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Estudio de Prospectiva al 2022 para una empresa del sector de agua potable y
saneamiento hídrico en una Ciudad intermedia de Colombia

Conference Paper · October 2012

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8 authors, including:

J. W. Zartha Bibiana Arango Alzate

Universidad Pontificia Bolivariana International College of Management Sydney
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Daniel Felipe Galeano Andres Avalos

Universidad de La Sabana Nutresa
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 Estudio de Prospectiva al 2022 para una empresa del
sector de agua potable y saneamiento hídrico en una
Ciudad intermedia de Colombia
Jhon Wilder Zartha Sossa
Grupo de investigación en Política y Gestión tecnológica, Universidad Pontificia Bolivariana,
[email protected]
Bibiana Arango Alzate
Grupo de investigación en Política y Gestión tecnológica, Universidad Pontificia Bolivariana,
[email protected]
Diego Fernando Galeano Montoya
Grupo de investigación en Política y Gestión tecnológica, Universidad Pontificia Bolivariana,
[email protected]
Harry Yonatan Copete Rogeles
Grupo de investigación en Política y Gestión tecnológica, Universidad Pontificia Bolivariana,
[email protected]
Andrés Felipe Avalos Patiño
Grupo de investigación en Política y Gestión tecnológica, Universidad Pontificia Bolivariana,
[email protected]
Katia Cecilia Méndez Naranjo
Grupo de investigación en Política y Gestión tecnológica, Universidad Pontificia Bolivariana,
[email protected]
Jorge Iván Valencia Moreno
Empresa Aguas y Aguas de Pereira, [email protected]
Luis Guillermo Gaviria
Empresa Aguas y Aguas de Pereira, [email protected]

Resumen

En este trabajo se presentan los resultados del proyecto “Estudio de Prospectiva al 2022 para una empresa del
sector de agua potable y saneamiento hídrico en una Ciudad intermedia de Colombia” cuyo objetivo principal fue
desarrollar un estudio prospectivo, aplicando el método Delphi y análisis estructural por escenarios. Ambas
metodologías fueron codesarrolladas por el grupo de Investigación en Política y Gestión Tecnológica de la
Universidad Pontificia Bolivariana (UPB) y el equipo monitor de la empresa, compuesto por personas idóneas y
con amplio conocimiento en el tema. Inicialmente se aplicó el método Delphi a tres rondas, teniendo como punto
de partida la construcción del árbol temático, el cual contenía los nuevos negocios /temas/tecnologías de
importancia estratégica para la empresa, construido por medio de consultas realizadas tanto al interior como al
exterior de la empresa. En la primera ronda respondieron 32 expertos, quienes determinaron, entre otros, los
siguientes temas como prioritarios: conservación de cuencas, fuentes de lectura remota de medidores, telemetría,
reuso de agua, mecanismos de desarrollo limpio, entre otros. En la segunda ronda respondieron 29 expertos y
partir de sus respuestas se desarrolló la tercera ronda con el fin de comprobar la prioridad de los temas. El
segundo método aplicado fue el análisis estructural para la elaboración de escenarios, el cual fue desarrollado por
medio de las herramientas Morphol, Multipol, MACTOR y Esmic ProbExpert, obteniendo finalmente 32
escenarios con 11 actores y nueve objetivos estratégicos.

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III Congreso Internacional de Gestión Tecnológica e Innovación COGESTEC
Medellín 11 y 12 de octubre de 2012
Palabras clave
Estudio de Prospectiva, Temas prioritarios, Método Delphi, Análisis estructural, Escenarios.

