De Las Asociaciones y de Las Comisiones de Crédito Agrícola

DE LAS ASOCIACIONES Y DE LAS COMISIONES DE CRÉDITO AGRÍCOLA
La agricultura tiene necesidades especiales derivadas de sus rasgos peculiares; comparándola

con la industria y el comercio, se pone de relieve que la primera se caracteriza por el
predominio de las pequeñas unidades de producción individual, las labores periódicas y
cíclicas, los bajos rendimientos, las lentas reacciones y adaptaciones a la demanda de los
mercados interiores y exteriores, y la parcial desvinculación con los mercados de capitales, la
lenta absorción de los avances técnicos, la lenta circulación y bajo empleo de capitales, la
sujeción a los azares climatológicos, y el bajo ingreso per cápita.
El comercio y la industria, al contrario, se caracterizan por operar en unidades relativamente

grandes, que admiten fácilmente la organización de compañías, y cuentan con trabajo
continuo, circulación más rápida del capital, intervenciones diversas en los mercados del
dinero, apreciables ganancias y flexibilidad para adaptarse a las necesidades cambiantes del
consumo.
El crédito agrícola es un instrumento económico encaminado a proveer a la agricultura

(cultivos, ganadería, forestería, pesca y actividades afines) de los recursos financieros
necesarios, cuando el productor carece de capital propio suficiente.
El crédito se encarga de dicha provisión supletoria, mediante la estipulación de condiciones

equitativas, y para su reintegro oportuno. La mejor finalidad de esta provisión de capital es
lograr una mayor o la máxima productividad económica de los otros factores de la
producción: el trabajo humano y los recursos naturales. Para cumplir su objeto, el crédito
agrícola sirve como mediador entre la actividad agrícola y los mercados del dinero, es decir
encauza el ahorro hacia la producción. Se vale de un régimen jurídico especial de garantías,
acorde con las peculiaridades de la agricultura. Sus indicados propósitos se alcanzan más
cabalmente cuando su acción se armoniza con la de otros servicios que la agricultura
demanda para su desarrollo.
128- Las Comisiones de Crédito Agrícola son juntas asesoras locales organizadas por el
Banco con el objeto de tramitar solicitudes de préstamos para hacer accesible el crédito al
mayor número de productores, especialmente de pequeña y mediana capacidad económica en
aquellos lugares en que no existan sucursales o dependencias del Banco, ni Asociaciones de
Crédito Agrícola.
129- Las Comisiones de Crédito Agrícola se compondrán de tres miembros propietarios y dos
suplentes, quienes deberán ser mayores de veinticinco años, vecinos del lugar y de buena
reputación. Los miembros de las comisiones serán nombrados por el Banco; pudiendo este
suspender aquellas, así como sustituir a cualquiera de sus miembros.
Los préstamos agrícolas deben tener fines productivos específicos. Los préstamos deben
otorgarse en las cantidades necesarias para alcanzar el fin propuesto. Si las sumas otorgadas
son inferiores a las necesidades, la producción puede resultar deficiente en menoscabo de la
capacidad de pago, o bien el productor tendrá que recurrir a otras fuentes onerosas.
El crédito agrícola requiere una vigilancia especial para que las financiaciones no se desvíen
de sus destinos. Para la buena utilización de los préstamos, la agricultura requiere otros
servicios conexos con el de crédito, ya los proporcione la misma institución o provengan de
otras en forma bien coordinada.
130- El Banco nombrará un Delegado en cada zona para atender las Comisiones y otras
actividades que encomiende. Los delegados serán preferentemente agrónomos con probada
experiencia en la producción y el crédito.
Dentro de los objetos el crédito, se podrían citar, que este:
a) Vincula la agricultura con las fuentes de financiación. Este objeto preeminente se

realiza al crear instrumentos jurídicos y económicos capaces de movilizar financieramente la
riqueza agrícola, para que, sobre esa base, puedan apoyarse las inversiones agrícolas,
encauzándose capitales hacia ellas.
b) Favorecer el desarrollo de la agricultura, y por ende el desarrollo económico general,
para lo cual el crédito tendrá que actuar juntamente con los demás instrumentos de la política
agrícola.
c) Promover la creación de otros servicios para los agricultores, sobre todo aquellos
auxiliares del crédito, y colaborar con los demás servicios agrícolas, dentro de las
posibilidades de sus funciones propias.
d) Promover y fomentar la organización de los usuarios del crédito, para los fines del
crédito mismo y para otros fines conexos.
e) Crear las bases para un mayor bienestar económico y social de la población rural, en
consonancia con los logros obtenidos en el campo del desarrollo económico. í) Eliminar la
usura en el medio rural.
g) etc.
Las expresiones "Asociación de Crédito Agrícola" y "Comisión de Crédito Agrícola" podrán

