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    A021 - Mendoza Porras Yojan Marcos

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    El informe final de la Subgerencia de Fiscalización Administrativa de la Municipalidad de La Molina concluye que Yojan Marcos Mendoza Porras incurrió en una infracción administrativa al realizar trabajos de construcción sin medidas de seguridad adecuadas. Se recomienda imponer una multa equivalente a 100% de la UIT, que asciende a S/ 4,400, además de paralizar inmediatamente los trabajos.

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    El informe final de la Subgerencia de Fiscalización Administrativa de la Municipalidad de La Molina concluye que Yojan Marcos Mendoza Porras incurrió en una infracción administrativa al realizar trabajos de construcción sin medidas de seguridad adecuadas. Se recomienda imponer una multa equivalente a 100% de la UIT, que asciende a S/ 4,400, además de paralizar inmediatamente los trabajos.

    Título original

    A021- MENDOZA PORRAS YOJAN MARCOS

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    El informe final de la Subgerencia de Fiscalización Administrativa de la Municipalidad de La Molina concluye que Yojan Marcos Mendoza Porras incurrió en una infracción administrativa al realizar trabajos de construcción sin medidas de seguridad adecuadas. Se recomienda imponer una multa equivalente a 100% de la UIT, que asciende a S/ 4,400, además de paralizar inmediatamente los trabajos.

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    MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA

    Subgerencia de Fiscalización Administrativa

    INFORME FINAL DE INSTRUCCION N° -2022-MDLM-GDEIP-SFA

    A : Abog. LORENA GRACIELA MILLA LARREA


    Subgerente de Promoción Empresarial y Autorizaciones

    DE : Sr. MARIO ARMANDO RIVAS RODRIGUEZ


    Subgerente de Fiscalización Administrativa

    ASUNTO : Calificación de Papeleta de Infracción Administrativa N° 004086

    REFERENCIA : Papeleta de Infracción Administrativa N° 004086

    ADMINISTRADO : MENDOZA PORRAS YOJAN MARCOS

    FECHA : La Molina, 09 de mayo del 2022


    --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
    Mediante el presente cumplo con informar que se ha concluido con la instrucción del Procedimiento Administrativo
    Sancionador seguido en contra de MENDOZA PORRAS YOJAN MARCOS, identificado con DNI N° 10699701; en adelante
    EL ADMINISTRADO, domiciliado, para estos efectos, en Calle Los Paujiles N° 104- - Distrito de Santa Anita, en los
    términos siguientes:

    I. ANTECEDENTES:
    1.1. Con fecha 09 de noviembre del 2022, a horas 09:45 horas personal fiscalizador de esta la Subgerencia, en
    ejercicio de control municipal, en cumplimiento de su labor, se apersono en Jr. Los Alpes, Mz. K, Lote 19 Asoc.
    De Viv. Los Huertos de la Molina- Distrito de La Molina, donde se constató trabajos de construcción de dos
    niveles en casco bruto, así mismo se constata la presencia de varios trabajadores en plena actividad, realizando
    labor de construcción sin contar con las medidas de seguridad (EPP) respectivos, , motivo por el cual se procedió
    a imponer la Papeleta de Infracción Administrativa N° 004086, a nombre de EL ADMINISTRADO por haber
    incurrido presuntamente en la infracción administrativa tipificada en el Código A-021 “Por falta de medidas de
    seguridad en obra”, prevista en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA) aprobado por
    Ordenanza N° 305 MDLM, cuya comisión conlleva a la imposición de sanciones administrativas, tal como se
    detalla a continuación:

    SANCIONES
    CODIGO N° INFRACCIÓN
    MULTA SANCIÓN NO PECUNIARIA
    100% de la
    A-021 Paralización inmediata
    Por falta de medidas de seguridad en obra UIT

    1.2. En virtud de lo constatado, y con la imposición de la papeleta de infracción administrativa antes señalada, se instauró
    el Procedimiento Administrativo Sancionador contra EL ADMINISTRADO, la misma que fue debidamente notificada el
    21 de Abril del 2022, conforme a lo establecido en el numeral 21.3 del artículo 21° del Texto Único Ordenado de la Ley
    N°27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.

    II. ANALISIS:
    2.1. Cabe señalar que, EL ADMINISTRADO, cumplió con presentar el correspondiente descargo en el plazo establecido de
    cinco (05) días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de recepción de la Papeleta de infracción
    administrativa; señalando lo siguiente: “Que solicito la anulación de la papeleta N° 004086, debido a que no existen
    trabajadores en el predio (…) ”.
    2.2. El numeral 1 del artículo 253°del Decreto Supremo N° 004-2019/JUS, que aprueba el Texto Único Ordenando de la
    Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo, se establece que “El procedimiento sancionador se inicia siempre
    de oficio, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, petición motivada de otros órganos o
    entidades o por denuncia”.
    2.3. En esa misma línea, cabe precisar que el descargo presentado por el administrado no desvirtúa la comisión de la
    infracción, toda vez que no adjunta medios probatorios que acredite lo mencionado, así mismo la infracción se
    encuentra debidamente acreditada con las fotografías que obran en autos.