1 Introducción
En Colombia gran cantidad de empresas han aplicado la metodología MicMac, análisis de
escenarios o el método Delphi como metodologías de estudios de futuro; particularmente el
grupo de investigación de política y gestión tecnológica de la Universidad Pontificia
Bolivariana (UPB) ha aplicado estas metodologías en mas de 300 organizaciones (Zartha,
2008) de casi todos los sectores económicos en Ciudades como Medellín, Pereira, Manizales,
Bucaramanga, Armenia, Montería entre otros; La empresas del sector de Agua Potable no han
sido la excepción (Uribe, 2005); éstos estudios han logrado priorizar variables, elegir temas o
tecnologías clave en un análisis presente y futuro, identificar brechas de innovación o
tecnología y , siendo un insumo casi obligatorio para el análisis de escenarios (Godet, 2000)
La UPB realizó un estudio de prospectiva para una empresa del sector de agua potable y
saneamiento hídrico en una ciudad intermedia de Colombia, cuyo objetivo principal fue
desarrollar un análisis al 2022, aplicando el método DELPHI en tres rondas a los nuevos
negocios /temas/tecnologías que fueran de importancia estratégica para la empresa. De igual
manera, se implementó la metodología de análisis estructural para la elaboración de
escenarios.
Durante 8 meses más de 40 expertos, investigadores, consultores, académicos y empresarios
de diferentes organizaciones e instituciones, relacionadas con el sector de agua potable y
saneamiento básico aportaron, pensaron y reflexionaron sobre las variables clave, escenario
probable y apuesta de la empresa y sobre los nuevos negocios, temas y tecnologías prioritarios
al 2022.
Con los resultados de este estudio, la empresa estudiada puede tomar decisiones con menos
incertidumbre sobre sus prioridades de nuevos negocios, temas y apuestas en tecnología al año
2022 y también tendrá un insumo para la construcción de sus planes estratégicos; por otro lado
se espera que otras empresas del sector puedan tomar el estudio como referencia metodológica
en sus organizaciones.

2 Metodologías utilizadas para el estudio

Para el desarrollo del estudio se emplearon dos conjuntos de metodologías:
 Análisis estructural-MicMac-escenarios: metodología francesa que involucra
herramientas como: Matriz de impacto cruzado (Micmac), Matriz por actores(mactor),
Método morfológico (morfol), Multicriterios y políticas (multipol) e impactos cruzados
probabilistas (SMIC Probexpert) con el fin de analizar el sistema empresarial de la
organización a través de variables clave.
 Método Delphi: contempla la consulta anónima a expertos de alto perfil a través de
rondas para validar por medio de consensos la opinión de dichos expertos sobre los
nuevos negocios/temas/tecnologías que una empresa del sector de agua potable y
saneamiento hídrico deberá enfocarse al 2022.

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2.1 Análisis estructural – MICMAC – escenarios
Matriz de Impactos Cruzados Multiplicación Aplicada a una Clasificación (MICMAC) es una
herramienta empleada en la identificación de variables clave, esenciales en la evolución de un
sistema. Con la herramienta se realiza una comparación de la jerarquización de las variables
en las diferentes clasificaciones: directa, indirecta y potencial; este es un proceso que permite
confirmar la importancia de ciertas variables y revelar variables que en razón de sus acciones
indirectas juegan un papel principal.
Esta metodología fue empleada en el estudio de prospectiva realizado sobre los servicios
públicos domiciliarios (Aguas, Energía, Gas y Complementarios) para el 2015 en Medellín y
en el estudio de prospectiva sobre el uso y disponibilidad del agua en el Valle de Aburra al
2030.

2.1.1 Identificación de variables

Las variables seleccionadas a través de talleres, teleconferencias, reuniones realizadas entre el
equipo monitor de la empresa de la Ciudad intermedia y el equipo del Grupo de Investigación
en Política y Gestión Tecnológica de la Escuela de Ingeniería de la UPB se muestran en la
tabla 1:

Tabla 1. Variables seleccionadas entre equipo monitor y equipo UPB

1. Crecimiento población de
17. Uso del suelo en la cuenca
estratos 1-2-3
2. Resistencia interna al cambio 18. Cambio climático
3. Uso racional del agua 19. Riesgos naturales y antrópicos
4. Hábitos de consumo 20. Estructura organizacional
5. Nuevas tecnologías de uso
21. Eficiencia organizacional
racional
6. Mantenimiento de redes 22. Injerencia política
7. Innovación tecnológica 23. Convención colectiva onerosa
24. Recursos para plan de
8. Inversión en TIC's
inversiones
9. Demanda 25. Destinación de recursos interno
26. Costos asociados a proyectos del
10. Líneas de negocios
municipio
27. Sanciones por plan de
11. Fuente única de ingreso
inversiones
12. Proceso outsourcing comercial 28. Ingreso FSRI
13. Mercado cambiario 29. Capital intelectual
14. Remesas 30. Gestión del talento humano
15. Tarifas 31. Gestión de la información
16. Fuente de abastecimiento 32. Competencia Externa

2.2 SMIC Probexpert

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El objetivo de este método es destacar los escenarios más probables, en especial el escenario
apuesta. Es útil a nivel empresarial ya que los escenarios permiten retroalimentar la visión, y
trazar planes a corto plazo con el fin de alcanzar dicho escenario apuesta.

