Tutela Contra Providencia Judicial

SEÑOR(A)
JUEZ CIVIL MUNICIPAL (REPARTO) (es juez de tutela, no civil municipal)

E.S.D.
REF: ACCIÓN DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIA JUDICIAL PARA PROTEGER

LOS DERECHOS FUNDAMENTALES A LA VIDA DIGNA, AL MÍNIMO VITAL, A LA
SEGURIDAD SOCIAL Y/O A LA SUBSISTENCIA (CONCIDERO QUE SOLO DEBE IR
ACCIÓN DE TUTELA, NO SE QUE LE PAREZCA)
Accionante: CLEOFE ANDREA DIAZ MÁRQUEZ
Accionado: JUZGADO ADMINISTRATIVO DE POPAYÁN (cual Juzgado, si tiene algo
más que lo identifique colocarlo)
CLEOFE ANDREA DIAZ MÁRQUEZ (nombres siempre en mayúscula y sin tildes

porque en la cédula nunca se ponen tildes), mayor de edad, identificada con cédula de
ciudadanía número ________ expedida en ___________ , con domicilio y residente en
____________, como aparece al pie de mi firma, (siempre identificar plenamente, porque
si queda mal la firma o el numero al pie de la firma, inadmiten la tutela), actuando en
nombre propio, invocando el artículo 86 de la Constitución Política, acudo ante su
honorable Despacho, para instaurar ACCIÓN DE TUTELA en contra de providencia
Judicial emitida por Juzgado Administrativo de Popayán (si tiene fecha sirve de
complemento), con el objeto de que se protejan los derechos constitucionales
fundamentales que a continuación enuncio y los cuales se fundamentan en los siguientes:
(enumerar títulos ayuda a la lectura fácil y comprencible) HECHOS
1.- Me encuentro vinculada como docente del municipio de Popayán – departamento

del Cauca, desde el 20 de junio de 1993.
2.- El 14 de febrero solicité el reconocimiento y pago de mis cesantías parciales.
3.- Mediante Resolución 234567 del 19 de agosto de 2014 la Gobernación de

Popayán accedió a las pretensiones y ordenó el pago, el cual sería cancelado con el
FOMAG a través de la entidad fiduciaria que lo administra.
4.- El 12 de noviembre de 2014 se realizó el pago de las cesantías.
5.- En la misma fecha solicite el reconocimiento y pago de la sanción moratoria la cual

esta consagrada en el artículo 5 de la ley 1071 de 2006, en razón a que la entidad
demoró 97 días en pagarme las cesantías.
5.- La petición fue contestada negativamente por esa entidad, quien manifestó que no
le correspondía asumir la mora, pues la entidad responsable del pago de las cesantías
es el FOMAG administrado por Fiduprevisora.
6.- Presente demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra el acto

administrativo que negó el reconocimiento de la sanción por pago tardío de las
cesantías.
7.- El Juzgado Administrativo de Popayán no accedió a mis pretensiones, en razón a

que, según su criterio, las normas especiales que regulan el régimen de prestaciones
del Magisterio, y que son aplicables al caso sub examine, no consagran el
reconocimiento y pago de la sanción moratoria derivada del pago tardío de cesantías.
8.- En sentencia del 13 de septiembre de 2016, el Tribunal Administrativo de Popayán

confirmó la decisión por las mismas razones.
DERECHOS VULNERADOS
Estimo violado el derecho a la vida digna, al mínimo vital, a la seguridad social y/o a la
subsistencia, consagrados en los artículos 13, El derecho al mínimo vital o subsistencia es
un derecho fundamental que, si bien no está consagrado expresamente en la Constitución
Política de 1991, se desprende de la aplicación de tratados internacionales y de derechos
como la vida, la dignidad, la igualdad, la salud, el trabajo y la seguridad social de la
Constitución Política de Colombia de 1991. Artículo 48 de la Constitución Política de
Colombia, dispone que la seguridad social es un derecho irrenunciable y un servicio
público en cabeza del Estado, que debe garantizarse a todas las personas “en sujeción a
los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad” (cuando cite normas siempre en
cursiva y nota al pie de página o transcripción exacta de la norma a citar) Artículo 23 de la
Declaración Universal de Derechos Humanos contempla en su numeral 3º.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Los fundamentos acá citados son los que considero se me están vulnerado de acuerdo
con la normatividad y jurisprudencia vigente: (ENUMERAR CADA CITA)
1.- Articulo 48 Constitución política Para esta Corporación la seguridad social es un

derecho de raigambre fundamental, que debe ser definido de la siguiente manera:
“conjunto de medidas institucionales tendientes a brindar progresivamente a los
individuos y sus familias las garantías necesarias frente a los distintos riesgos sociales
que puedan afectar su capacidad y oportunidad, en orden a generar los recursos
suficientes para una subsistencia acorde con la dignidad del ser humano”
Sentencia T-053/14 indica lo siguiente: el artículo 23 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos contempla en su numeral 3º que “toda persona
que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le asegure,
así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será
completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección social”. Esta
norma, permite evidenciar que se trata de un derecho que protege la subsistencia
de las personas, tanto del individuo como de su núcleo familiar y que, en principio,
se satisface mediante la remuneración de la actividad laboral desempeñada. Otro
elemento que se desprende del mencionado artículo es que no se trata de
cualquier tipo de subsistencia, sino que la misma debe revestirse de tales
calidades que implique el desarrollo de la dignidad humana.
Sentencia SU332/19 la siguiente sentencia de unificación respecto al tema indica

