Pma Semaforo

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
“SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN DE LA

INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA PARA EL SISTEMA DE SEMAFORIZACIÓN
DEL SETP DE LA CIUDAD DE SINCELEJO”
Sincelejo, Septiembre de 2016
Plan de Manejo Ambiental Semaforización – Sincelejo Versión 4 Revisado 07-09-2016

1
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................... 8
2. OBJETIVOS ............................................................................................................. 9
2.1 OBJETIVO GENERAL............................................................................................... 9
3. MARCO LEGAL (NORMATIVIDAD APLICABLE) ................................................... 10
3.1 POLÍTICAS GENERALES ........................................................................................ 10
3.2 AGUA Y VERTIMIENTOS ....................................................................................... 12
3.3 EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO.................................................................. 13
3.4 RESIDUO SÓLIDO, CONVENCIONAL, ESCOMBRO Y MATERIAL DE

CONSTRUCCIÓN. ........................................................................................................... 14
3.5 MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS ......................................... 15
3.6 FORESTAL ............................................................................................................. 16
3.7 FAUNA.................................................................................................................. 16
3.8 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ............................................ 16
3.9 DESCRIPCION Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .............................................. 18
3.10 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO. ................................................ 21
4. LÍNEA BASE AMBIENTAL....................................................................................... 25
5. EVALUACIÓN AMBIENTAL ................................................................................... 28
LINEAMIENTOS AMBIENTALES. ....................................................................................... 28
5.1 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................... 30

2
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................. 31
METODOLOGÍA Y EVALUACIÓN AMBIENTAL CON PROYECTO ................................... 32
EVALUACIÓN AMBIENTAL .............................................................................................. 33
5.2 PERMISOS NECESARIOS ...................................................................................... 35
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL O MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL .............. 36
7. COMPONENTE A-SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.......................................... 38
SEGUIMIENTO AL PROGRAMA AMBIENTAL ................................................................... 43
INFORMES DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ................................................................... 43
8. COMPONENTE B – GESTIÓN SOCIAL .................................................................. 48
8.1 PROGRAMA B1 - INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD ....................................... 48
8.1.1 OBJETIVOS ..................................................................................................... 48
8.1.2 ACTIVIDADES A MITIGAR .............................................................................. 48
8.1.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE ...................................................... 48
8.1.4 MEDIDAS DE MANEJO ................................................................................... 49
8.1.5 LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 52
8.1.6 RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN ................................................................. 52
8.1.7 RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO ........................................ 52
8.1.8 INDICADORES DE GESTIÓN ........................................................................... 52
8.1.9 PRESUPUESTO ................................................................................................. 53

3
8.2 PROGRAMA B2 – DIVULGACIÓN........................................................................ 54
8.2.1 OBJETIVOS ..................................................................................................... 54
8.2.2 ACTIVIDADES E IMPACTOS A MITIGAR......................................................... 54
8.2.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE ...................................................... 54
8.2.5 LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 56
8.2.6 RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN ................................................................ 57
8.2.8 CRONOGRAMA ............................................................................................. 57
8.3 PROGRAMA B4 - ATENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ......................... 58
8.3.1 OBJETIVO GENERAL....................................................................................... 58
8.3.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y JURÍDICA APLICABLE .................................. 59
8.3.5 LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 63
8.3.6 CRONOGRAMA ............................................................................................. 63
RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................................................... 64

4
8.3.9 PRESUPUESTO ................................................................................................. 64
8.4 PROGRAMA B5 - PEDAGOGÍA PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ............ 65
8.4.1 OBJETIVOS ..................................................................................................... 65
8.4.2 IMPACTOS A MITIGAR ................................................................................... 65
8.4.5 INDICADORES DE CUMPLIMIENTO ................................................................ 67
8.4.6 LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 68
8.4.7 CRONOGRAMA ............................................................................................. 68
8.4.8 PRESUPUESTO ................................................................................................. 68
8.5 PROGRAMA B6 - CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DE LA OBRA ....................... 69
8.5.1 OBJETIVOS ..................................................................................................... 69
8.5.2 ACTIVIDADES E IMPACTOS A MITIGAR........................................................ 69
CAPACITACIÓN A EMPLEADOS Y SUBCONTRATISTAS ................................................. 69

5
8.5.6 PRESUPUESTO ................................................................................................. 71
8.5.7 LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 71
8.5.8 CRONOGRAMA ............................................................................................. 71
8.5.9 RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN ............................................................... 71
8.6 PROGRAMA B7 - VINCULACIÓN DE MANO DE OBRA ...................................... 72
8.6.1 OBJETIVO ....................................................................................................... 72
ACTIVIDADES A DESARROLLAR .............................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
8.6.6 LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 74
8.6.7 CRONOGRAMA ............................................................................................. 74
8.6.8 COSTOS DEL PROGRAMA ............................................................................. 74
8.6.9 RESPONSABLE DE EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO ........................................... 74
9. COMPONENTE D - GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE LA

CONSTRUCCIÓN ............................................................................................................ 75
9.2 PROGRAMA D2 - ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN ............................................................................................................ 85

6
9.3 PROGRAMA D3 - MANEJO DE CAMPAMENTOS E INSTALACIONES TEMPORALES
90
9.4 PROGRAMA D4 - MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y TRANSPORTE .......... 97
9.5 PROGRAMA D5 - MANEJO DE RESIDUOS LÍQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y

SUSTANCIAS QUÍMICAS. .............................................................................................. 105
9.6 PROGRAMA D6. MANEJO DE RESIDUOS Y ASEO DE LA OBRA ........................ 110
9.7 PROGRAMA D7 - MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES ................................... 115
9.8 PROGRAMA D9 - CONTROL DE EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO ............ 118
10. COMPONENTE E - SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ............ 123
10.1 PROGRAMA E1 - SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL.............. 123
10.2 PROGRAMA E2 - PLAN DE CONTINGENCIA..................................................... 146
14 COMPONENTE F - SEÑALIZACIÓN Y MANEJO DE TRÁFICO ............................ 155
14.1 PROGRAMA F1 – SEÑALIZACIÓN...................................................................... 155
15 PRESUPUESTO AMBIENTAL ................................................................................. 167
16 PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL.................................................................. 168
PROCEDIMIENTO DE MULTA ......................................................................................... 181
17 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 185

7
1. INTRODUCCIÓN
Para Metro Sabanas S.A.S. como ente gestor, resulta de suma importancia atender a las
medidas, planes y programas que conlleven a la mitigación de los impactos generados
por la implementación de las obras pertenecientes al SETP para la ciudad de Sincelejo,
es por ello que ha venido implementado una serie de estrategias para lograr el
cumplimiento de la normatividad ambiental por parte de los Contratistas, y en general por
la comunidad beneficiada directa e indirectamente de los proyectos de infraestructura que
desarrolla, basados además en las salvaguardas ambientales establecidas por el
Ministerio de Transporte y el Banco Mundial.
El Plan de Manejo Ambiental comprende diversos programas que forman parte integral
del proyecto durante la ejecución de la obra. Los componentes que integran el PMA se
identifican, por letras y cada uno prevé un tema relacionado con el manejo en obra, a
saber: Componente A: Sistema de Gestión Ambiental, Componente B: Plan de Gestión
Social, Componente C: Manejo de la Vegetación, Cobertura Vegetal y del Paisaje,
Componente D: Manejo de las Actividades Constructivas Componente E: SISO y Plan de
Contingencia y Componente F: Plan de Señalización y manejo de Tráfico, todos aplican
para este Proyecto. Para estas obras se presenta el resumen de las principales medidas
que el contratista debe implementar, las cuales se pueden ampliar o estar sujeto a los
lineamientos ambientales generales de Metro Sabanas S.A.S.
Con el presente documento se busca generar medidas correctivas a cualquier impacto

biótico, físico o social que se presente en la construcción o adecuación del proyecto en
referencia.
La presente versión del Plan de Manejo Ambiental para este proyecto de implementación
del Sistema Semafórico, responde a la necesidad de incorporar los Planes de Manejo de
Obras y adoptar las mejores prácticas en planificación, diseño y construcción que
orientadas a mejorar el desempeño socio-ambiental de la obra.

8
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del estudio es la formulación de las medidas de manejo ambiental para
evitar, mitigar y/o compensar las afectaciones que se produzcan con ocasión del
desarrollo de las obras de la instalación de la red semafórica en la ciudad de Sincelejo
sobre las troncales y vías que harán parte de la operación del SETP.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Describir los elementos ambientales del área de influencia del proyecto. Obtener
información que permita describir, caracterizar y analizar el medio ambiente físico, biótico
y socioeconómico.
• Establecer los requisitos y herramientas que debe tener el Contratista previo al

inicio de la fase de construcción de las obras, en materia ambiental y de seguridad y salud
en el trabajo.
• Cualificar, cuantificar y evaluar los efectos ambientales producidos por el proyecto,

estableciendo su probabilidad de ocurrencia, magnitud, duración, así como su carácter de
reversibilidad y persistencia en la etapa de construcción y definir el plan de manejo o de
medidas para evitar, mitigar, o compensar las afectaciones que genere el desarrollo de las
obras, así como la formulación de las medidas de emergencias y contingencia que se
debe implementar durante la misma.
• Elaborar los planes de contingencia sobre la base de la identificación, evaluación y

solución de posibles emergencias.
• Establecer el presupuesto requerido para la implementación del Plan de Manejo

Ambiental del proyecto.

9
3. MARCO LEGAL (NORMATIVIDAD APLICABLE)
A continuación se enumeran las disposiciones que hacen referencia a la necesidad de la
implementación de un Plan de Manejo Ambiental, con el fin de mantener una calidad
ambiental aceptable en la zona donde se desarrollará el proyecto.
3.1 POLÍTICAS GENERALES
• Ley 23 de 1973 (Congreso Nacional de Colombia). Principios fundamentales sobre

prevención y control de la contaminación del aire, agua, suelo.
• Decreto 2811 de 1974 (Presidencia de la República). Código Nacional de los

Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
• Ley 09 de 1979 (Congreso Nacional de Colombia). Código Sanitario Nacional

establece las normas para preservar, conservar y mejorar los estándares de los individuos
en sus ocupaciones.
• Decreto 2041 de 2014, por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993
sobre el trámite de Licencias Ambientales.
• Resolución 2413 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, por la cual
se reglamenta la higiene y seguridad para la construcción.
• Decreto 919 de 1989 (Presidencia de la República). Por el cual se organiza el

Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
• Constitución Nacional (Asamblea Constituyente de 1991). Marco general de la

legislación colombiana. Principios y derechos del medio ambiente.
• Ley 99 de 1993 (Congreso Nacional de Colombia). Se crea el Ministerio del Medio

Ambiente y se organiza el SINA Sistema Nacional Ambiental.
• Ley 80 de 1993 en la que se señalan los derechos y deberes de las entidades

estatales, establece al interventor como su representante y expone sus

10
responsabilidades, además presenta los derechos y deberes de los contratistas y habla
de “la responsabilidad contractual”.
• Ley 142 de 1994 (Congreso Nacional de Colombia). Régimen de los servicios

públicos domiciliarios.
• Ley 769 de 2002 (Ministerio de Transporte). Código Nacional de Transporte

Terrestre
• Decreto 2820 de agosto de 2010 por el cual se reglamenta el título VIII de la ley 99
de 1993 sobre licencias ambientales.
• Ley 1523 de Abril 24 de 2012. Por la cual se adopta la política Nacional de gestión
de riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastre.
• Ley 388/97 Ordenamiento territorial, que reglamenta los usos del suelo. (Acuerdo
Municipal 007 de 2.000)
• Ley 491/99 Define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y
modifica el Código Penal.
• Ley 1259 de 2008. Se instaura en el territorio nacional la aplicación del

comparendo ambiental.
• Ley 1333 de 2009. Por el cual se establece el procedimiento sancionatorio

ambiental.
• Decreto 1715/78 por el cual se reglamenta el Decreto ley 2811/74, la Ley 23/73 y
el Decreto ley 154/76, en cuanto a protección de paisaje
• Código civil.
• Código contencioso administrativo.
• Decreto 93/98 Por el cual se adopta el Plan Nacional de prevención y atención de

desastres.

11
• Ley 134/94: Dicta normas sobre mecanismos de participación ciudadana.
• Ley 397/97 Reglamenta las acciones de cumplimiento.
• Ley 472/98: Reglamenta la acción popular para la protección de los derechos e

intereses colectivos.
• Resolución de Mintransporte No 004147 de septiembre 7 de 2009. Establece

sistema de información, evaluación y seguimiento al Transporte Urbano en ciudades que
implementen STMs.
• Resolución No. 0948 (CARMOMPOSINA) que fija el procedimiento de tarifas de

seguimiento y evaluación ambiental de proyectos
3.2 AGUA Y VERTIMIENTOS
• Decreto 1541 de 1978. (Ministerio de Agricultura) Por el cual se reglamenta la

Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y
parcialmente la Ley 23 de 1973.
• Decreto 1594 de 1984 (Ministerio de Salud). Usos de agua y normas de

vertimiento de residuos líquidos. Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la
Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parte III- Libro II y el Título III de la
Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos
líquidos.
• Ley 373 de 1997 (Congreso de Colombia). Programa para el uso eficiente y ahorro
del agua. Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
• Decreto 3102 de 1997 (Congreso de Colombia). Por el cual se reglamenta el

artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo de agua.
• Decreto 1575 de 2007 (Ministerio de Protección Social). Por el cual se establece

el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.

12
• Decreto 475/98, por el cual se expiden normas técnicas de calidad del agua
potable.
• Resolución No. 1096/02, Reglamento técnico del sector de agua potable y

saneamiento básico (RAS - 2000).
3.3 EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO
• El Decreto 02 de 1982 del (Ministerio de Salud). - Emisiones Atmosféricas.