2.3 Morfol
Es una herramienta empleada para la reducción de incertidumbre. Tiende a explorar de manera
sistemática los futuros posibles a partir del estudio de todas las combinaciones resultantes de
la descomposición de un sistema.

Esta metodología no se ha empleado en empresas conocidas del sector, siendo un componente

de alto valor agregado en este estudio. Como complemento a SMIC Probexpert y los
escenarios obtenidos, se decidió trabajar con los mismos cinco ejes en el software Morfol. En
este método:

• Las variables son los componentes que constituyen un sistema global, en este caso los cinco
ejes de los escenarios.
• Las hipótesis son respuestas posibles de las variables para el futuro.
2.4 Mactor
Este es un método de análisis de juego de actores que busca valorar las relaciones de fuerza
entre los actores y estudiar sus convergencias y divergencias con respecto a un cierto número
de posturas y de objetivos asociados. A partir de este análisis, el objetivo de la utilización del
método Mactor es el de facilitar a un actor una ayuda para la decisión de la puesta en marcha
de su política de alianzas y de conflictos.

Este método permite identificar los eventos principales que señalan el camino hacia el futuro,
para tener una visión general de la interacción de eventos y una mejor comprensión de las
relaciones entre los actores. Es importante tener en cuenta que los actores del sistema objeto
de estudio poseen distintos niveles de influencia que podrán ejercer, a través de la acción
estratégica, con el fin de alcanzar los objetivos que se han fijado y de este modo llevar
adelante su proyecto exitosamente.
2.5 Multipol
Este es un método multicriterio, el cual pretende comparar diferentes acciones, temas o
soluciones a un problema en función de criterios y de políticas múltiples. El objetivo del
Multipol es también aportar en la decisión construyendo un tablero de análisis simple y
evolutivo de las diferentes acciones o soluciones que se le ofrecen al que debe tomar la
decisión.

Esta metodología no se ha empleado en empresas conocidas del sector, siendo un componente

de alto valor agregado en este estudio.

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 2.6 Delphi
El método Delphi tiene como finalidad poner de manifiesto convergencias de opinión y hacer
emerger ciertos consensos en torno a temas precisos, mediante preguntas a expertos por medio
de cuestionarios sucesivos. El objetivo más frecuente de los estudios Delphi es el de brindar
información a los expertos sobre zonas de incertidumbre a fin de ayudar a la decisión. Una de
las ventajas del Delphi es obtener un consenso en el desarrollo de los cuestionarios sucesivos.

Esta metodología fue empleada en el estudio de prospectiva realizado sobre los servicios
públicos domiciliarios (Aguas, Energía, Gas y Complementarios) para el 2015 en Medellín.

3 Resultados
A continuación se describen los principales resultados de las metodologías aplicadas en el
estudio:
3.1 Resultados de la matriz de impacto cruzado MICMAC
En la figura 1a, se presenta el diagrama de influencias y dependencias directas obtenidas en
MicMac que indica las variables claves del sistema. En la figura 1b se muestran los planos de
influencias y dependencias: indirectas.

Gestión del talento humano Proceso outsourcing

Convención comercial
colectiva onerosa
Crecimiento población estratos 1-2-3

Resistencia interna al cambio

Injerencia política

Eficiencia organizacional
Innovación tecnológica

Línea de negocios
Inversión en
TIC´s
Competencia externa
Gestión de la información

Figura1a Variables claves MicMac plano directo Figura 1b Variables claves MicMac plano indirecto

En la figura 1a las variables ganadoras son las variables de los cuadrantes superior derecho y
superior izquierdo dado su alta motricidad o su alta motricidad y dependencia: crecimiento
poblacional, injerencia política y eficiencia empresarial. La figura 1b muestra aquellas
variables ocultas que tienen importancia indirecta y a futuro y que no son evidentes en el plano
directo, por lo cual fueron incluidas en el análisis de escenarios como variables ganadoras.

