Instituto Tecnológico

de la Producción

Resolución Ejecutiva N° 0035-2021-ITP/DE

Lima, 14 de mayo de 2021

VISTOS:

El Memorando n.° 1254-2021-ITP/DO de fecha 13 de mayo de

2021, mediante el cual la Dirección de Operaciones hizo suyos los informes n.° 221-2021-
ITP/DO-MSER y n.° 17-2021-ITP/DO/NHRC, ambos de fecha 4 de mayo de 2021; el
Memorando n.° 2994-2021-ITP/OA mediante el cual la Oficina de Administración hizo suyo el
Informe n.° 548-2021-ITP/OA-ABAST, ambos de fecha 14 de mayo de 2021; el Informe n.° 139-
2021-ITP/OAJ emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica de fecha 14 de mayo de 2021;

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Legislativo n.° 92, modificado por el

Decreto Legislativo n.° 1451, se crea el Instituto Tecnológico de la Producción (ITP), en cuyo
artículo 1 establece que es un Organismo Técnico Especializado adscrito al Ministerio de la
Producción, con personería jurídica de derecho público interno, el cual tiene a su cargo la
coordinación, orientación, concertación y calificación de los Centros de Innovación Productiva y
Transferencia Tecnológica-CITE;

Que, con fecha 12 de diciembre de 2019, el Instituto Tecnológico

de la Producción (en adelante el ITP) y la empresa JLA Ingeniería y Construcción S.A.C. (en
Firmado digitalmente por MARIÑO adelante el Contratista) suscribieron el Contrato n.° 99-2019-ITP/SG/OA-ABAST (en adelante el
CABELLO Eugenia De Jesus FAU
20131369477 hard
Motivo: Doy V° B°
Contrato), derivado de la Adjudicación Simplificada n.° 57-2019-ITP-1, cuyo objeto es que el
Fecha: 14.05.2021 21:29:58 -05:00 Contratista realice a favor del ITP la “Ejecución de saldo de obra y obras complementarias del
proyecto de inversión: Creación de Servicios Tecnológicos para la Cadena Productiva de Café
y Cacao del Sector Agroindustrial del VRAEM”, por el monto de S/ 857,046.02 y un plazo de
ejecución de 75 días calendario;

Que, mediante Carta n.° 162-2020-ITP/OA de fecha 18 de junio de

2020, la Oficina de Administración declaró procedente la solicitud de Ampliación de Plazo
Parcial n.° 01 formulada por el Contratista, otorgándole un plazo de 29 días calendario; dicha
ampliación se sustentó en la demora de la aprobación de la concesionaria ELECTROCENTRO
S.A. del Sistema de Utilización de Media Tensión, hecho no imputable al Contratista el cual
acreditó que dicha demora generó la afectación de la ruta crítica, conforme a lo establecido en
los artículos 197 y 198 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado;
Firmado digitalmente por SANCHEZ
CHAMOCHUMBI Joaquin Joel FAU
20131369477 hard
Que, a través de la Carta n.˚ 189-2020-ITP/OA de fecha 06 de julio
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.05.2021 19:51:37 -05:00
de 2020, la Oficina de Administración comunicó al Contratista que (i) su solicitud de Ampliación
Excepcional de Plazo había sido declarada parcialmente procedente; (ii) consecuentemente, se
le otorgó el plazo adicional de 125 días calendario, por lo que la fecha de término del plazo de
ejecución de obra se postergó del 29 de abril de 2020 al 03 de setiembre de 2020; y, (iii) la
Entidad debía de reconocer el importe de S/ 74,389.33, por el gasto generado durante la
Firmado digitalmente por CHAUPINparalización de obra, así como por los gastos necesarios para implementación del Plan para la
SOSA Freddy FAU 20131369477
soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.05.2021 21:12:21 -05:00

Firmado digitalmente por

JERONIMO ZACARIAS Rayda Ruth
FAU 20131369477 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 14.05.2021 21:54:23 -05:00
Vigilancia y Control del contagio del COVID-19 e Implementación de las Medidas de
Bioseguridad debidamente sustentados y acreditados;

Que, con Resolución Ejecutiva n.˚ 90-2020-ITP/DE de fecha 14 de

agosto de 2020, se aprobó los costos directos y gastos generales que implicaban ejecutar la
obra bajo el nuevo plazo de ejecución y por la implementación de las medidas para prevención
y control frente a la propagación del COVID-19 dispuestas por los sectores competentes, al
haber presentado toda la documentación requerida para tal fin, por un monto ascendente a S/
657,300.57 para las partidas pendientes de ejecución del Contrato;

Que, mediante Carta n.° 462-2020-ITP/OA de fecha 29 de

setiembre de 2020, la Oficina de Administración declaró procedente la solicitud de Ampliación
de Plazo Parcial n.° 02 formulada por el Contratista, otorgándole un plazo de 40 días
calendario; dicha ampliación se sustentó en la demora de la aprobación de la concesionaria
ELECTROCENTRO S.A. del Sistema de Utilización de Media Tensión, hecho no imputable al
Contratista , el cual acreditó que dicha demora generó la afectación de la ruta crítica, conforme
a lo establecido en los artículos 197 y 198 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado;

