PorrasGarcia - H - VidalComeca - C

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“NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES INFRACTORES EN DELITOS CONTRA

LA VIDA EN EL CENTRO JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE
TRUJILLO EN EL AÑO 2015 - 2016”
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE DERECHO Y CC.PP.
ESCUELA DE DERECHO
o
ch
re
De
“NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES INFRACTORES EN
de
DELITOS CONTRA LA VIDA EN EL CENTRO JUVENIL DE

DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO EN EL AÑO
2015 - 2016”
ca
AUTORAS:
e
Helen Marianela Porras Garcia

ot
Chris Niky Vidal Comeca

bli
Bi
ASESOR:
Dr. Carlos Antonio Honores Yglesias
TRUJILLO- PERU
2017
Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 1

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia 2.5 Perú.
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DEDICATORIA
A mi madre María Teresa, mi gorda hermosa

siempre ha sido mi soporte día a día en toda mi vida, a quien
amo y admiro mucho por su dedicación incondicional con todos
sus hijos.
A mi padre Angel Guillermo, el amor de mi vida, mi
héroe, mi modelo a seguir, nunca se da por vencido y siempre
o
me ha apoyado incondicionalmente en todo, brindándome y
ch
demostrándome su amor en cada paso que doy.
A mis hermanos Angel G., Víctor, Luis y Angel, a
re
quienes amo con todo mi corazón, han sido vitales sus consejos
para poder llegar donde estoy.
De
Helen.
de
A mi mami Mercedes la mujer más luchadora que he

ca
conocido, que con esfuerzo y amor incondicionalme demostró

que no importa la distancia ella siempre estará con sus hijos sin
e
importar nada.
ot
A mi papi Juan, el hombre más amoroso del mundo,

bli
que día a día lucha por sus hijos, me enseño que no se necesita
de dinero para ser mejor, que solo se necesita dedicación y
Bi
esfuerzo para alcanzar todas mis metas.

A mis hermanos Diego, Amador y Helen, que con
consejos y apoyo me ayudaron a seguir siempre adelante, con
una sonrisa y mucho valor.
A mi novio Joselito por su amor, apoyo y paciencia;
siempre me da motivos para seguir con mis metas.
Chris.

AGRADECIMIENTO
A la Universidad Nacional de Trujillo por haberme brindado la profesión que

con pasión escogí.
A los docentes de derecho por haber contribuido en mi formación académica

y valores academicos.
o
ch
A nuestro asesor Dr. Carlos Antonio Honores Yglesias, porque sus
enseñanzas motivaron nuestra preocupación por el estudio del Derecho
re
Penal y su gran relevancia en las demás ramas del Derecho, por su apoyo,
De
confianza y su capacidad para guiar nuestras ideas.
A nuestras familias por ser nuestra base y pilar para lograr nuestras metas
de
trazadas.
El agradeciiento más importante es a Dios pues nos brindo de valor, fuerza y

ca
perseverancia para seguir adelante.

e
ot
bli
Bi

PRESENTACIÓN
SEÑOR DECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLÍTICAS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO.
SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO:
HELEN MARIANELA PORRAS GARCÍA Y CHRIS NIKY VIDAL COMECA,
o
Bachilleres en Derecho y Ciencias Políticas, de conformidad con el
ch
Reglamento de Elaboración y Evaluación de Tesis para obtener el Título de
Abogado de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad
re
Nacional de Trujillo, presentamos a su consideración la Tesis titulada
“NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES INFRACTORES EN DELITOS
De
CONTRA LA VIDA”con la finalidad de optar el Título de Abogado de esta
prestigiosa casa de estudios.
de
Durante el desarrollo de la presente investigación se ha recurrido a

legislación y a doctrina nacional e internacional, así como la utilización de
ca
entrevistas y encuestas a profesionales competentes, quienes nos brindaron

información sumamente útil a fin de que la misma ostente el grado de
e
rigurosidad que amerita. El presente trabajo de investigación tiene el

ot
propósito de contribuir a la formación de estudiantes y profesionales de

Derecho, aguardando que colme las expectativas de su ilustrado criterio y de
bli
quienes tengan a bien consultarlo.

Bi
En tal sentido, se deja a su criterio la presente tesis, a fin de que sea objeto
de evaluación y se emita el dictamen respectivo.
_________________________________________ ________________________________
Br. HELEN MARIANELA PORRAS GARCÍA Br. CHRIS NIKY VIDAL COMECA

INFORME DEL ASESOR
A : Sr. Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

De : Dr. Carlos Antonio Honores Yglesias
Asunto : Informe de Asesor de Tesis
Fecha :19 de Septiembre del 2016
_____________________________________________________________
o
ch
De mi especial consideración.
re
Es grato dirigirme a Ud., en mi calidad de Asesor de las Bachilleres
De
en Derecho, HELEN MARIANELA PORRAS GARCÍA Y CHRIS NIKY
VIDAL COMECA, en la tesis titulada “NIVEL DE REINCIDENCIA DE
MENORES INFRACTORES EN DELITOS CONTRA LA VIDA”
de
Luego de haber orientado, asesorado y supervisado adecuadamente

a las citadas bachilleres en la elaboración de la misma, donde se ha
ca
plasmado y cumplido estrictamente todas las pautas que establece el

Reglamento para Elaboración y Evaluación de Tesis para obtener el Título
e
Profesional de Abogado, a fin de ser presentada al jurado para su posterior

ot
exposición, se puede apreciar que ha sido desarrollada de forma ordenada y

bli
siguiendo una secuencia lógica de acuerdo a los aspectos: normativos,

doctrinarios y metodológicos que exige la Facultad de Derecho y Ciencias
Bi
Políticas, para así habilitar a los aspirantes a culminar con éxito su anhelo de
ser profesional y obtener el título de abogado.
A su vez, señor Decano debo resaltar que este trabajo de

investigación, es singular y reúne las condiciones y merecimientos
suficientes para ser aceptado, cumpliendo con la rigidez y calidad académica
deseada, el cual contribuirá a enriquecer y diversificar nuestra reserva de
trabajos de investigación, por lo novedosa y controversial temática abordada
de manera crítica.

Por lo que se concluye que la presente tesis, a pesar de las

limitaciones y dificultades en su elaboración y al margen de las
apreciaciones que se puedan surgir a posteriori, demuestra que ostenta un
nivel académico adecuado y en tal sentido como asesor doy conformidad al
trabajo de investigación realizado, por cuanto la misma cumple en
lineamientos generales con los objetivos de la metodología de la
investigación y con los rigores de una búsqueda académica y del
o
Reglamento de Tesis que regula esta actividad académica de la Facultad.
ch
Solicito a usted señor Decano, se sirva remitir los actuados a quien
re
corresponda, con el objeto de que pueda merecer el análisis y las críticas de
los miembros del jurado, así como autorizar la impresión de los
De
correspondientes ejemplares de la Tesis motivo de este informe.
Atentamente.
de
e ca
ot
bli
Bi
_______________________________
Dr. Carlos Antonio Honores Yglesias
Profesor Asesor

RESUMEN
“NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES INFRACTORES EN DELITOS

CONTRA LA VIDA”
El presente trabajo de Tesis se orienta al estudio profundo sobre los niveles

de reincidencia de aquellos menores de edad infractores en delitos contra la
vida ante el gran volumen delictivo en la sociedad peruana, buscando
o
métodos de prevención eficaz contra la delincuencia juvenil así como en su
ch
reincidencia, adecuando su intervención a sus necesidades propias
contando con un método común y unificado de reinserción social. En nuestro
re
país, el Código de Menores de 1962, fue la primera norma que dio un
tratamiento orgánico a los menores que se encontraban en talsituación,
De
aunque es necesario recordar que el Código Penal de 1924 contenía
yanormas especificas aplicables a los menores de edad que infringían una
norma penal. Así, los artículos 137º a 149º y 410º a 416º, contenía
de
disposiciones relacionadas con el tratamiento de los menores infractores, las

medidas que se les podían aplicar y la jurisdicción a la que eran sometidos
ca
en base a los postulados básicos de la Doctrina de la Situación Irregular.

e
En nuestro Código de los Niños y Adolescentes en el Capítulo III trata

ot
respecto al ADOLESCENTE INFRACTOR de la ley penal, en sus artículos

183° al 192°, concluyendo que el menor de edad infractor es aquel que tiene
bli
una conducta resultante del fracaso del individuo y busca adaptarse a las
Bi
demandas de la sociedad en que vive. Actualmente se puede afirmar que la

delincuencia juvenil es un fenómeno estrechamente vinculado a cada tipo de
sociedad y un reflejo de las principales características de la misma, por lo
que, si se quiere comprender el fenómeno de la delincuencia resulta
imprescindible conocer cuales serían los factores que influyen en el menor
para que infrinja la ley penal.

ABSTRACT
"LEVEL OF RECURRENCE OF CHILDREN OF AGE INFRACERS IN

CRIMES AGAINST LIFE."
The present work of Thesis is oriented to the deep study on the levels of
recidivism of those juvenile offenders in crimes against life before the great
criminal volume in the Peruvian society, looking for methods of effective
o
prevention against juvenile delinquency as well as in its recidivism , Adapting
ch
their intervention to their own needs with a common and unified method of
social reintegration. In our country, the Code of Minors of 1962, was the first
re
rule that gave an organic treatment to minors who were in such a situation,
De
although it is necessary to remember that the Penal Code of 1924 already
contained specific rules applicable to minors Which infringed a criminal law.
Thus, articles 137 to 149 and 410 to 416 contained provisions related to the
de
treatment of juvenile offenders, the measures that could be applied and the
jurisdiction to which they were subjected based on the basic postulates of the
Situation Doctrine Irregular.
ca
In our Code of Children and Adolescents in Chapter III deals with the
e
ADOLESCENT INFRACING of the criminal law, in its articles 183 to 192,

ot
concluding that the juvenile offender is one who has a conduct resulting from
bli
the failure of the individual and Seeks to adapt to the demands of the society
in which it lives. Nowadays it is possible to affirm that juvenile delinquency is
Bi
a phenomenon closely linked to each type of society and a reflection of the

main characteristics of the same, reason why, if it is wanted to understand
the phenomenon of delinquency it is essential to know what would be the
factors that Influence the minor to violate the criminal law.

o
ch
re
PARTE I
De
INTRODUCCIÓN
de
e ca
ot
bli
Bi

La situación de los niños, niñas y adolescentes en el Perú debe ser una

prioridad en la agenda de nuestros gobernantes así comode la sociedad en
su conjunto. Es por eso que en el presente informe de tesis nos centraremos
en aquellos menores de edad que habiendo cometido una primera infracción
de la ley penal peruana reinciden por distintos motivos, y esto no sólo por la
existencia misma de criminalidad en ellos sino porque de por sí nos deberían
merecer una especial atención en la medida en que el futuro del país reside
en el enorme potencial y vigor de su niñez y juventud;ya que sus
o
capacidades deben ser adecuadamente canalizadas para prevenir su
ch
involucramiento en actividades contrarias a la ley, y es el Estado quien debe
enfocarse en ello.
re
Nuestro principal enfoque es la presunta responsabilidad ineludible de
De
nuestro Estado, pues es el mismo quien debe contar con políticas de
prevención eficaces para evitar el incremento de las infracciones penales
cometidas por menores de edad. Ello requiere los recursos suficientes para
de
lograr un tratamiento de calidad en los Centros Juveniles con los que cuenta
el país.
ca
La reincidencia delictiva de los menores infractores que egresan de dichos

e
centrospone en evidencia que el camino de la rehabilitación debe ser

ot
fortalecido para evitar que desarrollen una carrera criminal.Asimismo, la

prevención de estas infracciones penales requiere atender instituciones
bli
básicas como la ESCUELA, LA FAMILIA Y LA SOCIEDAD. Muchos de

estos menores de edad que hoy se encuentran en los Centros Juveniles no
Bi
han concluido sus estudios (primarios, secundarios y/o universitarios) o

provienen de familias desestructuradas. Por esta razón, es fundamental que
puedan acceder a oportunidades y servicios básicos que les permitan
satisfacer sus carencias sociales, económicas y familiares, lo que contribuye
a una menor incidencia de las infracciones penales.
De igual forma, debemos reconocer la importancia de la implementación de

la “Justicia Juvenil Restaurativa” en el país, el cual es un mecanismo que

impideaquellos efectos nocivos que un proceso judicial pueda tener contra el

menor de edad y potencia su responsabilidad ante la víctima y el daño
causado. Además que en los casos en que se requiera el internamiento de
un menor de edad, es evidente que un trabajo serio y sostenido en los
Centros Juveniles implica realizar constantes esfuerzos para optimizar los
programas en el medio cerrado (programa de inducción y diagnóstico,
preparación para el cambio, desarrollo personal y social, autonomía e
inserción, intervención intensiva, para madres adolescentes y para el
o
adolescente externado), y en el medio abierto (programa de asistencia y
ch
promoción, formativo e integración social)con los que cuentan los Centros
Juvenilesen la actualidad.
re
Los diversos ministerios e instituciones públicasdeben unir sus esfuerzos
De
para revertir algunas dificultades que se advierten en los Centros Juveniles
del país, específicamente en lo que respecta al tratamiento de los menores
infractores y, en especial, contribuir mediante sus programas a que éstos se
de
puedan insertaradecuadamente en la sociedad al salir en libertad, en

particular, el accesoa un mercado laboral productivo y a un sistema
ca
educativo que les brindemayores posibilidades.

e
En aquellos casos en que los jueces no encuentrenotra opción que la

ot
sanción de internamiento, esta medida debe respetar los derechos que les
corresponden e impulsar un tratamiento integral para su rehabilitación
bli
óptima con políticas públicas,coherentes, racionales y sostenidas.Es

importante el esfuerzo que el Estado Peruano ha realizado para adecuar la
Bi
legislación nacional y sus prácticas a las normas e instrumentos

internacionales de Derechos Humanos, en especial de la «Convención sobre
los Derechos del Niño» y la implementación de medidas «alternativas a la
privación de libertad». No obstante ello, aún falta mucho camino por recorrer
para garantizar, por un lado, alternativas a la medida de internamiento, que
fortalezcan que los centros juveniles son y deben ser utilizados sólo como
ÚLTIMO RECURSO Y POR EL MENOR TIEMPO POSIBLE.

INDICE
CARATULA....................................................................................................................... 1
DEDICATORIA .................................................................................................................. 2
AGRADECIMIENTO .......................................................................................................... 3
PRESENTACIÓN .............................................................................................................. 4
INFORME DEL ASESOR .................................................................................................. 5
o
RESUMEN......................................................................................................................... 7
ch
ABSTRACT ....................................................................................................................... 8
PARTE I: INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 9
re
1. TITULO .......................................................................................................... 19
De
2. MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTOS ................................................................ 19
3. ANTECEDENTES .......................................................................................... 24
a. Informe Defensorial Nº 51 “El Sistema Penal Juvenil en el Perú:
de
análisis jurídico social” (2000) ................................................................ 26

a.1 La Doctrina de la Situación Irregular ................................................ 26
ca
a.2 La Doctrina de la Protección Integral ............................................... 26

a.3 Principios: ........................................................................................... 27
e
a.3.1. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD ............................................... 27

ot
a.3.2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD ..................................................... 28

a.3.3 PRINCIPIO DE HUMANIDAD ..................................................... 29
bli
b. Informe Defensorial Nº 123, “La Situación de los Adolescentes

Bi
Infractores a la Ley Penal Privados de Libertad (Supervisión de

los Centros Juveniles)”.(2008) ................................................................ 31
c. Informe de Adjuntía Nº 001-2011-DP/ADHPD. “Supervisión del
Centro de Diagnóstico y Rehabilitación Juvenil de Lima” (enero
2011) .......................................................................................................... 33
d. El Informe Defensorial N° 157, El Sistema Penal Juvenil...................... 34

4. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................ 36
5. ENUNCIADO DEL PROBLEMA .................................................................... 40
6. HIPÓTESIS .................................................................................................... 40
7. VARIABLES ................................................................................................... 40
7.1. VARIABLE INDEPENDIENTE:.............................................................. 40
7.2. VARIABLE DEPENDIENTE: ................................................................ 40
8. OBJETIVOS: .................................................................................................. 40
8.1. GENERAL: ............................................................................................ 40
o
8.2. ESPECÍFICOS: ...................................................................................... 40
ch
9. ASPECTOS MATERIALES: .......................................................................... 41
- MATERIAL DE ESTUDIO: ....................................................................... 41
re
- METODOLOGÍA: ..................................................................................... 42
A) Método Deductivo.- .................................................................... 42
De
B) Método Inductivo. ........................................................................ 43
C) Método Inductivo–Deductivo: ..................................................... 43
D) Método de Análisis.- .................................................................... 43
de
E) Método de Análisis de Carpetas Fiscales y expedientes

judiciales ...................................................................................... 44
ca
F) Método Hermenéutico-Jurídico: ................................................. 44

- TÈCNICAS: .............................................................................................. 45
e
A) Técnica de Acopio Documental: .................................................. 45

ot
B) Técnica de la Interpretación Normativa: .................................... 46

C) Técnica de la Encuesta. ................................................................ 46
bli
D) Técnica de la Entrevista. .............................................................. 47

Bi
PARTE II: MARCO TEÓRICO

CAPITULO I: MENORES DE EDAD INFRACTORES ......................................... 49
1.1. SITUACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA.................................... 50
1. La adolescencia temprana (de los 10 a los 14 años) ......................... 51
2. La adolescencia tardía (de los 15 a los 19 años) ................................ 51
1.2. MENORES INFRACTORES......................................................................... 54

1.2.1. Introducción ..................................................................................... 54

1.2.2. Definición actual .............................................................................. 56

1.2.3. Derechos Individuales ..................................................................... 59
1.2.4. Garantías del proceso ..................................................................... 60
a) Principio de jurisdiccionalidad y especialidad ......................... 62
b) Principio de inmediación ............................................................ 63
c) Principio del contradictorio ........................................................ 63
d) Principio de inviolabilidad de la defensa................................... 64
e) Principio de motivación de las resoluciones
o
jurisdiccionales ............................................................................... 64
ch
f) Principio de presunción de inocencia ........................................ 65
g) Principio de impugnación ........................................................... 66
re
h) Principio de legalidad del proceso ............................................ 66
i) Principio de publicidad del proceso .......................................... 67
De
j) Principio de confidencialidad y reserva del proceso ................ 67
k) Otras garantías del Debido Proceso aplicables en la
investigación y juzgamiento de los adolescentes infractores .... 68
de
1.3. DIFERENCIA ENTRE RESPONSABILIDAD PENAL DE MENORES

ca
INFRACTORES Y RESPONSABILIDAD PENAL DE ADULTOS. .............. 68

e
CAPITULO II:FACTORES QUE GENERAN INFRACCIÓN EN MENORES

ot
DE EDAD .............................................................................................................. 72
2.1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 73
bli
2.2. PROBLEMAS PARA DETERMINAR LA MAGNITUD DE LA

Bi
INFRACCIÓN PENAL EN EL MENOR DE EDAD ..................................... 74

2.3. FACTORES QUE GENERAN INFRACCIÓN EN EL MENOR DE
EDAD ......................................................................................................... 75
2.3.1. FACTOR SOCIAL: .......................................................................... 75
a. Entorno familiar: ...................................................................... 76
b. Entorno extrafamiliar: ............................................................. 79
c. Medios de Comunicación ....................................................... 81
d. Salubridad ................................................................................ 81

2.3.2. FACTORES ORGÁNICOS .............................................................. 81

2.3.3. FACTOR PERSONAL: ................................................................... 82
a. RASGOS ANORMALES PATOLÓGICOS: ................................... 83
b. RASGOS ANORMALES NO PATOLÓGICOS: ............................ 86
c. RASGOS DE PERSONALIDAD ESTADÍSTICAMENTE
NORMALES O PRÓXIMOS A LA NORMALIDAD. ...................... 86
2.3.4. FACTORES DE RIESGO ................................................................ 87
o
a) Uso y abuso de alcohol y drogas ............................................. 87
ch
b) Relaciones sexuales no protegidas o precoces ..................... 87
c) Bajo rendimiento, fracaso y deserción escolar ...................... 87
re
d) Delincuencia, crimen y violencia ............................................. 88
e) La pobreza extrema: .................................................................. 88
De
f) A falta de educación ................................................................. 89
g) Entorno familiar descuidado .................................................... 89
de
2.3.5. FACTORES POLÍTICOS:................................................................ 89

CAPITULO III: ¿REINCIDENCIA Y/O HABITUALIDAD? .................................... 92
ca
1.1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................... 93
e
1.2. EN LA LEGISLACIÓN PERUANA............................................................... 97

ot
1.3. REINCIDENCIA.......................................................................................... 100

1.3.1. DOCTRINA ...................................................................................... 100
bli
1.3.2. SEGÙN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: ................................. 102

Bi
1.3.3. REINCIDENCIA COMO INSTITUCIÓN JURÍDICA DEL

DERECHO PENAL .......................................................................... 104
1.3.4. EL PASO DE LA REINCIDENCIA A LA HABITUALIDAD ............. 107
1.4. HABITUALIDAD ........................................................................................ 108

1.4.1. HABITUALIDAD EN EL CÓDIGO PENAL ...................................... 108
1.4.2. DOCTRINA: ..................................................................................... 110
1.4.3. SEGÚN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: ................................. 112

1.5. ANTECEDENTES NORMATIVOS COMPARATIVOS EN

LATINOAMÉRICA DE LA REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD................ 112
1.6. DIFERENCIA ENTRE REINCIDENCIA Y HABITUAL ............................... 115
CAPITULO IV: PRINCIPALES INSTITUCIONES NACIONALES E

INTERNACIONALES QUE PROTEGEN AL MENOR DE EDAD ....................... 118
4.1. INTRODUCCIÓN .................................................................................. 119
o
4.2. INSTITUCIONES NACIONALES QUE PROTEGEN AL MENOR DE
ch
EDAD ................................................................................................... 121
a. El Código de los Niños y Adolescentes ......................................... 121
re
b. Las Observaciones Finales del Comité sobre los Derechos
del Niño ................................................................................................. 123
De
c. El Anteproyecto del Nuevo Código de los Niños y
Adolescentes ........................................................................................ 125
d. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional .................................. 128
de
4.3. INSTITUCIONES INTERNACIONALES QUE PROTEGEN AL

ca
MENOR DE EDAD ............................................................................... 130

a. Antecedentes.................................................................................. 131
e
b. La doctrina de la protección integral y la Convención sobre

ot
los Derechos del Niño ....................................................................... 132

bli
CAPITULO V: CENTRO JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN

Bi
DE TRUJILLO .................................................................................................... 133
5.1. HISTORIA .................................................................................................. 133

5.2. METODOLOGÍA DE ATENCIÓN:.............................................................. 139
5.2.1. MEDIO CERRADO: ......................................................................... 140
5.2.1.1. PROGRAMAS: ................................................................... 141
 INDUCCIÓN Y DIAGNÓSTICO ........................................ 141
 PREPARACIÓN PARA EL CAMBIO ............................... 142
 DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL .......................... 142

 AUTONOMÍA E INSERCIÓN ............................................ 143

 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN INTENSIVA ............... 144
 PROGRAMA PARA MADRES ADOLESCENTES ........... 144
 PROGRAMA PARA EL ADOLESCENTE
EXTERNADO .................................................................... 144
5.2.2. MEDIO ABIERTO .......................................................................... 145

5.2.2.1. PROGRAMAS ................................................................ 147
o
 PROGRAMA DE ASISTENCIA Y PROMOCIÓN: ............ 147
ch
 FORMATIVO..................................................................... 147
 INTEGRACIÓN SOCIAL ................................................... 147
re
5.3. CENTROS JUVENILES UBICADOS EN EL PERÚ................................... 148
De
5.3.1 INTRODUCCIÓN ............................................................................. 148
5.3.2 CENTRO JUVENILES .................................................................... 148
a. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Alfonso
de
Ugarte - Arequipa .................................................................... 149

b. Centro Juvenil de Diagnóstico y
ca
RehabilitaciónMarcavalle - Cusco .......................................... 150

c. Centro Juvenil de Diagnóstico y RehabilitaciónEl Tambo
e
- Huancayo ............................................................................... 152

ot
d. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación José

Quiñones Gonzales – Chiclayo ................................................ 153
bli
e. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima ...... 153

Bi
f. C. J. de Diagnóstico y RehabilitaciónSanta Margarita .......... 155

g. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Miguel
Grau – Piura ............................................................................... 156
h. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Pucallpa ..... 157
i. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo ... 158
5.3.3 SEGURIDAD DE LOS CENTROS JUVENILES .............................. 159

5.3.4 SERVICIO PSICOLÓGICO ............................................................. 160
5.3.5 OTROS ASPECTOS ....................................................................... 160

CAPITULO VI: CASOS PRÁCTICOS ................................................................ 167
CAPITULO VII: ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS .......................... 171
1. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN ............................................... 171

1.1. Población de la Investigación: .................................................. 171
1.2. Muestra de la Investigación: ...................................................... 171
o
ch
2. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN RESPECTO AL ENTORNO
MÁS PRÓXIMO DE LOS MENORES Y OTROS. .................................... 173
re
2.1. ENTREVISTA A TUTORES. ......................................................... 173
2.2. ENTREVISTA A PSICÓLOGOS. .................................................. 173
De
3. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN JURÍDICA ............................. 174
3.1. ENTREVISTA A MAGISTRADOS Y ABOGADOS. ...................... 174
de
3.2. CARPETAS FISCALES – MINISTERIO PÚBLICO DE LA

LIBERTAD .................................................................................... 174
ca
3.3. EXPEDIENTES JUDICIALES – CORTE SUPERIOR DE LA

LIBERTAD .................................................................................... 175
e
ot
4. RESULTADOS Y DISCUSIÓN ............................................................... 179

5. CONCLUSIONES .................................................................................... 243
bli
6. RECOMENDACIONES ............................................................................ 247

Bi
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................... 249

CITAS NORMATIVAS..................................................................... 256
REFERENCIA HEMEROGRÁFICA ................................................ 257
ANEXOS ......................................................................................... 258

1. TITULO
“NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES INFRACTORES EN
DELITOS CONTRA LA VIDA”
o
ch
2. MOTIVACIÓN Y FUNDAMENTOS
La presente investigación ha tomado un interés especial debido a
re
que en los últimos años hemos sido testigos de hechos delictivos
que han captado la atención de la prensa y de nuestra sociedad,
De
no siendo la gravedad de dichos hechos lo resaltante sino la
autoría de los mismos. Actualmente podemos observar en los
distintos medios de comunicación los siguientes titulares: “En el
de
Perú hay 150 menores presos por delito de homicidio1”,

“Participación de menores en bandas delictivas crece 20% al
ca
año2”, “Perú: Las pandillas se convierten en bandas

criminales3”, entre otros. Esto demuestra que estamos ante
e
menores de edad que han cambiado los videojuegos por pistolas y

ot
aquella inocencia propia de su edad por una escalofriante sangre

fría para matar. Así, menores de edad son capaces de cometer los
bli
más atroces asesinatos por encargo y de esto se aprovechan las

organizaciones criminales, cuando utilizan a estos menores de
Bi
edad como los famosos “sicarios juveniles”4, se ha extendido en
1Diario Perú 21, de fecha 23 de noviembre del 2013: “En el Perú hay 150 menores presos por delito de
homicidio”.
2 Diario El Comercio, de fecha 22 de Mayo del 2014: Participación de menores en bandas delictivas crece
20% al año”.
3Diario Perú 21, de fecha 18 de abril del 2015: “Perú: Las pandillas se convierten en bandas criminales”.
4 Para Fernando Carrión (2008), el sicariato juvenil es en la actualidad un fenómeno económico donde se
mercantiliza la muerte, en relación a los mercados -oferta y demanda- que se desarrollan, cada uno de
los cuales encierra un tipo específico de víctima y motivación del contratante. Es un“servicio” por
encargo o delegación que carece de mediación estatal y posee una importante “mediación social”, que
lleva a la pérdida delmonopolio legítimo de la fuerza del Estado>>.

el país en forma alarmante y prueba de ello es que gran cantidad

de menores están presos por homicidio a nivel nacional.
Con ello, surge el interés por hacer un estudio profundo sobre los
niveles de reincidencia de aquellos menores infractores en delitos
contra la vida ante el gran volumen delictivo en nuestra sociedad,
siendo necesario un método de prevención eficaz contra la
delincuencia juvenil así como en su reincidencia, lo que permitirá
o
prevenir mediante la estimación del riesgo de dicha reincidencia la
ch
probabilidad del menor de volver areincidir en conductas
delicitivas, adecuando su intervención a sus necesidades propias
re
contando con un método común y unificado de reinserción social.
De
En los ordenamientos modernos y mayoritariamente por imperativo
de la ley se han fijado circunstancias atenuantes o agravantes
acontecidas en el hecho y a las propias del delito para el quantum
de
de la pena; sin embargo actualmente no se tiene en cuenta

normativamente la reincidencia en casos de menores de edad
ca
como agravante de la pena ni lo dota de responsabilidad

reprochable penalmente.
e
ot
Sin ir muy lejos un hecho que ha llamado la atención de muchos

peruanos es el historial delictivo de Alexander Manuel Pérez
bli
Gutiérrez5, siendohijo de padres separados fue criado por su

abuela en el barrio más peligroso de Trujillo: El Porvenir,
Bi
demostró ser capaz de atentar contra la vida humana para obtener

sus propios objetivos lucrativos. Según lo indicado por la Policía 6
asegura que su tío Ricardo Gutiérrez7lo introdujo en el hampa
cuando tenía 12 años. A los 14 años ya era un experto tirador, al
punto que podía disparar con ambas manos, según la Policía de
5 “alias ‘Gringasho’”
6Gringasho' es violento, inteligente, calculador y quería ser policía. (10 de 01 de 2013). Recuperado el 3
de 10 de 2014, de El Comercio: http://elcomercio.pe/lima/sucesos/gringasho-violento-inteligente-
calculador-queria-policia-noticia-1520943
7 Alías “El Soli‟, jefe de la banda “Los Malditos de Río Seco”

Trujillo. Para entonces, el adolescenteya integraba la banda “Los

Malditos de Río Seco” con la función desicario. La III Diterpol le
atribuye 10 víctimas. En 2008 fue detenido por primera vez
cuando tenía 13 años por el homicidio de una mujer
embarazada. Un año después asesinó a Edwin Marrero y Rully
Alfredo por lo que el Quinto Juzgado lo condenó a 6 años de
prisión en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación
de Trujillo acusado de homicidio, y posteriormente de una serie
o
de fugas, condenas y demás delitos. De acuerdo con un examen
ch
psicológico, realizado en Enero del 2013, se determinó que
Alexander Manuel Pérez Gutiérrez es “emocionalmente impulsivo,
re
violento, insensible al dolor humano, desafiante, calculador y
egocéntrico”, características por las que lo calificaron como un
De
sujeto con “alto grado de peligrosidad social”; en ese sentido
nos preguntamos ¿Un menor de edad con ese grado de
peligrosidad y reincidente en sus actos delictivos deberá ser
de
considerado sólo infractor e inimputable en delitos contra la vida,

a pesar de que el bien jurídico a proteger es la “vida humana”?. Es
ca
por ello que tenemos el propósito principal de indagar en aquellos

aspectos de la sistemática teórica, doctrinal y jurisprudencial que
e
presuponen un estudio de los niveles de reincidencia de menores

ot
infractores en delitos contra la vida vinculando los métodos

actuales aplicados en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
bli
Rehabilitación de Trujillo. Asimismo presentar las acciones que

debería realizar el Estado para enfrentarlos pues él a través de su
Bi
institucionalidad formula, sanciona y aplica las normas penales

que apuntan a la prevención, control y reinserción, contribuyendo
de esta manera a su disminución. La reducción de la reincidencia
debe considerarse como uno de los objetivos fundamentales en el
diseño de las políticas criminales que lleva a cabo el Estado en
materia de seguridad pública, ya que es uno de los indicadores
más relevantes para evaluar la eficacia de los modelos de
reinserción al interior de los recintos penitenciarios, así como de

los Centros Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación a nivel

nacional.
Partiendo de la realidad peruana8, la juventud ha crecido siendo
testigo o víctima de violencia familiar con un entorno inmediato en
elcual la violencia se practica de padre a madre, de ambos padres
a los hijos, de los hermanos mayores a los máspequeños, étc; al
mismo tiempo, puede ocurrir que abuelos,tíos o hermanos
mayores abusen sexualmente de los menores. Algunos
o
componentes de este proceso de deterioro social inciden
ch
directamente sobre el aumento de la criminalidad, observándose
significativas correlaciones estadísticas que no agotan de ningún
re
modo la causalidad de la criminalidad pero que aparecen como
claves importantes para entenderla9.
De
Existe una correlación entre el «ascenso de la delincuencia
juvenil» y las tasas de «desocupación juvenil». Análisis de los
de
últimos años en varias ciudades de los Estados Unidos muestran

claramente que el descenso de las tasas de delincuencia ha tenido
ca
como una razón esencial los buenos niveles de las tasas de

ocupación, y el aumento de los salarios mínimos de la economía.
e
En América Latina la tendencia ha sido inversa. Las elevadas

ot
tasas de desocupación general, son aún mucho mayores entre los

jóvenes. En muchos países la desocupación juvenil duplica y
bli
hasta triplica la tasa de desocupación promedio superior al 20% en

buena parte de la región. Los salarios mínimos por otra parte han
Bi
perdido poder adquisitivo marcadamente10.
Una segunda área de correlaciones es la que vincula «deterioro

familiar» con «delincuencia juvenil». La familia es claramente una
8 CASTRO, Alicia y Eduardo ESPINOZA (consultores). Experiencias participativas con adolescentes y

jóvenes en proyectos de promoción del desarrollo juvenil y prevención de la violencia (Versión
preliminar). Lima: GTZ, mayo del 2005, p. 7.
9 KLISBERG, Bernardo. El Crecimiento de la Criminalidad en América Latina: un tema urgente. Web en
línea [www.iadb.org/Etica/Documento/Kli_creci.pdf]. p. 5.
10Ibid. p. 5.

institución decisiva en materia de prevención del delito en una

sociedad. Si es una familia que funciona bien, impartirá valores y
ejemplos deconducta en las edades tempranas que
seránfundamentales cuando los jóvenes deban elegir en susvidas
situaciones difíciles. Asimismo, la función de la escuelaes brindar
las condiciones para la formación intelectual,social y vocacional de
niños y adolescentes, siendo un medio importante para la
inserción del joven en lavida adulta a través de la
o
profesionalización educativa.
ch
Para las personas de los sectores populares, la educaciónes el
re
principal medio de ascenso social. La tendenciaestadística permite
afirmar que si aumentan los gradosde educación en una
De
población, descienden los índicesdelictivos.
En nuestro país, elsector Educación enfrenta grandes problemas

de
comoseñala el documento «Con corrupción no hay

educación»11,los datos oficiales y estudios realizados dan cuenta
ca
deque, pese a los esfuerzos realizados por el Estado, nos

encontramosfrente a una de las crisis más agudas del
e
sistemaeducativo en términos de resultados educativos y de

ot
equidad.Lo cierto es que, a pesar de que el sicariatojuvenil se está

convirtiendo en un tema casi cotidiano en las páginas policiales de
bli
los diarios, no parece existir una estrategia clara para controlar

esta modalidad delictiva. De esta manera, el sicariatojuvenil tiende
Bi
a ser un mercado segmentado donde el menor de edad puede

contar hasta con un tarifario donde el costo del menú depende del
delito, la víctima, la logística y el riesgo, convirtiendo al asesinato
por lucro una manera fácil de obtener dinero y ascenso de poder
en el mundo delictivo.
11DEFENSORIA DEL PUEBLO. Resultados de la Campaña Piloto«Educación sin Corrupción». (Agosto a

noviembre de 2006). Serie Documentos Defensoriales – Documento Nº 001. Lima: Defensoria del Pueblo,
2007, p, 54.

3. ANTECEDENTES12
La creación de una jurisdicción especializada para los menores de
edad (y con ella del llamado Derecho de Menores) tiene un origen
reciente. En 1899 se creó el Primer Tribunal Juvenil en Chicago
(Illinois), experiencia que luego se implantó en Europa. Este hecho
marco la culminación de un prolongado proceso de reforma que
comenzó a inicios del siglo XIX y que significó la superación de
criterios que sometían a los menores de edad que cometían un
o
hecho punible a los juzgados y procedimientos de los
ch
adultos13.Las críticas formuladas a ésta concepción, dieron lugar a
determinadas modificaciones sustantivas:
re
 La primera, consistió en separar a los menores detenidos
de los adultos, creándose centros especializados para ellos.
De
 Luego, a mediados del siglo XIX se elaboraron las primeras
leyes de menores en Inglaterra y luego en Estados Unidos.
 Finalmente, se crearon tribunales de menores que marcó el
de
cambio integral de la visión del tratamiento de los

infractores de una norma penal.
ca
Durante las primeras décadas del presente siglo esta tendencia se

e
extendió en América Latina. Como dice García Méndez fue la

ot
primera etapa de reforma jurídica en lo que se refiere al derecho

de la infancia de 1919 a 193914, se introduce el derecho de
bli
Bi
12 BARATTA, Alessandro: “Infancia y democracia”. En; EMILIO GARCÍA MÉNDEZ - MARY

BELOFF(compiladores). Infancia, Ley y Democracia en América Latina. Análisis crítico del panorama
legislativo en el marco de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. Prefacio de Luigi
Ferrajoli. Temis - Depalma, Bogotá, 1998. Pág. 41.
13 PALOMBA, Federico: “Tendencias evolutivas en la protección de los menores de edad”. En; La niñez y
adolescencia en conflicto con la ley penal. Un nuevo Derecho Penal Juvenil, un derecho para la libertad
y la responsabilidad. Ministerio de Justicia de la República del El Salvador. Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), El Salvador, 1995. Pág. 11. Revisar al respecto SANZ HERMIDA; 1998.
14Idéntica opinión tiene Miguel Cillero, verCILLERO, Miguel: “Leyes de menores, sistema penal e
instrumentos internacionales de derechoshumanos”. Medina Quiroga, Cecilia; Mera Figueroa, Jorge

(editores). En el Sistema jurídico y derechoshumanos. El derecho nacional y las obligaciones de Chile en
materia de Derechos Humanos. SeriePublicaciones Especiales N 6. Escuela de Derecho de la
Universidad Diego Portales, Santiago de Chile,1997. Pág. 504.

menores y se crea un nuevo tipo de institucionalidad: la justicia de

menores15.
En el caso de nuestro país, el Código de Menores de 1962, fue la

primera norma que dio un tratamiento orgánico a los menores que
se encontraban en talsituación, aunque es necesario recordar que
el Código Penal de 1924 contenía yanormas especificas aplicables
a los menores de edad que infringían una norma penal. Así, los
o
artículos 137º a 149º y 410º a 416º, contenía disposiciones
ch
relacionadas con el tratamiento de los menores infractores, las
medidas que se les podían aplicar y la jurisdicción a la que eran
re
sometidos en base a los postulados básicos de la Doctrina de la
Situación Irregular. De
Respecto al nivel de reincidencia dentro del sistema de justicia
juvenil peruano existen diversos estudios respecto a este tema tan
de
alarmante que ha realizado la Defensoría del Pueblo en compañía

de otras instituciones internacionales:
ca
e. Informe Defensorial Nº 51 “El Sistema Penal Juvenil en el

e
Perú: análisis jurídico social”16 (2000)

ot
Respecto al aspecto jurídico estableció que el CNA 17

desarrollaba lo dispuesto por la Convención, al diferenciar la
bli
categoría de niños (0 a 12 años) y adolescentes (12 a 18

años), siendo estos últimos los individuos a quienes se podía
Bi
aplicar el sistema penal juvenil. Asimismo, establecía las

principales garantías sustantivas, procesales y de ejecución a
15 GARCÍA MÉNDEZ, Emilio: “Infancia, ley y democracia: Una cuestión de justicia”. En; Emilio
GarcíaMéndez - Mary Beloff (compiladores). Infancia, Ley y Democracia en América Latina. Análisis
crítico delpanorama legislativo en el marco de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño.
Prefaciode Luigi Ferrajoli. Temis - Depalma, Bogotá, 1998. Pág. 12.
16 Defensoría del Pueblo. El Sistema Penal Juvenil en el Perú: análisis jurídico social. Informe Defensorial
Nº 51. Lima: Defensoría del Pueblo, Ilanud, Comisión Europea, 2000.

17 Código de los Niños y Adolescentes.

favor de los menores de edad infractores, conjuntamente con

una jurisdicción especializada.
a.1 La Doctrina de la Situación Irregular

La característica central de esta doctrina es la concepción del
menor de edadcomo un sujeto pasivo de la intervención
jurídica estatal, como un objeto detutela y no un sujeto de
derecho. Como señala Bustos Ramírez “..., laideología de la
o
situación irregular convierte al niño y al joven en objeto, y noen
ch
sujeto de derechos, en un ser dependiente, que ha de ser
sometido a laintervención protectora y educadora del
re
Estado”18.
De
Los lineamientos principales de esta doctrina son señalados
por GarcíaMéndez, quien indica que “se resume en la creación
de un marco jurídicoque legitime una intervención estatal
de
discrecional sobre esta suerte deproducto residual de la

categoría infancia, constituida por el mundo de los menores
ca
como la indistinción entre abandonados y delincuentes es

piedra angular de este magma jurídico”19.
e
ot
a.2 La Doctrina de la Protección Integral

La Doctrina de la Situación Irregular comenzó a ser
bli
cuestionada por laafectación de los derechos

fundamentales20del interno, tanto por loscriterios para
Bi
determinar quienes podrían ser juzgados como

infractores,como por el tipo deproceso a los que los
18 BUSTOS RAMIREZ, Juan: “Perspectivas de un derecho penal del niño”. En; Nueva Doctrina
Penal.1997/A. Editores del Puerto, Buenos Aires, 1997. Pág. 65.
19 GARCIA MENDEZ, Emilio: Derechos de la infancia adolescencia en América Latina. Edino,
Quito,1994.Pág83.
20 Una revisión de la afectación de los derechos de los niños puede observarse en CARRANZA,
Elías;GARCIA MENDEZ, Emilio (Organizadores): Del revés al derecho. La condición jurídica de la

infancia en América Latina. Bases para una reforma legislativa. UNICEF / UNICRI / ILANUD. Editorial
Galerna.Buenos Aires, 1992. Especialmente en el caso de Argentina (LARRANDART: 1992) y Brasil
(SEDA:1992).

sometían21. Por ello, emergió ladenominada Doctrina de la

Protección Integral, que no tuvo un surgimientoespontáneo,
sino que, como indica acertadamente Baratta es el resultado
deun amplio movimiento social en favor de los derechos de los
niños y de lasreformas de los derechos de la infancia que se
llevaron a cabo en AméricaLatina y Europa22.No obstante ello,
decidió emitir observaciones respecto a deficiencias en la
legislación nacional:
o
ch
a.3 Principios:
a.3.1. PRINCIPIO DE CULPABILIDAD
re
LEGISLACIÓN NACIONAL
- CÓDIGO PENAL: Título Preliminar, Artículo VII
De
- CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES: Título
Preliminar, Artículo VII, Artículo 215º y Artículo 236º.
de
LEGISLACIÓN INTERNACIONAL
- CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS
ca
HUMANOS: Artículo 9º.

- CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO:
e
Artículo 40º ,inciso 2, literal b, i.

ot
- REGLAS MÍNIMAS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE

JUSTICIA DE MENORES: Regla 2.2, inciso c.
bli
Según Mir Puig23, el término culpabilidad, tiene tantas

Bi
connotaciones morales como jurídicas. En el derecho penal

puede ser entendido de manera amplia oponiéndose a la
21 Esther GIMENEZ - SALINAS indica que ya en la década de años 40 se empieza a dudar el sentido
delderecho tutelar, al haber llegado a privar al menor de sus garantías individuales durante el
proceso.En: GIMENEZ - SALINAS I COLOMER, Esther: “Justicia de Menores y Ejecución Penal”. En:
Poder yControl. Autores Varios. Nº 0 PPU. Barcelona, 1986. Pág. 214.
22 BARATTA, Alessandro: “Infancia y democracia”. En; EMILIO GARCÍA MÉNDEZ - MARY BELOFF
(compiladores). Infancia, Ley y Democracia en América Latina. Análisis crítico del panorama legislativo
en el marco de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. Prefacio de Luigi Ferrajoli.
Temis - Depalma, Bogotá, 1998. Pág. 42.
23 MIR PUIG, Santiago: Derecho Penal. Parte General. 4ª Edición corregida y puesta al día con arreglo al
Código Penal de 1995. Barcelona, 1996. Pág. 95 y ss.

noción de inocencia, y de manera más estricta como uno

de los niveles de la teoría general del delito. En talsentido,
la culpabilidad rechaza el llamado Derecho Penal de
Autor24.
La tendencia de la legislación penal de nuestro país, ha

sido asumir el Principio de Culpabilidad a partir del Código
Penal de 1991, que eliminó figuras basadas en el derecho
o
penal de autor como la reincidencia que estuvo presente en
ch
el Código Penal de 1924. Así, el artículo VII del Título
Preliminar establece que para la imposición de la pena se
re
requiere de la responsabilidad penal del autor,
proscribiéndose toda forma de responsabilidad objetiva.
De
Ello guarda concordancia con instrumentos internacionales
como la Convención Americana de los Derechos Humanos
(artículo 9º25).
de
a.3.2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD

ca
- CONSTITUCIÓN POLÍTICA: Artículo 2º inciso 24 literal
e
d.
ot
- CÓDIGO PENAL: Artículo II del Título Preliminar.

- CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES:Artículo
bli
183°, 189°, 191°, 193°, 194°, 217°, 222°, 229°, 235° y

236°.
Bi
24Zaffaroni señala que no existe un criterio unitario sobre lo que se entiende con dicho término, pero es
claro que en su manifestación extrema, es una corrupción del derecho penal, en tanto no prohíbe el acto
en sí mismo, sino por ser una manifestación de una "forma de ser" del autor, un síntoma de la
personalidad, que sería lo realmente delictivo, prohibido y reprochable. Por ello, «Dentro de esta
concepción no se condena tanto el hurto como el "ser ladrón”, no se condena tanto el homicidio como el
ser homicida, la violación como el ser delincuente sexual, etc.». Ver ZAFARONNI, Raúl Eugenio:Manual
de Derecho Penal. Parte General. Ediciones Jurídicas. Lima, 1990. Pág. 72.
25 Artículo 9. Principio de Legalidad y de Retroactividad
Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran
delictivos según el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena más grave que la aplicable en el
momento de lacomisión del delito. Si con posterioridad a la comisión del delito la ley dispone la
imposición de una pena más leve, el delincuente se beneficiará de ello.

- DECRETO LEGISLATIVO Nº 895: Artículo 1°, 2° inciso

a numeral 6.
HUMANOS: Artículo 7º inciso 2, Artículo 9º.
- CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO:
Artículo 37º b, Artículo 40º inciso 2 literal a.
o
ch
JUSTICIA DE MENORES: Regla 2.2, inciso b;Regla
17.1, incisos b y c; Regla 18.1 y Regla 19.1.
re
Este principio exige que los delitos, las penas y las medidas de
De
seguridadpasibles de ser aplicadas a los adultos, así como las
medidas para losadolescentes infractores, deben estar
establecidas previamente medianteuna ley formal y regular.
de
Prohíbe el uso de la analogía y la costumbre como fuente de

derecho para el caso del Derecho Penal. Su objetivo es
ca
laseguridad jurídica y limitar posibles arbitrariedades del poder

penal estatal.
e
ot
a.3.3 PRINCIPIO DE HUMANIDAD

bli
- CONSTITUCIÓN POLÍTICA: Artículo 2º, inciso 24,

literal d y Artículo 139º, inciso 21.
Bi
- CÓDIGO PENAL:Artículo II.

- CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES:Artículo
194°, 195°, 196° y 235°.
- DECRETO LEGISLATIVO Nº 895: Artículo 2º inciso c,
8° y 9°
HUMANOS: Artículo 4.5 y Artículo 5.2.

- CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL

NIÑO:Artículo 37, incisos a y c.
JUSTICIA DE MENORES: Regla 1.4 y Regla 17.3
Mir Puig26, califica este principio como el que caracteriza en

mayor medida elorigen y evolución del contenido del sistema
penal que tiene comoobjetivo su humanización y el respeto por
o
la dignidad del menor de edad. Enmérito a este principio, una
ch
persona no debe ser sometida a penas crueles,inhumanas y
degradantes.
re
Siguiendo esta orientación, la doctrina ha desarrollado diversos
De
mecanismoso planteamientos para sustituir la pena privativa de
libertad por otras denaturaleza menos institucionalizadas.
También, ha promovido ladespenalización de ciertas conductas
de
y la fijación de limites máximos alapena privativa de libertad27.

ca
El Principio de Humanidad se relaciona con el de

proporcionalidad, en tantodebe existir relación entre la
e
gravedad del hecho y la respuesta penal que segenera,

ot
teniéndose en cuenta la importancia relativa y comparativa de

losbienes jurídicos afectados28. Este principio fue recogido en
bli
la ConvenciónAmericana de Derechos Humanos (artículo 5.2),

así como en la generalidadde los instrumentos internacionales
Bi
26 MIR PUIG, Santiago: Op. cit, pág. 94. Este autor nos recuerda que éste fue el punto central de
lprograma de la Ilustración (concretamente, el de Beccaria) y se mantiene como una de las ideas
centrales de toda reforma que sobre el sistema penal se ha venido planteando.
27 Existe un debate sobre el caso de la cadena perpetua, pero regularmente esta es rechazada por ser
una pena inhumana y atentar contra la resocialización del individuo. Mir Puig indica la pena de 15 años
como un limite máximo razonable para la privación de libertad.
28 En todo ordenamiento jurídico existe una jerarquía constitucional y legal de los bienes jurídicos,
comenzado con el de la vida, el cual debe tener la mayor penalidad, mientras que el resto debería tener
una pena gradualmente menor. Ver MERA, Jorge: “Adecuación del Derecho Penal Chileno a
lasexigencias de los Derechos Humanos”. En; Sistema Jurídico y Derechos Humanos: El derecho
nacional y las obligaciones internacionales de Chile en materia de derechos humanos. Cecilia Medina y
Jorge Mera editores. Universidad Diego Portales. Escuela de Derecho. Cuadernos de análisis jurídico.
Serie Publicaciones Especiales Nº 6. Santiago de Chile, 1997. Pág. 394 y ss.

de derechos humanos de los cuales esparte el Estado

Peruano.
Para determinar la medida socioeducativa a imponerse, los

Jueces consideraban la situación económica del infractor, el
nivel de control de sus padres o responsables y la reiteración
o proclividad en la comisión de una nueva infracción.
Asimismo, era escasa la utilización de medidas no privativas de
o
libertad, siendo la mayoría de las sentencias condenatorias a
ch
medidas privativas de libertad.
re
f. Informe Defensorial Nº 123, “La Situación de los
Adolescentes Infractores a la Ley Penal Privados de
De
Libertad (Supervisión de los Centros Juveniles)”29.(2008)
El Informe contiene los resultados de la supervisión defensorial
realizada durante el 2006 y el 2007 a los centros juveniles.
de
Asimismo, las visitas a los Centros Preventivos del Niño y el

Adolescente en Lima, las entrevistas con el personal policial de
ca
dichos centros y la División de Familia de la VII Dirección

Territorial de la PNP. Según datos actualizados en febrero del
e
2007, existían 1,347 adolescentes atendidos por el Servicio de

ot
Reinserción Social de Adolescentes Infractores: 897 bajo la

modalidad de sistema cerrado (66.6%) y 450 en la modalidad
bli
de sistema abierto (33.4%). Del total de resoluciones judiciales

que sentenciaron a un adolescente por la comisión de una
Bi
infracción (1,347), el 73.3% (987) correspondió a internamiento

y solo 26.7% (360) a medidas no privativas de libertad.
En los resultados de la supervisión se constató la necesidad de

una mejora en la infraestructura, las condiciones de
internamiento y el tratamiento a los menores de edad. Si bien
29Defensoría del Pueblo. Informe Defensorial Nº 123, “La Situación de los Adolescentes Infractores a la
Ley Penal Privados de Libertad (Supervisión de los Centros Juveniles). (2007). Lima.

los niveles de hacinamiento no eran críticos, se debía mejorar

su capacidad para una adecuada atención a los menores de
edad. Los Centros Juveniles de las regiones situadas al interior
del país, con las limitaciones señaladas, no ofrecían a los
magistrados la posibilidad de dictar y ejecutar medidas
socioeducativas “no privativas de libertad”.
LA JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA:
o
La reducida aplicación de las medidas socio-educativas «no
ch
privativas de libertad», especialmente en ciudades distintas a
Lima y el Callao, origina que, en la mayoría de los casos,
re
cuando a un menor de edad cometa una infracción leve contra
la ley penal se presenten dos situaciones:
De
• Se le deje en libertad, sin asistencia alguna,
generando un sentimiento de impunidad (especialmente
de
en la victima y la ciudadanía). De otro lado, el menor de

edad se mantiene en un ambiente en donde existen las
ca
causas de su conducta antisocial, propiciando futuras

infracciones.
e
• Luego de un proceso judicial, se ordena su

ot
internamiento, lo que puede ser una medida excesiva

en tanto se priva de libertad e introduce en un sistema
bli
cerrado que puede ser contraproducente para su normal

desarrollo para una futura reinserción delictiva.
Bi
En dicho contexto, resulta interesante la experiencia

desarrollada por la Fundación «Terre des
hommesLausanne30» y la «Asociación Encuentros Casa de la
Juventud» que, desde el 2005, están ejecutando un proyecto
piloto para mostrar las ventajas jurídicas, sociales y
30 Siglas TDH, sus objetivos y fines: 1.-Atender programas y actividades orientadas a la ayuda directa e
integral de la infancia necesitada. 2.- Apoyo al adolescente en conflicto con la Ley Penal.

económicas del denominado modelo de «Justicia Juvenil

Restaurativa».Dicho modelo de justicia se vincula con el
reciente interés del proceso penal en la mediación autor-
víctima, que busca brindar un espacio de reflexión a ambas
partes para buscar, voluntariamente, un arreglo que reduzca al
mínimo las consecuencias del ilícito, debiendo para ello el
autor asumir su responsabilidad. Asimismo, tiende a una
adecuada reparación a la víctima (del daño material y moral) y
o
una recomposición de las relaciones sociales afectadas.31 Este
ch
enfoque restaurativo intenta ubicarse como una vía intermedia
entre los dos modelos clásicos para hacer frente a la
re
criminalidad: el represivo y retributivo.32
De
g. Informe de Adjuntía Nº 001-2011-DP/ADHPD. “Supervisión
del Centro de Diagnóstico y Rehabilitación Juvenil de
Lima” (enero 2011)33
de
El Informe da a conocer los resultados de la supervisión

realizada por el Programa de Asuntos Penales y
ca
Penitenciarios, entre julio y diciembre del 2010, al Centro

Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima. En dicho
e
documento se presta especial atención a la situación de la

ot
infraestructura del Centro Juvenil, los niveles de

sobrepoblación y las carencias del personal que realizan
bli
labores de servicio social y tratamiento para los menores de

edad infractores. Ello se sustenta a partir de las visitas de
Bi
supervisión, las entrevistas con las autoridades y el personal

del Centro Juvenil, así como con los propios menores de edad
internados.
31 Una explicación más detallada de la Justicia Juvenil Restaurativapuede encontrarse en los números
de la Revista «Justicia Para Crecer»,que pueden revisarse en web en Línea [www.justiciaparacrecer.org
32 MERINO LUCERO, Beatriz. “Promover soluciones no punitivas. LaDefensoría del Pueblo y la Política
Penal Juvenil”. En: Revista Justiciapara Crecer. N° 3. Lima: Fundación Terre des Hommes y
EncuentrosCasa de la Juventud, 2006.
33 Resolución Defensorial Nº 016-2012-DP: “Aprueban Informe Defensorial Nº 157, “El Sistema Penal
Juvenil””

En diciembre del 2010, el Centro Juvenil albergaba a 656

menores de edad que, en su gran mayoría, están vinculados a
infracciones patrimoniales, especialmente hurto y robo (68.9%);
la edad de los adolescente se centra entre los 16 y 17 años
(59.1%); y un alto porcentaje se encuentra en calidad de
sentenciados (81,4%). En cuanto a la duración del
internamiento impuesto, la mayoría tiene una duración de 7 a
24 meses (53.2%); un pequeño porcentaje es menor a 6 meses
o
(7%); y, solo en el 10.4% de los casos fue mayor a 3 años.
ch
Las recomendaciones planteadas buscaban superar las
re
dificultades advertidas por la Defensoría del Pueblo,
especialmente en lo que respecta a las condiciones de
De
internamiento de los adolescentes34.
h. El Informe Defensorial N° 157, El Sistema Penal Juvenil.35

de
Analiza la situaciónactual de los Centros Juveniles distribuidos

en el territorio nacional y las características de los menores de
ca
edad infractores de la ley quienes se encuentran privados de

su libertad. Para ello compara sus resultados con los obtenidos
e
en la supervisión realizada a los Centros Juveniles en el año

ot
2006 (Informe Defensorial N° 123), así como con los hallazgos

de la supervisión desarrollada en el 2010 al Centro de
bli
Diagnóstico y Rehabilitación de Lima (Informe de Adjuntía Nº

001-2011- DP/ADHPD). Del mismo modo, muestra los avances
Bi
importantes promovidos por la Gerencia de los Centros

Juveniles del Poder Judicial para cambiar el rostro de estos
lugares y demostrar que los menores de edad tienen el
derecho a una nueva oportunidad. Con ello se busca asegurar
34 Las autoridades del Poder Judicial han atendido estas recomendaciones, lo que ha originado una
sensible mejora en aspectos básicos de la infraestructura y personal del Centro Juvenil, como se puede
observar en el apartado que se le dedica en el Capítulo 4 del presente Informe Defensorial.
35 Defensoría del Pueblo. El Sistema Penal Juvenil en el Perú: Programa de Asuntos Penales y
Penitenciarios Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad”. Serie Informes
Defensoriales - Informe Nº 157-2012/DP, 2012. Lima, Perú.

un tratamiento adecuado, condiciones de habitabilidad dignas y

que se prioricen los recursos para ampliar el número de
integrantes del personal, adquirir equipos de seguridad y/o
material educativo, entre otros. Debo subrayar que la decisión y
voluntad política de una institución, como la Gerencia de
Centros Juveniles del Poder Judicial, puede constituir el cambio
que se demanda para obtener resultados positivos en el
tratamiento de los menores de edad.
o
ch
Analiza la situación de los Centros Juveniles distribuidos en el
territorio nacional y las características de los menores de edad
re
infractores de la ley privados de libertad. Para ello compara sus
resultados con los obtenidos en la supervisión realizada a los
De
Centros Juveniles en el año 2006 (Informe Defensorial N° 123),
así como con los hallazgos de la supervisión desarrollada en el
2010 al Centro de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima
de
(Informe de Adjuntía Nº 001-2011- DP/ADHPD).

ca
En esta medida, el objetivo general del Informe Defensorial N°

157, “Sistema Penal Juvenil”, es incorporar en la agenda
e
pública la situación de los centros juveniles, a fin de que el

ot
Estado atienda de manera prioritaria a este sector y le aporte

los recursos necesarios que exige una integral y verdadera
bli
reforma. De la misma manera, el informe plantea los siguientes

objetivos específicos:
Bi
• Analizar el sistema de administración de justicia penal juvenil

de acuerdo a los estándares de la legislación internacional y
nacional sobre la materia.
• Evaluar las condiciones de detención y el respeto de los
derechos de los menores de edad, en el sistema cerrado.

Asimismo en el Congreso se han presentado iniciativas legales

que plantean procesar a menores, de entre 14 y 18 años, bajo las
mismas condiciones que a los adultos que hayan cometido delitos
graves entre otros:
 Proyecto de ley N° 01107-2011-CR36, suscrita por el

Congresista WuilianMonterolaAbregu integrante del Grupo
Parlamentario “Perú Posible”, presentado con fecha 10 de
o
Mayo del 2012.
ch
 El proyecto de ley 01124-2011-CR37, suscrita por el
Congresista Marco Falconiintegrante del Grupo
re
Parlamentario “Alianza Parlamentaria”, presentado con
fecha 16 de Mayo del 2012.
De
 Proyecto de Ley N° 1590/2012-CR38 suscrito por Marco
Tulio Falconi Picardo integrante del Grupo Parlamentario
“Perú Posible”, presentado con fecha 11 de Octubre del
de
2012.
 Proyecto de Ley N° 1915/2012-CR39 suscrito por el Grupo
ca
Parlamentario Fujimorista a iniciativa de la Congresista

Aurelia Tan De Inafuko, presentado con fecha 06 de
e
Febrero del 2013.

ot
 Proyecto de Ley N° 1951/2012-CR40 suscrito por el

Congresista Héctor Becerril Rodríguez, presentado con
bli
fecha 28 de Febrero del 2013.

Bi
4. JUSTIFICACIÓN
El inquietante incremento de los índices delincuenciales en
nuestra sociedad, especialmente entre la población juvenil41, ha
36 Proyecto de Ley que modifica los artículos 20 y 22 del Código Penal”;

37 Proyecto de Ley que modifica la edad mínima de responsabilidad penal en el Perú”
38“Proyecto de Ley que modifica la edad mínima de responsabilidad penal en el Perú”.
39 Proyecto de Ley que crea los mecanismos de ejecución y supervisión de la medida socioeducativa de
internación.
40 Proyecto de Ley que modifica la responsabilidad penal de menores de edad.

ocasionado que un numeroso sector de la ciudadanía vincule los

hechos ilícitos cometidos por menores de edad con una supuesta
impunidad auspiciada por el Código de los Niños y Adolescentes, y
es que numerosas instituciones a nivel nacional e internacional
como la Comisión Nacional por los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes (CONADENNA)42entre otros, manifiestan que
sancionar penalmente a menores de edad atentan contra sus
derechos más esenciales y no soluciona el nivel de reincidencia en
o
los menores infractores.
ch
En el Perú, en la actualidad el delito de sicariato se encuentra
re
tipificado dentro del Homicidio agravado en el artículo 108 inciso 1
del Código Penal43.Lamentablemente en la mayoría de los casos,
De
quienes cometen este delito son menores de edad, los que son
reclutados por organizaciones criminales, aunque existen muchos
casos en donde ellos se dedican a esta actividad ilícita por mero
de
placer o para obtener un lucro fácil. Según medios de

comunicación de alta seriedad como la República, en Trujillo, Lima
ca
y Callao estarían operando unos 150 niños y adolescentes

involucrados en secuestros, extorsiones y asesinatos, cobrando
e
entre 100 soles y 500 dólares por cada crimen cometido, es decir
ot
estamos ante menores de edad que no toman en cuenta que el

“bien jurídico vida humana” reconocido por instrumentos
bli
Bi
41 Según datos del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, entre los años 2008 y 2010, los
delitos se incrementaron en 50%, pasando de 289 338 a 427 624. Los más frecuentes son los delitos
contra el patrimonio (33,9% del total), contra la vida, el cuerpo y la salud (13,6%), y contra la libertad
(11,2%)1. En el mismo período, los delitos contra el patrimonio muestran el más alto índice de
incremento (76,9%). Las infracciones cometidas por adolescentes se incrementaron en 28,8%, pasando
de 13 537 infracciones registradas en el 2008 a 17 426 en el 2010. Las infracciones más frecuentes son
aquellas contra el patrimonio (40%), contra la libertad (29,5%)2 y contra la vida, el cuerpo y la salud
(19,5%). Las infracciones que más se incrementaron en este período son las cometidas contra la vida, el
cuerpo y la salud (46,4%).
42 “Colectivo que agrupa a 32 organizaciones de niños y adolescentes de la Sociedad Civil, entidades del
Estado y agencias de cooperación internacional, cuya labor es promover y defender los derechos de la
infancia y adolescencia”
43Artículo 108.- Homicidio calificado: “Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de quince
años el que mate a otro concurriendo cualquiera de las circunstancias siguientes: 1. Por ferocidad,
codicia, lucro o por placer…”

internacionales44es considerado el bien jurídico de mayor

importancia; ya que sin éste no tendría sentido proteger otros
bienes jurídicos, es más ponen precio a este bien jurídico como si
se tratará de un objeto poco valioso.
En materia de infracciones penales, el menor de edad es

considerado irresponsable penalmente e inimputable, y se le trata
como una persona incapaz incluyéndolo así en una categoría de
o
personas diferentes a las normales, siendo la base de una
ch
discriminación y marginación expresada en la pérdida de garantías
personales, reforzando el rol paternal del juez45. Pues hoy en día
re
menores de edad son capaces de cometer los más atroces
asesinatos por encargo sin tener ningún tipo de remordimiento o
De
arrepentimientos, y de esto se aprovechan las organizaciones
criminales. De esta manera, la máxima sanción que recibe un
menor homicida es de 6 años de internamiento en un Centro
de
Juvenil de Rehabilitación. Esto lo saben las organizaciones

delictivas y por eso los utilizan para la realización de éstos hechos
ca
delictivos.
e
Teniendo en cuenta lo antes descrito, es que la presente

ot
investigación se centra en elNIVEL DE REINCIDENCIA DE LOS

MENORES INFRACTORES RESPECTO A TODOS LOS
bli

DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO; ya que
Bi
mostrará también los factores que influyen en los menores para
44Instrumentos internacional que protegen al bien jurídico vida humana, entre otros:
*“Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos:: Art. 6.1 "el derecho a la vida es inherente a la
persona humana"
*Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos:: Art. 6.1 "el derecho a la vida es inherente a la
persona humana"
*Convención Americana sobre Derechos Humanos: Art. 4.1 " toda persona tiene derecho a que se
respete su vida.
45El menor no tenía derechos o garantías que le permitieran hacer valer su posición o sus intereses,
quedando su suerte librada a la voluntad del juez, que como un buen padre de familia buscaría resolver
su situación, aplicando la medida tutelar de protección más conveniente. Esta protección al menor llevó
al extremo de plantear que en caso que cometiera un acto antisocial, no tendría que ser llevado a una
corte juvenil sino directamente a un centro médico pedagógico.

reincidir en la comisión de dichos delitos, a fin de proponer un

programa adecuado de política criminal que se base en su
prevención y rehabilitación poniéndole énfasis a los sistemas de
protección integral a la niñez y adolescencia, inversión en empleo
juvenil, uso constructivo del tiempo libre de jóvenes, formación
técnico vocacional, entre otros.
Como bien expresa el Tribunal Constitucional en el Expediente
o
03247-2008-HC: “Si el Estado, con el apoyo de la sociedad civil y
ch
del sector privado a través de programas de Responsabilidad
Social Empresarial, no ejecuta planes y destina recursos en
re
materia de salud, EDUCACIÓN, alimentación, vivienda e
infraestructura, los índices de criminalidad juvenil y la inequidad en
De
nuestro país tenderán a aumentar”.Se podría reconocer que éste
el primer pasopara concretar una explicación definitiva que analice
y relacione estos hechos, acercándonos a una comprensión y un
de
entendimiento más preciso del inicio y desarrollo del

comportamiento del delincuente juvenil, y poder responder de una
ca
manera precisa ¿Por qué la conducta delictiva del menor de edad

actualmente ha incrementado de una manera preocupante?,
e
¿Cuáles son los factores que influyen negativamente en el menor

ot
de edad?, ¿El entorno familiar estará cumpliendo con su rol de

fomentar valores éticos y morales en el menor de edad?, ¿El
bli
Estado Peruano actualmente estará desarrollando políticas

preventivas efectivas a fin de reducir la criminalidad en los
Bi
menores de edad?, y la pregunta que nos ha llevado a realizar

esta investigación ¿CUÁL ES EL NIVEL DE REINCIDENCIA DE
MENORES INFRACTORES EN DELITOS CONTRA LA VIDA EN
EL CENTRO JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN
DE TRUJILLO EN EL AÑO 2015 - 2016?.

5. ENUNCIADO DEL PROBLEMA

¿CUÁL ES EL NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES
INFRACTORES EN DELITOS CONTRA LA VIDA EN EL CENTRO
JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO
EN EL AÑO 2015-2016?
6. HIPÓTESIS
El nivel de reincidencia de menores infractores es sumamente alto
o
respecto a los delitos contra la vida en el Centro Juvenil de
ch
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo en el año 2015-2016.
re
7. VARIABLES
7.3. VARIABLE INDEPENDIENTE: De
Menores infractores.
7.4. VARIABLE DEPENDIENTE:

de
El Nivel de reincidencia en los delitos contra la vida.

ca
8. OBJETIVOS:
10.1. General:
e
 Determinar el nivel de reincidencia de los menores

ot
infractores en los delitos contra la vida en el Centro

Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo.
bli
Bi
10.2. Específicos:
 Precisar las causas sociopolíticas que influyen en la
reincidencia de los menores infractores en los delitos
contra la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación de Trujillo.
 Valorar los factores que influyen en la reincidencia de los
menores infractores en los delitos contra la vida en el
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo

 Analizar la normativa legal que benefician a la

rehabilitación de los menores infractores en los delitos
contra la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
 Proponer recomendaciones para disminuir la
reincidencia de los menores infractores en los delitos
contra la vida.
o
9. ASPECTOS MATERIALES:
ch
- MATERIAL DE ESTUDIO:
 Población: Los Menores infractores en delitos contra la
re
vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación
de Trujillo. De
 Muestra:
a) 25 Menores infractores en delitos contra la vida en el
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de
de
Trujillo.
b) 05 tutores que laboran en el Centro Juvenil de
ca
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo.

c) 05 Psicólogos (as) que laboran en el Centro Juvenil
e
de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo.

ot
d) 10 Magistrados y/o abogados conocedores de la

materia a investigar.
bli
e) 07 Carpetas fiscales – Ministerio Público de La

Libertad.
Bi
f) 06 Expedientes Judiciales – Corte Superior de

Justicia de La Libertad.
 Carpetas Fiscales: Para conocer casos específicos

respecto a la reincidencia de éstos menores infractores
en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de
Trujillo.

 Expedientes Judiciales:Para conocer casos

específicos respecto a la reincidencia de éstos menores
infractores en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
 Legislación Nacional y Comparada: Para analizar la
normatividad con respecto a la penalización contra los
crímenes contra la vida realizados por menores
reincidentes.
o
 Doctrina: Para conocer los basamentos jurídicos de los
ch
juristas en torno naturaleza jurídica, características,
procedencia y tramitación que se realiza en los casos de
re
penalización contra los crímenes contra la vida
realizados por menores reincidentes.
De
- METODOLOGÍA:
G) Método Deductivo46.-
de
El método deductivo se define como aquel método que

desciende de lo general a lo particular, de forma que
ca
partiendo de enunciados de carácter universal y utilizando

instrumentos científicos, se infieren enunciados particulares,
e
pudiendo ser axiomático-deductivo cuando las premisas de

ot
partida la constituyen axiomas, o hipotético-deductivo si las

premisas de partida son hipótesis contrastables47.
bli
El método será utilizado en esta investigación cuando

Bi
indaguemos profundamente sobre la realidad actual delNIVEL

DE REINCIDENCIA DE MENORES INFRACTORES EN
DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO EN EL
AÑO 2015-2016, a fin de obtener con exactitud el nivel de
reincidencia en la actualidad.
46 El método deductivo de inestigación. Carvajal Lizardo, Colombia.

47 PEREDA, S. (1987) Psicología Experimental. I. Metodología Editorial Pirámide, Madrid.

H) Método Inductivo.
Carlos Muñoz Razo48lo define como el razonamiento que
analiza una porción de un todo; parte de lo particular a lo
general. Va de lo individual a lo universal.
En nuestra investigación buscaremos casos particulares que

servirán de referencia para determinar los factores globales a
fin de determinar el NIVEL DE REINCIDENCIA DE
o
MENORES INFRACTORES EN DELITOS CONTRA LA VIDA
ch
EN EL CENTRO JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y
REHABILITACIÓN DE TRUJILLO EN EL AÑO 2015-2016.
re
I) Método Inductivo–Deductivo: De
Según Aristóteles, se compone por lo tanto, de una primera
etapa que se caracteriza por la inducción de principios
explicativos a partir de los fenómenos observados, y después
de
en una segunda etapa, donde sobre estos principios se

construirán enunciados que los contengan y se refieran a los
ca
fenómenos.
e
Este método será utilizado para obtener las conclusiones de

ot
nuestro tema “NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES

INFRACTORES EN DELITOS CONTRA LA VIDA EN EL
bli
CENTRO JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN

DE TRUJILLO EN EL AÑO 2015-2016” en base a los datos
Bi
obtenidos por medio de las técnicas que utilizaremos como

son la encuesta y la entrevista.
J) Método de Análisis.-
Según el Muñoz Razo49, este método no es más que la
descomposición, fragmentación de un cuerpo en sus
48Muñoz Razo, Carlos. (1998). Cómo elaborar y asesorar una investigación de tesis. México. Primera
edición.

principios constitutivos, es decir va de la separación de un

todo en sus partes constitutivas con el propósito de estudiar
estas relaciones que las unen.
En nuestra investigación examinaremos detalladamente la

información obtenida con las técnicas que se utilizaremos, a
fin de encontrar como resultado un nuevo conocimiento
respecto al NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES
o
ch
DE TRUJILLO EN EL AÑO 2015-2016.
re
K) Método de Análisis de Carpetas Fiscales y expedientes
De
judiciales
En la presente investigación se realizará un análisis
específicos de carpetas fiscales y expedientes judiciales
de
relacionados con infracciones penales cometidas por menores

de edad recluídos en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
ca
Rehabilitación de Trujillo
e
L) Método Hermenéutico-Jurídico:
ot
La hermenéutica jurídica50 pretende construir la realidad

partiendo del poder que encierra un texto dado para restaurar
bli
el mensaje original con pretensión de mantenerse en el

tiempo, pero reconstruyéndolo con el contexto vigente. Con
Bi
ella se va a poder conocer la interpretación de textos jurídicos,

la aplicación entendida como la selección de una norma
jurídica y el caso fáctico en el que se debe considerar los fines
interpretativos superiores con la incorporación de los valores
en la aplicación del Derecho, abriéndose paso para una
49 Muñoz Razo, Carlos. (1998). Cómo elaborar y asesorar una investigación de tesis. México. Primera
edición.
50 BEUCHOT, M . “Hermenéutica y Sociedad en Gianni Vattimo”. En A Parte Rei 54 (2007) 3-4 [En línea]
Disponible en: serbal.pntic.mec.es/~cmunoz11/beuchot54.pdf. [con acceso el 18-02-2009] 10:38am

comprensión más cercana a los derechos humanos y una

forma de hacerlos operalizables y funcionales en los casos
concretos; Así mismo, la argumentación legal para la
resolución de situaciones fácticas de relevancia jurídica, como
requisito indispensable en la que se dan dos o más decisiones
interpretativas, ajustadas al Derecho en el que además, el
Juez debe aplicar una objetividad en concreto.
o
Este método será usado en la interpretación de carpetas
ch
fiscales y sus respectivos expedientes judiciales, así mismo
cuando interpretemos la normatividad nacional existente
re
respecto al NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES
De
DE TRUJILLO EN EL AÑO 2015-2016, esclareciendo el
significado idóneo de las normas jurídicas aplicables a las
de
infracciones de estos menores de edad reincidentes.

ca
- TÈCNICAS 51:
E) Técnica de Acopio Documental:
e
Méndez52 (1999, p.143) define a las fuentes y técnicas para

ot
recolección de la información como los hechos o documentos a

los que acude el investigador y que le permiten tener
bli
información. También señala que las técnicas son los medios

empleados para recolectar información.
Bi
En la presente investigación se aplicará esta técnicamediante

la obtención de la información doctrinaria, normativa y
jurisprudencial que encontraremos respecto al NIVEL DE
REINCIDENCIA DE MENORES INFRACTORES EN DELITOS
CONTRA LA VIDA EN EL CENTRO JUVENIL DE
51 RAMOS CHAGOYA,Ena. Métodos y Técnicas de investigación.

52 Méndez cita a Carlos A. Sabino, El proceso de investigación, p. 155

DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO EN EL

AÑO 2015-2016.
F) Técnica de la Interpretación Normativa:

Guillermo Cabanellas de Torres53 afirma que: “La
Interpretación jurídica por excelenciaes la que pretende
descubrir para sí mismo comprender o para los demás revelar
elverdadero pensamiento del legislador o explicar el sentido de
o
una disposición.”Ésta técnica se aplicará en el análisis e
ch
interpretación de las normas jurídicas, principios y garantías
relativos al NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES
re
De
DE TRUJILLO EN EL AÑO 2015-2016.
G) Técnica de la Encuesta.
de
Según Naresh K. Malhotra54, las encuestas son preguntas que

son realizadas a un gran número depersonas utilizando un
ca
cuestionario prediseñado, ésta técnica puede incluir un

cuestionario estructurado que se da a losencuestados y que
e
está diseñado para obtener información específica.Ésta técnica

ot
se utilizará para el recojo de información a los menores de

edad infractores en delitos contra la vida en el Centro Juvenil
bli
de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo, a efectos de

indagar el grado de conocimiento en la materia y su aplicación
Bi
en el área jurisdiccional respecto al NIVEL DE REINCIDENCIA

DE MENORES INFRACTORES EN DELITOS CONTRA LA
VIDA EN EL CENTRO JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y
REHABILITACIÓN DE TRUJILLO EN EL AÑO 2015-2016.
53 Cabanellas De Torres, Guillermo. Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual. Editorial Heliasta.

Vigésimo tercera edición, 1994. Buenos Aires – Argentina. Tomo IV. Pág. 472
54 -INVESTIGACION DE MERCADOS: UN ENFOQUE APLICADO (4ª ED.)
de MALHOTRA, NARESH K. editorial: PRENTICE HALL MEXICO

H) Técnica de la Entrevista.
La entrevista es una técnica de información que consiste en
preguntar paraconocer algo sobre alguien o para indagar sobre
algún hecho. Hay varios tiposde entrevistas, la más usual es la
informativa en la que se pretende dar aconocer algo.Ésta
técnica la utilizaremos para obtener información respecto del
entorno más cercano del menor de edad como son los
trabajadores del Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación
o
de Trujillo: tutores y psicólogos, así como de conocedores del
ch
derecho como son magistrados, abogados independientes y
otros.
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi

PARTE II
MARCO TEÓRICO
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
CAPITULO I:

MENORES DE EDAD
INFRACTORES.
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
1.4. SITUACIÓN DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

Aunque el parámetro de la edad cronológica no poseeconsenso al
momento de definir los años de vida que corresponden a esta etapa;

para la OrganizaciónMundial de la Salud - OMS55, dado el abismo de

experiencia que separa a los adolescentes más jóvenes de
losmayores, resulta útil contemplar esta segunda década de la vida
como dos partes56: laadolescencia temprana (de los 10 a los 14 años) y
la adolescencia tardía (de los 15 a los 19 años):
3. La adolescencia temprana (de los 10 a los 14 años)

Tomada en un sentido amplio, podría considerarse elperíodo que se
o
extiende entre los 10 y los 14 años de edad. Es en esta etapa en laque,
ch
por lo general, comienzan a manifestarse los cambios físicos, que
usualmenteempiezan con una repentina aceleración del crecimiento,
re
seguido por el desarrollode los órganos sexuales y las características
sexuales secundarias. Estos cambiosexternos son, con frecuencia muy
De
obvios y pueden ser motivo de ansiedad asícomo de entusiasmo para
los individuos cuyos cuerpos están sufriendo latransformación.
de
Los cambios internos que tienen lugar en el individuo, aunque menos

evidentes, sonigualmente profundos. Una reciente investigación
ca
neurocientífica muestra que57, enestos años de la adolescencia

temprana, el cerebro experimenta un súbito desarrolloeléctrico y
e
fisiológico. El número de células cerebrales pueden casi llegar a

ot
duplicarseen el curso de un año, en tanto las redes neuronales se

reorganizan radicalmente,con las repercusiones consiguientes sobre la
bli
capacidad emocional, física y mental.El desarrollo físico y sexual, más

precoz en las niñas –que entran en la pubertadunos 12 a 18 meses
Bi
antes que los varones– se refleja en tendencias semejantesen el

desarrollo del cerebro. Es durante la adolescencia temprana que tanto
las niñas como los varones cobranmayor conciencia de su género que
55 http://www.who.int/topics/adolescent_health/es/
56Fondo de lasNacionesUnidaspara la Infancia, ‘Adolescent Development: Perspectives and frameworks
– A summary of adolescent needs, an analysis of the various programme approaches and general
recommendations for adolescent programming’, Learning Series No. 1, UNICEF, Nueva York, mayo de
2006, pág. 3.
57
Johnson, Sara B., et al., ‘Adolescent Maturity and the Brain: The promise and pitfalls of neuroscience
research in adolescent health policy’, Journal of Adolescent Health, vol. 45, no. 3, septiembre de 2009,
págs. 216–221;

cuando eran menores, y pueden ajustar su conductao apariencia a las

normas que se observan. Pueden resultar víctimas de actosde
intimidación o acoso, o participar en ellos, y también sentirse
confundidos acercade su propia identidad personal y sexual.
La adolescencia temprana debería ser una etapa en la que niños y

niñas cuenten conun espacio claro y seguro para llegar a conciliarse
con esta transformación cognitiva,emocional, sexual y psicológica,
o
libres de la carga que supone la realización de funcionespropias de
ch
adultos y con el pleno apoyo de adultos responsables en laFAMILIA,
LA ESCUELA Y LA SOCIEDAD.
re
4. La adolescencia tardía (de los 15 a los 19 años)
De
Abarca la parte posterior de la segunda década de la vida, enlíneas
generales entre los 15 y 19 años de edad. Para entonces han tenido
lugar los cambios físicos más importantes, aunque el cuerpo
de
siguedesarrollándose. El cerebro58 también continúa desarrollándose y

reorganizándose, yla capacidad para el pensamiento analítico y
ca
reflexivo aumenta notablemente. Lasopiniones de los miembros de su

grupo aún tienden a ser importantes al comienzode esta etapa, pero la
e
de sus familares disminuye en la medida en que los

ot
adolescentesadquieren mayor confianza y claridad en su identidad y

sus propias opiniones.
bli
En el Perú, y a nivel normativo, el Código de los Niños yAdolescentes

Bi
establece en su artículo I del Título Preliminar59: “Se considera niño a

todo ser humano desde su concepción hasta cumplir los doce años de
edad y adolescente desde los doce hasta cumplir los dieciocho añosde
edad. El Estado protege al concebido para todo lo que le favorece. Si
existiera duda acerca de la edad de una persona, se le considerará
58
Johnson, Sara B., et al., ‘Adolescent Maturity and the Brain: The promise and pitfalls of neuroscience
research in adolescent health policy’, Journal of Adolescent Health, vol. 45, no. 3, septiembre de 2009,
págs. 216–221;
59 CNA, Título preliminar, art1.

niño o adolescente mientras no se pruebe lo contrario”. Así también

considera al niño y adolescente como sujetos de derechos y con
igualdad de oportunidades según lo descrito en el mismo cuerpo
normativo60. Es importante mencionar que el Consejo Nacional de la
Juventud61 incorpora alos adolescentes entre 15 y 19 años de edad en
la definición de jóvenes.62
Han transcurrido más de dos décadas desde que fueronreconocidos
o
los derechos de los niños, niñas yadolescentes como personas con
ch
capacidades yatribuciones, derechos y deberes. Las Naciones Unidas
celebraron en 1985 el primer “Año Internacional de la Juventud”. Al
re
cumplirse el décimo aniversario, la Asamblea General aprobó en su
resolución 50/8163 del 14 de diciembre de 1995 y ampliado por
De
A/RES/62/12664 del 18 de diciembre de 2007 el Programa de Acción
Mundial para los Jóvenes, que estableció un marco normativo y
directrices para la adopción de medidas nacionales y la prestación de
de
apoyo internacional con miras a mejorar la situación de los jóvenes, lo

que fue trascendentalpara los cambios a favor de personas con esa
ca
edad.65 Ademásde ello, antes de finalizar el siglo

pasadoseelaboraronpronunciamientos específicos a favor de este
e
sector y selogró el establecimiento de importantes

ot
instrumentosnormativos internacionales para la juventud.

bli
60Artículo II: “El niño y el adolescente son sujetos de derechos, libertades yde protección específica.
Deben cumplir las obligaciones consagradas en esta norma”.
Bi
Artículo III: “Para la interpretación y aplicación de este Código sedeberá considerar la igualdad de
oportunidades y la no discriminación a que tiene derecho todoniño y adolescente sin distinción de
sexo”.
61Conocido como: CONAJU,Es el brazo del Poder Ejecutivo responsable de ejecutar políticas en favor de
los jóvenes.
62HERRERA, Dora y MORALES, Hugo. «Comportamiento antisocial durante la adolescencia: teoría,
investigación y programas de prevención».En; Revista de Psicología de la PUCP, Vol. 23, No. 2. Lima:
2005.
63 http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/50/81
64 http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/54/120
65Ese mismo año, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el «Programa de Acción Mundial
para los Jóvenes hasta el año 2000». En la actualidad, el Programa de Acción Mundial para los Jóvenes
desempeña una función fundamental en el desarrollo de la juventud. Se centra en medidas tendientes a
fortalecer la capacidad nacional en lo que respecta a la juventud y a aumentar la calidad y la cantidad de
las oportunidades de los jóvenes de participar de manera plena, efectiva y constructiva en la vida de la
sociedad.

Quienes son jóvenes hoy crecieron en el marco de lasnormas

internacionales de protección internacional a susderechos y de aliento
a sus responsabilidades. Sinembargo, la realidad revela que la
implementación y elcumplimiento de estas normas no se han dado en
unproceso simultáneo con el cambio social favorable aldesarrollo
integral de los jóvenes, en condicionesadecuadas y saludables, con
oportunidades y acceso a laeducación, la salud y el trabajo. La
o
violencia que afecta alos jóvenes tanto como víctimas como
ch
protagonistas sigueconstituyendo también una importante
preocupación quetambién parece avanzar.
re
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MINDES)aprobó el «Plan
De
Nacional de Acción por la Infancia yAdolescencia (2002–2010)»66 como
un instrumento quepermite viabilizar los compromisos, acciones
yestrategias planteadas por el EstadoPeruano para laatención y
de
promoción de la situación del menor de edad. Cuenta con cuatro

objetivos estratégicos:
ca
 Embarazo, parto, puerperio y desarrollo de la primerainfancia (0

a 5 años);
e
 Niñez y escuela primaria (6 a 11 años);

ot
 Adolescencia (12 a 17 años)

 Derechos para el ciclo devida comprendido entre los 0 y 17
bli
años.
Bi
De acuerdo con el Plan Nacional se señala que losadolescentes

peruanos (12-17 años de edad) son en total3,7 millones, de los cuales
dos tercios habitan en áreasurbanas. En su gran mayoría, del campo a
laciudad en busca de opciones de vida y trabajo. En general,los
66https://www.migraciones.gob.pe/comunicados/1_PLAN_NACIONAL_de_Accion_por_la_Infancia_y_la_A
dolescencia.pdf

adolescentes presentan los siguientes principales problemas de la

adolescencia en el Perú67:
 Poco acceso a servicios básicos de educación y salud.
 Escasos espacios de participación y de articulación a su entorno
directo.
 Conductas sexuales riesgosas basadas en el inicio temprano de la
sexualidad con escasa protección, que derivan en embarazos
precoces, los mismos que tienden a ser innecesarios.
o
 Vulnerabilidad a conductas adictivas y delictivas, en muchos casos
ch
sin causa alguna.
 Incremento de la participación de los menores de edad en acciones
re
violentas (barras bravas, pandillas juveniles y pandillas escolares).
1.5. MENORES INFRACTORES68

De
1.5.1. Introducción
El principio del interés superior de la infancia 69 y vulnerabilidad
de
social del niño, reconoceque el menor por su falta de madurez

física y emocional, requiere de protección ycuidados especiales,
ca
por lo que el fenómeno de la conducta infractora debe

visualizarsedesde diversos ámbitos; siendo el primero de ellos el
e
interés superior de la infancia,principio rector de la protección de

ot
los derechos de los menores de edad, y atendiendo a

esteprincipio, las normas aplicables a ellos se entenderán
bli
dirigidas a procurarles los cuidadosy la asistencia que requieran

para lograr un crecimiento y desarrollo plenos dentro de
Bi
unambiente de bienestar familiar y social.
67MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL. Plan Nacionalde Acción por la Infancia y la

Adolescencia 2002-2010. Para un paisdeoportunidades para Niñas, Niños y Adolescentes. Lima:
PROMUDEH, 2004. El citado plan fue aprobado por Decreto Supremo N° 003-2002-PROMUDEH, y elevado
a rango de ley mediante Ley N° 28478
68Rios Espinosa, Carlos. Grupos vulnerables y derecho penal: el caso de los menores infractores,
Publicado en Bien común y gobierno, Año IV, no.47,1998.p. 27

69 Coronado Franco, Fernando; Ríos Espinosa Carlos. "El sistema mexicano de justicia penal para
menores y la doctrina de las Naciones Unidas para la protección integral delniño y la niña". Comisión
Nacional de los Derechos Humanos. México 2000.

Los menores de edad con calidad de infractores sufren una

victimización: por ladeficiente actuación de las instituciones que
deben garantizar el respeto pleno de losderechos fundamentales
de las niñas, los niños y los adolescentes; como lo es la
FAMILIA,EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL Y LA
COMUNIDAD A LA QUE PERTENECE EL MENOR DE
EDAD.Es incuestionable, que en la formación de una persona, la
familia participa de maneradeterminante, brindándole la
o
protección que requiere, dada su minoría de
ch
edad,proporcionándoles los recursos necesarios para su
alimentación, para la atención de susalud, y en general, todos
re
los medios para su subsistencia, en las mejores condiciones,así
como en la transmisión de valores, propiciando un medio
De
adecuado de carácter familiar para su desarrollo.La gran
mayoría de los menores infractores que se encuentran en
internamiento en loscentros de tratamiento, provienen de
de
familias desintegradas en las que se ha ejercido laviolencia; y en

numerosos casos, ésta es la causa de que los menores
ca
abandonen elhogar familiar.Los menores resultan ser víctimas

de la familia que no realizó de manera responsable lafunción
e
amorosa, protectora y formativa, que necesita un menor para ser

ot
una personapositiva para sí mismo y para la sociedad.

Otra de las bases determinantes en el buen desarrollo de los
bli
menores es el sistema educativo nacional; y es indudable, la

deficiente presencia que le corresponde en laeducación de los
Bi
menores de edad.
Finalmente, la participación del grupo social al que pertenece el
menor es fundamental y determinante negativa o positivamente
en la formación del menor, ya que éstos grupos tienden a
convertirse en su nueva familia quienes le ofrecen en muchos
casos amor y comprensión que no encuentran en su entorno
más cercano.

1.5.2. Definición actual70

En nuestro Código de los Niños y Adolescentes en el Capítulo III
trata respecto al ADOLESCENTE INFRACTOR de la ley penal:
 Artículo 183:“Se considera adolescente infractor a aquel
cuya responsabilidad ha sido determinada como autor o
partícipe de un hecho punible tipificado como delito o falta en
la ley penal”.
 Artículo 184: “El adolescente infractor mayor de catorce (14)
o
años, será pasible de medidas socio-educativas previstas en
ch
el presente código. El niño o adolescente infractor menor de
catorce (14) años, será pasible de medidas de protección
re
previstas en el presente código.”
 Artículo 185: “Ningún adolescente debe ser privado de su
De
libertad sino por mandato escrito y motivado del Juez, salvo
en el caso de flagrante infracción penal, en el que puede
intervenir la autoridad competente”.
de
 Artículo 186: “El adolescente puede impugnar la orden que

lo ha privado de su libertad y ejercer la acción de Hábeas
ca
Corpus ante el Juez especializado”.

