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Individuo y Medio Ambiente (16914)

CGT

CONTAMINACIÓN DEL AIRE EN LA CIUDAD DE LIMA METROPOLITANA


ENTRE LOS AÑOS 2010 - 2020

INTEGRANTES

ARENAS TERNERO, SUGEY U19208073


MORENO HUAMANYAURI, ARNALDO U19103374
PUCHURI ESPINOZA, CELSO CESAR U19307919
SALGADO ORDÓÑEZ, MARÍA BELÉN U20304662

INDIVIDUO Y MEDIO AMBIENTE (16914)

DOCENTE     

ING. IRIS GRACIELA MEDINA PEÑA

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Individuo y Medio Ambiente (16914)
CGT

29 de Setiembre del 2021

Tabla de Contenido

Contaminación del Aire en la Ciudad de Lima entre los años 2010 – 2020 4

Introducción 4

Antecedentes 5

Características atmosféricas del aire en Lima 5

Situación actual del aire en Lima 6

Monóxido de carbono. 7

Dióxido de nitrógeno. 8

Dióxido de azufre. 9

Material particulado. 10

El problema de la contaminación del aire en Lima 12

Tránsito automovilístico 12

Calidad de aire que respiran los ciudadanos 13

Fábricas que producen materiales con plomo 14

Las ladrilleras como fuente de contaminación ambiental 15

Resultado de la Contaminación del Aire en Lima 16

Hidrocarburos y otros orgánicos volátiles 16

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Impacto Ambiental 17

Incremento de enfermedades 18

Efecto de la pandemia COVID-2019 en el aire de lima 19

Proyectos presentados para solucionar la contaminación del aire en Lima 20

Plan de acción para el mejoramiento de la calidad del aire de Lima 20

Regulación del transporte público Urbano 22

La implementación de vehículos eléctricos en el parque automotor nacional 23

Criterios para medir la calidad del aire 24

Normativas adoptadas para corregir la contaminación del aire en Lima 25

ECA para Aire, estándar oficial como referente obligatorio 25

La bicicleta como medio de transporte sostenible 26

Infraestructura para la recarga de vehículos eléctricos 27

Conclusiones 28

Referencias 30

Anexos 34

Lima Metropolitana: Distribución de la población 34

Promedio Mensual de Partículas Inferiores a 10 micras en el Aire del Cercado de Lima,

2010-2019 35

Promedio Mensual de Partículas Inferiores a 2.5 micras en el Aire del Cercado de

Lima, 2004-2016 36

Cantidad de Contaminantes Per Cápita por Tipo, 2000-2018 37

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Efectos de la Contaminación Atmosférica para la Salud 38

Zonas, Nombres y Ubicaciones de las Estaciones de Monitoreo de la Calidad del Aire39

Contaminación del Aire en la Ciudad de Lima entre los años 2010 – 2020

Introducción

Las ciudades están en constante crecimiento poblacional, demandando mayor uso de

energía, recursos y servicios. Este es el caso de la ciudad de Lima localizada a las orillas del

océano Pacifico en la provincia de Lima, departamento de Lima –. La Constitución Política

del Perú, establece que “toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilibrado y

adecuado al desarrollo de su vida”. El Aire que se encuentra en el medio ambiente contiene

78% de Nitrógeno, 21% de Oxígeno y 1% de gases como el dióxido de carbono, helio,

hidrógeno, vapor de agua, entre otros. Además, los pulmones de una persona adulta inhalan

entre 13000 a 15000 litros de aire por día, también, de la calidad de aire depende del buen

estado de los pulmones, la pureza de la sangre, la energía para los músculos, el buen estado

del cerebro, entre otros.

La Calidad del aire en Lima se encuentra afectada por la Contaminación de este,

debido al aumento de parque automotor, incremento de industrias, consumo de calefactores,

entre otros. Se rompe el equilibrio cuando existe un aumento de gases y partículas que dañan

el medio ambiente, tales como CO2 Anhídrido carbónico, CO Monóxido de carbono, SO2

Dióxido de azufre, H2S Sulfuro de hidrógeno, NOx Óxidos de azufre, PM material

particulado PM10 y PM2.5, Además, esta ciudad ha impuesto los motivos económicos por

encima de la salud y el bienestar de su población como consecuencia se produce el deterioro

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de la salud entre ellos: dolor de cabeza, irritación en los ojos, nariz, infecciones respiratorias

como el asma, cáncer al pulmón y muchos más.

La intención de este trabajo de investigación es responder la siguiente pregunta ¿Cuál

es el grado de contaminación en el aire de Lima? Analizar esta pregunta nos lleva a ahondar

en las causas principales y así poder tomar una decisión para mejorar la calidad de aire que

nos rodea y poder dejar un planeta libre de contaminación en la atmósfera para los niños y

generaciones venideras.

Antecedentes

Características atmosféricas del aire en Lima

Las características atmosféricas del aire de la ciudad de Lima dependen de las

condiciones morfológicas y meteorológicas de la zona en que se ubica:

Las condiciones atmosféricas predominantes determinan la calidad del aire. La


influencia del Anticiclón del Pacífico induce masas de agua a temperaturas frías en la
superficie del mar, impidiendo que haya precipitación sobre el ecosistema de Lima,
generando aridez, nubosidades bajas y gran humedad típica de la meteorología local.
Los flujos de vientos provenientes del Sur ingresan a la costa a una velocidad débil
(entre uno y seis m/s). Al ingresar al Área Metropolitana de Lima–Callao se
encajonan en las microcuencas atmosféricas, donde se producen condiciones de
estancamiento de masas de aire debido a la presencia de inversiones térmicas a baja
altura que no permiten la dispersión de los contaminantes del aire. Se puede deducir,
entonces, que los factores morfológicos y atmosféricos inciden negativamente sobre
la calidad atmosférica del ámbito local, en especial sobre las áreas del centro, norte y
este de la ciudad, en las denominadas microcuencas. También es relevante mencionar
que los parámetros meteorológicos como la humedad, la radiación solar y la
temperatura promueven las reacciones químicas y fotoquímicas de los contaminantes
secundarios en la atmósfera, particularmente con la formación de ozono. (Defensoría
del Pueblo, 2006, p 22-23)

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Los vientos del sur encajonan el aire en microcuencas que no permiten que el aire se

disipa con facilidad, impidiendo que la contaminación se disperse. La ciudad de Lima está

ubicada en un abanico fluvial que forman los valles de los ríos Chillón, Rímac y Lurín, la

zona montañosa es la que impide que se disipe la corriente de aire y quede estancada.