Las variables que no habían ganado en el plano directo pero que si se desplazaron hacia los
cuadrantes de mayor influencia y/o dependencia fueron: Crecimiento población estratos 1-2-

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3, injerencia política, eficiencia organizacional, Proceso outsourcing comercial,
Convención colectiva onerosa, Gestión del talento humano, Inversión en TIC's,
Innovación tecnológica, Resistencia interna al cambio, Líneas de negocios, Gestión de la
información y Competencia Externa.
3.1.1 Agrupamiento de las variables claves
El agrupamiento responde a la necesidad de tener un número de 5 ejes para obtener un
máximo de 32 escenarios posibles. Un número mayor de ejes o agrupadores temáticos tiene la
desventaja de generar un número poco práctico de hipótesis y de escenarios. Las variables
clave obtenidas en MicMac se agruparon de acuerdo con su categoría temática:

 Eficiencia Organizacional: Eficiencia organizacional, Convención colectiva onerosa,

Gestión del talento humano, Resistencia interna al cambio, Proceso outsourcing
comercial
 Injerencia Política: Injerencia política
 Nuevos Negocios: Competencia Externa, Líneas de negocios
 TIC's e Innovación: Innovación tecnológica, Inversión en TIC's, Gestión de la
información
 Crecimiento Poblacional de los Estratos 1, 2 Y 3: Crecimiento población de estratos
1-2-3
3.2 Resultados SMIC Probexpert
El método de escenarios a través de SMIC Probexpert requiere que para cada una de las
hipótesis se debe elegir en principio un posible estado para el horizonte de tiempo elegido, en
este caso el año 2022; estos posibles estados de los ejes fueron validados y contrastados por 13
expertos de la empresa en estudio a través de hipótesis simples, condicionadas positivas y
condicionadas negativas.

3.2.1 Hipótesis para el análisis de los escenarios

En la tabla 2, se presentan las hipótesis que se tuvieron en cuenta para el análisis de escenarios

Tabla 2. Hipótesis para análisis de escenarios

Hipótesis Descripción
H1 La organización contará con una "Eficiencia Organizacional" regular en el año 2022
H2 La organización tendrá una "Injerencia Política" regular en el año 2022
H3 Para la organización los "Nuevos Negocios" tendrán una condición buena en el año 2022
H4 La organización contará con un estado de "TIC's e Innovación" regular en el año 2022
H5 El "Crecimiento Poblacional de los Estratos 1, 2 Y 3" tendrá un estado regular en el año 2022

En la figura 2, se muestran los primeros 10 escenarios agrupados que tienen una probabilidad
del 80% de que uno de ellos corresponda a la situación en el 2022. En esencia se pretende
delinear los "futuros" más probables para describir de manera coherente la ruta desde la
situación actual que conducirá al resultado escogido. De acuerdo al análisis de sensibilidad
realizado con el software, se pudo notar la gran importancia del eje “Nuevos Negocios” por
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ser la variable más influyente y más dependiente, por lo anterior, debe tenerse en cuenta como
variable clave en el escenario apuesta.

Figura 2. Resultados SMIC de los 10 escenarios más probables

3.3 Resultados Morfol

Se eligieron los siguientes escenarios para revisión, análisis y contrastación (ver figura 3)

Nuevo negocio
4

Figura 3. Rutas de escenarios de la empresa: análisis morfológico

Según lo anterior se escogió un escenario más probable que corresponde a la línea azul
(11011) y un escenario apuesta que es el señalado con la línea roja (01100).

El escenario apuesta corresponde a una eficiencia empresarial buena, con una injerencia
política regular, con nuevos negocios.
El escenario más probable indica que la eficiencia empresarial será regular, con una injerencia
política regular, con nuevos negocios tipo 1.