 Artículo 187:“La privación de la libertad del adolescente y el
e
lugar donde se encuentre detenido serán comunicados al

ot
Juez, al Fiscal y a sus padres o responsables, los que serán

informados por escrito de las causas o razones de su
bli
detención, así como de los derechos que le asisten y de la

Bi
identificación de los responsables de su detención. En

ningún caso será privado del derecho de defensa”.
 Artículo 188:“Los adolescentes privados de su libertad
permanecerán separados de los adultos detenidos”.
 Artículo 189:“Ningún adolescente podrá ser procesado ni
sancionado por acto u omisión que al tiempo de cometerse
no esté previamente calificado en las leyes penales de
70http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaultcodninosyadolescentes.htm&vid=
Ciclope:CLPdemo

manera expresa e inequívoca como infracción punible, ni

sancionado con medida socio-educativa que no esté prevista
en este Código”.
 Artículo 190:“Son confidenciales los datos sobre los hechos
cometidos por los adolescentes infractores sometidos a
proceso. En todo momento debe respetarse el derecho a la
imagen e identidad del adolescente. El procedimiento judicial
a los adolescentes infractores es reservado. Asimismo, la
o
información brindada como estadística no debe contravenir
ch
el Principio de Confidencialidad ni el derecho a la
privacidad”.
re
 Artículo 191: “El Sistema de Justicia del adolescente
infractor se orienta a su rehabilitación y a encaminarlo a su
De
bienestar. La medida tomada al respecto no sólo deberá
basarse en el examen de la gravedad del hecho, sino
también en las circunstancias personales que lo rodean”.
de
 Artículo 192: “En los procesos judiciales que se sigan al

adolescente infractor se respetarán las garantías de la
ca
Administración de Justicia consagradas en la Constitución

Política del Perú, la Convención sobre los Derechos del
e
Niño, el presente Código y las leyes vigentes sobre la

ot
materia”.
bli
Asimismo en el mismo cuerpo normativo específicamente en el

Capítulo VIII trata respecto al MENOR INFRACTOR de la ley
Bi
penal:
 Artículo 242: “Al niño que comete infracción a la ley penal le
corresponde las medidas de protección. El juez
especializado podrá aplicar cualquiera de las siguientes
medidas:
a) El cuidado en el propio hogar, para lo cual se orientará a
los padres o responsables para el cumplimiento de sus

obligaciones, contando con apoyo y seguimiento temporal

por Instituciones de Defensa;
b) Participación en un programa oficial o comunitario de
Defensa con atención educativa, de salud y social;
c) Incorporación a una familia sustituta o colocación familiar;
y,
d) Atención Integral en un establecimiento de protección
especial”.
o
ch
Actualmente la doctrina de la protección integral 71 ha roto el mito
de la situación irregular (de irresponsabilidad absoluta) al señalar
re
que el menor de edad puede cometer delitos o faltas y no como
venía afirmando que solo cometía “actos antisociales”
De
rechazando el término delito. Sin embargo, el concepto realista
de la doctrina de la protección integral beneficia al adolescente
infractor penal como al niño que, por su desviación social,
de
comete un hecho considerado como una agresión que merece el

reproche de la sociedad, en razón de que ha dado motivo a la
ca
creación de un Derecho Penal garantista el que aplicado a

través de un procedimiento muy singular no impone al niño ni al
e
adolescente una pena. Al niño y al adolescente hasta los 14

ot
años lo excluye de actividad procesal judicial y solo a través de

un procedimiento administrativo, investigación tutelar, el juez
bli
impone la medida de protección respectiva. El adolescente, de

14 a 18 años en una investigación judicial somera, le habrá de
Bi
imponer el Juez una medida socio-educativa .
Se podría concluir que el menor de edad infractor es aquel que

tiene una conducta resultante del fracaso del individuo en
adaptarse a las demandas de la sociedad en que vive.
Actualmente se puede afirmar que la delincuencia juvenil es un
fenómeno estrechamente vinculado a cada tipo de sociedad y un
71http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Comisiones/2007/ ProteccionIntegralO-Donnell.pdf

reflejo de las principales características de la misma, por lo que,

si se quiere comprender el fenómeno de la delincuencia resulta
imprescindible conocer cuales serían los factores que influyen en
el menor para que infrinja la ley penal.
1.5.3. Derechos Individuales

El Código de los Niños y Adolescente, señala los derechos del
adolescente infractor en sus artículo 185 al 18872, los cuales no
o
son de carácter excluyente sino enumerativo, a los que deberá
ch
de adicionarse algunos de los artículos contenidos en la
Declaración de los Derechos Humanos como en los siguientes
re
artículos 173, 374, 775, 1076, 2577 y 2678, así mismo la Convención
De
72Artículo 185: “Ningún adolescente debe ser privado de su libertad sino por mandato escrito y motivado
del Juez, salvo en el caso de flagrante infracción penal, en el que puede intervenir la autoridad
competente”.
de
Artículo 186: “El adolescente puede impugnar la orden que lo ha privado de su libertad y ejercer la
acción de Hábeas Corpus ante el Juez especializado”.
Artículo 187: “La privación de la libertad del adolescente y el lugar donde se encuentre detenido serán
comunicados al Juez, al Fiscal y a sus padres o responsables, los que serán informados por escrito de
las causas o razones de su detención, así como de los derechos que le asisten y de la identificación de
ca
los responsables de su detención. En ningún caso será privado del derecho de defensa”.
Artículo 188: “Los adolescentes privados de su libertad permanecerán separados de los adultos
detenidos”.
e
73 Artículo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
ot
74
Artículo 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
75
Artículo 7. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley.
Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y
bli
contra toda provocación a tal discriminación.

76
Artículo 10. Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y
con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos y
Bi
obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.

77
Artículo 25.
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la
salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los
servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los niños,
nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual protección social.
78
Artículo 26.
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos en lo
concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La
instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios superiores será
igual para todos, en función de los méritos respectivos.
2. …
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos.

sobre los Derechos del Niño y demás instrumentos

internacionales ratificados por nuestro país. Estos derechos son:
a) Ningún adolescente debe ser privado de su libertad sino por
mandato escrito y motivado del Juez, salvo en el caso de
flagrante infracción penal, en el que puede intervenir la
autoridad competente.
b) El adolescente puede impugnar la orden que lo ha privado
de su libertad y ejercer la acción de Hábeas Corpus ante el
o
juez especializado.
ch
c) La privación de la libertad del adolescente y el lugar donde se
encuentre detenido serán comunicados al Juez, al Fiscal y a
re
sus padres o responsables, los que serán informados por
escrito de las causas o razones de su detención, así como de
De
los derechos que le asisten y de la identificación de los
responsables de su detención. En ningún caso será privado
del derecho de defensa.
de
d) Los adolescentes privados de libertad permanecerán

separados de los adultos detenidos.
ca
1.5.4. Garantias del proceso

e
El garantismo procesal es una posición filosófica, antagónica al

ot
totalitarismo, yque en términos sencillos propugna la jerarquía de

la Constitución porencima de la ley79. Tal como ha sido
bli
desarrollado por LuiggiFerrajoli en su obraDerecho y Razón, el

“garantismo” es el principal rasgo funcional del estado
Bi
dederecho80, que designa no simplemente un “estado legal” o

regulado por la “ley”,sino un modelo de estado nacido con las
modernas Constituciones y caracterizado por la plena vigencia
del principio de legalidad y sometimientodel poder público a
normas generales, así como el respeto de los derechos
fundamentales de los ciudadanos, cuya afectación los posibilita
79 ALVARADO VELLOSO, Adolfo. Garantismo Procesal contra Actuación Judicial de Oficio. Tirant lo
blanch. p. 303.
80 FERRAJOLI, Luigi. Derecho y razón. Teoría del garantismo penal. Editorial Trotta. p. 855.

activar la tutela judicial.La política del Estado en torno al

problema de las conductas infractoras de los menores de edad
no puede ser exclusivamente represiva, siendo de casi unánime
aceptación que se requiere de una política social integral y
criminal que pueda detener el avance de las infracciones a la ley
penal cometidos por menores de edad.Al adherirse a las
posiciones garantistas, la Convención distingue con precisión
dos ámbitos al establecer tratamientos distintos a los niños que
o
se encuentran en abandono con los que transgreden las normas
ch
penales81, separando claramente la aplicación de una política
social o criminal respectivamente, por lo que se prevée medidas
re
socio-educativas que se gradúan judicialmente de acuerdo al
grado y carácter de la ofensa, recurriendo a la medida privativa
De
de libertad sólo para las transgresiones de extrema gravedad.
La Ley 27337 publicada el 07.08.2000 puso en vigencia el

de
Nuevo Código de los Niños y Adolescentes evidencia una

tendencia a incorporar los principios que rigen en la Doctrina
ca
Moderna de Protección Integral al adolescente Infractor

contenidos en la Convención sobre los Derechos del Niño82,
e
tales como la prohibición de su detención arbitraria o ilegal,

ot
81 La mayoría de códigos penales latinoamericanos siguen la doctrina y postura político criminal de

mantener a los menores de 18 años fuera del ámbito de la justicia penal. Al respecto, Francisco de Assis
bli
Toledo observa que, en verdad, los seres humanos, sin excepción, se socializan después de nacer,
cumpliendo un proceso de aprendizaje relativamente largo, comparándose con el tiempo de duración de
la vida. Y no es extraño que, en el curso de ese proceso se cometan, con cierta naturalidad, actos
Bi
antisociales y hasta criminales. El no infringir el Código penal en ese período esuna cuestión de pura
suerte. Prosigue el eminente jurista afirmando vehementemente, que eso justifica el límite de edad
consagrado, pues el menor debe tener realmente un tratamiento especial, mediante legislación especial.
Cfr., Massa, Patricia Helena: A Menoridade Penal no Direito Brasileiro. En: Revista Brasileira de Ciencias
Criminais, Nº 4, Octubre-Diciembre, Sao Paulo, 1993, p. 131.
82 La doctrina de la protección integral del menor infractor promueve la retracción de la presencia y
actividad estatal en el control social penal. Esto implica el empleo de las sanciones punitivas en los
casos límite donde no es posible aplicar una medida distinta de la privativa de libertad. Conforme a esta
doctrina –dice Thamara Santos Alvins- la retracción estatal la posibilita la separación del ámbito
asistencial del ámbito judicial, el cual, sólo se ocupa de los casos de niños y jóvenes infractores para los
cuales se prevé una escala de medidas en las cuales el internamiento se contempla sólo para quienes
han cometido ofensas muy graves mientras que para los ofensores medianos y menores hay otras
alternativas.Se exige por el contrario la presencia del Estado en la red de asistencia que comprende
todos los servicios sanitarios, educativos, recreativos y económicos que posibilite al niño y a la familia
garantizar la cobertura de derechos y necesidades elementales. En: Capítulo Criminológico, Vol. 23 Nº2,
Julio-Diciembre, Maracaibo, 1995, p.366.

acceso a la asistencia jurídica, celeridad procesal y acceso a la

doble instancia83.
Sin embargo, las normas procesales para el adolescente

infractor carecen de especificaciones concretas, cuyos vacíos
son cubiertos con la aplicación supletoria del Código de
Procedimientos Penales o los artículos vigentes del Código
Procesal Penal. Así lo establece el artículo 192 del C.N.A. que
o
dispone que en los procesos judiciales que se sigan a los
ch
adolescentes infractores se respetarán las garantías de la
administración de justicia consagrados en la Constitución
re
Política del Estado, la Convención sobre los Derechos del Niño y
las leyes vigentes de la materia. A continuación el detalle de las
De
respectivas Garantías Procesales:
a) Principio de jurisdiccionalidad y especialidad

de
El Código de los Niños y adolescentes contempla la existencia

de una justicia especializada a cargo de los Juzgados de Paz
ca
Letrados, Juzgados Especializados, Las Salas de Familia y la

Corte Suprema84 y dentro de las funciones del Juez de Familia
e
está el juzgar a los adolescentes infractores, decidir la

ot
procedencia de la acusación, la aplicación de medidas

provisionales y resolver la situación jurídica del adolescente
bli
aplicando una medida socio-educativa o absolviéndolo. Esta

Bi
83La polémica en torno a la mejor política criminal que debe asumir el Estado en el tratamiento de los
niños y adolescentes infractores de la ley penal aún no ha culminado. En líneas generales se puede
decir que esta polémica doctrinal –que tiene trascendentes consecuencias prácticas- ha oscilado entre
dos posiciones extremas: hay quienes a ultranza defienden a los adolescentes y niños infractores con
posiciones cuya flexibilidad llega inclusive a negar cualquier responsabilidad en la comisión de ofensas
contra bienes e intereses valiosos. Por otro lado, hay quienes al tomar la parte de la sociedad propugnan
su defensa demonizando a los adolescentes infractores como una de las fuentes principales del miedo y
la inseguridad personal. En este caso, es el rigor de las sanciones que comprenden desde bajar la edad
de inimputabilidad hasta la aplicación de severas medidas restrictivas o limitativas de la libertad el que
se opone al criterio tutelar y excesivamente paternalista. Santos Alvins, Thamara: Op.cit., p.362.
84Artículo 133º: La potestad jurisdiccional del Estado en materia familiar se ejerce por las Salas de
Familias los Juzgados de Familia y los Juzgados de Paz Letrados en los asuntos que la Ley determina.
En Casación resolverá la Corte Suprema. Los Juzgados de Familia asumen competencia en materia civil,
tutelar y de infracciones y se dividen en tales especializaciones, siempre que existan como Juzgados
Especializados.

especialización también es para los fiscales de Familia, que en

los procesos que se siguen a los adolescentes infractores se
constituye por mandato legal en el titular de la acción teniendo la
carga de la prueba, conociendo de manera exclusiva los asuntos
relacionados a los menores de edad; extendiéndose la
especialización a los abogados de Oficio y en la parte
administrativa, se han conformado órganos auxiliares, como el
Equipo Multidisciplinario, la Policía Especializada, La Policía de
o
Apoyo a la Justicia, el Servicio Médico Legal y el Registro de
ch
Adolescentes Infractores (artículos 149 al 159 del C.N.A.).
re
Los efectos de la intervención de una policía no especializada
sobre los menores infractores han sido estudiados por
De
Gendreau, llegando a importantes conclusiones con respecto a
la influencia que la detención, el interrogatorio y el arresto tienen
sobre la génesis de la delincuencia y la resocialización de estos
de
menores.85
ca
b) Principio de inmediación
El Juez especializado debe mantener contacto y comunicación
e
constante con el adolescente y las otras personas que

ot
intervienen en el proceso. La manera de estas comunicaciones

pueden ser tanto orales como escritas, pero deben quedar
bli
asentadas en el expediente. Su propósito es establecer una

relación inmediata entre el Juez especializado y el adolescente
Bi
que ante él comparece.
c) Principio del contradictorio

Al definirse los roles diferenciados del Juez, Fiscal, y del
Abogado defensor del adolescente infractor, siendo distintos los
órganos de acusación y de juzgamiento. La primera función
corresponde al Fiscal y la segunda al Juez, y al establecer el
85Gendreau, L.: La police et le jeunedelinquante. Montreal, 1965, p.131.

artículo 192 del C.N.A. que deben respetarse las garantías de la

administración de justicia consagradas en la Constitución
Política del Estado, que protege derechos como la comunicación
e información de los cargos que se imputan al adolescente
infractor, el derecho a ser oído86; de actuar sus pruebas de
descargo y de autodefenderse87.
d) Principio de inviolabilidad de la defensa
o
Puede afectarse en diferentes estadios del proceso por lo que el
ch
C.N.A. consagra el derecho de asistencia profesional, el de
presentar pruebas, el de controvertir las presentadas por la
re
contraparte y el de impugnación.El C.N.A. establece en su art.
148 que ningún adolescente
De podrá ser procesado sin
asesoramiento legal, y en caso de ausencia del defensor el Juez
deberá nombrar un sustituto provisionalmente, dentro de los
abogados de Oficio o cualquier abogado en ejercicio. Por su
de
parte el artículo 200 del anotado Código autoriza la detención del

adolescente sólo por mandato judicial o en flagrante infracción y
ca
prescribe la presencia obligatoria en todas las diligencias del

Fiscal y del defensor. Se prohíbe, además, de manera expresa
e
la reformatio in peius, es decir de la reforma peyorativa de la

ot
sentencia apelada88 por lo cual en ningún caso la sentencia

apelada podrá ser reformada en perjuicio del adolescente;
bli
Además, el citado artículo establece la obligatoriedad de que la

Bi
86 Artículo 203º.- Declaración.- El Fiscal, en presencia de los padres o responsables, si sonhabidos, y del
Defensor, procederá a tomar su declaración al adolescente infractor, así como alagraviado y a los
testigos, si fuere el caso.
87 Artículo 212º.- Diligencia.- La resolución que declara promovida la acción señalará día y hora para la
diligencia única de esclarecimiento de los hechos, la que se realizará dentro del término de treinta días,
con presencia del Fiscal y el abogado. En ella se tomará la declaración del agraviado, se actuarán las
pruebas admitidas y las que surjan en la diligencia, el alegato del abogado de la parte agraviada, el
alegato del abogado defensor y su autode
88 Artículo 219º.- Apelación.- La sentencia será notificada al adolescente, a sus padres o responsables, al
abogado, a la parte agraviada y al Fiscal, quienes pueden apelar en el término de tres días, salvo que se
imponga al adolescente la medida socio-educativa de internación, la cual le será leída. En ningún caso,
la Sentencia apelada podrá ser reformada en perjuicio del apelante. La parte agraviada sólo podrá apelar
la reparación civil o la absolución. Admitido el recurso de apelación, el Juez elevará los autos dentro de
veinticuatro horas contadas desde la concesión del recurso. La apelación no suspende la ejecución de
la medida decretada.

sentencia que impone la medida de internamiento debe ser leída

al adolescente no bastando la sola notificación, garantizándose
uno de los aspectos del derecho de defensa, de no ser
sentenciado en ausencia, cuando va a ser privado de su libertad.
e) Principio de motivación de las resoluciones

jurisdiccionales
El artículo 209 del C.N.A. en relación al internamiento
o
preventivo, señala que este debe ser debidamente motivado, y
ch
sólo puede decretarse en tanto exista: prueba suficiente
(Elemento probatorio que vinculen al adolescente como autor o
re
partícipe de la comisión de la infracción), peligro procesal (tanto
por el riesgo razonable que el adolescente eluda el proceso que
De
se le sigue o el temor fundado de la destrucción u
obstaculización de las pruebas).
de
f) Principio de presunción de inocencia

Éste se respetará siempre y cuando se establezca la
ca
responsabilidad del adolescente sólo por la conducta realizada,

de manera que no se le podrá efectuar ningún tipo de estudio
e
exploratorio ni a éste ni a su familia antes de comprobar su

ot
responsabilidad en los hechos, para estar de acuerdo con la

Convención l sobre los Derechos del Niño en lo relativo al
bli
respeto de la dignidad y de la vida privada del adolescente en

todas las fases del proceso.
Bi
Sólo después de que la responsabilidad ha sido establecida, se

estudiará al menor y a su familia con el único objeto de tomar
las medidas de “seguimiento” en libertad o de “seguimiento” en
una institución especializada89.
89En este sentido Sánchez Sandoval, Augusto/ González Vidaurri, Alicia: Proyecto de ley de
protección a los menores en México. En: Capítulo Criminológico, Vol. 23, Nº2, Maracaibo, 1995, p.387.

g) Principio de impugnación
La apelación del mandato judicial de internamiento90 y lo
prescrito en el art. 186 del C.N.A. en concordancia con lo
establecido en el artículo 37, inc. d) de la Convención sobre los
Derechos del Niño, que faculta al adolescente a impugnar la
orden que lo ha privado de su libertad y a ejercer la acción de
hábeas corpus, garantiza el principio de impugnación, tal como
también se aprecia en el artículo 219 del C.N.A. que dispone que
o
el adolescente, sus padres o el responsable, el abogado
ch
defensor, la parte agraviada y el Fiscal, pueden también apelar
la sentencia y tal como se ha referido en ningún caso la
re
sentencia apelada podrá ser reformada en perjuicio del apelante
y en cuanto a la parte agraviada sólo podrá apelar la reparación
De
civil o la absolución del adolescente, pero no la medida
socioeducativa impuesta.
de
Como indica Páez Velandia, debe tenerse en cuenta que éste

condiciona el derecho a la impugnación a que sea ésta
ca
debidamente sustentada, es decir, a que se exprese breve pero

claramente cuál es la inconformidad con lo decidido, y qué es lo
e
que quiere la parte inconforme que el superior inmediato de su

ot
Juez natural revise. De manera que la omisión de este deber,

deja sin efecto la impugnación, sin que sea válido afirmar
bli
abstractamente en este evento un desconocimiento del derecho

de defensa, y menos aún, quebranto al debido proceso91.
Bi
h) Principio de legalidad del proceso

El artículo 189 del C.N.A. establece que ningún adolescente
podrá ser procesado ni sancionado por acto u omisión que al
90Artículo 210º.- Apelación al mandato de internamiento preventivo.- Contra el mandato de internamiento

preventivo procede el recurso de apelación. Este es concedido en un solo efecto, formándose el
cuaderno correspondiente, el que debe ser elevado por el Juez dentro de las veinticuatro horas de
presentada la impugnación, bajo responsabilidad. La Sala se pronunciará en el mismo término, sin
necesidad de Vista Fiscal
91Páez Velandia, Dídimo: Op.cit.,p.142.

tiempo de cometerse no esté previamente calificado en las leyes

penales de manera expresa e inequívoca como infracción
punible, ni sancionado con medida socioeducativa que no esté
prevista en el Código de los Niños y Adolescentes. En buena
cuenta, el Juez está obligado a observar una triple exigencia:
1) La de lexpraevia, que implica la prohibición de aplicar
retroactivamente leyes desfavorables al adolescente
infractor;
o
2) La de lexscripta, excluyente de la posibilidad de que el Juez
ch
acuda a la costumbre como fuente de derecho para la
creación de delitos (en este caso infracciones) y de penas
re
(medidas socioeducativas), y
3) La de lexstricta, que al demandar precisión en la redacción
De
del tipo penal, en el señalamiento de la pena (medida
socioeducativa) y en la fijación de la competencia, impide al
Juez la aplicación de la ley por analogía.
de
i) Principio de publicidad del proceso

ca
En nuestra legislación no se encuentra expresamente contenido

en el Código de los Niños y Adolescentes, pero se aplicará de
e
forma extensiva al proceso iniciado al menor infractor.

ot
j) Principio de confidencialidad y reserva del proceso

bli
El artículo 190 del C.N.A. plasma el Principio de confidencialidad

y reserva del proceso, indicando que los datos sobre los hechos
Bi
cometidos por los adolescentes infractores sometidos a proceso

son confidenciales, debiendo respetarse en todo momento el
derecho a la imagen e identidad del adolescente. En tal sentido,
el proceso es reservado; y al definir el art. 159 del C.N.A. el
Registro del adolescente infractor, indica que la anotación de las
medidas socioeducativas aplicadas a los adolescentes deben
realizarse de manera confidencial.Estas disposiciones guardan
armonía con las Reglas de Beijing Nº 8. El carácter secreto de

las actuaciones en esta materia puede enunciarse en el sentido

de la total prohibición de publicar o revelar cualquier información
como consecuencia del deber de protección moral o intelectual,
que respecto a los menores de edad se impone el Estado.92
k) Otras garantías del Debido Proceso aplicables en la

investigación y juzgamiento de los adolescentes infractores
Además de los principios glosados, igualmente se toma en
o
consideración las Garantías reconocidas en procesos penales
ch
para adultos, como es el derecho a guardar silencio, derecho a
no declarar contra uno mismo, así como también considerando
re
su edad y su condición de persona en desarrollo. Todas estas
garantías reconocen y permiten afirmar que, acreditada la
De
infracción a la ley penal y determinada la responsabilidad del
adolescente investigado, éste será pasible de las
correspondientes medidas socioeducativas, las que están
de
orientadas a que el adolescente tome conciencia de la

responsabilidad de sus actos y, en consecuencia, se logre de
ca
manera integral su rehabilitación y conducción hacia su

bienestar, tal como lo establece el Código de los Niños y
e
Adolescentes.
ot
1.6. DIFERENCIA ENTRE LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS

bli
ADOLESCENTES Y LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS

Bi
ADULTOS.
La Doctrina de la protección integral tiene como uno de sus principales
ejesel diseño de un sistema de responsabilidad penal especializado
92Sin embargo, existen excepciones que establece la propia ley, en cuanto al acceso al expediente y es
con respecto a los padres, tutores, guardadores y defensores del menor infractor. De otra forma no se
podría facilitar el derecho de defensa. En la legislación venezolana el principio de confidencialidad del
proceso a los menores infractores está consagrado en los artículos 17, 18 y 19 de la Ley Tutelar de
Menores. También en esta legislación se establecen excepciones a la regla de la confidencialidad:
pueden tener acceso al expediente los padres, tutores, curadores, guardadores, apoderados,
procuradores de menores y los representantes del Instituto Nacional del Menor, o a quien a juicio del
Juez demuestre tener interés legítimo en ello, así como también a las instituciones acreditadas que
realicen investigaciones con fines científicos. Tudares de Gonzáles, Trina: Garantías Procesales del
menor en situación irregular. En: Capítulo Criminológico, Nº 21, Maracaibo, 1993, p. 176.

paraaquellas personas menores de 18 años que cometen hechos

ilícitos,completamente distinto al sistema tutelar y al sistema penal de
adultos,acorde con el esquema trazado por los artículos 37º 93 y 40º94
de la Convenciónsobre Derechos del Niño.
93 Artículo 37: Los Estados Partes velarán por que:

a) Ningún niño sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No
se impondrá la pena capital ni la de prisión perpetua sin posibilidad de excarcelación por delitos
cometidos por menores de 18 años de edad; b) Ningún niño sea privado de su libertad ilegal o
o
arbitrariamente. La detención, el encarcelamiento o la prisión de un niño se llevará a cabo de
conformidad con la ley y se utilizará tan sólo como medida de último recurso y durante el período más
ch
breve que proceda; c) Todo niño privado de libertad sea tratado con la humanidad y el respeto que
merece la dignidad inherente a la persona humana, y de manera que se tengan en cuenta las
necesidades de las personas de su edad. En particular, todo niño privado de libertad estará separado de
los adultos, a menos que ello se considere contrario al interés superior del niño, y tendrá derecho a
re
mantener contacto con su familia por medio de correspondencia y de visitas, salvo en circunstancias
excepcionales; d) Todo niño privado de su libertad tendrá derecho a un pronto acceso a la asistencia
jurídica y otra asistencia adecuada… De
94 Artículo 40
1. Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien se alegue que ha infringido las leyes
penales o a quien se acuse o declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de manera
acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el valor, que fortalezca el respeto del niño por los
derechos humanos y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan en cuenta la edad
de
del niño y la importancia de promover la reintegración del niño y de que éste asuma una función
constructiva en la sociedad.
2. Con este fin, y habida cuenta de las disposiciones pertinentes de los instrumentos internacionales, los
Estados Partes garantizarán, en particular: a) Que no se alegue que ningún niño ha infringido las leyes
penales, ni se acuse o declare culpable a ningún niño de haber infringido esas leyes, por actos u
ca
omisiones que no estaban prohibidos por las leyes nacionales o internacionales en el momento en que
se cometieron; b) Que a todo niño del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se
acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo siguiente: i) Que se lo presumirá
e
inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley; ii) Que será informado sin demora y
directamente o, cuando sea procedente, por intermedio de sus padres o sus representantes legales, de
ot
los cargos que pesan contra él y que dispondrá de asistencia jurídica u otra asistencia apropiada en la
preparación y presentación de su defensa; iii) Que la causa será dirimida sin demora por una autoridad u
órgano judicial competente, independiente e imparcial en una audiencia equitativa conforme a la ley, en
bli
presencia de un asesor jurídico u otro tipo de asesor adecuado y, a menos que se considerare que ello
fuere contrario al interés superior del niño, teniendo en cuenta en particular su edad o situación y a sus
padres o representantes legales; iv) Que no será obligado a prestar testimonio o a declararse culpable,
Bi
que podrá interrogar o hacer que se interrogue a testigos de cargo y obtener la participación y el
interrogatorio de testigos de descargo en condiciones de igualdad; v) Si se considerare que ha
infringido, en efecto, las leyes penales, que esta decisión y toda medida impuesta a consecuencia de
ella, serán sometidas a una autoridad u órgano judicial superior competente, independiente e imparcial,
conforme a la ley; vi) Que el niño contará con la asistencia gratuita de un intérprete si no comprende o
no habla el idioma utilizado; vii) Que se respetará plenamente su vida privada en todas las fases del
procedimiento.
3. Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para promover el establecimiento de leyes,
procedimientos, autoridades e instituciones específicos para los niños de quienes se alegue que han
infringido las leyes penales o a quienes se acuse o declare culpables de haber infringido esas leyes, y en
particular:…
4. Se dispondrá de diversas medidas, tales como el cuidado, las órdenes de orientación y supervisión, el
asesoramiento, la libertad vigilada, la colocación en hogares de guarda, los programas de enseñanza y
formación profesional, así como otras posibilidades alternativas a la internación en instituciones, para
asegurar que los niños sean tratados de manera apropiada para su bienestar y que guarde proporción
tanto con sus circunstancias como con la infracción.

Aún cuando los menores de edad se encuentran sometidos a

unajurisdicción especializada debemos admitir que se trata de
unaresponsabilidadpenal, aunque atenuada respecto de los adultos,
pero de lamisma naturaleza. Coincidimos con Ornosa Fernández
cuando sostiene quela exigencia de un proceso diferenciado respecto a
los adultos “no es obstáculo para que el proceso de infracción a la ley
penal deba considerarse de carácter penal, por su propia naturaleza y
aplicación de los principios, derechos y garantías previstos en el
o
ordenamiento jurídico”95.
ch
Es más, resulta aconsejable y hasta beneficioso que el menor conozca
re
que estamos ante una justicia penal que, con todas susespecialidades,
le va exigir – en caso de acreditarse su participación en loshechos
De
imputados – responder ante la sociedad por la infracción a la leypenal a
través de una medida socioeducativa. Una afirmación que trataría de
diferenciar privaciones de libertad para adultos y privaciones delibertad
de
para menores de edad, pues las sanciones tienden a ser distintas. No

es correcto tratar a losmenores de edad de manera idéntica que a los
ca
adultos, pues el adolescenteinfractor es una persona que se encuentra

en desarrollo y que aún no hatenido tiempo para interiorizar a plenitud
e
las normas que rigen la sociedaden que vive, por este motivo el artículo
ot
5.5 de la Convención Americanasobre Derechos Humanos establece la

ineludible necesidad que los niñosacusados de infringir leyes penales
bli
sean sometidos a un sistemaespecializado de justicia. Esto no significa

que los adolescentes infractoressean incapaces de discernir y que por
Bi
lo tanto resulten irresponsables, sinoque la reacción social frente a sus

actos ilícitos no debe ser exclusivamenteel castigo, sino que sobre todo
se debe promover su real rehabilitación paracumplir un papel
constructivo y productivo en la sociedad.
En el proceso penal especial seguido contra los adolescentes

infractores serespetan las garantías procesales básicas que también
95ORNOSA FERNANDEZ, María Rosario; Ob. cit., p. 99.

resultanindispensables en un proceso criminal seguido contra adultos

y, además, lasque corresponden por su condición especial de menor
de edad, porejemplo:
 Abolición de la pena de muerte, que recoge el artículo 4.5 de la
Convención Americana al disponer “no se impondrá la pena
demuerte a personas que, en el momento de la comisión del
delito, tuvieren menos de dieciocho años de edad…”96
 Corta duración e improrrogabilidad de la prisión, con la
o
consecuenteprohibición del encarcelamiento de por vida o
ch
cadena perpetua paramenores de edad en atención al artículo
37 de la Convención sobreDerechos del Niño que señala:
re
“a) Ningún niño será sometido a torturas ni a otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes. No se impondrá la
De
pena capital ni la de prisión perpetua sin posibilidad de
excarcelación por delitos cometidos por menores de 18 años de
edad.
de
b) (…) La detención, el encarcelamiento o la prisión de un niño

se llevará a cabo de conformidad con la ley y se utilizará tan sólo
ca
como medida de último recurso y durante el período más breve

que proceda…”97
e
ot
96La Comisión Interamericana de Derechos Humanos en su informe “La pena de muerte en elSistema
Interamericano de Derechos Humanos: De restricciones a abolición”, aprobado el 31de diciembre del

2011, ha señalado que es una tendencia internacional casi unánime laprohibición de la ejecución de
bli
delincuentes menores de 18 años y, que esta tendenciaprácticamente ha aislado a Estados Unidos como
el único país que sigue manteniendo lalegalidad de la ejecución de delincuentes de 16 y 17 años, sin
embargo, esta conclusión nosería correcta pues existe información que en San Vicente y las Granadinas
Bi
hay una normadel Código Penal que prohíbe la pena de muerte para personas menores de 16 años de
edad,contrario sensu, permite la aplicación de dicha pena para adolescentes entre 16 y 18 años deedad.
Del mismo modo, el 23 de marzo de 2012, el Consejo de Derechos Humanos aprobó la Resolución 19/37
sobre los Derechos del Niño, donde se indica que a pesar de la clara prohibición estipulada en la
normativa internacional de derechos humanos, algunos Estados (entre los que se encuentran Arabia
Saudita, la República Islámica del Irán, Sudán y Yemen) siguen haciendo uso de la pena de muerte
contra personas que eran menores de 18 años en el momento del presunto delito.
97Actualmente Argentina es el único país latinoamericano cuya legislación otorga la posibilidadde
imponer cadena perpetua para menores de edad entre los 16 y 18 años. En el Informe172/10 de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, concluyó que el Estadoargentino había violado el
derecho al recurso y la Convención sobre los Derechos del Niño alimponer penas de prisión y reclusión
perpetuas a quienes eran menores cuando cometieronlos delitos por los que fueron juzgados. Es que
mediante Decreto Ley Nro. 22.278 –
Régimen Penal de Minoridad se mantiene un régimen que, en lo relativo a la determinaciónde las penas y
posibilidad de excarcelación, remite a los adolescentes infractores a lanormativa aplicable a los adultos,
permitiendo que se apliquen a los menores de edad laspenas máximas previstas en el artículo 80 del

 Exclusión de la publicidad de juicio oral y confidencialidad

respecto ala identidad del adolescente infractor a efectos de
evitarestigmatizaciones que puedan gravitar sobre su vida
futura. El artículo8 de las Reglas de Beijing indica que “8.1. Para
evitar que lapublicidad indebida o el proceso de difamación
perjudiquen a los menores, se respetará en todas las etapas el
derecho de los menores a la intimidad. 8.2. En principio, no se
publicará ninguna información que pueda dar lugar a la
o
individualización de un menor delincuente”98
ch
 Intervención de los padres o responsables, conllevando a que
estossean debidamente informados desde el inicio de las
re
investigacionesrespecto a la situación jurídica del adolescente e
inclusión de estudios psico – sociales que orientan al juez a la
De
hora dedeterminar la medida a imponer dentro del marco de la
legalidad.
 Previsión de un catálogo variado de medidas socioeducativas,
de
puesresulta obvio que la disposición de una oferta variada de

medidas, dediferente intensidad y contenido, es condición
ca
indispensable paraseleccionar de forma diferenciada aquellas

que satisfagan con mayorclaridad el interés superior del niño,
e
con el único límite fijado por lagravedad derivada del concreto

ot
ilícito cometido.
 Inclusión de alternativas de naturaleza desjudicializadora, que
bli
sirvenal interés superior del niño al reducir al mínimo la

Bi
Código Penal, entre ellas, la prisión perpetua.Entre otros países que aún aplican la cadena perpetua a
menores de edad se encuentran,según información recibida por la CIDH, Estados Unidos de América
donde más de 2.500personas cumplen penas de prisión perpetua por infracciones a las leyes penales
cometidasantes de cumplir los 18 años de edad. Asimismo, las legislaciones de Belice, Jamaica y
SantaLucía también permiten la aplicación de cadena perpetua sin posibilidad de libertadcondicional
para infracciones a las leyes penales cometidas por personas menores de 18 años(ver: Informe “Justicia
Juvenil y Derechos Humanos en las Américas” de la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos,
párrafo 367).
98También la Opinión Consultiva OC-17/2002 indica que “Cuando se trata de procedimientosen los que
se examinan cuestiones relativas a menores de edad, que trascienden en la vida deéstos, procede fijar
ciertas limitaciones al amplio principio de publicidad que rige en otroscasos, no por lo que toca al
acceso de las partes a las pruebas y resoluciones, sino en lo que atañe a la observación pública de los
actos procesales. Estos límites atienden al interés superior del niño, en la medida en que lo preservan de
apreciaciones, juicios o estigmatizaciones que pueden gravitar sobre su vida futura”.

intervención penaly conceder autonomía al menor en el proceso

de responsabilización por la infracción cometida99
CAPITULO II:
o
ch
FACTORES QUE GENERAN
re
INFRACCIÓN EN MENORES DE De
EDAD
de
e ca
ot
bli
Bi
99En el caso concreto, el Código de los Niños y Adolescentes prevé la posibilidad de prescindirdel
proceso en diferentes momentos mediante la Remisión; asimismo, prevé la posibilidad dearchivar los
actuados cuando la infracción no revista gravedad y el adolescente hubieraobtenido el perdón del
agraviado (artículos 206 y 206-A).

2.4. INTRODUCCIÓN
o
Nuestra sociedad vive aterrorizada por la inseguridad ciudadana que
ch
se vive en el Perú, nuestros gobernantes aún no cuentan con una
solución efectiva y proactiva que ayude a eliminar y erradicar
re
totalmente la delincuencia en el país, ni siquiera de manera parcial lo
cual es frustante; pues en la actualidad podemos observar a nuestros
De
políticos y futuros gobernantes centrándose en sus intereses políticos
antes que en la problemática que aqueja a la población.
de
Hoy en día no se puede transitar tranquilamente, pues la delincuencia

ha incrementado tanto que los autores de actos delictivos no sólo son
ca
adultos sino que ahora son menores de edad que se están

convirtiendo en avezados criminales, siendo causantes de delitos
e
contra la seguridad ciudadana, contra la vida, contra el patrimonio,

ot
entre otros. Aunque cabe destacar que pueden existir factores

sociopolíticos que generan infracción en el menor de edad, muchas
bli
veces pueden ser también factores personales, económicos,

culturales, étnicos, religiosos, psicológicos y/o psíquicos, los mismos
Bi
que también tienden a ser peligrosos; pero con un tratamiento

adecuado por parte del Estado Peruano se podría neutralizar dicha
conducta agresiva contra la sociedad de manera paulatina. Ésta
preocupación por entender y elaborar políticas públicas de prevención
de la delincuencia ha cobrado gran relevancia en los gobiernos de
numerosos países del mundo, pues es el menor de edad quien tiene
un rol protagónico.

La delincuencia juvenil cuenta con medidas ya previstas en nuestro

ordenamiento normativo, sin embargo esto no muestra una
disminución significativa en sus actos delictivos, pues elreclutar o
castigar al delincuente juvenil ha provocado su continua
reincidenciaconviertiendolo en todo un experto cuando se trata de
cometer alguna infración a la ley penal.
2.5. PROBLEMAS PARA DETERMINAR LA MAGNITUD DE LA
o
INFRACCIÓN PENAL EN EL MENOR DE EDAD
ch
Sin intentar contradecir o negar la percepción de losciudadanos, es
importante indagar respecto al universode menores de edad
re
involucrados en el pandillaje y la formaen que dicha organización es
responsable de la comisiónde infracciones penales. Resulta de interés
De
comprobar que en la comunidad existe la percepción de que la
seguridad ciudadana o la inseguridad ciudadana, es uno de los
problemas más graves que afectan a nuestro país conforme se puede
de
observar en los últimos estudios sobre la materia, destacando entre

ellos el «Estudio de victimización enlas ciudades de Lima, Arequipa,
ca
Cusco, Huamanga,Iquitos y Trujillo».100

e
Uno de los problemas que se une en multitud de ocasiones a este

ot
proceso es la presión social emanada de un medio o unas

condiciones de vida atosigante, el ambiente sin otras alternativas
bli
culturales o la progresiva frustración a lo largo del desarrollo que va

generando unos niveles de respuesta violenta imposibles de contener
Bi
y es en la familia donde esto se debe parar; sin embargo en muchos

casos es en la misma familia donde el menor de edad observa
conductas negativas que hacen que imite sin percibir que en
realidad no es una conducta normal101.
100Carlos Basombrío Iglesias “Delito e inseguridad ciudadana”. Instituto de Defensa Legal Lima y otras
ciudades del Perú comparadas con América Latina, Lima, 2007.
101Claudia Elena HernandezJimenez, Factores que influyen en la Delincuencia Juvenil.

En los últimos años en nuestro país y en el mundo en general, se

observa un incremento de la delincuencia o actos violentos ejercidos
por menores de edad, quienes escudados por el grupo y
envalentonados por los efectos de las drogas, cometen diversos
ilícitos penales y causan problemas en la seguridad ciudadana,
afectando a la sociedad en su conjunto.102
2.6. FACTORES QUE GENERAN INFRACCIÓN EN EL MENOR DE
EDAD103
o
A diario, podemos observar como menores de edad delinquen, dando
ch
alarde de violencia aparentemente gratuita e injustificada hacia los
demás.Son diversas las causas que pueden ser orgánicas,
re
fisiológicas, patológicas, influencia externa como en el medio que se
desarrolla los primeros años de su vida, carencia de afecto y atención
De
por parte de los padres o simplemente mala orientación.
Por otra parte, es importante saber acerca de las razones que

de
conducen a estos menores de edad a actuar de tal manera, hay

quienes piensan que los jóvenes se revelan como una forma de
ca
llamar la atención o sentirse importantes ante la sociedad, pero la

realidad es que existen muchos factores de peso que conllevan a la
e
comisión de actos vandálicos.

ot
2.3.6. FACTOR SOCIAL:

bli
Es un fenómeno de ámbito mundial, se extiende desde las

zonas más exclusivas hasta los pueblos jóvenes de las
Bi
grandes ciudades; desde las familias adineradas o

acomodadas hasta las más pobres o de escasos recursos, es
un problema que se da en todos los estratos sociales y en
cualquier parte de nuestra civilización. Este problema social es
una de las preocupaciones más agobiantes de los gobiernos.
El Perú no escapa de dicha realidad. Los actos de violencia se
102 Garrido Genovés, Vicente. “Pedagogía de la delincuencia juvenil”. Barcelona, 1990

103 Vega, Amando. ”Pedagogía de Inadaptados Sociales”. Madrid, 1994.

han incrementado notoriamente en las ciudades, y en ella son

partícipes frecuentemente, menores de edad.
La perspectiva del riesgo psicosocial posibilita analizar tanto las

características del entorno inmediato o distante como las
características personales que aumentan la probabilidad de
que los jóvenes manifiesten dificultades en su desarrollo.
También permite estudiar el modo en que diversas variables,
o
(entre ellas la influencia de los padres, las características de la
ch
familia, la comunidad y la cultura) interactúan con
vulnerabilidades individuales, sensibilizando a las personas
re
ante ciertos riesgos.
a. ENTORNO FAMILIAR:
De
La familia como el primer espacio de socialización del
menor de edad, ejerce gran influencia en los patrones
de
conductuales y relacionales con el mundo que lo rodea. Por

tanto cuando la familia no desarrolla un vínculo funcional
ca
protector, promotor y armónico, puede sobrevenir la

inadaptación. Estos modelos socialesconstituyen una
e
fuente de la delincuencia juvenil. No hay que olvidar lo

ot
susceptible que es el menor de edad a la imitación y a la

influencia negativa y/o positiva.
bli
En los casos en que existe una carencia de supervisión, los

Bi
padres no saben comúnmente donde están sus niños, las

actividades que realizan, los amigos cercanos, es más
probable que se ausenten de la escuela y que tengan
amigos que se dedican a delinquir y los conducen a ello.
Una falta de supervisión está enlazada con relaciones
deficientes entre hijos y padres, ya que hijos que están a
menudo en conflicto con sus padres suelen estar menos

dispuestos a contarles lo que a diario les sucede por miedo

y/odesconfianza.
Deben considerarse alternativas sociales que pasen por

una labor sobre el entorno del menor de edad con tareas
positivas y eficaces de reinserción social. Se debe realizar
una labor preventiva que posibilite un mayor acceso a la
cultura y al deporte en los asentamientos humanos,
o
pueblos jóvenes, entre otros, y que a la vez sea capaz de
ch
analizar la pobreza cultural del menor de edad antes de
volverse infractor de la ley penal.
re
Cuando recalcamos a la familia como un factor social
De
importante en las conductas delictuosas del menor de
edad, es porque en muchos casos los menores están
rodeadas de: familias numerosas, familias desitegradas,
de
violencia doméstica, abandono familiar y esto trae

consigo en muchas ocasiones sentimientos negativos en el
ca
menor, pues cuentan un ambiente con características

negativas que le va enseñando un código de lenguaje. El
e
lider suele ser alguien con contacto con el mundo de la

ot
delincuencia, es decir un familiar que se encuentra recluído

en un establecimiento penitenciario.
bli
Según Amando Vega104, las características familiares más

Bi
frecuentemente asociadas con la delincuencia son:

 La antisocialidad de los padres.
 Supervisión y disciplina ineficaz.
 Desavenencias y falta de armonía familiar.
 Pobres relaciones entre padres e hijos.
 Familias numerosas y marginación social.
104 Vega, Amando. ”Pedagogía de Inadaptados Sociales”. Madrid, 1994.

Vacca105, explica que una familia disfuncional puede

conducir a uno o más de sus integrantes a desarrollar una
determinada patología, definiéndola como "un patrón de
conductas desadaptativas e indeterminadas que presenta
de manera permanente uno o varios integrantes de una
familia, y que al relacionarse con su membrecía se genera
un clima propicio para el surgimiento de patologías
específicas e inespecíficas".
o
ch
El mismo autor106 refiere que los diversos tipos de familias
disfuncionales propiciarán un clima psicopatológico al
re
interior de la misma, que afectará en diferente grado a los
miembros del núcleo familiar, condicionando patologías
De
específicas:
 Familias disfuncionales neurotigénicas:
Generan comportamientos neuriformes o neuróticos
de
ensu familia.
 Familias disfuncionales psicotigénicas:
ca
Generan en su clima trastornos mentales mediante

elementos afines como la comunicación de doble
vínculo, dispersión de su familia y frialdad en los
e
afectos.
ot
 Familias disfuncionales psicopatogénicas:
Propician en su atmósfera los elementos compatibles

bli
con casos de conductas antisociales, disruptivas

(autolesiones y violencia con los demás),disocialidad,
Bi
trastornos negativistas desafiantes y psicopatías. En

estas familias solemos también encontrar los factores
predictores de esta patología al hallar antecedentes
familiares compatibles con cuadros de antisocialidad.
 Familias disfuncionales adictogénicas.
105Vacca, Ricardo. “Los padres, los hijos y la pareja del adicto”. Lima, 2000.
106Vacca, Ricardo. “Psicopatía, adicción a drogas y violencia social”.

Condicionan en su clima casos de adicciones en sus

diversas modalidades y hacia diversos elementos
sujetos de adicción.Existen dos modalidades de
presentarse la adictogenia en la disfuncionabilidad
familiar, de la siguiente manera:
 Familias disfuncionales adictogénicospro-
drogadependientes, es decir que promueven la
aparición de casos de adicciones a sustancias
o
químicas.
ch
 Familias disfuncionales adictogénicos pro-
adicciones atípicas, es decir que promueven el
re
brote de casos de adicciones atípicas o
adicciones
De no convencionales, entre sus
integrantes.
b. ENTORNO EXTRAFAMILIAR:
de
b.1 Amigos:
Las causas de la delincuencia son múltiples y las influencias
ca
también, entonces debido a esta situación en la sociedad,

debemos tener cuidado con diversos factores que inducen a
e
este mal flagelo social como es la delincuencia y que a partir

ot
de pequeños y grandes errores del hogar causados por el mal

entendimiento de los padres que muchas veces no están
bli
preparados para serlo, sus hijos caen ante las influencias de

"amigos" porque no encuentran la comprensión y el cariño
Bi
de sus padres y lo buscan en los "amigos" de la calle.
El vicio es otro factor que influye en el menor de edad, pues

propicia el libertinaje.Esto se presenta en los menores de
edad por desenfreno en sus actos.
 Niños ahora beben licor, fuman cigarrillos, insultan a los
demás, cometen irrespetos frecuentes o malas acciones.

