QUERELLA

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Querella.

Señor juez de primera instancia penal, narcoactividad y delitos contra el ambiente del
departamento de Zacapa:

MARIANA MICAELA PEREZ SOSA, de vente y cinco años de edad, soltera, Guatemalteca,
Tesorera Municipal y cajera, y vecindad en el Municipio de Zacapa Departamento de Zacapa
acredito mi identidad con el documento personal de identificación con código único de
identificación 2181238331901, extendido por el Registro Nacional de las personas de la
República de Guatemala; señalo como lugar para recibir citaciones y notificaciones la oficina
jurídica situada en Residenciales villas doña Luisa calle principal camino a barrio nuevo del
municipio de Zacapa, Departamento de Zacapa, actuó bajo la dirección y procuración de los
abogados NANCY KAROLYNA GARCIA Y LUIS ESTUARDO CRUZ TRUJILLO que
me auxilian, quienes podrán actuar en forma conjunta, separada e indistintamente dentro del
presente proceso y como querellante agraviada del hecho constitutivo de delito cometido por
funcionario público quien desempeña el cargo de Alcalde Municipal de la municipalidad de
Zacapa el señor CARLOS AGUSTO ROSAS VILLEGAS, cargo que ostenta desde el
CATORCE DE ENERO DE DOS MIL VEINTE, lo cual fue de manera electa tal como consta
en la documentación electoral del municipio de Zacapa y departamento de Zacapa, y que se
encuentra inserta en la certificación que más adelante detallare, no está demás manifestar que en
virtud de su cargo tiene la responsabilidad de decisión que hace incurrir en el hecho delictivo que
se pone en conocimiento en la presente querella que tiene por objeto promover antejuicio en
contra del alcalde Municipal de la Municipalidad de Zacapa el señor CARLOS AGUSTO
ROSAS VILLEGAS quien puede ser citado, habido y notificado en la sede de la Municipalidad
del Municipio de Zacapa de departamento de Zacapa; ante usted con todo respeto comparezco y

EXPONGO

ANTECENDENTE NORMATIVO Y TOMAR EN CUENTA:

El artículo 52 del código Municipal preceptúa: El alcalde representa a la municipalidad y al


municipio; es el personero legal de la misma, sin perjuicio de la representación judicial que se le
atribuye al síndico; es el jefe del órgano ejecutivo del gobierno municipal; (…)
Querella.

El artículo 53 del código Municipal preceptúa: Atribuciones y obligaciones del alcalde (…)

El alcalde… tiene las atribuciones específicas siguientes: … g. Desempeñar la jefatura superior


de todo el personal administrativo de la municipalidad; nombrar, sancionar y aceptar la renuncia
y remover de conformidad con la ley, a los empleados municipales. Al respecto de lo regulado en
el artículo 53 inciso g. del código Municipal respecto a la facultad del alcalde de ¨remover de
conformidad con la ley, a los empleados municipales¨, dicha facultad se ve limitada por el
artículo 44 de la ley del servicio Municipal, que regula los derechos de los trabajadores
municipales quienes Gozan de los derechos establecidos en la Constitución política de la
República de Guatemala, los contenidos en la ley, sus reglamentos y además los siguientes: a) A
no ser removidos de sus puestos, a menos que incurran en las causales de despido
debidamente comprobadas, previstas en la ley.

Por aparte el artículo 60 de la ley del servicio municipal regula la Remoción justificada como
sigue: ¨ Los trabajadores municipales del servicio de carrera solo pueden ser removidos de
sus puestos si incurren en causal de despido debidamente comprobada (…)¨ lo anterior
implica la existencia de un procedimiento administrativo interno en el cual se garanticen los
derechos de defensa y un debido proceso tal como lo regula el artículo 12 de la Constitución
política de la República de Guatemala en el artículo 153 que preceptúa Imperio de la ley. El
imperio de la ley se extiende a todas las personas que se encuentren en el territorio de la
Republica, además de la FLAGRANTE DESOBEDENCIA A LAS PREVENCIONES
DECRETADAS POR EL JUZGADO PLURIPERSONAL DE PRIMERA INTANCIA DE
TRABAJO Y PREVISION SOCIAL Y DE FAMILIA DEL DEPARTAMENTO DE
ZACAPA, dictadas dentro del conflicto colectivo (19005-2016-00403) a cargo del oficial
Tercero y notificador primero, prevenciones decretadas en resolución de fecha veintisiete de
mayo de dos mil dieciséis, PREVENCION DE NO DESPEDIR A NINGUN TRABAJADOR
SIN AUTORIZACION JUDICIAL PREVIA, por lo cual el señor Alcalde Municipal CARLOS
AGUSTO ROSAS VILLEGAS , es responsable legalmente por su conducta oficial tal como lo
regula el artículo 154 de la constitución Política de la República de Guatemala que preceptúa:
Querella.

¨Función pública. Los funcionarios son depositarios de la autoridad, Responsables legalmente


por su conducta oficial, sujetos a la ley y jamás superiores a ella.

