:

ART. 4.- (Mod. por la Ley Núm. 1-22 de fecha 5 de enero del 2022, Gaceta
Oficial 11055). (3) El capital social del Banco de Reservas de la República
Dominicana, Banco de Servicios Múltiples, asciende a la suma de treinta
y nueve mil millones de pesos dominicanos con 00/100
(RD$39,000,000,000.00) totalmente suscrito por el Estado Dominicano.

Del mismo modo, dicha ley plantea claramente que, la propiedad del Estado
Dominicano sobre el Banco de Reservas de la República Dominicana, Banco de
Servicios Múltiples, se hará constar por medio de certificados de acciones, sea
cual sea la forma del aumento de su capital, los cuales se mantendrán en
custodia de la Tesorería Nacional.

II. HISTORIA
Al inicio del año 1941, la banca comercial de la República Dominicana era
totalmente extranjera y dominada por tres bancos: Nacional City Bank of New

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York, con seis (6) oficinas; The Royal Bank of Canada, con cinco (5); y The Bank
of Nova Scotia, con una, para un total de 12 oficinas.

Las negociaciones llevadas a cabo entre el Gobierno Dominicano y The

Nacional City Bank of New York (establecido en el país en 1926) se extendieron
durante varios meses, concluyendo con la firma del contrato de compra-venta
entre el futuro Banco de Reservas de la República Dominicana y The Nacional
City Bank of New York.

El viernes 24 de octubre de 1941, a las 11:30 de la mañana, los miembros

del Congreso Nacional se reunieron en la Cámara de Diputados para escuchar
el mensaje del entonces Jefe del Poder Ejecutivo, Rafael Leónidas Trujillo, al
momento de depositar el anteproyecto de ley destinado a la creación de lo que
sería el Banco de Reservas de la República Dominicana.

La institución bancaria estaría destinada a sostener el futuro de nuestra

independencia y seguridad económica, pues había llegado el momento de
organizar racionalmente la economía dominicana. En tal sentido, se procuró dar
orientación y flexibilidad al ahorro, al crédito y a las inversiones dominicanas;
promover y estabilizar el comercio y el canje de servicios internacionales; así
como fortalecer la iniciativa particular, alentando la creación de empresas que
diversificaran y vigorizaran la producción.

El Consejo de Directores, que sesionó por primera vez el 25 de octubre de

1941, estuvo integrado por los dominicanos Virgilio Álvarez Pina, como
presidente del Consejo y quien para entonces era Secretario del Tesoro y
Comercio; y Pedro R. Espaillat, hasta el momento Gerente de la Casa Espaillat,
quien asumió como Vicepresidente. En tanto que con las funciones de vocales
sesionaron Anselmo Copello, antiguo propietario de la Compañía Anónima
Tabacalera y José Antonio Jiménez Álvarez, azucarero de San Pedro de
Macorís, además de tres norteamericanos. De esa primera sesión quedó
designado el primer Secretario del Consejo, el abogado e intelectual Lic. Julio
Ortega Frier.

El capital original del Banreservas fue de un millón de pesos

RD$1,000,000.00 que sería pagado por el Estado. Quedó establecido que el
suscrito fuera de quinientos mil pesos (RD$500,000.00). Nuestras primeras

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oficinas estaban localizadas en Santo Domingo, Santiago, La Vega, Puerto
Plata, Barahona y San Pedro de Macorís.

Poco a poco el banco fue ampliando su presencia a toda la República,

identificándose con las aspiraciones de cada comunidad y haciendo suyos los
proyectos de desarrollo en todos los órdenes. Banreservas fue creciendo al
unísono con el país, como hoy lo demuestran con elocuencia nuestras más de
250 oficinas, que cuentan con un personal cada vez más comprometido,
respaldado por la más avanzada tecnología de la banca.

Desde sus orígenes, el Banco de Reservas de la República Dominicana no

ha sido sólo una institución financiera que ha contribuido exclusivamente al
desarrollo económico nacional, sino que también, por filosofía y compromiso,
tiene una participación destacada en el fomento de la música, la literatura, la
educación, el deporte, las artes plásticas, y todo lo que signifique desarrollo
integral del ser humano, colaborando hombro con hombro con instituciones de
amplia proyección social al servicio de los más necesitados.

