Control Social y Rendición de Cuentas

CONTROL SOCIAL Y RENDICIÓN DE CUENTAS
CAJA DE HERRAMIENTAS
FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO
Control social y rendición de cuentas
TABLA DE CONTENIDO
1. Objetivo
2. ¿Qué es la rendición de cuentas?
3. ¿Qué no es la rendición de cuentas?
4. ¿Qué implica la rendición de cuentas?
5. ¿Quiénes deben rendir cuentas a la ciudadanía?
6. Exigencias de un proceso satisfactorio de rendición de cuentas a la ciudadanía
7. Quejas y reclamos
✓ Actividad de aprendizaje
8. Consulta a los ciudadanos
9. Ruta a seguir para organizar la rendición de cuentas a la ciudadanía
10. Paso a paso de la rendición de cuentas. Actores y receptores
✓ Actividad de aprendizaje compartido
11. Las IAS y Entes de Control
12. Organismos garantes del control social
✓ Contraloría General de la República
✓ Procuraduría General de la Nación
✓ Contaduría General de la Nación
13. Principios de las estancias de participación en control social
14. Bibliografía
OBJETIVO
Reconocer los elementos que componen una rendición de cuentas y las instituciones que la
respaldan, con el fin de definir los parámetros para evaluar el proyecto ejecutado
¿QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS?
Es el deber que tienen las autoridades de la administración pública o las entidades que presten
servicios en nombre del Estado, de responder públicamente, ante las exigencias que haga la
ciudadanía, por el manejo de los recursos, las decisiones y la gestión realizada en ejercicio
del poder que les ha sido delegado.
¿QUÉ NO ES LA RENDICIÓN DDE CUENTAS?
✓ NO ES transmisión unilateral de información, pues se convierte así en publicidad.

✓ NO ES un evento o reunión de momento, por el contrario, implica varias acciones y
espacios de comunicación para el diálogo.
✓ NO SE trata de mostrar solamente los aciertos, se debe hablar sobre errores y limitaciones
para cumplir las responsabilidades.
✓ NO ES un juicio a personas que han participado, sino una evaluación justa de los procesos
desarrollados y los objetivos alcanzados.
¿QUÉ IMPLICA LA RENDICIÓN DE CUENTAS?
Implica un proceso permanente a través de varios espacios

de diálogo, deliberación y comunicación, en el que las
autoridades de la administración pública, personas o
entidades delegadas deben informar y explicar a la
ciudadanía sobre los resultados de la gestión encomendada
y someterse al control social: esto es la revisión pública y
evaluación de la ciudadanía sobre la gestión.
Es una nueva forma en que la administración se relaciona

con la comunidad. En Colombia la Constitución Política adoptó la democracia participativa
contemplando la oportunidad de controlar el ejercicio del poder ejecutivo por parte de los
ciudadanos. Por ello los gobernantes deben abrirse a la inspección pública y responder por
sus actos.
¿QUIÉNES DEBEN RENDIR CUENTAS A LA CIUDADANÍA?
✓ Todas las entidades y organismos de la administración pública.

✓ Todas las entidades contratadas para administrar y ejecutar recursos públicos.
✓ Toda persona que preste un servicio pagado con recursos públicos.
EXIGENCIAS DE UN PROCESO SATISFACTORIO DE RENDICIÓN

DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA
La rendición de cuentas a la ciudadanía debe cumplir con unos requisitos o condiciones para
garantizar la responsabilidad pública de las autoridades y el derecho ciudadano a exigir
explicaciones y realizar el control social.
Estos requisitos son:
1. Informar públicamente sobre la gestión y garantizar que la

ciudadanía acceda a la información.
La información suministrada debe cumplir con algunos requisitos, en

términos de calidad, cantidad y en un lenguaje sencillo, comprensible, que
responda a los intereses de la ciudadanía y que sea adecuado a cada
grupo de interés. Debe facilitar el acceso a la información oportunamente
utilizando diversos medios de comunicación.
2. Explicar y justificar los actos y decisiones para ejercer las

responsabilidades encomendadas
A través de la explicación la Administración o quienes la representan,

deben informar honestamente sobre sus logros, errores y
limitaciones. Debe explicarse qué se hizo, cómo se hizo, con base en
qué diagnósticos e información, con qué fin y qué se logró.
3. Estar dispuesto a la evaluación pública en espacios de

diálogo con los ciudadanos.
La administración pública debe estar dispuesta a ser evaluada por

