CAPITULO 5

ESTUDIO DE LOCALIZACION DE PROYECTOS

5.1 CONCEPTOS GENERALES. - El estudio de localización consiste en identificar la región

geográfica y sitio exacto donde el proyecto se instalará. La localización adecuada es aquel lugar,
cuyos servicios y condiciones satisfagan los requisitos exigidos por la planta, donde, además, los
beneficios netos generados por el proyecto, sean superiores al de cualesquier otro sitio.
La elección de la localización se efectúa en dos niveles denominados: macro localización y micro
localización.

5.2 MACROLOCALIZACION. - Se refiere a la elección de la región geográfica donde se va

localizar la planta o área de producción. En este nivel la selección de la región responde a criterios
económicos, sociales y políticos que se asume de acuerdo a la naturaleza privada o pública del
proyecto.
 En proyectos privados se hará hincapié en los aspectos económicos bajo la premisa de
rentabilidad, donde un dólar invertido hoy debe dar lugar a dos dólares en el futuro. Para el
logro de ese objetivo se debe maximizar utilidades y minimizar costos, por lo tanto, la
localización óptima será aquella donde se logre ese principio. Por ejemplo, un proyecto
lograra utilidades si la planta se encuentra ubicada próxima al mercado de consumo y/o al
mercado de bienes de producción (materia prima, insumos, maquinaria y equipos, etc.) esta
localización minimizara el costo de transporte de los bienes de producción hacia la planta
y del producto final hacia el mercado consumidor.
 En proyectos sociales la localización no está condicionada a la rentabilidad económica; la
localización óptima para este tipo de proyectos será aquella que se halla ubicada en regiones
donde existen necesidades sociales como educación, vivienda, salud, transporte, etc. El
responsable para implementar estos proyectos sociales generalmente es el estado.
No se debe dejar de lado que, para ubicar una planta, también influyen factores de carácter
subjetivo, sustentado en los antecedentes industriales, posición de preferencia y factores
dominantes.
¿En qué región del país se instalará la planta? Indicar el nombre del departamento, ciudad y/o
provincia.
¿Cuáles son las características generales geográficas, físicas, demográficas y de transporte y
comunicación? Describir la ubicación, límites, altitud, población, ocupación y empleo, red vial y
comunicaciones de la zona donde se instalará la planta.
Para una mejor visualización de la macro localización se debe confeccionar un mapa del país,
identificando el departamento donde se instalará la planta.
Señalados los aspectos que influyen en la macro localización, se analizan los criterios específicos,
denominados factores cualitativos, que influyen más comúnmente en la decisión de la localización
del proyecto. La identificación inadecuada de los factores dará lugar a errores en la ubicación del
proyecto, con el consiguiente efecto negativo en la rentabilidad del mismo.

5.2.1 FACTORES CUALITATIVOS. - Son aquellos elementos adicionales que tienen

características propias que las distinguen entre si y que ayudan a seleccionar la mejor alternativa
técnica para la realización del proyecto, después los aspectos de carácter económico, entre ellos se
tiene:
Mercado Competidor
Mercado Proveedor
Mercado Consumidor
Clima
Factores Cualitativos Terreno
Mercado de Trabajo
Servicios Básicos
Aspectos Legales

 Mercado Competidor.- Se refiere a identificar la existencia de otros productores en el área

de influencia del proyecto.

 Mercado Proveedor.- Se refiere a la presencia de proveedores de materia prima o insumos

en la región y lugar de la planta.

 Mercado Consumidor.- En este punto se localiza el mercado consumidor en relación a la

ubicación del proyecto, sobre la base de las siguientes preguntas:
¿Cuál es el tamaño del mercado consumidor?, dicha respuesta podemos encontrar en el
estudio de mercado.
 ¿Cuál la distancia al mercado o mercados consumidores desde el centro de operaciones del
proyecto?
¿En que tiempo se efectúa el recorrido?
¿Las carreteras son accesibles, inaccesibles?
¿Qué tipo de transporte se empleará para trasladar el producto final al mercado consumidor?

 El Clima.- Señala la influencia climatológica de todos aquellos elementos que afectan al

desenvolvimiento del proyecto, obligando a incurrir en costos como por ejemplo, la
instalación de calefacción o ventilación.
¿Son intensas las lluvias en la región donde se instalará el proyecto?
¿Qué meses son lluviosos?
¿Cuál es el grado de humedad y precipitación pluvial?, etc.

 El Terreno.- La planta debe disponer de un área adecuada para la instalación, construcción,

financiamiento y posible expansión del proyecto, por lo tanto la disponibilidad de terreno
en las dimensiones requeridas por la planta, es otro factor relevante.