Contiene los límites permisibles en el tema de aire.
• Resolución 1792 de 1990, donde se presenta los valores límites de emisión de

ruido.
• El Decreto 948 de 1995 (Ministerio Medio Ambiente). Contiene el Reglamento de

Protección y Control de la Calidad del Aire.
• Resolución 627 de 2006 (MAVDT). Por la cual se establece la norma nacional de

emisión de ruido y ambiental.
• Resolución 8321 de 1983. (Ministerio de Salud). Niveles permisibles de ruido.
• Decreto 2107 de 1995. (Ministerio de Ambiente). Por medio del cual se modifica
parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el Reglamento de Protección y Control
de la Calidad del Aire.
• Resolución 5 de 1996. (Ministerio de Ambiente y Transporte). Por la cual se

reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes
móviles terrestres a gasolina o diésel y se definen los equipos y procedimientos de
medición de dichas emisiones y se adoptan otras disposiciones.
• Resolución 909 de1996. (Ministerio de Ambiente y Transporte). Por la cual se

modifica parcialmente la Resolución 005 de 1996 que reglamenta los niveles permisibles
de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o

13
diésel, y se definen los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones y se
adoptan otras disposiciones.
• Resolución 617 de 1997, en la que se establece parcialmente los factores a partir

de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas.
• Resolución 378 de 1997. (Ministerio de Ambiente). Por medio de la cual se fijan

las condiciones de expedición del Certificado de Emisiones por Prueba Dinámica.
• Resolución 1048 de 1999. (Ministerio de Ambiente y Transporte). Por medio de la

cual se fijan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes
móviles terrestres a gasolina o diésel, en condición de prueba dinámica, a partir del año
modelo 2001.
• Decreto 1552 de 2000. (Presidencia). Por el cual se modifica el artículo 38 del

Decreto 948 de 1995.
• Resolución 3500 de 2005. (Ministerio de Transporte). Por la cual se establecen las

condiciones mínimas que deben cumplir los Centros de Diagnóstico Automotor para
realizar las revisiones técnico- mecánica y de gases de los vehículos automotores que
transiten por el territorio nacional.
• Resoluciones 0601 y 0627 de 2006 del MAVDT establecen normas de calidad del
aire y estándares máximos permisibles de niveles de ruido ambiental expresados en
decibles. Se deben verificar zonas de obras civiles y la zona de afectación real del ruido,
para establecer los parámetros máximos permitidos en cada evento.
• Resolución 650 de 2010, Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad

del Aire
3.4 RESIDUO SÓLIDO, CONVENCIONAL, ESCOMBRO Y MATERIAL

DE CONSTRUCCIÓN.
• La Resolución 541 de 1994 (Ministerio Medio Ambiente). Procedimientos para el
manejo, transporte y disposición de escombros y materiales de construcción.

14
• El Decreto 948 de 1995 (Ministerio Medio Ambiente). Reglamenta el
almacenamiento en vías públicas o en zonas de uso público, materiales de construcción,
demolición o desecho que puedan originar emisiones de partículas al aire.
• La Ley 685 de 2001 (Código de Minas) y Ley 1382 de 2010. Señala que toda
persona que suministre minerales explotados en el país para ser utilizados en obras,
industrias y servicios, deberá acreditar la procedencia lícita de dichos minerales.
• Decreto 605 de 1996 (Presidencia). Se reglamenta la ley 142 de 1994 prestación

del servicio público domiciliario de aseo.
• Decreto 1713 de 2002. (Presidencia). Por el cual se reglamenta la Ley 142 de

1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio
público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
• Decreto 4741 de 2005. (MAVDT). Se reglamenta parcialmente la prevención y

manejo de residuos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
• Ley 632 de 2000. (Congreso de la República). Por la cual se modifican

parcialmente las Leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.
• Decreto 1140 de 2003. (MAVDT). Por el cual se modifica parcialmente el Decreto

1713 de 2002, en relación con el tema de las unidades de almacenamiento y se dictan
otras disposiciones con respecto a residuos sólidos.
• Decreto Ley 2104/83, Resolución 2309/86, define los residuos especiales, criterios
de identificación, tratamiento y registro.
• Documento CONPES 2750/94, políticas sobre manejo ambiental, entre otros,

manejo de residuos sólidos.
3.5 MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS

• Resoluciones 005 de 1996 y 909 de 1996 (Ministerio del Medio Ambiente). Niveles
permisibles de emisión de contaminantes producidos por fuentes móviles.

15
• Resolución No 4100 de 2004 (Ministerio de Transporte). Tipología para vehículos
de transporte de carga.
3.6 FORESTAL
• Decreto 1791 de 1996 (Ministerio Del Medio Ambiente). Por medio de la cual se
establece el régimen de aprovechamiento forestal.
3.7 FAUNA
• Resolución No. 0584 de 2002 (Ministerio Ambiente). Por la cual se declaran las
especies silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional y se adoptan
otras disposiciones.
• Ley 84 de 1989 (Congreso de la República). Por la cual se adopta el Estatuto

Nacional de Protección de los Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo
referente a su procedimiento y competencia.
• Decreto 1608 de 1978 (Presidencia de la República). Por el cual se reglamenta el

Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente y la Ley 23 de 1973 en materia de fauna silvestre.
3.8 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
• Ley 100 de 1993, por la cual se crea el sistema de seguridad social integral.
 Artículo 48 de la Constitución Política de Colombia que establece como derecho la

Seguridad Social
 Ley 1562 de 2012, define los programas de salud ocupacional como el Sistema de
Gestión de la seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, consiste en el desarrollo
de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y
las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar
los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

16
 Resolución 1016 de 1989 “Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país”.
• Decreto 614 de 1984, la cual presenta las bases para la organización de la salud
ocupacional del país.
• Resolución 2013 de 1986 (MINTRABAJO), por la cual se reglamenta la

organización de los comités médicos, higiene y seguridad industrial en los lugares de
trabajo.
• Decreto 1295 de 1994 y decreto 676 de 1995, por el cual se reglamenta el sistema
general de riegos profesionales.
• Resolución 1792 de 1990 (MINSALUD), donde se presentan los límites de

exposición ocupacional al ruido.
• Ley 769 de 2002. Código nacional de tránsito terrestre.
• Resolución 1050 de 2004, donde se adopta el manual de señalización vial –

dispositivos de la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclorutas.
• Resolución 1016/89, reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los

programas de salud ocupacional.
• Norma 600 de la NFPA. Contempla la formación de brigadas contra incendio.
• Norma 30 de la NFPA. Contempla el almacenamiento de líquidos inflamables y

combustibles.
• Norma 10 de la NFPA. Establece el tipo, la distribución y uso de extintores

portátiles.
• Norma 101 de la NFPA. Código de seguridad humana.

17
3.9 DESCRIPCION Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto de instalación de la red semafórica de la ciudad de Sincelejo, necesaria para

la operación de la infraestructura del SETP, está proyectado para una duración de 8
meses y consiste en el suministro, instalación y puesta en funcionamiento de los
siguientes sistemas:
a) Sistema de Control Semafórico con Lámparas de Tecnología LED, con

Controladoras interconectadas al Centro de Gestión y Operación de Tránsito mediante
protocolos abiertos, capaces de operar en modo autónomo con tiempos fijos
almacenados, modo actuado por el tránsito y modo centralizado, respondiendo a los
requerimientos de la unidad central.
b) Sistema de Señalización o Señalética asociada a las intersecciones a semaforizar
c) Centro de Gestión y Operación.
d) Detectores Vehiculares.
e) Sistema de Conectividad mediante Fibra Óptica
f) Equipos de Energía Ininterrumpida, aire acondicionado, protección contra

incendios y Respaldo Eléctrico.
Los sistemas de control de semáforos administran el derecho de paso de vehículos y

peatones en las intersecciones viales, jugando un papel muy importante en la vida y
seguridad de sus usuarios. Por estas implicaciones de seguridad, además de las
relacionadas con la fluidez del tráfico, tanto la regulación de tiempos de los semáforos
como el adecuado mantenimiento y operación de los equipos, deben ser tomadas con la
seriedad y compromiso que requieren por parte de la Administración de cualquier ciudad
Un sistema de control semafórico se compone de Dispositivos Visuales (Semáforos),

Dispositivos Temporizadores, Dispositivos Sonoros y Visuales para personas en situación
de discapacidad , Controladores Locales, Centro de Gestión y Operación, Detectores
Vehiculares, Sistema de Conectividad mediante Fibra Óptica , Señalización Horizontal y
Vertical. Bajo esta modulación, el Sistema Semafórico del municipio de Sincelejo deberá
quedar compuesto por los elementos relacionados en detalle para cada intersección.
Para mayor detalle del proyecto véase Anexo Apéndices B y C.
CONTROLADOR LOCAL
El Controlador Local es el encargado de regular, manejar y operar el tráfico vehicular y

peatonal en cada una de las intersecciones.

18
Especificaciones Generales
Debe contar con la opción que le permita atender sistemas de prioridad para vehículos y
que cuando sea requerido pueda operar de forma centralizada. Para ello el contratista
debe anexar la documentación que demuestre que los Controladores Locales pueden
trabajar en estas formas. Para ambos modos de operación debe ser detallado el software
y hardware que será utilizado.
CENTRO DE GESTIÓN Y OPERACIÓN
El contratista deberá realizar el suministro, instalación, adecuación y mantenimiento en el

periodo de duración del contrato y poner en funcionamiento un Centro de Gestión y
Operación para el comando y supervisión de los Controladores Locales, consistente en
una plataforma de equipos informáticos instalados en el Centro de Gestión y Operación.
Las interfaces de comunicación deben ser on-line con los equipos Controladores Locales
instalados en la vía pública y la aplicación de software correspondiente para el buen
funcionamiento de todo el sistema integrado, incluyendo los equipos semafóricos. Estos
deben funcionar con protocolo abierto y plenamente documentado.
DETECTOR VEHICULAR
El Sistema de Control Semafórico de la Ciudad de Sincelejo deberá utilizar para la

detección de presencia de vehículos en las intersecciones tecnología de bucles virtuales
de última generación basada en video. Estos puntos de video detección deben ser
capaces de generar las señales locales que alimentan directamente a cada Controlador
encargado de la gestión de la respectiva intersección.
Adicionalmente a la funcionalidad de detección de presencia de vehículos en las

intersecciones, los puntos de video detección deberán permitir el envío de stream de
video en línea y tiempo real al Centro de Gestión y Operación, para que pueda ser
visualizado y analizado por los operadores del Centro de gestión y Operación y usado
como herramienta oportuna en la toma de decisiones.
SISTEMA DE CONECTIVIDAD MEDIANTE FIBRA ÓPTICA
a) Para la interconexión entre el Centro de Gestión y Operación, las controladoras

locales y los demás equipos en la vía se utilizarán sistema de conectividad mediante fibra
óptica
b) Para poder acceder a la red de conectividad inalámbrica el Sistema Semafórico

deberá ofrecer una interfaz fibra óptica, tanto del lado del Centro de Gestión y Operación
como de los Controladores Locales.
Se realizaran excavaciones para conectar los semáforos con el controlador, la

conectividad entre los controladores y el centro de gestión y operación será por medio de

19
fibra óptica, en centro de la ciudad es subterránea y en el resto de la ciudad es aérea, la
cual se estima que para tendido aéreo se requerirá 20 km (líneas color verde claro) y
subterráneo 3 km., (líneas color naranja).
Figura. 1 Mapa de comunicación fibra óptica (canalizada y aérea)
SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL Y VERTICAL
Señalización Horizontal
El CONTRATISTA deberá realizar los trabajos necesarios en cuanto a la demarcación de

cada una de las intersecciones, de conformidad con los parámetros establecidos en los
Manuales de Señalización Vial del Ministerio de Transporte, entre ellos:

20
a) Demarcación de línea central continua que indica que no debe cruzarse.
b) Demarcación del sendero peatonal.
c) Demarcación de pasos peatonales tipo cebra.
d) Demarcación de línea de pare.
e) Demarcación de línea canalizadora para separar un canal exclusivo para dar

vuelta.
f) Demarcación de línea doble central.
g) Demarcación de línea limitadora de carriles.
h) Demarcación de línea antibloqueo.
3.10 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO.
Departamento: Sucre
Municipio: Sincelejo
Población Actual: 263.751 Habitantes
Población Rural 37.081 Habitantes
Área de Estudio: Frentes de Obra
Población Área de Estudio: 95.000 Habitantes
Altura Promedio: 200 m.s.n.m.
En lo que se refiere al área específica donde se instalará la red semafórica, corresponden

a las intersecciones viales de los siguientes puntos de la ciudad de Sincelejo, que
corresponden a nuestras zonas de influencia directa:
ÍTEM Referencia Dirección ÍTEM Referencia Dirección

1 Av San carlos Kr14-Cl15 30 Av alfonso, Zunb Kr19-Cl32
2 Sec Transito Cl22-Kr14&Kr13 31 Estadio 20 enero Cl32-Kr5
3 Av alfonso Lo Kr15-Cl32 32 La bucaramanga Cl25-Kr13a-Kr13b
4 Salucoop Kr16-Cl22&Cl23 33 Calle Flores, ferrop Cl18-Kr17&Kr19
5 Rayco Kr16-Cl28 34 Mochila Kr13a-Cl23&Cl22
6 Plaza Majagual Kr17-Cl28 35 Av San carlos Cl15-Kr13

