DIMENSIÓN TERRITORIAL – AMBIENTAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL:

Nuestra región amazónica tiene una superficie total de 85,183 km2;

somos el 15.3% del territorio de la Amazonía peruana, contamos con
7’952,904 hectáreas de bosques, los que cubren el 90% de nuestro
territorio, como la tercera región amazónica más grande del Perú y con
menor población. Cuenta con 52 comunidades nativas pertenecientes a 5
diferentes grupos étnicos, incluyendo una población estimada de 600
indígenas viviendo en aislamiento voluntario.
Madre de Dios, cuenta con 569.8 km de su territorio pavimentada en
comparación con la totalidad nacional pavimentada 20 356,7 km Madre
de Dios le aporta un 1.5%.
Una de las grandes carencias es la interconexión terrestre de la provincia
del Manu con el resto de la región, LIMITANDOSE acceder a ella, a través
de la región Cusco (Pillcopata) o por vías fluviales.
Las Zonas para Uso Agropecuario: Anteriormente ocupaba el 15.74% de la
superficie total de la región, pero esta área se redujo al 1.26% de la
superficie regional después de la creación del bosque de producción
permanente de Madre de Dios (RM Nº 1351-2002-AG).
La propuesta de Zonificación Ecológica-Económica - ZEE de la Región, ha
establecido que el 67% del territorio corresponde a zonas de producción
ecológica y tratamiento especial, el 30% a zonas de producción forestal y
otras asociaciones, y solamente el 3% restante se destina a las actividades
pesqueras, agropecuarias y otros usos.
- Construcción y mejoramiento de la conectividad transversal de la
provincia MANU Y TAMBOPATA , Pavimentacion de 3 ejes
troncales,tramo puerto rosario de laberinto,puente inambari-
puerto punquiri,la Joya chonta infierno y mazuko-
HUAYPETUHE.conectando a 35 centros poblados e integrando a la
provincia de Manu y Tambopata.

- MEJORANDO LA ARTICULACIÓN, concentrar propuestas de carácter

nacional, sectorial, regional y local con visión compartida de
desarrollo en un marco de proceso de DESCENTRALIZACIÓN.
 - Promover el uso ordenado del territorio con un Plan de
Ordenamiento Territorial concordante con el Plan de Desarrollo
Concertado. Impulsar la implementación de la Zonificación
Ecológica Económica.

- Impulsar la aprobación de políticas de asentamiento poblacional

urbano y rural.

- Implementar la infraestructura de datos espaciales.

- Impulsar el catastro único regional (CUR)

- Completar el proceso de titulación y reconocimiento de las

comunidades indígenas. Igualmente completar el proceso de
titulación de tierras para agricultores más antiguos, el cual debe ser
compatible con las áreas más apropiadas para el desarrollo
agropecuario de la zona y evitar conflictos de uso.

- Implementación y desarrollo de cadenas productivas de la

producción agropecuaria en los centros poblados de confluencia de
la provincia tambopata y Tahuamanu • Incrementar la
competitividad de la actividad agropecuaria de la provincia. •
Generar nuevas entidades productivas. • Crear cadenas de valor de
productos agropecuarios a escala local. • Incorporar procesos de
conservación y trasformación de la producción. • Diversificar las
actividades económicas y generar de empleo. • Satisfacer la
demanda de alimentos en la provincia con productos competitivos.
REMEDIACIÓN AMBIENTAL:
La remediación ambiental es el tratamiento o conjunto de
operaciones que se realizan con el objetivo de recuperar la calidad del
subsuelo contaminado (suelos y aguas subterráneas asociadas).
Nuestros bosques contienen los lugares estratégicos más ricos en
biodiversidad del planeta; contamos con 6 Áreas Naturales Protegidas,
estos bosques albergan una mega biodiversidad en especies de flora y
fauna, contienen grandes cuencas y las mayores fuentes de agua del país y
prestan importantes servicios ambientales y ecosistémicos para el
equilibrio climático global.
MINERIA ILEGAL Y DEFORESTACIÓN:
La actividad económica más importante en la región Madre de Dios es la
minería de oro aluvial, que representa el 50% del PBI de la región, seguido
de otros servicios con 18%, comercio con 14% y agricultura, ganadería,
caza y silvicultura con 9%. Según el INEI, 2020.
Sobre la estimación de cuantos campamentos de minería ilegal y cuantos
mineros ilegales hay hoy en día en la pampa, es una información que
maneja directa y confidencialmente, las fuerzas armadas, encabezadas por
el ejército del Perú, en vista que varios distritos y provincias del
departamento de madre de dios, han sido precisamente declarados zonas
de emergencia para combatir la minería ilegal.