ser usadas únicamente por las sociedades cooperativas y comisiones que se constituyan
conforme a esta ley.
TIPOS DE CRÉDITO AGRÍCOLA
De los Préstamos Hipotecarios. De las Formalidades
132.- El Banco concederá los préstamos hipotecarios previa solicitud de parte del interesado
hecha en la forma y con los datos exigidos por esta Ley, basándose en disposiciones de
carácter general acordadas por el Directorio Ejecutorio.
133- para la concesión de préstamo con garantía hipotecaria se requerirá una certificación
expedida por el Conservador de Hipotecas, o por el Registrador de Títulos cuando se trate de
terrenos registrados, en la cual se hagan constar los gravámenes y servidumbre, así como el
nombre del último propietario.
ARTÍCULO 134.- Una vez acordada la concesión de un préstamo hipotecario, el Secretario

librará certificación por extracto del acta en que ello conste. La certificación, con el sello del
Banco, será firmada por el Administrador General o el funcionario en que éste delegue y
expresará la fecha del acta, el nombre completo del interesado, el monto del préstamo
acordado, el tipo de interés y el plazo para su amortización.
Expresará además la situación, los linderos, el nombre y número si existieren y la medida

superficial de los inmuebles aceptados en garantía, así como la mención de las inscripciones
relativas al dominio y gravámenes existentes sobre dichos inmuebles, asentados en la Oficina
del Conservador de Hipotecas y en la Oficina del Registrador de Títulos o de la certificación
expedida por estos funcionarios de que no existen tales gravámenes.
El Conservador de Hipotecas y el Registrador de Títulos, en vista de la expresada

certificación y a solicitud del Banco, harán mención de la misma en nota especial que
redactarán en sus registros respectivos destinados a la inscripción de las hipotecas. Esta nota
valdrá de inscripción hipotecaria provisional sobre tales inmuebles en favor del Banco, y la
inscripción regular que más tarde se haga de la hipoteca, producirá sus efectos
retroactivamente a partir de la fecha de la presentación de la certificación a los funcionarios
competentes.
No se cobrará impuesto, tasa, derecho u honorarios por esta diligencia.
135- Acordado un préstamo, se formalizará el correspondiente contrato, salvo que el

Directorio Ejecutivo desista de la concesión del crédito en vista de circunstancias que a su
juicio sean desfavorables. En este caso, el Banco solicitará del funcionario correspondiente la
cancelación de la inscripción hipotecaria provisional que hubiere obtenido en la forma
expresada en el artículo anterior, dentro de los tres días que sigan a la fecha en que avise su
desistimiento al interesado.
Los efectos de la inscripción hipotecaria provisional cesará: 1) Por la cancelación, solicitada

de conformidad con el artículo anterior; 2) Cuando transcurran noventa días desde la fecha de
su anotación sin que se haya presentado el contrato de hipoteca definitivo para su debida
inscripción.
Pero estos prestamos solo se concederán preferentemente para: 1) Adquirir inmuebles