 Mercado de Trabajo.- Este factor permite conocer la existencia de mano de obra

calificada, medianamente calificada y no calificada, en la región donde el proyecto
funcionara. La cercanía del mercado de trabajo, así como las remuneraciones inciden con
frecuencia en la elección de la ubicación del proyecto, más aún cuando la actividad
productiva es intensiva en el empleo de mano de obra.

 Servicios Básicos.- Se considera el agua y la energía eléctrica. El agua es un insumo

indispensable en la totalidad de las actividades productivas y humanas. En este punto se
señala si el lugar dispone de agua potable de rio o de pozo. Si no hubiese ¿cómo se piensa
obtener ese líquido elemento?
¿Cuál es la disponibilidad de energía eléctrica para el funcionamiento de la planta?

 Aspectos Legales.- Abarca aspectos referentes a políticas impositivas y otras influencias

legales que podrían favorecer o desfavorecer al proyecto con relación a otra localidad.
 En la región donde se piensa instalar el proyecto ¿existe algún tratamiento preferencial en
materia tributaria?

5.3 MICROLOCALIZACION.- Consiste en la elección precisa del terreno o sitio en que se

instalara y operara la planta. Para la selección de la ubicación se deben considerar aquellos factores
cuantitativos que influyen con mayor fuerza en la localización.

5.3.1 FACTORES CUANTITATIVOS.- Se refiere a aquellos elementos cuyas alternativas

incluyen factores que pueden expresarse en términos numéricos y pueden utilizarse como base para
seleccionar la mejor alternativa de localización, ellos son:

Precio de los servicios

Precio de transporte de materias primas

Factores Cuantitativos Precio de transporte de producto final

Precio del terreno

 Precio de los Servicios.- ¿Qué tarifas se cobran en la región por el consumo de agua?
¿Cuánto pretende pagar el proyecto mensualmente por ese concepto? ¿A cuánto asciende
el precio de la energía eléctrica?, etc.

 Precio de Transporte de Materias Primas.- El costo de transporte para el traslado de la

materia prima, desde los centros proveedores hasta la planta, se halla en función de la
distancia y volúmenes de carga.

 Precio de Transporte de Producto Final.- ¿Qué precio cobra el transporte por tonelada,
kilo o unidad, para trasladar el producto final al mercado consumidor?. ¿Con que tipo de
transporte se trasladara el producto final: aéreo, fluvial, carretero, ferroviario??
  Precio del Terreno.- ¿Cuál el precio del terreno por metro cuadrado en el lugar de
localización del proyecto?. ¿A cuánto asciende la inversión total para la adquisición de
terrenos?

5.3.2.- TECNICAS CUALITATIVAS PARA LA LOCALIZACIÓN.- Para la localización de

un proyecto pueden utilizarse técnicas cualitativas que se caracterizan por analizar un conjunto de
factores subjetivos. Entre estas técnicas se tienen a las siguientes:

a) Criterios de preferencia.- Se basan en una actitud de preferencia para localizar un

proyecto en función a las necesidades de los inversores y su experiencia en proyectos
similares. En este caso puede primar el deseo, la voluntad o el denominado feeling. En
determinadas circunstancias la selección de la localización de un proyecto estará basada en
necesidades de tipo local o regional. Por ejemplo, el proyecto “Misicuni” que representa
una necesidad histórica y sentimental para la dotación de agua en la ciudad de Cochabamba
– Bolivia; no tendrá ningún sentido pensar en una localización diferente a la establecida
actualmente.
b) Puntajes ponderados.- Esta técnica consiste en definir los principales factores
determinantes de una localización y luego hacer la asignación de valores ponderados de
peso y magnitud relativa de acuerdo a la importancia que se les atribuye. Los pasos que
deben seguirse para la determinación de la localización son:

 Identificar los factores de localización necesarios. Estos se llaman también atributos

o variables
 Hacer la asignación de un peso o coeficiente de ponderación a cada factor de
localización. Esta asignación debe ser directamente proporcional a su importancia
relativa, la que se puede deducir de un porcentaje que le corresponde en la estructura
de costos totales. Estos factores generalmente dependen del criterio y de la
experiencia de la instancia evaluadora.
 Asignar un valor estimado como puntaje de cada alternativa de localización por
cada atributo definido
  Multiplicar el puntaje de cada alternativa de localización por su coeficiente de
ponderación respectivo.
 Elegir la localización que tenga un mayor valor multiplicado.

Ejemplo.- Para la ubicación y emplazamiento de un proyecto se definen los siguientes factores con
sus respectivos pesos.