Ahora conforme lo publicado por la comisión multisectorial permanente

de seguimiento a las acciones de gobierno frente a la minería ilegal y el
desarrollo del proceso de formalización, de septiembre 2020, en cuanto al
seguimiento y acciones: madre de dios – operativo mercurio. resulta
importante señalar que:

- El objetivo principal fue: erradicar la minería ilegal en la región

madre de dios, priorizando el área denominada la pampa que se
encuentra en la zona de amortiguamiento de la reserva nacional
Tambopata y también en parte de ella.
- se definieron 03 fases:
fase de intervención 2019
fase de consolidación 2019
fase de sostenibilidad 2020
- s/. 50,771,874.00 presupuesto 2019.
- s/. 17,426,212.25 presupuesto 2020.
- 698 operativos realizados
- 315 personas detenidas
- 533 campamentos destruidos
- 179 vehículos incautados
- + 812 millones / monto de lo incautado e interdictico
- superficie recuperada: 509 hectáreas (2019)
interdicciones: 24 (destruyéndose 562 dragas, 342 motores y 310
bombas de succión)
- superficie recuperada: 736 hectáreas (2020)
 interdicciones: 201 (destruyéndose 3195 dragas, 2239 motores y
1674 bombas de succión)
- se mantiene superficie recuperada de 759 hectáreas / 100 %
evitando el reingreso de la minería ilegal al anp.
interdicciones: 38 (destruyéndose 121 dragas, 91 motores, 38
bombas de succión, 15 gp y 13 foes dicapi.
- conclusion: reserva nacional de tambopata 100 % libre de mineria.

El Gobierno Regional de Madre de Dios, no ha tenido participación activa

en el operativo mercurio que se realizó en la pampa, a la fecha a través de
la dirección regional de energía, minas e hidrocarburos (dremeh) está
abocado en el proceso de formalización minera de los MAPE, en el
corredor minero, en la pampa se participa cuando las entidades
competentes como son la fiscalía del medio ambiente y la PNP
especializada solicitan apoyo técnico en las intervenciones que disponen.

Se debe solicitar:

- Que se defina una política publica de estado que fortalezca

financiera y económicamente a la dirección regional de energía y
minas de madre de dios, con el fin de fortalecer y profundizar el
proceso de formalización minera, promoviendo el uso de
tecnologías limpias.
- El estado debe tener una política real de promoción de los MAPE. el
sector debe ser visto como gestor de una actividad económica que
puede ser formal y rentable, con responsabilidad social y ambiental
y como un eje de desarrollo de las regiones.

PROBLEMAS ADICIONALES A LA MINERIA ILEGEAL

A las actividades ilegales como la minería ilegal y la tala ilegal de madera,

“se está sumando, en los últimos años, la aparición de grandes
plantaciones de hoja de coca en las provincias de Tambopata y
Tahuamanu. Esto preocupa al Gobierno Regional de Madre de Dios”

La aparición de los cultivos ilegales de coca en estas provincias se produjo

después de Mercurio 2019, el megaoperativo que llevó adelante la Policía
Nacional para erradicar la minería ilegal en la zona conocida como La
Pampa, en la provincia del Manu. Esta situación ya era alertada por los
agricultores asociados a la Federación Agraria de Madre de
Dios (Fademad) y los extractores de madera desde julio del 2020.

Los agricultores de la zona del Inambari (en la provincia de Tambopata)

señalan que los cultivos de coca ilegal se extienden por los caseríos de
Centromin, Ponal, Sarayacu y Santa Rosa. También en los caseríos y
centros poblados de Boca Colorado, Delta y de cinco comunidades nativas
ubicadas al borde de la Reserva Comunal Amarakaere en el distrito
de Madre de Dios y Fitzcarrald, en la provincia del Manu.