Situación actual del aire en Lima

Para frenar el avance del covid-19 se implementaron una serie de medidas

extraordinarias como el cese de actividades de entretenimiento, reducción de afluencia de

personas en diferentes sitios y por mucho tiempo un horario restringido para realizar

actividades diarias. Luego de la declaración del estado de emergencia en el país, se pudo

comprobar la tendencia a la baja en contaminantes del aire como el PM 2,5 (material

particulado fino en el aire) en Lima. Sin embargo, algunos especialistas señalaron que las

concentraciones del contaminante PM2.5 presentan una variación entre 41% y 62% respecto

a lo registrado durante los meses en los que se acató el aislamiento social obligatorio

decretado por el Estado, en el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia. Debido a la

reactivación progresivas de actividades socioeconómicas no solo en Lima sino en todo el

país, generó un aumento de las concentraciones de partículas incluso a niveles históricos

(promedios entre el 2015 y 2019). En un comunicado del periódico RPP (2020) manifestó lo

siguiente:

Lima es la séptima ciudad con más polución de aire en Latinoamérica. La


contaminación en el aire es una mezcla de partículas sólidas y gases. En Lima, la
principal fuente de este material particulado es el transporte. La ciudad cuenta con un
parque automotor obsoleto que afecta de manera exagerada el ambiente y la calidad
del aire. Los vehículos con gas natural contaminan 90% menos que los de petróleo. La
inhalación de esto puede causar enfermedades al corazón o los pulmones. Los adultos
mayores y los niños tienen más riesgo de tener una enfermedad por la contaminación

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del aire. La OMS estima que siete millones de personas mueren cada año en el mundo
por exposición a partículas finas en el aire. (RPP, 2020, p1)
Según un informe de la organización ambiental Greenpeace para el 2020, se considera

a Lima como la séptima ciudad con más polución de aire en Latinoamérica mientras que los

primeros diez puestos los conforman otras ciudades chilenas. La contaminación por partículas

proviene de muchas fuentes diferentes como las centrales eléctricas, procesos industriales,

tubos de escape de vehículos, cocinas a leña e incendios forestales. Estas partículas son muy

peligrosas, debido a su tamaño y la capacidad para penetrar en las vías respiratorias de la

persona. Si se inhala, puede provocar efectos nocivos y enfermedades cardíacas y

pulmonares.

En Perú, el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI),

mediante la Dirección de Proyectos de Desarrollo y Medio Ambiente, realiza la evaluación de

las condiciones sinópticas y meteorológicas locales que influyen en el comportamiento

temporal y espacial de los contaminantes atmosféricos particulados y gaseosos. A

continuación, se presentan varios de ellos:

Monóxido de carbono.

El monóxido es un gas inodoro e incoloro producto de la combustión incompleta. Los

motores de combustión interna de los automóviles emiten a la atmósfera por lo que en las

áreas urbanas presentan concentraciones excesivas de este gas. Según Rojas (2017) afirma lo

siguiente:

El monóxido de carbono es un gas o líquido incoloro, casi inodoro, poco soluble en


agua, soluble en alcohol y benceno. Muy tóxico por inhalación y muy inflamable. Los
automóviles con motores de combustión interna son una de las principales fuentes de
emisión de monóxido de carbono, alrededor del 70%. Las chimeneas, los calentadores

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de agua, las calderas, estufas y otros aparatos domésticos que queman combustible,
también son fuentes importantes de CO y CO2. Por otro lado, se sabe que la
contaminación atmosférica también implica algunos costos para las personas que ven
afectada su salud como consecuencia de ello. Existen cuatro canales a través de los
cuales las personas se ven afectadas por la contaminación atmosférica: (i) los gastos
médicos para los tratamientos asociados a las enfermedades generadas por la
contaminación del aire, (ii) la pérdida de salario como resultado de no poder trabajar
en los días de enfermedad, (iii) los costos asociados para prevenir las enfermedades
inducidas por la contaminación del aire y(iv) la pérdida de utilidad asociada a los
síntomas y a las pérdidas de oportunidad de ocio causadas por la enfermedad. (Rojas,
2017, p. 13-14)
En otras palabras, el parque automotor genera el 70% de estos gases, mientras la

diferencia se presenta en los calentadores, chimeneas, entre otros. Respirar niveles altos de

monóxido de carbono puede ser fatal e incluso en niveles bajos puede causar daño

permanente del corazón y el cerebro. Además, las personas se ven afectadas en el ámbito

económico por los gastos de tratamiento, reducción de salario, costos de prevención y pérdida

de tiempo para realizar otras actividades.

Dióxido de nitrógeno.

Es un gas incoloro y poco soluble en agua que se produce por la quema de

combustibles fósiles en el transporte y la industria. Respirar altos niveles de óxidos de

nitrógeno puede rápidamente producir problemas en las vías respiratorias superiores y reducir

la oxigenación de los tejidos del cuerpo, que al final produce acumulación de líquido en los

pulmones y la muerte. En un informe del INEI (2018) establece lo siguiente:

El dióxido de nitrógeno u óxido de nitrógeno (NO2) es un compuesto químico


formado por los elementos nitrógeno y oxígeno, uno de los principales contaminantes
entre los varios óxidos de nitrógeno. Se forma como subproducto en los procesos de
combustión a altas temperaturas, como en los vehículos motorizados y las plantas
eléctricas. Según los reportes del SENAMHI en el mes de febrero de 2018 el Dióxido

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de Nitrógeno (NO2) presenta altos valores en las estaciones de monitoreo de Santa