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El análisis morfológico permite explorar todas las posibles soluciones para un problema
complejo multidimensional. Con éste método se busca una forma automática de combinar
parámetros en nuevas combinaciones y analizarlas por parte del grupo monitor. Un camino, es
decir una combinación que asocia una hipótesis (tendencia, alternativa, ruptura) de respuesta
para cada variable en cuestión, no es más que un escenario. El espacio morfológico define
exactamente el abanico de los futuros posibles.

3.4 Resultados Mactor

En la tabla 3 se presentan los objetivos por niveles de influencia para la empresa del sector
estudiada:

Tabla 3. Objetivos por niveles de influencia

N° Objetivos
1 Beneficios extralegales ligados a la productividad
Diseñar y ejecutar una política que permita aumentar la productividad y la motivación
2
del talento humano disminuyendo la resistencia al cambio
Lograr autonomía con el contrato de outsourcing comercial de manera que permita a la
3
empresa mejorar su eficiencia
Garantizar que las acciones políticas estén supeditadas a las necesidades
4
organizacionales y a los intereses del negocio
Lograr que una participación significativa de los ingresos provenga de otras líneas de
5
negocios
6 Consolidar grupo de investigación e innovación tecnológica
7 Tener un alto nivel de implementación tecnológica
8 Implementar gestión del conocimiento
Garantizar la efectiva transferencia de recursos del FSRI en un esquema máximo de
9
subsidios

Objetivos con mayor convergencia hacia la favorabilidad

Objetivos con mayor convergencia hacia la desfavorabilidad

El análisis de influencias y dependencias directas e indirectas entre los actores realizado con el
software, indica que los usuarios son los actores más influyentes, seguido por los empleados y
la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), en tanto que los actores más
dependientes son los usuarios y la Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER).
Con este método también se calculan las relaciones de fuerza existentes entre los actores. Esto
indica el “peso relativo” de cada actor con respecto a los demás actores. El resultado lo
muestra en un vector de relaciones de fuerza (tabla 4).Esto indica que los usuarios son los
actores que tienen mayor fuerza o peso relativo.

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Tabla 4. Vector de relación de fuerzas MIDI
Actor Usuarios CARDER Empleados Municipio SSPD CRA MINAB ANDESCO Accionistas Sindicato Mintrabajo
Fuerza 1,32 1,26 1,25 1,23 1,22 1,05 1,02 0,92 0,69 0,57 0,48

En la tabla 5, se presenta un resumen de los aspectos más relevantes del método Mactor:

Tabla 5. Favorabilidad y convergencias de actores y objetivos

No de No de Actores más a Actores más en Objetivos más Objetivos más
objetivos actores favor de contra de convergentes a convergentes a
objetivos objetivos la favorabilidad la
(potencialmente) (potencialmente) desfavorabilidad
9 11 accionistas Municipio y eficiencia convención
sindicato colectiva
Andesco TICs outsourcing
empleados nuevos negocios política

3.5 Resultados Multipol

Este método permitió analizar los resultados del método Delphi como acciones-temas-
tecnologías y mirar su importancia de acuerdo a 5 criterios para establecer políticas de
implementación (corto-mediano y largo plazo) y bajo el escenario más probable y apuesta. Se
pudo concluir que la tecnología más importante tanto a corto como a largo plazo es “Centro de
control para la gestión del sistema de acueducto”, lo cual indica que ambas son favorables a su
realización, debido a que este tema es importante a partir de todos los criterios evaluados y a
que la influencia de las políticas sobre los criterios es relativamente estable. La segunda
tecnología fue “Estrategia en la gestión del conocimiento” y la tercera “mecanismos de
desarrollo limpio”.

Tabla 6. Temas/Tecnologías/Acciones

N° Temas, tecnologías
1 Capacitación
2 Conservación de la cuenta
3 Detección efectiva de fugas no visibles
4 Centro de control para la gestión del sistema de acueducto.
5 Medición de caudal en aguas residuales
6 Medición de capital intelectual
7 Estrategia en la gestión del conocimiento.
8 Mecanismos de desarrollo limpio

Temas/Tecnologías/Acciones con mayor puntuación en políticas corto-mediano plazo y largo plazo

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3.6 Delphi

Para la implementación del método Delphi se realizaron 3 rondas, en las cuales participaron
32 expertos en la primera, en la segunda 29 expertos y en la tercera 24 expertos. El objetivo
fue obtener un consenso basado en encuestas sobre temas prioritarios de acuerdo al juicio de
expertos, que conduzcan a conclusiones lógicas sobre el futuro de temas tecnológicos (tabla
7).