    2.4. con respecto a la falta de medidas de seguridad en obra, viene incumpliendo lo establecido en la Norma G050-RNE
    (Reglamento Nacional de Edificaciones), numeral 14, que señala “Todo proyecto de construcción debe considerar el
    diseño, instalación y mantenimiento de protecciones colectivas que garanticen la integridad física y salud de los
    trabajadores y de terceros, durante el proceso de ejecución de obra. Las Protecciones colectivas deben consistir, sin

    SUBGERENCIA DE FISCALIZACION ADMINISTRATIVA


    Avenida Ricardo Elías Aparicio Nº 740 - Edificio N° 1 -Piso 2° - Urbanización Las Lagunas de La Molina -Distrito de La Molina
    Teléfono: 313-4444 - Anexo 316
    www.munimolina.gob.pe
    MUNICIPALIDAD DE LA MOLINA
    Subgerencia de Fiscalización Administrativa

    llegar a limitarse, en Señalización, redes de seguridad, barandas perimetrales, tapas y sistemas de línea de vida
    horizontal y vertical.

    2.5. El literal 1 del Artículo 12° de la Ordenanza N° 305-MDLM, sobre RESPONSABILIDAD establece que: “En los casos en
    que el incumplimiento de las obligaciones previstas en un dispositivo legal, corresponde a varias personas, éstas
    responderán solidariamente por las consecuencias de las infracciones que cometan. Son solidariamente responsables:
    a) El infractor directo y el titular del predio y/o conductor del negocio en donde se produzca la infracción administrativa”.

    2.6. Es necesario mencionar que el levantamiento de la papeleta de infracción administrativa, cuenta con el
    suficiente valor probatorio, al ser emitida conforme a la normativa vigente, respetando las normas del debido
    procedimiento, por lo que los hechos que contienen gozan de presunción de veracidad relativa, la cual puede ser
    desvirtuada por el administrado, si presenta suficientes medios de prueba que contradigan lo constatado en la
    diligencia de fiscalización de fecha 09 de Noviembre del 2021, lo que no ha sucedido en el presente caso, por lo que
    no se configura ningún impedimento para la prosecución del presente procedimiento sancionador;
    2.7. Asímismo, conforme al numeral artículo 248 numeral 3 del TUO de la Ley N° 27444, que regula el Principio de
    Razonabilidad, principio mediante el cual la autoridad administrativa en sus decisiones, cuando califiquen infracciones,
    impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la
    facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar,
    a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.
    2.8. De conformidad con lo previsto en el literal c) del artículo 38° de la Ordenanza N° 305-MDLM, el cual señala que “Si
    procede imponer la sanción administrativa, la Unidad de Fiscalización Municipal emitirá un informe final, el cual
    precisará la infracción incurrida, el monto de la multa y la medida complementaria de corresponder, de acuerdo al
    código de infracción establecida en el Cuadro de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA)”
    2.9. En consecuencia, en atención a las normas esgrimidas y de lo constatado por el personal fiscalizador, queda
    acreditado que EL ADMINISTRADO realiza trabajos de construcción, sin contar con las medidas de seguridad
    adecuadas, siendo que dicha conducta configura la infracción administrativa tipificada en el Código A-021 del Cuadro
    de Infracciones y Sanciones Administrativas (CISA), aprobado por la Ordenanza N° 305-MDLM;
    III. CONCLUSIONES:

    En consecuencia, de la revisión de los actuados, se concluye que la conducta desarrollada por EL ADMINISTRADO,
    constituye responsabilidad administrativa, tal como se detalla en la Papeleta de Infracción Administrativa N° 004086,
    con Código A-021 “Por falta de medidas de seguridad en obra”. En tal sentido, se recomienda imponer la sanción
    pecuniaria (multa) equivalente al 100% de la UIT, siendo s/. 4.400.00 soles; y, como sanción no pecuniaria (Medida
    Complementaria), Paralización Inmediata, de conformidad a lo previsto en el Cuadro de Infracciones y Sanciones
    Administrativas – CISA, aprobado por la Ordenanza N° 305-MDLM..

    Por lo que se emite el presente Informe para los fines pertinentes, salvo mejor parecer.

    Atentamente,

    MARR/mgc

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