21
7 Graf Leo Kr17-Cl32 36 Las Tamboras Kr17-Cl7
8 Movistar Cl25-Kr19&Kr20 37 La Ford Kra20-Cl14
9 Compu costa Kr20-Cl19&Cl20 38 Bosque Kr26-Cl28
10 Concejo Kr20-Cl22&Cl21 39 Int Simon araujo Cl38-Kr15a
11 Hospital Viejo Kr20-Cl25 40 Estadio Arturo C Kr4-Cl32
12 Chocho Kr19-Cl38 41 El pescador Kr4-Cl16
13 San Antonio Kr27-Cl13 42 Puente pintado Kr12-Cl32&Cl31
14 Hot Panorama Kr25-Cl25 43 Club Sincelejo Cl 38-Cl32a
15 Parq Periodista Cl20-Kr25&kr25a 44 Calle la pajuela Kr14-Cl21
16 Av paz,Zumbao Kr19-Cl33 45 Av argelia Cl32-Kr9&Kr8b
17 Hot Boston Tranv 28-Cl32 46 Florencia Kr34-Cl23
18 7 de agosto Cl19-Kr21&Kr22 47 Motel Crucero Kr4-Cl13a
19 7 de agosto Cl19-Kr23&Kr24 48 Prosegur Cl38-Kr17
20 La palma Cl18-Kr25&Kr24 49 La bucaramanga Cl25-Kr9
21 Teatro Munic Cl23-Kr22&Kr23 50 Sao Pajuela Kr16-Cl21
22 Comercio JL Cl23-Kr24 51 Liceo d la sabana Kr17-Cl12
23 Calle Cauca Cl25-Kr23a&Kr23 52 Bomba ley Kr17-Cl20&Cl21
24 Calle Cauca CL25-Kr22&Kr21 53 Ferreteria ago Cl22-Kr16&Kr17
25 Calle Nariño Cl25-Kr17&Kr16 54 Ant Banco agrari Cl23-Kr16&Kr17
26 Av Luis Carlos Kr23-Cl28 55 Esq Dian Cl23-kr19&Kr20
27 Av la paz,Okala Kr25-Cl23 56 Teatro Munic Kr22-Cl22&Cl21
28 Cruz Roja, Tronc Cl38-Kra29 57 Centro el Parque Cl19-Kr19
29 Brasilia Cl38-Kr25
Está conformada por 9 comunas que albergan más de 200 barrios, tal como se puede
apreciar en la Tabla 1.
Tabla 1 Comunas de Sincelejo
Comuna No No barrios Viviendas Ubicación

1 16 4.425 Noroeste
2 18 4.284 Oeste
3 30 6.735 Suroeste
4 34 7.064 Oeste
5 25 5.688 Central
6 23 4.426 Norte
7 30 4.686 Noreste
8 22 4.222 Sur
9 9 3.850 Sureste

22
Figura. 2 Mapa de Distribución de los equipos de Control de Tránsito local.
A continuación se, ilustran con algunas fotografías los sitios donde se ubicaran los
semáforos:

23
Figura. 3 Parque la Ford, antiguo club rotario y tienda la mejor esquina, vía de acceso a colegio de la policía
Figura. 4 Boston con Av. La Paz y Brasilia
Figura. 5 Av. Argelia templo los mormones y Estadio 20 enero Argelia

24
Figura. 6 Clínica Rey David, Barrio 7 de agosto y Av. la Paz, Av. Okala.
4. LÍNEA BASE AMBIENTAL
El presente proyecto consiste en la instalación de semáforos en varias intersecciones

viales de la ciudad, en las cuales a nivel general se destacan las siguientes
características:
4.1 ANTECEDENTES
El municipio de Sincelejo cuenta actualmente con cuarenta (40) intersecciones

semafóricas que son controladas localmente por veintiséis (26) equipos de
funcionamiento aislado sin sincronización entre ellos y sin una gestión de tráfico
centralizado. Algunas intersecciones semafóricas cuentan con semáforos peatonales,
principalmente en la zona centro de la ciudad y solo una (1) tiene botón para prioridad
peatonal con sonorizadores para personas en situación de discapacidad.
Todos los equipos controladores son digitales. Específicamente, veintiuno equipos son
controladores de marca IMATIC, dos (2) equipos son marca Siemens y 3 equipos son
marca SUTEC. Algunos equipos controlan dos o más intersecciones semafóricas que se
encuentran geográficamente cercanas. La función principal de este equipo es sincronizar
los módulos vehiculares y peatonales instalados en cada intersección semafórica. Hay
ciertos equipos que incorporan un modem 2G/3G. Esto implica que tienen la capacidad de
conectarse a un centro de control de manera inalámbrica utilizando la red de telefonía
móvil.
El amueblamiento semafórico de la ciudad está constituido por semáforos mástil y

ménsula. Según verificación en campo, de las cuarenta (40) intersecciones semafóricas,
solamente una funciona con bombillos incandescentes, en el resto de intersecciones los
bombillos disponibles son tipo LED.

25
Actualmente, las actividades concernientes al mantenimiento, control, programación e
instalación de la infraestructura semafórica en la ciudad de Sincelejo, se realizan de
acuerdo con el actual contrato de Concesión No. AP.002-2000 suscrito entre el municipio
de Sincelejo y la empresa contratista ILUMINACIONES ESPECIALIZADAS DEL NORTE
S.A. “ILESA DEL NORTE”.
Entre los componentes socio-ambientales existentes en la zona objeto del proyecto de la

red semafórica tenemos:
Condiciones Sociales.
Salud.
Sincelejo cuenta con el Hospital Regional Universitario de segundo nivel, clínicas privadas
como la Santa María, La Sabana, Medalla Milagrosa, Las Peñitas, Clínica de Fracturas,
Clínica del Corazón, entre otras, y numerosos centros o consultorios privados de salud,
que en todo momento están prestos a ofrecer el servicio ante cualquier contingencia que
se pueda presentar por efectos de la construcción u operación de las obras definidas en el
SETP Sincelejo.
Educación.
En toda el área urbana de Sincelejo, existen centros educativos que cobijan la sección
primaria, secundaria y educación universitaria, entre ellos se localizan en el rango de
acción del proyecto, Servicio de Aprendizaje SENA, CECAR, Panamericano Campestre,
I.E. Santa Rosa de Lima.
Vivienda.
Atendiendo el carácter residencial producto de etapas de desarrollo de viviendas de

estrato 4 y 5, sumado al posicionamiento de establecimientos comerciales alrededor del
corredor, definiendo la vocación de la zona como residencial y comercial. Se encuentran a
demás instituciones de gran importancia como la Gobernación de Sucre, Construmag, el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el SENA, el Hotel Boston, el
supermercado Olímpica sede Boston, además se observa en los sectores locales
comerciales actualmente en remodelación.
Condición Socio- Económica.
La oferta de empleo en el sector es variada, pero en su gran mayoría se observan locales

comerciales y establecimientos que generan gran ocupación de mano de obra, que en su
conjunto implican la mayor fuente potencial de generación de empleo e ingresos.

26
La mayoría de las personas y habitantes de estos sectores de la ciudad poseen un
aceptable poder adquisitivo, lo cual les permite una condición socio económica estable,
acorde a los estratos variados desde el 2 hasta el 4.
Oferta de Servicios Públicos.
En la zona urbana de Sincelejo, específicamente en las áreas de influencia del proyecto

se observa una buena cobertura y continuidad de los Servicios de energía, acueducto,
Alcantarillado, Gas Natural, Internet y Telefonía, y servicio de transporte público urbano.
Vegetación y Fauna
En cuanto a la vegetación, la ciudad presenta áreas públicas con espacios de áreas

verdes y arbolado en buenas condiciones fitosanitarias, los cuales le brindan a la
comunidad condiciones más agradables frente a las altas temperaturas que predominan
en la ciudad. Dentro de la vegetación existente en las zonas cercanas a los puntos a
intervenir con la red semafórica, podemos destacar las siguientes especies
principalmente: Almendro, Uña de gato, Guayacán, Laurel, Palmeras, San Joaquín y
totumo, entre otros. De acuerdo a las visitas realizadas a los sitios en conjunto con el
equipo de operaciones y teniendo en cuenta el tipo de actividades a ejecutar con el
proyecto de la red semafórica, no se verán afectados ningún tipo de árboles, por ello no
se realiza inventario forestal.
Con relación a la fauna asociada no se relaciona e identifican en los puntos especies que
puedan ser afectadas, sólo en algunas zonas residenciales se observaron algunos
animales tipo domésticos, (perros, gatos y animales de corral).
Recursos Hídricos
Teniendo en cuenta, los sitios donde se realizaran las obras y el tipo de obras descritas
por el equipo de operaciones en la zona de intervención, no se presentan cuerpos de
aguas superficiales que puedan ser impactados con la ejecución de las obras.
Recursos Arqueológicos
Para el caso de los recursos arqueológicos, en la ciudad de Sincelejo en el área de

intervención no se tiene identificada zonas potenciales o de alto valor arqueológico, ni de
valor histórico.

27
5. EVALUACIÓN AMBIENTAL
Lineamientos Ambientales.
Teniendo en cuenta, las directrices establecidas por el Banco Mundial y el Ministerio de
Transporte dentro del Marco del PNTU para garantizar un manejo ambiental adecuado en
la ejecución de las obras de construcción de la infraestructura de SETP en Colombia, se
ha adoptado dichos Lineamientos Ambientales, con los cuales se busca:
1. Mejorar la planeación, diseño, construcción y seguimiento de los trabajos civiles

2. Establecer las medidas de manejo ambiental
3. Unificar criterios de monitoreo y evaluación
4. Fortalecer las prácticas ambientales
5. Optimizar recursos
6. Mitigar los impactos ambientales.
7. Reducir los riesgos y contingencias
La siguiente tabla muestra los principales impactos ambientales potenciales, resultantes

de la construcción del sistema de semaforización, que deben ser considerados durante el
proceso:
Tabla 2 Principales Impactos Ambientales
RECURSO IMPACTO
 Deterioro de la calidad del aire: emisiones de gases y partículas.
Aire  Aumento temporal de los niveles de ruido y vibraciones u otros por
efecto de la maquinaria y equipos a usarse.
 Afectación y distorsión del espacio público urbano.
Componente
 Deterioro de la calidad paisajística.
socioeconómico
 Afectación temporal de la movilidad vial y peatonal.
y cultural
 Aumento de niveles de accidentalidad.
 Reducción de la identidad con la inserción de objetos de imágenes
Paisaje
o materiales ajenos al lugar.
Fuentes: MAVDT, IDU, DAMA, INVIAS.
 Consideraciones generales.
Es claro que dentro de los mayores impactos ambientales y sociales a causarse se dará
particularmente en la población del área de influencia del proyecto, con relación a las
actividades Generación de escombros, Material particulado y movilidad peatonal y
vehicular, por tanto el contratista ejecutor tendrá la responsabilidad de dar aplicabilidad a
las acciones y medidas preventivas, mitigatorias, restaurativas y compensatorias
contenidas dentro del plan de manejo ambiental formulado para el SETP Sincelejo y de

28
acuerdo a la normatividad ambiental vigente, que permitirá el desarrollo de la obra con
aplicabilidad de las salvaguardas ambientales y sociales del banco mundial. En general,
las medidas y controles ambientales y sociales permitirán el desarrollo local con disfrute y
goce de un ambiente sano por la población del área de influencia y preservación del
medioambiente local en cuanto a atributos como flora y fauna existente, planes de manejo
de residuos sólidos y sobrantes, manejo de tráfico, seguridad de la población, seguridad
industrial y salud ocupacional, circulación vehicular y prevención de accidentes en las
áreas afectadas por el proyecto.
El objetivo del presente Plan de Manejo Ambiental (PMA) es proporcionar a los

Contratistas de la obra una guía clara y precisa para la aplicación de las principales
medidas de manejo ambiental durante la etapa de construcción del proyecto de
semaforización del Municipio de sincelejo.
El CONTRATISTA de la obra está obligado a cumplir en TODA la etapa de la obra con la
normatividad ambiental, así como con los procedimientos técnicos y ambientales de este
Plan de Manejo, en el cual se determinan las medidas que deben implementarse para
prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos inevitables que se generen por la
construcción del proyecto, tanto en el medio físico, como en los medios social, económico
y cultural.
A partir de la evaluación de la línea base ambiental de la fase de diseño con el apoyo de
la División de Operaciones y de la comprensión del proyecto, se realizó la identificación
de los impactos ambientales negativos y positivos, los cuales se plasmaron en la Matriz
de Impactos Ambientales. En seguida se realizó la formulación de las medidas de manejo,
su implementación y costos, a través de una serie de programas ambientales que deben
ser desarrollados por el Contratista de la obra, e incluyen el empleo de formatos
específicos. Con relación al seguimiento ambiental de la obra, el contratista deberá
implementar las medidas de manejo ambiental a través del Programa de Implementación
del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA), lo cual será supervisado por la Interventoría, que
diligenciara las listas de chequeo que permitan conducir el seguimiento ambiental de las
actividades contenidas en los programas del PMA. Complementariamente, se hará
reportes quincenalmente a Metro Sabanas S.A.S del proceso de cumplimiento del PIPMA.

29
Figura. 7 Relleno Sanitario el Oasis Fuente: Google earth. 20-06-2016
Figura. 8 Localización del relleno Sanitario el Oasis Fuente: Google earth. 20-06-2016
5.1 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
Las actividades contempladas para la construcción de la obra y los métodos constructivos

previstos, involucran efectos de importancia sobre las condiciones físicas, bióticas y
sociales del área circunvecina. Por tanto, durante su construcción, es posible que al
realizar las obras sin el cuidado necesario se produzcan problemas de contaminación y
afectación negativa a la comunidad del sector.