EVOLUCIÓN DE LA IDENTIDAD CORPORATIVA

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III. BASE LEGAL
 Ley Orgánica del Banco de Reservas de la República Dominicana, Núm.
6133, del 17 de diciembre de 1962, Gaceta Oficial Núm. 8728, y sus
modificaciones.
 Ley General de Bancos Núm.708, del 14 de abril de 1965, Gaceta Oficial
Núm. 8940 (Bis), y sus modificaciones.
 Decreto Núm. 273, del 10 de junio de 1997, Gaceta Oficial Núm. 9956,
que ratifica al Banco de Reservas de la República Dominicana como
depositario de los fondos del Gobierno Dominicano.
 Ley Núm. 183-02, del 21 de noviembre de 2002, Gaceta Oficial Núm.
10087, Ley Monetaria y Financiera.
 Constitución de la República

IV. LA DIRECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL BANCO

De su parte el artículo 7, establece que la dirección y administración del
Banco estará a cargo de:

a) El Consejo de Directores;
b) Un Comité Ejecutivo, integrado por el Administrador General del
Banco, el Sub-Administrador General, el Secretario General, el
Contralor y el Administrador de la Oficina Principal;
c) El Administrador General del Banco.

Siendo entonces, el Consejo de Directores tendrá la suprema autoridad en el

manejo y administración de los negocios y asuntos particulares del Banco
siempre sujetándose a las leyes pertinentes y a las normas generales que sobre
los mismos haya dictado la Junta Monetaria.

El Consejo de Directores estará compuesto por nueve (9) miembros, entre

los cuales figurarán el Ministro de Estado de Finanzas, ex–oficio, (5) quien lo
presidirá, el Gobernador del Banco Central de la República Dominicana, ex–
oficio (6), y el Administrador General del Banco de Reservas de la República
Dominicana.

Los dos primeros participarán con voz y voto en las sesiones ordinarias y
extraordinarias del citado organismo y el último con voz, pero sin voto. En caso

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de ausencia temporal o impedimento del Administrador General del Banco de
Reservas de la República Dominicana, ostentará su representación por ante
dicho Consejo el Sub-Administrador General en quien éste delegue.

Los seis (6) miembros restantes, vocales del Consejo, deberán ser de
nacionalidad dominicana y serán designados por períodos determinados, cada
uno con un suplente, del modo que a continuación se expresa: Tres (3) por el
Poder Ejecutivo y tres (3) por la Junta Monetaria. Los nombramientos se harán
por períodos de tres (3) años en forma escalonada, de manera que cada año se
renueve uno (1) de los designados por el Poder Ejecutivo y uno (1) de los
designados por la Junta Monetaria.

Los nombramientos hechos para llenar las vacantes ocurridas antes del
vencimiento de un período no expirado determinado se harán en la forma
anteriormente establecida y por el En caso de empate, decidirá el voto del
Ministro de Estado de Finanzas.

PRINCIPALES EJECUTIVOS

1. LIC. SAMUEL PEREYRA (Administrador General)

2. JOSÉ MANUEL ALMONTE (Subadministrador Administrativo)
3. YSIDRO GARCÍA (Subadministrador de Negocios)
4. FRANCISCO ELÍAS (Subadministrador de Empresas Subsidiarias)
5. FRAYSIS MORONTA (Directora General Senior Capital Humano -
Procesos - Tecnología y Operaciones)
6. FERNANDO MIR (Director General Senior de Estrategia - Finanzas e
Inteligencia Comercial)
7. HENRY POLANCO (Contralor)
8. RAMÓN PIMENTEL (Director General Tesorería)
9. LORENZO GUZMÁN (Director General Legal)
10. JULY MEJÍA (Directora General Capital Humano)
11. WILSON RODRÍGUEZ (Director General Relaciones Públicas)
12. LIC. PATRICIA BISONÓ J. (Secretaria General del Consejo de
Directores)

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 V. CULTURA ORGANIZACIONAL
MISIÓN

Impulsar la prosperidad y el bienestar de todos los dominicanos.

VISIÓN

Ser el referente bancario, reconocidos por nuestra excelencia y calidad

humana, comprometidos con el bienestar social y económico del país.