 Niñas entregadas prematuramente a la prostitución se

emborrachan y bailan en discotecas, gritan y cantan
canciones inmorales y ofenden a la moralidad pública con
sus expresiones, gestos y actos indecentes.
b.2 Lugar de Residencia

El fenómeno de la aparición de bandas de delincuentes es
típico en los grandes núcleos urbanos, y más propio de las
o
barriadas periféricas y suburbios marginales donde se alcanza
ch
un alto grado de desorganización social frente al mundo de
valores considerados normales.
re
Entre las fuentes del comportamiento de menores de edad
De
que cometen hechos punibles podemos mencionar que uno
de los factores que se une en multitud de ocasiones a este
proceso es la presión social emanada de un medio o unas
de
condiciones de vida atosigante, el ambiente enrarecido del

suburbio sin otras alternativas culturales o la progresiva
ca
frustración a lo largo del desarrollo que va generando unos

niveles de respuesta violenta, imposibles de contener al llegar
e
a la adolescencia.
ot
b.3 Instituciones Educativas:

bli
Tienen un rol significativo en el menor de edad, pues aquellos

menores que no van al colegio no cuentan con un óptima
Bi
formación educativa y probablemente no estén capacitados

para realización de trabajos en el futuro. Además, en las
horas en que no están en alguna institución educativa no
están con niños de su edad, sino que están con mayores de
los que aprenden conductas modelo (en muchas ocasiones
conductas negativas). El fracaso escolar está relacionado con
el aprendizaje de conductas delictivas, se acaba

abandonando el proceso educativo y empiezan a frecuentar

otros ambientes de pandillas de chicos como ellos.
Los gobiernos tienen la obligación de dar a todos los jóvenes

el acceso a la enseñanza pública, y a su vez, los sistemas de
educación deben enseñar los valores fundamentales, los
derechos humanos y las libertades de cada individuo así
como respetar su identidad desarrollando su personalidad,
o
sus aptitudes, logrando que participen activa y eficazmente en
ch
el proceso educativo, donde desarrollen actividades que
fomenten un sentimiento de identidad y pertenencia a la
re
escuela y la comunidad.
c. Medios de Comunicación
De
Son los medios de información y entretenimiento como
programas de televisión, cinematografía, enciclopedias,
de
diccionarios, la mal llamada música popular (que no es otra

cosa más que la música comercial) quienes influyencon
ca
mayor facilidad, al utitilizar imagen y sonido, unidos a efectos

especiales y a mensajes subliminales que se insertan muy
e
disimulada pero efectivamente en la mente de los

ot
televidentes. Lamentablemente, este medio es uno de los más

infectados de mensajes alienantes que sólo consiguen
bli
adormecer y embrutecer la mente de los usuarios.

Bi
d. Salubridad
La poca salubridad de vivienda puede también ser un factor
ya que esto podría traer consigo la marginación, una situación
que por sí misma mantiene el proceso y se hace una situación
crónica. Para el menor de edad, pensar en cualquier forma de
acercamiento a personas o grupos no marginales supone que
quizás no puede ser aceptado o podría ser rechazado, por

ende el mismo se margina y prefiere no someterse a alguna

clase de burla o el actualmente llamado “bullying”.
2.3.7. FACTORES ORGÁNICOS

1. LA HERENCIA
Aquí entramos a un campo en el que influyen todos aquellos
componentes de la vida de los padres o los antepasados,
remontándonos a la época en la que las condiciones de vida
o
eran muy distintas a las actuales. Todos nuestros instintos se
ch
heredaron de troncos comunes hace miles de años. Esos
instintos son más fuertes que la capacidad de aprender idiomas
re
o la adaptación a distintas costumbres, características para
distintos grupos étnicos o grupos sociales.Si hacemos un
De
análisis serio podríamos llegar a la conclusión de que casi
todos tenemos las mismas ramas genealógicas, con pequeñas
variaciones que nos han ido otorgando mayor individualidad.
de
Se hallan inscritas en la anatomía del delincuente desde su

ca
nacimiento. La herencia no siempre es decisiva, pero ejerce

constantemente una influencia más o menos favorable,
e
confirmada por los muchos ejemplos ofrecidos por la misma

ot
familia. También se le atribuye culpabilidad a las alteraciones

físicas ó perturbaciones afectivas o de personalidad. Sin
bli
embargo, parece más oportuno tener en cuenta el conjunto de

los diversos factores que afectan a la conducta del delincuente,
Bi
y poner de relieve la interrelación de todas las fuerzas y

condiciones, internas y externas, que intervienen en su
desarrollo.
La influencia de las teorías afecta, en definitiva, a un reducido o

irrelevante número de individuos, y en ningún caso sirve para
explicar las complejas causas que conducen a ciertos menores
de edad a la delincuencia. Aunque sea cierto que el niño nace

con unas características genéticas muy concretas que

determinan su grado de agresividad, introversión, actividad,
etc, lo cierto es que los estímulos maternos y la interacción que
crean son muy importantes para la posterior relación del niño
con el medio en que se desenvuelve.
2.3.8. FACTOR PERSONAL:

Consiste en la anormalidades mentales (idiocia, imbecilidad y
o
retardo), las psicopatía, la psicosis, las desviaciones psíquicas
ch
y demás enfermedades mentales, que se encuentran en la
mayor parte de los menores de edad infractores y que
re
provienen de alteraciones preconcepcionales del germen, que
pueden determinarse mejor así:De
2. Padres anormales, en quienes existen neuropatías fijadas
en la familia, engendran hijos predispuesto a las mismas
neuropatías o que sufren de tensiones en el desarrollo
de
intelectual.
3. Padres alcohólicos, sifilíticos o tuberculosos, tienen
ca
descendientes degenerado, que resultan epilépticos,

neurasténicos, histéricos, débiles mentales o anómalos
e
del sentido y del carácter.

ot
4. Concurrencia en ambos padres de una condición anormal

neuropática con una infección toxica, que agrava los
bli
caracteres de degeneración del descendiente.

Bi
Los menores infractores poseen una personalidad marcada por

la marginación, el abandono afectivo, las carencias económicas
y culturales, lo cual lo convierte en una persona impulsiva,
rebelde, resentida, influenciable e insegura, siendo vulnerable a
los múltiples estímulos que la calle ofrece, lo que le permitirá
“integrarse” y cubrir necesidades afectivas insatisfechas. Es así
que comienzan a probar licor y otras drogas como marihuana y
terokal, para luego probar drogas más fuertes como PBC,

consumiéndolas muchas veces para “darse valor” en la

comisión del delito, y la falta de la misma, con la ansiedad que
esto les causa, será una de las causas para agenciarse de
dinero rápidamente a través del delito.
d. RASGOS ANORMALES PATOLÓGICOS:

Menores delincuentes por psicopatías: incapacidad de quien
la padece de sentir o manifestar simpatía o alguna clase de
o
calor humano para con el prójimo, en virtud de la cual se le
ch
utiliza y manipula en beneficio del propio interés, y de la
habilidad para manifestarse con falsa sinceridad en orden a
re
hacer creer a sus víctimas que es inocente o que está
profundamente arrepentido,
De y todo ello, para seguir
manipulando y mintiendo.Consecuencia de ello, es que el
menor es incapaz de adaptarse a su contexto y actuar como
tal, porque el trastorno de la personalidad que sufre, le impide
de
inhibirse respecto de conductas o comportamientos contrarios

a las normas.
ca
Craft (1974)107, señala que el psicópata se caracteriza por ser

e
incapaz de responder emocionalmente en situaciones en las

ot
que se esperaría que personas normales lo hicieran y por

poseer una irresistible tendencia a actuar impulsivamente. Los
bli
rasgos más saltantes serían la agresividad, la ausencia de

sentimientos de culpa ante el comportamiento inadecuado,
Bi
imposibilidad de modificación conductual mediante castigo y

la falta de motivación hacia proyectos altruistas.
Menores delincuentes por neurosis: grave perturbación del

psiquismo de carácter sobrevenido y que se manifiesta en
desórdenes de la conducta, pudiendo ser su origen muy
107Vacca, Ricardo. “Psicopatía, adicción a drogas y violencia social”.

diverso como fracasos, frustraciones, abandono o pérdida de

seres muy queridos, etc.
Menores delincuentes por auto referencias subliminadas de la

realidad: aquí se incluyen los menores que, por la confluencia
de predisposiciones psicobiológicas llegan a mezclar fantasía
y juego de una forma tan intensa que empiezan a vivir fuera
de la realidad. Es precisamente ese estado anómalo el que
o
puede conducirlos a cometer actos antisociales.
ch
re
e. RASGOS ANORMALES NO PATOLÓGICOS:
Menores delincuentes
De con trastorno antisocial de la
personalidad108: se trata de menores cuyas principales son la
hiperactividad, excitabilidad, ausencia de sentimiento de
culpa, culpabilidad con los animales y las personas, fracaso
de
escolar, y son poco o nada comunicativos.

ca
Una de las principales causa de este trastorno es la ausencia

o la figura distorsionada de la madre, aunque tampoco ha de
e
infravalorarse la disfuncionalidad del rol paterno, pues según

ot
algunos trabajos, el crecer sin padre acarrea al niño nocivas

consecuencias que afectan al campo de la delincuencia109.En
bli
muchos casos se trata de menores que viven en la calle, en

situación de permanente abandono, porque nos encontramos
Bi
con menores que, a su edad, acumulan graves frustraciones,

rencores y cólera contra la sociedad, y que tienen un mismo
denominador común: el desamor, la falta de comprensión y de
cariño así como de atención y cuidado de sus padres.
108Maldonado,J.2000. Manual de Psicopatología clínica. Barcelona, Paidós.

109López-Ibor Aliño, Juan J. & Valdés Miyar, Manuel (dir.) (2002).DSM-IV-TR. Manual diagnóstico y
estadístico de los trastornos mentales. Texto revisado. Barcelona: Masson.

Menores delincuentes con reacción de huida110: menores que

han sufrido maltrato en el hogar y por ello abandonan el
mismo. Son menores psicológicamente débiles111, y que en
lugar de responder a la agresión, eligen la huida sin plazos, y
casi siempre sin rumbo.Ese alejamiento les hace propicios al
reclutamiento por parte de los responsables de la delincuencia
organizada.
o
ch
f. RASGOS DE PERSONALIDAD ESTADÍSTICAMENTE
NORMALES O PRÓXIMOS A LA NORMALIDAD.
re
Son aquellos afectados por situaciones disfuncionales que no
perturban de manera especialmente anormal, ni la conciencia,
De
ni la capacidad espontánea de decisión ni la emotividad o
afectividad. Esta sería la categoría que englobaría a la mayor
parte de los menores delincuentes, entre los que podemos
de
incluir, sin ánimo exhaustivo, los siguientes:

ca
- Aquellos que llevan a cabo simples actos de vandalismo,

ataques al mobiliario urbano, etc., como consecuencia de
e
las perturbaciones psicobiológicas que producen la pre

ot
adolescencia y la adolescencia por motivos de desarrollo y

cambio.
bli
- Los que cometen pequeños hurtos, robos o fraudes por

motivos de autoafirmación personal frente a compañeros,
Bi
creyendo suscitar en ellos admiración.

- Los que cometen delitos contra el patrimonio o la
indemnidad sexual por puro placer, siendo incapaces de
resistir a sus estímulos seductores.
- Los que delinquen para satisfacer meras apetencias
consumistas.
110SimoneEinzmann, «Trastorno antisocial de la personalidad»,Mente y Cerebro, 43, 2010, págs. 34-40

111JÜNGER-TAS,J.(1993): “Prevención de la delincuencia, Justicia de Menores y Protección de los
jóvenes: enfoques de las póliticas y tendencias.

- Los que cometen delitos contra la vida por puro placer, por
lucro siendo incapaces de tener arrepentimiento alguno.
En este sentido uno de los factores importantes que tienen

probabilidad de poner en marcha el mecanismo que puede
llevarnos a cualquiera a ser delincuente, es la baja categoría
en el sistema de las clases sociales, la deficiencia en la
educación, la pobreza, un ambiente familiar inadecuado o
o
perturbado, la residencia en un mal vecindario y pertenencia a
ch
una familia numerosa. Así, destacaba que entre las familias
de la clase más baja, muchas residían en barrios miserables,
re
no limitaban el número de hijos y sufrían pobreza y falta de
educación. Dicho con otras palabras, los factores adversos
De
tendían a presentarse todos juntos y a actuar recíprocamente
uno sobre otros hasta el punto de crear una situación
generadora de delitos.
de
2.3.9. FACTORES DE RIESGO112

ca
Los diversos comportamientos de riesgo pueden ser

clasificados en 4 grandes grupos:
e
ot
a) Uso y abuso de alcohol y drogas113

Durante la adolescencia se suele experimentar con una gran
bli
variedad de drogas legales, ilegales o controladas. El

consumo de drogas se asocia a una amplia gama de
Bi
variables individuales y contextuales de riesgo.
b) Relaciones sexuales no protegidas o precoces114
112 SCHNEIDER, H. J. (1994), Naturaleza y manifestaciones de la delincuencia infantil y juvenil, RDPCrim

nº 4, UNED, Madrid.
113 Datos aportados por la Fundación de Ayuda a la Drogadicción (FAD) en el Congreso “Sociedad
Familia y Drogas”. Valencia. Noviembre 2006.

114 Estudio “Factores que inciden en la socialización de los jóvenes latinoamericanos en España”, Liga
Española de Educación y Cultura Popular, 2006.

El que los menores de edad tengan relaciones sexuales

precoces o riesgosas que se asocia a variables cognitivas
tales como actitudes poco claras hacia la maternidad
adolescente, actitudes de rechazo hacia normas sociales
convencionales y estrés emocional. También se han
asociado a ellas variables biológicas, como vivir una
pubertad temprana, y de comportamiento como el
oposicionismo y los trastornos de conducta.
o
ch
c) Bajo rendimiento, fracaso y deserción escolar
La deserción escolar se ve influida por factores de riesgo
re
como pobreza, bajo apoyo social para el aprendizaje,
dificultades cognitivas, falta de motivación, necesidad de
De
aprobación por parte de padres con problemas, estilos
parentales inadecuados, y, finalmente, características de la
malla curricular y una estructura poco atractiva de clases.
de
d) Delincuencia, crimen y violencia115

ca
De todos los problemas en los que se pueden ver envueltos

los jóvenes, uno de los que concita mayor preocupación y
e
temor por parte de la opinión pública es la delincuencia y la

ot
violencia. Se han estudiado un sinnúmero de variables de

riesgo que anteceden al desarrollo del comportamiento
bli
delictivo como factores sociales, familiares, las influencias de

los padres, y ciertas características cognitivas.
Bi
En general, la prevalencia de comportamientos de riesgo

antes descritos tiende a ser más frecuente en los jóvenes
que en la población general. Ello debido a que durante la
adolescencia, más que en cualquier otra etapa de la vida, las
personas exploran y experimentan diversos
115 Conclusiones de las “Jornadas sobre prevención de la violencia juvenil y pandillas juveniles de
origen latino”. Confederación Española de Policía y Ayuntamiento de Murcia. Marzo 2007

comportamientos. Por ello, es esperable que los jóvenes

aumenten su incursión en conductas de riesgo.
e) La pobreza extrema:
Una situación económica de pobreza extrema obliga a
algunos menores de edad a buscar salidas equivocadas, las
cuales los conducen a actuar ilícitamente o a caer en los
problemas de drogadicción, alcohol y otros excesos, y a
o
veces a caer en el suicidio.
ch
re
f) A falta de educación De
La escasa y muchas veces inexistente educación de los
menores de edad genera delincuencia, agresividad y por
supuesto inseguridad en aquellas personas que se
de
mantienen al margen, pero que son los que sufren las

consecuencias de esta situación.
ca
g) Entorno familiar descuidado

e
Entre los factores familiares que pueden tener una influencia

ot
negativa podemos incluir los siguientes:

• La manera de disciplinar a los hijos por parte de los
bli
padres.
• Un conflicto o una separación parental.
Bi
• Padres o hermanos criminales.

• La calidad de la relación padre-hijo.
2.3.10. FACTORES POLÍTICOS:

Las políticas de control son necesarias en cualquier iniciativa
local o nacional de seguridad ciudadana y pueden variar desde
el mejoramiento del servicio policial mediante el patrullaje
aleatorio y una mayor rapidez de reacción ante los llamados del

público, hasta propuestas legislativas de endurecimiento de las

sanciones para los victimarios o que buscan restringir los
beneficios carcelarios para la población reclusa. En general
todas buscan disminuir la criminalidad mediante la detección,
disuasión e incapacitación de los victimarios. Sin embargo,
estas políticas pueden desvirtuarse cuando el accionar policial
no responde a los cánones establecidos del uso proporcional
de la fuerza.
o
ch
En cuanto a estas políticas de control es necesario que se
ponga a prueba sus planteamientos de solución, sin llegar a
re
arrebatar los derechos del menor de edad que delinque, pues
se debe de respetarlos, lo que si debe de ir es un castigo
De
ejemplar por parte de nuestra autoridades, evitando que se
ensucien más las manos con actos de coimas y de corrupción,
claro que no son todos, pero por unos cuantos que no cumplen
de
con su labor correctamente, todos son echados al mismo saco.

ca
En este nivel se ve involucrado el país entero por lo que la

medidas tomadas para detener la delincuencia juvenil deben
e
ser mayores y mas rígidas, sin violar los derechos humanos del
ot
menor de edad, dando prioridad a organismos con experiencia

para la efectividad del plan.
bli
Los mecanismos de participación ciudadana incorporados al

Bi
funcionamiento de la administración pública, reflejan la

necesidad de consensuar con el exterior para favorecer la
eficiencia y la eficacia de las políticas. La democratización de la
administración mejorará la eficacia porque la participación de
los ciudadanos ya sea de manera individual o colectiva, en
alguna de las etapas de las políticas públicas puede incidir en
una mejor coordinación y reciprocidad para la resolución de los
asuntos públicos.

Es importante el involucramiento de la sociedad civil, policial y

del Estado a través de planes de desarrollo y de políticas
alternativas que den solución a la delincuencia juvenil, pues
vemos que ésta sigue avanzando por lo tanto hay más
inseguridad ciudadana que se refleja en los robos, asaltos y
muertes.
o
La delincuencia juvenil incluye una variedad de faltas y delitos.
ch
Los menos graves, como el consumo de alcohol, el ausentismo
escolar y las violaciones del toque de queda, llamados delitos
re
estatutarios, se consideran delitos sólo cuando son cometidos
por menores de edad. Las infracciones, tales como las faltas de
De
tránsito, pueden solventarse asistiendo a cursos de estudio o
multas. Faltas, como la embriaguez pública, asaltos o robos,
resultan en mayores consecuencias, incluyendo libertad
de
condicional, multas, horas de servicio comunitario, detención o

una combinación de estos. Los delitos mayores incluyen
ca
crímenes violentos, contra la propiedad o drogas. Las

consecuencias pueden incluir detención, libertad condicional,
e
trabajo forzado, terapia y multas.

ot
bli
Bi
CAPITULO III:

¿REINCIDENCIA Y/O
HABITUALIDAD?
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
4.1. INTRODUCCIÓN
Según ZUGALDÍA ESPINAR116, el principio de que “no hay pena sin
culpabilidad”; si bien no fundamenta la pena sí opera como límite al
poder punitivo del Estado, en tanto que excluye la legitimidad de toda
ZUGALDÍA ESPINAR, José Miguel. El principio de culpabilidad en las reformas penales. En: AA. VV.
116
Homenaje al Profesor Dr. Gonzalo Rodríguez Mourullo. Madrid, Thomson-Civitas, 2005, pp. 1094-1095

pena que no tenga por “presupuesto” la culpabilidad del autor por el

hecho o que exceda en su “medida” del límite de la gravedad de la
misma. Así, de conformidad con este mismo autor, se puede decir que
la incidencia del principio de culpabilidad en el sistema de
responsabilidad penal se da en dos niveles:
a) A nivel de presupuestos de la pena, de la que se derivan las

exigencias:
o
 de culpabilidad por el hecho,
ch
 de dolo o imprudencia, así como la proscripción de la
responsabilidad objetiva; y
re
 la capacidad de culpabilidad (imputabilidad).
De
b. A nivel de individualización de la pena, el principio de culpabilidad
determina el quantum de la pena que es lícito imponer al autor
culpable, en el sentido de que las necesidades de prevención no
de
pueden justificar en ningún caso la imposición de una pena que

supere la adecuada a la gravedad de la culpabilidad del autor por el
ca
hecho.
e
Se puede decir que nuestro legislador los ha configurado como

ot
supuestos de agravación de la pena ante casos de reiteración delictiva.

Quizás sea esta la principal diferencia con la figura del concurso real,
bli
pues esta última establece criterios o reglas para la determinación de la

pena en el caso de una pluralidad de delitos cometidos por un agente,
Bi
sin que ello importe una agravación de la pena. Es decir, en el

concurso real117, se procede a sumar las penas fijadas por el juez para
cada hecho punible, mientras que en la reincidencia o habitualidad se
incrementa o agrava la pena por encima del marco de la pena
abstracta o conminada.
117 www.lozavalos.com.pe/alertainformativa.pag.2.

Desde luego, podríamos remontarnos hasta los romanos que preveían

penas corporales para quienes volvían a cometer delitos, a la España
antigua, donde un segundo hurto podía ser sancionado hasta con la
muerte; o, aún hoy en día, como se constata en el derecho anglosajón,
donde la regla del “three strikes and you are out”, pone sobre el tapete
la conveniencia político criminal de agravar la pena a quienes
delinquen por segunda, tercera o cuarta vez. Podríamos preguntarnos,
por ejemplo, cuáles son los efectos “beneficiosos” que acarrea un
o
mayor tiempo en prisión cuando todos damos por cierto los problemas
ch
de ineficacia, colapso y congestión de los establecimientos
penitenciarios. ¿Qué buscamos cuando encerramos a una persona en
re
un establecimiento penitenciario? ¿Qué pretendemos conseguir
cuando encerramos a un ser humano bajo los cuatro muros de una
De
prisión? Vista la realidad, nada que se aproxime a una finalidad
preventiva. Y quien vea en ella −en la pena, sobre todo la pena
privativa de libertad− no más que simple retribución, debe asumir que
de
el juicio de desaprobación por el injusto cometido no puede prescindir

de la proporcionalidad de la sanción. Más allá de la indiscutible calidad
ca
profesional y moral del actual Jefe del INPE118, Dr. Pérez Guadalupe,
nada hace pensar que el gobierno de turno esté interesado en
e
incrementar sustancialmente el presupuesto destinado al mejoramiento

ot
de la infraestructura, capacidad de albergue o condiciones laborales

óptimas del personal penitenciario. Esta triste realidad debe ser tomada
bli
en cuenta por todo aquel que considere plausible cualquier política del
Estado dirigida a incrementar las penas como en la reincidencia o
Bi
habitualidad, incrementar los supuestos de prisión preventiva o hacer

cada vez más inaccesible los beneficios penitenciarios.
Lo cierto es, como señala DIEZ RIPOLLÉS119, que las energías de la

comunidad se han desplazado del afán por lograr la inclusión social de
los desviados, al interés por garantizar la exclusión social de los
118 Instituto Nacional Penitenciario. http://www.inpe.gob.pe/

119 6 DIEZ RIPOLLÉS, José Luis. La política penal en la encrucijada. Buenos Aires, B de F, 2007, p. 96.

delincuentes. Naturalmente siempre se encontrarán argumentos para

justificar un endurecimiento punitivo como, en este caso, las
agravantes por reincidencia y habitualidad. Y así, algunos
encuentran una mayor culpabilidad que se funda en la obstinación del
acusado en vulnerar bienes jurídicos a pesar de haber sido ya
advertido, en virtud de una condena, de las consecuencias de cometer
un delito. Pero la reincidencia y la habitualidad no solo pueden mostrar
rebeldía y desprecio al bien jurídico protegido, también pueden revelar,
o
en la línea de lo sostenido por PATRICIA ZIFFER120, a un agente con
ch
dificultades para cambiar o superar las condiciones materiales y de
especial vulnerabilidad que motivaron el comportamiento delictivo;
re
también pueden mostrar a un individuo que carece de los suficientes
frenos inhibitorios que lo inclinan al delito, en otras palabras, se estaría
De
frente a un individuo poco accesible al mandato normativo. En general,
la reincidencia y habitualidad también pueden mostrar las falencias de
la organización social y de los sistemas de ejecución penal; con lo cual,
de
la solución, lejos de una agravación de la pena, oscila entre la

atenuación o el establecimiento de medidas de seguridad o tratamiento
ca
terapéutico. Sin embargo, no son pocos los autores que justifican estas
agravantes, algunos no tienen problema en reconocerlas como
e
manifestación del derecho penal del enemigo. Así, POLAINO-ORTS121

ot
considera que la habitualidad constituye un factor de desestabilización

incomparablemente mayor que impide que los ciudadanos afectados
bli
puedan confiar tranquilamente en la vigencia de la norma y que, por

ello, han de ser combatidos por el ordenamiento jurídico de forma
Bi
especialmente drástica, con una reacción asegurativa más eficaz. Claro

que poco o nada podemos esperar de medidas como las agravantes de
reincidencia o habitualidad si tomamos en cuenta que la reiteración
delictiva no solo pondría en evidencia un alto grado de capacidad
criminal, sino también, en muchos casos, una grave desadaptación
120 17 ZIFFER, Patricia. Lineamientos de la determinación de la pena. Buenos Aires, AD-HOC, 1996, p.
157.
121 18 POLAINO-ORTS, Miguel. Lo verdadero y lo falso en el Derecho penal del enemigo. Lima, Grijley,
2009, p. 226.

social o psicológica frente a las cuales la agravación de la pena

privativa de libertad resulta totalmente ineficaz. Con todo, como ya se
sabe, el Tribunal Constitucional otorgó legitimidad a las agravantes de
reincidencia y habitualidad. En efecto, en sentencia recaída en el Exp.
N° 0014-2006- PI/TC, indicó que la figura de la reincidencia no
vulneraba los principios de ne bis in idem122, culpabilidad ni
proporcionalidad. Postura que Víctor Lizarraga Guerra123no comparte,
pues indica que un mismo hecho es valorado tanto para fundamentar
o
una primera condena como para fundamentar la agravante por el
ch
subsecuente delito; lo que importa indudablemente es una doble
valoración que afecta el principio ne bis in idem en sentido material.
re
Además, no se aprecia cómo un delito anterior puede aportar al
desvalor del injusto del nuevo delito; esto parecería conformar, más
De
bien, una petición de principio. Y en cuanto a la mayor peligrosidad del
agente que se hace residir en una pluralidad delictiva, tampoco queda
claro la necesidad preventiva de una sanción agravada que vaya más
de
allá del máximo de la pena abstracta, pues, por el contrario, como

señalamos anteriormente, parecen advertirse más bien problemas de
ca
adaptación social o psicológica en los que la agravación de la pena

resultan inoperantes. Ahora bien, tal como lo había advertido el
e
Acuerdo Plenario 1-2008/CJ-116, la reincidencia y habitualidad fueron

ot
configuradas tanto como circunstancias comunes (dentro de los

criterios de determinación de la pena del ya antiguo art. 46 CP, incs. 12
bli
y 13) como circunstancias cualificadas en los arts. 46-B y 46-C. El

Acuerdo consideró que estas agravantes solo debían apreciarse en su
Bi
rol de circunstancias cualificadas, pues justamente el sentido de la

reincorporación de estas instituciones al derecho penal nacional era
permitir agravar la pena por encima del marco punitivo de la pena
conminada. Este criterio de interpretación del Acuerdo resultaba
cuestionable, pues como circunstancia común, vale decir, como criterio
Víctor LIZARRAGA GUERRA. FUNDAMENTO DEL "NE BIS IN IDEM" EN LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA
122
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Pag.1-2.

12319 Para más precisiones, vid. ORÉ SOSA, Eduardo. El pasado criminal como factor de agravación de
la pena. La reincidencia y habitualidad en la sentencia del Tribunal Constitucional. Exp. N° 0014-2006-PI-
TC. En: JusConstitucional, 2 (2008), pp. 77-90.

de determinación de la pena dentro del antiguo art. 46, la reincidencia y

habitualidad servían para dosificar la pena dentro del marco punitivo de
la pena conminada conjuntamente con los demás criterios de
determinación judicial de la pena, esto es, era tomado como un criterio
más para determinar el grado de culpabilidad del autor. En cambio,
como circunstancia cualificada, la reincidencia y habitualidad toman el
pasado criminal del agente como único criterio para desbordar el marco
punitivo de la pena abstracta124. Esta solución, la que postulaba la
o
eliminación de la reincidencia y habitualidad como criterios de
ch
dosificación o individualización de la pena, es la que ha prevalecido; y,
así, la Ley 30076 solo reconoce a la reincidencia y habitualidad como
re
circunstancias de agravación cualificada sin que se las regule como
circunstancias de agravación genérica en el segundo inciso del artículo
De
46 vigente.
4.2. EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

de
Hasta antes del 9 de mayo de 2006 en que se publicó la Ley Nº 28726

la Reincidencia y la Habitualidad eran instituciones que no aparecían
ca
en nuestro Código Penal. Sin embargo, la modificación literal que hace

este cuerpo normativo al respecto esta nueva ley en sus dos primeros
e
artículos es evidente:
ot
“Artículo 1°.- Incorpora incisos al articulo 46° del Código Penal

bli
Incorpóranse al artículo 46° del Código Penal los incisos 12 y 13, con el
Bi
siguiente tenor:
"12. La habitualidad del agente al delito.
13. La reincidencia."
Artículo 2°.- Incorpora artículos al Código Penal

Incorpóranse al Código Penal los artículos 46°-B y 46°-C, con el
siguiente tenor:
124En este sentido, cfr. ALCÓCER POVIS, Eduardo. El reincidente como “enemigo”: aproximación al
tema. En: Temas penales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Anuario de Derecho Penal
2008. Hurtado Pozo (dir.). García Cavero (coord.). Lima, Fondo editorial de la PUCP, 2009, pp. 256-257.

"Artículo 46°-B.- Reincidencia

El que, después de haber cumplido en todo o en parte una condena
privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso, tendrá la condición
de reincidente. Constituye circunstancia agravante la reincidencia. El
juez podrá aumentar la pena hasta en un tercio por encima del máximo
legal fijado para el tipo penal. A los efectos de esta circunstancia no se
computarán los antecedentes penales cancelados.
Artículo 46°-C- Habitualidad
o
Si el agente comete un nuevo delito doloso, será considerado
ch
delincuente habitual, siempre que se trate al menos de tres hechos
punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco
re
años. La habitualidad en el delito constituye circunstancia agravante. El
juez podrá aumentar la pena hasta en una mitad por encima del
De
máximo legal fijado para el tipo penal."”
Luego se publicó la Ley Nº 30076, la cual modificó ciertos artículos del

de
Código Penal, entre otros cuerpos normativos:

ca
“Artículo 1. Modificación de diversos artículos del Código Penal

Modifícanse los artículos 22, 36, 38, 45, 46, 46-B, 46- C, 57, 58, 62, 64,
e
69, 70, 102, 170, 173, 186, 189, 194, 195, 200, 202, 204, 205, 279,
ot
279-C, 317-A y 440 del Código Penal, en los siguientes términos:

…
bli
Artículo 46-B. Reincidencia:

Bi
El que, después de haber cumplido en todo o en parte una pena,

incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco
años tiene la condición de reincidente. Tiene igual condición quien
después de haber sido condenado por falta dolosa, incurre en nueva
falta o delito doloso en un lapso no mayor de tres años. La reincidencia
constituye circunstancia agravante cualificada, en cuyo caso el juez
aumenta la pena hasta en una mitad por encima del máximo legal
fijado para el tipo penal. El plazo fijado para la reincidencia no es
aplicable a los delitos previstos en los artículos 107, 108, 108-A, 108-B,

121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 195, 200, 297,
317-A, 319, 320, 321, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del
Código Penal, el cual se computa sin límite de tiempo. En estos casos,
el juez aumenta la pena en no menos de dos tercios por encima del
máximo legal fijado para el tipo penal, sin que sean aplicables los
beneficios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional. Si al
agente se le indultó o conmutó la pena e incurre en la comisión de
nuevo delito doloso, el juez aumenta la pena hasta en una mitad por
o
encima del máximo legal fijado para el tipo penal. En los supuestos de
ch
reincidencia no se computan los antecedentes penales cancelados o
que debieren ser cancelados, salvo en los delitos señalados en el
re
tercer párrafo del presente artículo.
Artículo 46-C. Habitualidad

De
Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente
habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles
de
que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco años. El

plazo fijado no es aplicable para los delitos previstos en los artículos
ca
107, 108, 108-A, 108-B, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A,
186, 189, 195, 200, 297, 317-A, 319, 320, 321, 322, 325, 326, 327, 328,
e
329, 330, 331, 332 y 346 del Código Penal, el cual se computa sin
ot
límite de tiempo. Asimismo, tiene condición de delincuente habitual

quien comete de tres a más faltas dolosas contra la persona o el
bli
patrimonio, de conformidad con los artículos 441 y 444, en un lapso no

Bi
mayor de tres años. La habitualidad en el delito constituye

circunstancia cualificada agravante. El juez aumenta la pena hasta en
un tercio por encima del máximo legal fijado para el tipo penal, salvo en
los delitos previstos en los párrafos anteriores, en cuyo caso se
aumenta la pena en una mitad por encima del máximo legal fijado para
el tipo penal, sin que sean aplicables los beneficios penitenciarios de
semilibertad y liberación condicional. En los supuestos de habitualidad
no se computan los antecedentes cancelados o que debieren estar
cancelados, salvo en los delitos antes señalados…”

4.3. REINCIDENCIA
4.3.1. DOCTRINA
El artículo 46-B del Código Penal recoge un supuesto de
reincidencia genérica y real.
 Es genérica, por cuanto el legislador no exige que el
segundo delito sea de igual o semejante naturaleza,
bastará con que se trate de un delito doloso.
o
 Es real, por cuanto se exige que se haya cumplido en
ch
todo o en parte la pena impuesta por el primer delito.
re
En este punto, hemos de criticar el hecho de que la Ley 30076
amplíe el ámbito de aplicación de la reincidencia, pues si antes
De
el legislador tomaba como presupuesto el cumplimiento total o
parcial de una condena a pena privativa de libertad, hoy este se
extiende a cualquier tipo de pena. En la misma lógica de aplicar
de
esta agravante cualificada a las faltas, el legislador sigue

extendiendo esta figura a delitos de bagatela. El horizonte
ca
temporal para configurar la agravante de reincidencia por el

segundo delito es de cinco años contados a partir del
e
cumplimiento total o parcial de la pena impuesta por el primer

ot
delito (no desde la condena, pues esto habría hecho inoperativa

esta institución para los delitos más graves, como el homicidio o
bli
el robo, por ejemplo). No obstante, a diferencia del texto anterior,

la Ley 30076 exceptúa del plazo de cinco años para la
Bi
configuración de una agravante por reincidencia a los delitos de

parricidio, asesinato, homicidio calificado por condición del
agente, feminicidio, lesiones graves a menores, lesiones graves
por violencia familiar, secuestro, trata de personas, violación
sexual de menor, hurto agravado, robo agravado, receptación
agravada, etc. Vale decir, en estos casos no interesará
determinar el tiempo que ha transcurrido entre el cumplimiento
de la primera condena y el segundo delito, pues así hayan

pasado diez, veinte o treinta años, la recaída en estos delitos se

verá sancionada con la aplicación de esta agravante cualificada.
En la reincidencia básica, el juez aumenta la pena hasta en una

mitad por encima del máximo de la pena conminada. En la
reincidencia cualificada según la naturaleza del delito cometido
(asesinato, robo agravado, violación de menor, etc.), el juez
aumenta la pena en no menos de dos tercios por encima del
o
máximo de la pena conminada. El texto anterior señalaba como
ch
límite máximo la cadena perpetua, aunque el Acuerdo Plenario
1-2008/CJ- 116 ya se había encargado de poner como tope
re
máximo los 35 años. La Ley 30076 omite toda referencia a un
límite máximo, con lo cual, es de esperar que se mantenga la
De
interpretación hecha por el citado acuerdo. Fíjese lo
desproporcionado que puede resultar esto. Dentro de la lista de
delitos en los que se puede aplicar la reincidencia cualificada
de
está el hurto agravado (previsto en el art. 186). Con lo cual, un

subsecuente delito de hurto mediante destreza o escalamiento,
ca
al menos formalmente, podría ser sancionado con una pena

entre 10 y 35 años, cuando el máximo estipulado para este delito
e
se cifra en los seis años de pena privativa de la libertad.

ot
Comparto la opinión de Benavente125 en el sentido de que la

reincidencia cualificada resulta aplicable cuando la primera y
bli
segunda condena se correspondan con los mismos delitos

mencionados en el segundo párrafo del artículo 46-B, esto es,
Bi
asesinato, lesiones graves a menores o por violencia familiar,

secuestro, violación de menor, robo agravado, etc. En otras
palabras, parece conveniente tomarlo como un supuesto de
reincidencia específica, en el que ambos delitos son los mismos
y, por tanto, de idéntica gravedad. Postulamos pues una
interpretación restrictiva de esta agravante cualificada, a pesar
125BENAVENTE CHORRES, Hesbert. Reincidencia y habitualidad en el proceso penal peruano. Aspectos

legislativos, jurisprudenciales y doctrinales. Lima, Normas Legales-Gaceta Jurídica, 2011, pp. 151-152.

de que la redacción de la norma, en este punto, es imprecisa. De

estar ante un delito distinto, así se encuentre incluido dentro de
la lista de delitos configuradores de una reincidencia cualificada,
entendemos que se debe apreciar solo el supuesto de
reincidencia básica.
4.3.2. SEGÙN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:126

La reincidencia es una situación fáctica consistente en la
o
comisión de un delito en un momento en el cual el actor ha
ch
experimentado, previamente, una sanción por la comisión de
uno anterior. Dependiendo de la opción de política criminal de
re
cada Estado, la reincidencia puede considerarse existente en
cualquiera de estas dos situaciones:
De
 Cuando el imputado ha cumplido en su totalidad el tiempo
de internamiento en que consiste la pena que se le
de
impuso, o
 Cuando el imputado ha cumplido cierto plazo de la misma,
ca
el cual es determinado por ley.

e
En la presente sentencia, se evalúa si la reincidencia atenta

ot
contra principios constitucionales tales como el ne bis in idem, el

principio de culpabilidad y el principio de proporcionalidad.
bli
Respecto al principio ne bis in idem, en su configuración

Bi
material, la cual consiste en la prohibición de que sobre un

mismo sujeto recaigan dos sanciones como consecuencia de un
mismo hecho delictivo127, este Colegiado estima que no existe
colisión con este principio por cuanto el primer delito cometido
no es objeto de una doble imposición de pena si no que se toma
en consideración para graduar la pena a un hecho delictivo
126 Sentencia N. º 00014-2006-PI/TC: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/00014-2006-AI.html

127 Este principio se encuentra en el Artículo 90° del Código Penal.

distinto y el segundo tampoco, ya que solo es objeto de aquella

sanción prevista en su tipo penal, aunque agravada como
consecuencia de la existencia de antecedentes respecto al
mismo tipo penal.
Sobre el principio de culpabilidad, según el cual la

reprochabilidad del delito es un requisito para atribuir a alguien la
responsabilidad penal, tampoco se aprecia colisión con este
o
principio por cuanto, si bien entendido en su forma clásica, este
ch
principio proscribe la consideración de elementos externos al
acto ilícito para determinar la reprochabilidad, una interpretación
re
constitucional del mismo derivada de los artículos 2º, inciso 24
literal f, 37º, 140º y 173º de la Constitución conduce a concluir
De
que el principio de culpabilidad no puede ser evaluado
aisladamente, sino en conjunto con otras conductas que forman
parte de los antecedentes del inculpado, a fin de que se pondere
de
de modo proporcional el nivel de reprochabilidad que merece el

procesado.
ca
En relación al principio de proporcionalidad, en su variante de

e
prohibición o interdicción del exceso, la medida impugnada

ot
cumple con el subprincipio de idoneidad, en tanto se persigue un

objetivo constitucionalmente legítimo como lo es cumplir con el
bli
deber del Estado de proteger a la población de las amenazas

contra su seguridad (artículo 44º de la Constitución), además
Bi
existe una relación fáctica entre la pena establecida para la

reincidencia y el objetivo constitucionalmente legítimo
perseguido; cumple con el subprincipio de necesidad, dada la
inexistencia de medidas menos gravosas; y con el subprincipio
de proporcionalidad en sentido estricto, por cuanto el Estado
Constitucional de Derecho no solo tiene el deber de tutelar el
derecho fundamental a la libertad personal sino otros bienes

constitucionales tan importantes como la paz y la seguridad de

los ciudadanos frente a delitos como el terrorismo.
4.3.3. REINCIDENCIA COMO INSTITUCIÓN JURÍDICA DEL

DERECHO PENAL
La reincidencia como institución jurídica tiene su base en el
Derecho Penal. En elcaso peruano, se puede encontrar
referencias al respecto en el Código Penal de 1924,
o
queprecisaba en su Artículo 111° que era “reincidente” quien,
ch
después de haber sufrido entodo o en parte una pena privativa
de libertad, incurría, antes de pasar cinco años, en otrodelito
re
reprimido también con pena privativa de libertad. En estos
casos, correspondíaaplicársele una pena no menor que la
De
máxima correspondiente al delito.
Durante mucho tiempo, la reincidencia fue considerada una

de
medida eficaz y apropiadapara controlar las tendencias delictivas

en nuestra sociedad. Este criterio respondíaa una visión
ca
criminalista de larga data que propugnaba aplicar el

denominadoDerecho Penal de autor. Sin embargo, con el
e
transcurso de los años, la reincidenciafue perdiendo vigencia y

ot
llegó, incluso, a ser prescrita del Código Penal vigente(1991), en

tanto había sido considerada por su Comisión Revisora como
bli
una figuraque violentaba el principio non bis in ídem (nadie

puede ser juzgado dos veces porun mismo delito). Para la
Bi
Comisión Revisora, la rigurosidad de las penas impuestasen

nombre de la reincidencia no había tenido ningún efecto
disuasivo.
No obstante, la reincidencia regresaría a nuestro ordenamiento

jurídico comoparte de las medidas de emergencia
implementadas por el Gobierno Peruano parael delito de
terrorismo. Fue, finalmente, reincorporada para todos los tipos

penalesa través de una modificación al Código Penal realizada

por el Congreso de laRepública128.
El reingreso de la reincidencia en nuestro ordenamiento jurídico

no fuepacífico; por el contrario, tanto el Decreto Ley N° 25475 129,
promulgado por elPoder Ejecutivo como la Ley N° 28726130,
emitida por el Congreso de la República,fueron objeto de
procesos de inconstitucionalidad. Sin embargo, estos
o
hechosbrindaron la oportunidad para que el Tribunal
ch
Constitucional se pronunciara sobrela constitucionalidad de la
reincidencia y su relación con los principios non bis inídem,
re
culpabilidad, proporcionalidad, entre otros.
De acuerdo a los
Decriterios expuestos por el Tribunal
Constitucional, lareincidencia constituye una circunstancia
específica en la que se halla a unapersona a la que se le imputa
de
la comisión de un delito y que abre espacio para lavaloración de

conductas anteriores, como mira para determinar la graduación
ca
desu pena. Por ello señala que “(…) la Reincidencia se ocupa de

los problemas delas disposiciones legales que habilitan mayor
e
poder punitivo en razón de que lapersona, con anterioridad, ha

ot
sido condenada o sufrido pena por otro delito”131.

bli
128 Es pertinente señalar que, a pesar de todas las modificaciones realizadas desde que se incorporó la
reincidencia en el Código Penal en el año 2006 mediante Ley N° 28726 hasta la última modificación
Bi
realizada a dicho Artículo 46°-B mediante Ley N° 30076, esta aún mantiene la misma base descriptiva de
su configuración: “El que, después de haber cumplido en todo o en parte una pena, incurre en nuevo
delito doloso en un lapso que no excede de cinco años tiene la condición de reincidente”.
129 Decreto Ley Nº 25475 - Establecen la penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos
para la investigación, la instrucción y el juicio, publicado en el diario oficial El Peruano el 6 de mayo de

1992.
“Artículo 9°.- Reincidencia: Los reincidentes serán reprimidos con pena privativa de libertad no menor
de treinta años. Para efectos del presente Decreto Ley contra el terrorismo, se considera reincidente al
delincuente que habiendo sufrido pena privativa de libertad, impuesta por sentencia nacional o
extranjera, incurra en la comisión de un nuevo delito antes de transcurrir diez años de la condena
precedente”.
130 Ley Nº 28726 - Ley que incorpora y modifica normas contenidas en los Artículos 46°, 48°, 55°, 440° y
444° del Código Penal, y el Artículo 135° del Código Procesal Penal.
131 ZAFARONI, Eugenio. Derecho Penal: Parte General. Buenos Aires: Ediar, 2002, p. 1057. Citado en el
fundamento jurídico 44 de la Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional (Pleno Jurisdiccional) del 9
de agosto de 2006, recaída en el Expediente N° 003-2005-PI/TC.

En cuanto a su relación con el principio non bis in ídem, el

Tribunal Constitucional emite otra sentencia reconociendo la
independencia del procedimiento administrativo sancionador
frente al derecho penal en la STC 1556-2003-AA/TC, dando el
fundamento segundo, de fecha 16 de julio de 2003, el cual
queda demostrado que no existe una posición definida por el
TC132; pero en el año 2006 el TribunalConstitucional concluye
o
que en tanto el acto delictivo reincidente no era objeto deuna
ch
doble imposición de pena, sino de una sola, se encontraba
solamente agravadacomo consecuencia de un antecedente
re
respecto al mismo tipo penal. En tal sentido,la mera valoración –
a efectos de graduar la sanción– no constituye non bis in
De
ídem,pues la primera infracción no es sancionada dos veces ni
tampoco la segunda que es castigada solo una vez133.
de
Sobre la vulneración al principio de culpabilidad, el Tribunal

Constitucionalseñala que este principio no puede ser evaluado
ca
aisladamente, sino en conjunto conotras conductas que forman

e
132Marcial Rubio refiere sobre el particular “Un segundo aspecto del principio non bis in idem que se ha
sido desarrollado por el Tribunal Constitucional es el de naturaleza procesal. Ha tenido marchas y
ot
contramarchas que es preciso reseñar. Durante el año 2002 pueden encontrarse sentencias del Tribunal
Constitucional que establecen el sometimiento de la decisión administrativa a la decisión penal sobre un
determinado asunto. (se refiere a la sentencia del Exp. 0970-01-AA-TC del 21.08.02) (…) En este caso, es
bli
claro que el criterio del Tribunal consistió en que la suerte de la sanción administrativa sigue a la suerte
de la sanción penal. (…) pero el 3 de diciembre de 2002 cambio de criterio (Sentencia Exp. 1673-2002-
AA.TC del 3.12.02) en este caso, el Tribunal reconoció (…) que el procedimiento administrativo y el
Bi
proceso penal son distintos por naturaleza y origen y que, por tanto hay independencia entre uno y otro
(…) la sanción administrativa es sancionar una conducta funciona, mientras que la finalidad del proceso
jurisdiccional es sancionar una conducta penal. En los términos de los requisitos expresados por el
tribunal, habrá que decir que hay identidad de sujeto y de hecho, pero no de fundamento. El 16 de abril
de 2003 hay, sin embargo, una sentencia que regresa a la primera interpretación (se refiere a la sentencia
Exp. 1673-2002-AA-TC del 3.012.03) (…) De esta sentencia queda claramente establecida una parte de la
regla procesal del principio non bis in idem: la de que significa la imposibilidad de ser juzgado dos
veces por los mismos hechos. (…) pocos meses después el Tribunal Constitucional vuelve a hacer
oscilar el péndulo y establece nuevamente la independencia del procedimiento administrativo en
relación con la jurisdiccional (se refiere a la STC 1556-2003 .AA-TC del 16.07.03). (…) en definitiva parece
que el Tribunal Constitucional considera como prevaleciente el criterio de la independencia de la
sanción administrativa de la jurisdiccional por la diferente finalidad de una y otra. No ha sido muy clara
la expresión jurisprudencial, pero es lo mas consistente que puede citarse.” Marcial Rubio. 352 – 362.
“La Interpretación de la Constitución según el Tribunal Constitucional”.
133 Fundamento jurídico 24 de la Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional (Pleno Jurisdiccional)
del 19 de enero de 2007, recaída en el Expediente N° 0014-2006-PI/TC.

parte de los antecedentes del inculpado, a fin de quese pondere

de modo proporcional el nivel de reprobable que merece su
accionar,lo que permite determinar que la reincidencia como
agravante genérica resulta constitucional134.
Respecto al agravio del principio de proporcionalidad, el Tribunal

Constitucionaldetalla que la aplicación de la reincidencia debe
coincidir con una afectaciónproporcional al hecho cometido, por
o
lo que se debe determinar su importanciapor el grado de
ch
nocividad social generado. En esa medida, la reincidencia
resultaconstitucionalmente legítima en tanto que su imposición
re
no vulnera “la prohibiciónde exceso” que contiene dicho
principio135. De
4.3.4. EL PASO DE LA REINCIDENCIA A LA HABITUALIDAD
Fuera de las murallas del derecho penal liberal o de garantías se
de
fue creando una tendencia que, por vía espiritualista o por vía
materialista, esto es, invocando la autoridad de Aristóteles y
ca
Santo Tomás o de Darwin y Spencer (sin excluir otras),

generaron la idea de un «estado de reincidencia», que sería una
e
suerte de «estado peligroso presunto» del positivismo o de

ot
«estado de pecado» del tomismo. Poco a poco esto fue

derivando en otro concepto más específico, como el de
bli
habitualidad136.
Bi
Desde la desviación positivista la «habitualidad» es un producto

del afán clasificador de esta corriente, cuyo anarquismo
nosotáxico llega a ser desesperante137. La diferencia entre el
134 Fundamento jurídico 39 de la Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional (Pleno Jurisdiccional)
del 19 de enero de 2007, recaída en el Expediente N° 0014-2006-PI/TC.
135 Fundamentos jurídicos 46 y 47 de la Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional (Pleno
Jurisdiccional) del 19 de enero de 2007, recaída en el Expediente N° 0014-2006-PI/TC.