La preocupación del incremento de esta actividad ilegal preocupa al

Gobierno regional, debido a que se suma a los problemas ya existentes
por lo que se busca un acción conjunta con los diferentes órganos de
gobiernos e instituciones vinculadas para garantizar a la población calidad
de vida.

DEFORESTACIÓN:

La principal amenaza para los bosques y biodiversidad en Madre de

Dios es la deforestación, causada por: Minería aluvial de oro. La fiebre del
oro en Madre de Dios ha llevado a la desaparición de hectáreas de
bosque. Esta situación es especialmente dramática en zonas como La
Pampa.

Las 231 111 hectáreas perdidas en todo Madre de Dios entre los años
2001–2019, el período previo a la pandemia del Covid-19, la provincia de
Tambopata, epicentro de la actividad aurífera, perdió 122 820 ha; la
provincia de Tahuamanu 56 528 ha y la provincia de Manu 51 693 ha.

La deforestación resume todo lo peor de lo que ocurre en la Amazonía

peruana. Es principalmente una expresión de la informalidad, fruto de la
inequidad y de la ignorancia, agravada por una extrema falta de
gobernanza. Los actores de la deforestación son la expansión agropecuaria
de los pobres que practican agricultura de supervivencia y también de los
ricos que desarrollan agricultura de exportación y, cada vez más,
interviene la minería aurífera ilegal.

Existen varias opciones para frenar la deforestación, ninguna de las cuales

tendrá los resultados esperados si se implanta aisladamente, es decir que
el éxito depende de la ejecución coordinada de todas o de la mayor parte.
Estas tareas, más bien paquetes de acciones, se mencionan a
continuación:

1. Reducir la presión de la expansión agropecuaria sobre los bosques

naturales, lo que implica:

a. Intensificar el uso de la tierra ya deforestada y habilitada, pero sin uso.

b. Elevar la productividad por unidad de superficie. Eso requiere:

i. Mejorar la asistencia técnica y financiera para agricultores.

ii. Mejorar la calidad de la red vial existente.

iii. Instalar servicios sociales eficientes (salud, educación, etc.).

c. Imponer una moratoria de construcción de carreteras en bosques

naturales.

2. Estabilizar y racionalizar el uso de la tierra, mediante:

a. La titulación completa de propiedades privadas en áreas antropizadas,

inclusive tierras “forestales” y bosquetes remanecientes, con prioridad
para las poblaciones ribereñas.

i. ¿Imponer la “regla del 30-50% de vegetación natural o restaurada” en

propiedades?

b. La titulación y demarcación definitiva (catastro y registro nacional de

bienes) de:

i. Comunidades nativas

iii. Áreas naturales protegidas

iv. Bosques de producción bosques de protección

v. Bosques de protección por “el solo efecto de la ley”.

c. ¿Ordenamiento territorial, zoneamiento ecológico-económico?

d. Derogación del reglamento de clasificación de tierras y su reemplazo

por declaración de intangibilidad de bosques naturales

3. Eliminar la minería aluvial aurífera ilegal y la contaminación minera:

a. Organizar los operarios y pequeños extractores en cooperativas con
asistencia técnica/financiera.

b. Viabilizar paquetes tecnológicos que reduzcan la destrucción de los

bosques y la contaminación y rehabiliten las tierras degradadas.

c. Intensificación del combate frontal a la minería ilegal mediante:

i. Control de tráfico de insumos.

ii. Combate financiero.

4. Fomentar la reforestación en tierras deforestadas para satisfacer la

demanda de madera.

5. Valorizar el bosque natural de modo a aumentar el interés de la

sociedad en conservarlos.

a. Efectivizar el pago por servicios ambientales.

b. Asegurar que el manejo forestal sea efectivamente sostenible.

6. Brindar asistencia técnica y financiera integral especial a las

comunidades nativas y campesinas, así como a los pobladores ribereños.

7. Invertir en el desarrollo agropecuario y la reforestación en Costa y

Sierra, para reducir la presión de migrantes sobre la Selva.