INSTRUCTIVO

DE CONSTITUCIÓN Y ACTIVACION DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

1 GENERAL OBJETIVOS

1.1

Describir las principales acciones a ser observadas en la constitución y activación de la

Brigada de Emergencias.

1.2 ESPECIFICO

 Establecer las directrices para la conformación y capacitación de los integrantes de la

Brigada de Emergencias de Planta Cementos Guayana ubicada al final de la avenida
fuerzas Armadas zona industrial Matanzas Al lado del muelle de Venalum


2 DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO

2.1 PRESCRIPCIONES

2.1.1 RESPONSABILIDAD
La implementación y aplicación de este instructivo será responsabilidad de los Jefes de
Área/Línea/Unidad. Los integrantes de la Brigada serán responsables de lograr los
objetivos del presente instructivo. El Jefe de Seguridad y Salud en el Trabajo, (SSST) será
responsable de velar por su cumplimiento y mantener actualizado el documento.

2.1.2 ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

De acuerdo al riesgo propio de las Planta Guayana cementos, se desprende la necesidad
de poner en marcha la conformacion de una Brigada de Emergencias, estructurada,
organizada y entrenada mediante la práctica de operaciones simuladas, con el objeto de
evaluar su comportamiento y corregir deficiencias. 

2.1.3 OBJETIVOS GENERALES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS 

 El área de acción de esta Brigada será las instalaciones planta Guayana, pudiendo
prestar apoyo externo previa autorización del Jefe del Jefe Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
 La actuación de la Brigada de Emergencias deberá regirse por el cumplimiento de los
siguientes objetivos básicos:
 Salvaguardar vidas
 Atención de lesionados
  Garantizar la seguridad del personal que desarrolla actividades en el área del
siniestro
 Proteger las instalaciones y bienes materiales
 Proteger el ambiente
 Proteger a terceros
 Contribuir para que riesgos mayores no sean desencadenados
 Restablecer la normalidad de las operaciones lo más pronto posible
 La actuación de la Brigada de Emergencias deberá regirse por las orientaciones
básicas de prevención y control, según directrices presentadas a continuación:

2.1.4 PREVENCIÓN
 Las actividades de preparación y respuestas a situaciones de emergencias otorgan a la
prevención la más alta prioridad, como la forma más efectiva para minimizar las
pérdidas. De esta forma, se identificarán todas las potenciales emergencias a que están
expuestas Planta Guayana tanto al interior como al exterior, con el propósito de:
 Analizar cada situación para determinar sus causas, secuencias de ocurrencia,
efectos, entre otros
 Establecer programas de acción que permitan mejorar sistemas con miras a
eliminar los riesgos, ya sea a través de modificaciones físicas u optimización de
los procedimientos de operación y/o mantenimiento
 Capacitar al personal en el conocimiento de los riesgos de las Planta Guayana, en
el uso de elementos de emergencia, en los sistemas de alarmas e información

2.1.5 ORGANIZACIÓN GENERAL DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS. 

 Debido a que planta Guayana laboran 16 horas los 365 días del año, se requiere
contar con personal preparado y suficiente en todos los turnos para poder hacer frente
a las distintas situaciones de emergencias que se puedan presentar en el desarrollo de
las actividades de las empresas.
 Planta Guayana cuenta con una Brigada de Emergencias por turno, y su organización
es la siguiente:

 Esta organización permite como mínimo, a cualquier hora del día, contar con 04
personas entrenadas para actuar en una situación de emergencia, sin contar el
personal de servicios médicos que prestasen el apoyo
 La Brigada de Apoyo será la encargada de controlar el funcionamiento de las
bombas contra incendio, desenergizar o energizar sectores de planta guayana
según sea requerido, realizar labores de corte, suelda, abrir máquinas, entre
otras. También deberá dar apoyo logístico y de combate de incendio según se
requiera.
 El Área de Prevención y Control de Riesgos deberá mantener actualizada en
forma trimestral, la nómina de la Brigada de Emergencia, registro………._
 GENERALIDADES3
2.1.5.1 DOTACIÓN CONTROL Y SERVICIOS
 Esta dotación la integran dos Electricistas y dos Mecánico y sus atribuciones y
responsabilidades fundamentales serán las siguientes:
 Cortar la energía eléctrica del sector amagado.
 Cortar suministros de gas cuando corresponda.
 Parar máquinas y motores del sector amagado.
 Familiarizarse con todos los sistemas de energía, pasos de combustible, sala de
bombas, de corte de agua, entre otros., velando por su funcionamiento durante la
situación de emergencia.

