ACTIVIDAD 4 - ACTIVIDAD EVALUATIVA PARTE 3: MANUAL DE

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL PARA SERVICIOS PUBLICOS

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

JULIANS CAMILO SAENZ RODRIGUEZ

ID: 746534

ESTEBAN ACOSTA MUÑOZ

ID: 166199

DIEGO FERNANDO CABEZAS RODRIGUEZ

NRC: 65-31241

CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

CONTADURIA PÚBLICA

SEMESTRE VI

2022
 TABLA DE CONTENIDO

Introducción……………………………………………………………1

Infografía…………………………………………………………….…2

Determinen el tipo………………………………………………...……3

La ubicación de la entidad asignada……………………………………4

El sector público al que pertenece…………………………………...…5

El objeto social, el organigrama………………………………….……6

Los últimos estados financieros…………………………………..……7

La estructura contable……………………………………………….…8

Las Normas Internacionales…………………………………………....9

Normas que rigen la empresa de servicios públicos de Venadillo….…10

Conclusiones…………………………………………………….….…11

Bibliografía...……………………………………………………...…..12

 
 Introducción

En este manual nos servirá como herramienta para la gestión, el seguimiento y los
resultados de las entidades públicas en este caso para la empresa de servicios públicos
(Empresa De Servicios Públicos De Venadillo S.A.E.S.P, TOLIMA), también como el
cumplimiento de la legalidad de sus operaciones, basándose en una estructura integrada de
sus estados financieros, según el manejo de la contabilidad y la normatividad vigente, para
que los recursos y el patrimonio público se utilice de forma transparente, eficiente y
eficaz.

Su contenido permite evidenciar las características de la contaduría general de la nación, así

mismo una relación entre plan de desarrollo y contabilidad pública, marco institucional y
reglamento.
Razón Social: Empresa De Servicios Públicos De Venadillo S A E S P

Dirección: CARRERA 5 1 24, VENADILLO, TOLIMA

Forma jurídica: SOCIEDAD ANONIMA

Actividad: Otras actividades de servicio de apoyo a las empresas n c p

Teléfono: 3134313153

NIT: 8090058920

Prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo,

Energía y Gas en Colombia incluido los datos de contacto.

El primer inciso del artículo 18 de la Ley 142 de 1994, establece que “[l]a empresa de
servicios públicos tiene como objeto la prestación de uno o más de los servicios públicos a
los que se aplica esta Ley, o realizar una o varias de las actividades complementarias, o una
y otra cosa”. Ahora bien, alrededor de dicha disposición existe un debate jurídico entre
quienes consideran que el objeto social de las empresas de servicios públicos domiciliarios
se restringe de manera exclusiva a la prestación de uno o varios de los servicios y
actividades complementarias de que trata la Ley 142 de 1994, y entre quienes consideran
que además de dichos servicios, también pueden desarrollar otro tipo de actividades
comerciales.
Principales Actividades: Agua, Alcantarillado y Otros Sistemas
Nombre Completo: Empresa de Servicios Públicos de Venadillo

Fecha de Actualización de la Compañía: 02 de agosto de 2022

Empresa de Servicios Públicos de Venadillo es una empresa en Colombia, con sede

principal en Venadillo. Sector Ópera en Agua, Alcantarillado y Otros Sistemas. La empresa
fue fundada en 10 de junio de 1998. En sus últimos aspectos financieros destacados,
Empresa de Servicios Públicos de Venadillo reportó aumentos de ingresos netos de 12,07%
en Q2C2022. Su Activo Crecimiento total del 4,77%. El margen neto de Empresa de
Servicios Públicos de Venadillo cayó 0,62% en 2022.
 Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público en Colombia

las Normas Internacionales de Información Financiera, las cuales aplican principalmente

para el sector privado, existen las NICSP o IPSAS y en Colombia la aplicación de estas son
una realidad actual. El objetivo de las NICSP (Normas Internacionales de Contabilidad para
el Sector Público) es el de lograr reflejar total transparencia en el relación al ámbito
financiero de las entidades públicas, así lo afirma Alexandra Peñuela, directora técnica del
INCP, igualmente, agrega que las decisiones financieras tomadas por el gobierno también
afectan a los ciudadanos y si se cuenta con un sistema financiero transparente las
administraciones del país podrán enfocar sus decisiones más acordes con la realidad
económica de Colombia.