rurales con fin productivo; 2) Costear obras de riego o avenamiento de terrenos; 3) Adquirir
equipos, maquinarias, o semovientes, destinado a la explotación agrícola o ganadera; 4)
Costear la construcción y mejoramiento de inmuebles rurales; y 5) Pagar deudas contraídas
para los fines señalados en los incisos anteriores, cuyas condiciones sean menos favorables
para el deudor que las que pueda obtener el Banco.
No se admitirán en garantía de préstamos hipotecarios: 1) Bienes en estado de indivisión,
salvo que todos los que tengan derecho en los bienes a hipoteca consientan en su gravamen;
2) Predios afectados con pactos de retroventa o cuyo dominio esté sujeto a condición
resolutoria, salvo que hubiere consentimiento de los respectivos interesados; 3) Precios
arrendados o alquilados por más de seis años a contar de la fecha de la solicitud, salvo que el
arrendatario o el inquilino acepten las obligaciones contraídas por el arrendador o el locador;
4) Predios embargados, salvo consentimiento de los respectivos interesados; 5) Predios
situados fuera de la República; 6) Predios sujetos a cualquier litigio; 7) Minas y canteras; 8)
Bienes propiedad del Estado o de los Municipios.
Los efectos que causa el préstamo hipotecario, es que concedido un préstamo por el Banco,
los bienes dados en garantía no serán embargables por créditos personales posteriores a la
constitución de la hipoteca. Este efecto se producirá a contar de la fecha de anotación a que se
refiere el artículo 134.
Todos los privilegios que esta Ley concede al Banco referente a los créditos otorgados
originalmente a su favor, se entienden concedidos respecto de los créditos hipotecarios
adquiridos por el mismo Banco en virtud de traspaso hecho legalmente por terceros. El Banco
gozará siempre de todos los derechos y privilegios que esta Ley le confiere aunque éstos no
se hagan constar particularmente en los contratos que el mismo suscriba.
Del Pago 146.- La amortización de un préstamo podrá hacerse en efectivo o en valores del
mismo Banco, a la par. En este último caso sólo se aceptarán valores de igual o menor plazo
que el del préstamo. El pago de intereses y demás accesorios se hará obligatoriamente en
efectivo.
- Los préstamos hipotecarios podrán ser amortizados en forma de cuotas cuya garantía y
fecha de pago se determinará en los respectivos contratos. El deudor sin embargo, podrá
hacer pagos mayores que los establecidos en el contrato. También podrá pagar el total del
capital adeudado antes del vencimiento
Del Préstamo con Prenda Universal
Todo banco legalmente establecido en el país y las Asociaciones de Crédito Agrícola podrán
otorgar y obtener la garantía de sus créditos mediante el sistema de préstamo con prenda
universal que aparece en esta ley.
170- Se entenderá por préstamo con prenda universal todo préstamo en efectivo o en bienes,
otorgado a agricultores, ganaderos y pescadores, que se garantice con gravámenes sobre un
conjunto de bienes y derechos que a tales efectos se constituyen en unidad de producción.
Los bienes y derechos que integran dicha unidad de producción y que constituyen la garantía
del préstamo con prenda universal, no podrán segregarse durante la vigencia del préstamo sin
el consentimiento del acreedor, dado por escrito. Cuando el deudor no sea dueño del
inmueble en que se asienta la unidad de producción el gravamen se extenderá al derecho que
ostente sobre el mismo. Al realizarse el préstamo con prenda universal, se considerarán
independizados los bienes constituidos en unidad de producción del dominio y todo otro
derecho real sobre el inmueble en que funciona la misma.
180.- Los contratos de préstamos con prenda universal se suscribirán ante cualquier Juez de
Paz o ante un Notario, en doble original, debiendo contener por lo monos las siguientes
circunstancias: a) Generales de las partes; b) Bienes y derechos que forman parte de la unidad
de producción con expresión de las marcas, señales y demás signos que permita
identificarlos. Esta declaración la hará el prestatario bajo juramento; c) El valor de los bienes
y derechos que integran la unidad de producción dada en garantía; d) La suma de dinero
recibida a préstamos, o el importe del crédito obtenido en su caso y el tipo de interés que ha
de devengar el capital prestado; e) La fecha de vencimiento del préstamo. Cuando el
prestatario no supiere o no pudiere firmar, estampará sus huellas digitales y el Juez de Paz o
el Notario, harán mención en ambos originales de tales circunstancias.
181.- Los contratos de prenda universal se registrarán o inscribirán de la misma forma que las
hipotecas.
186.- Se considera como condición implícita de todo préstamo con prenda universal que éste
se dará por vencido, produciendo la exigibilidad inmediata de su pago en cualquiera de los
casos siguientes: 1) Si el acreedor comprobare en cualquier momento falsedad en las
informaciones dadas por el deudor al solicitar el préstamo; 2) Si el deudor faltare al pago total
o parcial de cualquiera de las cuotas periódicas del principal e intereses estipuladas en el
contrato de préstamo; 3) Si no llevare a cabo el deudor los cultivos u operaciones en las
fechas convenidas en el plan de inversión; o desatendiere la administración de la empresa
agrícola o no cuidare los bienes en garantía o existiere justificado temor de que se
destruyeren o sean substraídos. Cuando se demostrare que los planes de inversión no han
podido cumplirse por fuerza mayor, previo informe técnico, el acreedor podrá hacer las
alteraciones necesarias en el mismo. 4) Si el deudor destinare el préstamo recibido a fines
diferentes de los previstos en el plan de inversión;etc
196.- Será sancionado con prisión de un mes a tres años y multa igual al importe de la mitad
de la deuda: a) El que en calidad de prestatario o beneficiario de un préstamo prendario
universal declare falsamente sobre un hecho esencial, después de prestar el juramento de la
Ley; b) El deudor que, salvo fuerza mayor, no entregare al secuestrario, o al Juez de Paz, los
bienes dados en prenda sea requerido al efecto; etc.
DEL CONTRATO COLECTIVO DE PRÉSTAMO
226.- El Banco y las Asociaciones podrán otorgar los créditos con garantía de prenda
universal o de prenda sin desapoderamiento regulados en esta Ley en que el monto no exceda
de trescientos pesos por solicitante y correspondan a una misma región o localidad
determinada, mediante contratos colectivos de préstamos que se suscribirán ante dos testigos
que sepan leer y escribir y en los cuales los prestatarios no contraen responsabilidad solidaria.
Estos contratos no estarán sujetos al requisito de inscripción y se utilizarán únicamente
cuando el Directorio Ejecutivo lo autorice por estimarlo conveniente a un programa de
desarrollo social.
230- De las Líneas de Crédito. Se entenderá por línea de crédito, la que se conceda a una
persona natural o jurídica, para entregarse mediante cantidades parciales, y en la cual se haya
determinado el monto máximo y la fecha de la última liquidación total. Las líneas de crédito
se concederán por un plazo no mayor de cinco años.
Las líneas de crédito se formalizarán mediante contrato, en el cual se establecerá
especialmente el monto de las mismas, los planes de inversión anuales y el plazo fijado para
la última liquidación total.
DEL CRÉDITO SUPERVISADO
236- El Crédito Agrícola Supervisado llamado también Crédito de Habilitación es un sistema