2.1.5.2 DOTACIÓN GRUPO DE COMBATE

 Esta dotación la integran 4 personas del Área de Producción, siendo sus principales
atribuciones y responsabilidades:
 Trasladar hacia el lugar de la emergencia, equipos tales como, Mangueras,
Bifurcadoras, Pitones, Uniones, entre otras.
 Combatir el fuego una vez que se haya retirado el personal de Extintores, hasta
controlarlo y/o comience el Cuerpo de Bomberos a actuar.
 Atender situaciones de derrames de combustibles, lubricantes y productos
químicos tipo  

2.1.5.3 DOTACIÓN RESCATE Y ESCALERA

 Esta dotación la integrarán dos Camilleros y dos de Escaleras y sus principales
atribuciones y responsabilidades serán:
 Concurrir al lugar de ocurrencia de la emergencia lo más rápido posible
trasladando las camillas y escaleras que se encuentren en el lugar de trabajo
asignado.
 Retirar los lesionados del sector de la emergencia y trasladarlos a la ambulancia
(sí procede) o directamente al Módulo de primeros auxilios en camillas.
 Retirar los materiales que pueden dañarse tales como, Documentación,
Maquinarias, Equipos, Computadores, entre otros.
 Eliminar el peligro a otras personas de la Brigada.
 Retirar los vehículos y/o maquinaria para salvarlos del peligro o facilitar el ataque
del fuego.
 Velar por mantener expeditas las vías de escape.
 Apoyar con agua desde altura si el líder lo requiere.

2.1.5.4 GRUPO DE AUXILIOS DE EMERGENCIA

 Sus principales atribuciones y responsabilidades serán las siguientes:
 Permanecer en el módulo de primeros auxilios, dando prioridad a los
accidentados que resulten en una situación de emergencia.
  Inspeccionar regularmente que las Camillas de lesionados se encuentren en el
lugar asignado y estén permanentemente operacionales.
 Atender emergencias menores antes de que llegue el personal especializado, o
efectuar el traslado de lesionados hacia los Centros de Atención Médica.
 Reportar al líder cualquier novedad detectada en la ejecución de la evacuación
de los lesionados.

2.1.6 NORMAS DE ACTUACIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS

 El funcionamiento de la Brigada de Emergencias estará regulado por las normas que se
indican a continuación:
 Las labores que un Brigadista debe desarrollar como miembro de la Brigada de
Emergencias es parte de su responsabilidad como empleado de la empresa
planta Guayana, y por lo tanto, debe dedicar el tiempo necesario para el
adecuado cumplimiento de éstas, así como para las actividades de capacitación y
entrenamiento.
 Los Brigadistas deberán siempre actuar en parejas.
 El Gerente General, Gerentes, Subgerentes o Jefes de Área/Linea/Unidad, según
corresponda, que autoriza a una persona de su organización para pertenecer a la
Brigada de Emergencias, se compromete a darle las facilidades de tiempo necesarias
para el desempeño de las labores que se le han asignado en la Brigada de
Emergencias, así como para las actividades de capacitación y entrenamiento.
 Las personas que pertenecen a la Brigada de Emergencias podrán retirarse de ella
solamente después que su solicitud de retiro sea aprobada por el Jefe de Prevención
y Control de Riesgos.
 El Jefe de Prevención y Control de Riesgos podrá excluir a cualquier miembro de la
Brigada de Emergencias de acuerdo a la evaluación que haga de su comportamiento
como Brigadista. Esta exclusión deberá ser informada al Jefe inmediato y el Gerente
respectivo, y a la Gerencia de Recursos Humanos y Asuntos Legales.
 Las personas que habiendo sido invitadas, acepten pertenecer a la Brigada de
Emergencias deberán firmar una modificación a su contrato de trabajo, en la que se
establece que las funciones de Brigadista son parte de sus funciones como empleado
de la empresa Planta Guayana, a fin de estar cubiertos por la ley de accidentes del
trabajo, en el caso de ocurrir uno durante una práctica o una situación de emergencia.

