Politica Nacional Ambiental

POLITICA
NACIONAL DEL
AMBIENTE
INTEGRANTES:

HINOSTROZA SORIANO, Gabriela R.

TUNQUE HUAMANI, Jhon Brean
QUISPE VILCHEZ, Yolanda C.
SOTO NÚÑEZ, Carmen M.

BASE NORMATIVA
La Constitución Política del Perú en su Artículo 67, menciona que “El Estado determina la política nacional del ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales”. Sobre esta base surgen diversas normas, como la Ley orgánica de
aprovechamiento de recursos naturales, la Ley forestal de fauna silvestre o la Ley de áreas Naturales Protegidas, que empiezan,
durante los años 90, a generar una base legal ambiental importante.
En el primer decenio del Siglo 21, se emitió la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, y su Reglamento aprobado
con Decreto Supremo N° 008-2005-PCM, y la Ley General del Ambiente que proveen de mayor fortaleza legal a la
institucionalidad ambiental. En este última se define a la Política Nacional del Ambiente (PNA), como el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carácter público, que tiene como propósito definir y orientar el
accionar de las entidades del Gobierno Nacional, regional y local, las del sector privado y las de la sociedad civil, en materia
ambiental.
La primera Política Nacional del Ambiente (PNA) es aprobada a través del Decreto Supremo No. 012-2009-MINAM, siendo el
Ministerio del Ambiente el ente encargado de formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la PNA.
Por otro lado, mediante el Decreto Supremo 029-2018-PCM se aprueba el Reglamento que regula la Políticas Nacionales. La
citada norma en sus disposiciones complementarias menciona la necesidad que todas las Políticas Nacionales se adecuen a lo
dispuesto en él, y que cada Ministerio, con la opinión técnica previa de CEPLAN, debe aprobar mediante Resolución Ministerial el
listado de Políticas bajo su rectoría o conducción. En base a esta norma, y mediante Resolución Ministerial N° 242-2019-MINAM
del 16 de agosto de 2019, el MINAM aprueba el Listado Sectorial de las Políticas Nacionales bajo rectoría o conducción del
Ministerio del Ambiente, la que dispone que las Políticas Nacionales que serán actualizadas son:
- La Política Nacional del Ambiente (PNA).
- La Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021.
- La Estrategia Nacional ante el Cambio Climático (ENCC) al 2021.
- El Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PLANRES).
DIAGNOSTICO
Disminución de los bienes y servicio que proveen los ecosistemas que
afectan el desarrollo de las personas y la sostenibilidad ambiental
La acción humana esta generando una acción sostenida, pero no
ambientalmente, sostenible, sobre la naturaleza y los recursos.
Esta acción humana, a su ves, esta generando impacto sobre los servicios
que proveen los ecosistemas (aire limpio, agua, recursos forestales,
suelos, biodiversidad, entre otro)
La perdida que genera la degradación de los ecosistemas, esta afectando
el capital natural (suelos, ecosistemas, etc), y está perjudicando
significativamente el bienestar humano.
SITUACION FUTURA
DESEADA
El proceso de actualización de la PNA, ha contado con
espacios de participación por parte de los actores de los
territorios y de la sociedad civil, a través de reuniones,
talleres, entrevistas, encuestas, entre otros.
Estos aportes de traducen en las aspiraciones de la
población y la sociedad civil en su conjunto, para abordar el
problema público que se ha planteado, las cuales se
pueden resumir principalmente en las siguientes:
SITUACION FUTURA
DESEADA
La biodiversidad es usada de manera adecuada manteniendo sus hábitats naturales y la viabilidad
de sus poblaciones
Acciones eficientes y coordinadas para afrontar de manera efectiva la deforestación y
degradación de los ecosistemas naturales.
Ríos y mares limpios, aire no contaminado, suelos de calidad y sustancias químicas contaminantes
y peligrosos controladas.
Menos residuos solidos e incremento de la valorización y adecuada disposición final de los
mismos.
Información disponible y accesible para la toma de decisiones oportuna frente a los riesgos del
cambio climáticos y otros peligrosos.
Gestión ambiental articulada y coordinada entre los niveles de gobierno, enfocada en el territorio
y la gestión del conocimiento.
Sector privado y publico comprometida con prácticas ecoeficientes, sostenibles y bajas en
carbono.
Alianzas fortalecidas entre el sector publico ambienta, la academia, gremios empresariales y
otros actores de la sociedad civil.
Participación de pueblos indígenas u originarios en los espacios de toma de decisiones
relacionados al ambiente.
ALTERNATIVA DE SOLUCION
OBJETIVOS
1.. Mejorar la conservación de las especies y de la diversidad genética.
2. .Reducir los niveles de deforestación y degradación de los ecosistemas.
3 .Reducir la contaminación del aire, agua y suelo.
4. Incrementar la disposición adecuada de los residuos sólidos.
5 .Incrementar la adaptación ante los efectos del cambio climático del
país.
6. Fortalecer la Gobernanza ambiental con enfoque territorial en las
entidades públicas y privadas.
7. Mejorar el desempeño ambiental de las cadenas productivas y de
consumo de bienes y servicios, aplicando la economía circular.
8 .Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del país.
9. Mejorar el comportamiento ambiental de la ciudadanía.