30
Teniendo en cuenta lo anterior es importante identificar y evaluar dichos impactos para
brindarles el respectivo manejo a través de programas descritos en el presente
documento.
a. Identificación de impactos ambientales. La identificación de impactos ambientales

se realiza a partir de todas las actividades a ejecutar en obra. De acuerdo con lo
estipulado en la descripción del proyecto, a continuación se relacionan las
actividades previstas:
 Aislamiento preventivo, desvíos de tráfico y señalización para PMT

 Demolición pisos y andenes.
 Excavaciones
 Retiro y disposición de material sobrante y de escombros
 Construcciones de concreto (bases para los postes de los semáforos y cajas o
ductos para redes subterráneas, cableados )
 Instalación de Semáforos
b. Elaboración de la Matriz de evaluación de impactos ambientales presentada a

continuación para ser evaluada y determinar su relevancia en el proyecto, de
acuerdo a las actividades descritas al inicio del documento.
Evaluación de impactos ambientales
La evaluación de los impactos ambientales determino la relevancia que el impacto tiene

dentro del proyecto, se utilizó como herramienta la matriz de evaluación de impactos
ambientales. Véase Anexo No 3
Producto de esta evaluación y de acuerdo a los criterios seleccionados en la matriz, se

determinó que todos los impactos ambientales tienen relevancia sobre el medio ambiente,
presentándose valores negativos relativamente bajos, a excepción del impacto generación
de empleo puesto que es un impacto positivo. Las actividades que generan la mayor
cantidad de impactos son las actividades de demolición, excavación, recolección,
transporte y disposición de escombros y/o residuos, viéndose afectado principalmente el
programa social.
Dada esta situación y para minimizar, prevenir o controlar los impactos ambientales que
se generen o puedan generarse es importante la formulación, implementación y
seguimiento continuo del Plan de Manejo Ambiental en todas las etapas de construcción

31
METODOLOGÍA Y EVALUACIÓN AMBIENTAL CON PROYECTO
Una vez identificadas las actividades de obra y definidos los elementos de los
componentes ambientales con mayor afectación sobre el entorno ambiental, se procedió a
elaborar la matriz de Interacciones Ambientales. (Actividades vs Elementos), véase Anexo
3.
Aplicando la función de deterioro se llega a la calificación de efectos ambientales con lo

cual se podrán jerarquizar las actividades mediante las fichas ambientales y definir con
qué énfasis se debe desarrollar en el presente estudio.
Se involucran los siguientes parámetros para la obtención de la calificación mediante la
función de deterioro:
a = Probabilidad de ocurrencia.
b = Duración.
c = Velocidad.
d = Reversibilidad.
e = Recuperabilidad.
f = Magnitud (en qué grado se compromete el sistema).
g = Extensión espacial.
h = Beneficios.
Con estos datos se tiene el criterio suficiente para la determinación de las medidas y
actividades del que debe ser ejecutado por el contratista y supervisado por el interventor,
con el fin de hacer seguimiento ambiental para la prevención, corrección o mitigación de
impactos según sea el caso.
De acuerdo con la identificación de interacciones ambientales entre los componentes
ambientales y las actividades de obra se obtienen resultados, que obedecen a la
calificación de interacciones ambientales. Véase el Anexo No. 3 con la identificación y
evaluación de los impactos para la construcción e instalación de la Red Semafórica.
Los atributos se calificarán así:

Función de deterioro = (0.08a+0.15b+0.05c+0.08d+0.08e+0.24f+0.12g-0.20h)
En la anterior ecuación los numerales equivalen a la ponderación de cada atributo en el

mismo orden que se nombraron anteriormente. Así, para la Probabilidad la ponderación
es de 0.08, para la Duración 0.15 y así respectivamente. Los literales de la “a” la “h”
equivalen a la calificación que va desde 1 hasta 4 dependiendo si la escala es baja o muy
alta.
Aplicando la función de deterioro se llega a la calificación de efectos ambientales con lo
cual se podrán jerarquizar las actividades mediante las fichas ambientales y definir el
énfasis con que se debe desarrollar el Plan de Manejo Ambiental.

32
EVALUACIÓN AMBIENTAL
De acuerdo con la identificación de interacciones ambientales entre los componentes

ambientales y las actividades de obra se obtuvieron los siguientes resultados, que
obedecen a la calificación de interacciones ambientales según la matriz del Anexo.
A continuación se presenta la información obtenida de la matriz:
Tabla 3 Procesos con afectación sobre el medio
N° ACTIVIDAD O PROCESO VALOR PROMEDIO DEL IMPACTO
1 IMPLEMENTACIÓN DE CERRAMIENTOS DE
FRENTE DE OBRA Y SEÑALIZACIÓN 1.30
2 OPERACIÓN DE CAMPAMENTOS
TEMPORALES, PATIOS DE ALMACENAMIENTO
Y EQUIPO 1,15
3 CONSTRUCCIÓNES EN CONCRETO
(excavaciones, rellenos y construcción
infraestructura) 0.93
4 RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICION
DE ESCOMBROS Y/O RESIDUOS 1,23
5 TRANSPORTE Y ACOPIO DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN 1,31
6 EXCAVACIONES, RELLENOS Y CONFORMACIÓN
DE CIMENTACIONES 1,16
7 SUMINISTRO E INSTALACIÓN FIBRA ÓPTICA
AÉREA Y SUBTERRÁNEA 1.40
8 DESMANTELAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
ESTABLECIDA Y ENTREGA DE OBRA 1.39
PROMEDIO 1.23
Tabla 4 Procesos con afectación sobre el medio
N° COMPONENTE O ELEMENTO AFECTADO VALOR PROMEDIO DEL IMPACTO

1 Impactos sobre fuentes de agua superficiales ---
2 Impactos sobre el suelo 1,1
3
Impactos sobre el paisaje 1,0
4 Impactos sobre el aire 1,4
5
Aumento en los decibeles de ruido 1,3
6
Impactos sobre la cobertura vegetal ---

33
N° COMPONENTE O ELEMENTO AFECTADO VALOR PROMEDIO DEL IMPACTO
7
Impacto sobre la fauna ---
8 Afectación de individuos arbóreos y arbustivos ---
9 Incremento de la demanda de recursos naturales 0.7
10 Alteración de los valores escénicos de una unidad de
paisaje 1.0
11 Impactos sobre la movilidad 1.7
12 Generación de empleo 1.5
13 Compra de predios ---
PROMEDIO 1.21
De acuerdo con la metodología empleada y sabiendo que los impactos se evalúan de 1 a

4 como se muestra en la Tabla 5, se puede concluir que este proyecto se cataloga como
un proyecto de BAJO impacto ambiental.
Tabla 5 Ponderación de la evaluación ambiental
Impacto Valor del Impacto

Baja 1 - 1.9
Media 2 - 2.9
Alta 3 - 3.9
Muy Alta 4

34
5.2 PERMISOS NECESARIOS
A continuación en la Tabla 6 se describen los principales permisos a tramitar en desarrollo

del objeto del proyecto:
Tabla 6 Permisos ambientales
TRAMITA TRAMITA
PERMISO AMBIENTAL OTRO TIPO DE PERMISOS
METROSABANAS CONTRATISTA
Permiso para operación de
equipos de construcción y
generadores de ruido X
ambiental en horarios
restringidos.
Tramite y contrato con el sitio

autorizado para la
disposición de escombros,
X
que hasta la fecha es el
Relleno Sanitario el Oasis
(Inter Aseo)
Nota: es responsabilidad del contratista asumir TODOS los costos que se generen por el
trámite de los permisos ambientales requeridos durante la ejecución del proyecto.

35
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL O MEDIDAS DE MANEJO
AMBIENTAL
Los componentes que integran el PMA se identifican, por letras y cada uno prevé un tema
relacionado con el manejo en obra, a saber y responden adecuadamente a cada una de
las actividades definidas para el proyecto “SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y PUESTA EN
OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA PARA EL SISTEMA DE
SEMAFORIZACIÓN DEL SETP DE LA CIUDAD DE SINCELEJO”. Para este proyecto
en específico, se ha considerado que sólo aplican algunos de los componentes y
programas, teniendo en cuenta no solo las actividades a ejecutar, sino los elementos
presentes en el área de ejecución de las obras, susceptibles de afectaciones.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presente capítulo contiene los componentes y las fichas o programas de manejo Socio
Ambiental que deben ser implementadas por el contratista con el fin de minimizar,
prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos ambientales causados por la
ejecución de las obras. Las fichas propuestas posterior a la identificación y evaluación de
impactos ambientales desarrollada en el capítulo anterior son:
Componente A - Sistema de Gestión Ambiental
Componente B – Gestión Social: El Componente B de Gestión Social se desglosa en los

siguientes programas:
Programa B1 - Atención e información a la comunidad

Programa B2 - Divulgación
Programa B4 - Atención y Participación Ciudadana
Programa B5 - Pedagogía para la sostenibilidad ambiental
Programa B6 - Capacitación del Personal de La Obra
Programa B7 - Vinculación de Mano de Obra
COMPONENTE D - Gestión Ambiental en las Actividades de la Construcción: El

Componente D se encuentra dividido en los Programas que se enumeran a continuación:
Programa D1 - Manejo de Demoliciones, Escombros y Desechos de Construcción

Programa D2 - Almacenamiento y Manejo de Materiales de Construcción
Programa D3 - Manejo de Campamentos e Instalaciones Temporales
Programa D4 - Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte
Programa D5 -Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias
Químicas
Programa D6 - Manejo de Estructuras y Aseo

36
Programa D7 - Manejo de Aguas Superficiales
Programa D8 - Manejo de Excavaciones y Rellenos
Programa D9 - Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido
Programa D10 - Manejo Redes de Servicio Público
Programa D11 - Manejo de Patrimonio Arqueológico e Histórico de la Nación
Componente E - Seguridad Industrial y Salud Ocupacional: Este componente se divide

en los siguientes programas:
Programa E1 - Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Programa E2 - Plan de Contingencia
Componente F - Señalización y Manejo de Tráfico: El Componente F se divide en los

siguientes programas:
Programa F1 - Señalización
Programa F2 - Manejo de Tráfico
PLAN DE SEGUIMIENTO: El Plan de Seguimiento está orientado a facilitar el trabajo de

supervisión y monitoreo que ejerce la Interventoría, a partir del PIPMA y valiéndose de las
Listas de Chequeo.

37
6.1 Componente A-Sistema De Gestión Ambiental
Este componente maneja el Sistema de Gestión Ambiental, y su objetivo es garantizar

que el desarrollo de los proyectos de infraestructura se realice con altos estándares de
desempeño ambiental y de seguridad, mediante el control de impactos y riesgos que las
diferentes actividades de obra generan.
Verificar el cumplimiento de las normas ambientales, mineras y de salud ocupacional

existente, y el desarrollo de políticas que permitan una interacción respetuosa con el
medio ambiente, asegurando la salud y seguridad de los trabajadores y habitantes del
área de influencia directa e indirecta del proyecto, dentro de los principales sectores se
encuentran los siguientes: avenida san Carlos, hospital regional, barrio san Antonio, hotel
panorama, parque de los periodistas, calle cauca, cruz roja por la troncal de occidente,
teatro municipal, institución educativa simón Araujo, barrio la Bucaramanga, avenida
Argelia, estadio Arturo cumplido, barrio Florencia, entre otros.
Para cumplir con todos los requerimientos de este programa el contratista debe seguir las
indicaciones que se describen en cada uno de los componentes y programas contenidos
en el presente documento.
El contratista deberá realizar la elaboración del Programa de Implementación del Plan de

Manejo Ambiental (PIPMA) con base en estos Lineamientos; así como con los criterios
establecidos en el contrato del crédito con la Nación (salvaguardas ambientales del Banco
Mundial).
Ya obtenidos todos los permisos mencionados será responsabilidad del contratista el

pago a la Autoridad Competente por los servicios de evaluación y seguimiento de
permisos y autorizaciones que se causen para el proyecto.
Como requisito para la ejecución del contrato, el contratista deberá garantizar que sus
subcontratistas y proveedores de servicios cuenten con todas las licencias y permisos
exigidos por la normatividad vigente.
El contratista debe entregar a la interventora un informe mensual, como mínimo la primera

semana de cada mes, sobre la gestión Ambiental, de seguridad Industrial y Salud
Ocupacional del proyecto para cada uno de los componentes presentados en este
documento.
Se deberán llevar al día los formatos y contar en la obra con todos los permisos y
carpetas de permisos y demás en todas las etapas del proyecto. De acuerdo con las
exigencias del contrato, los formatos de seguimiento y de los componentes del presente
documento, y las que puedan surgir como acción de mejora durante la ejecución del
contrato.

38
Es necesario que el contratista conozca todos los aspectos mencionados en este
documento, además de llenar y seguir lo estipulado en los diferentes formatos exigidos.
Hacer seguimiento a las acciones correctivas y de las soluciones a los incumplimientos

ambientales y de gestión social, a través de procesos de seguimiento y monitoreo
diseñados por el Contratista para efectuar una auditoría ambiental y social interna, de
forma que el Contratista tenga un permanente control del estado de cumplimiento.
Actividades del sistema de gestión ambiental

Llevar a cabo las correcciones en las obras de construcción, o en los procedimientos para
la ejecución de las mismas, si fuere necesario, para cumplir efectivamente con los
indicadores de cumplimiento, y en general, con las obligaciones de carácter ambiental.
Realizar la programación y el desarrollo de actividades especializadas para el control y
monitoreo en la obra, como son:
 Interventorías ambientales internas.
 Inspecciones planeadas sobre actos y condiciones inseguras y panorama de riesgos.
 Inspecciones de los equipos, maquinaria y herramientas que se emplean en el
desarrollo de las obras.
 Supervisar en el campamento y en todos los lugares afectados por las obras de
construcción aspectos como la implementación de programas para el uso eficiente y
racional del agua, en los términos de la ley 373 de 1997.
 Manejo de aguas residuales (Cumplimiento de parámetros legales de remoción).
 Manejo y disposición de los residuos sólidos domésticos e industriales (Llevar registro
de las empresas que le prestan este servicio y la relación de los lugares de
disposición).
 Elaboración del Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental (PIPMA).
 Para llevar a cabo la administración del Sistema de Gestión Ambiental se establecen
las siguientes funciones a cumplir por parte de la organización del Contratista de
Construcción:
6.1.1 PROGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PMA - PIPMA

Antes de adelantar la ejecución de las obras, el constructor debe presentar un Programa
de Implementación del PMA –PIPMA. En este documento, que debe ser aprobado por el
Ente Gestor y la interventoría, en donde se establecen claramente las actividades que
desarrollará el contratista para dar cumplimiento a lo establecido en el PMA. El
Contratista puede sugerir ajustes a las Listas de Chequeo preliminares. Para este ajuste
se requiere la aprobación del Ente Gestor. Después de aprobados el PIPMA y las Listas
de Chequeo, cualquier cambio necesitará la aprobación de un Comité Extraordinario,
conformado por Director de Obra, Coordinador de Gestión Ambiental del Ente Gestor,
Coordinador del área social del Ente Gestor.