VALORES

 Compromiso
 Liderazgo
 Excelencia
 Integridad
 Innovación

VI. SERVICIOS DE BANCA Y FUNCIONES

Banreservas está formado por cuatro divisiones:

 Banca Personal es la división comercial, que ofrece los servicios de

cuentas de ahorro, débito, crédito y préstamos. En el que participan
sucursales, cajeros automáticos, TuB@nco, Subagente CERCA y pagos
mediante teléfonos móviles como por ejemplo *960# y App Banreservas.
 Banca Pyme es la unidad dedicada a la banca empresarial que brinda
servicios de financiación, préstamos, ahorros a Pymes.
 Banca Empresarial e Institucional es la unidad dedicada a la banca
empresarial que brinda servicios de financiación, préstamos, ahorros a
empresas tanto nacionales como internacionales.
 Banca Gubernamental es la división del gobierno dominicano, se
encarga de brindar préstamos, financiación, pagos, créditos y ahorros al
estado dominicano.

FUNCIONES

a) Realizar negocios de banca general, de acuerdo con las leyes pertinentes

y normas que señala la Junta Monetaria, y de conformidad con la Ley
Orgánica del Banco Central.

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b) Descontar y negociar pagarés, giros, letras de cambio, otros
comprobantes de deuda; comprar, poseer y vender cambio e incluso
contratos de cambio futuro de moneda y metales preciosos en barras,
prestar dinero con garantía de valores o de bines valores muebles o
inmuebles; recibir depósitos de dinero, valores u otros bienes muebles de
cualquier persona o entidad, con las condiciones que el Banco fije, y
ejercer todas las facultades incidentales que fueren necesarias para
realizar negocios bancarios.
c) Aceptar, con vencimiento en fecha futura, giros expedidos contra el propio
Banco por sus clientes y expedir cartas de crédito, por las cuales quedan
autorizados los tenedores de las mismas para girar contra el Banco o sus
corresponsales a la vista o a plazo, siempre que este último no exceda de
un año.
d) Recibir en depósito, en términos y condiciones que el propio Banco fije,
bonos, alhajas, acciones, valores y documentos de valor de toda clase y
otros bienes muebles, así como dar en arrendamiento cajas de seguridad
para el depósito de bienes muebles.
e) El Banco puede ser designado Agente Fiscal del Gobierno para el servicio
de empréstitos internos, así como depositario de la totalidad o parte de
las rentas y fondos públicos de cualquier naturaleza que el Tesoro Público
reciba directamente o que sean recaudados por su cuenta, así como
Agente Pagador del Producto de dichas rentas por cuenta del Gobierno.
Podrá asumir, igualmente, las mismas funciones respecto de las rentas
municipales y las demás subdivisiones políticas del Estado, en todos
aquellos lugares en que el Banco establezca sucursales, siempre que
dichas entidades políticas así lo acuerden con el Banco. Puede actuar
como Agente del Banco Central.
f) Garantizar una rentable participación de las tarjetas de crédito en el
Mercado Nacional a través de la planificación, organización, ejecución y
control de las actividades, así como una eficaz promoción y correcta
colocación de los recursos financieros.
g) Garantizar la planificación y control de las actividades que involucran los
negocios corporativos y fondos especializados para satisfacer la demanda
de los clientes y el desarrollo rentable de los negocios de la institución.

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 h) Analizar e interpretar las acciones que requieren apego a las leyes
comerciales vigentes, para suministrar protección legal a los intereses de
la institución.
i) Formular planes y programas mercadológicos que contribuyan a la
captación y retención de clientes.
j) Ejecutar las disposiciones emanadas de los organismos responsables de
la política económica y monetaria del país.
k) Promover y asegurar la correcta colocación de fondos especializados que
contribuyan al desarrollo de la economía del país, garantizando la efectiva
administración de los mismos.
l) Promover y desarrollar los negocios, servicios y operaciones
internacionales.
m) Velar por la correcta colocación en la pequeña y mediana empresa de los
recursos provenientes del programa PROMIPYME, para que este crédito
especial contribuya para el desarrollo del sector empresarial.
n) Coordinar con las diferentes instituciones destinadas a la construcción de
planes de viviendas, la promoción de los préstamos hipotecarios.