136 ASUA BATARRITA, Adela: La reincidencia. Su evolución legal, doctrinal y jurisprudencial en los
códigos penales españoles el siglo XIX, Bilbao, 1982.

137 BERGALLI, Roberto: La recaída en el delito: modos de reaccionar contra ella, Barcelona, 1980.

reincidente y el habitual es nebulosísima, pudiendo aventurarse

la opinión de que, por debajo de las complejas y contradictorias
clasificaciones, el «habitual» sería algo así como el reincidente
«deshauciado» y, por ende, sometido a una segregación o a un
tratamiento intensivo.
Desde la desviación espiritualista, el reincidente sería el pecador

al que es necesario corregir más severamente para que se
o
enmiende, en tanto que el habitual es el pecador que no resiste
ch
a sus fuerzas internas y que merece indulgencia del confesor138,
pero que debe ser sometido a una «medida» que neutralice su
re
actividad dañosa.
De
Ambas son desviaciones del recto camino del derecho penal de
garantías, caminando la primera por la vertiente del discurso
penal de peligrosidad y la segunda por la del derecho penal de
de
culpabilidad y de tipo de autor. Lo curioso es que ambas líneas

argumentales tratan de explicar un fenómeno que hoy las
ca
ciencias sociales nos explican desde un ángulo mucho más

claro: por ambos caminos se intenta justificar una mayor
e
gravedad de la reacción a medida que avanza y se profundiza la

ot
«desviación secundaria» hasta que se asienta la asunción del rol

asignado. Ambas desviaciones constituyen argumentos que
bli
pretenden justificar una suerte de diatrogenia penal, para lo cual

van apartando los obstáculos que les opone el discurso jurídico-
Bi
penal liberal y se van muriendo de elementos autoritarios,

pretendiendo pasar por alto que «cuanto mayor es la pena, más
se consolida la exclusión del condenado de la sociedad y se le
refuerza la identidad desviada»139.
4.4. HABITUALIDAD
138 ALLEGRA, Giuliano: Dell’abitualitá criminosa, Milano, 1928.ANTOLlSEl, Francesco: Manuale di

DirittoPenale, Milano, 1969.
139 FERRAJOLI, Luigi: Diritto e ragione. Teoria del garantismopenale, Roma-Bari, 1989.

4.4.1. HABITUALIDAD EN EL CÓDIGO PENAL

En cuanto a la habitualidad140, los requisitos que han de
concurrir para que se configure esta agravante son los
siguientes: la comisión de al menos tres hechos punibles, que se
trate de delitos dolosos, que sean de igual naturaleza y que
hayan sido perpetrados en un lapso de 5 años sin que medie
condena sobre alguno de ellos (como señala el Acuerdo Plenario
1-2008/CJ-116). Naturalmente, debemos descartar para la
o
configuración de esta agravante los supuestos de delito
ch
continuado y concurso ideal, casos en los cuales deben
sujetarse estos a sus propias reglas. La habitualidad sí resulta
re
compatible con el concurso real, de ahí que el Acuerdo 1-
2008/CJ-116 establecía como regla que los efectos punitivos de
De
la agravante por habitualidad solo se aplicaban en el tercer delito
cometido en el lapso de 5 años y luego se sumaban la pena
resultante a las penas concretas correspondientes a los otros
de
delitos de concurso real, claro está, observando los límites

fijados por los arts. 50 y 51, esto es, la pena total no debía ser
ca
superior al doble del máximo conminado para el delito más

grave, ni mayor de 35 años de privación de libertad; y si para
e
uno de los delitos en concurso correspondía cadena perpetua,

ot
solo se aplicaba esta sanción excluyéndose las demás. En la

habitualidad, el juez aumenta la pena hasta en un tercio por
bli
encima del máximo de la pena conminada del tercer delito. En la

forma cualificada, según se trate de delitos de acusada
Bi
gravedad, se aumenta la pena hasta en una mitad por encima

del máximo de la pena conminada hasta los 35 años, sin que
sean aplicables los beneficios de penitenciarios de semilibertad y
liberación condicional.
140 Vid. BOLDOVA PASAMAR, Miguel Ángel. Aplicación y determinación de la pena. En: GRACIA/
BOLDOVA/ ALASTUEY. Lecciones de consecuencias jurídicas del delito. Valencia, Tirant lo blanch, 2004,
p. 220, quien señala: “… la ley, al prever un hecho sancionable como delito, es fruto de un proceso de
abstracción y no puede tener en cuenta todos los datos particulares del hecho y de su autor
(circunstancias de tiempo, lugar, medios utilizados, características personales de la persona
responsable, etc.) de los que el Juez va a disponer para enjuiciar un caso concreto.”

En el caso de la habitualidad, la Ley 30076 no solo amplía los

supuestos de habitualidad cualificada a otros delitos (parricidio,
receptación agravada, marcaje y otros), sino que admite la
habitualidad en las faltas dolosas contra la persona o el
patrimonio, caso en el cual el horizonte temporal o plazo −en el
que se pueden cometer tres o más faltas para configurar dicha
agravante− no es de cinco, sino de tres años. Más criticable
o
resulta el hecho de que en los supuestos de reincidencia y
ch
habitualidad de las faltas, según el modificado artículo 440 inc. 3
del Código Penal, deba reprimirse “con pena privativa de libertad
re
del delito aplicable”, y que, estos mismos casos, según el inc. 5
del mismo artículo, se sujeten a las normas de prescripción del
De
artículo 80 del Código Penal. En buena cuenta, para el
legislador, una pluralidad de faltas cambia la naturaleza del
injusto cometido.
de
4.4.2. DOCTRINA:
ca
BOLDOVA PASAMAR y RUEDA MARTÍN: definen a la

habitualidad, en el ámbito de los delitos, como la inclinación del
e
hombre a la reiteración del ejercicio de actos delictivos o

ot
violentos.
bli
Al no definirse esa nota esencial por el legislador, para

determinar su alcance hemos de acudir a la doctrina judicial.
Bi
En virtud de una interpretación gramatical puede decirse que

habitualidad implica cierta periodicidad en el ejercicio de la
actividad, ya que según el diccionario de la Real Academia
habitual es aquello que se hace con continuidad.
En lo penal, la habitualidad es circunstancia reveladora de

peligrosidad extrema, por comprobar la permanencia en los

impulsos antijurídicos, que, cuando encuentra precedentes

judiciales, constituye las calificadas agravantes de reiteración, en
lo delictivo genérico, y de reincidencia, en tanto que especialidad
transgresora.
Habitualidad penal: En el campo del Derecho Penal, la

habitualidad implica la comisión reiterada de delitos,
generalmente del mismo orden. La habitualidad es una forma
o
agravada de la reincidencia. El delincuente habitual es el que
ch
incursiona reiteradamente en el campo de la delincuencia.
re
Según Ferri141, muchos lo hacen por simple costumbre
adquirida. Comienzan infringiendo la ley penal en los primeros
De
años de la adolescencia, casi siempre mediante la comisión de
delitos contra la honestidad o contra la propiedad. Luego se
incorporan, paulatinamente, al submundo de la delincuencia,
de
configurando “una categoría delincuente”.

ca
El medio determina su conducta posterior, hasta que llegan a

adquirir “la costumbre crónica del delito”. Además, sus
e
compañías habituales los inducen a contravenir no solo las

ot
normas sociales sino también las leyes. Por capas

institucionalizadas de la sociedad se rechazan, como elementos
bli
extraños y peligrosos, y dificultan, en consecuencia, su

posibilidad de adaptación a una vida normal.
Bi
La figura de la habitualidad, en tanto que, a su vez, sigue

planteando algunas dudas en cuanto a la misma concreción de
su concepto. La habitualidad implica que un mismo sujeto repite
determinadas veces el mismo comportamiento criminal en un
espacio acotado temporalmente. En el Código Penal actual ha
sido utilizada de dos formas diferentes: de un lado, en
141FERRI, Enrico: Principa di DirittoCriminale, Torino, 1928

determinadas figuras que son calificadas como delito

precisamente por el carácter habitual de la conducta
(habitualidad como elemento del tipo) y, de otro, simplemente
para agravar la pena de ciertos ilícitos.
4.4.3. SEGÚN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL:142

En el derecho penal se entiende la habitualidad como la
comisión reiterada de delitos, usualmente los mismos. En su
o
acepción legal, la habitualidad implica la reiteración de más de
ch
tres delitos, en tiempo diversos e independientes unos de otros.
re
A juicio del Colegiado la habitualidad no es inconstitucional por
cuanto esta no supone necesariamente que el juzgador penal
De
ingrese en el ámbito de la personalidad del autor, castigando con
mayor pena el modo de vida del autor, que genere un riesgo a la
tranquilidad y seguridad de los ciudadanos. La reeducación, la
de
reincorporación y la resocialización no son los únicos fines de la

pena sino que es también obligación del Estado proteger otros
ca
bienes constitucionales, entre ellos, la seguridad de los

ciudadanos.
e
ot
4.5. ANTECEDENTES NORMATIVOS COMPARATIVOS EN

bli
LATINOAMÉRICA DE LA REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD.

Siempre es habitual que las figuras que aparecen consagradas en un
Bi
cuerpo normativo y que ven la luz por primera vez, tienen un

antecedente extranjero. Así, las figuras de la reincidencia y habitualidad
no son la excepción a esta regla general. Estas figuras mayormente
han sido desarrolladas en países latinos como México y Argentina 143,
donde las mismas tienen una vigencia considerable en sus códigos
142 Sentencia N. º 00014-2006-PI/TC: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/00014-2006-AI.html

143 CÓDIGO PENAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. En: http://www.jusneuquen.gov.ar

penales, tal es el caso de México144, donde estas figuras se

encuentran contempladas en el artículo 20 y 21 del Código Penal
Federal mexicano. Así tenemos:
 Artículo 20. Hay reincidencia siempre que el condenado por

sentencia ejecutoria dictada por cualquier tribunal de la República o
del extranjero, cometa un nuevo delito, si no ha transcurrido, desde
el cumplimiento de la condena o desde el indulto de la misma, un
o
término igual al de la prescripción de la pena, salvo las excepciones
ch
fijadas en la ley. La condena sufrida en el extranjero se tendrá en
cuenta si proviniere de un delito que tenga este carácter en este
re
Código o leyes especiales.
 Artículo 21. Si el reincidente en el mismo género de infracciones
De
comete un nuevo delito procedente de la misma pasión o inclinación
viciosa, será considerado como delincuente habitual, siempre que
las tres infracciones se hayan cometido en un período que no
de
exceda de diez años.

 Artículo 22. En las prevenciones de los artículos anteriores se
ca
comprenden los casos en que uno solo de los delitos, todos, queden
en cualquier momento de la tentativa, sea cual fuere el carácter con
e
que intervenga el responsable.

ot
 Artículo 23. No se aplicarán los artículos anteriores tratándose de

delitos políticos y cuando el agente haya sido indultado por ser
bli
inocente” . En lo que respecta al Código Penal de la Nación

Argentina, estas figuras presentan el siguiente tenor literal:
Bi
En lo que respecta al Código Penal de la Nación Argentina, estas

figuras presentan el siguiente tenor literal:
Artículo 50. Habrá reincidencia siempre que quien hubiera cumplido,
total o parcialmente, pena privativa de libertad impuesta por un tribunal
del país cometiere un nuevo delito punible también con esa clase de
pena.La condena sufrida en el extranjero se tendrá en cuenta para la
144 LEGISLACIÓN FEDERAL MEXICANA. En: http://info4.juridicas.unam.mx.

reincidencia si ha sido pronunciada por razón de un delito que pueda,

según la ley argentina, dar lugar a extradición.No dará lugar a
reincidencia la pena cumplida por delitos políticos, los previstos
exclusivamente en el Código de Justicia Militar, los amnistiados o los
cometidos por menores de dieciocho años de edad.La pena sufrida no
se tendrá en cuenta a los efectos de la reincidencia cuando desde su
cumplimiento hubiera transcurrido un término igual a aquel por la que
fuera impuesta, que nunca excederá de diez ni será inferior a cinco
o
años”.
ch
Lo curioso es que el término habitualidad no aparece definido en la
re
normatividad argentina, salvo que los artículos:
De
Capítulo XIII Encubrimiento y Lavado de Activos de origen delictivo
Artículo 277. (Texto conforme ley 25815) inc3. La escala penal será
aumentada al doble de su mínimo y máximo, cuando: c) El autor se
de
dedicare con habitualidad a la comisión de hechos de encubrimiento.

ca
Artículo 278.-
1) a) Será reprimido con prisión de dos a diez años y multa de dos a
e
diez veces del monto de la operación el que convirtiere, transfiriere,

ot
administrare, vendiere, gravare o aplicare de cualquier otro modo

dinero u otra clase de bienes provenientes de un delito en el que no
bli
hubiera participado, con la consecuencia posible de que los bienes

originarios o los subrogantes adquieran la apariencia de un origen lícito
Bi
y siempre que su valor supere la suma de cincuenta mil pesos ($

50.000), sea en un solo acto o por la reiteración de hechos diversos
vinculados entre sí;
b) El mínimo de la escala penal será de cinco (5) años de prisión,
cuando el autor realizare el hecho con habitualidad o como miembro de
una asociación o banda formada para la comisión continuada de
hechos de esta naturaleza” .

La doctrina mayoritaria española, se ha mostrado contraria a mantener

la figura de la reincidencia como agravante en su Código Penal, tal es
así que autores como RODRIGUEZ MOURULLO, QUINTERO
OLIVARES, MIR PUIG, COBO DEL ROSALVIVES ANTON, MUÑOZ
CONDE y GARCÍA ARÁN, BUSTOS RAMÍREZ, GARZÓN REAL y
MANJÓN CABEZA, GONZÁLEZ-CUELLAR, ZUGALDÍA ESPINAR,
ASÚA BATARRITA, SERRANO MAÍLLO, PRATS CANUT, CALDERÓN
CEREZO y CHOCLAN MONTALVO y el profesor GONZÁLEZ-
o
CUELLAR, son de aquellos que propugnan en sus obras jurídicas la
ch
abolición de estas figuras como agravantes. Por el contrario, quienes
se han mostrado a favor de esta figura son profesores como CEREZO
re
MIR, SERRANO GÓMEZ, JAEN VALLEJO, MANZANARES
SAMANIEGO, MARTÍNEZ DE ZAMORA y ROMEO CASABONA.
De
El común denominador de las posturas en contra de esta figura,
radican en que agravar la pena, por la reincidencia del autor se torna
de
contraria a un Derecho penal garantista, máxime de la inoperatividad

de esta figura para el logro de los fines de pena, siendo parte de una
ca
política criminal totalitaria. En ese sentido, se aconseja la previsión de

un tratamiento preventivo. Por el contrario, quienes abogan por su
e
permanencia encuentran justificación en la gravedad de la culpabilidad.

ot
bli
Bi
4.6. DIFERENCIA ENTRE REINCIDENCIA Y HABITUAL

Consideramos que las modificaciones operadas en virtud de la Ley
30076, en especial las referidas a reincidencia y habitualidad, al
tratamiento de las faltas, las que buscan limitar el acceso a beneficios
penitenciarios o muchas otras que por razones de espacio no se han
podido abordar en este breve comentario, se inscriben en un proceso
de endurecimiento del sistema penal, el mismo que parte de una fe
ciega en el Derecho punitivo o en el empleo del Derecho penal con
fines simbólicos, demagógicos o coyunturales. Se cree firmemente que

los principios y derechos fundamentales tienen una notable

importancia, pues más allá de sentar las bases mismas del Derecho
Penal, blindan y arropan las libertades que sirven de fundamento a un
Estado Social y Democrático de Derecho. En eso no se puede dejar de
mantener una convicción o una norma de conducta personal. Ni
siquiera bajo el mendaz pretexto de alcanzar mayores cotas de
seguridad. Pues cuando el Estado deviene en arbitrario, nadie tiene
asegurada su libertad. Como dijo Norberto Bobbio, no existen
o
libertades perdidas o conquistadas para siempre.
ch
Con ello se creó un problema, como bien lo señaló la Corte Suprema
re
de Justicia, teniendo ante nosotros dos disposiciones funcionales
diferentes, considerarlos como circunstancias genéricas y comunes
De
[art.46 C.P.], y también como circunstancias cualificadas de agravación
[art. 46 B C.P.] Lo que dio motivo que el tema se tratara en el IV Pleno
Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente, Transitorias y
de
Especial, Acuerdo Plenario N° 1-2008/CJ-116145, llevado en la ciudad

de Lima el dieciocho de julio del dos mil ocho, definiendo las reglas
ca
mas idóneas para su adecuada aplicación, basándose en que el

Tribunal Constitucional declaro constitucional las reformas dadas en la
e
Ley N° 28726. Entre las precisiones establecidas en el Acuerdo

ot
Plenario, se deja en claro que la reincidencia y habitualidad solo deben

apreciarse en su rol de circunstancias cualificadas, pues únicamente en
bli
ese caso pueden agravar la pena por encima del marco de

conminación legal de la sanción para el delito cometido. Califica al
Bi
reincidente a quien por la repetición de hechos delictivos revela la

inclinación a cometerlos, por lo que el plus de punición se orienta a la
reforma de aquella inclinación delictiva señalando que procesalmente
debe tomarse en consideración dos requisitos:1) el juzgador para la
calificación de reincidente de un imputado, ha de tener a la vista el
boletín de condenas y, en su caso la hoja carcelaria respectiva, en
defecto de uno o de ambos, ha de contar con copia certificada de la
145Publicada en el Diario Oficial El Peruano el tres de noviembre de dos mil ocho.

sentencias y, si correspondiere, de la resolución que dispone su

excarcelación por la concesión de un beneficio penitenciario, y 2) como
la reincidencia es una circunstancia agravante cualificada por imperio
del principio acusatorio, ha de ser solicitada por el Fiscal en la
acusación, a menos que el Tribunal haga uso del planteamiento de la
tesis al amparo de lo dispuesto por el articulo 285-A del Código de
Procedimientos Penales. Por tanto no puede establecerse de oficio, sin
el debate procesal respectivo, pues ello implicaría además, un fallo
o
sorpresivo que vulneraría el principio de contradicción. En lo referente a
ch
la habitualidad tratándose también de una circunstancia agravante
cualificada se deberán aplicar sus efectos punitivos solo en el tercer
re
delito cometido en el lapso de cinco años y luego se sumará la pena
resultante a las penas concretas correspondientes a los otros delitos
De
del concurso real, pero siempre respetando los limites punitivos fijados
por los artículos 50 y 51 del Código Penal. Respecto al plazo y a la
naturaleza del delito establece, que la reincidencia opera solo hasta los
de
cinco años posteriores al cumplimiento parcial o total de la pena

privativa de libertad por condena anterior y el nuevo delito que da lugar
ca
a la reincidencia puede ser de igual o distinta naturaleza que el que

determino la pena privativa de libertad cumplida total o parcialmente,
e
en la habitualidad se produce en el caso de que los tres delitos se

ot
hayan cometido en un lapso de cinco años y no medie condena sobre

alguno de ellos en dicho plazo y requiere que todos los delitos
bli
cometidos sean dolosos y de igual naturaleza. Otro punto importante

tratado es que en los casos de reincidencia ya no opera la
Bi
rehabilitación automática por cumplimiento de la pena privativa de

libertad impuesta, contenida en forma general en el artículo 69 del
Código Penal, siendo una excepción la reincidencia, ya que esta deja
sin efecto la cancelación de los antecedentes penales judiciales y
policiales, hasta el cumplimiento de la nueva pena.

o
ch
re
De
CAPITULO IV:
de
PRINCIPALES INSTITUCIONES
ca
NACIONALES E
e
ot
INTERNACIONALES QUE
bli
PROTEGEN AL MENOR DE
Bi
EDAD

o
ch
4.4. INTRODUCCIÓN
re
De los estudios realizados por los doctrinariosen materia de justicia
penal juvenil se advierteque la respuesta a la delincuencia juvenil no
De
esel encierro o alguna medida de internamiento. De ahíque resulte
conveniente, que antes de aplicardicha medida se realice una debida
interpretación de la norma a fin de no causar perjuiciosa los menores
de
infractores. Otro problema queadvertimos, es que no existe en el

legislador uninterés por mejorar las normas vigentes a finde que
ca
coadyuven a un debido tratamiento delmenor (se centran en

intereses individuales antes que los intereses de una población), lo
e
que aunado a la falta de preparaciónde los operadores de familia, se

ot
tiene comoresultado la agravación del problema, lo queredunda en la

superpoblación de los CentrosJuveniles sin dejar de precisar la
bli
reincidencia.
Bi
En el debate del Consejo de CoordinaciónJudicial146, sobre el

fenómeno de la violenciajuvenil: causas y posibilidades de
cambiollevada a cabo en 1998 se estableció que lainternación debía
ser aplicada sólo comoúltimo recurso en los casos de efectiva
gravedaden el comportamiento de los adolescentes, porcuanto la
permanencia de los adolescentes enlos establecimientos de
146Consejo de Coordinación Judicial, El fenómeno de la violencia juvenil: Cusas y posibilidades de

cambio, En Cuaderno de Debate judicial Nº 1, Ed. Gráfica Educativa, Lima, 1998, pp. 36-39,

internación no producíaresultados de la propuesta de

resocialización,muy por el contrario, la vivencia terminabahaciendo
que el adolescente al aprender aresponder con violencia al conflicto
cotidiano,sea devuelto a la sociedad en las mismas o agravadas
condiciones de marginalidad al mismo grupoocupacional y por tanto,
tendiente a reincidiren la práctica del delito. Por ello, es que
seexpresó que los Jueces de Familia debían aplicarotras medidas
socio-educativas en un medioabierto, tal como ha sido precisado en
o
el Códigodel Niño y del Adolescente, tal es el caso de lalibertad
ch
asistida, libertad restringida, prestaciónde servicios a la comunidad,
consideradosprogramas alternativos a la internación, que sinduda
re
dan mejores resultados, al reconocer aladolescente como un ser que
integra una familia,una comunidad y que requiere de orientacióny
De
acompañamiento, a fin de ser incluido en elsistema educacional y
poder ser preparado paraafrontar su futuro y con un proyecto de
vida.
de
El doctrinario ALSSANDRO BARATTA147,refiere que la Convención

ca
y las leyes másavanzadas en el área de Latinoaméricaaseguran el

respeto del principio de legalidad,de presunción de inocencia, así
e
como de suprotagonismo en el proceso donde se encuentreen

ot
posición de acusado; las garantías de susderechos humanos, de su

dignidad personaly de su reintegración social durante y despuésde la
bli
detención que se toma como medidaexcepcional que debe ser

absolutamentelimitada.
Bi
La Convención de los Derechos del Niñoes un instrumento

internacional de sumaimportancia, que recoge un conjunto orgánicoy
detallado de principios y norma de protecciónde la niñez. El único
texto universal anterior a laConvención fue la Declaración de los
Derechosdel Niño de las Naciones Unidas (20 Nov 59).Si bien la
147BARATTA, Alessandro, Justicia y Derechos del Niño, Editora del Fondo de las Naciones Unidas para la
infancia, Argentina, Buenos Aires, 2002, PP. 19-27

Declaración contaba con principiosque protegían a los niños, no

menos cierto esque esta Declaración aceptada por los Estadosno
tenía fuerza legal vinculante como lo tienela Convención, la misma
que establece que ladetención de menores (internamiento) es
unamedida excepcional.
De igual manera JEAN ZEMATTEN148, ex Juez deMenores, Miembro

del Comité de las NacionesUnidas para los Derechos del Niño,
o
Directordel Instituto Internacional de los Derechos delNiño con sede
ch
en Sion, Suiza, expresa que elcampo de la justicia juvenil es muy
sensible pordos razones:
re
1) Ante todo porque es el medio mediante el cual el Estado, lo aplica
De
a fin de establecer un castigo ejemplar a los menores de edad, con
la finalidad de evitar conductas delictivas en otros menores de edad
que son influenciables;es por eso que muchas veces se recurre a
de
laprivación de la libertad.
ca
2) Por que los Estados se encuentran frente auna ecuación difícil de

resolver: seguridadgeneral versus protección de los niñosautores de
e
infracciones y porque tienenla elección para ello entre castigar

ot
ocurar. Este se un dilema que no tiene unarespuesta única y

universal y que requierede un enfoque matizado, buscando de
bli
esemodo un equilibrio entre el interés de losciudadanos y el interés

del niño.
Bi
El Comité de los Derechos del Niño delas Naciones Unidas evalúa

los progresosrealizados por los Estados en la aflicción dela
Convención, los obstáculos que persisten ylos problemas a los que
se enfrentan los niñosy adolescentes para gozar plenamente de
susderechos. El trabajo que realiza el Comité estábasado en el
148Terre
des, Hommes, Justicia para crecer. Doctrina, Entrevista a ZERMATTEN, Jean, Edición Tierra de
Hombres y encuentros en Casa de la Juventud, Revista Nº 6, Lima, 2007, pp. 6-14

minucioso examen de los informesque presentan los 193 Estados

signatarios de laConvención, en el que se da una importancia alos
temas de Justicia de Menores, básicamenteal sistema puesto en
marcha por los Estadospara tratar las infracciones cometidas por
losmenores de 18 años, las garantías procesalesofrecidas, las
sanciones a aplicar, el rol de laprivación de la libertad antes y
después de lasentencia, la instituciones de tipo educativoy las
cualidades de las personas encargadasde los jóvenes en conflicto
o
con la ley. ElComité puede hacer observaciones y
ch
formularrecomendaciones que los Estados deben teneren cuenta.
4.5. INSTITUCIONES NACIONALES QUE PROTEGEN AL MENOR DE
re
EDAD
a. El Código de los Niños y Adolescentes
De
En materia de infracción penal:
o Se establece la diferencia entre niños (desde la concepción
hasta los 12 años), quienes pueden ser sujetos de medidas
de
de protección, y los adolescentes (desde los 12 hasta antes

de cumplir los 18 años).
ca
o La responsabilidad penal especial solo se aplica al caso del

adolescente cuya edad fluctúe entre los 14149 y los 18 años,
e
quien si bien es inimputable (no puede ser procesado como

ot
un adulto), sí puede ser sometido a un proceso judicial en el

cual responderá por la infracción a una norma penal. En
bli
caso de comprobarse su responsabilidad se puede aplicarle

alguna medida socioeducativa: desde la amonestación hasta
Bi
la privación de la libertad de seis años como máximo.

o Se establece para el adolescente un conjunto de garantías
sustantivas, procesales y de ejecución, las cuales tienen
como contenido mínimo lo aplicable para los adultos.
Asimismo existe un conjunto de garantías o derechos
149Inicialmente,
a los 12 años, la edad de responsabilidad se elevó posteriormente a los 14 en el año
2007, mediante el Decreto Legislativo N° 990.

específicos, especialmente relacionados con la protección

de su identidad e integridad.
o Se crea una judicatura especializada en el Poder Judicial y
el Ministerio Público, que cuentan con el apoyo de una
unidad especializada de la PNP.
o Luego de detenido el adolescente, en supuestos idénticos a
los del adulto (Artículo 2º, inciso 24 literal «f» de la
Constitución Política), y puesto a disposición del Ministerio
o
Público, se desarrolla un trámite similar al del adulto,
ch
adicionándose la posibilidad de que, en caso de que la
infracción penal sea leve, el Fiscal de Familia puede
re
disponer la Remisión de la investigación (Artículo 206º del
CNA) e incorporarlo a un Programa de Orientación (para él y
De
su familia), a cargo de una institución pública o privada
autorizada y supervisada por el entonces Ministerio de la
Mujer y Desarrollo (MIMDES).
de
o Si el Fiscal denuncia, remite la documentación al Juez de

Familia para el inicio del proceso que se puede realizar con
ca
el adolescente en libertad (entregándolo a sus padres o

responsables) o con internamiento preventivo en un Centro
e
Juvenil.
ot
o Durante el proceso, el adolescente puede solicitar (mediante

una terminación anticipada) la Remisión, de modo que se le
bli
separe del proceso y se le imponga una medida

socioeducativa (Artículo 226° del CNA). Ello se producirá
Bi
solo en el caso de que la infracción no revista gravedad.

o De ser encontrado responsable, el adolescente puede ser
sujeto a cualquiera de las medidas socioeducativas (Artículo
217° del CNA): Amonestación, Prestación de Servicios a la
Comunidad, Libertad Asistida, Libertad Restringida e
Internación en un establecimiento cerrado.150
150La
ejecución de dichas medidas se encuentra a cargo de la Gerencia de Centros Juveniles del
Poder Judicial, a excepción de la amonestación a cargo del Juez.

o En el caso del internamiento, el adolescente puede solicitar

el beneficio de la semilibertad al cumplir las dos terceras
partes. Sin embargo, no son aplicables otros beneficios,
como la liberación condicional o la redención de la pena.
b. Las Observaciones Finales del Comité sobre los Derechos

del Niño
En cumplimiento de lo establecido en la Convención, el Estado
o
Peruano ha remitidoal Comité de los Derechos del Niño de Naciones
ch
Unidas informes respectoal cumplimiento de sus obligaciones
(señaladas en la misma Convención).
re
Este es un órgano de expertos independientes que supervisa la
aplicación dela Convención sobre los Derechos del Niño por sus
De
Estados Partes151 e interpretael contenido de las disposiciones en
forma de observaciones generales sobrecuestiones temáticas.
de
El Comité ha planteado un conjunto de Observaciones Finales, que

expresansu evaluación y recomendaciones para la adecuada
ca
vigencia de la Convención.
o Observaciones Finales del Primer Informe del Estado
e
peruano:CRC/C/15/Add.8 del 18 de octubre de 1998.

ot
o Observaciones Finales del Segundo Informe del Estado

peruano:CRC/C/15/Add.8 del 22 de febrero del 2006.
bli
o Observaciones Finales del Tercer Informe del Estado

peruano: CRC/C/PER/CO/3 14 de marzo de 2006).
Bi
La Defensoría del Pueblo ha señalado reiteradamente el contenido

de estosinformes con relación a los adolescentes infractores, tanto
151Asimismo supervisa la aplicación de los dos protocolos facultativos de la Convención, relativos a la

participación de niños en los conflictos armados y a la venta de niños, la prostitución infantil y la
utilización de niños en la pornografía.

en el InformeDefensorial 123, como en el Documento Defensorial N°

15.152
En las Observaciones al Primer Informe del Estado Peruano, el

Comité delos Derechos del Niño recalcó su preocupación respecto
del Decreto Ley N°25564, que reducía la edad de imputabilidad
penal en casos de terrorismo,el número de menores internados en
instituciones por efecto de problemasfamiliares o abandono y la
o
reducción del presupuesto para garantizar losderechos de los niños.
ch
En las Observaciones al Segundo Informe del Estado Peruano, el
re
Comité delos Derechos del Niño reitera su preocupación por la Ley
contra el TerrorismoAgravado y el Decreto Ley N° 899, Ley contra el
De
pandillaje pernicioso, que tambiénreducen la edad de imputabilidad
penal contraviniendo la Convención.Agrega, asimismo, que las
disposiciones del Código de Niños y Adolescentesno se aplican
de
debido a la falta de personal suficiente y capacitado, que

lascondiciones de los centros de detención son precarias y no
ca
supervisadas debidamente.Por último puntualiza que las medidas

alternativas al internamientono han sido desarrolladas de manera
e
suficiente, por lo que recomienda alEstado la aplicación de las

ot
Reglas de Beijing y las Directrices de Riad.

bli
En las Observaciones al Segundo Informe del Estado Peruano, el

Comité delos Derechos del Niño recomendó nuevamente la
Bi
derogación de la Ley dePandillaje pernicioso y la denominada Ley

de Mendicidad (Ley N° 28190).
Asimismo, recomendó:
i) La creación de una defensoría del pueblo orientada a
supervisar la defensa de los derechos del niño.
152Defensoría del Pueblo. Las recomendaciones del Comité sobre los Derechos del Niño al Estado
peruano: un balance de su cumplimiento. Serie Documentos Defensoriales N° 15. Lima: Defensoría del
Pueblo, 2011, pp. 74 y ss.

ii) La aplicación adecuada del principio general del interés

superior delniño en el ámbito de las decisiones judiciales.
iii) El incentivo del respeto a la opinión del niño en los procesos
judiciales y administrativos.
iv) El uso del internamiento como una medida de último recurso.
v) La supervisión periódica del Estado respecto de las
condiciones y el trato que reciben los niños en estos
establecimientos, etc.
o
ch
c. El Anteproyecto del Nuevo Código de los Niños y
Adolescentes
re
La Ley Nº 28914 creó la “Comisión Especial Revisora del Código de
los Niñosy Adolescentes”, confiriéndole la facultad de elaborar un
De
anteproyecto deLey de Código de los Niños y Adolescentes,
modificando los artículos queconsiderase pertinentes.
de
Dicha comisión era multisectorial y estaba conformada por

representantesdel Poder Legislativo, del Poder Ejecutivo –Ministerio
ca
de Justicia y DerechosHumanos y Ministerio de la Mujer y

Poblaciones Vulnerables (MIMP)–, delPoder Judicial, de organismos
e
constitucionalmente autónomos (MinisterioPúblico y Defensoría del

ot
Pueblo), de organismos intergubernamentales(Unicef) y de

organizaciones representativas de la sociedad civil (universidades,
bli
Colegio de Abogados de Lima y Mesa Interinstitucional sobre

Adolescentesen Conflicto con la Ley Penal).
Bi
Posteriormente, mediante las Leyes N° 29154 y N° 29551 se amplió

el plazode funcionamiento de la Comisión Especial, que venció el 27
de enero del2011. El 29 de mayo, la Comisión de Justicia y
Derechos Humanos aprobó eldictamen sobre los Proyectos de Ley
495/2011-CR, 887/2011-PE, 944/2011-PE,962/2011-CR y
1079/2011-CR, con los que se proponía un nuevo Código de laNiñez
y la Adolescencia.

En lo que respecta a la Justicia Penal Juvenil, el Proyecto propone:

• Adecuar el proceso al modelo acusatorio, similar al del Nuevo
Código Procesal Penal del 2004, diferenciando la labor de
investigación y la de juzgamiento hacia el Ministerio Público y el
Poder Judicial, respectivamente. Si bien esta alternativa muestra
aún algunos aspectos que podrían ser mejorados, de hecho es
positivo modernizar el modelo procesal siguiendo los
o
lineamientos de la reforma procesal penal aplicable al caso de
ch
adultos.
• Se garantiza el carácter excepcional del internamiento
re
preventivo del menor de edad mediante una revisión permanente
de la medida. De
• Se incorpora la figura de la terminación anticipada, institución
que busca la negociación entre el Fiscal y la defensa para servir
a la celeridad procesal.
de
• Respecto de la remisión se indica que la medida solo podrá ser

aplicada una vez logrado el consentimiento del adolescente y
ca
sus padres o responsables, pero que éste debe estar basado en

“información adecuada y específica sobre la naturaleza, el
e
contenido y la duración de la medida, y también sobre las

ot
consecuencias si no coopera en la ejecución de ésta”.153

• Se garantiza la presencia de un abogado en toda audiencia
bli
donde se encuentre presente el menor de edad.

• Las medidas socioeducativas aplicables son: amonestación,
Bi
libertad asistida, prestación de servicios a la comunidad e

internación.
• La semilibertad se puede aplicar a la tercera parte del
cumplimiento de la medida de internamiento.
153Comitéde los Derechos del Niño. Observación General N° 10. Los derechos del niño en la justicia de
menores. CRC/C/GC/10. 25 de abril del 2007, párr. 27.

Adicionalmente, el Anteproyecto se pronuncia respecto a dos

aspectos que en la actualidad se encuentran en debate:
• Sobre la institución a cargo de los centros juveniles, se señala
claramente que el MIMP154 no tiene como función el tratamiento
de los niños, niñas y adolescentes, lo que corresponde al
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Por lo demás, una
iniciativa como ésta ya ha sido planteada en su momento por la
Defensoría del Pueblo.
o
• En cuanto a las personas que cumplan los 18 años mientras
ch
cumplen medida de internamiento, de acuerdo al Proyecto de
Ley N° 887/2011-PE, deberían ser trasladadas automáticamente
re
a un establecimiento del Instituto Nacional Penitenciario (INPE),
dentro de un ambiente especial. Se recuerda que, de acuerdo a
De
la Convención sobre los Derechos del Niño (Artículo 37° inciso c)
y el Comité de los Derechos del Niño en su Observación General
N° 10: Los derechos del niño en la justicia de menores:
de
Esta norma no significa que un niño internado en un centro para

ca
menores deba ser trasladado a una institución para adultos

inmediatamente después de cumplir los 18 años.
e
Debería poder permanecer en el centro de menores si ello

ot
coincide con el interés superior del niño y no atenta contra el

interés superior de los niños y niñas de menor edad internados
bli
en el centro.
Bi
Por su parte, la Comisión Interamericana recomienda que, cuando

losadolescentes privados de su libertad alcancen la mayoría de
edad, selleve a cabo una audiencia de revisión para determinar si es
necesarioque se mantenga la privación de libertad o que se pueda
154Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Es: ente rector de las políticas nacionales y
sectoriales de Perú con enfoque de género sobre mujer y poblaciones vulnerables que diseña,
establece, promueve, ejecuta y supervisa políticas públicas a favor de las mujeres, niñas, niños,
adolescentes, personas adultas mayores, con discapacidad, desplazadas y migrantes internos, para
garantizar el ejercicio de sus derechos y una vida libre de violencia, desprotección y discriminación en el
marco de una cultura de paz.

variar a una no privativa de la libertad, así prevalezca el interés

superior del menor de edad.
d. Jurisprudencia del Tribunal Constitucional

En su jurisprudencia, el Tribunal Constitucional ha resaltado la
importancia que tiene la protección de los Derechos del Niño en el
marco del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. En tal
sentido, los lineamientos establecidos por el Tribunal en las dos
o
sentencias dictadas sobre la materia se pueden resumir en lo
ch
siguiente:
• El reconocimiento del concepto de niños y adolescentes como
re
persona sujeto de derechos, establecida por la Declaración de
Naciones Unidassobre los Derechos del Niño de 1959 y consagrado
De
posteriormente enla Convención sobre los Derechos del Niño,
apartándose esta normainternacional de la doctrina de la situación
irregular e implementandola Doctrina de la Protección Integral, cuyos
de
pilares se sustentan en elinterés superior del niño (Art. 3 de la

Convención).
ca
• Para el Tribunal Constitucional, el Artículo 4° de la Constitución

Políticaconsagra el interés superior del niño y la Doctrina de la
e
ProtecciónIntegral, la cual forma parte del bloque de

ot
constitucionalidad. Dichadoctrina establece que niños y

adolescentes son sujetos de derechos.
bli
Asimismo, establece obligaciones al Estado en la medida en que

Bi
debeimplementar acciones positivas, es decir, políticas públicas

generales(en educación, salud, deporte, justicia, etc.) y específicas
(trata de personas,trabajo infantil) a su favor.
• La misma norma internacional exige el diseño de un sistema de
responsabilidadpenal especial, de pesos y contrapesos, para los
menoresde 18 años que infrinjan la ley penal, donde los operadores
que intervengan(Juez, defensor y Fiscal) tengan facultades
determinadas porley. En dicho contexto, la privación de libertad debe

ser excepcional yconforme a lo que disponga la Constitución

Política, la Convención yotros instrumentos internacionales.
• En cuanto al sistema de responsabilidad juvenil, éste debe
garantizar laobservancia del principio de igualdad y no
discriminación, el derecho ala opinión, dignidad, vida, supervivencia
y desarrollo del niño, así comoel debido proceso, poniendo énfasis
en la presunción de inocencia, alderecho a la defensa, a un proceso
rápido con intervención directa de suspadres, a su intimidad e
o
imparcialidad en la administración de justicia.
ch
La justicia penal juvenil debe ser la última opción a la que debe
re
recurrir el Estado, dentro de una política integral sobre infancia y
adolescencia. De
• El Tribunal reconoce el hecho de que la Corte Interamericana de
DerechosHumanos haya precisado que el sistema de justicia penal
juvenildebe estar integrado por órganos judiciales especializados,
de
distintos aaquellos que administran justicia ante la comisión de un

delito por personasmayores de 18 años.
ca
• Para el Tribunal, el Artículo 37° de la Convención precisa que: i) los

niños no pueden ser sometidos a torturas u otros tratos, penas
e
crueles,inhumanas o degradantes; ii) no pueden ser privados de su

ot
libertad demanera ilegal o arbitraria; iii) los niños privados de libertad

deben sertratados considerando las necesidades de su edad, por el
bli
menor tiempoposible, separados de adultos, manteniendo contacto

con su familiapor medio de visitas y correspondencia, salvo
Bi
excepciones.
• Respecto a la privación de libertad, existen otros instrumentos
internacionalescomo el Protocolo Facultativo a la Convención, la
Reglas Mínimasde Naciones Unidas para la administración de
justicia de menores(Reglas de Beijing)155, las Directrices de
Naciones Unidas para la prevenciónde la delincuencia juvenil
(Directrices de RIAD) y las Reglas de NacionesUnidas para la
155 Principio 5.1. http://www.unicef.org/panama/spanish/7972.htm

protección de los menores privados de libertad.Los principios de

dichos instrumentos referidos a los centros de internamientoprecisan
que estos locales deben permitir su rehabilitación yreinserción (que
incluya a la familia y comunidad), así como otorgarlesprogramas de
educación y formación de acuerdo a sus necesidades.
• El Tribunal expresa una especial consideración respecto a la
necesidadde un parámetro más estricto al aplicarse medidas de
internamiento,debiendo prevalecer sobre éstas a otras medidas
o
alternativas, proporcionalesy razonables con la infracción cometida,
ch
siendo el Estado elprimer garante de los Derechos del Niño, más
aún de aquellos que seencuentran en esta situación.
re
• Si bien desarrolla el esquema de la Doctrina de Protección Integral,
elTribunal no se pronuncia sobre las recomendaciones propuestas
De
por elComité de los Derechos del Niño.
4.6. INSTITUCIONES INTERNACIONALES QUE PROTEGEN AL
MENOR DE EDAD
de
a. Antecedentes
La jurisdicción especializada para menores de edad tiene su origen
ca
en los años finales del siglo XIX (1899), que es la culminación de

un proceso dereforma que comenzó a inicios de dicho siglo y que
e
significó la superación de varios criterios que sometían a los

ot
menores de edad que cometían un hecho puniblea los juzgados y

procedimientos de los adultos. En las primeras décadas delsiglo
bli
XX, esta tendencia se extendió en América Latina.

Bi
En dicho contexto se desarrolló la Doctrina de la Situación

Irregular, cuya característicacentral era concebir al menor de edad
como un sujeto pasivo de la intervenciónjurídica protectora estatal,
como un objeto de tutela y no un sujetode derechos, orientándose
hacia la creación de un marco jurídico que legitimaseuna
intervención estatal discrecional sobre la infancia. Ello originó la
vulneraciónde un conjunto de derechos del menor en los procesos
judiciales, ya queel menor de edad era considerado irresponsable

penalmente e inimputable, alque se trataba como una persona

incapaz, al igual que a los enfermos mentales,incluyendo a ambos,
de esta manera, en una categoría de personas diferentes alas
normales, lo que originaba la pérdida de garantías, reforzando el rol
paternaldel Juez. En tal contexto, las garantías propias de un
proceso penal no le eranaplicables, a pesar de que lo que se
aplicaba era una sanción hacia el menor.
o
b. La doctrina de la protección integral y la Convención sobre
ch
los Derechosdel Niño
Las fundadas críticas a la referida doctrina respecto de su
re
afectación de derechosfundamentales del adolescente dieron forma
a la Doctrina de la ProtecciónIntegral, la que reconoce al menor de
De
edad como sujeto de derechos, conformese expresa en la
Convención sobre los Derechos del Niño de 1989.
de
La Convención establece los derechos del niño como una categoría

específicadentro de los derechos humanos. Dicho instrumento
ca
internacional es el marcoque debe orientar el desarrollo de las

legislaciones nacionales sobre la materia.Asimismo, permite medir
e
el estado de respeto de los derechos del niño.Los postulados más

ot
importantes de la Convención y de la Doctrina de laProtección

Integral son:
bli
• El cambio de visión del niño: de objeto de compasión y represión

a unsujeto pleno de derechos.
Bi
• La consideración del principio del interés superior del niño, que

sirvecomo garantía, norma de interpretación y/o resolución de
conflictos; ycomo criterio orientador de las políticas públicas
referidas a la infancia.
• La inclusión de los derechos de los niños en los programas de
derechoshumanos.