de promoción económica y social mediante el cual, combinando el crédito con la educación,
se otorgan préstamos a empresarios agrícolas económicamente débiles, supeditando dichos
préstamos a la extensión agrícola, con el fin de introducir mejoras perdurables y prácticas
racionales en la propiedad y en el hogar.
El Crédito Supervisado puede tener tres modalidades: a) integral, b) orientado, y c) para la

vivienda rural. Crédito Integral es el que pretende abarcar todas las actividades productivas
de la unidad agrícola y la familia. Crédito Orientado es el que pretende financiar sólo
determinados ramos de la actividad de la empresa, pero siempre vinculado al hogar como el
fomento de la avicultura, horticultura y frutales. Crédito para la Vivienda Rural, es el que
pretende ayudar a construir la casa de la familia rural o mejorar la existente, utilizando la
cooperación del empresario y su familia si es por el sistema de Esfuerzo Propio y la de los
vecinos si por el de Ayuda Mutua. El Crédito de Vivienda Rural puede funcionar
independientemente o combinado con el Integral y el Orientado.
Los objetivos del Crédito Agrícola Supervisado son: la empresa agrícola y la familia del
empresario tomadas como una unidad indivisible.

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La agricultura tiene necesidades especiales derivadas de sus rasgos peculiares; comparándola

El comercio y la industria, al contrario, se caracterizan por operar en unidades relativamente

El crédito agrícola es un instrumento económico encaminado a proveer a la agricultura

El crédito se encarga de dicha provisión supletoria, mediante la estipulación de condiciones

Dentro de los objetos el crédito, se podrían citar, que este:

a) Vincula la agricultura con las fuentes de financiación. Este objeto preeminente se

Las expresiones "Asociación de Crédito Agrícola" y "Comisión de Crédito Agrícola" podrán

TIPOS DE CRÉDITO AGRÍCOLA

De los Préstamos Hipotecarios. De las Formalidades

ARTÍCULO 134.- Una vez acordada la concesión de un préstamo hipotecario, el Secretario

Expresará además la situación, los linderos, el nombre y número si existieren y la medida

El Conservador de Hipotecas y el Registrador de Títulos, en vista de la expresada

No se cobrará impuesto, tasa, derecho u honorarios por esta diligencia.

135- Acordado un préstamo, se formalizará el correspondiente contrato, salvo que el

Los efectos de la inscripción hipotecaria provisional cesará: 1) Por la cancelación, solicitada

Pero estos prestamos solo se concederán preferentemente para: 1) Adquirir inmuebles

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