Tabla 7. Temas prioritarios Delphi

Temas prioritarios Delphi
Tema común a 1ª y 3ª ronda. Tema nuevo en la 3ª ronda

Prioritarios Prioritarios Prioritarios

Temas/Tecnologías primera segunda ronda tercera
ronda (justificaciones) ronda
1. SISTEMA DE PRODUCCIÓN.
1.1 Conservación de la cuenca.
Monitoreo y análisis de la interacción agua-suelo-
vegetación. x
Aplicabilidad de la telemetría para el monitoreo del
comportamiento de las variables climatológicas,
hidráulicas, hidrodinámicas y modelación de
períodos de retorno. x
Bosque andino. Prioritario
Sistema de humedales. x Prioritario
Páramo. x
Acuíferos. x X Prioritario
1.2 Fuentes de abastecimiento.
Aprovechamiento de agua lluvia. Prioritario
Cuencas. x Prioritario
Aguas freáticas. Prioritario
Microcuencas. x Prioritario
1.3 Sistemas de Captación.
Pozo de aguas subterráneas. Prioritario
1.4 Sistemas de Transporte.
Por gravedad. x
2 POTABILIZACION.
2.1 Control de la calidad.
Pruebas de detección del e-coli hemorrágico. x
Monitoreo de tóxicos. x Prioritario
Monitoreo de metales pesados. Prioritario
2.2 Procesos de tratamiento.
Neutralización.
Radiación Ultra Violeta - UV. Prioritario
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 Prioritarios Prioritarios Prioritarios
Temas/Tecnologías primera segunda ronda tercera
ronda (justificaciones) ronda
Intercambio iónico.
Reemplazo del cloro. Prioritario
Potabilización de agua por desinfección solar. Prioritario
2.3 Medición.
Automatización de procesos de dosificación de
químicos. x Prioritario
3. SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN.
3.1 Materiales y métodos constructivos para redes
de distribución.
Detección efectiva de fugas no visibles. x X Prioritario
3.2 Operación y control del sistema de distribución.
Centro de control para la gestión del sistema de
acueducto. x X Prioritario
3.3 Rehabilitación de tuberías.
4. SISTEMA DE ALMACENAMIENTO DE
AGUA POTABLE.
4.1 Materiales.
5. SISTEMA RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE
DE AGUAS RESIDUALES RESIDENCIALES.
5.1 Medición.
Medición en línea de parámetros de calidad de
aguas residuales. x
Medición de caudal en aguas residuales. x X Prioritario
5.2 Operación y control del sistema de recolección.
Protección de aguas subterráneas en puntos de
vertimiento. x X Prioritario
Alcantarillados separados. x
6. SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES.
6.1 Medición de caudal y calidad de aguas
residuales residenciales.
Monitoreo de Nitrógeno Total, N-NH3, N-NO3, N-
NO2. x
6.2 Procesos de tratamiento.
Sistema anaerobio. Prioritario
Sistema aerobio. x
7. SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN.
Lectura remota de medidores. x Prioritario
8. TIC`s.
Técnicas de modelado y control para el
mejoramiento de la gestión del agua. Prioritario

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 Prioritarios Prioritarios Prioritarios
Temas/Tecnologías primera segunda ronda tercera
ronda (justificaciones) ronda
Telemetría y sistemas de control remoto. x Prioritario
9. SISTEMA DE PROCESOS DE APOYO.
9.1 Gestión de proyectos.
Banco de proyectos. x Prioritario
Herramientas para la medición del impacto de los
proyectos (económico, social, financiero,
ambiental, técnico). x Prioritario
Implementación de PMO (Oficina de Gestión de
Proyectos). x
9.2 Gestión comercial.
Masificación de los servicios de recaudo
electrónico. x
Diversificación de portafolio en la línea de negocio
(agua potable y saneamiento básico). x
Outsourcing gestión comercial. Prioritario
9.3 Gestión del conocimiento.
Medición de capital intelectual. x X Prioritario
Memoria corporativa. x
Estrategia en la gestión del conocimiento. x X Prioritario
10. CONTEXTO AMBIENTAL.
Reúso de agua. x
Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL). x X Prioritario

En la tercera ronda los temas prioritarios nuevos (en total fueron 10), son aquellos que aunque
no eran considerados como prioritarios en la primera, alcanzaron consenso suficiente por los
expertos en la tercera ronda.