• El reconocimiento al niño de derechos y garantías en los casos en

losque se encuentre en conflicto con la ley, especialmente la ley
penal.
• El establecimiento de un tratamiento distinto a los niños
abandonadosde los infractores de la ley penal, separando la
aplicación de una políticasocial y una política criminal.
• El establecimiento –ante la comisión de una infracción– de una
seriede medidas alternativas a la privación de libertad, que debe
o
ser unamedida excepcional y aplicarse por el mínimo plazo posible.
ch
Conjuntamente con la Convención existen otros instrumentos
re
internacionalesque deben ser considerados:
• Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración
De
de laJusticia de Menores (Reglas de Beijing).
• Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores
Privadosde Libertad.
de
• Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la

DelincuenciaJuvenil (Directrices de Riad).
ca
La Convención establece un mecanismo de supervisión

internacional mediantela remisión quinquenal de informes por parte
e
del Estado al «Comité de losDerechos del Niño» de Naciones

ot
Unidas con relación a los avances implementadospara dar vigencia

efectiva a la norma (Artículo 44° de la Convención).
bli
En materia de infracción de las normas penales por un niño, la

Bi
Convenciónaborda su responsabilidad penal priorizando su

condición de «sujeto de derechos» y la aplicación del «Interés
Superior del Niño». Por ende, priorizay dirige la intervención estatal
hacia un fin educativo y socializador, debiendodesarrollar el
proceso con todas las garantías del debido proceso y con
lafinalidad de reparar a la víctima.

o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
CAPITULO V:

CENTRO JUVENIL DE
DIAGNÓSTICO Y
REHABILITACIÓN DE TRUJILLO
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
5.4. HISTORIA156
156https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/Centros+Juveniles/s_centros_juveniles_nuevo/as_centros_juveniles/as_
conocenos/as_historia/

 El 21 de mayo de 1902, el Congreso aprueba una Ley propuesta por

el gobierno del Sr. Eduardo López de la Romaña, quedando de esta
manera establecida la "Escuela Correccional de Varones", la cual
tendría como objetivo primordial, reformar a los menores que
observasen una conducta "inmoral"157. Dicho correccional158, el
primero en el Perú, ocupó un viejo y ruinoso local ubicado en las
afueras de Lima, en el entonces alejado distrito de Surco,
dependiendo del Ministerio de Justicia, Beneficencia, Culto e
o
Instrucción de aquella época.
ch
 En 1932, el gobierno de turno firma un convenio con la
re
Congregación "San Juan Bautista de la Salle", por el cual, los
miembros de esta comunidad religiosa, se encargarían de la
De
dirección y administración del Correccional. Como primera medida,
se cambia el nombre del establecimiento por el de "Reformatorio de
Menores", imprimiéndose una marcada influencia religiosa.
de
 En 1941 se produce un incendio en el local de Surco, por lo que los

ca
menores son trasladados al local del Colegio Japonés, el cual

habíasido confiscado por el Gobierno como consecuencia de la
e
guerra, el mismo que actualmente ocupa la Gran Unidad Escolar

ot
"Teresa Gonzales de Fanning", en el Distrito de Jesús María.

bli
157 Para los programas referidos a niños, niñas y adolescentes véase por ejemplo: MONBGE,Carlos;
BOZA, Beatriz (2007) Vigilancia ciudadana de la acción del Estado sobre la infancia, Lima, Niños del
Milenio; VÁSQUEZ HUAMÁN, Enrique (2005) ¿Los niñosprimero? Vol. III, Niveles de vida y gasto público
Bi
social orientado a la infancia: 2004-2005, Lima, Centro de Investigación, Universidad del Pacífico.
158 Luego de inaugurado el Escuela Correccional de varones en Surco, Lima, en 1902, el propio
representante del gobierno peruano ante el III Congreso Americano del Niño, veinte años más tarde,
informa: “Desgraciadamente no podemos apuntar resultados satisfactorios del funcionamiento de esta
Escuela, que más que a la reforma tiende a convertir en delincuentes efectivos a los centenares de
menores que por allí pasan”. Uno espera que ante tal reconocimiento se cerraría la Escuela, pero no, el
sistema sigue hasta el día de hoy, con las mismas críticas y la misma falta de recursos. Una primera
explicación de esa incoherencia podría ser que en nuestra sociedad existen ciertos mitos, que se
perpetúan. Uno de esos mitos es que las cárceles y los reformatorios son indispensables. El sistema
carcelario no presenta muchas señales de éxito, sin embargo se persiste en mantenerlo tal cual,
reforzando los puntos más dañinos y menos eficaces, en una línea de mano dura, tan popular entre la
mayoría de los políticos (VAN DER MAAT 2008). Lo mismo parece ocurrir con los centros juveniles.
Claro está que el hecho de promulgar leyes y luego no prever el financiamiento adecuado no sólo ocurre
en el caso de políticas juveniles. También el sector salud, el de educación, el de transporte etc. luchan
con el mismo problema. Sin embargo, dado el lindo discurso que todo Estado pronuncia en cuanto a los
jóvenes, esta falacia sólo se ve como más incoherente aún.

 El 12 de julio de 1945, se inauguró el local ubicado a la altura de la

cuadra 17 de la Avenida Costanera, con el nombre de "Instituto
Reeducacional de Menores", siendo Presidente de la República el
Dr. Manuel Prado Ugarteche y en donde se encuentra actualmente
el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima. Asimismo
durante su gobierno se apertura institutos similares en las principales
ciudades del país.
o
 En 1962, se decreta la finalización del Convenio suscrito con la
ch
Congregación de La Salle, luego de casi 30 años de administración.
Es así que, el instituto retorna a la Dirección de Asistencia Social y
re
Tutela de Menores del Ministerio de Justicia y Culto. El 1º de julio de
De
ese mismo año entra en vigencia el Código de Menores, el cual
introduce una serie de innovaciones en la política metodológica de
tratamiento, como los Servicios Técnicos, Gabinetes de Observación
de
y Orientación, Secciones Preventivas y Atención Multidisciplinaria.
 En 1963, en concordancia con las nuevas concepciones de

ca
intervención, el instituto recibe el nombre de "Centro Piloto".

e
 En diciembre de 1969, se desactiva el Ministerio de Justicia, por lo

ot
que el instituto pasa al Ministerio de Salud, decretándose la

reorganización total de todos los institutos de tutela del país,
bli
impartiendo un criterio psiquiátrico - farmacológico al tratamiento

Bi
reeducativo.
 En el año de 1973, conforme al Decreto Legislativo N° 19326 (Ley

de la Educación), todos los centros de tutela pasan a formar parte de
la Dirección de Educación Especial, en el área de Irregularidad
Social del Ministerio de Educación, dando cierto criterio pedagógico
al tratamiento al mando de docentes y con un régimen tipo militar.
 En 1975, los docentes fueron reemplazados por personal anterior,
puesto que no se obtuvieron los resultados esperados.

 En 1977, se implementó el Departamento de Normas Educativas y

Programación, conducente a diseñar programas de tratamiento en
donde la función de tutoría es resaltada conjuntamente con la labor
psicológica y de servicio social. El 9 de enero del mismo año, el
gobierno de turno aprueba el Decreto Legislativo N° 21993,
creándose el Instituto Nacional de Promoción al Menor y a la Familia
(INAPROMEF159), al cual pasan a depender los Centros de Tutela, a
o
partir de enero de 1978.
ch
 Por medio del Decreto Legislativo N° 118 del 12 de junio de 1981,
re
recibe el nombre de Instituto Nacional de Bienestar Familiar
(INABIF)160, Organismo Público Descentralizado dependiente del
De
Ministerio de Justicia, procediéndose a su reestructuración.
 El 22 de agosto de 1985, el gobierno de turno a través del Ministerio

de
de Justicia y mediante Resolución Ministerial, declara en

intervención el INABIF.
ca
 En 1987 se apertura un cambio metodológico hacia un tratamiento

e
más educativo, pasando a un trabajo de equipos de tratamiento.

ot
 El 25 de setiembre de 1991, el INABIF pasa a depender del

bli
Ministerio de la Presidencia, orientando sus políticas hacia la

promoción, prevención, protección y atención de los entonces
Bi
denominados "menores en circunstancias especialmente difíciles y

familias de extrema pobreza", con una política de humanización y
apertura institucional.
 En diciembre de 1992, se promulga el Decreto Legislativo N° 26102
(Código de los Niños y Adolescentes), el cual introduce los principios
159 Tenía por finaidad lograr la autentica realización de la familia como núcleo básico de la sociedad; y propiciar,
con la participación de la comunidad, la asitencia, la protección y la promoción adecuada, para obtener el
desarrollo integral del menor, así como una vida digna para el anciano desamparado y las personas en situación
socieconomica precaria.
160
http://www.inabif.gob.pe/portalweb/index.php

contenidos en la Convención sobre los Derechos del Niño,

considerando al niño como un "sujeto de derecho", el cual merece
un trato digno y especial de acuerdo a su edad.
 Mediante Decreto Legislativo Nº 866, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de la Mujer y el Desarrollo Humano, de
fecha 25 de octubre de 1996, se transfiere a la Secretaría Ejecutiva
de la Comisión Ejecutiva del Poder Judicial, las funciones
o
relacionadas con la rehabilitación para la reinserción a la sociedad
ch
de los adolescentes infractores de la Ley penal, que hasta entonces,
se encontraban a cargo de la Dirección de Integración Social del
re
INABIF.
De
 Es así que desde el 25 de noviembre de 1996, el Poder Judicial crea
mediante Resolución Administrativa N° 388-96-SE-TP-CME-PJ a la
Gerencia de Operaciones de Centros Juveniles, como Órgano de
de
Línea de la Gerencia General de la Secretaría Ejecutiva de la

Comisión Ejecutiva del Poder Judicial, para encargarse de velar por
ca
la rehabilitación y reinserción del adolescente con medida

socioeducativa, a través de sus entonces diez Órganos
e
Desconcentrados a nivel nacional. Por lo cual se crea y aprueba

ot
mediante Resolución Administrativa N° 539-CME-PJ, de fecha 25 de

noviembre de 1997, el “Sistema de Reinserción Social del
bli
Adolescente Infractor - SRSAI” y su modificatoria según Resolución

Administrativa N° 075-SE-TP-CME-PJ del 3 de febrero de 2000,
Bi
cuya metodología de intervención es pedagógica-

preventiva.Posteriormente, con la nueva Estructura Orgánica de la
Gerencia General del Poder Judicial aprobada mediante Resolución
Administrativa N° 256-98-SE-TP-CME-PJ, se modifica su
denominación por la actual Gerencia de Centros Juveniles del Poder
Judicial.
 Desde entonces y como parte del proceso de reforma del Poder
Judicial, la Gerencia de Centros Juveniles asumió el reto de dar un

viraje radical al tratamiento de los adolescentes, coherente con las

normas nacionales e internacionales vigentes sobre la
administración de justicia a menores de edad y derechos de la
persona humana, tendientes a la promoción y mantenimiento de la
paz con justicia social, para lo cual se desarrollaron una serie de
estrategias de intervención con miras a elevar la calidad del servicio
y brindar una posibilidad de cambio, en base a un trabajo técnico-
planificado.
o
ch
 Después de más de doce años de aplicación del SRSAI, y en
concordancia con la experiencia adquirida a lo largo de los años, las
re
nuevas tendencias de intervención y las modificaciones dadas en el
Código de los Niños y Adolescentes, se planteó su revisión y
De
modificación, incorporando un marco teórico, un enfoque
socioeducativo y sistémico, una metodología de
intervención formativo – preventiva – psicosocial, diferenciando dos
de
modalidades de intervención (medio cerrado / medio abierto) y su

denominación. Por ello, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial
ca
mediante Resolución Administrativa N° 129-2011-CE-PJ, aprueba el

nuevo "Sistema de Reinserción Social del Adolescente en conflicto
e
con la Ley Penal", vigente a la actualidad.

ot
bli
Bi
21.05.1902 1941 SE
"ESCUELA 1932 TRASLADA AL
"REFORMATORIO LOCAL DEL
CORRECIONAL DE MENORES". COLEGIO
DE VARONES".
Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. JAPONÉS. 141
o
ch
12.1969 SE DESACTIVA EL
1987 "CAMBIO EL MINISTERIO DE
re
MÉTODO DE 1963 "CENTRO JUSTICIA
REORGANIZA
Y SE
LA
TRATAMIENTO PILOTO". De TOTALIDAD DE
EDUCATIVO" INSTITUTOS DE
TUTELA DEL PAIS.
de
09.01.1977 APRUEBAN 1977 SE IMPLEMENTA 1973 "DECRETO

DECRETO EL DEPARTAMENTO LEGISLATIVO N°
DE NORMAS
LEGISLATIVO N° 21993 - 19326 - LEY DE
ca
SE CREA INAPROMEF. EDUCATIVAS Y

PROGRAMACIÓN. EDUCACIÓN".
e
ot
25.09.1991 INABIF 25.10.1996

PASA A 12.1992 "DECRETO
bli
DEPENDER DEL LEGISLATIVO N° DECRETO

MINISTERIO DE 26102" LEGISLATIVO N°
LA PRESIDENCIA. 866.
Bi
03.02.2000 SE MODIFICA 25.11.1997 SE CREA EL 25.11.1996 SE CREA LA

LA DENOMINACIÓN A SISTEMA DE GERENCIA GENERAL
LA ACTUAL GERENCIA REINSERCIÓN DE LA SECRETARÍA
DE CENTROS SOCIAL DEL EJECUTIVA DE LA
JUVENILES DEL PODER ADOLESCENTE COMISIÓN EJECUTIVA
JUDICIAL. INFRACTOR. DEL PODER JUDICIAL.

5.5. METODOLOGÍA DE ATENCIÓN161:

El Sistema de Reinserción Social del Adolescente en conflicto con la
Ley Penal se aplica bajo dos modalidades de atención: Medio Cerrado
y Medio Abierto, ambas modalidades están constituidas por Programas
Educativos.162
La metodología de intervención es de tipo formativo – preventiva -

psicosocial, en ambas modalidades de atención medio cerrado y medio
o
abierto:
ch
5.2.3. MEDIO CERRADO:
re
Desarrolla un conjunto de programas graduales, secuenciales e
integrados que actúan en forma progresiva y consolidan el
De
proceso formativo del adolescente.
Dirigido a adolescentes que cumplen la medida socioeducativa

de
de internación y/o mandato de internamiento preventivo. Se

desarrolla en los Centros Juveniles de Diagnóstico y
ca
Rehabilitación a cargo del Poder Judicial. En esta modalidad se

plantea y ejecuta una serie de actividades estructuradas
e
adecuadas a los objetivos propuestos en cada programa.

ot
Brinda al adolescente atención integral a través de programas

bli
graduales, secuenciales e integrados que actúan en forma

evolutiva en el adolescente, hasta conseguir el autogobierno
Bi
como expresión de su reinserción. Esta atención cuenta también

con programas complementarios que coadyuvan en el proceso
de rehabilitación del adolescente, así como con un programa de
soporte para aquellos adolescentes que han egresado.
161Resolución Administrativa N° 129-2011-CE-PJ, de fecha 11.05.2011. Consejo Ejecutivo del Poder

Judicial: “Sistema de reinserción social del adolescentes en conflicto con la Ley Penal- SRSALP”

Según las disposiciones de la Convención sobre los Derechos

del Niño, el Estado debe priorizar la aplicación de «medidas no
privativas de libertad», situación que ha sido reiterada por el
Comité de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en
las «Observaciones Finales» planteadas al Estado Peruano en
el 2006. Si bien los siete centros juveniles del interior del país
aplican, además del sistema cerrado, el sistema abierto, estos
no se encuentran adecuadamente capacitados para ello, toda
o
vez que no cuentan con los ambientes y el personal suficientes
ch
para desarrollar dicha labor. Ello agrava la situación, de modo tal
que, en la práctica, en muchos casos los magistrados
re
únicamente tienen como posibilidad la aplicación de una
amonestación (que no resulta útil para infracciones de mediana
De
o gran gravedad), o la internación (que resulta una medida
extrema en muchas otras infracciones).
de
Uno de los planteamientos centrales de la «Doctrina de la

Protección Integral» y de la Convención es la utilización
ca
restringida de la privación de libertad para los adolescentes,

debiendo apelarse a ella en los casos en que no existe alguna
e
otra medida socio-educativa.

ot
5.2.3.1. PROGRAMAS:
bli
 INDUCCIÓN Y DIAGNÓSTICO
El propósito de este programa es establecer un
Bi
acercamiento positivo con el adolescente basado en el

respeto mutuo, induciéndolo a aceptar el proceso de
cambio e instruyéndolo en relación a la situación
jurídica. En esta etapa el adolescente derivado por el
Juzgado correspondiente, es evaluado por el Equipo
Técnico, que luego de emitir un diagnóstico elaborará
el informe multidisciplinario inicial.

Considerando que, el adolescente al ingresar por

primera vez al Centro Juvenil experimenta emociones
de ansiedad, temor, agresividad y otras relacionados
con la duración de su internamiento y remoción de su
medio socio-familiar, es conveniente brindarle al
adolescente seguridad emocional, información veraz y
oportuna, así como consejería psicológica y otros, a fin
de canalizar sus emociones negativas de la forma más
o
adecuada posible, favoreciendo de está manera el
ch
proceso gradual de adaptación del mismo, ya que
intervendrá la capacidad temática del Operador del
re
Sistema en su evolución.
De
 PREPARACIÓN PARA EL CAMBIO
El propósito fundamental de este programa es que el
Operador del sistema promueve en el adolescente su
de
cambio personal a través de la reflexión, confianza,

convencimiento y compromiso.Las actividades
ca
programadas están dirigidas hacia la estructuración y

buen uso de tiempos y espacios, así como al
e
reforzamiento de hábitos adecuados de convivencia y

ot
disciplina. En este programa se desarrollan talleres

formativos básico de contenido terapéutico orientados a
bli
su proceso de cambio.
Bi
Se reforzará la participación de la familia, mediante la

Escuela de Padres y visitas domiciliarias.
 DESARROLLO PERSONAL Y SOCIAL

Una vez logrado los objetivos del Programa de
preparación para el cambio, el adolescedente se
incorpora a un proceso formativo que comprende la
internalización y fortalecimiento de valores inherentes

al desarrollo personal, cambio de actitudes hacia la

autoridad, su familia y la sociedad, incremento de
hábitos adecuados de comportamiento y desarrollo de
potencialidades, mediante un conjunto de técnicas de
intervención. En esta etapa, el adolescente va a
adquiriendo mayor responsabilidad a través de la
participación activa en el proceso formativo.
o
Educar en valores, implica que el adolescente aprenda
ch
a conocer, querer e inclinarse por todo aquello que sea
noble, justo y valioso. Estos valores son: el respeto,
re
tolerancia, confianza, amistad, sinceridad, paz,
honradez, Decooperación, generosidad, gratitud,
responsabilidad, disciplina, lealtad, entre otros.
 AUTONOMÍA E INSERCIÓN
de
Una vez que el adolescente ha avanzado

significativamente en su proceso educativo formativo,
ca
se le incorpora en el presente programa que, a

diferencia de los anteriores, tiene “carácter
e
semiabierto”.
ot
El Programa busca afianzar en el adolescente

bli
competencias y habilidades en una ocupación

específica, incluyéndolo en un proceso de capacitación
Bi
técnico – ocupacional que le permita incorporarse a un

mercado laboral cada vez más especializado y exigente
a través de convenios interinstitucionales.
Se promueve el contacto y acercamiento al núcleo

familiar, a través de visitas y permanencia en el hogar
en fechas significativas, previa evaluación, así como a

la comunidad mediante actividades de proyección

social.
 PROGRAMA DE INTERVENCIÓN INTENSIVA

Dirigido para adolescentes con problemas
conductuales severos y resistentes a aceptar
propuestas de cambio en base a un proceso formativo,
así como a los que reingresan al Centro Juvenil por la
o
comisión de una nueva infracción.
ch
Es por tanto, indispensable brindar una intervención
re
intensiva que implique especial cuidado en la
modificación de conductas, disciplina, orientación y
De
consejería psicosocial permanente, mediante el
acercamiwento y persuasión constante bajo especiales
condiciones de seguridad, promoviendo en el
de
adolescente la internalización de su valía.

ca
 PROGRAMA PARA MADRES ADOLESCENTES

Programa complementario dirigido a las adolescentes
e
que se encuentran en estado de gestación, madres

ot
adolescentes e hijos, a efecto de que reciban atención

integral en salud y educación, así como capacitación en
bli
técnicas de estimulación temprana y escuela de

madres.
Bi
Las madres adolescentes se van integrando a las

actividades de los demás programas de acuerdo a sus
necesidades y motivaciones.
Las madres adolescentes que tengan hijos fuera del

Centro Juvenil, al cuidado de una familiar, podrán

recibirlos los días de visita e integrarlos a los beneficios

que el programa ofrece.
 PROGRAMA PARA EL ADOLESCENTE

EXTERNADO
Programa dirigido a los adolescentes del medio
cerrado, que han concluido su medida socioeducativa y
voluntariamente se incorporan al mismo, dentro de los
o
seis meses posteriores a su egreso, por presentar
ch
dificultades en su entorno para una adecuada
reinserción (vulnerabilidad, inmadurez, sorporte
re
familiar, escasos recurso económicos, otros).
De
El programa brinda apoyo psico-social, servicio de
consejería, redel de soporte y/o actividades
integradoras, promoviendo la participación de la
de
comunidad; con la finalidad de coadyuvar a la inserción

del adolescente a su núcleo familiar y social.
e ca
ot
bli
Bi
5.2.

5.2.4. MEDIO ABIERTO

Se lleva a cabo programas no secuenciales y desarrolla con
cada programa una estrategia propia, sin embargo ambas
modalidades buscan generar en los adolescentes el
autogobierno como expresión de su reeducación o
resocialización.
Dirigido a adolescentes de ambos sexos que cumplen medidas
o
socioeducativas no privativas de la libertad. Se desarrolla en
ch
Centros Juveniles denominados “Servicio de Orientación al
Adolescente - SOA”. Esta modalidad ejecuta una serie de
re
actividades estructuradas durante el día, con horarios de
atención flexibles, adecuándose a las necesidades e intereses
De
de sus usuarios.
Ofrece al adolescente una atención integral a través de

de
programas de intervención diferenciados que responden a sus

características personales, familiares y culturales mediante
ca
espacios educativos que propicien el aprendizaje de

habilidades, el ejercicio de su creatividad y autonomía en
e
permanente interrelación con su entorno social.

ot
Se han diseñado dos programas de intervención claramente

bli
definidos, a los cuales los adolescentes son incorporados

según el resultado del diagnóstico inicial; y un tercer programa
Bi
con carácter transversal que interactúa como complemento y/o

continuación según el caso social lo requiera.
Existe un uso predominante de laprivación de libertad para los

casos deadolescentes infractores.Como se haindicado, la
Convención promueve una mayoraplicación de las medidas
socio-educativas noprivativas de libertad, en tanto que el
Comitésobre los Derechos del Niño de Naciones Unidasha

realizado recomendaciones para una mayorutilización de

dichas medidas.
Los adolescentesinfractores deben tomarse en cuenta en

losprogramas de atención preventiva y de tratamiento. Se
puede decir que el adolescenteinfractor en nuestro país,
mayoritariamente, esun varón, entre 16 y 18 años, proveniente
desectores urbano-marginales, sin compromisos deparejas o
o
hijos, con un pasado de actividadeslaborales informales
ch
previas, provenienteprincipalmente de un entorno
familiardesestructurado, con altos niveles de retrasoescolar y
re
consumidor habitual de drogas oalcohol.
5.2.4.1. PROGRAMAS
De
 PROGRAMA DE ASISTENCIA Y PROMOCIÓN:
Conjunto de acciones destinada a promover en el
de
adolescente la construcción de un plan individual que

potencie su capacidad y habilidad para superar una
ca
situación problema por sus propios medios, con la

orientación y acompañamiento de un operador del
e
sistema entrenado. Con el apoyo de redes sociales u

ot
otros servicios comunitarios. En este programa la

asistencia del beneficiario al local del Centro es
bli
opcional.
Bi
 FORMATIVO
Programa de apoyo intensivo basado en una educación
en valores y al aprendizaje de habilidades sociales
orientado a la formación personal del adolescente.
Las actividades, esencialmente grupales, están

planificadas y plenamente articuladas en función a
lograr objetivos que permitan, a través de un proceso

evolutivo, es decir por etapas, la recuperación de las

carencias existentes en el adolescentes y su familia. El
programa requiere necesariamente de la asistencia
periódica del adolescente al local.
 INTEGRACIÓN SOCIAL
Conjunto de acciones de apoyo a los adolescentes que
participan en el programa de asistencia y promoción y/o
o
formativo educativo que han cumplido objetivos y
ch
metas de formación personal y están en condiciones de
emprender proyectos de vida a través del acceso a
re
oportunidades de capacitación técnica calificada,
opciones laborales, u otros programas de reforzamiento
De
que favorezcan la continuidad de su proceso formativo
y su inclusión en el contexto social donde se encuentra.
de
Las acciones de integración social requieren

necesariamente del acompañamiento del operador del
sistema
e ca
ot
bli
Bi

5.6. CENTROS JUVENILES UBICADOS EN EL PERÚ

5.3.6 INTRODUCCIÓN
La Gerencia de Centros Juveniles y sus Órganos
Desconcentrados, se encuentran comprometidos en la labor de
rehabilitar y reinsertar a la sociedad a los menores de edad en
conflicto con la Ley Penal, mediante actividades
psicopedagógicas orientadas a fomentar el desarrollo personal y
ocupacional de los adolescentes, con el propósito institucional
o
de mejorar la atención y por ende la imagen de los Centros
ch
Juveniles, contando para ello, con la participación de la sociedad
civil y la aplicación del Sistema de Reinserción Social del
re
Adolescente en conflicto con la Ley Penal.
5.3.7 CENTRO JUVENILES

De
j. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Alfonso
Ugarte - Arequipa
de
En el año 1935, se constituyó un comité o comisión de

ciudadanos notables, con el propósito de recolectar fondos
ca
para la construcción de un monumento que perennizara la

memoria del ilustre patriota Alfonso Ugarte. Con tal idea, el
e
26 de abril de 1938, se reunieron en el Salón de la Prefectura

ot
del Departamento, el Prefecto Corno - Don Juan C. Díaz, el

Presidente de la Corte Superior de Justicia, doctor Francisco
bli
Harnsen, el Alcalde del Consejo Provincial doctor, Alberto

Rey de Castro, Vocales de la Corte Superior de Justicia, y los
Bi
señores miembros del Comité Pro “Alfonso Ugarte”, José

Miguel de la Rosa, Pedro Germán Delgado, Manual A.
Guinelli, Germán Álvarez e Ismael Cuadros.
Dicho comité, por acuerdo unánime de sus miembros, decidió

variar sus fines. En lugar de erigir un monumento, se propuso
fundar en Arequipa un reformatorio de menores, creándose
para ello el Comité Pro Reformatorio Regional de Menores,

quienes se avocaron a la tarea de recolectar los fondos

necesarios para materializar su objetivo, logrando la ayuda
del Estado, la prensa, la banca, el comercio, la industria, la
docencia, así como de las instituciones religiosas y
gremiales, etc.
Mientras en 1951, el Comité avanza la realización de su

objetivo, el Ministerio de Justicia y Culto se adelantó y fundó
o
el Reformatorio de Menores, el cual empezó a funcionar en
ch
un pabellón de la cárcel de varones de Arequipa, hasta que
el 27 de Octubre de 1953. El referido Comité, inauguró su
re
primer pabellón ubicado en terrenos de propiedad de la
familia Goyeneche, teniendo entonces una extensión de 18
De
topos, camino a Tingo, con el nombre de “Instituto de
Menores Alfonso Ugarte”, siendo el Presidente de la
República el Gral. Manuel A. Odria, Ministro de Justicia y
de
Culto el Dr. Alejandro FreundtRossell y como primer Director

el señor Godofredo Revilla.
ca
Posteriormente, por diversos factores sociales y políticos los

e
hogares e institutos pasaron a manos de diversas

ot
instituciones como: Ministerio de Salud, Ministerio de

Educación e INABIF, hasta que el 25 de octubre de 1996,
bli
mediante el Decreto Legislativo N° 866, se transfiere a la

Secretaría Ejecutiva de la Comisión Ejecutiva del Poder
Bi
Judicial las funciones relacionadas con la rehabilitación de

los adolescentes infractores. Es así que, se crea la Gerencia
de Operaciones de Centros Juveniles, hoy Gerencia de
Centros Juveniles del Poder Judicial y mediante Resolución
Administrativa del Titular del Pliego del Poder Judicial N°
278-SE-TP-CME-PJ, se formaliza la creación del Centro
Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Alfonso Ugarte -
Arequipa con fecha 10 de enero de 1997.

k. Centro Juvenil de Diagnóstico y

RehabilitaciónMarcavalle - Cusco
Desde que se establece por primera vez en el país la
"Escuela Correccional de Menores", en el año de 1902, con
el objetivo de reformar a los menores que observasen una
conducta inmoral y que incurriesen en delito, estuvo a cargo
de diferentes instancias, de acuerdo a la percepción de la
problemática de la época: Congregaciones Religiosas,
o
Ministerio de Educación, Salud, Justicia y el creado y luego
ch
disuelto Ministerio de la Presidencia.
re
En 1932, el Gobierno de turno, firma un Convenio con la
Congregación "San Juan Bautista de la Salle" para
De
encargarse de la Dirección y Administración de la "Escuela
Correccional", cambiándole el nombre por el de
"Reformatorio de Menores".
de
Fue a mediados del siglo pasado y en el gobierno del

ca
Presidente Manuel Prado Ugarteche que se construyen los

Centros de menores en varios departamentos del Perú,
e
aunque predominaba la doctrina de la situación irregular,

ot
niños en abandono, especiales e infractores, compartían los

mismos espacios masificados. En julio de 1961, se inaugura
bli
en las afueras de la ciudad del Cusco, el "Hogar de Menores

de Marcavalle", infraestructura que ocupa hoy el "Centro
Bi
Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Marcavalle".
El primer avance hacia un tratamiento integral se da

mediante el Código de Menores de 1962, y luego con la
ratificación de la Convención sobre los Derechos del Niño en
1990 y posterior promulgación del Código de los Niños y
Adolescentes en 1992, lo que permite introducir los
principios contenidos en los Acuerdos Internacionales en

materia de Justicia Penal Juvenil y avanzar en la aplicación

de la denominada "Doctrina de la Protección Integral".
Mediante el D. L. Nº 866, "Ley de Organización y Funciones

del Ministerio de la Mujer y el Desarrollo Humano", de fecha
25 de Octubre de 1996, se transfiere al Poder Judicial, las
funciones relacionadas con la rehabilitación para la
reinserción en la sociedad de los adolescentes infractores de
o
la ley penal, que, hasta entonces, se encontraban a cargo de
ch
la Dirección de Integración Social del INABIF, y se da un giro
en el tratamiento readaptativo, creando y ejecutando por
re
primera vez en el Perú, un sistema de tratamiento integral,
interdisciplinario y especializado en la rehabilitación del
De
adolescente en conflicto con la Ley, denominado "Sistema
de Reinserción Social del Adolescente Infractor", el cual en
el año 2011 es modificado, en base a la experiencia
de
adquirida en el transcurso de su aplicación, por el nombre de

"Sistema de Reinserción Social del Adolescente en Conflicto
ca
con la Ley Penal".

e
El Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación

ot
Marcavalle, fue creado el 17 de enero de 1997, y es

reconocido en su función al interior del Poder Judicial,
bli
mediante Resolución Administrativa N° 278-SE-TP-CME-PJ.

Bi
l. Centro Juvenil de Diagnóstico y RehabilitaciónEl Tambo

- Huancayo
El Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación El Tambo –
Huancayo, inicialmente fue creado en el año 1943 con el
nombre de Reformatorio de Menores de Huancayo, siendo
Presidente de la República el doctor Manuel Prado Ugarteche
y Ministro de Justicia y Trabajo el doctor Lino Cornejo.

Esta institución albergó por más de medio siglo a niños y

adolescentes en estado de abandono, moral, material e
infractores. Estuvo a cargo de diversos Ministerios del Estado
tales como: Justicia, Salud, Educación, etc.
Es en el año 1997 en que, los adolescentes considerados

infractores, son transferidos al Poder Judicial, y el enorme
terreno perteneciente al Programa Integral Nacional para el
o
Bienestar Familiar - INABIF, fue repartido en forma
ch
desproporcionada, dejando al Poder Judicial sólo un pequeño
terreno donde hoy funciona el Centro Juvenil de Diagnóstico y
re
Rehabilitación El Tambo - Huancayo, reconociendo su
creación de fecha 15 de enero de 1997, con Resolución
De
Administrativa del Titular del Pliego del Poder Judicial N° 278-
SE-TP-CME-PJ.
de
m. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación José

Quiñones Gonzales - Chiclayo
ca
El Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación José

Quiñones Gonzales, funciona en el local ubicado en el Km. 9
e
de la carretera a Pimentel, Departamento de Lambayeque, el

ot
terreno fue donado por la firma "Dallorso" a través de su

representante el señor HarolZooger Silva, con un área de
bli
20,000 m2.
Bi
la Creación del actual Centro Juvenil de Diagnóstico y

Rehabilitación José Quiñones Gonzales - Chiclayo, fue
reconocida el 8 de enero de 1997, a través de la Resolución
Administrativa del Titular del Pliego del Poder Judicial N° 278-
SE-TP-CME-PJ.
Desde entonces viene albergando a los adolescentes en

conflicto con la Ley Penal, derivados por la autoridad judicial,

a quienes se les brinda atención especializada, de acuerdo a

sus necesidades, teniendo como base el documento técnico
normativo denominado "Sistema de Reinserción Social del
Adolescente en conflicto con la Ley Penal".
n. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima

El actual Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de
Lima - CJDRL, fue inaugurado como Escuela Correccional de
o
Varones de Maranga el 12 de julio de 1945, en el Primer
ch
Gobierno del Presidente Manuel Ignacio Prado Ugarteche. La
administración estaba a cargo de la Congregación de
re
Hermanos Maristas de la Salle, mediante un convenio que se
resuelve en 1962, a raíz de los cambios planteados en el
De
Código de Menores.
El modelo rehabilitador que se mantuvo durante décadas se

de
sustentaba en tres pilares: un esquema correccional-

moralista, una escolaridad básica y la formación laboral a
ca
través de talleres ocupacionales.

e
Desde su creación se han ensayado diversos modelos de

ot
tratamiento: religioso, militar, pedagógico y médico, los que a

su vez, condicionaban la sujeción del Centro Juvenil a
bli
diferentes dependencias privadas y públicas (Iglesia, Policía,

Educación, Salud, INAPROMEF, Justicia, Presidencia de la
Bi
República , PROMUDEH). El funcionamiento en gran parte de

su historia ha discurrido bajo la concepción de un menor en
situación de irregularidad social.
La intervención del Poder Judicial desde 1996 (Decreto

Legislativo Nº 866), dio un viraje radical al tratamiento de los
adolescentes infractores, en coherencia con las normas
internacionales y nacionales vigentes sobre la administración

de justicia a menores de edad, desarrollándose estrategias de

intervención con miras a elevar la calidad del servicio y
brindar una posibilidad de cambio en base a un trabajo
técnico planificado. Es así cómo a fines de 1997, se aprueba
el Sistema de Reinserción Social del Adolescente Infractor,
documento técnico jurídico especializado en el tratamiento del
adolescente infractor, bajo los principios de la razón, fe,
respeto y afecto, el cual persigue un esquema de intervención
o
preventivo-promocional, una educación no escolarizada y una
ch
formación laboral calificada. Es en el Centro Juvenil de
Diagnóstico y Rehabilitación de Lima donde se inicia el nuevo
re
modelo de atención, luego extendido hacia todos los Centros
Juveniles del Poder Judicial a nivel nacional.
De
Mediante Resolución Administrativa del Titular del Pliego del
Poder Judicial N° 278-SE-TP-CME-PJ, de fecha 7 de junio de
de
1999, se formaliza como fecha de creación del Centro Juvenil

de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima, el día 9 de diciembre
ca
de 1996.
e
Hoy en día el Centro Juvenil a dejado de ser un reclusorio de

ot
adolescentes estigmatizado como “Maranguita”, para apostar

a una auténtica rehabilitación del adolescente en conflicto con
bli
la Ley Penal y promover su reinserción social. Por lo que,

basados en la experiencia adquirida en el transcurso de los
Bi
años y en concordancia con las normas nacionales e

internacionales sobre los derechos de los niños y
adolescentes, se ha modificado el anterior Sistema por el
nuevo "Sistema de Reinserción Social del Adolescente en
conflicto con la Ley Penal", el cual plantea un marco teórico,
incorpora el enfoque socioeducativo y sistémico, la
metodología de intervención es formativo – preventiva –
psicosocial, diferenciando dos modalidades de intervención

(medio cerrado / medio abierto) y se fundamenta en La

Razón, la Fe y el Afecto.
o. Centro Juvenil de Diagnóstico y RehabilitaciónSanta

Margarita
Con la transferencia del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Humano (Decreto Legislativo N° 866 de fecha 25 de octubre
de 1996), a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Ejecutiva
o
del Poder Judicial, las funciones relacionadas con la
ch
rehabilitación para la reinserción a la sociedad de los
adolescentes infractores, se crea el 23 de enero de 1997, el
re
actual Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Santa
Margarita (Resolución Administrativa del Titular del Pliego del
De
Poder Judicial N° 278-SE-TP-CME-PJ), el cual inició sus
labores con 18 adolescentes mujeres a su cargo, siendo su
primera Directora la Madre Haydeé Meneses Galíndez.
de
Desde su creación, hasta la actualidad se ha ido cambiando

ca
paulatinamente la modalidad de intervención a las menores,

creándose para ello, el Sistema de Reinserción Social del
e
Adolescente Infractor – SRSAI, sistema que revolucionó

ot
significativamente la atención que se venía realizando con las

adolescentes en conflicto con la Ley penal, es así que, en el
bli
transcurso de los años el Centro Juvenil ha ido tomando la

estructura que le corresponde y modificando sus técnicas de
Bi
intervención concordantes con el nuevo Sistema de

Reinserción Social del Adolescente en conflicto con la Ley
Penal, aprobado mediante Resolución Administrativa N° 129-
2011-CE-PJ.
Como programa complementario, se desarrolla el "Programa

Madre María" dirigido a las adolescentes que se encuentran
en estado de gestación, madres adolescentes e hijos, a través

del cual reciben atención integral en salud y educación, así

como capacitación en técnicas de estimulación temprana y
escuela de madres, con el objetivo de promover el desarrollo
integral del niño y su madre, así como garantizar el vínculo
afectivo madre – hijo.
p. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Miguel

Grau - Piura
o
Con Resolución N° 091-98/CPP, expedida por la
ch
Municipalidad de Piura, a cargo en esa época del Alcalde
Francisco HilbckEguiguren, se resuelve adjudicar en la
re
modalidad de Cesión en Uso, a favor de la Corte Superior de
Justicia de Piura y Tumbes, el inmueble ubicado en el módulo
De
07, del AAHH San Sebastián Módulo N° 7 Mz. 13 "Sector
Oeste" – Piura, con un área de 18,361.50 m2, en donde
actualmente funciona el Centro Juvenil de Diagnóstico y
de
Rehabilitación Miguel Grau - Piura.

ca
El Centro Juvenil, fue inaugurado el 15 de enero de 1999

siendo Presidente de la Corte Superior de Justicia de Piura y
e
Tumbes, el doctor Gerardo Soto Quiroz y Gerente de la

ot
Gerencia de Centros Juveniles del Poder Judicial el Arquitecto

Guillermo Ochoa Cortés.
bli
El principal objetivo y compromiso social del Centro Juvenil de

Bi
Diagnóstico y Rehabilitación Miguel Grau - Piura, es

rehabilitar al adolescente en conflicto con la Ley Penal,
favoreciendo de esta manera una reinserción social efectiva,
es decir en mejores condiciones de vida, logrando que se
readapte a su medio social, familiar y laboral.

q. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Pucallpa

Mediante Ley N° 26546, se creó la Comisión Ejecutiva del
Poder Judicial, la misma que asumió por un periódo de
excepción las funciones de gobierno y gestión de dicho Poder
del Estado. La cuarta disposición complementaria del Decreto
Legislativo N° 866 de fecha 25 de octubre de 1996, dispuso la
transferencia a la Secretaría Ejecutiva del Poder Judicial las
funciones relacionadas con la rehabilitación y reinserción a la
o
sociedad del adolescente infractor, transfiriéndose para ello, el
ch
patrimonio mobiliario e inmobiliario, acervo documentario,
recursos presupuestarios y el personal que correspondía a los
re
Centros de Rehabilitación y a los Centros de Observación y
Diagnóstico. De
Mediante Resolución Administrativa N° 374-96/SE-TP-CME-
PJ, del 5 de noviembre de 1996, se constituyó una comisión
de
de transferencia integrada por funcionarios del Poder Judicial

y del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar -
ca
INABIF, lográndose la transferencia el 10 de febrero de 1997

del inmueble situado en la Esquina de la Av. Tomás Dávila
e
con Jr. Los Ceticos del AAHH Villa el Salvador, a partir del
ot
cual es considerado como Centro Juvenil de Diagnóstico y

Rehabilitación Pucallpa (Resolución Administrativa del Titular
bli
del Pliego del Poder Judicial N° 278-SE-TP-CME-PJ).

Bi
Desde entonces, el Centro Juvenil brinda tratamiento

socioeducativo y psicosocial a los adolescentes en conflicto
con la Ley penal a su cargo, teniendo como base el
documento normativo denominado "Sistema de Reinserción
Social del Adolescente en conflicto con la Ley Penal",
modificado en el año 2011 mediante Resolución
Administrativa N° 129-2011-CE-PJ.

r. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de

Trujillo163
Bajo el lema "Ni pan ni caridad, sólo una oportunidad", el 2 de
Enero de 1997, el Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación Trujillo, dio inicio a sus labores, en el local
ubicado en la Calle Santa Cruz Nº 210, del Barrio de Chicago
– Trujillo.
o
El Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación Trujillo,
ch
alberga adolescentes provenientes de las diferentes
provincias del departamento de La Libertad, así como de
re
departamentos vecinos donde aún no se cuenta con centros
de atención a menores en conflicto con la Ley penal.
De
Los adolescentes son atendidos por un grupo de personas
comprometidas con su rehabilitación, quienes conviven con
de
ellos convirtiéndose en apoyo, soporte y ejemplo a seguir,

acompañándolos durante su proceso socioeducativo para
ca
reinsertarse a la sociedad
e
5.3.8 SEGURIDAD DE LOS CENTROS JUVENILES

ot
La seguridad es un aspecto fundamental que complementa el

tratamiento yel cuidado del adolescente.
bli
La seguridad interna se encuentra a cargo de personal de seguridad

Bi
civildel Poder Judicial, que no porta armas de fuego, de acuerdo con la

ReglaN° 65 de las “Reglas de Naciones Unidas para la protección de
los menoresprivados de libertad”. Esta norma prohíbe el uso de armas
en los centrosjuveniles que albergan a adolescentes. Asimismo, los
docentes y el personalde tratamiento contribuyen a preservar la
disciplina y el orden interno en loscentros juveniles.
163https://www.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/Centros+Juveniles/s_centros_juveniles_nuevo/as_centros_ju
veniles/as_medio_cerrado/as_lalibertad/as_historia/

La seguridad externa, es decir, el perímetro externo, también está a

cargodel referido personal de seguridad civil, sin utilizar armamento. En
algunoscasos, como en los Centros Juveniles Alfonso Ugarte
(Arequipa) y Marcavalle(Cusco), el resguardo externo es reforzado con
la existencia de un destacamentopolicial en zonas aledañas a estos
locales. La presencia de personalpolicial externo constituye una
necesidad que no ha sido atendida en todoslos locales.
o
En el Centro Juvenil Alfonso Ugarte (Arequipa) y en el de Trujillo, las
ch
laboresde seguridad externa (revisión de visitas y paquetes) están a
cargo delpersonal de la policía femenina y, en el caso del Centro
re
Juvenil Miguel Grau(Piura), existe el apoyo de personal femenino del
INPE para estas tareas. De
El personal de seguridad (Cuadro N° 2) trabaja en turnos diversos. El
número para cada centro visitado (en los lugares distintos a Lima)
de
fluctúa entre los 4 y los 6 en cada turno. La ratio adolescente/personal

de seguridad se sitúa desde los 15 adolescentes por cada personal de
ca
seguridad en los Centros Juveniles de Alfonso Ugarte y de José

Quiñones, hasta los 25 de los Centros Juveniles El Tambo y Pucallpa.
e
Analizada la infraestructura, desde el punto de vista de la seguridad, si

ot
bien no se han superado en su totalidad las dificultades advertidas en

el 2007, en los últimos meses se han llevado a cabo mejoras
bli
significativas, debido especialmente a la instalación de cámaras de

seguridad en todos los Centros Juveniles, la tarea pendiente es
Bi
levantar muros externos, separar los patios de los programas de

tratamiento e incrementar otros mecanismos de seguridad, como las
paletas detectoras de metal. Respecto a posibles desastres que
presenten, como incendios, sismos o inundaciones, todos los centros
afirman contar con planes de emergencia. No obstante, como se ha
señalado, la antigüedad de algunos centros, como El Tambo, no brinda
las garantías suficientes para que se puedan ejecutar los planes de
evacuación de manera adecuada.

5.3.5 SERVICIO PSICOLÓGICO

Un cambio importante con relación a la supervisión realizada en el
año 2007es que todos los centros cuentan al menos con un
psicólogo y con un ambienteespecífico para dicho servicio, aunque
aún se requiere más profesionales con especialidad, debido al
elevado número de adolescentes que necesitanatención, de
acuerdo a las distintas fases de su proceso educativo.
o
En el caso de tres Centros Juveniles, dicho servicio es apoyado por
ch
estudiantesuniversitarios de psicología. El Centro Juvenil de Trujillo
cuenta con unpsicólogo externo que presta apoyo en este servicio.
re
 Servicio psiquiátrico De
De los siete Centros Juveniles supervisados, hasta mayo del
2012, solo uno, elCentro Juvenil de Pucallpa, cuenta con este
servicio en forma permanente. Porello, los otros centros
de
deben suplir la atención de adolescentes con

problemaspsiquiátricos mediante atenciones en consultorios
ca
externos.
e
Un caso particular es el del Centro Juvenil de Pucallpa, que

ot
reporta tener a sucargo a 10 adolescentes en tratamiento

psiquiátrico y que, pese a su limitaciónde no contar con este
bli
servicio, ha contratado a un psiquiatra externo, quienacude

regularmente al centro para realizar el seguimiento de los
Bi
adolescentes.
De los centros visitados, en tres de ellos se ha informado que

registranadolescentes con enfermedades psiquiátricas. No
obstante, hay que tener encuenta que la inexistencia del
servicio de psiquiatría podría también implicarque exista un
subregistro de casos y que no se cuente con un
adecuadodiagnóstico para estos casos.

 Servicio social
Todos los centros cuentan con un trabajador o trabajadora
social, cuya laborestá dirigida a mejorar la calidad de vida del
adolescente, fomentando eldesarrollo de potencialidades y
habilidades personales y sociales, propiciandosu participación
en programas y proyectos orientados a su desarrollo
personale integral.
o
Asimismo, los trabajadores sociales son los encargados de
ch
realizar laorientación y acompañamiento de la familia de los
adolescentes. Sin embargo,para realizar esta labor, como
re
parte del proceso de reinserción, las tasas deadolescentes
que deben atender son altas y sobrepasan su capacidad, lo
De
quelimita las visitas domiciliarias que tienen a su cargo.
 Centro Juvenil Miguel Grau Piura, Trujillo y José

de
Quiñones (Chiclayo).
 Centro Juvenil de Pucallpa, El Tambo (Huancayo) y
ca
Alfonso Ugarte (Arequipa).

e
 Servicio legal
ot
No todos los centros cuentan con profesionales que realicen

esta tarea.Solo el Centro Juvenil de Trujillo cuenta con este
bli
servicio, que lo brinda unprofesional, mientras que el Centro

Juvenil José Quiñones (Chiclayo) hareclutado a tres
Bi
practicantes que atienden este servicio.
Cabe señalar que –por lo general– la defensa de los

adolescentes en su procesopenal es realizada por la defensa
pública que brinda el Ministerio de Justiciay Derechos
Humanos.