parte de la ciudadanía; y en especial a escuchar, atender y valorar los
aportes y peticiones de la misma. De esta manera la rendición de
cuentas es un escenario de diálogo colectivo que permite la
comunicación e intercambio de ideas frente a la gestión de las
entidades. La respuesta ciudadana a los resultados de la gestión
evaluada puede ser de aprobación o desaprobación.
4. Incorporar las peticiones ciudadanas a los procesos de
diseño y ejecución de políticas públicas.
Escuchando a la ciudadanía, la administración o sus delegados,

puede identificar impactos negativos o vacíos en la gestión realizada
y, a partir de esto mejorar las decisiones y servicios. De igual forma
puede considerar las demandas sociales para tomar nuevas
decisiones.
QUEJAS Y RECLAMOS
Las quejas, reclamos y peticiones son un indicador de las necesidades ciudadanas y de los
usuarios. Esta responsabilidad tiene sustento legal en la Ley 489 de 1998, en su artículo 35,
literal a) que establece la obligación de clasificar y analizar las observaciones que presente la
ciudadanía.
Actividad de aprendizaje.
Promueva en su pequeña comunidad o familia la creación de un buzón

de Peticiones, Quejas y Reclamos, instálelo durante 1 semana, y al
final recoja el contenido del mismo. De respuesta a las mismas,
generando compromisos con quien le escribe, reúnase con los
miembros y socialice los resultados de esta actividad. Comparta la
respuesta de inquietudes compartidas.
CONSULTA A LOS CIUDADANOS
El interés de los ciudadanos frente a las entidades públicas está centrado en la calidad,
oportunidad y cobertura de los servicios y en la forma como éstos atienden sus necesidades
y derechos. La entidad debe consultar al ciudadano sus intereses a través de diversos canales
de comunicación, presenciales o virtuales y no limitarse a la aplicación de encuestas. En
especial puede realizar encuentros con líderes de las diversas organizaciones sociales,
entrevistas o reuniones en las que se identifiquen sus preocupaciones.
RUTA A SEGUIR PARA ORGANIZAR LA RENDICIÓN DE CUENTAS

A LA CIUDADANÍA
La rendición de cuentas, como proceso permanente, exige organizar varias acciones de

encuentro y comunicación presenciales y no presenciales, que garanticen la información y el
diálogo con los ciudadanos, estas acciones pueden ser:
PASO A PASO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS. ACTORES Y
RECEPTORES
Fuente: Lineamientos para la Rendición de Cuentas. Leiva C. Diego.

Https://es.slideshare.net/dilecruz/lineamientos-para-la-rendicin-de-cuentas
Actividad de aprendizaje compartido
Ejercicio de rendición de cuentas en el hogar: Los participantes en su hogar realizarán un

ejercicio de rendición de cuentas. Le pediremos a los miembros de nuestra familia que cada
uno diga cuales han sido sus logros en el presente año. Y se irá coloreando una a una las
porciones de la torta hasta que todos digan sus logros y sus retos.
Luego de llenarlo y colorearlo según corresponda, cada uno hará un listado de los elementos
con los que ha contado para el cumplimiento de esos logros, y lo que necesita para cumplirlos.
Ejemplo: Mi logro es que pude entrar a la universidad, los elementos que le apoyaron puede
ser el ahorro o endeudamiento de los padres, el apoyo de la familia y el reto es terminar el
semestre con todas las materias ganadas con un buen promedio.
Finalmente socializará con la familia, cuáles son esos retos que tiene y como le pueden ayudar
a cumplirlos. Ejemplo: La mamá de la casa quiere hacer recetas más ricas en la casa, necesita
un horno y tiene la mitad ahorrada, puede decirle a su familia que si cada uno pone en una
alcancía común el cambio de monedas diario, pronto podrán tener ese horno. Plantearse
tiempos específicos.
LAS IAS Y ENTES DE CONTROL