2.1.7 ELEGIBILIDAD DE LOS INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIAS

 Las Brigadas de Emergencias son conformadas por grupos organizados y entrenados
que tienen por finalidad colaborar en la prevención, control de las situaciones de
emergencias y en el cumplimiento de las directrices señaladas en los procedimientos de
preparación y respuesta ante situaciones de emergencia establecidos por cada
organización, para evitar lesiones y pérdidas en una situación de emergencia.
 Todo empleado puede optar a formar parte de la Brigada de Emergencias. Sin
embargo, algunos requisitos deberán ser observados para su elegibilidad, según sigue:
Las Brigadas de Emergencias están formadas:
 Por personal permanente de la organización de las empresas de Planta Guayana
que cumplen con los siguientes requisitos mínimos:
 Voluntariamente, aceptan la invitación a pertenecer a la Brigada.
  Cumplen con las condiciones físicas y psicológicas indispensables para este
tipo de actividades, de acuerdo a las pautas establecidas por el Servicio Médico
de Planta Guayana.
 Desempeñan funciones habituales que son posibles de abandonar, sin producir
graves trastornos en el desarrollo de las actividades propias de la palnta
guayana, en caso de emergencia.
 Cuentan con la aprobación expresa del Gerente General, Gerentes,
Subgerentes según corresponda y/o Jefe del Área/Linea/Unidad donde
trabajan, para formar parte de la Brigada de Emergencias.
 Están dispuestos a trabajar con ahínco para aprender las nociones que se
impartirán, las cuales se complementarán con prácticas hasta que dominen las
técnicas de extinción de incendios, primeros auxilios y actuación en los distintos
tipos de situaciones de emergencia.
 Someterse a cumplir con la disciplina necesaria para el buen funcionamiento de
la Brigada de Emergencias, y regirse por las normas establecidas en su
reglamento.
 Aprobación de la evaluación por parte del Salud, Medio Ambiente y Seguridad,
cumpliendo y aceptando requisitos legales.
 El Jefe de Prevención y Control de Riesgos invitará y/o seleccionará, de
entre las personas que cumplan con los requisitos anteriores, a aquellos que
formarán parte de la Brigada de Emergencias.
 El Jefe de Prevención y Control de Riesgos podrá autorizar la incorporación
de personal perteneciente a Empresas de Servicios como miembros efectivos
de la Brigada de Emergencias, en el caso que estas empresas desarrollen sus
actividades en forma rutinaria en Planta Guayana. Los candidatos deberán
cumplir con los requisitos básicos para su elegibilidad, y además deberán
contar con la autorización de su empleador.

2.1.8 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y DEMÁS INFRAESTRUCTURA DE APOYO