39
Siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
 No implique mayores o menores costos al Valor Global Ambiental.
 No implique incremento alguno al Valor Global del contrato.
 No implique modificación del objeto del contrato.
 No implique modificación de plazo del contrato.
 No implique modificaciones de requerimiento de norma.
El PIPMA debe incluir la totalidad de componentes y programas del presente documento.

En caso de que debido a las características del proyecto alguna de los programas no
aplique debe indicarse eso en el documento junto con su correspondiente justificación.
Antes de finalizar las Actividades preliminares (Quince (15) días antes) el Contratista
deberá entregar al Ente Gestor la siguiente información:
 Plano a escala 1:500 de la localización del campamento detallando la señalización

del mismo.
 Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales

y escombros.
 Lista de proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, ladrillos y demás

materiales, así como los sitios de disposición de escombros que se utilizarán
durante la obra.
 Cronograma de Ejecución de las Obras de Construcción.
Deberá entregar también en los términos indicados en la lista de chequeo, los

procedimientos, programas, registros, formatos y planillas referidos en las mismas. El
Contratista entregara diseños y procedimientos operativos y técnicos ambientales que
aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los impactos
ambientales, la seguridad industrial y la salud ocupacional.
Si por parte de la Interventoría resultan observaciones y requerimientos de corrección

sobre cualquiera de documentos antes mencionados, estos deben ser subsanados por
parte del Contratista en un plazo no mayor a 15 días hábiles, a partir del momento en que
se recibe la comunicación por parte de la Interventoría.
Y la demás información que el equipo técnico de Metro Sabanas e interventoría determine

de acuerdo a las necesidades de la obra.
Actividades Preliminares

40
Por lo menos 15 días antes del inicio de las obras el contratista deberá aportar a la
interventoría, y ésta deberá emitir un certificado de cumplimiento de las actividades
preliminares:
- Listado de proveedores (triturado, arena, material seleccionado, otros).
- Plano de localización del campamento, incluida descripción gráfica de señalización en el

mismo.
- Plano detallado de la ruta de retiro de escombros hasta el sitio de disposición final

aprobado, y plano de ruta de ingreso de materiales de construcción.
El contratista deberá realizar un video antes de iniciar las intervenciones en donde se

muestre el estado de las calles y rutas que serán utilizadas para la evacuación de los
escombros o de ingreso de materiales a utilizar.
- Socializaciones de inicio de obra
- Programa informativo y de divulgación previo al inicio de las actividades (cuñas radiales

y aviso de prensa, boletines informativos, actualización de los puestos estratégicos
informativos y realizar volanteo puerta a puerta del PMT, PMA, volantes de inicio de obra
e información de obra).
- Se deberán instalar con al menos tres días de antelación toda la señalización del PMT
en materia de manejo de tráfico vehicular y peatonal. Para el efecto deberá disponerse del
personal de apoyo de tránsito (paleteros) que la obra amerite acorde al PMT y los
requerimientos del Interventor y METRO SABANAS.
- Se deberán instalar senderos peatonales continuos y debidamente estructurados con

malla traslúcida, garantizando la seguridad total del peatón, en los casos que sean
necesario o el interventor determine.
- Se deberá contar con punto ecológico debidamente rotulado y con tapa.
- Se deberá certificar la existencia y su correspondiente actualización de los

procedimientos de trabajo seguro, plan de emergencias y contingencias, señalización
previa, conformación del COPASST, panorama de factores de riesgos, EPP requeridos y
todos los procedimientos que exige el PMA. Igualmente respecto al Sistema de Gestión
Seguridad y salud en el Trabajo (SG-SST).
- El contratista deberá acreditar toda la documentación legal inherente a maquinaria,

equipos y vehículos a usar en la intervención (SOAT, Tarjeta de propiedad, Certificación
Tecno mecánica de ser aplicable, etc.). Deberá presentarse un listado acreditando la
misma respecto a su marca, modelo y conductor u operador.

41
- El Contratista deberá acreditar con antelación de dos días al inicio de las obras físicas,
todo el personal a usar en la obra a intervenir, especificando su afiliación a EPS, Pensión
y Riesgos Laborales. Al respecto deberá anexar la documentación respectiva que así lo
acredite, tanto para el personal profesional como para la mano de obra no calificada u
operarios.
- Se deberá contar de forma permanente en el sitio dela intervención puesto de atención

de primeros auxilios con todos los elementos necesarios acorde al PMA.
Formación, Conciencia y Aptitudes
El Contratista de la obra deberá realizar una serie de seminarios – talleres o sistemas de

difusión y comunicación para que los trabajadores y operadores tengan un conocimiento
de los programas de manejo ambiental durante la obra. Estas capacitaciones serán
independientes a las contempladas en el plan de manejo ambiental y su número deberá
ser el suficiente y necesario de acuerdo al ingreso de personal y las medidas y políticas
de reinducción del personal.
Implementación del Programa Ambiental
La ejecución de los programas y las medidas tienen como objetivo compensar los
impactos del proyecto sobre el medio ambiente, el patrimonio cultural, los habitantes
naturales y cumplir con la legislación y normatividad ambiental vigente acatando los
estándares y parámetros de calidad ambiental exigidos por la autoridad ambiental y
atendiendo las obligaciones establecidas en el crédito suscrito por la Nación con la banca
multilateral.
Plan de Emergencias
Ante una eventual situación de riesgo, operacional y/o natural el contratista debe estar
preparado, estableciendo como actividad primaria una evaluación de riesgos y luego las
acciones de respuesta a la emergencia, aquí se definirán las responsabilidades y
funciones de las personas involucradas durante la contingencia como los recursos
necesarios (plan estratégico), los mandos y medios de comunicación internos y externos
(plan informativo) y los procedimientos a seguir para el control de la emergencia (plan
operativo). En especial el contratista debe anticipar los riesgos de la operación y
transporte de maquinaria y manejo de tráfico, señalizaciones a zonas de trabajo al
finalizar el día y la constante atención a la comunidad.

42
6.1.2 Seguimiento al Programa Ambiental
Mediante Interventoría Ambiental se realizará seguimiento a la aplicación y correcto

desarrollo del Plan de Manejo Ambiental (PMA), en el que se evalúen los resultados
obtenidos por la implementación de los programas formulados en el mismo. También se
establecerán los problemas identificados durante la construcción, al igual que las medidas
correctivas tomadas para controlar y solucionar los problemas.
El análisis de la gestión es pieza fundamental del SGA porque busca la revisión del
mismo por parte de las altas directivas, evaluando el cumplimiento de la normatividad
ambiental, el desempeño de las actividades de construcción y la ejecución de las
acciones correctivas ante cualquier eventualidad. Este análisis debe ser documentado,
debiendo recopilar la información y datos requeridos, entregando el mismo a la alta
dirección para que efectúe una revisión adecuada.
Tal como lo establece los sistemas de aseguramiento de calidad, se debe realizar un
control estricto de la documentación con el fin de asegurar que tanto el constructor, el
interventor, el Ente Gestor y la autoridad ambiental utilicen versiones vigentes de los
componentes y programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental y el PIPMA.
Cualquier modificación o actualización de los componentes o programas del PIPMA debe
ser registrada como un cambio de versión en la tabla de control anotando además quien
hizo la revisión y modificación, quien la aprobó y la fecha correspondiente.
En este caso las únicas personas autorizadas para aprobar cambios serán el Ente Gestor
y su Representante (Interventoría) y la Autoridad Ambiental cuando sea necesario, siendo
siempre de obligatorio cumplimiento informar a esta última sobre cualquier cambio
relevante que se realice y que requiera de su aprobación. Igualmente se deberá mantener
informado al Ministerio de Transporte Unidad coordinadora del PNTU Área Ambiental,
teniendo en cuenta que es el responsable ante la Banca multilateral en el cumplimiento de
las salvaguardas y demás obligaciones establecidas en el crédito con la Nación.
Todas las modificaciones o actualizaciones que se realicen deben quedar registradas
además como nuevas versiones con su respectiva fecha en la lista maestra de
documentos y en el índice de modificaciones que se representan al inicio del documento
del Plan de Manejo Ambiental. Luego se procederá a realizar la distribución de las partes
del documento que hayan tenido cambios a todos los poseedores de copias del mismo y a
establecer como obsoletas las versiones anteriores. La distribución de nuevas versiones
debe quedar igualmente registrada en el formato correspondiente presentado al inicio del
documento del PMA.
6.1.2.1 Informes de cumplimiento ambiental

Como resultado del Sistema Gerencial de Gestión Ambiental, el cual garantiza la
aplicación de las acciones planteadas en el Plan de Manejo Ambiental para la
construcción de la red semafórica, el contratista deberá presentar un informe mensual a la

43
Interventoría Ambiental asignada por Metro Sabanas S.A.S., donde se relacione la gestión
realizada durante el período con el fin de demostrar la efectividad y eficiencia de las
medidas ambientales. Los informes de avance y cumplimiento, deben ser entregados a la
Interventoría Ambiental para que la misma elabore, los informes de seguimiento
Ambiental a entregar al Ente Gestor
La estructura de los informes de avance y cumplimiento debe conformarse a estos
lineamientos, e incluir como mínimo la siguiente información:
• Portada
• Carta Remisoria
• Introducción
• Antecedentes
• Aspectos Técnicos
• Programación de las actividades de la función responsable del cumplimiento
ambiental.
• Descripción de las actividades por cada componente
• Estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
• Estado de Cumplimiento de los permisos aplicables.
• Estado de cumplimiento de los requerimientos de los actos administrativos.
• Análisis de las tendencias de la calidad del medio en el que se desarrolla el
proyecto.
• Observaciones y recomendaciones generales.
• Registro fotográfico.
• Localización gráfica de los puntos de monitoreo
• Reportes de laboratorio.
• Descripción de las principales dificultades presentadas en el periodo por
componente y las acciones a que dieron lugar.
• TODOS los Anexos de la gestión realizada en el mes, sin importar incluso si ya se
ha enviado mediante oficio u otro medio
6.1.2.2. Personal Ambiental de Seguridad y de Salud Ocupacional

para la Etapa de Construcción
Para la ejecución exclusiva de estas labores en la obra, el contratista deberá contar con el
personal exigido en los pliegos de condiciones del contrato y una brigada de aseo y
limpieza para la obra (mínimo dos trabajadores).
El contratista deberá entregar a METROSABANAS S.A.S para su aprobación final las

Hojas de vida de los profesionales ambientales social y SISO, los cuales deben contener
las certificaciones de estudios y experiencia, afiliaciones al régimen de protección social y
contratos de trabajo con la dedicación de tiempo.
El personal básico requerido para la gestión socio-ambiental en la obra es:

44
Residente Ambiental
PERFIL PROFESIONAL: Ingeniero ambiental, Forestal, sanitario, o ingeniero civil con

especialización en el área ambiental, los cuales deberán contar con tres (3) años de
experiencia general y uno (1) año de experiencia específica en manejo ambiental de
construcción de obras de infraestructura urbana, preferiblemente vial.
Experiencia general contada a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional.
RESPONSABILIDADES DEL RESIDENTE AMBIENTAL:
1. Elaborar el componente ambiental del PIPMA.
2. Gestionar los permisos ambientales requeridos para el desarrollo de la obra.
3. Verificar la existencia de permisos ambientales requeridos para el desarrollo de la
obra.
4. Planificar y controlar el presupuesto ambiental asignado a la obra.
5. Planificar las actividades ambiéntales requeridas de acuerdo con el cronograma.
6. Asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones ambientales contempladas en
el PIPMA, los Pliegos de Condiciones, el Contrato, normas y aspectos legales vigentes.
7. Informar inmediatamente a Metrosabanas S.A.S sobre la ocurrencia de todo
Accidente ambiental que se presente en la obra. Tres días siguientes a la Ocurrencia del
Incidente se debe presentar un informe escrito a la supervisión con el análisis de causas y
plan de acción con medidas correctivas a ejecutar.
8. Asistir a los comités Ambientales y demás reuniones a las que se le requiera por
parte de la supervisión y/o el Contratante
9. Coordinar el grupo Ambiental del contratista.
10. Evaluar el cumplimiento de las funciones ambientales de la brigada de orden, aseo
y limpieza.
11. Realizar inspecciones en los frentes de trabajo, establecer planes de acción y
hacer seguimiento.
12. Implementar acciones ambientales derivadas de las visitas realizadas por la
supervisión y/o el contratante.
13. Revisar la bitácora, hacer las anotaciones, firmar e implementar las acciones
requeridas.
14. Elaborar e implementar los documentos ambientales requeridos por la supervisión
y/o Metro sabanas S.A.S durante el transcurso de la obra.
15. Reportar y elaborar los informes semanales y mensuales de la gestión ambiental
del Contratista.
16. Mantener informada al área constructiva de todas las actividades de gestión
ambiental que se realizarán en la obra para garantizar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y en el correspondiente contrato.
17. Dar respuesta oportuna (plazo no mayor a 5 días) a las quejas de tipo ambiental
presentadas por la comunidad o las entidades competentes.