Materia prima disponible 35%

Cercanía del mercado 10%
Costo de los insumos 25%
Clima 10%
Mano de obra disponible 20%

Por las características del proyecto este puede localizarse en las ciudades A, B, C. La escala de
valores definida para ser utilizada como base de calificación es:

Malo 0
Regular 2
Buena 4
Muy Buena 6
Excelente 8

Solución.- Sobre la base de esta información, se debe determinar la mejor localización para el
proyecto. Para tal efecto, se construye una tabla de calificaciones de cada zona respecto a los
factores considerados, tomando en cuenta la escala de calificación antes definida. El cuadro
siguiente muestra lo mencionado.
 Calificaciones ponderadas

Zona A Zona B Zona C

Factor Peso
Calificación Ponderación Calificación Ponderación Calificación Ponderación
Materia prima 0.35 4 1.40 4 1.40 4 1.40
Cercanía del Mercado 0.10 8 0.80 2 0.20 2 0.20
Costo de los insumos 0.25 6 1.50 8 2.00 8 2.00
Clima 0.10 2 0.20 4 0.40 6 0.60
Mano de obra disp. 0.20 4 0.80 6 1.20 6 1.20
TOTALES 1.00 4.70 5.20 5.40

Según esta técnica de localización, la zona o ciudad C presenta un mayor puntaje ponderado, lo
que indica que el proyecto será ubicado en esa zona.

Como se puede observar esta técnica de localización es mucho más subjetiva que objetiva. La razón
fundamental es que depende en gran medida de las calificaciones que se puedan dar a las
localizaciones en estudio de acuerdo a los factores previamente definidos. Esta calificación puede
variar de un evaluador a otro y dependerá, sobretodo, de la experiencia y buen juicio de las personas
involucradas.

5.3.2.- TECNICAS CUANTITATIVAS DE LOCALIZACIÓN.- A diferencia de las técnicas

cualitativas, la determinación de la localización de un proyecto puede ser resultado de un conjunto
de indicadores cuantitativos. Las técnicas cuantitativas utilizan un conjunto de factores de
localización para calcular un valor numérico que servirá de base para la definición de la
localización del proyecto. Entre las principales técnicas cuantitativas se tienen a las siguientes.

a) La técnica de Brown Gibson.- Esta técnica tiene la virtud de considerar una combinación
bastante interesante de factores objetivos y subjetivos. Estos deben ser integrados para dar
lugar a un factor final que representa una medida de preferencia.
Cabe mencionar que la parte subjetiva de este método es llevada a una forma cuantitativa
mediante el concepto de combinaciones pareadas. Es por este motivo que se sitúa este
método dentro de las técnicas cuantitativas.
 Los pasos a seguir son:

 Estimar un valor relativo a Oi para cada localización considerada. Si se utilizan los costos,
se puede usar esta expresión:

1/ Ci

Oi =
n

 1/ C i
i =1

 Estimar un valor relativo para los factores subjetivos correspondientes a las localizaciones
consideradas, de acuerdo a la ecuación:

Si =  β P ij j
j =1

Donde Pj es el peso estimado para el factor subjetivo

βij es la calificación estimada para cada i-esima localización sobre la base de combinaciones
pareadas y para cada j-esimo factor
Para el cálculo de combinaciones pareadas se tomará en cuenta la fórmula de
combinaciones de n elementos tomados de dos, de acuerdo a:

n!
C 2n 
2! (n  2)!

Esto implica calificar los factores y las localizaciones en forma pareada y binaria. Así, si se
califica el primer factor con uno y el segundo factor con cero, se está indicando que el
primer factor es más importante que el segundo.
  Combinar los factores objetivos Oi y los factores subjetivos Sj para estimar una medida de
preferencia Mi de acuerdo a la ecuación

Mi = α * Oi + (1 – α ) * Si

Donde:
α = Peso que corresponde al factor objetivo
1- α = Peso que corresponde al factor subjetivo

 En base a la medida de preferencia Mi, elegir la localización que tenga un mayor valor
estimado
Ejemplo.- para un proyecto de factibilidad se han estimado tres posibles localizaciones ubicadas
en la zona A, Zona B y Zona C. Los factores que deben ser considerados son 4 y que corresponde
a: mano de obra F1, cercanía al mercado F2, provisión de servicios básicos F3 y aspectos culturales
F4, Los costos totales que incluyen materias primas, mano de obra, transporte, etc., estimados para
cada una de las localizaciones son los siguientes:

Localización Costos totales $us.

A 46
B 45.5
C 47

Por observaciones realizadas se saben que los factores que priman sobre todos los otros son la
cercanía al mercado y la provisión de servicios básicos. Los otros factores tienen entre si la misma
importancia.

Se sabe también que el factor F1 es más relevante en la zona A que en la B y C; en el caso del
segundo factor es a la inversa; los factores F3 y F4 tienen la misma importancia para las tres
localizaciones.

Se debe utilizar la técnica de Brown Gibson para estimar la mejor localización, sabiendo que el
factor objetivo tiene la mitad de importancia que el factor subjetivo.