Anita, Huachipa y Villa María del Triunfo que corresponden a la zona de Lima Este 1
y Lima Sur 1. En la estación de Ate, se analizó los valores alcanzados el día en que se
registró la máxima concentración del dióxido de nitrógeno el cual oscila desde 5,3
ug/m3 y 120,9 ug/m3, siendo este último la máxima concentración reportada, que
equivale al 60,5% del ECA NO2 y se dio el 19 de febrero a las 4 de la tarde. Todos
los valores diarios registrados en esta estación de monitoreo no superaron el estándar
de calidad ambiental. (INEI, 2018, p 12)

Los óxidos de nitrógeno pueden producirse por fenómenos naturales: relámpagos,

erupciones volcánicas y la acción bacteriana en el suelo, y además por fuentes antropogénicas

como los combustibles de motores de combustión interna como en los vehículos motorizados

y las plantas eléctricas. En las mediciones realizadas por el SENAMHI para el mes de febrero

se presentaron valores altos en Lima Este y Lima Sur. Así mismo, en el distrito de ATE se

alcanzó picos altos que equivale al 60% del ECA. Estas mediciones no sobrepasaron los

límites anteriores.

Dióxido de azufre.

El dióxido de azufre es un gas irritante y tóxico. El SO2 se infiltra en el aire que

respiramos y afecta a nuestra salud de numerosas maneras, dejando efectos a corto y largo

plazo dependiendo de los niveles de exposición. El dióxido de azufre se obtiene tanto de

forma natural como a través de la actividad humana. Por medio de erupciones volcánicas,

quema de combustibles fósiles por parte de las centrales eléctricas, en la fabricación de ácido

sulfúrico, papel, conservantes de alimentos y fertilizantes y en la combustión de diferentes

medios de transporte. En INEI (2018) determina lo siguiente:

Para el mes de febrero no se obtuvo información del contaminante gaseoso de dióxido


de azufre en las estaciones de monitoreo de Ate, Campo de Marte, Santa Anita y Villa
María del Triunfo. En la zona de Lima Norte, estación de San Martín de Porres, no

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superaron el Estándar de Calidad Ambiental SO2. Estas concentraciones del


contaminante gaseoso de dióxido de azufre se encuentran desde 2,2 ug/m3 hasta 8,4
ug/m3 que se reportó en el mes de febrero del presente año. En la zona de Lima Norte
y Centro no superaron el Estándar de Calidad Ambiental SO2. En la zona de Lima
Este, en la estación de medición de San Juan de Lurigancho reflejaron valores
inferiores al ECA permitido, el cual oscila desde 5,4 ug/m3 hasta 16,9 ug/m3 que
corresponde al mes de abril del presente año. (INEI, 2018, p. 9-11)

En las mediciones realizadas de este gas para Lima, no se alcanzaron niveles altos de

concentración. Se reflejaron cifras inferiores al ECA permitido en diferentes zonas de Lima.

Sin embargo, se debe tener en cuenta que los efectos del dióxido de azufre no se detienen en

la salud humana. El SO2 también juega un papel en el medio ambiente en el que vivimos,

contribuyendo a factores dañinos en él como la lluvia ácida y efectos de neblina.

Material particulado.

Son los contaminantes atmosféricos más complejos, ya que forman un amplio

espectro de sustancias, tanto sólidas como líquidas, procedentes de diversas fuentes, entre las

que destacan las siguientes: polvo, humos, brumas y aerosoles. En Lima, la principal fuente

de este material particulado es el transporte. La ciudad cuenta con un parque automotor

obsoleto que afecta de manera exagerada el ambiente y la calidad del aire. Los vehículos con

gas natural contaminan 90% menos que los de petróleo. El INEI (2018) afirma que:

La contaminación por partículas proviene de muchas fuentes diferentes. Las partículas


finas (2,5 micrómetros de diámetro como máximo) provienen de centrales eléctricas,
procesos industriales, tubos de escape de vehículos, cocinas a leña e incendios
forestales. Las partículas gruesas (entre 2,5 y 10 micrómetros) provienen de
operaciones de molienda y trituración, del polvo de las carreteras y de algunas
operaciones agrícolas. La contaminación del aire se asocia al aumento de la
morbilidad y la mortalidad, principalmente debido a enfermedades cardiovasculares,
cáncer de pulmón, infecciones respiratorias agudas, asma y a los efectos nocivos en el

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embarazo. El parto prematuro (menos de 37 semanas de gestación) y el bajo peso al


nacer (menos de 2,500 g) se han asociado con la exposición a la contaminación del
aire. (INEI, 2018, p 3-7)

Este material es demasiado pequeño como el cabello humano, por lo que puede ser

aspirado por las fosas nasales de forma inmediata. La Organización Mundial de Salud (OMS)

recomienda que los niveles de PM 2,5 no pasen los 10 µg/m³ por año en promedio. Sin

embargo, Lima en el 2018 tuvo 28 µg/m³. El impacto en la salud del material particulado se

asocia con la mortalidad prematura de causa cardiovascular y respiratoria, cáncer pulmonar y

aumento de casos de asma y otras enfermedades respiratorias.

El problema de la contaminación del aire en Lima

Tránsito automovilístico

En la búsqueda de información real sobre la contaminación del aire en uno de los

distritos más exclusivos y con alto tránsito en nuestra ciudad de Lima, se hizo un estudio para

conocer la calidad del aire determinando las partículas en suspensión menores a 10 micras

(PM10), en la Avenida Conquistadores del distrito de San Isidro, en la Ciudad de Lima;

realizando monitoreos una vez por semana, variando el día de la semana, en los meses de

Julio y agosto del año 2009.