45
18. Asistir a los comités ambientales programados (reunión y recorrido) y los que
solicite Metro sabanas.
DEDICACIÓN: La dedicación deberá será del 100%.
Residente de Seguridad y Salud en el Trabajo
PERFIL PROFESIONAL: Profesional con especialización, maestría o doctorado en el área

de Seguridad y Salud en el Trabajo, con cinco (5) años de experiencia general y uno (1)
año de experiencia específica en manejo de sistemas y/o programas de Seguridad y
Salud en el Trabajo de construcción de obras de infraestructura vial.
Experiencia general contada a partir de la fecha de expedición de la matrícula profesional.
Experiencia especifica contada a partir de la licencia en Salud ocupacional
Requisito: Licencia en salud ocupacional vigente que abarque las áreas de seguridad
industrial o seguridad ocupacional, higiene industrial ó higiene ocupacional y diseño,
administración y ejecución de programas de salud ocupacional.
RESPONSABILIDADES DEL RESIDENTE DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:
1. Elaborar el componente de seguridad y salud en el trabajo del PIPMA.
2. Asesorar al director de la obra en las actividades de seguridad y salud en el trabajo
requerido.
3. Asegurar y validar el cumplimiento de todas las obligaciones de seguridad y salud
en el trabajo contempladas en el PIPMA, los pliegos de condiciones, el contrato, normas y
aspectos legales vigentes.
4. Implementar todos los programas y procedimientos de seguridad y salud en el
trabajo incluidos en el componente E del PIPMA
5. Verificar y garantizar que todo el personal contratista y subcontratista se encuentre
afiliado al sistema integrado de seguridad social de acuerdo a la clasificación de la
actividad económica (EPS, ARL y AFP) antes de iniciar labores y que se realicen los
pagos correspondientes según decreto 1670/2007
6. Verificar que se hayan programado y ejecutado los exámenes médicos
ocupacionales requeridos.
7. Desarrollar actividades de control para la población sintomática de acuerdo al
diagnóstico médico de ingreso
8. Ejecutar el plan de emergencias aprobado en el PIPMA.
9. Asistir a los comités ambientales y demás reuniones a las que se le requiera por
parte de la interventoría y el contratante.
10. Implementar y hacer seguimiento a las medidas establecidas en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo – SG-SST.
11. Coordinar la capacitación para el personal involucrado en el plan de emergencias y
contingencias, actualizar el plan, planear y realizar los simulacros y tomar las medidas
correctivas con el fin de garantizar su correcto funcionamiento.
12. Ejecutar el programa de inducción, motivación y entrenamiento en seguridad y
salud en el trabajo para el personal de obra, acorde con la identificación de riesgos.

46
13. Asesorar al Comité Paritario de Salud Ocupacional / Vigía de Salud Ocupacional
para el cumplimiento de sus funciones.
14. Implementar acciones de seguridad y salud en el trabajo derivadas de las visitas e
inspecciones realizadas
15. Revisar diariamente la bitácora, hacer las anotaciones, firmar e implementar las
acciones requeridas.
16. Elaborar e implementar los documentos de seguridad y salud en el trabajo
requeridos por la interventoría y/o el contratante durante el transcurso de la obra.
17. Verificar y aprobar los permisos de trabajo para actividades de alto riesgo.
18. Elaborar y reportar los informes y estadísticas de la gestión de seguridad y salud
en el trabajo del contratista
DEDICACIÓN DEL RESIDENTE SISO: La dedicación será del 100%.
PROFESIONAL SOCIAL:
Perfil Profesional: Trabajador social, sociólogo, antropólogo comunicador social o

psicólogo Comunitario, el cual debe tener fecha de grado como profesional no menor a
cuatro (4) años y experiencia específica de dos (2) año en proyectos de infraestructura.
Responsabilidades profesional social:

1. Atención permanente a la comunidad, aledaña al área de influencia.
2. Recepcionar y dar trámite permanentemente a las diferentes peticiones, quejas y
reclamos (P.Q.R.) presentados por la comunidad.
3. Acompañar el levantamiento de las actas de vecindad.
4. Informar permanentemente a la comunidad por medio de reuniones y a Metro
Sabanas S.A.S. del inicio, avance y finalización de las obras.
5. Gestionar y coordinar cuando sea necesario con las entidades de servicio público,
trámites y demás información que se requiera de tales empresas para la continuidad del
proyecto.
Estas actividades preliminares deberán realizarse con tiempo anticipado de dos meses
antes de dar inicio a la ejecución de las obras.
Costos sistema de gestión ambiental

Los costos de este componente se encuentran a cargo de la administración del proyecto.
La ejecución de las actividades previas al inicio de las obras, tales como obtención de
permisos, contratación de personal, instalación de oficina de atención a la ciudadanía o
punto de información, realización de los contratos para el arrendamiento de los baños, y
las socialización del proyecto, el levantamiento de las actas d vecindad, se deben realizar
durante el primer mes de contrato. Es responsabilidad absoluta del equipo contratista bajo
la supervisión de la interventoría realizar todas las gestiones pertinentes que permitan dar
aplicabilidad a estas actividades.

47
6.2 Componente B – Gestión Social
El Plan de Gestión Social, se basa en los parámetros y lineamientos establecidos en los
“Lineamientos Ambientales para el Desarrollo, Implementación y Seguimiento de Planes
de Manejo Ambiental de obras del Sistema Estratégico de Transporte público de
Sincelejo” y las políticas de Salvaguardas Ambientales establecidas por el Banco Mundial.
Este componente se orienta a suministrar la información general del proyecto, a la

comunidad residente, comerciante e industrial del área de influencia directa del proyecto.
Además de informar las actividades y acciones derivadas de las mismas; también busca
promover que las comunidades conozcan, analicen, participen, hagan seguimiento a las
decisiones que afectan su entorno y propendan por la sostenibilidad de la obra ejecutada.
Este componente está conformado por siete programas así:
6.2.1 Programa B1 - Información a la comunidad
6.2.1.1 Objetivos
Fortalecer los canales de comunicación existentes entre la comunidad, el contratista y
Metro Sabanas.
6.2.1.2 Actividades a mitigar

ACTIVIDADES GENERADORAS
IMPACTOS
DEL IMPACTO
Conflicto con las comunidades por desinformación.

Falsas expectativas y especulación por las obras de
La Obra en General construcción.
Rechazo de la comunidad al proyecto
6.2.1.3 Normatividad ambiental aplicable

 Constitución Nacional: Artículos 2, 20, 37, 40, 95.
 POT de 2015
 Ley 99 de 1993: Título X Artículos 71 y 74.
 Artículo 2 donde se expresa que son fines esenciales del Estado: Servir a la
comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica,
política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional,

48
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de
un orden justo.
 Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás
derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares.
 El Artículo 20 de la Constitución Política de Colombia, donde se garantiza a toda
persona la libertad de expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de
informar y recibir información veraz e imparcial y la de fundar medios masivos de
información.
 En el Artículo 40 de la Constitución Política de Colombia, donde se señala la
participación ciudadana como un derecho.
 El Artículo 37 de la Constitución Política de Colombia, donde toda persona tiene
derecho a reunirse y a manifestarse pública y pacíficamente.
 En el Artículo 95 de la Constitución Política de Colombia, donde se señala la
participación ciudadana como un deber.
6.2.1.4 Medidas de manejo
Teniendo en cuenta que la información se convierte en una de las herramientas

fundamentales que permite comunicar en forma oportuna las actividades que se
desarrollarán a lo largo del proyecto, se realizarán reuniones generales Informativas, las
cuales se describen a continuación:
I. Reunión de inicio informativa con líderes comunitarios, comerciantes residentes y
representantes de instituciones públicas y privadas, del área de influencia del
Proyecto de Semaforización.
II. Reunión de Avance de las obras.
III. Reunión de finalización de las obras.
El Contratista deberá informar a la comunidad del área de influencia directa sobre las
obras a través de reuniones que serán de tres (3) tipos:
 De inicio de obra: Se realiza máximo dos meses antes de las actividades de

construcción. La información mínima que debe trasmitirse en esta reunión es:
explicación detallada del proyecto, especificaciones técnicas, etapas de la obra y
cronograma de ejecución, los beneficios e impactos negativos a la población,
presentación y funciones del personal de El Ente Gestor, de la firma constructora,
de la Interventoría, Planes de Manejo Ambiental y Social, ubicación de los
responsables. El personal que asista a las reuniones en representación de la firma
contratista deberá portar un carnet que los identifique debidamente, con el nombre

49
y cargo que desempeñan, lo mismo que los representantes de El Ente Gestor e
Interventoría.
 Reunión De avance del proyecto: Esta se realizará cuando el contratista cumpla el

50% de las actividades de construcción (este porcentaje es por ejecución de obra)
y deberá contemplar la presentación del estado de avance de las obras y el
cronograma de las actividades faltantes.
Como actividad preliminar se elaborará la presentación de la reunión de acuerdo a

los lineamientos establecidos por METRO SABANAS.
La reunión con líderes comunitarios, residentes y representantes de instituciones
públicas y privadas, permite establecer un primer acercamiento por parte de
METRO SABANAS con la comunidad residente, comerciante e industrial del área
de influencia directa del proyecto; dentro de la reunión se informará el objeto,
duración, cronograma del proyecto, plan de manejo de tráfico, así como las
actividades de mitigación del impacto social y ambiental que se pueden llegar a
generar por el desarrollo del mismo.
De igual manera se darán a conocer los profesionales que intervienen en el
proyecto, por parte de la firma contratista así como de METRO SABANAS,
quienes darán respuesta oportuna a todas las inquietudes que se presenten
durante la reunión.
De acuerdo con las características del proyecto, se realizaran las reuniones con
líderes y residentes que sean requeridas durante el desarrollo del proyecto, en
zona de intervención del contrato. Dentro de los posibles sitios para realizar las
reuniones se encuentran:
• Alcaldía de Sincelejo
• Salones comunales de las Juntas de Acción Comunal de los barrios
aledaños a los sectores de intervención de obra.
• Instituciones educativas.
Metro Sabanas S.A.S. recomienda en lo posible las reuniones se lleven a cabo en
salones comunales, en caso tal no se tenga, en los lugares antes mencionados.
La información presentada en formato Power Point contendrá como mínimo:

• Presentación de METRO SABANAS, y del Contratista
• Características del contrato.
• Plan de Manejo de Tráfico (PMT) – Plan de accesibilidad al lugar,
• Relación del proyecto con el Plan de Ordenamiento Territorial y Plan de
Desarrollo Económico, Social y de Obras de Sincelejo
• Etapas de las actividades y su cronograma de ejecución.
• Descripción de las actividades de mitigación de los impactos generados por
el Proyecto, en particular para los relacionados con los componentes de Gestión
S&SO ambiental y de Gestión Social.
• Información sobre el punto de atención a la comunidad, el cual tiene como
objetivo, ejercer control ciudadano para el buen desarrollo del contrato, promover
esquemas de sostenibilidad, recoger las inquietudes de la comunidad y presentar
dichas inquietudes a METRO SABANAS.

50
• Al final de la reunión la comunidad tendrá la oportunidad de expresar sus
inquietudes y hacer sugerencias al proyecto y a los responsables de su ejecución.
 Reunión de finalización del proyecto: Las reuniones de finalización deben

contemplar por parte del contratista, la presentación del estado final de las obras
de construcción y la fecha de terminación de las mismas. En esta reunión se
recogerán inquietudes, sugerencias, quejas y reclamos de los asistentes para
darles su debida atención y solución. Esta reunión deberá efectuarse al cumplirse
el 90% de ejecución de las obras de construcción. El contratista realizará un
recorrido por la obra, con representantes de la comunidad para la entrega formal
de la misma.
 Adicionalmente, y de acuerdo a las necesidades que se presenten durante el

desarrollo de las obras, se realizarán reuniones extraordinarias de las cuales se
deberá levantar un acta de reunión debidamente firmada por los asistentes y
organizadores del evento, y registro fotográfico, lo cual se enviara a Metro
Sabanas como constancia de lo realizado.
A estas reuniones se convocarán los residentes, comerciantes e industriales,

arrendatarios, propietarios y representantes de las organizaciones ciudadanas ubicadas
en el área de influencia. Así mismo, se identificará un sitio adecuado para desarrollar las
reuniones como: salones comunales, auditorios de las comunas, igualmente se deberá
levantar un acta de reunión previamente firmado por los asistentes y organizadores del
evento, y registro fotográfico, se enviara a Metro Sabanas copia del acta con dicho
registro fotográfico.
La presentación se realizará en Power Point, y se dispondrá de un Video Beam. El

contenido y métodos de presentación se harán bajo los lineamientos y las directrices de
Metro Sabanas S.A.S.
Las reuniones con los representantes de la comunidad se realizaran únicamente para el

predio a intervenir con las obras de Semaforización.
Procedimiento para las reuniones de establecidas (inicio, avance y finalización).
• Ocho (8) días antes de la fecha de realización de la reunión el contratista le

entregará a METRO SABANAS la presentación en medio magnético para su revisión y
aprobación.
• La convocatoria a la reunión se realizará con (5) cinco días de anticipación, se

entregarán invitaciones a la reunión para cada predio y comerciantes ubicados sobre el
eje vial del tramo objeto de intervención.

51
• De igual manera se enviará mínimo (1) un oficio de invitación en la Junta de
Acción Comunal de los comerciantes donde se realizará la intervención.
• Como soportes de la reunión se diligenciarán los formatos Acta de reunión con la

comunidad, Planilla de asistencia a reuniones y se tomará un registro fotográfico.
6.2.1.5 Localización
Las medidas propuestas dentro de este programa deben ser desarrolladas durante todo el
intervalo de tiempo de ejecución de obras con la población residente y usuaria de todos
los puntos a intervenir del Sistema de Estratégico de transporte, en el tramo de trabajo,
área de campamento y cualquier sector asociado con la construcción del tramo,
especialmente en el área de Influencia directa de las obras de construcción
6.2.1.6 Responsable de la ejecución

Este programa se constituye en una actividad permanente a cargo del contratista de
construcción, delegado en la (el) residente social de la obra.
6.2.1.7 Responsable del seguimiento y monitoreo

El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es la Interventoría. La cual
debe garantizar la planificación, implementación, cumplimiento y control de las medidas a
aplicar en el programa de Información.
6.2.1.8 Indicadores de gestión
No. Reuniones Realizadas = 100%

No. Reuniones Programadas
% de Gestión= Número de Asistentes x 100

Número de Convocados
El indicador de reuniones realizadas permite adelantar un seguimiento a las actividades

del programa de información durante el período establecido.