Que, mediante Carta n.˚ 788-2020-ITP/OA de fecha 14 de

diciembre de 2020, la Oficina de Administración declaró improcedente la solicitud de
Ampliación de Plazo Parcial n.˚ 03 formulada por el Contratista, toda vez que no cumplió con el
plazo, procedimiento y condiciones señalados en la normativa de las contrataciones del
Estado;

Que, a través de las Cartas n.° 004 y n.° 005-2021/JLA, ambas de

fecha 15 de enero del 2021, el Contratista remitió al Supervisor de Obra sus solicitudes de
reconocimiento de mayores gastos generales por la Ampliación de Plazo Parcial n.° 01, por 29
días calendario, por la suma de S/ 15,058.68, y por la Ampliación de Plazo Parcial n.° 02, por
40 días calendario, por la suma de S/ 20,659.70, respectivamente, al amparo de lo dispuesto
en el artículo 199 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado;

Que, con Resolución Ejecutiva n.° 14-2021-ITP/DE de fecha 16 de

febrero de 2021, se aprobó reconocer los mayores gastos generales a favor del Contratista,
generados en mérito a la aprobación de la Ampliación de Plazo Parcial n.° 01 y n.° 02, el
primero por un monto de S/ 13 077.17 y el segundo por S/ 6 386.14;

Que, mediante Carta n.° 089-2021-ITP/OA, de fecha 22 de marzo

del 2021, la Oficina de Administración declaró procedente parcialmente la solicitud de
Ampliación de Plazo Parcial n.° 04, por 95 días calendario, de conformidad con lo establecido
en los Artículos 197° y 198° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado;

Que, con Carta n.° 46-2021/JLA, de fecha 08 de abril del 2021, el

Contratista remitió al Supervisor de Obra la solicitud del reconocimiento de los mayores gastos
generales por la Ampliación de Plazo Parcial n.° 04;

Que, mediante Carta n.° 11-2021-CO/AEGC, recibida por el ITP el

14 de abril de 2021, el Supervisor de Obra remitió la Carta n.º 005-2021-SO/OJHP en la cual
emitió pronunciamiento respecto de la solicitud de reconocimiento de mayores gastos
generales por la Ampliación de Plazo Parcial n.° 04, presentados por el Contratista;

Que, el numeral 198.7 del artículo 198 del Reglamento de la Ley

n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo n.° 344-2018-EF
(en adelante, el Reglamento), señala que “La ampliación de plazo obliga al contratista, como
condición para el pago de los mayores gastos generales, a presentar al inspector o supervisor
la programación CPM que corresponda y su respectivo calendario de avance de obra
valorizado actualizado, la lista de hitos no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su
asignación así como su impacto considerando para ello solo las partidas que se han visto
afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no puede
exceder de siete (7) días contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al
contratista de la aprobación de la ampliación de plazo. El inspector o supervisor los eleva a la
Entidad, con los reajustes que puedan concordarse con el contratista, en un plazo máximo de
siete (7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción del nuevo calendario
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día
siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor, la Entidad se pronuncia sobre
dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior.
De no pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por aprobado el calendario
elevado por el inspector o supervisor”;

Que, respecto de los efectos de la modificación del plazo

contractual, los numerales 199.1 y 199.2 del artículo 199 del Reglamento disponen que “Las
ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de mayores costos directos y
mayores gastos generales variables, ambos directamente vinculados con dichas ampliaciones”,
y que “Los costos directos se encuentran debidamente acreditados y forman parte de aquellos
conceptos que integren la estructura de costos de la oferta económica del contratista”;

Que, los numerales 199.3 y 199.4 del citado artículo señalan que
“Los mayores gastos generales variables se determinan en función al número de días
correspondientes a la ampliación multiplicado por el gasto general variable diario, salvo en los
casos de las ampliaciones de plazo que se aprueben para la ejecución de prestaciones
adicionales de obra y que tienen calculados en su presupuesto sus propios gastos generales”,
y que “Solo cuando la ampliación de plazo sea generada por la paralización total de la obra por
causas ajenas a la voluntad del contratista, da lugar al pago de mayores gastos generales
variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura de
gastos generales variables de la oferta económica del contratista”;

Que, el artículo 200 del Reglamento dispone que “En los contratos
de obra, el gasto general variable diario se calcula dividiendo los gastos generales variables
ofertados entre el número de días del plazo contractual original, ajustado por el coeficiente
“Ip/Io”, en donde “Ip” es el Índice General de Precios al Consumidor (Código 39) aprobado por
el Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI correspondiente al mes calendario en
que ocurre la causal de ampliación del plazo contractual, e “Io” es el mismo índice de precios
correspondiente al mes del valor referencial”;