El monitoreo se realizó en la época de invierno del año 2009, donde el resultado más
alto fue de 80.32 g/m3 , al haber llovizna y humedad, las partículas en suspensión de
PM10 precipitan, es por eso que se deduce que los resultados obtenidos podrían ser
más altos en la estación de verano, siendo mencionado por Iglesias y Gonzáles (2000)

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evaluaron 8 diferentes puntos de Lima y Callao, en tres estaciones del año, verano,
invierno y primavera, dando como resultado que las concentraciones en el verano
fueron superiores a las del resto del año, principalmente por las condiciones
meteorológicas. El resultado más alto se dio el lunes 06 al martes 07 de julio del 2009,
con un valor de 80.32 g/m3 durante 24 horas, observándose mayor circulación de
autos este día de la semana, el menor fue el día domingo 23 al lunes 24 de julio del
2009 con un valor obtenido de 43.67 g/m3 , donde hay escaso tránsito vehicular,
según estos resultados, se confirma que el parque automotor que circula en el la Av.
Conquistadores cuadra 8 del distrito de San Isidro, es el principal causante del
deterioro de la Calidad del Aire, específicamente en Partículas menores a diez micras,
mencionado en El Plan Integral de Saneamiento Atmosférico Lima-Callao (PISA L-
C) siendo las unidades vehiculares responsables de aproximadamente el 90% de la
contaminación del aire (específicamente en PM10), mientras que el 10% restante se
explica por las fuentes estacionarias. (Muñoz,2010, p 24)
Iglesias y González mencionan que los resultados podrían ser más altos en la época de

verano debido a que ellos hicieron estudios en tres estaciones del año en otros distritos de

Lima donde los resultados fueron mucho más alarmantes.

Calidad de aire que respiran los ciudadanos

Uno de cada dos limeños respira aire contaminado. Es decir que casi la mitad de la

población respira aire que supera el estándar de calidad ambiental, asevera el vocero Eric

Concepción de la iniciativa Juntos por el Medio Ambiente señala que:

Los habitantes de los distritos de Ate, San Juan de Lurigancho, Comas y Carabayllo
son los que respiran una calidad del aire calificada como mala, debido a un parque
automotor colapsado, la baja calidad de combustibles, el comercio ambulatorio y las
malas prácticas ambientales son las causantes que la mitad de la población de Lima
esté respirando aire contaminado. Esta información se confirma con los reportes de las
estaciones de monitoreo del Senamhi que diagnostican la calidad del aire en diversas
zonas de Lima, y que coincide con los recientes informes de la Organización Mundial

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de la Salud (OMS), que indica que nuestra capital es una de las ciudades con el aire
más contaminado de Latinoamérica. (Eric Concepción ,2018, p 1)

Según lo que menciona Eric Concepción de la mala calidad del aire podemos

atribuirle este daño para los seres humanos a los automóviles antiguos que transitan por

nuestra ciudad,sin ir muy lejos todo el transporte público no disminuye de los 15 años de

antigüedad, estas unidades no están siendo reguladas adecuadamente , hay reportes que

también señalan que se cometen muchas irregularidades con la revisión técnica anual. Estos

factores contribuyen al deterioro de la calidad del aire y genera un impacto negativo en la

salud pública

Fábricas que producen materiales con plomo

La falta de regularización en las leyes ocasiona que algunas empresas coloquen sus

fábricas muy próximas o dentro de un centro poblado, y peor aún sin considerar los mínimos

requisitos para evitar una contaminación.

En septiembre del 2004, el Municipio Distrital de Carabayllo, clausuró de manera


temporal más una multa a un establecimiento dedicado a la fundición de plomo
(empresa Industrial PB Nacionales S.A.C.), la cual no contaba con la respectiva
licencia de funcionamiento y carecer de carné de salud conforme al artículo 84 del
Decreto Legislativo N° 613 Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
que no permite en zonas ocupadas por asentamientos humanos y sus correspondiente
áreas de influencia inmediata la localización de industrias u otras actividades que
produzcan contaminantes en el suelo, subsuelo, aire o agua, o que signifiquen algún
grado de peligrosidad para la población. Así mismo en setiembre del 2004, la
Asociación Pecuaria Valle Sagrado interpuso denuncia ante la fiscalía de Prevención
del delito del Cono Norte contra esta empresa por la acción erosiva de los humos
metálicos, vapores que desprende de sus actividades clandestinas de fundición de
plomo de baterías usadas. Esta empresa demandó al municipio de Carabayllo ante el
Juzgado Mixto del Módulo Básico de Carabayllo, aduciendo que esta medida del
municipio de Ventanilla es violatoria de sus derechos constitucionales a la propiedad,

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a la libertad de trabajo y a la libertad de empresa, más aún cuando la Dirección de


Medio Ambiente de Industria del Ministerio de la Producción había comunicado al
alcalde municipal que esta empresa fundidora de plomo viene cumpliendo con las
disposiciones en materia ambiental. Este juzgado declaró infundada la demanda
puesto que el municipio había actuado en ejercicio regular de sus funciones, por lo
tanto, no se había violado ningún derecho constitucional. Esta empresa fundidora de
plomo, posteriormente interpuso Recurso de agravio constitucional ante el Tribunal
Constitucional contra la sentencia dada por el Poder Judicial. El Tribunal
Constitucional después de valorar todo lo actuado, concluyó que esta empresa no
contaba con la licencia definitiva de funcionamiento cuando se le notificó la multa y
tampoco contaba con los requisitos exigidos por la ley. Por lo cual declaró infundada
la DEMANDA de la empresa Industrial PB Nacionales S.A.C. (Ramiro, 2015, p. 18)
Así como menciona Ramiro, la fábrica carece de una licencia ya que según el decreto

Legislativo artículo 84 Nº 613 código del medio ambiente y recursos naturales, no se puede

instalar una fábrica dentro de una zona urbana. No obstante, la empresa lejos de acatar la ley

se propone en demandar a la municipalidad. Además, dicha empresa ya tenía una demanda

por parte de los pobladores de la Asociación Pecuaria Valle Sagrado, debido a la

contaminación de plomo y otros gases que emanaba en forma de humo.