INDICADORES
Porcentaje de especies de flora y fauna silvestre que se encuentran
amenazadas.
Índice de cultivos nativos de la agrobiodiversidad conservados.
Tasa de variación de la degradación de ecosistemas terrestres.
Tasa de variación anual de pérdida de bosques.
Porcentaje de puntos de muestreo en cuerpos de agua que cumplen el ECA
para agua.
Porcentaje de cobertura de aguas residuales domésticas tratadas en el ámbito
urbano.
Porcentaje de Zonas de Atención Prioritarias (ZAP) que alcanzan el estado de
“BUENO”, de acuerdo al Índice Nacional de Calidad del Aire (INCA), a nivel
nacional.
Porcentaje de pasivos ambientales que cuentan con planes de remediación
y/o cierre, en implementación.
Tasa de variación de emisiones y/o liberaciones de sustancias químicas
tóxicas al ambiente.
INDICADORES
Porcentaje de residuos sólidos municipales valorizados.
Porcentaje de residuos sólidos municipales generados, que se disponen en
una infraestructura de disposición fi nal adecuada.
Tasa de residuos sólidos no municipales que se disponen en una
infraestructura de disposición fi nal adecuada.
Tasa de variación promedio en los daños, alteraciones y pérdidas ante
efectos del cambio climático.
Porcentaje de Sistemas Regionales de Gestión Ambiental (SRGA) que han
mejorado su desempeño.
Porcentaje de conflictos socioambientales gestionados adecuadamente.
Tasa de variación porcentual de la producción científico nacional en temática
ambiental.
Índice de gestión territorial con enfoque ambiental.
INDICADORES
Porcentaje de energías renovables en la matriz eléctrica nacional.

Porcentaje de entidades públicas que mejoran sus niveles de ecoeficiencia.
Número de empresas que adoptan los lineamientos de eco y bionegocios.
Ratio de Intensidad Energética Nacional.
Índice de cumplimiento de la meta de emisiones de GEI de las NDC.
Indice de comportamiento ambiental de la ciudadanía.
LINEAMIENTOS O ESTRATEGIAS
•A fin de cumplir con los objetivos planteados, se desarrollarán
los siguientes lineamientos, tomando en consideración enfoques
transversales señalados en el numeral 3.4 de la presente
política, así como lo previsto en el “Protocolo Intersectorial para
la Participación del Estado peruano ante los Sistemas de
Protección Internacional de Derechos Humanos”, aprobado
mediante el DS N° 010-2020-JUS.
SERVICIOS
SERVICIOS
SEGUIMIENTO Y EVALUA
El Ministerio del Ambiente (MINAM), en el marco de sus competencias,
es el Organismo del Poder Ejecutivo cuya función general es diseñar,
establecer, ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial
ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella35. En el mismo
sentido, de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
del MINAM36, a través de la Dirección General de Políticas e
Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPIGA), tiene la función de
“Diseñar, formular y realizar el seguimiento de la implementación de la
Política Nacional del Ambiente, el Plan Nacional de Acción Ambiental y
la Agenda Nacional de Acción Ambiental, y otros, en el marco de sus
competencias, en coordinación con las entidades competentes”; razón
por cual la DGPIGA será la responsable del desarrollo del seguimiento
y evaluación de la PNA.

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HINOSTROZA SORIANO, Gabriela R.

Porcentaje de energías renovables en la matriz eléctrica nacional.

•A fin de cumplir con los objetivos planteados, se desarrollarán

los siguientes lineamientos, tomando en consideración enfoques

transversales señalados en el numeral 3.4 de la presente

política, así como lo previsto en el “Protocolo Intersectorial para

la Participación del Estado peruano ante los Sistemas de

Protección Internacional de Derechos Humanos”, aprobado

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