 Los integrantes de la Brigada de Emergencias deberán contar con los equipos de
protección personal necesarios a la naturaleza de la emergencia, indicando su
ubicación, modo de uso, ambiente y situaciones donde deben ser utilizados.
 Se deberá realizar a estos equipos un mantenimiento estricto para garantizar su
disponibilidad y operabilidad inmediata en el momento requerido.
 Los equipos de protección y demás objetos a ser utilizados por los integrantes de la
Brigada de Emergencias se encuentran ubicados en el container del Departamento de
Prevención y Control de Riesgos.
 Será responsabilidad del Jefe de Prevención y Control de Riesgos la revisión periódica
del contenido de los equipos de protección personal y demás objetos a ser usados
rutinariamente por los integrantes de la Brigada de Emergencias, promoviendo su
pronta reposición en caso de necesidad.
 Especial atención debe ser destinada a la evaluación y reposición de los equipos
utilizados, particularmente después de su utilización en una emergencia y/o en la
realización de una actividad práctica.
 En caso de ser necesaria la acción de la Brigada de Emergencias, esta podrá ser
reforzada por las Compañías de Bomberos ubicadas en las ciudades cercanas.
  Planta Guayana además cuenta con equipamientos destinados al control de
situaciones de emergencia. Respecto de éstos, se establece que:
 Los equipos, elementos e instalaciones dispuestos para el control de
emergencias, deberán ser de dedicación exclusiva para este tipo de situaciones y
no podrán ser utilizados para fines distintos.
 Cualquier anomalía detectada en los elementos, equipos o instalaciones de
control de emergencias en las áreas deberá ser inmediatamente reportada al Jefe
Prevención y Control de Riesgos, así como también cualquier intervención o uso
que obligue a modificar el programa normal de revisión y manutención.
 Será responsabilidad de cada Área / Unidad y por lo tanto de su cargo contable
asegurar que los equipos, elementos o instalaciones dispuestos para el control de
emergencias en su área se encuentren operativos, limpios, ordenados y
almacenados en el lugar predispuesto para ello.

2.1.9 CONSTRUCCIONES Y PROCESOS

 Con el propósito de asegurar que los procedimientos que forman parte de las acciones
para preparación y respuesta ante emergencias respondan a las condiciones reales de
Planta Guayana se establece que:
 Cualquier modificación que se introduzca a edificaciones, equipos o procesos
existentes y/o la implementación de nuevos procesos, instalación de nuevos equipos y
construcción de nuevas estructuras deberá ser analizada en base a los criterios de
seguridad para aprobación de proyectos y considerarla en los procedimientos
correspondientes.

2.1.10 ACTUACIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS EN RESPUESTAS A LAS

SITUACIONES DE EMERGENCIAS.
 Actuación Inicial:
 Al ser declarada una situación de emergencia, y dada la alarma o por la
información verbal entregada por algún Jefe de Área/Linea/Unidad o Supervisor,
la Brigada de Emergencias concurrirá de inmediato al sitio donde ocurre la
emergencia, y mantendrá su Centro de Control en las adyacencias de este sitio.
 Si las personas están capacitadas para controlar la emergencia y pertenecen a la
Brigada de Emergencias, podrán atacar la emergencia, solo con los elementos a
su alcance, no exponiéndose a situaciones innecesarias de riesgos. Deben
igualmente avisar inmediatamente al Capitán de la Brigada, el cuál dispondrá de
todos los medios para iniciar la acción contra la emergencia. Además,
considerando la envergadura de la situación y naturaleza de la emergencia,
“determinará” si necesita la colaboración el Cuerpo de Bomberos Caroni / Ciudad
Guayana, a quienes se les avisará telefónicamente. Del mismo modo avisará a la
Jefatura Superior de la Empresa si el siniestro ocurre en una hora distinta al
horario normal de trabajo.
 Actuación del Personal una vez dada la Alarma:
 Se suspenderán todas las llamadas sin importancia y se mantendrán despejadas
las Líneas telefónicas internas y externas.
 El personal de la zona afectada apoyará la acción de la Brigada de Emergencias,
“aislando” el lugar afectado de cualquiera persona extraña al sector.
  El personal que efectúa sus labores en lugares distintos a la zona afectada,
continuarán sus labores manteniéndose alertas a concurrir si le fuese requerida
su participación. 
 Empleo de la Brigada de Emergencias una vez que haya Concurrido el Cuerpo de
Bomberos:
 En el caso que una situación de emergencia ocasione incendios y/o explosiones,
y/o produzca accidentes al personal y en situaciones que ameriten la presencia
del Cuerpo de Bomberos, al presentarse ellos, el Capitán de la Brigada de
Emergencias les prestará todo tipo de cooperación e información, y el personal de
reserva de la Brigada de Emergencias se desplazará a aquellos sectores no
afectados por el siniestro para resguardar sus dependencias.
 Actividades a Realizar Después de Haber Controlado la Emergencia:
 Una vez controlada la situación de emergencia, el personal que estuvo
colaborando, deberá mantener el control sobre los bienes que pudieran sacarse
del recinto y los Jefe de Área/Linea/Unidad y/o Supervisores deberán disponer de
todo su personal para evaluar daños y efectuar las reparaciones necesarias para
la restauración de las instalaciones y equipos. Luego se deberá reestablecer
rápidamente las operaciones del área o lugar siniestrado.