Las ladrilleras como fuente de contaminación ambiental

Las ladrilleras son también fuentes de contaminación según el estudio realizado por la

municipalidad de Lima en Huachipa distrito de Lurigancho - Chosica:

Los resultados obtenidos evidencian que en todos los puntos se superan los valores
establecidos por la normativa nacional en materia de aire con respecto a la
concentración de partículas finas (PM2.5) y gruesas (PM10). En el caso de PM2.5, los
resultados arrojan hasta 208 ug/m³ (microgramos por metro cúbico), cuadruplicando
el valor permitido por la normativa nacional, la cual establece un límite de 50 ug/m³.
Asimismo, en el caso de PM10 las mediciones indican hasta 478.5 ug/m³,
cuadruplicando el límite estándar de 100 ug/m³. Con la información recopilada se
realizó un informe final que pone en evidencia la calidad del aire en la zona y cómo

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esta afecta a la población aledaña. Dichos resultados han sido enviados a las
autoridades competentes, a fin de que tomen acciones que permitan reducir y/o
eliminar los impactos negativos existentes. (Municipalidad de Lima, 2021, p 2)

En vista de las constantes denuncias por los pobladores de la zona, la municipalidad

de Lima por intermedio del Sistema Metropolitano de Información Ambiental (SMIA) realizó

el estudio específicamente a las ladrilleras que operan en la zona Huachipa distrito de

Lurigancho – Chosica, encontrando que todas las lecturas superan los valores permisibles.

Resultado de la Contaminación del Aire en Lima

Hidrocarburos y otros orgánicos volátiles

El aire que respiramos en la ciudad de Lima está contaminado y el nivel de

contaminación depende de los hidrocarburos a organismos volátiles, al crecimiento

poblacional entre otros factores que nos menciona (Márquez, 1993, p. 39)

Su distribución y expansión en el medio ambiente dependerá del tamaño de partícula,


la flotabilidad del contaminante en el aire, la dirección del viento y las condiciones
atmosféricas. El aire que respiramos los habitantes de las ciudades está contaminado y
su grado de contaminación depende de factores del tamaño, densidad de la población
y desarrollo económico, las ciudades con climas frígidos tenderán a una mayor
contaminación atmosférica proveniente de los hogares donde se quemen combustibles
orgánicos (petróleo, carbón, madera, etc.) y del grado de impureza que estos
combustibles orgánicos contienen en especial el azufre que al quemarse produce
SO2.El desarrollo económico trae consigo el automóvil y los medios de transporte los
que incrementan las fuentes de polución con productos orgánicos provenientes de la
combustión incompleta de la gasolina o petróleo. En los últimos años el uso
indiscriminado de halógenos fluorados en los aerosoles ha originado la consecuente
desaparición de la capa de ozono. El extenso uso de carburante en los automóviles da
como resultado una acción fotoquímica del sol sobre el humo y las nieblas generando
problemas de inversión atmosférica (caída de los humos hacia el suelo) y daños a las
vías respiratorias y a los ojos.

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Márquez nos dice que debemos entender que la polución industrial no es de un solo

producto sino de varias fuentes que emiten al mismo tiempo una diversidad de

contaminantes, debemos diferenciar nuestros conceptos de aire puro y aire contaminado.

Impacto Ambiental

Uno de los Impactos ambientales que ocasiona la contaminación es el calentamiento

global debido a un incremento del dióxido de carbono CO2 en el medio ambiente.

El calentamiento global es un incremento de la temperatura media de la atmósfera de


la Tierra y la superficie oceánica en el tiempo. La teoría del calentamiento global
postula que estos incrementos vienen desarrollándose desde finales del siglo XIX
debido a la actividad humana, principalmente por las emisiones de CO2 que han
potenciado el efecto invernadero, principal causante del calentamiento global. De
acuerdo con estos postulados se trata de un fenómeno producido por el Hombre, ya
que el dióxido de carbono y otros contaminantes en el aire se acumulan en la
atmósfera creando una capa cada vez más gruesa. En ella se atrapa más calor del Sol y
como resultado, nuestro planeta se calienta mucho más, como si de un invernadero se
tratase. La mayor fuente de emisión de CO2 por actividad humana, es la de las plantas
de generación de energía a base de carbón. Sin embargo, las cifras exactas en relación
a cuánto CO2 son producido por actividades humanas son altamente discutidas y he
optado por no mencionarlas dado que no hay un consenso respecto a su magnitud.
(Cristian, 2018, p. 22)

El hombre es el peor enemigo del planeta, a cada paso va acabando con su hábitat.

Esto en parte debido a la tala indiscriminada de los árboles y las fábricas. Por un lado, el

árbol al ser cortado libera el CO2 almacenado en su interior. Por otro lado, las fábricas

dedicadas a trabajar con el carbono como fuente de energía producen el dióxido de carbono

que se libera a la atmósfera formándose una capa más gruesa que no permite la liberación de

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calor al exterior, calentándose así el planeta y trae consigo sequías, deshielo, inundaciones,

entre otros.

Incremento de enfermedades

En el diagnóstico de la calidad del aire se estable que durante el periodo 2010 al 2016,

las enfermedades por infección respiratoria aguda, enfermedad pulmonar obstructiva crónica,

neoplasia maligna de pulmón, accidente cerebrovascular, en su conjunto, están relacionadas a

aproximadamente el 31,0 % de todos los fallecimientos registrados en Lima y Callao por

causas naturales. En el 2013, tuvieron su mayor representatividad con el 33,5 % de todas las

muertes, mientras que en el 2015 constituyeron el 29,3 %, presentando dicho año su menor

porcentaje.

La consecuencia más significativa de la contaminación atmosférica es la afectación a

la salud de sus habitantes:

El material particulado, especialmente las partículas de diámetro menor a 10 y 2.5


micrones (PM 10 y 2.5), son especialmente nocivas para la salud de las personas por
la facilidad que tienen de penetrar el sistema respiratorio, afectando los tejidos más
profundos de los pulmones. Los principales impactos de la contaminación del aire son
la alteración funcional y anatómica del pulmón, el incremento de infecciones
respiratorias, el asma, las alergias de todo tipo, la exacerbación de enfermedades
preexistentes y el aumento de mortalidad por enfermedades pulmonares y cardíacas.
En 1996, las altas concentraciones de material particulado medidos por la
DIGESA en la estación CONACO motivó a la Oficina General de Epidemiología
(OGE) del Ministerio de Salud a realizar un estudio sobre las afecciones respiratorias
en los establecimientos de salud del MINSA, el cual dio cuenta de que en un
segmento poblacional de niños de edad entre uno y cuatro años, de estratos
socioeconómicos muy bajos, bajos y medios, el 43.7% de la población había
desarrollado alguna patología respiratoria de bronquitis y bronquitis aguda,
rinofaringitis aguda, faringitis aguda, faringoamigdalitis y asma bronquial.
(Defensoría del Pueblo, 2006, p 33-35).