RELATO DE CIRCUNSTANCIADO DEL HECHO

Con fecha trece de marzo de dos mil veinte fui despedida del Municipio de Zacapa,
Departamento de Zacapa a través de su representante legal es decir el señor CARLOS
AGUSTO ROSAS VILLEGAS, mediante oficio enviado a mi persona por parte del ingeniero
SENDER DONADO ROQUE, Director de Recursos Humanos, de la municipalidad del
Municipio de Zacapa, Departamento de Zacapa, basando su despido en que soy personal de
confianza, de libre nombramiento y remoción y segundo porque cometió, causal de remoción
justificada de las contempladas en el segundo párrafo de la literal d) del artículo 60 de la ley de
servicio Municipal y segundo párrafo de la literal d) del artículo 77 del código de trabajo, lo
anterior, sin efectuar ningún procedimiento administrativo por su parte y en clara vulneración de
los artículos citados anteriormente en los ANTECEDENTES NORMATIVOS A TOMAR EN
CUENTA, habiendo vulnerado los artículos que garantizan la estabilidad laboral, pero eso es
algo que sería a esas alturas de mi argumentación un extremo que podría en determinado
momento terminar en armonía y no en la comisión de un hecho delictivo porque resulta en pago
de indemnización y prestaciones irrenunciables, sin embargo dentro del presente caso que es
ESPECIAL, tambien incumpliendo con las normas preseptivas y prohibidas expresas como no remover a
los trabajadores salvo por causa justificada debi9damente comprobada y previa autorizacion de un juez
competente; y como evidencia de conformidad con el documento acompañado no se dieron, sino por el
contrario entre otras se dieron actitudes que encuadran perfectamente en el delito de abuso de
autoridad en virtud que como funcionario y abusando de su cargo ordeno un acto arbitrario e ilegal del
perjuicio de mi persona puesto que el omitio procedimientos administrativos en el cual debido efectuar
previo despido, y sin conferirme audiencia y sin justificar algun extremo debidamente comprobada, lo
cual se constituye como un acto arbitrario ilegal o contra el derecho, acto que no solo se realizo con mi
persona sino aproximadamente con el 95% de todo el personal de la municipalidad de Zacapa, pero lo
mas grave es la desobediencia de la PROHIBICION DE NO DESPEDIR A NINGUN TRABAJADOR SIN
AUTORIZACION JUDICIAL PREVIA, prevencion decretada en resolucion de fecha veintisiete de mayo de
dos mil dieciseis, dictada por la señora juez del juzgado pluripersonal de primera Instancia de Trabajo y
Previcion Social y de familia del Departamento de Zacapa, dicha desobediencia a la prohibicion de no
Querella.

despedir a ningun trabajador sin autorizacion judicial previa, fue cometida por el señor alcalde
Municipal del municipio de Zacapa departamento de Zacapa cuando la fecha catorce de marzo de
dosmilveinte se me notifica el despido, por lo que la conducta tipica realizada por el Alcalde Municipal
de Zacapa y departamento de Zacapa señor CARLOS AGUSTO ROSAS VILLEGAS, encuadra
en el tipo penal de desobediencia porque como funcionario público se negó a dar el debido
cumplimiento a la resolución y orden del juez del juzgado pluripersonal de primera instancia
de Trabajo y previsión Social y de Familia del departamento de Zacapa quien ordeno no despedir
a ningún trabajador sin autorización judicial previa, por lo que al despedirme sin contar con
dicha autorización incurrió en desobediencia a la prohibición contenida en la citada resolución
judicial.

Como consecuencia del despido ilegal del que fui objeto con fecha catorce de marzo de dos mil
veinte y estado vigente la prevención decretada la resolución dictada con fecha veintisiete de
mayo de dos mil dieciséis por el juzgado pluripersonal de primera instancia de Trabajo y
Previsión social y de familia del departamento de Zacapa dentro del conflicto colectivo (19005-
2016-00403) a cargo del oficial Tercero y notificador primero, con fecha cuatro de mayo de dos
mil veinte promoví reinstalación que se identificó con el 19005-2016-00403 a cargo del oficial
Tercero del citado conflicto colectivo y con fecha cuatro de mayo de dos mil veinte la señora
juez de Trabajo en referencia dicto el acto que ordena a la municipalidad del Municipio de
Zacapa departamento de Zacapa mi inmediata reinstalación , en el puesto de trabajo que venía
desempeñando, con las mismas condiciones laborales que gozaba antes del despido y ordena el
pago de los salarios y prestaciones dejadas de recibir desde la fecha del despido hasta mi efectiva
reinstalación, habiendo comisionado al juez de paz correspondiente como ministro ejecutor a
quien se le libro el mandamiento correspondiente y además el impulso de la multa que en
derechos corresponde.