lo siguiente: “ACCION DE TUTELA CONTRA PROVIDENCIAS JUDICIALES EN
MATERIA DE PAGO DE SANCION MORATORIA DE LAS CESANTIAS A DOCENTES
OFICIALES-Procedencia por violación directa de la constitución. Aunque no se
desconoció ningún precedente judicial, los jueces incurrieron en violación directa de la
Constitución al negar el reconocimiento de la sanción moratoria por retardo en el pago de
las cesantías, pues ante dos interpretaciones razonables sobre la norma que consagra
esta prestación, eligieron la menos favorable para los docentes”
Sentencia C-486 de 2016 “la Corte analizó una demanda de inconstitucionalidad contra
el artículo 89 de la Ley 1769 de 2015, que regulaba la sanción moratoria por pago tardío
de cesantías, en la que se plantearon tres cargos por violación del principio de unidad de
materia en el trámite de la ley, del derecho a la igualdad y el retroceso en los derechos de
los trabajadores.”
PRUEBAS
Con el fin de establecer la vulneración de los derechos, solicito señor Juez se sirva tener
en cuenta las siguientes pruebas:
Podemos decir, que como pruebas, HAY QUE enumerar una a una en orden cronológico:
contrato laboral, solicitud de pago de cesantías parciales, Resolución 234567 del 19 de
agosto de 2014 la Gobernación de Popayán fallo en primera instancia, y las demás que
considere en razón de su pertinencia conducencia y utilidad, demanda de nulidad y
restablecimiento del derecho, etc XXXXXXXXX
PRETENSIONES
Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer y ordenar a
favor mío lo siguiente:
PRIMERO: tutelar el derecho a la vida digna, al mínimo vital, a la seguridad social y/o a la
subsistencia.
SEGUNDO: Ordenar al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG

o a la Fiduciaria La Previsora S.A. -FIDUPREVISORA S.A, o quien considere el honorable
JUEZ DE TUTELA, para que realicen el pago correspondiente al reconocimiento y pago
de la sanción moratoria la cual está consagrada en el artículo 5 de la ley 1071 de 2006 y a
la cual tengo derecho.
TERCERO: Se revoque y se deje sin efecto la decisión tomada En sentencia del 13 de

septiembre de 2016, por el Tribunal Administrativo de Popayán
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus

decretos reglamentarios y demás normas concordantes, (si puede cuales normas
concordantes para darle más peso jurídico y jurisprudencia acorde al caso).
ANEXOS
 Copia de la tutela para el archivo del Juzgado

 Copia de los documentos relacionado en el acápite de pruebas
 Cédula de ciudadanía.
 (si hay más colocar sin dudar)
CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO (se puede

colocar solo juramento)
Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra acción
de tutela por los mismos hechos y derechos.
NOTIFICACIONES
Para efectos de notificaciones el Accionante las recibe en la Cra 18b N. 20-30 de la

ciudad de ________, y al correo electrónico [email protected] y el Accionado las
recibe en la Cl 100 N. 50-01, y al correo electrónico [email protected].
Comedidamente,
CLEOFE ANDREA DIAZ MÁRQUEZ

C.C. 52.397.259 expedida en Bogotá D.C.
Se da constancia de la proyección y aprobación del presente documento los siguientes

integrantes:
- ALVARO DAVID GOMEZ GOMEZ
- JORGE LUIS GARCIA RINCON
- PEDRO ELIAS RUIZ APONTE
- YOHANA ESPEJO HERNANDEZ
- IVAN FELIPE LOPEZ
- JULIAN RODRIGUEZ

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CLEOFE ANDREA DIAZ MÁRQUEZ (nombres siempre en mayúscula y sin tildes

(enumerar títulos ayuda a la lectura fácil y comprencible) HECHOS

1.- Me encuentro vinculada como docente del municipio de Popayán – departamento

2.- El 14 de febrero solicité el reconocimiento y pago de mis cesantías parciales.

3.- Mediante Resolución 234567 del 19 de agosto de 2014 la Gobernación de

4.- El 12 de noviembre de 2014 se realizó el pago de las cesantías.

5.- En la misma fecha solicite el reconocimiento y pago de la sanción moratoria la cual

6.- Presente demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra el acto

7.- El Juzgado Administrativo de Popayán no accedió a mis pretensiones, en razón a

8.- En sentencia del 13 de septiembre de 2016, el Tribunal Administrativo de Popayán

1.- Articulo 48 Constitución política Para esta Corporación la seguridad social es un

Sentencia SU332/19 la siguiente sentencia de unificación respecto al tema indica

SEGUNDO: Ordenar al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio -FOMAG

TERCERO: Se revoque y se deje sin efecto la decisión tomada En sentencia del 13 de

Fundamento esta acción en el artículo 86 de la Constitución Política de 1991 y sus

 Copia de la tutela para el archivo del Juzgado

CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO (se puede

Para efectos de notificaciones el Accionante las recibe en la Cra 18b N. 20-30 de la

CLEOFE ANDREA DIAZ MÁRQUEZ

Se da constancia de la proyección y aprobación del presente documento los siguientes

- ALVARO DAVID GOMEZ GOMEZ

- JORGE LUIS GARCIA RINCON

- PEDRO ELIAS RUIZ APONTE

- YOHANA ESPEJO HERNANDEZ

- IVAN FELIPE LOPEZ

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