Objetivo Principal de los organismos garantes del control social
✓ Promover la democratización de la gestión pública, por medio del ejercicio efectivo de los
derechos de la población participante en el seguimiento de Programas y Proyectos.
Objetivos específicos
En participación y control social:
✓ Incrementar la transparencia y el monitoreo oportuno de la gestión desarrollada por los
Programas y Proyectos en el territorio nacional.
✓ Fomentar el diálogo y las estrategias de corresponsabilidad entre participantes,
Prosperidad Social y sus aliados estratégicos y/o cooperantes.
✓ Fortalecer capacidades y competencias de los actores involucrados en el proceso de
control social de Programas y Proyectos.
✓ Movilizar iniciativas de los participantes en su territorio, que propendan a la sostenibilidad
del proyecto una vez termine su fase de implementación.
ORGANISMOS GARANTES DEL CONTROL SOCIAL
Son las instituciones del Estado encargadas de vigilar y garantizar los derechos las personas.
✓ Contraloría General de la República
Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través,

entre otros, de un control financiero, de gestión y de
resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la
equidad y la valoración de los costos ambientales.
✓ Procuraduría General de la Nación
Vigilar el actuar de los servidores públicos y advertir cualquier hecho que

pueda ser violatorio de las normas vigentes, sin que ello implique
coadministración o intromisión en la gestión de las entidades estatales.
✓ Contaduría General de la Nación
Es responsable de determinar las políticas, principios y normas de contabilidad

que deben regir en el país para el sector público.
PRINCIPIOS DE LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN EN

CONTROL SOCIAL
Democratización
• Las instancias de seguimiento deben obrar en forma democrática y participativa en su organización y funcionamiento.
Autonomía
• Deben ser instancias de seguimiento autónomas e independientes de la entidad que opera y los grupos políticos.
Transparencia
• Libre acceso de todas las personas a la información y documentación relativa a las actividades de interés colectivo.
Equidad
• Condiciones de igualdad, inclusión y respeto por las diferencias de género, etnia, edad y particularidades de cada
ciudadano.
Objetividad
• La evaluación y la ejecución deben ser bajo unos criterios imparciales y justos.
Responsabilidad
• Los representantes deben s er entendidos como ciudadanos responsables, frente a los demás miembros del comité al que
pertenecen, frente a la comunidad que representan y al proyecto del que hacen parte.
Eficacia
• Las instancias de seguimiento deben tener funciones y responsabilidades encaminadas a cumplir metas de la mejor forma.
BIBLIOGRAFÍA
Leiva C. Diego. Lineamientos para la Rendición de Cuentas. Recuperado 27 de agosto de
2020, de: Https://es.slideshare.net/dilecruz/lineamientos-para-la-rendicin-de-cuentas
Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres. Entes de Control. Recuperado 23

de agosto de 2020, de http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Entes-de-Control.aspx
Universidad Surcolombiana. (s. f.). Rendición de Cuentas. USCO. Recuperado 23 de agosto

de 2020, de
https://www.usco.edu.co/archivosUsuarios/12/publicacion_pagina_web/rendicion_de_cuenta
s/Cartilla%20Rendicion%20de%20Cuentas%20-%20USCO.pdf

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¿QUÉ ES LA RENDICIÓN DE CUENTAS?

¿QUÉ NO ES LA RENDICIÓN DDE CUENTAS?

✓ NO ES transmisión unilateral de información, pues se convierte así en publicidad.

¿QUÉ IMPLICA LA RENDICIÓN DE CUENTAS?

Implica un proceso permanente a través de varios espacios

Es una nueva forma en que la administración se relaciona

✓ Todas las entidades y organismos de la administración pública.

EXIGENCIAS DE UN PROCESO SATISFACTORIO DE RENDICIÓN

1. Informar públicamente sobre la gestión y garantizar que la

La información suministrada debe cumplir con algunos requisitos, en

2. Explicar y justificar los actos y decisiones para ejercer las

A través de la explicación la Administración o quienes la representan,

3. Estar dispuesto a la evaluación pública en espacios de

La administración pública debe estar dispuesta a ser evaluada por

Escuchando a la ciudadanía, la administración o sus delegados,

Promueva en su pequeña comunidad o familia la creación de un buzón

CONSULTA A LOS CIUDADANOS

RUTA A SEGUIR PARA ORGANIZAR LA RENDICIÓN DE CUENTAS

La rendición de cuentas, como proceso permanente, exige organizar varias acciones de

Fuente: Lineamientos para la Rendición de Cuentas. Leiva C. Diego.

Ejercicio de rendición de cuentas en el hogar: Los participantes en su hogar realizarán un

LAS IAS Y ENTES DE CONTROL

✓ Contraloría General de la República

Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través,

✓ Procuraduría General de la Nación

Vigilar el actuar de los servidores públicos y advertir cualquier hecho que

✓ Contaduría General de la Nación

Es responsable de determinar las políticas, principios y normas de contabilidad

PRINCIPIOS DE LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN EN

Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo de Desastres. Entes de Control. Recuperado 23

Universidad Surcolombiana. (s. f.). Rendición de Cuentas. USCO. Recuperado 23 de agosto

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