 Servicio religioso
Los adolescentes recluidos en los Centros Juveniles tienen el
derecho derecibir orientación religiosa, respetando la opción
de cada uno.En ese sentido, todos los centros cuentan con un
servicio religioso y, en elcaso de tres de ellos, se han
instalado ambientes específicos para esta labor.
 Servicio para adolescentes con problemas de drogadicción
o
La Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
ch
(Devida), a partirde un convenio suscrito con la Gerencia del
Poder Judicial en el 2011, estáimplementando ambientes y una
re
oferta de atención específica para adolescentesque presentan
problemas de drogadicción.
De Ello permite contar con
unprograma presupuestal para la prevención y tratamiento del
consumo.
de
Cabe destacar esta experiencia, que es reconocida por el

personal de todos loscentros juveniles.Como se ha señalado,
ca
Devida brinda una atención específica a los adolescentescon

problemas de drogodependencia, que incluye tratamiento
e
especializado(personal y grupal) y medicinas. Además, presta

ot
apoyo a la construcción deambientes para este servicio.

bli
Por otro lado, se debe destacar que estos profesionales

también colaboran enla atención psicológica de los
Bi
adolescentes infractores.
 Centro Juvenil José Quiñones (Chiclayo), Marcavalle

(Cusco), Trujillo y Pucallpa.
 De acuerdo a la Gerencia de Centros Juveniles para el
2012, se ha aprobado un presupuesto deS/. 924,837 y
00/100 nuevos soles.

5.3.6. OTROS ASPECTOS

• Régimen disciplinario
La Resolución Administrativa Nº 348-2004-GG-PJ establece el
Reglamento deDerechos, Deberes, Sanciones y Estímulos del
Adolescente Infractor en losCentros Juveniles.
Dicha resolución señala las faltas y sanciones, así como el

procedimientopara aplicarlas. En las visitas de supervisión
o
realizadas, el personal de losCentros Juveniles informó que
ch
dicho reglamento se da a conocer a los adolescentes,al
momento de su ingreso y, cuando se impone sanciones, los
re
jóvenestienen la posibilidad de presentar un recurso de
apelación. Las medidasdisciplinarias que se suele aplicar son
De
las referidas a ejercicios físicos y asignación de trabajos
domésticos extras. Además, tanto eladolescente como su
familia reciben apoyo psicológico.
de
• Alimentación
ca
El régimen para la preparación de la alimentación es de

administración directa,es decir, el personal de los Centros
e
Juveniles es el encargado de preparar losalimentos en las

ot
cocinas instaladas en sus locales. Algunos residentes en

elcentro apoyan al personal en estas tareas.
bli
Los adolescentes reciben tres raciones diarias y, además, las

Bi
familias puedencontribuir con un complemento alimenticio

mediante el ingreso de cantidad descontroladas de alimentos.
En los Centros Juveniles visitados existe un régimenespecial
de alimentación para los adolescentes que se encuentran
enfermos.

• Visitas y comunicaciones
Las visitas, tanto de varones como de mujeres, se llevan a
cabo dos díaspor semana (domingo y jueves), en el horario de
2:00 pm a 5:00 pm. Losadolescentes solo pueden recibir visitas
de sus familiares directos. En elcaso de sus progenitores, éstos
pueden acudir ambos días; si se trata de sushermanos o
hermanas, solo pueden visitarlos los domingos.
o
En el Centro Juvenil El Tambo (Huancayo) se indicó que al
ch
existir adolescentesde zonas alejadas, cuando acuden sus
familiares se les permite ingresar,incluso fuera del horario de
re
visitas, para que se mantenga el contacto y lacomunicación
familiar. De
Cuando los familiares ingresan al centro deben someterse a
una revisión paracomprobar que no intenten ingresar algo
de
prohibido. Esta labor está a cargodel personal de seguridad de

los Centros Juveniles. Sin embargo, en algunoscentros es
ca
apoyada por personal de otras instituciones, especialmente

paralas revisiones femeninas.
e
ot
Asimismo existen otras formas de comunicación de los

adolescentes con laspersonas que se encuentran en el exterior
bli
de los Centros Juveniles, fundamentalmentela correspondencia

y las llamadas telefónicas. La correspondenciano es utilizada
Bi
de manera frecuente; por el contrario, su uso es

bastantelimitado. Si un adolescente recibe una carta, ésta debe
ser revisada por elpersonal del Centro Juvenil antes de su
entrega.
Las llamadas son permitidas un día por semana a través de la

dirección, yson realizadas en el teléfono del propio centro, ya
que no existen teléfonospúblicos en ninguno de los siete

centros juveniles supervisados. Según laGerencia de Centros

Juveniles, en coordinación con Telefónica del
Perú,próximamente se instalará teléfonos públicos. En la
actualidad, el PoderJudicial asume el costo de dichas llamadas.
En cuanto a la posibilidad de ingresar información a través de

libros, periódicos y revistas, la situación en cada Centro Juvenil
es diversa: en algunos esmuy restringido y, en otros, hay más
o
apertura. Sin embargo, en todos los CentrosJuveniles, el
ch
material que se ingresa es revisado para que solo se
autoriceaquello que es considerado educativo.
re
• Traslado de los adolescentes (diligencias judiciales,
De
atencioneshospitalarias, otros)
Una de las necesidades básicas que se presenta en los
Centros Juveniles es lafalta de una unidad móvil para trasladar
de
a los adolescentes, principalmentecuando son requeridos para

diligencias judiciales o para llevarlos a un centromédico en
ca
casos de emergencia.
e
De los siete centros visitados, solamente dos –el Centro Juvenil

ot
AlfonsoUgarte (Arequipa) y el Tambo (Huancayo)– cuentan con

una unidad móvil para realizar este servicio. En los demás
bli
centros se ha buscado diversas soluciones para atender esta

carencia: apoyo del serenazgo, utilización de autos de los
Bi
propios trabajadores o uso de taxis.
Cuando se produce este tipo de traslados, los adolescentes

son acompañadospor personal del centro (miembros de
seguridad o educadores) y, dependiendodel tipo de diligencia,
se solicita también apoyo de la PNP o del serenazgo.

Como se ha señalado anteriormente, el personal de seguridad

no cuenta conarmas de fuego; por consiguiente, en los
traslados tampoco se portan estasarmas, salvo si se solicita
apoyo de la PNP.
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
CAPITULO VI:
CASOS
PRÁCTICOS
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
JUZGADO: Corte Superior de Justicia de La Libertad – República del

Bi
Perú
LUGAR Y FECHA: Perú, La Libertad- Ascope. 2013 y 2016
INGRESOS AL CENTRO DE REHABILITACIÓN: 02
 INICIALES :R.D.C.
 EDAD :17 AÑOS
 SEXO : MASCULINO
 INFRACCIONES :ROBO AGRAVADO SEGUIDA DE MUERTE (1)

PENALES : INFRACCIÓN CONTRA LA VIDA, SALUD Y EL

CUERPO (2)
 REINCIDENCIA : SI (02 VECES)
 PAPÁ : SE DEDICA A SERMOTOTAXISTA
 MAMÁ :LABORA EN EL CAMPO
(SE DEDICA A CORTAR RACIMOS DE UVAS)
 BANDA DELINCUENCIAL: “LA GRAN FAMILIA”
o
 HECHOS:
ch
El menor infractor antes indicado empezó su vida delincuencial a muy
temprana edad (14 años de edad), fue integrante de un pequeño
re
grupo delincuencial que se encarga de asaltos a mano armada y/o
robos al paso, entre otros actos delictivos menores para después
De
convertirse en uno de los integrantes de la conocida banda
delincuencial “La Gran Familia” (banda reconocida en el mundo del
ampa).
de
PRIMER INGRESO:
ca
Éste menor se encontraba ingiriendo bebidas alcohólicas (cerveza)

con un amigo y al encontrarse sin dinero, ideó la mejor forma de
e
obtenerlo en el mismo momento, la idea fue robarle el bolso a una

ot
mujer (víctima) que iba a pasando por el lugar donde él y sus amigos
estaban tomando, con la finalidad de seguir bebiendo con el dinero
bli
que lograran obtener de ella; sin embargo la víctima opuso

resistencia, al no dejarse robar la golpearon de una manera tan brutal
Bi
ocasionandole lesiones graves, siendo llevada de emergencia en

estado crítico al hospital más cercado. A causa de ello, él menor fue
sentenciado por primera vez a 18 meses de internamiento en el
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo como
medida socioeducativa; sin embargo por buena conducta y al haber
cumplido con sus talleres sólo cumplió 10 meses de su sentencia
original.

SEGUNDO INGRESO
El menor infractor al salir del Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación de Trujillo regresó a su entorno directo; sin embargo
fue rechazado por su familia al considerarlo un criminal y sentir que
los había defraudado.
Éste menor al no recibir el apoyo esperado por ningún miembro de su

familia, no tuvo mejor idea que hacer lo que mejor sabía, reiniciar su
o
carrera delictiva; sin embargo ésta vez lo hizo a lo grande, pues fue
ch
capatado por un integrante de la famosa banda criminal chiclayana
“La Gran familia”, quien lo reclutó a fin de que forme parte de dicha
re
banda, viendo en él un perfil criminal que podría ayuda a dicha banda
en sus actos delictuosos. De
Él empezó con actos delictivos menores: asaltos a mano armada,
robos, desalojos hasta que su tarea más grande fue apoyar en
de
extorsiones y sicariato; y pues en el año 2016 fue capturado por la

policía de ascope por la comisión de la infración contra la vida, el
ca
cuerpo y la salud en contra de un ciudadano en Ascope, pues su

único “pecado” fue negarse a pagarle el cupo requerido por la banda
e
antes mencionada. Por dicho hecho fue sentenciado a 04 (cuatro)

ot
años de internamiento como medida socioeducativa en el Centro

Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo.Actualmente se
bli
encuentra cumpliendo su medida socioeducativa.

Bi
ANÁLISIS DEL CASO
 Ambos procesos fueron iniciados en la Comisaría de Ascope, ambos

flagrancia derivados a la Corte Superior de Justicia de La Libertad en
apelación; sin embargo hay que tener en cuenta que el menor infractor
sólo tuvo dos procesos en los cuales fue sentenciado, pero se debería
tomar en cuenta que hubo muchos actos que no fueron procesados por
nuestra autoridades al no existir medios probatorios fehacientes que
permitan sentenciar a dicho menor.

 Este menor infractor inicio con actos delictivos menores, llámese asaltos
y hurtos, que lo realizaba con el fin de obtener dinero fácil, pues su
familia no contaba con suficientes recursos económicos para ofrecerle
una mejor calidad de vida. El facilismo que causó esto permitió que el
menor deseara aun más de lo que tenía, no importándole a quien
afectara.
 Éste menor fue rechazado por miembros de su propia familia que se
encontraba decepcionados de él, y no tuvieron mejor idea que dejarle de
o
dar apoyo. Entonces de que sirve que el menor estando dentro del
ch
centro juvenil se rehabilite si al salir no encuentra apoyo en su familia,
cuando ellos son la base principal para tener un estímulo para cambiar y
re
seguir adelante.
 Estamos ante un menor infractor que su conducta delictiva es reiterativa,
De
quien tiene en su haber la comisión de distintas infracciones procesadas
y sentenciadas como son: robo agravado seguido de lesiones graves e
infracción contra la vida, el cuerpo y la salud. Así mismo otros no
de
registrados pues aún no se prueba su interacción en dichos actos.

 En la banda criminal “La Gran Familia” fue integrante activo por 2 años,
ca
en la cual su último acto fue el asesinato de un ciudadano por la falta de

pago de un cupo (construcción civil), teniendo una idea destructiva de lo
e
que significa “vida humana”.

ot
bli
Bi
CAPITULO VII:

ANÁLISIS Y
DISCUSIÓN DE
o
RESULTADOS
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
7. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
7.1. Población de la Investigación: El universo de investigación lo
constituyen:

7.1.1. Losmenores infractores en delitos contra la vida en el

Trujillo. *
7.1.2. Los tutoresque laboran en el Centro Juvenil de
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo. **
7.1.3. Los (as) Psicólogos (as) que laboran en el Centro
Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo. ***
7.1.4. Magistrados y/o abogados conocedores de la materia a
o
investigar.****
ch
7.1.5. Carpetas fiscales – Ministerio Público de La
Libertad.*****
re
7.1.6. Expedientes Judiciales – Corte Superior de Justicia de
La Libertad.****** De
7.2. Muestra de la Investigación: Se seleccionó:
7.2.1. 25 menores infractores en delitos contra la vida en el
de

Trujillo.
ca
7.2.2. 05 tutores que laboran en el Centro Juvenil de

e
7.2.3. 05 Psicólogos (as) que laboran en el Centro Juvenil de

ot

7.2.4. 10 Magistrados y/o abogados conocedores de la materia
bli
a investigar.
7.2.5. 07 Carpetas fiscales – Ministerio Público de La Libertad.
Bi
7.2.6. 06 Expedientes Judiciales – Corte Superior de Justicia

de La Libertad.
* Se adjunta modelo de encuesta a menores infractores en delitos

contra la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de
Trujillo.
**Se adjunta modelo de entrevista a tutores que laboran en el Centro
Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo

*** Se adjunta modelo de entrevista a psicólogos (as) que laboran en

el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo.
**** Se adjunta modelo de entrevista a magistrados y/o abogados
conocedores de la materia a investigar.
*****Se adjunta número de carpetas fiscales – Ministerio Público de la
Libertad, respecto a casos sobre menores infractores en el Centro
******Se adjunta número de expedientes judiciales – Corte Superior
o
de Justicia de La Libertad, respecto a casos sobre menores
ch
infractores en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de
Trujillo.
re
8. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN RESPECTO AL ENTORNO
De
MÁS PRÓXIMO DE LOS MENORES Y OTROS.
8.1. ENTREVISTA A TUTORES.
* Se adjunta modelo de entrevista a tutores del Centro Juvenil
de

8.2. ENTREVISTA A PSICÓLOGOS.
ca
* Se adjunta modelo de entrevista a psicólogos del Centro

e
ot
9. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN JURÍDICA

9.1. ENTREVISTA A MAGISTRADOS Y ABOGADOS.
bli
* Se adjunta modelo de entrevista a magistrados y abogados

Bi
conocedores de la materia a investigar.

LIBERTAD
9.2.1. MENOR INFRACTOR: JOAQUIN BURGOS, LUIS
ALBERTO
9.2.1.1. CARPETA FISCAL N°2306114500-2016-1559-0
9.2.1.2. CARPETA FISCAL N°2306114500-2012-1256-0

FISCALÍA : FISCALÍA PROVINCIAL MIXTA

CORPORATIVA DE VIRU.
EXPEDIENTE : 2012 – 171
AGRAVIADO : J.A.A. (MENOR DE EDAD)
MATERIA : VIOLACIÓN DE LIBERTAD
SEXUAL SEGUIDA DE MUERTE
ESPECIALISTA :GILMER HERRADA
9.2.1.3. CARPETA FISCAL N°2306010704-2015-612-0
o
FISCALÍA : 4° FISCALÍA PROVINCIAL DE
ch
FAMILIA DE TRUJILLO.
EXPEDIENTE : 2015 – 2588
re
AGRAVIADO : VASQUEZ RAMIREZ, ELMER
ANIBAL De
MATERIA : VIOLACIÓN DE LIBERTAD
SEXUAL SEGUIDA DE MUERTE.
ESPECIALISTA :ARACELI PORTOCARRERO
de
9.2.2. MENOR INFRACTOR: SALVATIERRA ESQUIVEL,

ca
DENNIS
9.2.2.1. CARPETA FISCAL N°2306114500-2014-508-0
e
FISCALÍA : : FISCALÍA PROVINCIAL MIXTA

ot
CORPORATIVA DE LA ESPERANZA
EXPEDIENTE : 2014-99
bli
MATERIA : INFRACCIÓN CONTRA LA VIDA,

EL CUERPO Y LA SALUD (LESIONES GRAVES)
Bi
ESPECIALISTA : ANA MONTOYA SANGAY

9.2.2.2. CARPETA FISCAL N°2306010704-2015-977-0
FISCALÍA : 02º FSC – LA LIBERTAD
EL CUERPO Y LA SALUD.
ESPECIALISTA : MARIA GUARNILO

9.2.3. MENOR INFRACTOR: ROBLES AYAY, CARLOS

ALBERTO
9.2.3.1. CARPETA FISCAL N°2306014503-2011-1320-0
FISCALÍA : 02º FSC – LA LIBERTAD
EXPEDIENT E : 382-2011
EL CUERPO Y LA SALUD (LESIONES GRAVES)
ESPECIALISTA : MARIA GUARNILO
o
ch
9.2.3.2. CARPETA FISCAL N°2306010704-2015-1100-0
FISCALÍA : 04º FISCALÍA PROVINCIAL
re
DE FAMILIA DE TRUJILLO
JUZGADO De : 4° Juzgado de Familia de Trujillo
MATERIA : FABRICACIÓN, SUMINISTRO,
POSESIÓN DE EXPLOSIVOS + LESIONES GRAVES
ESPECIALISTA : CLARA ALFARO VASQUEZ
de
9.2.4. MENOR INFRACTOR: MOZO ARANDA MIGUEL

ca
ANGEL
9.2.4.1. CARPETA FISCAL N° 2306014503-2014-162-0
e
FISCALÍA : FISCALÍA PROVINCIAL MIXTA

ot
CORPORATIVA DE LA ESPERANZA
bli
MATERIA : EXTORSIÓN + LESIONES

GRAVES
Bi
ESPECIALISTA : ANA MONTOYA SANGAY

LIBERTAD
9.3.1. MENOR INFRACTOR: PASTOR LECA JONAYKER
9.3.1.1. EXPEDIENTE JUDICIAL 4246-2015
CUERPO Y LA SALUD

ESPECIALISTA : CLARA LUISA ALFARO VASQUEZ

CUERPO Y LA SALUD
9.3.2. MENOR INFRACTOR: CUSQUISIBAN RAICO JOSE
o
JESUS
ch
re
CUERPO Y LA SALUD
ESPECIALISTA De : CLARA LUISA ALFARO VASQUEZ

de
CUERPO Y LA SALUD
ca

e
MATERIA : ROBO AGRAVADO SEGUIDO DE

ot
MUERTE
bli
9.3.3. MENOR INFRACTOR: ÑONTOL VEGA, JUAN JOSE

Bi

CUERPO Y LA SALUD

CUERPO Y LA SALUD


MUERTE
9.3.4. MENOR INFRACTOR: ROSALES VARGAS JIMMY
o
RAFAEL
ch
re
CUERPO Y LA SALUD
ESPECIALISTA De : CLARA LUISA ALFARO VASQUEZ

de
CUERPO Y LA SALUD
ca

e

ot
MUERTE
bli
9.3.5. MENOR CAPRISTAN AVILA

Bi
INFRACTOR:
CHRISTOFER
MUERTE
ESPECIALISTA : ROSA VALLE FLORES
MUERTE

ESPECIALISTA : ROCÍO ÑIQUE PEÑARAN

CUERPO Y LA SALUD (LESIONES GRAVES)
ESPECIALISTA : ROSA VALLE FLORES
9.3.6. MENOR INFRACTOR: PRETELL RUIZ DEIBER
o
ALEXANDER
ch
re
CUERPO Y LA SALUD
ESPECIALISTA De : CLARA ANGULO MORALES

de
CUERPO Y LA SALUD
ESPECIALISTA :ANA MARIA MONTOYA SANGAY
e ca
ot
bli
Bi

4. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
4.1. ENCUESTA A MENORES INFRACTORES EN EL CENTRO
JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO.
o
a) Antes de estar recluido en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
ch
re
GRÁFICO Nº 01: RESULTADOS
De
1. RELACIÓN CON SU ENTORNO NEGATIVO
(amigos y familiares)
de
4% 0%
20%
ca
NINGUNO
ALGUNOS
e
MUCHOS
ot
TODOS
76%
bli
FUENTE :Encuestas realizadas a 25 menores infractores en delitos contra la vida en el

Bi
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo.
ELABORADO POR :Las Tesistas.
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS:
De los 25menores infractores encuestados respecto a su entorno
negativo:

 El 76% de los encuestados dijeron que muchos de sus amigos y/o

familiares han cometido algún delito o infracción penal. (19)
 El 20% de los encuestados dijeron que algunos de sus amigos y/o
 El 4% de los encuestados dijeron que todos sus amigos y/o
 El 0% de los encuestados dijeron que ningún amigo y/o familiar
han cometido algún delito o infracción penal.(0)
o
ch
DISCUSIÓN
re
Según los resultados obtenidos en el gráfico N° 01, se puede deducir
De
que en relación al entorno negativo de los menores infractores en
delitos contra la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación
de Trujillo, la gran mayoría se relacionan con amigos y/o familiares que
de
han cometido algún delito o infracción penal. Asimismo se concluyó que

por lo menos tienen algún familiar y/o amigo que sí han cometido algún
tipo de delito o infracción penal.
ca
En tal sentido existe un gran impacto negativo en dichos menores, por lo

e
cual estamos ante una alta probabilidad de un factor de riesgo en casa,

ot
pues estos menores sufren experiencias negativas desde temprana

bli
edad que podrían haber desencadenado su conducta delictuosa.

Bi

2. RELACIÓN CON SU ENTORNO POSITIVO
o
(amigos y familiares)
ch
NINGUNO ALGUNOS MUCHOS TODOS
0%
re
20%
De 40%
de
40%
e ca
Fuente : Encuestas realizadas a 25 menores infractores en delitos contra la vida en el

ot

bli
Elaborado por : Las Tesistas.

Bi
De los 25menores infractores encuestados respecto a su entorno
positivo:
 El 40% de los encuestados dijeron que ningún amigo y/o

familiares modelo positivo.(10)
 El 40% de los encuestados dijeron que algunos de sus amigos y/o
familiares son modelos positivos. (10)

 El 20% de los encuestados dijeron que muchos de sus amigos y/o

familiares son modelos positivos. (5)
 El 0% de los encuestados dijeron que todos sus amigos y/o
familiaresson modelos positivos. (0)
DISCUSIÓN

que en relación al entorno positivo de los menores infractores en
o
ch
de Trujillo, el 60% ha contado o cuenta con algún modelo positivo
llámese familiar y/o amistad.
re
De
En tal sentido, a pesar de la existencia de modelos positivos el impacto
negativo causado ha prevalecido en la conducta delictuosa de dichos
menores de edad, reafirmando la premisa del gráfico 01, la cual indica
de
que estos menores sufren experiencias negativas desde temprana edad

que podrían haber desencadenado dicha conducta, teniendo en cuenta
la preexistencia de un ambiente social, familiar y quizás académico
ca
positivo.
e
ot
bli
Bi

GRÁFICO Nº 03:RESULTADOS
o
ch
3. CONSUMO DE DROGAS
NO CONSUME CONSUMO HABITUAL
re
CONSUMO OCASIONAL SIEMPRE CONSUME
De
0%
de
24%
28%
e ca
ot
bli
48%
Bi

De los 25menores infractores encuestados respecto al consumo de
drogas:

 El 48% de los encuestados dijeron que consumen habitualmente

drogas. (12)
 El 24% de los encuestados dijeron que consumen ocasionalmente
drogas. (6)
 El 16% de los encuestados dijeron que nunca consumió
drogas.(4)
 El 12% de los encuestados dijeron que siempre consumen
o
drogas. (3)
ch
DISCUSIÓN
re
De
que en relación al consumo de drogas, losmenores infractores en
de
de Trujillode una u otra forma han consumido algún tipo de drogas.
En tal sentido, podemos concluir que ante la dependencia de los

ca
menores de edad infractores de éstos alucinógenos, estamos ante otro

factor de riesgo que pudo haber causado la existencia de conductas
e
delictuosas, reafirmando la premisa del gráfico 01 y 02, donde

ot
precisamos la presencia de indicadores negativos desde temprana edad

bli
en ellos.
Bi

GRÁFICO N°04: RESULTADOS
o
ch
4. ¿A QUÉ SE DEDICAN TUS PADRES?
20
re
15
10
5
0 De PAPÁ
MAMÁ
de
PROFESIONALES TÉCNICOS OTROS* NO SABE**

MAMÁ 1 4 20 0
ca
PAPÁ 2 8 10 5
e
* ama de casa, comerciantes, jardinero.

ot
** no conoce a su padre y/o madre.

bli

Bi
1. De los 25menores de edad infractores encuestados respecto a la
actividad que realizan sumadre:
o El 80% de los encuestados dijeron que se dedida a ser ama

de casa y comerciante. (20)

o El 16% de los encuestados dijeron que se dedida al oficio

desecretariado y técnica en enfermería. (4)
o El 4% de los encuestados dijeron que se dedida a la docencia
y ciencias médicas (enfermera). (1)
o El 0% de los encuestados dijeron que no saben a que se
dedica su madre y/o no la conocen. (0)
2. De los 25menores de edad infractores encuestados respecto a la
actividad que realizan su padre:
o
ch
o El 40% de los encuestados dijeron que se dedida a ser
comerciantes y jardinero. (10)
re
o El 32% de los encuestados dijeron que se dedida a técnico de
manejo de maquinaria y obrero. (8)
De
o El 20% de los encuestados dijeron que no saben a que se
dedica su padre y/o no lo conocen. (5)
o El 8% de los encuestados dijeron que se dedica a la docencia.
de
(2)
ca
DISCUSIÓN
e

ot
que en relación a la presencia y actividad de los padres de familia en

bli
la vida de estos menores infractores en delitos contra la vida en el

Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo, la gran
Bi
mayoría cuenta como ocupación y/o profesión: ama de casa,

comerciantes y/o técnicos.
La presencia de los padres de familia en la educación de menores de

edad es básica y fundamental para enraizar los valores éticos y morales
en cada menor. En tal sentido, podemos concluir en este cuadro la poca
presencia de éstos padres pues estamos ante ocupaciones y/o
profesiones que demandan jornadas de trabajo largas e ininterrupidas, lo
cual presenta poca presencia física de éstos padres en casa,

provocando otro factor de riesgo que pudo haber causado la existencia

de conductas delictuosas, reafirmando la premisa del gráfico 01, 02 y 03,
donde precisamos la presencia de indicadores negativos desde
temprana edad en ellos.
o
ch
5. FORMA PARTE DE ALGUNA PANDILLA
JUVENIL Y ORGANIZACIÓN DELINCUENCIAL
re
SI NO
De
20%
de
e ca
ot
bli
80%
Bi


De las 25 menores infractores encuestados respecto a si forman parte

de alguna pandilla juvenil u organización delincuencial:
 El 80% de los encuestados respondieron afirmativamente. (20)

 El 20% de los encuestados respondieron negativamente. (5)
o
DISCUSIÓN
ch
re
que la gran mayoría de los menores infractores en delitos contra la vida
De
recluídos en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo
han formado parte de alguna pandilla juvenil y organización
delincuencial antes de haber estado recluídos en el mismo.
de
Podemos observar que se crían en un ambiente social apabullado por

losproblemas económicos, carentes de servicios básicos y desatendidos
ca
por sus padres, quienes no cuentan con tiempo ni dinero para sustentar
sus más mínimas necesidades dealimentación, vestimenta y/o
e
educación; y en cuyos hogares existe un alto nivel de violenciafamiliar,

ot
provocando que éstos menores se refugien en grupos delincuenciales lo

bli
cual genera otro factor de riesgo donde preexisten conductas delictuosas

aprendidas a través de integrantes de dichos grupos, quienes cuentan
Bi
con mayor tiempo y experiencia en dicho ambiente, reafirmando la

premisa del gráfico 01, 02, 03 y 04, donde precisamos la presencia de
indicadores negativos desde temprana edad en ellos.

o
ch
re
6. RAZÓN PRINCIPAL QUE TUVO PARA
COMETER INFRACCIONES COMETIDAS EN SU
De
MODALIDAD DE DELITOS CONTRA LA VIDA
de
12%
4%
POR DINERO
ca
PROBLEMAS CON LA VÍCTIMA

e
POR PERTENECER A UN
ot
GRUPO DELINCUENCIAL
bli
84%
Bi


De los 25menores infractores encuestados respecto a la razón por la

que tuvo que cometer las infracciones cometidas en su modalidad de
delitos contra la vida:
 El 84% de los encuestados dijeron que fue por dinero fácil. (21)
 El 12% de los encuestados dijeron que fue por pertenecer a un
grupo delincuencial, pues algún amigo y/o familiar era parte del
mismo. (3)
o
 El 4% de los encuestados dijeron que fue por haber tenido
ch
problemas con la víctima. (1)
DISCUSIÓN
re
De
respecto a la razón principal que tuvieron éstos menores de edad
para lacomisión de infracciones en la modalidad de delitos contra la
de
vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillofue

en su gran mayoría la obtención de dinero fácil y la necesidad de
pertenecer a un grupo delincuencial, pues algún amigo y/o familiar era
ca
parte del mismo.

e
Estamos ante menores de edad infractores que solucionan sus

ot
problemas económicosy/o afectivos asesinando a sangre fría a quien se

bli
entrometa en su camino, teniendo una idea burda de lo que significa y/o

vale la “vida humana”. Pues, lo único que les importa es la obtención de
Bi
dinero fácil o en todo caso sentirse incluídos en alguna banda criminal

de su preferencia. Lo increíble es que saben que las penas por
asesinato para menores de edad son leves y se aprovechan de su
condición de “menor de edad”.
En el Perú, el crimen organizado se nutre de éstosmenores de edad que

son adiestrados para matar, pues la captación de menores no es
complicada, al venir de familias disfuncionales en donde no hay una
presencia que imponga autoridad, generando así otro factor de riesgo

donde preexisten conductas delictuosas, reafirmando la premisa del

gráfico 01, 02, 03, 04 y 05, donde precisamos la presencia de
o
ch
b) Durante la reclusión en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
re
De
de
7. ¿CUÁNTOS AÑOS ESTARÁ RECLUIDO EN EL

CENTRO JUVENIL ?
ca
0%
8%
40%
e
MENOS DE 1 AÑO
ot
DE 1 A 3 AÑOS
52% MÁS DE 3 AÑOS
bli
Bi

De los 25menores infractores encuestados respecto al tiempo recluído
en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo:

 El 52% de los encuestados dijeron que su medida socioeducativa

es de 1 a 3 años. (13)
es de más de 3 años. 10)
es de menos de 1 año. (2)
o
ch
DISCUSIÓN
re
De
que la gran mayoría de estos menores infractores permanecerán
recluídos de 1 a más de 3 años en el Centro Juvenil de Diagnóstico
y Rehabilitación de Trujillo.
de
Hay que tener en cuenta lo dispuesto enel Artículo 165 del Código de
responsabilidad penal de adolescentes aprobado mediante el Decreto
ca
Legislativo 1348 de fecha 06 de Enero del 2017, respecto a la ubicación

y traslado del menor de edad infractor:
e
“165.1La internación es cumplida en Centros Juvenilesexclusivos

ot
para adolescentes, preferentemente en elmás próximo al entorno

bli
familiar y social del infractor.Los adolescentes son ubicados según su

edad, sexo,la gravedad de la infracción y el informe preliminar delEquipo
Bi
Técnico Interdisciplinario del Centro Juvenil.

165.2 El traslado del adolescente de un Centro Juvenila otro es
autorizado exclusivamente por la institución acargo de los Centros
Juveniles y procede en atención acualquiera de los siguientes
supuestos:
1. El adolescente lidera o participa en reyertas,motines, fugas u otros
actos violentos en contra de laautoridad del Centro Juvenil, otro
adolescente o cualquierotra persona;
2. Hacinamiento o sobrepoblación;

3. Funcionamiento de un nuevo Centro Juvenil;

4. Salud del adolescente interno;
5. A solicitud del adolescente, por razones de seguridadpersonal, salud o
unidad familiar, previa evaluación delcaso;
6. Cuando su permanencia en el Centro Juvenil deorigen represente un
perjuicio en su tratamiento;
7. Por encontrarse en peligro la integridad física deladolescente; y
8. Por razones de seguridad del Centro Juvenil,debidamente
o
fundamentada.
ch
165.3Cuando el adolescente adquiere la mayoríade edad durante el
cumplimiento de la internación,permanece en el Centro Juvenil,
re
hasta el cumplimientode la medida”.
De
La principal característica del código antes mencionado es el aumento
de las sanciones llamadas “medidas socioeducativas privativas de la
libertad” con las cuales se puede internar al menor infractor hasta por
de
10 años en caso de delitos como el sicariato o la violación de una

menor de edad seguida de muerte.
ca
El jurista Alemán Gunther Jakobs acuñó el concepto del “Derecho Penal

e
del Enemigo” sosteniendo que existen dos tipos de delincuentes: El

ot
primero está compuesto por aquellos que han cometido un error y el

segundo por lo que pueden destruir el ordenamiento jurídico. Para
bli
estos últimos el Estado no debe tratarlos como personas pues

quedaría vulnerada la seguridad del resto, por lo que la manera más
Bi
adecuada de protegerse es separarse de ellos por ser “enemigos”.
En tal sentido, podemos concluir en este cuadro la existencia de

menores de edad “REINCIDENTES”, es decir estamos ante menores
que no están cometiendo un “error” sino de personas peligrosas para la
sociedad, provocando otro factor de riesgo reafirmando la premisa del
gráfico 01, 02, 03, 04, 05 y 06, donde precisamos la presencia de

o
ch
re
De
8. ¿ES LA PRIMERA VEZ QUE HA COMETIDO
de
UNA INFRACCIÓN PENAL?

ca
NO
e
ot
bli
SI
Bi
0 5 10 15 20 25
SI NO
8. ¿ES LA PRIMERA VEZ QUE
HA COMETIDO UNA 2 23
INFRACCIÓN PENAL?


De los 25menores infractores encuestados respecto ala infracción penal
cometida:
 El 92% de los encuestados dijeron que no es la primera vez que

han cometido una infracción penal. (23)
o
 El 8% de los encuestados dijeron que es la primera vez que han
ch
cometido una infracción penal. (2)
re
De
DISCUSIÓN

de
que más del 90% de éstos menores infractores en delitos contra la

vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo
ca
han cometido más de una vez una infracción penal.

e
Estamos ante menores de edad que cometen“infracciones penales”

sancionados con medidas socioeducativas básicas (por ejemplo,
ot
prestación de servicios a la comunidad), limitativas de derechos (no

bli
ausentarse de un lugar de residencia sin autorización) y privativas de la

libertad (internación domiciliaria, libertad restringida o internación en
Bi
algún Centro Juvenil de diagnóstico y rehabilitación del Estado

Peruano, preferentemente en el más próximo al entorno familiar y
social del infractor).

o
ch
re
De
de
9. ¿ES REINCIDENTE EN DELITOS CONTRA LA

VIDA?
e ca
4%
ot
bli
SI
NO
Bi
96%


De los 25menores infractores encuestados respecto a reincidencia en
delitos contra la vida:
 El 96% de los encuestados dijeron que es reincidente en delitos

contra la vida. (24)
 El 4% de los encuestados dijeron que es reincidente en delitos
contra la vida. (1)
o
ch
re
De
DISCUSIÓN
de

que más del 90% de éstos menores infractores son REINCIDENTES
ca
en delitos contra la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y

e
ot
Lamentablemente no se encuentra ninguna medida específica que sirva

para “la esperada resocialización” de éstos menores de edad infractores,
bli
ni tampoco ningún estudio previo sobre el extracto social y económico

Bi
del cual en su gran mayoría provienen estos menores de edad, que

permita una adecuada rehabilitación y reinserción en nuestra sociedad.
El principal problema son los centros de resocialización juvenil donde

son internados estos menores de edad, ya que estos no cumplen su
función sino que más bien sirven como “escuelita” o “semillero” de
bandas criminalizadas. Es necesario establecer una política integral que
involucre a la sociedad en su conjunto a fin de entender a cabalidad la
realidad de la problemática de nuestra juventud con la delincuencia, a

partir de ello se podrán formular las acciones necesarias para combatir

la delincuencia con eficacia.
o
ch
re
De
de
10. ¿SE ARREPIENTEN DE HABER COMETIDO

ca
EL HECHO DELICTIVO?
e
ot
8%
bli
Bi
SI
NO
92%


De los 25menores infractores encuestados respecto a la existencia de
arrepentimiento sobre la comisión del hecho delictuoso imputado:
o
El 92% de los encuestados dijeron que no siente arrepentimiento
ch

de haber cometido la infracción penal imputada. (23)
re
 El 8% de los encuestados que siente arrepentimiento de haber
cometido la infracción penal imputada (2)
De
DISCUSIÓN
de

ca
que más del 90% de éstos menores infractores en delitos contra la

vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de
e
Trujillono sienten arrepentimiento de haber cometido la infracción

ot
penal imputada, y un porcentaje menor sí sentían arrepentimiento de

haber cometido dicha infracción.
bli
Bi
Estamos ante menores de edad afectados por situaciones disfuncionales

que perturban en muchos casos su conciencia y/o capacidad
espontánea de decisión, empezando con simples actos de vandalismo,
ataques al mobiliario urbano, pequeños hurtos, robos y llegar a delitos
contra la vida por puro placer y/o por lucro siendo incapaces de tener
arrepentimiento alguno.
En este sentido uno de los factores importantes que tienen probabilidad

de poner en marcha el mecanismo que puede llevarnos a cualquiera a

ser delincuente, es la baja categoría en el sistema de las clases sociales,

la deficiencia en la educación, la pobreza; así comoun ambiente
familiar inadecuado o perturbado.
o
ch
re
De
de

ca
11. SENTIMIENTOS RESPECTO A SU

CONDUCTA DELICTIVA
e
SENTIMIENTOS DE CULPA FRUSTRADO NO MUESTRA REMORDIMIENTOS

ot
bli
20%
Bi
0%
80%


De los 25menores infractores encuestados respecto alos sentimientos
respecto a su conducta delictiva:
o
El 80% de los encuestados dijeron que no muestran
ch

remordimientos. (20)
re
 El 20% de los encuestados dijeron que tenía sentimientos de
culpa. (5) De
 El 0% de los encuestados dijeron que se sentían frustados.(0)
de
DISCUSIÓN
ca

que la gran mayoría de éstos menores infractores en delitos contra
e
la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de

ot
Trujillono sienten remordimientos respecto a su conducta

bli
delictuosa, y un 20% contaban con sentimientos de culpa.
El impacto negativo causado ha prevalecido en la conducta delictuosa

Bi
de dichos menores de edad, reafirmando lo descrito en los gráficos

antes mencionados, lo cual indica que estos menores de edad sufren
experiencias negativas desde temprana edad.

o
ch
re
De
de

e ca
12. ACTITUDES, VALORES, CREENCIAS

ot
bli
4% BUSCANDO AYUDA
12%
Bi
INSENSIBLE, POCO
8% PREOCUPADO POR LOS
OTROS
DESAFÍO A LA AUTORIDAD
76% NO HA BUSCADO AYUDA


De los 25menores infractores encuestados respecto a sus actitudes,
valores, creencias:
o
El 76% de los encuestados dijeron que no han buscado ayuda.
ch

(19)
re
 El 12% de los encuestados dijeron que se sienten poco
preocupados por los otros. (3) De
 El 8% de los encuestados dijeron que desafiaban a la
autoridad.(2)
 El 4% de los encuestados dijeron que han buscado ayuda. (1)
de
ca
DISCUSIÓN
e

ot
que más del 75% de menores infractores en delitos contra la vida

bli
recluídos en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de

Trujillono buscaron ayuda para su rehabilitación y reinserción
Bi
social.Asimismo hay que tener en cuenta que un porcentaje mínimo

llegaron a buscar ayuda; sin embargo el ambiente social (negativo)
siempre prevaleció en la conducta delictuosa de dichos menores de
edad, reafirmando lo descrito en los gráficos antes mencionados, lo cual
indica que estos menores de edad sufren experiencias negativas desde
temprana edad.

o
ch
re
De
de
ca
4.2. ENTREVISTA A TUTORES EN EL CENTRO JUVENIL DE

DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO.
e
ot
GRÁFICO N° 01: RESULTADOS

bli
1. ¿Qué opina sobre la reincidencia en

Bi
delitos contra la vida, realizada por los

menores de edad en el Centro Juvenil de
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo?
RECHAZO A LAS MEDIDAS
SOCIOEDUCATIVAS Y A SU
REINSERCIÓN A LA SOCIEDAD
20%
REGRESO A UN ENTORNO
40% NEGATIVO QUE NO PERMITE
LA REHABILITACIÓN DEL
MENOR DE EDAD.
Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo.

EL MENOR DE EDAD SE 208
Esta obra ha sido publicada bajo la licencia
40% Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir
APROVECHA DEbajola
LOS misma licencia 2.5 Perú.
BENEFICIOS QUE LE OTORGA EL
ESTADO PERUANO A SU
Fuente : Entrevistas realizadas a 05 tutores en el Centro Juvenil de Diagnóstico y

o
ch
re
De los 05 tutores entrevistados respecto a la reincidencia en delitos
contra la vida realizadas por menores de edad en el Centro Juvenil de
De
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo:
• El 40% de los entrevistados dijeron que los menores infractores

de
reincidentes muestran un rechazo a las medidas socieducativas que

imparte el centro para su reinserción a la sociedad. (2)
• El 40% de los entrevistados dijeron que los menores infractores
ca
reincidentes regresan al mismo entorno negativo, el cual no permite la

rehabilitación del menor de edad.(2)
e
• El 20% de los entrevistados dijeron que el menor de edad se

ot
aprovecha de los beneficios que le otorga el Estado Peruano a su

bli
condición de menor de edad y desafian a la autoridad reincidiendo.(1)

Bi
DISCUSIÓN

que la gran mayoría de los tutores que monitorean a éstosmenores
infractores en delitos contra la vida recluídos en el Centro Juvenil
de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujilloindican quedichos menores
regresan al mismo entorno negativo, el cual no permite su rehabilitación;
así como rechazan las medidas socieducativas que imparte el centro

para su reinserción a la sociedad. Hay que tener en cuenta que un

porcentaje de éstos menores de edad se aprovecha de los beneficios
que le otorga el Estado Peruano a su condición de menor de edad y
desafian a la autoridad reincidiendo, pues tienen conocimiento de que
las sanciones son leves.
En tal sentido, estamos ante menores de edad que sienten un rechazo

ante nuestras autoridades y sus normas. Que, aunque busquen ayuda
o
su ambiente social prevalece(negativo), reafirmando lo descrito en los
ch
gráficos antes mencionados, lo cual indica que estos menores de edad
sufren experiencias negativas desde temprana edad.
re
De
de
ca

e
ot
2. ¿Cuántos menores de edad infractores llegan a

rehabilitarse, luego de ingresar por delitos contra la vida al
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo?
bli
0%
Bi
01 DE CADA 10
20%
MENORES
02 DE CADA 10
MENORES
80%


De los 05 tutores entrevistados respecto a la cuántos menore de edad
reincidentesen delitos contra la vida se en el Centro Juvenil de
• El 80% de los entrevistados dijeron que de cada 10 menores de edad
infractores reincidentes serehabilitan sólo 01 menor. (4)
• El 10% de los entrevistados dijeron que de cada 10 menores de edad
infractores reincidentes se rehabilitan sólo 02 menores. (1)
o
ch
DISCUSIÓN
re
que más del 80% de los tutores que atienden a los menores
De
de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujilloindican que de cada 10
menores infractores reincidentes serehabilita sólo 01, y un grupo
de
menor precisaron que de cada 10 menores infractores reincidentes

se rehabilitan sólo 02 menores.
ca

e
ot
3. ¿Ud. cree que el Estado Peruano apoya, de

forma adecuada, a la rehabilitación de los
bli
menores de edad infractores para que su

calidad de vida mejore y puedan
Bi
rehabilitarse?
SÍ APOYA
DEBERÍA
20%
HABER UNA
AYUDA FUERA
DEL CENTRO
JUVENIL DE NO APOYA
DIAGNÓSTICO Y 20%
REHABILITACIÓ
N DE TRUJILLO
Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad
60% Nacional de Trujillo. 211

o
ch
re
De los 05 tutores entrevistados respecto al apoyo adecuado que el
Estado brinda para la rehabilitación de los menores de edad reincidentes
De
Rehabilitación de Trujillo:
de
• El 60% de los entrevistados, dijeron el Estado no sólo debería brindar

ayuda dentro del centrosino hacer un seguimiento y brindar
oportunidades fuera del centro, una vez culminado su período de
ca
medida socioeducativa. (3)

• El 20% de los entrevistados, dijeron que el Estado SÍapoya y en
e
demasía al menor infractor reincidente para su rehabilitación. (1)

ot
• El 20% de los entrevistados, dijeron el Estado NO apoya al menor

bli
infractor reincidente a su rehabilitación, es por eso que vuelven a

delinquir. (1)
Bi
DISCUSIÓN

que la gran mayoría de los tutores que monitorean a éstos menores
infractores en delitos contra la vida en el Centro Juvenil de
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujilloprecisan queel Estado no
sólo debería brindar ayuda dentro del Centro, sino hacer un

seguimiento externo brindando oportunidades laborales y

educaciones una vez culminado su medida socioeducativa, a fin de
que desempeñe lo aprendido en sus talleres.
En tal sentido, podemos observar que el Estado Peruano no brinda de

manera general conun óptimo apoyo a estos menores de edad, ya sea
dentro o fuera del Centro Juvenil, reafirmando lo descrito en los gráficos
o
ch
re
De
de
ca

e
ot
4. ¿Cree usted que los menores de edad

infractores (reincidentes) pueden
bli
rehabilitarse con una mejor calidad de vida?

Bi
SÍ NO
40%
60%


De los 05 tutores entrevistados,respecto a si la mejor calidad de vida
ayuda a la rehabilitación del menor de edad reincidente en delitos contra
la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo:
o
• El 60% de los entrevistados dijeron que una mejor calidad de vida NO
ch
ayuda a la rehabilitación del menor; ya que al ser reincidentes no
muestran interés alguno en cambiar de vida. (3)
re
• El 40% de los entrevistados dijeron que una mejor calidad de vida SÍ
ayuda a la rehabilitación del menor, ya que no tendrían los aspectos
De
negativos que le impulsaron a ser un menor infractor reincidente. (2)
de
ca
DISCUSIÓN
e
ot

bli
que la gran mayoría de los tutores que monitorean a estos menores

Bi
de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujilloprecisan que una mejor

calidad de vida NO ayuda a la rehabilitación del menor, ya que al ser
reincidentes no muestran interés alguno en cambiar de vida; y un
porcentaje menor indicaron que SÍ ayudaría una mejor calidad de vida
para la rehabilitación del menor, ya que no tendrían los aspectos
negativos que le impulsaron a ser un menor infractor reincidente.

o
ch
re
De
de
e ca

ot
bli
5. ¿Cuáles son los factores predominantes en

la conducta de un menor infractor
Bi
reincidente en delitos contra la vida en el

Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación de Trujillo?
ECONÓMICO,
SOCIAL Y
FAMILIAR
20%
TODAS
60%
BUSCA DE
PODER
20%


o
ch
De los 05 tutores entrevistados, respecto a los factores que predominan
en la conducta de un menor de edad reincidente en delitos contra la vida
re
se en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo:
•
De
El 60% de los entrevistados dijeron, que los factores predominantes
en la conducta de los menores de edad reincidente son económico,
social, familiar y la busca de poder.(3)
de
• El 20% de los entrevistados dijeron, que los factores que predominan

en la conducta de los menores de edad reincidente son económico,
ca
social y familiar (1)

e
• El 20% de los entrevistados dijeron, que el factor que predominan en

ot
la conducta de los menores de edad reincidente es la busca de poder.(1)

bli
DISCUSIÓN
Bi

que la mayoría de los tutores que monitorean a éstos menores
infractores en delitos contra la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación de Trujillopiensan que los factores predominantes en la
conducta de los menores de edad reincidentes son todos los
siguientes:ECONÓMICOS, SOCIALES, FAMILIARES Y LA BUSCA DE
PODER;pues con ésta premisa se reafirma lo descrito en los gráficos


o
ch
re
De
de
e ca
ot

bli
Bi
6. ¿Predomina la reincidencia en los menores

de edad infractores en los delitos contra la
vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
SÍ NO
0%
100%

Elaborado por : Los Tesistas.
o
ch
De los 05 tutores entrevistados, respecto a los si predomina la
reincidencia en los menores de edad en delitos contra la vida se en el
re
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo:
De
• El 100% de los entrevistados dijeron que SÍ predomina, en los casos
de delitos de robo agravado seguido de muerte y/osicariato.
de
DISCUSIÓN
ca

que todos los tutores que monitorean a éstos menores infractores
e

ot
Rehabilitación de Trujillopiensan que en los casos de delitos de robo

bli
agravado seguido de muerte y/o sicariato SÍ predomina la reincidencia.