52
El indicador de asistencia, permite determinar el porcentaje de participación de los
convocados a la reunión, para establecer la efectividad de la convocatoria y dinámica del
sector en cuanto a interés por el proyecto.
Al finalizar las intervenciones el contratista presentará a la entidad un resumen ejecutivo

en donde informe las principales medidas ambientales, sociales y siso implementadas
durante la ejecución de las obras. De igual forma presentará un informe del antes durante
y después (fotografías) de las intervenciones realizadas en TODO el contrato.
6.2.1.9 Presupuesto
Los costos de este programa se contemplan en el presupuesto, el cual se encuentra en el
anexo No 5.

53
6.2.2 Programa B2 – Divulgación
6.2.2.1 Objetivos
Objetivo General: Promover el fortalecimiento de los canales de comunicación existentes
entre la comunidad, contratista y METRO SABANAS.
Objetivos Específicos:
Brindar a la comunidad información clara, veraz y oportuna relacionada con las etapas y
características generales del proyecto.
Dar a conocer a la comunidad cada una de las etapas desarrolladas durante la

rehabilitación de la vía para que exista total claridad frente al proceso constructivo.
Informar las actividades de obra que puedan llegar a generar incomodidades en la

comunidad, con el objeto de mitigar el impacto generado.
Realizar un inventario de accesos a garajes que sirva de insumo y base para el

especialista urbano.
Hacer partícipe a la comunidad de las actividades que demande el proyecto a nivel

general. (Invitación a reuniones, a talleres, a jornadas de sensibilización, entre otras).
6.2.2.2 Actividades e impactos a mitigar

Conflictos en las comunidades por desinformación que se pueden generar a causa del
proyecto.
Falsas expectativas y especulación acerca de las Obras de Construcción.
Suspensión del tráfico vehicular por las actividades constructivas
Suspensión temporal del servicio de Semaforización existente.
Constitución Nacional: Artículo 2

54
Desde la etapa preliminar, y en coordinación con los residentes sociales y ambientales, se
deben ejecutar las siguientes estrategias, que contemplan el diseño, producción,
distribución y/o ubicación y desinstalación de elementos informativos, así como diferentes
acciones, que deberán adelantarse para mantener enterada a la comunidad acerca de las
características de las intervenciones a ejecutar, los avances de obra e informar sobre las
actividades que puedan generar posibles impactos sobre la población y demás eventos
del proyecto.
Desde la etapa preliminar y en coordinación con los residentes sociales y ambientales, se

deben diseñar vallas móviles, para ser colocadas al inicio y final de cada tramo de obra
propuesto por el contratista de obra con las siguientes especificaciones técnicas: i) 3
Vallas móviles, deben estar instaladas una al comienzo (ref.: Inicio de Obra), otra al final
(ref: fin de la obra) del tramo de la obra, donde está trabajando la cuadrilla y una para
informar a comunidad y transeúntes (ref: valla informativa), las cuales deben tener las
siguientes dimensiones: 60 x 80 cms, impresas en lona de banner de 13 onzas y debe ser
tensado con soportes metálicos con una altura de un (1) metro. Deben ser a todo color,
resistentes al agua y el sol, que señalen el tramo a construir, valor de la obra, fecha de
inicio, número de contrato, logo de El Ente Gestor, escudo de la Nación y Ministerio de
Transporte, el logo de la Alcaldía y de la empresa contratista.
Piezas Generales de Divulgación
Aviso en prensa local: Los avisos en los periódicos locales de alta y baja circulación son
muy útiles para informar los aspectos de la obra a través de este medio de comunicación
llegaremos a la comunidad sincelejana en general. Se pautaran seis (6) avisos de prensa
total, con tamaño de ½ pagina, repartidos de a tres (3) medias paginas para cada tipo de
periódico (Alta y baja circulación) y estarán pautándose en los tres (3) principales
momentos de la obra (Inicio de obra, Avance de obra y Finalización de obra). El diseño de
los avisos será aprobado por Metro Sabanas. Una vez publicado el aviso en la prensa se
debe enviar una muestra del periódico impreso para confirmar la publicación.
Volantes y afiches de información a la comunidad: Los volantes y afiches son

herramientas de información que describen aspectos del contrato, los cuales serán
distribuidos a los residentes del área de influencia. Serán repartidos de acuerdo a los
requerimientos del proyecto, como toda pieza de divulgación los diseños serán aprobados
por Metro Sabanas para posteriormente hacer la impresión y luego serán difundidos a la
comunidad. La entrega de estas piezas de divulgación será registrada en un formato de
Control de entrega de volantes y afiches. Para este proyecto se han presupuestado un
total de 24000 volantes en papel propalcote, tamaño carta 150 gr, full color impreso por
ambas caras (Referenciados así: 12.000 para inicio de obra, 1.000 para el Plan de Manejo
de Transito – PMT, 6.000 para el Avance de Obra y 5.000 para la Finalización de la obra)
y 500 afiches (Ref: Afiche Informativo en propalcote, tamaño 1/4 de pliego, full color) que
serán impresos al inicio de la obra.)

55
Cuñas en radio local: Las cuñas en la radio local son un medio de fácil acceso y de gran
alcance en la comunidad, teniendo en cuenta la frecuencia con la que se pasa a diario
una cuña radial. Esta frecuencia es de diez (10) pautas diarias durante 4 meses,
repartidas así: Un (1) mes para Inicio de obra, dos (2) meses para Avance de obra y uno
(1) para la Finalización de obra. La producción de la cuña radial debe ser aprobada por
Metro Sabanas para posteriormente poner la cuña al aire en la radio local. El contratista
debe entregar un CD con la cuña que está saliendo al aire y el certificado de pauta de la
emisora.
Pauta animada en pantalla LED: Las animaciones de imágenes y textos en pantallas LED
ubicadas en los exteriores de las principales calles de la ciudad se han vuelto una
herramienta importante para llegar de manera efectiva mensajes a la comunidad. La pauta
se hará en (1) una de las pantallas LED que están ubicadas en la Av. Las Peñitas o en el
centro de Sincelejo, esta pauta se hará durante 4 meses, repartidos así: Un (1) mes para
Inicio de obra, dos (2) meses para Avance de obra y uno (1) para la Finalización de obra.
La producción de la animación debe ser aprobada por Metro Sabanas para continuamente
hacer la pauta en la pantalla LED. El contratista debe entregar un CD con la animación
que se va a pautar y el certificado de la empresa administradora de la pantalla LED.
Figura. 9 Punto de atención de la obra y Elementos para atención de emergencia
Las medidas propuestas deben ser desarrolladas durante todo el intervalo de tiempo de
ejecución de obras con la población residente y usuaria del Sistema de Transporte El Ente
Gestor, en el tramo en cuestión, área de campamento y cualquier sector asociado con la
construcción del tramo, especialmente en el área de Influencia directa de las obras de

56
construcción.

construcción, delegado en la (el) residente social de la obra.
El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es la Interventoría. La cual

aplicar en el programa de divulgación.
6.2.2.8 Indicadores de Gestión
Nº piezas de divulgación entregadas =100%
Nº piezas de divulgación programadas
Este indicador permitirá medir la el número de piezas distribuidas en cada uno de los
predios, así como entidades públicas o privadas que así lo requieran.
6.2.2.9 Cronograma
Estas actividades se ejecutan permanentemente, en función del avance de las obras y
Los frentes intervenidos o activos.
En función del cronograma general de obra, el cual define en que época se interviene
Determinado sector, se ejecutaran las actividades de la ficha de divulgación, de manera
tal que se garantice que la comunidad de cada sector u obra en particular se encuentre
Informada sobre el desarrollo del proyecto.
Los reportes de estas actividades permitirán ejercer el seguimiento respectivo y evaluar

la oportunidad y eficacia de las acciones del programa de información, divulgación y
Atención a la comunidad.
6.2.2.10 Presupuesto

57
Los costos de este programa se contemplan en el presupuesto, el cual se encuentra en el
anexo No 5.
6.2.3 Programa B4 - Atención y Participación Ciudadana
6.2.3.1 Objetivo general

Establecer un sistema de atención a la comunidad que permita dar trámite oportuno a las
inquietudes, sugerencias, reclamos y quejas interpuestas por los residentes, comerciantes
e industriales de los tramos en los cuales se desarrollará el contrato.
Garantizar la participación de la comunidad en el área de influencia de la obra mediante la

disposición de espacios donde se desarrolle un intercambio real y permanente de
información veraz relacionada con el proyecto, sus diferentes etapas y los alcances del
mismo.
Mostrar a la comunidad el compromiso de los ejecutores de la obra frente a la

responsabilidad social que se deriva de estos proyectos.
Ofrecer respuesta oportuna a los requerimientos de la comunidad.
Contribuir al fortalecimiento de la capacidad de participación y de gestión de los actores

gubernamentales y de la sociedad civil que intervienen o deben intervenir en la gestión
ambiental.
ACTIVIDADES IMPACTOS
Creación de expectativas exageradas frente a la obra y sus

alcances
Suspensión temporal de la movilidad por la ejecución de las
obras
Suspensión temporal del servicio de semaforización existente.
La Obra en General
Desinformación derivada del manejo inadecuado de información.
Molestias por la carencia de sitios cercanos a la comunidad para
De Semaforización
la expresión de inquietudes y sugerencias relacionadas con la
obra.
Incomodidad por efecto de la ejecución de la obra.
Ocupación del Espacio público por las actividades de la obra

58
6.2.3.3 Normatividad ambiental y jurídica aplicable
Ley 99/93 Titulo X: Modos y Procedimientos de Participación Ciudadana

Ley 134/94: Mecanismos de Participación Ciudadana
Ley 397/97: Reglamenta acciones de cumplimiento
Para el desarrollo de la obra de semaforización se contará con 2 mecanismos de

recepción de inquietudes, quejas, sugerencias y solicitudes de información por parte de la
comunidad a saber: punto de Información fijo y punto de información Virtual (mediante la
implementación de un correo electrónico).
Punto de Información Virtual
Para estas intervenciones particulares y con el objeto de brindar una atención rápida a la
comunidad, se dispondrá solo un punto virtual, el cual será un correo electrónico
exclusivo para la recepción de inquietudes, quejas, sugerencias y solicitudes de
información.
Todas las solicitudes recepcionadas por estos medios deberán ser resueltas, incluyendo
la visita por parte del equipo encargado por el contratista sin sobrepasar los términos
legales, es decir 15 días hábiles contados a partir de la misma recepción. Cualquier
incumplimiento en este aspecto será responsabilidad exclusiva del mismo. Así mismo,
desde el área social de Metro Sabanas S.A.S. se realizará un acompañamiento como
apoyo a la atención y participación de la comunidad.
Instalación de Oficinas de atención a la comunidad
Son espacios físicos u oficinas debidamente equipadas y acondicionadas donde el

contratista podrá atender directamente a la comunidad y dar respuesta oportuna a sus
inquietudes y requerimientos.
Deben estar ubicadas en un sitio donde se cuente con amplia movilización de personas o
que sirva para el encuentro de las mismas, ubicada en el área de influencia directa de la
obra. Una al inicio y otra al final del tramo. Deberá tener capacidad para que se puedan
reunir 15 personas simultáneamente. Previo a la instalación de este sitio, deberá contarse
con la aprobación del Asesor de Comunicación Social de El Ente Gestor

59
Funcionará durante todo el periodo que dure la ejecución , de la obra, es decir durante 8
meses, con una intensidad no inferior a 40 horas semanales, en horario de atención de
8:00 a.m. a 5:00 p.m. y dispondrá de un aviso amplio que la identifique.
Debe estar coordinada por el Residente Social y atendida directamente por un auxiliar
social que brindará información permanente a la comunidad, recibirá las quejas e
inquietudes y les dará el trámite pertinente.
En esas oficinas se implementará un procedimiento para la atención integral de las

quejas y reclamos que se pueden presentar personal o telefónicamente, para lo cual
contarán con una línea telefónica con dedicación exclusiva para atender a la comunidad.
Así mismo, en el formato B4-1 se hará la recepción de la queja o inquietud y la solución
propuesta a la misma.
Previamente se entregarán hojas volantes y se harán cuñas radiales para indicar los
lugares de ubicación y las horas de atención a la comunidad.
Procedimiento
A continuación se describe el procedimiento del programa de atención al ciudadano a

utilizar durante el desarrollo del proyecto:
Los Puntos de Información serán atendido por los Auxiliares Sociales, diligenciando
diariamente el formato establecido para el registro de las solicitudes Atención al
ciudadano, realizando la gestión según sea el caso para atender en forma oportuna dicho
requerimiento, apoyándose en las áreas Técnica, Ambiental y SISO (Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional), cuando se cumpla el horario de atención al ciudadano la Residente
podrá disponer del tiempo para las demás actividades del Programa de Gestión Social
incluidos los recorridos de obra.
El ciudadano que se acerque al Punto de Información, será atendido por la Residente o

Auxiliar Social. De cada manifestación se abrirá un formato con el correspondiente
consecutivo, el ciudadano firmará en el espacio designado para tramité, como evidencia
de la atención inicial; y del tramité final y/o la solución, cuando la solicitud este
completamente cerrada, el ciudadano firmará a conformidad el cierre de la misma en el
espacio del formato designado para este fin.
Si la solicitud se hace por escrito el Contratista responderá por escrito, cuando el

manifestante se niegue a firmar el formato de atención al ciudadano por razones como
inconformidad con el tramite o la respuesta, el contratista enviará la respuesta escrita por
correo certificado, dejando el recibo de envío del correo como evidencia que se le dio
respuesta oportuna a la solicitud, y poder de esta forma cerrar el formato de atención al
ciudadano.