En contra la citada resolución de fecha cuatro de mayo de dos mil veinte la Municipalidad de
Zacapa a través de su `presencia legal interponen RECURSO DE APELACION mismo que
resuelven con fecha trece de mayo de dos mil veinte resolvieron por el honorable juzgado
pluripersonal de primera instancia de Trabajo y Previsión social y de familia del
departamento de Zacapa, esperece que se retorne del despacho librado por el juzgado de paz, del
Municipio de Zacapa y departamento de Zacapa, con fecha once de julio de dos mil veinte en el
Querella.

honorable juzgado pluripersonal de primera instancia de Trabajo y Previsión social y de


familia del departamento de Zacapa.

DECLARACION DE TESTIGO

MARTA ESTE

WILMER ALEXIS MORALES SUCHITE

ROSA EMILIA PACHECO MEJIA

Quienes `pueden ser citados a todos a través mío o bien en el Municipio de Zacapa
departamento de Zacapa en donde son ampliamente conocidos por la población y a quienes
consta de los actos realizados por el no obstante no tener conocimiento y estar notificado el
alcalde del conflicto de existencia Colectivo.

FUNDAMENTO DE DERECHO:

LEY EN MATERIA DE ANTEJUICIO

ARTICULO 3 .- Definición. Derecho de antejuicio es la garantía que la Constitución Política de


la República [* o leyes específicas *] otorgan a los dignatarios y funcionarios públicos de no ser
detenidos ni sometidos a procedimiento penal ante los órganos jurisdiccionales correspondientes,
sin que previamente exista declaratoria de autoridad competente que ha lugar a formación de
causa, de conformidad con las disposiciones establecidas en la presente Ley. El antejuicio es un
derecho inherente al cargo, inalienable, imprescriptible e irrenunciable.

ARTICULO 4 .- Procedencia del antejuicio. El antejuicio se origina por denuncia ante el juez de
paz o querella presentada ante juez de primera instancia penal. La denuncia o querella podrá ser
presentada por cualquier persona a la que le conste la comisión de un acto o hecho constitutivo
de delito por parte de un dignatario o funcionario público, y no simplemente por razones
espurias, políticas o ilegítimas.
Querella.

CODIGO PROCESAL PENAL

Artículo 293. (Antejuicio). Cuando la viabilidad de la persecución penal dependa de un


procedimiento previo, el tribunal competente, de oficio o a petición del Ministerio Público,
solicitará el antejuicio a la autoridad que corresponda, con un informe de las razones que
justifican el pedido y las actuaciones originales. En lo demás se regirá por la Constitución de la
República y leyes especiales. Contra el titular del privilegio no se podrán realizar actos que
impliquen una persecución penal y sólo se practicarán los de investigación cuya pérdida es de
temer y los indispensables para fundar la petición. Culminada la investigación esencial, se
archivarán las piezas de convicción, salvo que el procedimiento continúe con relación a otros
imputados que no ostentan el privilegio.

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

Artículo 258.- Derecho de antejuicio de los alcaldes. Los alcaldes no podrán ser detenidos ni enjuiciados,
sin que preceda declaración de autoridad judicial competente de que ha lugar a formación de causa,
salvo el caso de flagrante delito.

PETICIONES

1. Que se acepte para su trámite el presente memorial y documentación adjunto y con los
mismo se forme el expediente respectivo
2. Que se tome nota del lugar señalado para recibir citaciones y notificaciones, así como del
lugar señalado para que el alcalde querellado señor CARLOS AGUSTO ROSAS
VILLEGAS, en su calidad de alcalde Municipal y representante legal de la
municipalidad del municipio de Zacapa y departamento de Zacapa.
3. Que se tenga por ofrecidos individualizados y acompañados los medios de prueba
documental indicados en este memorial así como propuestos a los testigos indicados en
este memorial.
4. Que se tome nota que la presentada actúa bajo la dirección, procuración y asesoría de los
abogados NANCY KAROLINA GARCIA CORDON Y LUIS ESTUARDO CRUZ
TRUJILLO bajo la cual actuó.
5. Que por ser querellado un funcionario que goza del derecho de antejuicio se inhiba de
seguir conociéndola presente querella el juez al que me dirijo y ponga en conocimiento
Querella.

de la autoridad competente para que la misma nombre juez pesquisidor para realizar las
diligencias correspondientes a fin de declarar si ha lugar a formación de causa
6. Que oportunamente se resuelva conforme al criterio sustentado por la autoridad
competente con base a lo pesquisado por el juez designado para el efecto.
7. Ruego acceder a lo solicitado

CITA DE LEYES: Me fundo en los artículos citados en los siguientes 12, 14, 28, 29, 152 al 155
de la constitución Política de la República de Guatemala. 1, 2, 3, 4, 5, 16, de la ley del
organismo judicial; 4, 15, 16, 20, de la ley en Materia de Antejuicio.

Acompaño duplicando y tres copias del presente memorial y documentos adjuntos.

Zacapa 19 de enero del 2022

A RUEGO DEL PRESENTADA QUIEN DE MOMENTO NO PUEDE FIRMAR Y EN SU


AUXILIO COMO SU ABOGADA DIRECTORA,PROCURADORA Y ASESORA.

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