VII. INFORMES Y CALIFICACIÓN FINANCIERA

RESUMEN FINANCIERO DEL AÑO 2021

DATOS PRODUCTOS
RD$898,793.0 Millones de Activos
37.0 % Participación en mercado de Bancos Múltiples –Líder
32.6% Participación en Sistema Financiero Nacional –Líder
AA+ Calificación Largo Plazo (Dom), Fitch Ratings
F1+ Calificación Corto Plazo (Dom), Fitch Ratings
16.52% Índice de Solvencia
1,897,856 Cantidad de Préstamos
RD$352,118.9 Millones de Préstamos Netos
4,338,590 Cuentas en Captaciones
RD$727,751.9 Millones de Captaciones
761 Cajeros Automáticos

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 Oficinas (oficinas, unidades de negocios personales,
301
centros de caja, y puntos bancarios)
8 Estafetas
1,212 Subagentes

CALIFICACIÓN DE RIEGOS

Las calificaciones de Banco de Reservas de la República Dominicana,

Banco de Servicios Múltiples (Banreservas) reflejan la expectativa de Fitch
Ratings, para Marzo 2022, fueron las siguientes:

Escala Nacional

 Nacional, Largo Plazo AA+(dom)

 Nacional, Corto Plazo F1+(dom)

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CONCLUSIÓN
BanReservas provee una amplia gama de servicios bancarios a clientes
personales e institucionales, tanto en el sector público como privado, con el fin
de promover el desarrollo económico de la población en general y contribuir a la
ejecución del plan estratégico nacional.

En tal sentido, es uno de los pilares más grandes e importantes de la

economía nacional, siendo el banco de mayor importancia sistemática, ya que el
mismo, represente los interese del mismo Estado dominicano.

Las calificadoras internacionales de riesgo, le otorgan como fortaleza la

posición consolidada como líder en la industria, especialmente en el segmento
comercial, alta diversificación de pasivos y favorable posición de liquidez
beneficiada por administrar la cuenta única fiscal con recursos del estado y la
propiedad estatal con alta probabilidad de apoyo ante situaciones de stress, y
así mismo prevé los riesgos del mismo tales como Mayor importancia relativa de
colocaciones comerciales y alta exposición a sector público y rigidez estructural
para aumentar capital en caso de requerirlo.

El Banreservas, es parte del bienestar social y económico del país desde

1941, se ha consolidado como el banco líder del sistema financiero y
dinamizador del desarrollo social para los diferentes sectores productivos,
obteniendo reconocimiento internacional de los principales medios de la industria
y bancos de inversión.

Finalmente, podemos precisar a ciencia cierta, que Banreservas se

beneficia de pertenecer 100% al Estado Dominicano. Ello le otorga una ventaja
asociada a la administración de las cuentas del Estado y a los negocios con
entidades públicas, teniendo como resultado, que le mismo se un peso pesado
en el sistema financiero nacional.

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BIBLIOGRAFÍA

Banco de Reservas de la República Dominicana, Banco de Servicios

Múltiples. (2022, marzo). Fitch Ratings (Fitch).

https://www.banreservas.com/sites/default/files/informe_calif._riesgos_br

_abr._2022_-_fitch_ratings.pdf

Economía. (2022, 25 febrero). BanReservas. Economía. Recuperado 2022, de

https://es.wikipedia.org/wiki/BanReservas

Consejo de directores. (2022). Banreservas. Recuperado 2022, de

https://www.banreservas.com/consejo-de-directores

Detalles del Organismo - Directorio Virtual. (2021). SISMAP. Recuperado 2022,

de https://www.sismap.gob.do/Municipal/Directorio/Dir/Details/148

Feller Rate. (2017, junio). INFORME DE CALIFICACIÓN. http://www.feller-

rate.com.do/grd/informes/breservas1704.pdf

Memoria institucional 2021. (2021, Diciembre). BanReservas.

https://www.banreservas.com/sites/default/files/memoria_institucional_20

21_.pdf

Ley Orgánica del Banco de Reservas de la República Dominicana No. 6133

de fecha 17 de diciembre del 1962 y sus modificaciones posteriores.

Estatutos Sociales del Banco de Reservas de la República Dominicana,

aprobados el 9 de febrero del 2016.

Sobre nosotros. (2016, 11 diciembre). Banreservas. Recuperado 2022, de

https://www.banreservas.com/sobre-nosotros

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