; las NIIF son una forma rentable de incentivar la confianza de las economías globales, pero
a su vez imponen disciplina lo cual logra desarrollar estabilidad financiera en los mercados
capitales. La ley 1314 de julio de 2009 surge a partir de la necesidad en Colombia de
normas contables de información financiera y de aseguramiento de información, que
conformen un sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa
observancia, para que los estados financieros brinden información transparente y
comparable, pertinente y confiable, útil para la toma de decisiones económicas por parte del
Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas
actuales o potenciales y otras partes interesadas, para mejorar la productividad, la
competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial de las personas
naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras.

Artículo 1°. Objetivos de esta ley. Por mandato de esta ley, el Estado, bajo la dirección del
Presidente la República y por intermedio de las entidades a que hace referencia la presente
ley, intervendrá la economía, limitando la libertad económica, para expedir normas
contables, de información financiera y de aseguramiento de la información, que conformen
un sistema único y homogéneo de alta calidad, comprensible y de forzosa observancia, por
cuya virtud los informes contables y, en particular, los estados financieros, brinden
información financiera comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable,
útil para la toma de decisiones económicas por parte del Estado, los propietarios,
funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras
partes interesadas, para mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo
armónico de la actividad empresarial de las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras. Con tal finalidad, en atención al interés público, expedirá normas de
contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de información, en los términos
establecidos en la presente ley. Con observancia de los principios de equidad, reciprocidad
y conveniencia nacional, con el propósito de apoyar la internacionalización de las
relaciones económicas, la acción del Estado se dirigirá hacia la convergencia de tales
normas de contabilidad, de información financiera y de aseguramiento de la información,
con estándares internacionales de aceptación mundial, con las mejores prácticas y con la
rápida evolución de los negocios. Mediante normas de intervención se podrá permitir u
ordenar que tanto el sistema documental contable, que incluye los soportes, los
comprobantes y los libros, como los informes de gestión y la información contable, en
especial los estados financieros con sus notas, sean preparados, conservados y difundidos
electrónicamente. A tal efecto dichas normas podrán determinar las reglas aplicables al
registro electrónico de los libros de comercio y al depósito electrónico de la información,
que serían aplicables por todos los registros públicos, como el registro mercantil. Dichas
normas garantizarán la autenticidad e integridad documental y podrán regular el registro de
libros una vez diligenciados.