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Las enfermedades que predominan en los habitantes de la ciudad se encuentran desde

irritaciones a los ojos, infecciones respiratorias agudas, asma bronquial, alergias, cáncer,

afecciones cardiacas y muerte.

Efecto de la pandemia COVID-2019 en el aire de lima

Las medidas que se tomaron durante la pandemia afectaron positivamente a los

niveles de contaminación:

Lima ha experimentado reducciones significativas en la contaminación del aire, desde


que se decretó un cierre nacional completo durante la pandemia de COVID-19. Estos
resultados confirman los efectos de las medidas de confinamiento social y suspensión
de actividades productivas sobre las concentraciones de contaminantes atmosféricos
observadas en áreas urbanas aledañas. Este artículo muestra que un bloqueo fuerte,
como el implementado en Perú, produce mejoras significativas en la calidad del aire.
Es importante incorporar los efectos de los factores meteorológicos locales y
sinópticos que podrían influir en las variaciones observadas en este tipo de análisis.
Estos cambios relativos en la calidad del aire también se han demostrado tener
impactos positivos en la reducción del posible impacto de la contaminación del aire
como cofactor de morbilidad y mortalidad por COVID-19 y otras enfermedades
respiratorias. Aunque el encierro ha tenido efectos positivos demostrables en el
control y la prevención de la propagación del COVID-19 y la reducción de la
contaminación del aire, ha habido fuertes impactos económicos y sociales en países
que han implementado medidas restrictivas. También es importante mencionar que,
en parte de América del Sur, comienza el período invernal, con una reducción de la
temperatura y un empeoramiento de las condiciones de ventilación y dispersión de
contaminantes, que son factores para considerar en la gestión y evaluación de la
pandemia y su impacto en el medio ambiente y viceversa. Otros factores, como las
condiciones del clima y distribución territorial de las infecciones, deben investigarse
en detalle durante el cierre total implementado debido a la pandemia, para brindar un

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Individuo y Medio Ambiente (16914)
CGT

distanciamiento físico efectivo con un menor impacto socioeconómico. (Rojas, J.P.,


Urdanivia, F.R., Garay, R.A. et al., 2021, 931).

Las medidas impuestas por el gobierno de confinamiento total favorecieron a que la

contaminación disminuyera significativamente, sobre todo, en el material particulado, el uso

de combustibles derivados del petróleo y el NO2, además el uso de las mascarillas ha

ayudado a disminuir los casos de enfermedades respiratorias y la tasa de mortalidad del

COVID 19.

Proyectos presentados para solucionar la contaminación del aire en Lima

Plan de acción para el mejoramiento de la calidad del aire de Lima

La ciudad de Lima-Callao es una conurbación que alberga una población de 10

millones de habitantes, durante los últimos años la ciudad al igual que el resto del país, ha

experimentado transformaciones económicas, sociales e institucionales es debido a ello que

se necesita no de uno si no de varios planes de acción para mejorar la calidad de aire de

nuestra Ciudad, de esta manera mencionaremos la propuesta de Minan.

En lo que respecta al plan de acción para la mejora de la calidad del aire de la ciudad
de Lima y Callao, la formulación inició en 1998, año en el cual mediante la
Resolución Suprema N° 768- 98-PCM (posteriormente modificada por las
Resoluciones Supremas N° 588-99-PCM y N° 007- 2004-VIVIENDA) se creó el
Comité de Gestión de la Iniciativa del Aire Limpio para Lima y Callao. Mediante
Decreto de Consejo Directivo N° 016-2006-CONAM/CD, se aprobó el Plan Integral
de Saneamiento Atmosférico para Lima y Callao (PISA 2005-2010), también llamado
PISA I. Posteriormente, fruto del trabajo del referido comité se formularon los PISA
II y III con la finalidad de proponer mecanismos de coordinación interinstitucional y
los cambios normativos orientados a la mejora de la calidad del aire de Lima y Callao,
planteándose acciones para el fortalecimiento institucional, mejoramiento de los

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Individuo y Medio Ambiente (16914)
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sistemas de información y la generación de conciencia en la población involucrada,


bajo el principio de objetivos compartidos y roles diferenciados. Con la finalidad de
enmarcarse en lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 36 de la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo, mediante la primera disposición complementaria
modificatoria del Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, se dispuso la adecuación
del Comité de Gestión de la Iniciativa del Aire Limpio para Lima y Callao a
Comisión Multisectorial de naturaleza permanente adscrita al Ministerio del
Ambiente. El citado decreto supremo, en su quinta disposición complementaria final,
establece que los Planes de Acción para el Mejoramiento de la Calidad del Aire de las
provincias conurbadas de Lima y el Callao, deberán ser formulados por la Comisión.
(Minan,2019, p7)

En lo que se refiere al plan de acción para la mejora de la calidad del aire de la ciudad

de Lima y Callao, la propuesta inició en 1998, posteriormente modificada por otras

Resoluciones Supremas y más adelante se creó el Comité de Gestión de la Iniciativa del Aire

Limpio para Lima y Callao, mediante el decreto supremo el N° 003-2017-MINAM que avala

este plan de acción.

Regulación del transporte público Urbano

El transporte urbano es un bien necesario para el traslado de la población, ya sea a su

trabajo, centro de estudio u otro lugar. Existen diferentes empresas con rutas de cono a cono,

pero el incremento excesivo también se vuelve un problema.