En la figura 4 se muestran los resultados del Delphi en cuanto a temas totales, prioritarios y en
depuración

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 Figura 4. Delphi – temas totales, prioritarios y depuración

4 Conclusiones
 Es importante resaltar que anteriormente la construcción de escenarios se limitaba
generalmente a algunas combinaciones, que parecían las más probables, a hipótesis sobre las
dimensiones clave del análisis, cuatro o cinco como máximo, como es el caso de MORPHOL.
La cuestión de elección de estas dimensiones y de hipótesis asociadas es determinante para la
pertinencia, la coherencia, la verosimilitud y la transparencia de los escenarios. Estas
dimensiones pueden ser identificadas a partir de los resultados del análisis estructural
(MICMAC) y del análisis de juegos de actores (MACTOR).
 El método MULTIPOL pretende comparar diferentes acciones o soluciones a un
problema en función de criterios y de políticas múltiples. El objetivo de MULTIPOL es
proporcionar una ayuda a la decisión construyendo una red de análisis simple y evolutiva de
las diferentes acciones o soluciones que se ofrecen al que decide. MULTIPOL (por
MULTicriterio y POLítica) es el más simple de los métodos multicriterios, pero no el menos
útil. Se basa en la evaluación de las acciones por medio de una media ponderada, como la
evaluación de los alumnos de una clase según las materias afectadas de coeficientes.
 Se obtuvieron 5 ejes ganadores finales : (1) Eficiencia Organizacional, (2) Injerencia
Política, (3) Nuevos Negocios, (4) TIC's e Innovación, (5) Crecimiento Poblacional de los
Estratos 1, 2 Y 3
 Los temas o variables seleccionados indican que la empresa desde el punto de vista
sistémico, puede colocar recursos financieros y humanos sobre estas 5 variables para impactar
en el sistema.
 Se obtuvieron 10 escenarios más probables al 2022 (probabilidad combinada de 80%),
con especial énfasis en el eje “Nuevos Negocios”, por lo cual debe tenerse en cuenta como
variable clave en el escenario apuesta debido a su alto nivel de influencia y dependencia.
 Los dos objetivos con mayor convergencia hacia la favorabilidad son “Diseñar y
ejecutar una política que permita aumentar la productividad y la motivación del talento
humano disminuyendo la resistencia al cambio” y “Tener un alto nivel de implementación
tecnológica”, y en tercer lugar “Lograr que una participación significativa de los ingresos
provenga de otras líneas de negocios”.
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 Se concluyó a partir de la metodología Multipol que la tecnología con mayor
puntuación en ambas políticas (mediano y largo plazo) es “Centro de control para la gestión
del sistema de acueducto”.
 En potabilización los temas ganadores fueron: Monitoreo de tóxicos, Automatización
de procesos de dosificación de químicos, Monitoreo de metales pesados, Radiación Ultra
Violeta – UV, Reemplazo del cloro, Potabilización de agua por desinfección solar.
 En distribución los temas ganadores fueron: Detección efectiva de fugas no visibles,
Centro de control para la gestión del sistema de acueducto.
 Al final de la tercera ronda se conocieron los 19 temas prioritarios comunes a la
primera y tercera ronda Delphi.
 Este estudio es una herramienta de decisión importante para la Empresa del sector de
agua potable, porque le permite apuntar a nuevos negocios, tecnologías entre otros aspectos
fundamentales para la planeación estratégica de la organización.

Agradecimientos
Los autores agradecen a la empresa del sector de agua potable, actor principal de este estudio
por la autorización de la publicación de este artículo.

Referencias
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Aburrá y sus zonas de expansión. Catedra del agua, 99 – 111.

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