Que, respecto del procedimiento para el pago de mayores costos

directos y mayores gatos generales variables, los numerales 201.1 y 202.2 del artículo 201 del
Reglamento señalan que “Una vez que se haya aprobado la ampliación de plazo se formula
una valorización de los mayores costos directos y mayores gastos generales variables para su
pago, la cual es presentada por el residente al inspector o supervisor; dicho profesional, en un
plazo máximo de quince (15) días contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada
valorización, la eleva a la Entidad con las correcciones a que hubiere lugar para su revisión y
aprobación. En caso la Entidad apruebe la referida valorización, es pagada en un plazo
máximo de treinta (30) días contados a partir del día siguiente de recibida la valorización por
parte del inspector o supervisor”, y “Si surgen discrepancias respecto de la formulación de una
valorización de mayores costos directos y mayores gastos generales variables, se someten a la
Junta de Resolución de Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la liquidación del
contrato, sin perjuicio del pago de la parte no controvertida”;

Que, asimismo, el numeral 201.3 del citado artículo establece que

“A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorización, el contratista
tiene derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los artículos
1244, 1245 y 1246 del Código Civil. Para el pago de intereses se formula una valorización de
intereses, la cual se efectúa en las valorizaciones siguientes”;

Que, el Anexo n.° 01 del Reglamento define los Gastos Generales

como “Aquellos costos indirectos que el contratista efectúa para la ejecución de la prestación a
su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no pueden ser incluidos
dentro de las partidas de las obras o costos directos del servicio”; asimismo, en el mencionado
Anexo se advierte que los Gastos Generales pueden dividirse en fijos y variables, cuyas
definiciones también son recogidas en el citado Anexo, considerando a los Gastos Generales
Fijos como “(…) aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la
prestación a cargo del contratista” y a los Gastos Generales Variables como “(…) aquellos que
están directamente relacionados con el tiempo de ejecución de la obra y por lo tanto pueden
incurrirse a lo largo de todo el plazo de ejecución de la prestación a cargo del contratista”;

Que, mediante Memorando n.° 1254-2021-ITP/DO de fecha 13 de

mayo de 2021 la Dirección de Operaciones hizo suyos los informes n.° 221-2021-ITP/DO-
MSER y n.° 17-2021-ITP/DO/NHRC, ambos de fecha 4 de mayo de 2021, los cuales concluyen
lo siguiente:

• Que se ha cumplido con el procedimiento establecido en el artículo 201 del Reglamento

de la Ley de Contrataciones del Estado, para la aprobación de los mayores gastos
generales por el otorgamiento de la Ampliación de Plazo Parcial n.° 04.

• Reconocer los mayores gastos generales por la Ampliación de Plazo Parcial n.° 04, por
el monto de S/. 43,577.75 soles, de acuerdo a los cálculos realizados en concordancia
con la fórmula establecida en el Artículo 200° del Reglamento.

Que, mediante Memorando n.° 2994-2021-ITP/OA la Oficina de

Administración hizo suyo el Informe n.° 548-2021-ITP/OA-ABAST, ambos de fecha 14 de mayo
de 2021, mediante el cual señala estar de acuerdo a lo opinado por la Dirección de
Operaciones;

Que, mediante Informe n.° 139-2021-ITP/OAJ de fecha 14 de

mayo de 2021, la Oficina de Asesoría Jurídica opinó que corresponde aprobar el
reconocimiento de mayores gastos generales a favor del Contratista, generados en mérito a la
aprobación de las Ampliaciones de Plazo Parcial n.° 04;

Con los vistos de la Secretaría General, de la Dirección de

Operaciones, de la Oficina de Administración y de la Oficina de Asesoría Jurídica, en lo que
corresponde a sus respectivas competencias;

De conformidad con el Decreto Legislativo n.° 92, modificado

por el Decreto Legislativo n.° 1451, que crea el Instituto Tecnológico de la Producción (ITP); el
Texto Único Ordenado de la Ley n.° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo n.° 082-2019-EF; su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo n.° 344-
2018-EF; y, el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Tecnológico de la
Producción (ITP), aprobado por el Decreto Supremo n.º 005-2016-PRODUCE;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Aprobar el reconocimiento de mayores gastos

generales a favor del Contratista por un monto total de S/ 43,577.75 (cuarenta y tres mil
quinientos setenta y siete con 00/75 soles), generados en mérito a la aprobación de la
ampliación de plazo parcial n.° 04 del Contrato, conforme el Anexo que forma parte integrante
de la presente Resolución.

Artículo 2.- Disponer que la Unidad Funcional de Atención al

Ciudadano y Gestión Documental notifique la presente Resolución al Contratista JLA
Ingeniería y Construcción S.A.C., remitiéndose copia a la Dirección de Operaciones y a la
Oficina de Administración, para los fines pertinentes en el marco de sus competencias.

Artículo 3.- Disponer que la Oficina de Tecnologías de la

Información publique la presente Resolución en el Portal Institucional del Instituto Tecnológico
de la Producción (ITP) https://www.gob.pe/produce/itp.

Regístrese y comuníquese.

Firmado digitalmente por

RODRIGUEZ SORIA Sergio Gilberto
FAU 20131369477 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 14.05.2021 23:03:57 -05:00

SERGIO RODRÍGUEZ SORIA

Director Ejecutivo