En la ciudad de Lima, la realidad del transporte urbano evidencia la ausencia de una


política de gestión del transporte de pasajeros que se verifica en la antigüedad
ilimitada de las unidades de transporte, gran cantidad de rutas donde la oferta de
transporte excede ampliamente la demanda, la congestión vehicular, la inexistencia de
estándares mínimos que deben cumplir las unidades para el traslado de personas en
condiciones seguras y confortables, una (paulatina) mayor inversión de tiempo en el
viaje, la inexistencia de revisiones técnicas, la ausencia de control de humos y

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Individuo y Medio Ambiente (16914)
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partículas, el alto índice de siniestralidad, un sobredimensionado servicio de taxis y


un servicio de colectivos aún no regulado por la municipalidad de Lima. Con la
finalidad de conocer si la Municipalidad de Lima está cumpliendo cabalmente sus
funciones, la Defensoría del Pueblo, mediante los Oficios N.º 203–2006–DP/ASPMA
y N.º 221–2006–DP/ASPMA, de fecha 18 de septiembre del presente año, solicitó
información sobre las rutas de transporte, el sustento técnico de dichas rutas, los tipos
de vehículos, la capacidad de fiscalización, las sanciones impuestas a las empresas,
etc. Lamentablemente, pese a que se reiteró el pedido de estas informaciones con los
Oficios N.º 337–2006–DP/ASPMA, y 338–2006–DP/ASPMA, de fecha 8 de
noviembre, la Municipalidad no nos ha remitido la información solicitada.
(Defensoría del Pueblo, 2006, p.72-73).

El transporte urbano en la mayoría son carros con tecnología antigua, debido a esto no

realizan una buena combinación de chispa y combustible liberando el excedente de

combustible en forma de monóxido de carbono a la atmósfera y ocasionando su

contaminación. Ante esta situación la Defensoría del Pueblo toma cartas en el asunto al

enviar un oficio a la Municipalidad de Lima para que le entregue un informe de la

fiscalización que realiza, sin embargo, no recibe ninguna respuesta.

La implementación de vehículos eléctricos en el parque automotor nacional

El planeta se está adaptando hacia los cambios que hagan la diferencia para

salvaguardar el medio ambiente y los vehículos eléctricos son una alternativa a seguir.

El sector transporte presenta en nuestro país numerosos retos que deben ser abordados
con urgencia. Uno de ellos es la informalidad y el nivel de contaminación, producto
de la falta de organización en el sistema de transporte. En Lima y Callao, 81% de los
viajes diarios se realizan en transporte público, pero apenas el 10% se hace mediante
transporte masivo concesionado (Metropolitano, Metro o Corredores Viales).
Además, debemos considerar que la flota de vehículos de transporte público es
bastante antigua. Estos hechos explican, por ejemplo, que, en los cinco puntos de

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Individuo y Medio Ambiente (16914)
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medición en la ciudad de Lima, el nivel de material particulado PM2.5 (contaminante


de alta penetración en las vías respiratorias), sea tres veces el nivel recomendado por
la Organización Mundial de la Salud (OMS). El transporte se ha convertido entonces
en un problema ambiental y de salud, y el sector eléctrico tiene un rol claro para dar
solución a estos inconvenientes. Si bien, durante décadas, el estándar tecnológico
dominante en la industria automotriz fue el vehículo de motor de combustión interna,
la preocupación por el desarrollo sostenible de las economías nos hace considerar a
los vehículos eléctricos como una alternativa más respetuosa con el ambiente. Perú, a
menor o mayor velocidad, será inevitablemente parte del proceso de transición
tecnológica que en la actualidad ocurre en todo el mundo. (Osinergmin, 2019, p 6).

Los vehículos eléctricos son la solución para disminuir de manera significativa la

contaminación en todo el mundo, como reemplazo de los vehículos que consumen

combustible fósil, teniendo en cuenta que la energía eléctrica es totalmente renovable y

amigable para el medio ambiente, debe aprovecharse la energía solar y los yacimientos de

litio encontrados últimamente en el país.

Criterios para medir la calidad del aire

El instituto nacional de meteorología en una entidad del estado, que no solo se

encarga de la medición del clima y fenómenos meteorológicos, sino que se involucra con la

medición de contaminación en el aire.

El Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) presenta el informe


mensual sobre la vigilancia de la calidad del aire en el Área Metropolitana de Lima y
Callao (AMLC), en el cual los tomadores de decisión y público en general podrán
encontrar información sobre los principales contaminantes atmosféricos al que se
encuentran expuestos. Para un mejor entendimiento de las variaciones espaciales y
temporales de los contaminantes atmosféricos, se ha utilizado información
meteorológica de superficie (datos de las estaciones meteorológicas automáticas del
SENAMHI) e información de reanálisis 1 (datos del Centro Nacional de Predicción
Ambiental – NCEP por sus siglas en inglés - y datos del Centro Nacional de

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Investigación Atmosférica – NCAR por sus siglas en inglés). Asimismo, se usó las
predicciones meteorológicas del modelo de Pronóstico e Investigación del Tiempo
(WRF por sus siglas en inglés) y las predicciones de calidad del aire del Servicio de
Monitoreo de la Atmósfera “Copérnico” (CAMS por sus siglas en inglés). Con
respecto a la información de contaminantes del aire, se usaron los datos de la Red de
Monitoreo Automático de la Calidad del Aire (REMCA) de SENAMHI e imágenes
satelitales del Sentinel 5P. (Senamhi ,2020, p 2)

SENAMHI ha puesto a disposición sus servicios para el público en general y así tener

una vista real de la magnitud de contaminación en el que nos encontramos. Recolecta

información de distintos centros de investigación como: Centro Nacional de Predicción

Ambiental (NCEP), Centro de investigación Atmosférica (NCAR) y del Servicio de

Monitoreo de la Atmósfera “Copérnico”.

Normativas adoptadas para corregir la contaminación del aire en Lima

ECA para Aire, estándar oficial como referente obligatorio

El gobierno central aprueba mediante decreto supremo el estándar de calidad para la

medición de la contaminación en el aire los Estándares de Calidad Ambiental para Aire.

Que, el numeral 31.1 del artículo 31 de la Ley, define al Estándar de Calidad


Ambiental (ECA) como la medida que establece el nivel de concentración o del grado
de elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el
aire, agua o suelo, en su condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente; asimismo, el numeral 31.2
del artículo 31 de la Ley, establece que el ECA es obligatorio en el diseño de las
normas legales y las políticas públicas y es un referente obligatorio en el diseño y
aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental (Ministerio de Ambiente,
2017, p 1).

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Este Decreto Supremo N° 003-2017-MINAM, aprueba los Estándares de Calidad

Ambiental (ECA) para Aire, que son un referente obligatorio para el diseño y aplicación de

los instrumentos de gestión ambiental, a cargo de los titulares de actividades productivas,

extractivas y de servicios.