2.1.11 NORMAS BÁSICAS A SER OBSERVADAS

 Los procedimientos desarrollados y actuación frente a situaciones de emergencias son
herramientas de utilidad para Planta Guayana en la medida que se observen
estrictamente las siguientes normas:
 Por política de las empresa planta Guayana, es un deber de los empleados
conocer los procedimientos, normas, indicaciones e instrucciones que forman de
las actividades de preparación y respuesta ante situaciones de emergencias, así
como darlas a conocer, en los aspectos pertinentes, a todas aquellas personas
que ingresen a los recintos de Planta Guayana.
 Los procedimientos, normas, indicaciones e instrucciones que forman del
programa, deberán ser estrictamente observados por todas las personas que se
encuentren dentro de los recintos de Planta Guayana, o que quieran ingresar a
ellos, tanto en los aspectos de prevención como en los de control.
 La no observación o que de los procedimientos, normas, indicaciones o
instrucciones que forman este programa dará lugar a la descoordinación en la
aplicación de ellos en la emergencia.

2.1.12 ENTRENAMIENTOS RECOMENDADOS PARA EL PERSONAL DE LA BRIGADA DE

EMERGENCIAS.
 El entrenamiento del personal que actúa en la Brigada de Emergencias es una práctica
necesaria para familiarizarlos para una pronta actuación y control de las situaciones de
emergencias que se presentan, situación esa que podrá ser lograda por medio de:
 Instrucciones precisas acerca de las acciones y responsabilidades individuales
dentro de los procedimientos de preparación y atención ante emergencias;
 Cursos teóricos y prácticos sobre técnicas para el combate a incendios, derrames
de productos químicos, explosiones, fugas radioactivas, entre otras;
  Cursos teóricos y prácticos sobre primeros auxilios;
 Manejo de emergencias de productos químicos.
 Practicas de rescate en espacios confinados.
 Cursos de seguridad industrial acorde a los riesgos presentes en el desarrollo de
las actividades de la organización;
 Prácticas completas y planeadas a todo el personal sobre simulacros que
abarquen las más distintas situaciones de emergencias;
 Cualquier otra práctica o información que se considere importante para el
desarrollo de los integrantes de la Brigada de Emergencias.
 El Área de Prevención y Control de Riesgos tendrá la responsabilidad de planificar los
entrenamientos de los integrantes de la Brigada.
 El Brigadista será certificado como tal una vez haya cumplido con el programa de
formación inicial el cual se desarrollará en 60 horas.
 Una vez conformada la dotación de Brigadistas, como se especifica en el ítem 1.5, las
actividades de entrenamiento se efectuaran en forma periódica.

2.1.13 ENTRENAMIENTO DE REFORZAMIENTO RECOMENDADOS PARA EL PERSONAL

DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS.
 El entrenamiento del personal que actúa en la Brigada de Emergencias es una práctica
necesaria reforzar temas de capacitación sobre:
 Actualización de procedimientos de la unidad (si aplica);
 Prácticas semestrales sobre técnicas para el combate a incendios, derrames de
productos químicos, explosiones, fugas radioactivas, atención a lesionados
 Involucramientos en los simulacros planificados
 El Área de Prevención y Control de Riesgos tendrá la responsabilidad de planificar los
entrenamientos de los integrantes de la Brigada.
 El Brigadista será manteniéndose activo haya cumplido la asistencia de al menos 2
actividades planificadas.

3 DEFINICIONES

Brigada de Emergencias: Equipo multidisciplinario conformado por empleados de las

empresas del Grupo Terranova en Venezuela, organizado, entrenado y capacitado para
pronta actuación en situaciones de emergencias, tanto al interior como al exterior de la
organización.