Bi

o
ch
re
De
de
e ca
ot
4.3.ENTREVISTA A PSICÓLOGOS EN EL CENTRO JUVENIL DE

bli
DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO.

Bi
1. ¿Se puede determinar si un menores

potencialmente peligroso por su conducta en
su etapa de niñez? ¿Por qué?
20%
NO
Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comercial-Compartir bajola misma licencia
SI 2.5 Perú.
80%
Fuente : Entrevistas realizadas a 05 psicólogos en el Centro Juvenil de Diagnóstico y

o
ch
re
De los 05 psicólogos entrevistados respecto a si es posible o no
De
determinar si un menor de edad es potencialmente peligroso por su
conducta en su etapa de niñez:
de
• El 80% de los entrevistados dijeron que NO es posible determinar si

un menor de edad es potencialmente peligroso tan sólo por su conducta,
ya que las conductas delictivas son aprendidas y dependen de
ca
estímulos. (4)
• El 20% de los entrevistados dijeron que SÍ es posible determinar si un
e
menor de edad es potencialmente peligroso con su conducta, pues

ot
tienden a tener personalidades antisociales las cuales aumentan las

bli
probabilidades de que tengan comportamiento delincuenciales. (1)

Bi
DISCUSIÓN

que la gran mayoría de los psicólogos que asisten a éstos menores
infractores en delitos contra la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación de Trujillo piensanque NO es posible determinar si un
menor de edad es potencialmente peligroso, ya que las conductas

delictivas son aprendidas y dependen de estímulos externos ya sea por

la familia o sociedad.
Es decir que la presencia de los padres de familia en la educación de

menores de edad es básica y fundamental para enraizar los valores
éticos y morales en cada menor; al igual que la participación de la
sociedad y el Estado, pues las oprtunidades que estos menores
encuentren fuera de la familia sera un motor importante para dirigir sus
o
metas o ideales.
ch
re
De
de
e ca
ot
bli

Bi
2. ¿Cuáles son los factores que influyen en el

actuar delictuoso de los menores infractores
en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
FALTA DE APEGO AFECTIVO

20% PATERNO/MATERNO
AUSENCIA DE NORMAS,
REGLAS Y LÍMITES
20% 60%
AUSENCIA DE MODELOS
POSITIVOS

o
ch
De los 05 psicólogos entrevistados respecto a los factores que influyen
en su actuar delictuoso de los menores de edad infractores en el Centro
re
Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo:
De
• El 60% de los entrevistados dijeron que el factor que más influye en el
menor de edad en su actuar delictuoso es la falta de apego afectivo
paterno/materno (3)
de

menor de edad en su actuar delictuoso es la ausencia de normas, reglas
ca
y límites (1)
e
menor de edad en su actuar delictuoso es la ausencia de modelos

ot
positivos (1)
bli
Bi
DISCUSIÓN

que la gran mayoría de los psicólogos que asisten a éstos menores de
edad infractores en delitos contra la vida en el Centro Juvenil de
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo piensan que el factor que
influyen en su actuar delictuoso de éstos menores de edad
infractores es la falta de apego afectivo paterno/materno.

Estos resultados reafirman los enunciados anteriores 01 y 02, pues los

padres son las base de la familia y ellos son los que deben mantener
unida y encamida a la familia, es así que el afecto que estos demuestren
a los menores harán que ellos se desenvuelvan dentro de un ambiente
basado en amor y respeto.
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
3. Si tenemos en cuenta que los padres son

la fuente de dirección primaria de la
conducta del menor de edad ¿Podrían evitar
la conducta delictiva de sus hijos? ¿Por qué?
40%
Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. SI 223
Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/ NO
60%

o
ch
re
Interpretación:
De los 05 psicólogos entrevistados respecto a la fuente de dirección
De
primaria de la conducta del menor de edad infractor en el Centro Juvenil
• El 60% de los entrevistados dijeron que los padres sí son la fuente de
de
dirección primaria de la conducta del menor de edad y ayudarían a evitar

la conducta delictiva de sus hijos; ya que una adecuada formación no
traería consigo un deteriodo en la conducta del menor de edad. (3)
ca
• El 40% de los entrevistados dijeron que los padres no son la fuente de

dirección primaria de la conducta del menor de edad y no serían
e
determinates para evitar la conducta delictiva de sus hijos; ya que la

ot
conducta delictiva se puede dar en un menor con una familia adinerada y

bli
con estándares altos a nivel formativo. (2)

Bi
DISCUCIÓN

Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo piensan que la fuente de
dirección primaria de la conducta del menor son los padres,por tal
motivo ellos ayudarían a evitar la conducta delictiva de sus hijos; ya que

una adecuada formación no traería consigo un deteriodo en la conducta

del menor de la fuente de dirección primaria de la conducta del menor de
edad y ayudarían a evitar la conducta delictiva de sus hijos. La
delincuencia juvenil es consecuencia también de dificultades familiares,
pues la falta de apego afectivo paterno/materno, hace que los
menores sientan ajeno a ellos el valor del amor, respeto y consideración
por los demás.
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
4. ¿Qué conducta es la que prima en los

menores de edad infractores que ingresan por
cometer los delitos contra la vida al Centro
Juvenil de diagnóstico y rehabilitación de
Trujillo?
o
ch
re
De
de
ca
De los 05 psicólogos entrevistados respecto a las conductas que priman

en los menores de edad infractores que ingresan en el Centro Juvenil de
e

ot
bli
• El 60% de los entrevistados dijeron que la conducta que prima en los

menores de edad infractores es la tendencia a la agresividad verbal y/o
Bi
física. (3)
menores de edad infractores es la tendencia a no delatarse entre ellos.
(1)
menores de edad infractores es la tendencia al hurto. (1)
DISCUSIÓN


Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo piensan que las conductas que
priman en éstos menores de edad sería la tendencia a la agresividad
verbal y/o física, describiendo trastornos antisociales de la
personalidad de jóvenes como un patrón general de desprecio y
violación de los derechos de los demás, pues es la única forma por la
o
cual se saben relacionar.
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
5. ¿Por qué se da la reincidencia entre

los menores infractores que han ingresado al
Centro Juvenil de Diagnóstico y
rehabilitación de Trujillo?

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons20% Reconocimiento-No Comercial-Compartir
FALTA DE APOYObajola
/ misma licencia 2.5 Perú.
DIRECCIONAMIENTO
POSITIVO POR PARTE DE LA
o
ch
re

De
de
De los 05 psicólogos entrevistados respecto a la reincidencia en

menores de edad infractores en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
Rehabilitación de Trujillo:
ca
• El 60% de los entrevistados dijeron que es por la falta de apoyo y

direccionamiento positivo por parte de la familia.(3)
e
• El 20% de los entrevistados dijeron que es por falta de oportunidades

ot
por parte del Estado.(1)

bli
• El 20% de los entrevistados dijeron que es por facilismo y no contar

con metas a futuro. (1)
Bi
DISCUSIÓN

Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo piensan que respecto a las

conductas que priman son la falta de apoyo y direccionamiento positivo

por parte de la familia, la sociedad y sobre todo del Estado.
Estamos en una sociedad llena de estereotipos donde sus propios

familiares y/o amistades los marginales por su calidad de “menores
infractores” tildándolos de malas influencias; además que el Estado no
cumple con una etapa de reinserción del menor fuera de los Centros
juveniles. Es por eso que, el menor infractor al verse en dificultades
o
vuelve a recaer en los malos hábitos.
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
6. Entre los menores infractores en

delitos contra la vida que ha tratado
profesionalmente en el Centro Juvenil de
diagnóstico
Facultad de Derecho y rehabilitación
y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo.de Trujillo, 229
¿Cuántos
Para ver una copia de dicha licencia, menores se han rehabilitado?
visite http://creativecommons.org/licences/by-nc-sa/2.5/pe/
o
ch
re
De
de

ca
De los 05 psicólogos entrevistados respecto a la cantidad de menores de
e

ot
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo, sólo se rehabilitan: (teniendo en

cuenta 100 menores de edad):
bli
• El 60% de los entrevistados dijeron que sólo 2 menores de edad

Bi
infractores se rehabilitan. (3)

infractores se rehabilitan.(1)
infractores se rehabilitan. (1)
DISCUSIÓN


Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo piensan que sólo 2 menores de
edad infractores se rehabilitan de cada 100 menores ingresados en el
Centro Juvenil, demostrando que hay diversos factores que influyen
mucho en la NO REHABILITACIÓNdel menor, ya sea factor familiar,
social y/o psicológico.
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
4.4. ENTREVISTA A MAGISTRADOS Y ABOGADOS

CONOCEDORES DE LA MATERIA A INVESTIGAR.
1. ¿Qué opina sobre la figura de la “reincidencia” en delitos contra

la vida cometidos por menores de edad?

1. ¿QUÉ OPINA SOBRE LA FIGURA DE LA

“REINCIDENCIA” EN DELITOS CONTRA LA VIDA
COMETIDOS POR MENORES DE EDAD?
NO EXISTE LA FIGURA DE "REINCIDENCIA" PROPIAMENTE DICHA EN MENORES DE
EDAD PUES ELLOS COMETEN INFRACCIONES Y NO DELITOS.
o
ch
SI BIEN ES CIERTO NO EXISTE LA FIGURA DE LA "REINCIDENCIA" EN MENORES
INFRACTORES, SIN EMBARGO SE DA ÉSTA CONDUCTA REITERATIVA RESPECTO A LA
COMISIÓN DE INFRACCIONES PUES ESTAMOS ANTES MENORES QUE NO HAN SIDO
re
REHABILITADOS NI REINSERTADOS EN SU TOTALIDAD
LA REINCIDENCIA EN LAS INFRACCIONES COMETIDOS POR MENORES DE EDAD,
De
DEBERÁ SER TOMADO EN CUENTA POR EL JUZGADOR AL MOMENTO DE LA
APLICACIÓN DE UNA MEDIA SOCIOEDUCATIVA.
10%
30%
de
60%
e ca
ot
Fuente: Entrevistas realizadas a 10magistrados y/o abogados conocedores de la

bli

Bi
De los 10 magistrados y/o abogados entrevistados indican respecto a la
figura “reincidencia” en delitos contra la vida cometidos por menores de
edad:

• El 60% de los entrevistados dijeron que si bien es cierto no existe la

figura de la "reincidencia" en menores infractores, sí se da una conducta
reiterativa respecto a las infracciones cometidas. (6)
• El 30% de los entrevistados dijeron que la reincidencia en las
infracciones cometidos por menores de edad, deberá ser tomado en
cuenta por el juzgador al momento de la aplicación de una media
socioeducativa. (3)
• El 10% de los entrevistados dijeron que no existe la figura de
o
"reincidencia" propiamente dicha en menores de edad pues ellos
ch
cometen infracciones y no delitos. (1)
re
DISCUSIÓN
De
que la gran mayoría (60%) de los magistradores y/o abogados opinaron
que la figura de la reincidencia no es un término que pueda utilizarse en
de
infracciones penales sino sólo en delitos; sin embargo precisan que sí

existen éstas conductas reiterativas en estos menores
ca
infractores.Asimismo un porcentaje considerable (30%) precisa que la

reincidencia en las infracciones cometidas por menores de edad, deberá
e
ser tomado en cuenta por el juzgador al momento de la aplicación de

ot
una medida socioeducativa.

bli
En tal sentido, debemos resaltar que las conductas reiterativas de estos

menores infractores deben tomarse en cuenta por el juzgador para la
Bi
emisión de una sentencia. Además consideramos que el Estado

Peruano no sólo debe implementar medidas socioeducativas después de
la comisión de infracciones penales sino antes de dicho acto.
2. ¿Debería configurarse la figura de la reincidencia como

agravante en los menores infractores? ¿Por qué?

2. ¿Debería configurarse la figura de la

reincidencia como agravante en los menores
infractores? ¿Por qué?
SÍ, DEBERÍA EVALUARSE Y GRADUARSE LA MEDIDA SOCIO EDUCATIVA QUE SE VA
APLICAR ANTE DICHA SITUACIÓN; DEBIDO A LA ALTA CRIMINALIDAD QUE VIENE
SIENDO DESPLEGADA EN NUESTRA SOCIEDAD .
NO, POR QUE YA EXISTEN OTRO TIPO DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS. POR
o
EJEMPLO: PRESTACIÓN DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD, PRIVATIVAS DE LA
LIBERTAD (internación domiciliaria, libertad restringida o internación en algún
ch
Centro Juvenil del Estado Peruano).
40%
re
60%
De
de
ca
Fuente : Entrevistas realizadas a 10 magistrados y/o abogados conocedores de la

e

ot
bli
De los 10 magistrados y/o abogados entrevistadosindican respecto a la
Bi
configuración de la reincidencia como agravante en menores infractores

lo siguiente:
• El 60% de los entrevistados dijeron que no, por que ya existen otro
tipo de medidas socioeducativas. Por ejemplo: prestación de servicios a
la comunidad, privativas de la libertad (internación domiciliaria, libertad
restringida o internación en algún centro juvenil del estado Peruano). (6)
• El 40% de los entrevistados dijeron que sí, debería evaluarse y
graduarse la medida socio educativa que se va aplicar ante dicha

situación; debido a la alta criminalidad que viene siendo desplegada en

nuestra sociedad ..(4)
DISCUSIÓN
Según los resultados obtenidos en el gráfico N° 02 se puede deducir que

la gran mayoría (60%) de los magistradores y/o abogados opinaron que
no es factible la configuración de la figura de la “reincidencia” al ya existir
o
medidas socioeducativas para estos menores infractores; Asimismo un
ch
porcentaje interesante (40%) precisa que debería evaluarse y graduarse
la medida socio educativa que se va aplicar ante dicha situación; debido
re
a la alta criminalidad que viene siendo desplegada en nuestra sociedad.
De
En tal sentido, debemos resaltar que la figura de la reincidencia como
agravante debe ser un tema a tratar por parte de nuestros legisladores,
pues las medidas socioeducativas que tenemos aparentemente no son
de
las idóneas o no están siendo aplicadas correctamente, generándose las

conductas reiterativas de estos menores infractores que se pretende
ca
eliminar o enervar.
e
ot
bli
Bi
3. ¿Ud. está acuerdo que los menores infractores respondan

penalmente? ¿Considera que este hecho es Constitucional o
Insconstitucional?.

3. ¿Ud. está acuerdo que los menores

infractores respondan penalmente?
¿Considera que este hecho es Constitucional
o Insconstitucional?.
SEGÚN EL ART. 20 DEL CP, EL MENOR ES INIMPUTABLE, NO SIENDO
REPROCHABLE PENALMENTE; SIENDO INCONSTITUCIONAL, TODA VEZ QUE
o
EXISTEN MECANISMOS DE PROTECCIÓN AL MENOR EN NUESTRA
LEGISLACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
ch
SI DEBERÍAN RESPONDER PENALMENTE (como si fuera un mayor de edad),
PERO PARA NO VOLVERSE DICHA APLICACIÓN INCONSTITUCIONALIDAD, SE
DEBERÁ DETERMINAR LA EDAD MÁS PROPICIA EN APLICARSE (16-18); ASÍ
re
COMO EVALUAR LA GRAVEDAD DEL HECHO DELICTIVO.
30%
De
de
70%
e ca

ot
bli

Bi
reprochabilidad penal de los menores infractores, y precisan si ese
hecho sería constitucional o inconstitucional:
• El 70% de los entrevistados dijeron que según el art. 20 del Código
Penal, el menor es inimputable, no siendo reprochable penalmente;
siendo inconstitucional, toda vez que existen mecanismos de protección
al menor en nuestra legislación nacional e internacional. (7)

• El 30% de los entrevistados dijeron que si deberían responder

penalmente (como si fuera un mayor de edad), pero para no volverse
dicha aplicación inconstitucional, se deberá determinar la edad más
propicia en aplicarse (16-18); así como evaluar la gravedad del hecho
delictivo.(3)
DISCUSIÓN
o
ch
no es factible la reprochabilidad penal a los menores infractores; sin
re
embargo un porcentaje interesante (30%) precisa que
deberíanresponder penalmente, De pero con la salvedad de la
determinación de una edad propicia y evaliando la gravedad de los
hechos delictivos.
de
En tal sentido, debemos resaltar que debido a nuestro ordenamiento

peruano establecido es poco probable que los menores infractores sean
ca
reprochados penalmente puesto que son sujetos de derecho que tiene

una condición especial debido a su edad y su inmadurez mental.
e
ot
bli
Bi
4. ¿Cuál cree Ud. que sería el mecanismo más idóneo para

aminorar o neutralizar la reincidencia en menores de edad
infractores en delitos contra la vida?

4. ¿Cuál cree Ud. que sería el mecanismo

más idóneo para aminorar o neutralizar la
reincidencia en menores de edad infractores
en delitos contra la vida?
LA EDUCACIÓN COMO FACTOR POSITIVO PRINCIPAL, PROPICIANDO UNA BASE EN
ESTOS MENORES DESDE LA FAMILIA COMO PRIMERA ESCUELA, ENCAMINANDOLO
o
LLENO DE VALORES MORALES Y ÉTICOS.
ch
ESTADO PERUANO FOMENTE PROGRAMAS SOCIALES A NIVEL NACIONAL; PUES LA
SOLUCIÓN NO ES CRIMINALIZAR A LOS MENORES RESPECTO A LA COMISIÓN DE
CONDUCTAS DELICTIVAS.
re
30%De
70%
de
ca

e

ot
bli
De los 10 magistrados y/o abogados entrevistados indican respecto a los
Bi
mecanismo más idóneos para aminorar o neutralizar la reincidencia en

menores de edad infractores en delitos contra la vida:
• El 70% de los entrevistados dijeron que es la educación es el factor

positivo principal, propiciando una base en estos menores desde la
familia como primera escuela, encaminandolo lleno de valores morales y
éticos. (7)

• El 30% de los entrevistados dijeron que el Estado Peruano debe

fomentar programas sociales a nivel nacional; pues la solución no es
criminalizar a los menores respecto a la comisión de conductas
delictivas. (3)
DISCUSIÓN
o
ch
una correcta educación es el mecanismo más idóneo para aminorar la
reincidencia en menores infractores; otro porcentaje (30%) indico que el
re
Estado Peruano debe fomentar programas sociales a nivel nacional.
De
Hoy en día, nuestros legisladores piensan que para minorar la comisión
de hechos delictivos se deben imponer penas más altas o eliminación de
algún beneficio para los responsables de hechos delictivos o
de
infracciones; sin embargo, tal situación no ha cambiado el índice de la

comisión de delitos. Ahora, los mecanismos más idóneos para minorar la
ca
reincidencia o la comisión de hechos delictivos, es la implantación de una

buena educación de calidad en las instituciones educativas.
e
ot
bli
Bi
5. Según Ud. respecto a la responsabilidad penal del autor, ¿Qué

diferencia resaltante existiría en la conducta de un mayor de
edad reincidente en delitos contra la vida y un menor de edad
reincidente en delitos contra vida?

5. Según Ud. respecto a la responsabilidad

penal del autor, ¿Qué diferencia resaltante
existiría en la conducta de un mayor de edad
reincidente en delitos contra la vida y un
menor de edad reincidente en delitos contra
o
vida?
ch
LA DIFERENCIA ES EL GRADO DE MADUREZ Y CONCIENCIA PARA ENTENDER LA
NATURALEZA Y GRAVEDAD DE LOS HECHOS DELICTIVOS.
re
De
de
100%
e ca

ot
bli

Bi
diferencia resaltante entre la conducta resaltante de un mayor de edad
reincidente y un menor de edad reincidente:
• El 100% de los entrevistados dijeron que la diferencia principal es el
grado de madurez y conciencia para entender la naturaleza y gravedad
de los hechos delictivos. (10)
DISCUSIÓN


ladiferencia principal entre un mayor de edad reincidente y un menor
infractor reincidente es el grado de madurez y conciencia para entender
la naturaleza y gravedad de los hechos delictivos.
Estamos ante menores infractores que no tienen la suficiente madurez

para diferenciar entre lo bueno y malo, pues están propenso a ser
o
manipulados por grandes bandas criminales, quienes reclutan a éstos
ch
menores con la finalidad de utilizarlos para la comisión de delitos.
Asimismo por la falta de educación, apoyo familiar, entre otros factores
re
sociales que no permiten al menor de edad desenvolverse de manera
positiva. De
de
e ca
ot
bli
Bi

6. ¿Cuáles serían los factores más influyentes en la conducta

delictuosa de un menor de edad reincidente en delitos contra la
vida?
6. ¿Cuáles serían los factores más

influyentes en la conducta delictuosa de un
o
menor de edad reincidente en delitos contra
ch
la vida?
MEDIO SOCIAL NEGATIVO (AMISTADES Y FAMILIARES)
re
FALTA DE EDUCACIÓN DE CALIDAD
MEDIO SOCIAL NEGATIVO Y FALTA DE EDUCACIÓN DE CALIDAD
De
20%
de
60% 20%
e ca

ot
bli

Bi
De los 10 magistrados y/o abogados entrevistados indican respecto a los
factores influyentes para la conducta delictuosa de un menor reincidente
en delitos contra la vida:
• El 60% de los entrevistados dijeron que los factores más influyentes

son: el medio social negativo y la falta de una educación de calidad. (6)

• El 20% de los entrevistados dijeron que el factor más influyente es el

medio social negativo del menor.(2)
• El 20% de los entrevistados dijeron que el factor más influyente es la
falta de una educación de calidad.(2)
DISCUSIÓN
o
que la gran mayoría (60%) de los magistradores y/o abogados opinaron
ch
que los factores más influyentes en la conducta delictuosa de un menor
de edad reincidente en delitos contra la vida son: el medio social
re
negativo y la falta de una educación de calidad.
De
Desde un enfoque criminológico, uno de los factores sería no tener una
educación de calidad y el medio social negativo. Asimismo se debería
tomar en cuenta que desde un aspecto sustantivo, se podría considerar
de
como un factor predominante las medidas socioeducativos con

sanciones leves.
e ca
ot
bli
Bi

7. Por su experiencia, ¿Cuál es el nivel de reincidencia en menores

de edad infractores en delitos contra la vida?
7. Por su experiencia, ¿Cuál es el nivel

de reincidencia en menores de edad
o
infractores en delitos contra la vida?
ch
EL NIVEL ES ALTO, PUES CADA VEZ EXISTEN MÁS MENORES INMERSOS EN EL
LLAMADO "SICARIATO".
re
HA IDO EN UN AUMENTO ALARMANTE, SOBRE TODO AQUÍ EN TRUJILLO CON LA
De
FORMACIÓN DE BANDAS DELICTIVAS COMO LOS "CAGALECHE", "LOS LOBOS", "LOS
PULPOS", "LOS MALDITOS DE RIO SECO", "LOS CHANCHEROS", "LOS PLATANEROS",
ENTRE OTROS.
BAJO NIVEL DE REINCIDENCIA EN MENORES DE EDAD INFRACTORES EN DELITOS
de
CONTRA LA VIDA
0%
ca
30%
e
ot
70%
bli
Bi
Fuente :Entrevistas realizadas a 10 magistrados y/o abogados conocedores de la

De los 10magistrados y/o entrevistados respecto al nivel de reincidencia
en menores infractores en delitos contra la vida:

• El 70% de los entrevistados dijeron que el nivel es alto, pues cada vez
existen más menores inmersos en el llamado "sicariato". (7)
• El 30% de los entrevistados dijeron que ha ido en un aumento
alarmante, sobre todo aquí en trujillo con la formación de bandas
delictivas como los "cagaleche", "los lobos", "los pulpos", "los malditos
de rio seco", "los chancheros", "los plataneros", entre otros. (3)
• El 0% de los entrevistados dijeron que existeun bajo nivel de
reincidencia en menores de edad infractores en delitos contra la vida. (0)
o
ch
DISCUSIÓN
re
que la gran mayoría indican que el nivel es alto y que ha ido en aumento
De
considerable, lo cual es alarmante para la inseguridad ciudadana.
Es inconcebible darnos cuenta que existen “pequeños sicarios” con un

de
grado de criminalidad alarmante que muchas veces que no sólo su fin es

económico sino también sentirse aceptados dentro de un grupo
ca
delincuencial. Asimismo estamos ante menores que son reclutados por

bandas criminales, quienes los utilizan para sus fines delictivos, por su
e
condición especial (menor de edad).

ot
bli
Bi


LIBERTAD
MENORES INFRACTORES
o
FABRICACIÓN,
ch
SUMINISTRO, POSESIÓN DE
EXPLOSIVOS + LESIONES
GRAVES
re
14% VIOLACIÓN DE LIBERTAD
43% SEXUAL SEGUIDA DE
De MUERTE
29%
ROBO AGRAVADO SEGUIDA
14% DE MUERTE
de
INFRACCIÓN CONTRA LA
VIDA, EL CUERPO Y LA
SALUD.
e ca
Fuente : 07 Carpeta Fiscales – Ministerio Público La Libertad.

ot

bli
Bi
De las 07carpetas fiscales revisadas y estudiadas se pudo concluirque

los menores infractores (reincidentes) recluidos en el Centro Juvenil de
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo fueron ingresados por los
siguientes delitos:
• El 43% de las carpetas fiscales revisadas indican que los menores

infractores reincidentes fueron recluidos en el Centro Juvenil de

Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo por infracción contra la vida, el

cuerpo y la salud. (3)
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo por violación de libertad sexual
contra menor de edad seguida de muerte.(2)
o
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo por robo agravado seguido de
ch
muerte. (1)
re
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo por fabricación de suministro,
De
posesión de explosivos + lesiones graves. (1)
DISCUSIÓN
de

ca
que del estudio de las carpetas fiscales antes mencionadas, la gran

mayoría de los menores infractores reincidentes fueron recluidos en el
e
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo por infracción

ot
contra la vida, el cuerpo y la salud. Asimismo existen otro tipo de

infracciones cometidas por ellos en donde se resalta el grado de
bli
peligrosidad en ello como: violación de libertad sexual contra menor de

edad seguida de muerte, robo agravado seguida de muerte y fabricación
Bi
de suministro, posesión de explosivos + lesiones graves.
En tal sentido estamos ante menores infractores reincidentes que ya sea

por lucro, o algo que salió mal terminan asesinando a diestra y siniestra
con el fin de cometer lo solicitado por el cabecilla de la banda criminal
que los acogió. Asimismo hay que tener en cuenta que los menores
infractores recluidos en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación

de Trujillo se rodean de miembros o cabecillas de bandas delictivas,

siendo poco probable que puedan rehabilitarse en su totalidad.

LIBERTAD
o
1. El NIVEL DE INGRESO AL CENTRO
ch
JUVENIL
re
1-2 VECES 2 A MÁS VECES
De
33%
de
67%
e ca
ot
Fuente : 06 Expedientes Judiciales – Corte Superior de Justicia.

bli

Bi
De los 06 Expedientes Judiciales revisadas y estudiadas se concluyo
respecto al nivel de ingresos de los menores infractores (reincidentes)
recluidos en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo,
que:
• El 67% de losexpedientes judiciales revisados se concluye que los

menores infractores reincidentes ingresaron más de 02 veces al Centro

Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo por infracción contra la

vida, el cuerpo y la salud. (4)
• El 33% de los expedientes judicialesrevisados se concluye que los
menores infractores reincidentes ingresaron menos de 2 veces al
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo por infracción
contra la vida, el cuerpo y la salud. (2)
DISCUSIÓN
o
ch
que del estudio de los expedientes judiciales antes mencionados, la gran
re
mayoría de los menores infractores reincidentes han sido recluidos en el
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo más de 02
De
veces por infracción contra la vida, el cuerpo y la salud.
En tal sentido estamos ante menores infractores que tienen actividad

de
delictiva reiterativa ya sea por lucro o por incentivo de alguna banda

criminal, demostrando que las medidas socioeducativas impuestas por el
ca
Estado no son las adecuadas, pues no permiten que la conducta

reiterativa de dicho menor se atenue.
e
ot
bli
Bi

5. CONCLUSIONES
5.1. El entorno social y/o familiar del menor infractor tiende a ser
negativo para su reinserción positiva en la sociedad, al culminar la
o
medida socioeducativa de internamiento en el Centro Juvenil de
ch
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo, ellos se siguen rodeandode
personas nocivas y/o negativas que los ayudan a perfeccionarse en
re
delitos de robo agravado seguido de muerte y/o el famoso
“sicariato”, buscando que sobresalgan en su grupo delincuencial
De
llamese“pandilla juvenil”, “organización delincuencial” y/o “banda
criminal”.Por lo antes dicho éstos menores de edad infractores en
su gran mayoría no cuentan con amigos y/o familiares que sean
de
modelos positivos.
5.2. El facilismo es uno de los factores más resaltantes en el menor de

ca
edad infractor en delitos contra la vida en el Centro Juvenil de

e
Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo, pues todo lo aprendido en

ot
el centro es truncado por su realidad; ya que al no encontrar una

oportunidad efectiva para poder sustentarse, buscan el dinero fácil,
bli
encontrándose nuevamente envuelto en el ambiente delincuencial.

Bi
5.3. Los menores infractores en delitos contra la vida en el Centro

Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo cuentan con
niveles altos de reincidencia, debido a factores sociales,
económicos, familiares y políticos que desencadenan en el
menor de edad conducta delictivas propias de un delincuente
avezado, cruel y sin sentimientos.
5.4. Estamos ante menores de edad que se valen de su condición

jurídica de “menor de edad” (otorgada por una serie de normativas

nacionales e internacionales), para delinquir a diestra y siniestra

cumpliendo medidas socioeducativas que a la larga simplemente
sirven como una escuela de aprendizaje delictuoso, pues al
ingresar al Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de
Trujillo se encuentran con menores de edad igual o más avezados
que ellos.
5.5. Los menores infractores en delitos contra la vida tienden a reincidir
o
en su actuar delictuoso, pues no tienden a tener preocupaciones
ch
por otros, ni tener arrepentimientos por la comisión de alguna
“infracción penal”164. A muy pocos les preocupa rehabilitarse, pues
re
después de cometer la medida socioeducativa impuesta por el
Estado Peruano. De
5.6. El Estado Peruano no les proporciona oportunidades para
sobresalir en su entorno ya sea académico y/o laboral, prefiriendo
de
seguir en su actuar delictuoso pues es más fácil para ellos ganar

dinero y sobresalir en ese mundo.
ca
5.7. Los menores infractores dentro del Centro Juvenil son llamados a
talleres motivacionales, sin embargo muy pocos son los que
e
realmente les importa sobresalir de manera positiva entre sus

ot
compañeros y los que sí no logran su fin, al no ser divididos de

manera correcta, no toman en cuenta su delito o grado de
bli
peligrosidad con el que cuentanlos menores, pues son mezclados

Bi
de la forma en la que llegan al Centro, es ahí donde aquellos

menores infractores que aparentemente buscan ayuda, tienden a
quedarse o a unirse a alguna banda ya delimitada; a fin de
adaptarse y no ser menospreciados por aquellos que dicen tener
poder entre sus propios compañeros. Asimismo muestran un
rechazo a normas, valores que el personal que labora en el Centro
164
Consignamos entre paréntesis porque el actuar delictuoso de estos menores de edad se equipara a
un avezado criminal sin escrúpulos al momento de cometer a algún delito reprochable ante la
sociedad, pues su único fin es lograr su objetivo y sobresalir en el mundo delincuencial.

Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo trata de impartir

para su reinserción a la sociedad.
5.8. El Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo donde

están recluidos estos menores de edad infractores no cuenta con
instalaciones idóneas para su rehabilitación, ya que se encuentran
hacinadas por el incremento de delincuencia juvenil que se vive en
estos últimos años.
o
5.9. El Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo no
ch
cuenta con personal suficiente para tratar a estos menores. Hay
que tener en cuenta que puede existir personal calificado para
re
tratar a estos menores; sin embargo debido al hacinamiento que
De
existe en el Centro Juvenil, no hay personal suficiente para tratar a
estos menores de edad.Lo curioso es que según los recursos
humanos utilizados en el sistema de reinserción social del
de
adolescente en conflicto con la ley penal: “POR CADA 08

ADOLESCENTES – 01 EDUCADOR SOCIAL”, “POR CADA 30
ADOLESCENTES – 01 PSICÓLOGO” y “POR CASA 30
ca
ADOLESCENTES – 01 TRABAJADOR(A) SOCIAL”; sin embargo

esto está fuera de la realidad del Centro Juvenil de Diagnóstico y
e
ot
5.10. Tenemos que recalcar que, la figura de la “ reincidencia” en la

bli
actualidad no es aplicada a menores de edad; puesto que ellos no

Bi
cometen delitos sino infracciones, lo que conlleva a que por su

condición especial de “menor de edad” sean reclutados por bandas
delictivas, quienes los utilizan para sus fines delictivos, siendo éste
el factor predominante para su reiteradas infracciones.

6. RECOMENDACIONES
6.1. Es necesario que el Estado Peruano otorgue educación de calidad
gratuita a todos los menores desde muy temprana edad; puesto
o
que esto conllevaría a que éstos menores sean educados en
ch
condiciones óptimas; pues el nivel de “gratuidad” que en la
actualidad tenemos, no ayuda a las familias de bajos recursos,
re
quiebnes por obvias razones no cuentan con la solvencia
económica, ya que en su mayoría estas familias son numerosas y
De
no cuentan con ingresos fijos, siendo para ellos mas importante la
búsqueda de dinero para alimentar a su numerosa familia.
de
6.2. El Estado debe hacer un seguimiento a cada menor, después que

el menor infractor ha cumplido su medida socioeducativa, al ser
casi imposible erradicar de su entorno social – familiar al menor. Es
ca
por eso que el Estado debe crear un sistema de apoyo para que los
e
menores puedan reinsertarse a la sociedad y así puedan

ot
mantenerse adecuadamente sin necesidad de que vuelvan a su

vida delincuencial. Por tanto el Estado debe crear convenios con el
bli
sector privado, a fin de que el menor ponga en practica los talleres

aprendidos dentro del Centro Juvenil de Diagnóstico y
Bi
Rehabilitación de Trujillo, no permitiendo que la sociedad y la

familia una vez más lo impulsen al camino del falcilismo.
6.3. El menor infractor al cumplir su medida socioeducativa dentro del

Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo, debe
tener un seguimiento personalizado de un psicólogo y tutor, pues la
realidad de cada menor es diferente, no ayuda en nada ingresar al
menor en un ambiente con infractores de alta peligrosidad. La

aglomeración y la escasez de profesionales dentro del Centro

Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Trujillo no ayuda
adecuadamente a la rehabilitación del menor.
6.4. Los menores infractores del Centro Juvenil de Diagnóstico y

Rehabilitación de Trujillo, no deberían tener las mismas medidas
socioeducativas que un menor sin antecedentes, pues al ser
reincidentes no muestran interés alguno por cambiar y reinsertarse
o
adecuadamente a la sociedad. Debemos centrarnos en que las
ch
grandes organizaciones criminales se aprovechan de la condición
de menor, para reclutarlos y aprovecharse para cometer delitos
re
contra la vida, ya que ellos por ser menor no cumplen una pena
como un adulto, sino solo cumplen medidas socioeducativas, como
De
sanción ejemplar.
de
e ca
ot
bli
Bi

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 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
 RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA N° 129-2011-CE-PJ, DE FECHA
11.05.2011. CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL:

“SISTEMA DE REINSERCIÓN SOCIAL DEL ADOLESCENTES EN

CONFLICTO CON LA LEY PENAL- SRSALP”
 RESOLUCIÓN DEFENSORIAL Nº 016-2012-DP: “APRUEBAN
INFORME DEFENSORIAL Nº 157, “EL SISTEMA PENAL JUVENIL”
 SENTENCIA DEL PLENO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(PLENO JURISDICCIONAL) DEL 19 DE ENERO DE 2007, RECAÍDA
EN EL EXPEDIENTE N° 0014-2006-PI/TC.
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2007/00014-2006-AI.html
o
ch
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inteligente-calculador-queria-policia-noticia-1520943
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convierten en bandas criminales”.
Bi

o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi
ANEXOS
o
ch
re
ENCUESTA A MENORES INFRACTORES EN EL CENTRO
De
JUVENIL DE DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE
TRUJILLO
de
INICIALES:
EDAD:
SEXO:
INFRACCIÓN PENAL:
ca
I. ANTES DE ESTAR RECLUIDO EN EL CENTRO JUVENIL DE

e
DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO:

ot
1. Relación con su entorno negativo:

a) Ningún amigo y/o familiar ha cometido algún delito o
bli
infracción penal.
b) Algunos de sus amigos y/o familiares han cometido algún
Bi
delito o infracción penal.

c) Muchos de sus amigos y/o familiares han cometido algún
delito.
d) Todos sus amigos y/o familiares han cometido algún delito.
2. Relación con su entorno positivo:

a) Todos sus amigos y/o familiares son modelos positivos.
b) Muchos de sus amigos y/o familiares son modelos
positivos.
c) Algunos de sus amigos y/o familiares son modelos
positivos.

d) Ningún amigo y/o familiar es modelo positivo.
3. Consumo de drogas:
a) Nunca ha consumido drogas.
b) Consume ocasionalmente drogas.
c) Consume habitualmente drogas.
d) Siempre consume drogas.
4. ¿A qué se dedican sus padres?

__________________________________________________
o
__________________________________________________
ch
5. ¿Forma parte de alguna pandilla juvenil u organización
delincuencial?
re
a) No.
b) Sí.
De
6. ¿Cuál fue la razón principal que tuvo para cometer las
infracciones cometidas en su modalidad de delitos contra
la vida?
de
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
ca
II. DESPUÉS DE ESTAR RECLUIDO EN EL CENTRO JUVENIL DE

DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN DE TRUJILLO
e
ot
7. ¿Cuántos años estará recluido en el Centro Juvenil de

a) Menos de 1 año.
bli
b) 1 año a menos 3 años.

c) Más de 3 años.
Bi
8. ¿Es la primera vez que ha cometido una infracción penal?

a) Sí.
b) No.
9. ¿Es reincidente en delitos contra la vida?

a) Sí.
b) No.
10. ¿Se arrepiente de haber cometido el hecho delictuoso

(delito contra la vida)?

a) No.
b) Sí.
11. Sentimientos respecto a su conducta delicitiva:

a) Sentimientos de culpa.
b) Frustrado.
c) No siente remordimientos.
12. Actitudes, valores, creencias:

a) Buscando ayuda.
b) Insensible, poco preocupado por los otros.
o
c) Desafío a la autoridad.
ch
d) No he buscado ayuda.
e)
re
De
ENTREVISTA A TUTORES
1. ¿Qué opina sobre la reincidencia en delitos contra la vida, realizada

por los menores de edad en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
de
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
ca
_________
e
2. ¿Cuántos menores de edad infractores llegan a rehabilitarse, luego

de ingresar por delitos contra la vida al Centro Juvenil de Diagnóstico y
ot
_____________________________________________________________
bli
_____________________________________________________________
_________
Bi
3. ¿Ud. cree que el Estado Peruano apoya, de forma adecuada, a la

rehabilitación de los menores de edad infractores para que su calidad
de vida mejore y puedan rehabilitarse?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
4. ¿Cree usted que los menores de edad infractores (reincidentes)

pueden rehabilitarse con una mejor calidad de vida?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________

5. ¿Cuáles son los factores predominantes en la conducta de un menor

infractor reincidente en delitos contra la vida en el Centro Juvenil de
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_________
6. ¿Predomina la reincidencia en los menores de edad infractores en

los delitos contra la vida en el Centro Juvenil de Diagnóstico y
o
_____________________________________________________________
ch
_____________________________________________________________
re
De
ENTREVISTA A PSICOLOGOS (AS)
de
1. ¿Se puede determinar si un menores potencialmente peligroso por

su conducta en su etapa de niñez? ¿Por qué?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
ca
2. ¿Cuáles son los factores que influyen en el actuar delictuoso de los

e
menores infractores en el Centro Juvenil de Diagnóstico y

ot
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
bli
Bi
3. Si tenemos en cuenta que los padres son la fuente de dirección

primaria de la conducta del menor de edad ¿Podrían evitar la conducta
delictiva de sus hijos? ¿Por qué?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
4. ¿Qué conducta es la que prima en los menores de edad
infractores que ingresan por cometer los delitos contra la vida al
Centro Juvenil de diagnóstico y rehabilitación de Trujillo?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________

5. ¿Por qué se da la reincidencia entre los menores infractores

que han ingresado al Centro Juvenil de Diagnóstico y rehabilitación de
Trujillo?
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
6. Entre los menores infractores en delitos contra la vida que ha

tratado profesionalmente en el Centro Juvenil de diagnóstico y
rehabilitación de Trujillo, ¿Cuántos menores se han rehabilitado?
_____________________________________________________________
o
_____________________________________________________________
ch
re
ENTREVISTA A MAGISTRADOS Y ABOGADOS
De
CONOCEDORES DE LA MATERIA
de
8. ¿QUÉ OPINA SOBRE LA FIGURA DE LA “REINCIDENCIA” EN

DELITOS CONTRA LA VIDA COMETIDOS POR MENORES DE
ca
EDAD?
________________________________________________________
e
________________________________________________________
ot
________________________________________________________
bli
9. ¿DEBERÍA CONFIGURARSE LA FIGURA DE LA REINCIDENCIA

COMO AGRAVANTE EN LOS MENORES INFRACTORES? ¿POR
Bi
QUÉ?
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
10. ¿UD. ESTÁ ACUERDO QUE LOS MENORES INFRACTORES

RESPONDAN PENALMENTE? ¿CONSIDERA QUE ESTE HECHO
ES CONSTITUCIONAL O INSCONSTITUCIONAL?.

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
11. ¿CUÁL CREE UD. QUE SERÍA EL MECANISMO MÁS IDÓNEO

PARA AMINORAR O NEUTRALIZAR LA REINCIDENCIA EN
MENORES DE EDAD INFRACTORES EN DELITOS CONTRA LA
VIDA?
o
________________________________________________________
ch
________________________________________________________
________
re
________________________________________________________
De
12. SEGÚN UD. RESPECTO A LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL
AUTOR, ¿QUÉ DIFERENCIA RESALTANTE EXISTIRÍA EN LA
CONDUCTA DE UN MAYOR DE EDAD REINCIDENTE EN DELITOS
de
CONTRA LA VIDA Y UN MENOR DE EDAD REINCIDENTE EN

DELITOS CONTRA VIDA?
ca
________________________________________________________
________________________________________________________
e
________________________________________________________
ot
13. ¿CUÁLES SERÍAN LOS FACTORES MÁS INFLUYENTES EN LA

bli
CONDUCTA DELICTUOSA DE UN MENOR DE EDAD

Bi
REINCIDENTE EN DELITOS CONTRA LA VIDA?

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
14. POR SU EXPERIENCIA, ¿CUÁL ES EL NIVEL DE REINCIDENCIA

EN MENORES DE EDAD INFRACTORES EN DELITOS CONTRA
LA VIDA?

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
o
ch
re
De
de
e ca
ot
bli
Bi


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“NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES INFRACTORES EN DELITOS CONTRA

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

DELITOS CONTRA LA VIDA EN EL CENTRO JUVENIL DE

Helen Marianela Porras Garcia

Chris Niky Vidal Comeca

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 1

A mi madre María Teresa, mi gorda hermosa

A mi mami Mercedes la mujer más luchadora que he

conocido, que con esfuerzo y amor incondicionalme demostró

A mi papi Juan, el hombre más amoroso del mundo,

esfuerzo para alcanzar todas mis metas.

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 2

A la Universidad Nacional de Trujillo por haberme brindado la profesión que

A los docentes de derecho por haber contribuido en mi formación académica

El agradeciiento más importante es a Dios pues nos brindo de valor, fuerza y

perseverancia para seguir adelante.

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 3

SEÑOR DECANO DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

SEÑORES MIEMBROS DEL JURADO:

HELEN MARIANELA PORRAS GARCÍA Y CHRIS NIKY VIDAL COMECA,

Durante el desarrollo de la presente investigación se ha recurrido a

entrevistas y encuestas a profesionales competentes, quienes nos brindaron

rigurosidad que amerita. El presente trabajo de investigación tiene el

propósito de contribuir a la formación de estudiantes y profesionales de

quienes tengan a bien consultarlo.

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 4

INFORME DEL ASESOR

A : Sr. Decano de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Luego de haber orientado, asesorado y supervisado adecuadamente

plasmado y cumplido estrictamente todas las pautas que establece el

Profesional de Abogado, a fin de ser presentada al jurado para su posterior

exposición, se puede apreciar que ha sido desarrollada de forma ordenada y

siguiendo una secuencia lógica de acuerdo a los aspectos: normativos,

A su vez, señor Decano debo resaltar que este trabajo de

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 5

Por lo que se concluye que la presente tesis, a pesar de las

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 6

“NIVEL DE REINCIDENCIA DE MENORES INFRACTORES EN DELITOS

El presente trabajo de Tesis se orienta al estudio profundo sobre los niveles

disposiciones relacionadas con el tratamiento de los menores infractores, las

en base a los postulados básicos de la Doctrina de la Situación Irregular.

En nuestro Código de los Niños y Adolescentes en el Capítulo III trata

respecto al ADOLESCENTE INFRACTOR de la ley penal, en sus artículos

demandas de la sociedad en que vive. Actualmente se puede afirmar que la

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 7

"LEVEL OF RECURRENCE OF CHILDREN OF AGE INFRACERS IN

ADOLESCENT INFRACING of the criminal law, in its articles 183 to 192,

a phenomenon closely linked to each type of society and a reflection of the

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 8

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 9

La situación de los niños, niñas y adolescentes en el Perú debe ser una

La reincidencia delictiva de los menores infractores que egresan de dichos

centrospone en evidencia que el camino de la rehabilitación debe ser

fortalecido para evitar que desarrollen una carrera criminal.Asimismo, la

básicas como la ESCUELA, LA FAMILIA Y LA SOCIEDAD. Muchos de

han concluido sus estudios (primarios, secundarios y/o universitarios) o

De igual forma, debemos reconocer la importancia de la implementación de

Facultad de Derecho y CC .PP- Universidad Nacional de Trujillo. 10