Artículo 2°. Ámbito de aplicación. La presente ley aplica a todas las personas naturales y
jurídicas que, de acuerdo con la normatividad vigente, estén obligadas a llevar contabilidad,
así como a los contadores públicos, funcionarios y demás personas encargadas de la
preparación de estados financieros y otra información financiera, de su promulgación y
aseguramiento. En desarrollo de esta ley y en atención al volumen de sus activos, de sus
ingresos, al número de sus empleados, a su forma de organización jurídica o de sus
circunstancias socioeconómicas, el Gobierno autorizará de manera general que ciertos
obligados lleven contabilidad simplificada, emitan estados financieros y revelaciones
abreviados o que estos sean objeto de aseguramiento de información de nivel moderado. En
desarrollo de programas de formalización empresarial o por razones de política de
desarrollo empresarial, el Gobierno establecerá normas de contabilidad y de información
financiera para las microempresas, sean personas jurídicas o naturales, que cumplan los
requisitos establecidos en los numerales del artículo 499 del Estatuto Tributario.
A medida que se ha ido avanzando en la implementación de las NIIF, crece la necesidad de
adoptar normas específicas para cada sector económico, pues cada uno de ellos tiene un fin
diferente; para ello se hace necesario aclarar que existen tres comités que emiten normas,
los cuales son: IASC - International Accounting Standards Committee (Comité de Normas
Internacionales de Contabilidad) el cual fue creado en 1973 y emitió las NIC (Normas
Internacionales de Contabilidad); en el 2001 se crea el IASB - International Accounting
Standards Board (Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad) para sustituir el
IASC dando origen a las NIIF y por último tenemos el IPSASB - International Public
Sector Accounting Standards Board (Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad
del Sector Público) quien se encarga de emitir las NICSP (Normas Internacionales de
Contabilidad para el Sector Público Ahora veamos, ¿realmente el sector público es
diferente? Existen algunas razones por las cuales se afirma que es diferente al sector
privado; una de ellas es la entrega de bienes y servicios públicos, pues el estado tiene la
responsabilidad de proveer a la ciudadanía algunos servicios que son de su exclusividad
como la seguridad nacional, agua potable y saneamiento básico, protección social, entre
otros; igualmente la propiedad, planta y equipo tal como los bienes de uso público, parques
y puentes peatonales, son de naturaleza muy específica y no generan beneficios
económicos, esto es lo que marca la diferencia entre los dos sectores, mientras el sector
privado busca una rentabilidad económica el sector público está encaminado al beneficio
social. NIC IASC Normas Contables Para Empresas Rentabilidad Económica NIIF IASB
Normas Contables y Financieras Para Empresas Rentabilidad Económica NICSP IPSASB
Normas Contables y Financieras Para Entidades Públicas Beneficio Social

La Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público - NICSP son un conjunto

de normas relacionadas con la información financiera utilizadas tanto para registrar hechos
económicos como para la presentación de los Estados Financieros; las cuales fueron
desarrolladas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público
- IPSASB, que brindan la posibilidad de estandarizar a nivel internacional las normas con
cada país y lograr hablar el mismo idioma entre las entidades, mejorando la eficacia y
logrando beneficios potenciales de mayor transparencia. Hay que mencionar además que la
implementación de las NICSP trae consigo beneficios, como el suministro de información
financiera más real y de calidad; ejercer control interno y externo por parte de los distintos
actores y revelaciones más detalladas en los estados financieros. A pesar de que se plantean
dichas normas como la solución para la interpretación contable en un mismo idioma,
muchos son los miedos que enfrenta la alta gerencia para asumir los cambios generando
resistencia no solo por la negación a la modificación de procesos y procedimientos, sino a
los altos costos en que se debe incurrir tanto por la adquisición o actualización del
programa contable y financiero como la contratación de personal externo para la asesoría
que se requiera en la implementación. Lo peor del caso, es la negación de los Contadores
Públicos para aceptar salir de su zona de confort y combatir los temores relacionados con el
uso de nuevas tecnologías y los costos que les acarrea la actualización profesional, sin que
esto les genere una retribución adicional viendo amenazada su estabilidad laboral.

Con el fin de mitigar todos esos miedos y mitos que se han creado en la implementación de
las NICSP, también es importante contar con el apoyo de las entidades de educación
superior, ya que son están las responsables de formar profesionales y técnicos con las
competencias necesarias para enfrentar y aportar a la renovación del sistema contable de
nuestro país. Como se ha venido afirmando, la implementación de las NICSP es un proceso
integral de diferentes áreas y personas, pero que a su vez divide las responsabilidades de
acuerdo a lo que el proceso necesita; se rompe un paradigma con respecto del papel de la
contabilidad y el reporte financiero, se involucra directamente a los gerentes de la entidades
públicas en el proceso de implementación a través de asignación de responsabilidades a sus
colaboradores, calidad y eficacia de los planes de acción, contenido de los informes de
avance, asignación de recursos y toma de decisiones.
 NORMAS QUE RIGEN LA EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE
VENADILLO

NICSP - IPSAS 1 Presentación de los Estados Financieros NIC 1

El objetivo de esta Norma en la empresa de servicios públicos consiste en establecer las

bases para la presentación de los estados financieros con propósitos de información general,
a fin de asegurar que los mismos sean comparables, tanto con los estados financieros de la
misma entidad correspondientes a periodos anteriores, como con los de otras entidades
diferentes. Para alcanzar dicho objetivo, esta Norma establece, en primer lugar, requisitos
generales para la presentación de los estados financieros y, a continuación, ofrece
directrices para determinar su estructura, a la vez que fija los requisitos mínimos sobre su
contenido. Tanto el reconocimiento, como la medición y la información a revelar sobre
determinadas transacciones y otros sucesos, se abordan en otras Normas e Interpretaciones.