La bicicleta como medio de transporte sostenible

El Estado Peruano establece a la bicicleta como medio de transporte sostenible y su

reglamentación de tránsito mediante Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley

N° 30936.

Ley que promueve y regula el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible,
modifica el Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo N°
033-2001-MTC y el Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial,
aprobado por Decreto Supremo N° 034-2008-MTC. Que, la Ley N° 30936, Ley que
Promueve y Regula el Uso de la Bicicleta como Medio de Transporte Sostenible, en
adelante Ley N° 30936, establece medidas de promoción y regulación del uso de la
bicicleta como medio de transporte sostenible y eficiente en el uso de la capacidad
vial y en la preservación del ambiente; asimismo, dispone que el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones elabora e implementa políticas públicas de diseño de
obras de infraestructura vial y promueve la planificación urbana y rural a favor del
uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible, eficiente y que contribuye en
la preservación del ambiente, en coordinación con las entidades públicas de los tres
niveles de Gobierno. (El Peruano, 2020, p 1)

El DECRETO SUPREMO N° 012-2020-MTC, promueve el uso de la bicicleta como

medio de transporte sostenible en protección del medio ambiente.

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Infraestructura para la recarga de vehículos eléctricos

El estado central mediante Decreto Supremo Disposiciones sobre la infraestructura de

carga y abastecimiento de energía eléctrica para la movilidad eléctrica Nº 022-2020 fomenta

el uso de vehículos eléctricos para reducir los niveles de contaminación.

El presente Decreto Supremo tiene por objeto aprobar disposiciones sobre la


infraestructura de carga y abastecimiento de energía eléctrica para la movilidad
eléctrica, con la finalidad de hacer uso eficiente de la energía y coadyuvar a reducir el
consumo de combustible fósil, disminuir la emisión de gases de efecto invernadero y
otros contaminantes, y dar cumplimiento de los compromisos internacionales en
materia ambiental ratificados por el Perú, así como reducir daños en la salud pública.
(Ministerio de Energía y Minas, 2020, p 1).

El gobierno central con el Decreto Supremo N° 022-2020-EM aprueba el uso e

instalación de centrales de carga y abastecimiento de energía para vehículos eléctricos, con

esta acción fomenta el cambio de vehículos con motores de combustión a motores eléctricos

que se comportan de manera amigable con el medio ambiente.

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Conclusiones

El análisis realizado en el presente trabajo de la contaminación del aire en Lima generó las

siguientes conclusiones:

- El crecimiento económico que se vive en nuestro país posiciona a Lima con algunas

mejoras en el transporte público masivo debido al servicio que brindan el

Metropolitano y el Metro de Lima; sin embargo, debido al incremento en el parque

vehicular, el constante congestionamiento y la poca fiscalización del cumplimiento de

los límites máximos permisibles para las emisiones vehiculares y la mala calidad de

los combustibles, el parque automotor sigue siendo la principal fuente de

contaminación del aire.

- La instalación de una fábrica que trabaja con plomo dentro de una zona rural trae

como consecuencia el deterioro de la salud en los moradores cercanos a esta. Debido a

que los gases contaminantes salen por una tubería de escape al exterior y luego

desciende para impregnarse en los suelos, casas, parques, etc. Asimismo, el plomo

provoca enfermedades como la anemia, hipertensión, pérdida de memoria, entre otros.

Los más afectados son los niños que absorben mayor cantidad en sus cuerpos.

- El encargado de la fiscalización del transporte urbano es La municipalidad de Lima.

Sin embargo, no está cumpliendo con su función porque no hay un control en el

ingreso de vehículos referente a su estado y antigüedad. Por tal motivo, la defensoría

del pueblo tuvo que pedir los informes mediante un oficio de cómo estaba

supervisando la municipalidad a las empresas de transporte. Pero, con sorpresa la

municipalidad no respondió a los oficios, entendiendo que no hay una buena

coordinación entre ellos.

- El principal contaminante del aire de Lima es el parque automotor, por ende, es de

vital importancia que se ponga en ejecución de manera eficientemente el plan

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chatarreo, el plan maestro de transporte urbano, la implementación de vehículos

eléctricos y GNV, de tal forma que los vehículos obsoletos sean eliminados de manera

paulatina y de acuerdo con los años de antigüedad, mediante incentivos no solo a los

vehículos nuevos sino al cambio del antiguo por uno nuevo.

- En efecto, las evidencias encontradas en esta investigación apuntan principalmente a

relacionar la contaminación del aire con enfermedades cardiovasculares, cáncer del

pulmón y tráquea, rinitis alérgica y asma, así como infecciones respiratorias agudas.

- La contaminación del aire es un grave problema no solo interno sino a nivel global. Se

concentra especialmente en las zonas urbanas de rápido crecimiento por su aumento

de población, como es el caso de Lima donde se concentra el mayor porcentaje de

habitantes del país. En este lugar se concentra el mayor porcentaje de automóviles,

convirtiéndose en el 2018 como la séptima ciudad con más polución de aire en

Latinoamérica, siendo los primeros puestos para ciudades de Chile.

- No podemos dejar de mencionar los días atípicos que vivimos los ciudadanos de Lima

con la llegada de la pandemia, y nos referimos al respiro que le dimos a la naturaleza,

fue notorio el cambio del color del cielo, de un gris a un azul como la sierra de nuestro

Perú y esto se lo debemos a la ausencia de todos los factores contaminantes como El

dióxido de carbono (CO2). El monóxido de carbono (CO). Óxidos de nitrógeno

(NOx). Hidrocarburos no quemados (HC) las calles sin basura, el cielo libre del smog

que emanan fábricas y automóviles. De esta manera queremos concluir diciendo que

ante el notorio impacto de mejora en el medio ambiente se debieron adoptar medidas

drásticas que contribuyan con la naturaleza, una propuesta mejorada de pico y placa le

venía perfecto a nuestra ciudad, contribuyendo de esa manera con la salud de todos

los habitantes de la ciudad de Lima.

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Individuo y Medio Ambiente (16914)
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