NICSP - IPSAS 2 Estados de Flujo de Efectivo NIC 7

En la empresa de servicios públicos la información acerca de los flujos de efectivo de una

entidad es útil porque suministra a los usuarios de los estados financieros las bases para
evaluar la capacidad que tiene la entidad para generar efectivo y equivalentes al efectivo,
así como las necesidades que ésta tiene de utilizar dichos flujos de efectivo. Para tomar
decisiones económicas, los usuarios deben evaluar la capacidad que la entidad tiene de
generar efectivo y equivalentes al efectivo, así como las fechas en que se producen y el
grado de certidumbre relativa de su aparición. El objetivo de esta Norma es requerir el
suministro de información sobre los cambios históricos en el efectivo y equivalentes al
efectivo de una entidad mediante un estado de flujos de efectivo en el que los flujos de
fondos del período se clasifiquen según si proceden de actividades de operación, de
inversión o de financiación.
NICSP - IPSAS 12 Inventarios NIC 2

Los inventarios en la empresa de servicios públicos de venadillo representan activos de

gran valor para la empresa, actualmente existen problemas en el manejo de estos y no
aplica lo dispuesto en la Norma Internacional Nº. 2 sobre Inventarios. El objetivo es aplicar
la NIC 2 de forma correcta con el fin de medir su impacto en los Estados Financieros. La
investigación es de enfoque cualitativo y diseño descriptivo - explicativo, obteniendo como
resultado una propuesta basada en la normativa actual, que contribuya a sincerar los saldos
encaminados al tratamiento contable.

NICSP - IPSAS 17 Propiedad, Planta y Equipo NIC 16

EL objetivo de la NIC 16 en la empresa de servicios públicos es prescribir el tratamiento

para la propiedad planta y equipo los principales problemas a los que se puede enfrentar
cuando se trabaja en esta norma, son la oportunidad del reconocimiento de los activos, la
determinación de las cantidades cargadas, los cargos por depreciación y las perdidas por
deterioro a ser reconocidos con ellos.
  Conclusiones

Gracias manual de contabilidad gubernamental se dará a conocer la importancia de la

Contaduría General de la Nación y del cargo de Contador General de la Nación. También
se mencionará la empresa de servicios públicos de VENADILLO S.A.E.S.P, TOLIMA,
con los sus debidos marcos constitucional, legal y reglamentario vigentes para conocerlos
mejor y así mismo la relación que existe entre el Plan Nacional de Desarrollo y la
contabilidad pública.

Pero lo más importante del manual es difundir información propia de la empresa de

servicios públicos de VENADILLO S.A. E.S.P, TOLIMA en términos del manejo de la
contabilidad, según la normatividad vigente.

La importancia del presente manual radica en que la gente pueda conocer cómo se
administrarlos recursos públicos, así mismo que se pueda reconocer el cumplimiento de la
normativa de acuerdo con la contabilidad pública.
 BIBLIOGRAFÍA

https://www.contaduria.gov.co/cgn

https://empresite.eleconomistaamerica.co/EMPRESA-SERVICIOS-PUBLICOS-
VENADILLO-SAESP.html

https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/30019356

http://www.espvenadillo-tolima.gov.co/entidad/organigrama

http://www.espvenadillo-tolima.gov.co/tema/normatividad

https://www.emis.com/php/company-profile/CO/
Empresa_de_Servicios_Publicos_de_Venadillo_es_1193371.html