60
Cuando la Solicitud lo amerite, el profesional responsable de atenderla por tratarse de su
área, es decir, Técnica, Ambiental, o Siso, en compañía de la Residente Social realizarán
una visita al predio para verificar la situación y acordar una respuesta y/o solución, esta
visita se realizará en un tiempo diferente al horario de atención al ciudadano y se acordará
con el ciudadano la fecha y hora para que él (ella) esté presente.
Cuando la Solicitud sea un Derecho de Petición, dirigido al Punto de Información y/o

Contratista, la Residente Social se encargará de darle respuesta en un tiempo no mayor a
quince días hábiles, respondiendo por escrito siempre y cuando la petición sea
relacionada con el objeto del contrato. De lo contrario se remitirá a la entidad competente
para su respectivo trámite y de éste se le informará al peticionario. La Residente Social
realizará seguimiento a éste hasta que se le responda al solicitante.
Visitas de atención ciudadana
Se realizará esporádicamente recorrido por la zona de intervención, a través de los cuales

se identificarán inquietudes de la comunidad, atendiendo de manera más directa los
requerimientos de los habitantes del sector. En los recorridos la Residente Social y/o
Auxiliar Social contará con los formatos de atención al ciudadano y el formato de recorrido
de obra, el cual registrará la atención del Punto de información en campo.
Para el trámite del asunto se seguirá el siguiente proceso:
• Solicitud de Información: Se brinda la información requerida; si no es de

competencia del Contratista, se remite a la entidad que corresponda o se le indica al
solicitante a donde debe dirigirse, la Residente Social realizará el respectivo seguimiento.
• Queja: Se entenderá como una expresión de insatisfacción con la conducta o la

acción de los servidores públicos o de los particulares que llevan a cabo una función o
una actividad dentro del desarrollo de la obra, la Residente Social registrará esta
insatisfacción y le dará el tramite respectivo, siguiendo el conducto regular, para que se
tomen las medidas correctivas, del mismo modo la Residente Social realizará el
seguimiento para que la acción no se repita.
• Reclamo: Se entenderá como el desacuerdo con una decisión y/o respuesta dada.
Una vez recibido el reclamo, se continuará el diligenciamiento del registro de Atención al
Ciudadano Inicialmente abierto. En caso que el solicitante no firme el cierre a
conformidad, se enviará mediante correo certificado el trámite y la respuesta a la solicitud.
La copia del recibo de envío se anexará al formato de atención al ciudadano así como el
oficio enviado, para el respectivo cierre y firma de Metro Sabanas S.A.S.
En la visita técnica se diligenciará un formato de seguimiento con la firma del peticionario

y de los profesionales del Contratista Así mismo, se realizará nuevamente un registro
fotográfico.

61
Posteriormente se entregará el concepto técnico elaborado por el contratista a la Si se
determina que la responsabilidad es del contratista, éste debe entregar el cronograma de
trabajo para la reparación de los daños, teniendo en cuenta que el plazo máximo es de
quince días.
• Sugerencia: Se entenderá como una manifestación verbal o escrita en la que el

ciudadano presenta alternativas para que el contratista tenga en cuenta en el momento de
ejecutar el proyecto.
Una vez recibida la sugerencia se consignará en el formato de Atención al Ciudadano y se

remitirá al área correspondiente para evaluar la inquietud sugerida.
La Residente Social le informará al ciudadano por cual alternativa opto el contratista y se

cerrará el formato de atención al ciudadano con su firma.
Seguimiento: Una vez remitida al área correspondiente (Técnica, Ambiental, SISO o

Social), la Residente Social hará el seguimiento adecuado hasta realizar el cierre
correspondiente de acuerdo a los resultados del proceso.
Cierre: Establecida la respuesta, se informará al ciudadano según sea el caso de manera

personal, telefónica y/o por medio de oficio, el resultado, la manifestación se dará por
cerrada con la firma del Solicitante, y el Contratista.
Instructivo para diligenciar el formato de recepción de quejas y reclamos en el punto de

Información.
Se dispone de un formato Atención Al Ciudadano donde se registran las quejas, reclamos,

sugerencias, solicitud de información u otro, el cual se diligenciará de la siguiente manera:
Fecha: El día en que el ciudadano hace la solicitud.
Consecutivo: Es el número o código que identifica en forma única cada una de las
solicitudes registradas en el formato
Nombre: Nombres y apellidos del solicitante.
Dirección – Barrio: Sitio de residencia actual del solicitante.
Organización: Se refiere al nombre de la entidad o institución que representa.
Teléfono: Que permita ubicar a la persona.
Tipo de solicitud: marcar con una X si es solicitud de queja, reclamo, sugerencia, solicitud
información u otro.

62
Forma de Solicitud: Se marca con X en la casilla que corresponda: personal, escrita,
telefónica u otro.
Descripción del Asunto: Debe registrarse en forma clara y detallada el tipo de solicitud.
Área de la Solicitud: se marca con una X la casilla que corresponda al área responsable.
Fecha: Se debe registrar la fecha en la que se ha venido realizando el trámite.
Tramite: Se debe registrar el seguimiento que se le ha venido dando a la solicitud.
Solución: Se indica si la solución es parcial o definitiva.
Firma del ciudadano: Es el registro del ciudadano que presenta la solicitud.
Consolidados de Atención al ciudadano
Semanalmente, previo al Comité Social se realizará la entrega de un consolidado con las

manifestaciones ciudadanas registradas en la semana, así como el seguimiento y cierre
de las manifestaciones atendidas durante ese período.
En el consolidado se registrará el número total de manifestaciones ciudadanas

recepcionadas a la fecha, el número de manifestaciones en seguimiento y el número de
solicitudes cerradas.
Diferentes puntos estratégicos en la ciudad.
6.2.3.6 Cronograma
La atención y participación ciudadana se dará en todas las etapas del proceso, inicio
durante las intervenciones
6.2.3.7 Indicadores de Gestión
Nº de miembros de comunidad atendidos =100%
Nº de meses de intervención

63
Este programa se constituye en una actividad a cargo del contratista, delegada en el

residente social y un ingeniero civil que maneje la parte técnica del proyecto.
6.2.3.9 Responsables del seguimiento y monitoreo
El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es la Interventoría, la cual

aplicar en el programa de atención a la comunidad.
6.2.3.10 Presupuesto
Los costos de este programa se contemplan en el presupuesto, el cual se encuentra en el anexo No
5.

64
6.2.4 Programa B5 - Pedagogía para la sostenibilidad ambiental
6.2.4.1 Objetivos
Objetivo General: Promover en los integrantes de la comunidad el sentido de pertenencia
y apropiación del espacio público.
Objetivo Específico: Generar espacios de participación a través de los cuales se involucre

a la comunidad del área de influencia, en el proceso de seguimiento al desarrollo de la
obra, y a la construcción de nuevas actitudes para la relación y la convivencia.
6.2.4.2 Impactos a mitigar

• Prácticas inapropiadas de las comunidades en contra de la preservación de la
infraestructura vial, su entorno y ambiente.
• Expectativas generadas por cambio de usos y nuevos usos que permitirá la obra.
• Prevalencia del interés privado o particular frente al interés público o colectivo.

• Ley 99/93 Titulo X. De los Modos y Procedimientos de la Participación Ciudadana.
• C.N. Artículos 20, 40 y 95.
• Ley 388 de 1997
• Declaración de los Derechos Humanos
• Decreto reglamentario 1504 del 4 de agosto de 1998
6.2.4.4 Medidas de Manejo
Conformación de comité de apoyo.
De acuerdo a los requerimientos del proyecto se conformará un Comité de apoyo de los

barrios cercanos al proyecto, a través del cual se informará acerca de las actividades que
se desarrollan en la obra; de igual manera como requisito para ser miembro de este
comité, debe comprometerse en ser multiplicadores de la información del mismo, poseer
negocio en el sector o ser residente del área de influencia, además de formular

65
alternativas de solución a los problemas que surjan durante el desarrollo de esta
actividad.
El comité de apoyo, se reunirá, como mínimo una vez cada dos (2) meses. El contratista
deberá presentar el estado de avance de las actividades de cada área, informe de
contratación de mano de obra local, balance de atención de PQRS, cambios generados,
actividades proyectadas, elementos de sostenibilidad de la infraestructura construida y se
recibirán inquietudes con respecto a su desarrollo. En cada reunión se diligenciarán los
Formato Acta de reunión con la comunidad. El comité permanecerá durante toda la
ejecución del proyecto. En este comité ciudadano de obra se realizará un taller de 30
minutos de trabajo de liderazgo y participación comunitaria en obras públicas.
Dentro de los requisitos de inscripción al Comité encontramos:
• Poseer negocio en el sector o ser residente en el área de influencia,
• Comprometerse con actividades de divulgación de la información del proyecto,
• Promover el buen uso, cuidado y mantenimiento del espacio público, la

arborización y del mobiliario urbano del proyecto ejecutado.
• La Inscripción para el comité de apoyo se realizará en las reuniones con la

comunidad mediante Inscripción en planilla.
• Para los Comités, se realizarán unas reuniones esporádicas, estas se llevarán a

cabo con la Residente Social del Contratista, así como con el área Técnica del
Contratista, a fin de actualizarse en los avances del contrato y los cambios ocurridos, para
que esta información sea transmitida a la comunidad, además se identificarán las
problemáticas generadas por la obra y se ayudará a resolver estas a través de
alternativas de solución.
• Como soportes de la reunión se diligenciarán los formatos Acta de reunión con la

comunidad- Planilla de asistencia a reuniones y se tomará un registro fotográfico.
Actividades Pedagógicas de Sostenibilidad
Para el desarrollo de este ítem, el contratista realizará 4 Talleres a entre las instituciones
del sector para Cuidado y Sostenibilidad Ambiental, durante la ejecución del proyecto,
con los integrantes del Comité de Apoyo. El taller a desarrollarse debe ser incluido en el
cronograma presentado por el contratista.
El taller se encontrara dirigido al uso adecuado de senderos peatonales, cuidado

ambiental y del espacio público bajo la supervisión constante por parte del Contratista.
Las temáticas a tratar será:

66
• Uso y cuidado del Espacio Público, se difundirá la importancia urbana de la obra y
sus beneficios e invitará a la población residente en el área de influencia directa al buen
uso y preservación.
• Preservación del Medio Ambiente, a través del uso adecuado y eficiente de los
recursos naturales y del manejo integral de residuos sólidos.
• Mecanismos de participación ciudadana, a través de los cuales se fortalecerá el

sentido de pertenencia y participación en las obras de infraestructura vial.
• Definición, beneficios y usos de los Semáforos.
Como soportes de la reunión se diligenciarán los formatos Acta de reunión con la

La Metodología la presenta y es responsabilidad del contratista, la cual desarrolla el

contenido de los talleres, y deberá ser revisada por Metro Sabanas S.A.S, para ser
ejecutada.
La logística correspondiente al desarrollo del taller será responsabilidad del contratista:

Materiales requeridos, lugares adecuados, refrigerios, asistencia representativa y equipos
necesarios.
El contratista deberá entregar un plegable que recoja los principales contenidos de estos
talleres para toda la comunidad participante, conforme al desarrollo de la metodología
para la sostenibilidad ambiental. Este se diseñará con las especificaciones que brinden
los Asesores de publicidad y de Comunicaciones de Metro Sabanas S.A.S. La cantidad
de los plegables será proporcional a la cantidad de población objetivo de los talleres.
6.2.4.5 Indicadores de Cumplimiento
Nº Talleres de sostenibilidad ejecutados = 100%

Nº Talleres de sostenibilidad Programados
Nº personas Asistentes = 100%

Nº Personas Convocadas
No personas evaluados que ganaron * 100

No personas evaluados

67
El objeto de los indicadores consiste en determinar el nivel de participación de los
convocados a la actividad pedagógica, así como el cumplimiento en la programación de la
actividad, la cual puede ser entrega de plegables, taller de sostenibilidad o charla
pedagógica.
Área de Influencia directa de la obra.
6.2.4.7 Cronograma
La capacitación del personal se tendrá durante toda la etapa de construcción de las obras.
6.2.4.8 Presupuesto
El presupuesto correspondiente a este programa se encuentra en el presupuesto PMA.
Anexo No 5.

construcción.

El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es la interventoría, la cual
aplicar en el programa de Pedagogía para la Sostenibilidad Ambiental.

68
6.2.5 Programa B6 - Capacitación del Personal de La Obra
6.2.5.1 Objetivos
Dar a conocer a todos los empleados del contrato las características generales del
proyecto que se ejecutará.

• Carencia de información precisa del personal de la obra sobre la misma y sus
alcances.
• Conflictos entre los trabajadores y entre estos y la comunidad por causa de las
obras de construcción
• Amenaza de accidentes y daños ambientales
• Riesgo de daños a la salud de las comunidades en el área de influencia de la obra.

• Ley 9/79, Código Sanitario Nacional
• Contrato de Obra
Capacitación a Empleados y Subcontratistas
El contratista realizará como mínimo cuatro capacitaciones una de ingreso en la cual se

tomaran temas sobre la importancia y uso obligatorio de los elementos de protección
personal, mantenimiento de los mismos, se incluirá una notificación de los riesgos a los
subcontratistas y demás empleados, aseo, manejo de conflictos internos y con la
comunidad si diera lugar, riesgos en obra (importancia de la señalización dentro de la
obra), disposición de residuos sólidos en obra, documentos básicos que debe portar cada
trabajador para poder ser atendido en caso de accidente y otros que el contratista
disponga y sean aprobados por la Interventoría. En las restantes capacitaciones se
tomara temas relacionados con los valores tales como el compañerismo, el respeto, la
tolerancia, autoestima comunicación y manejo adecuado del medio ambiente. Dichas

69
capacitaciones se realizarán con el fin de generar en el personal del contrato,
reconocimiento de sí mismo y respeto por él y su entorno, fortaleciendo las redes sociales
de las cuales hace parte y dando espacio para la participación y la expresión de ideas
referentes al tema tratado. Se deberá mantener la retroalimentación de los trabajadores
de la obra, mantenerlos informados en temas de la obra y temas actuales con relación a
cambio climático.
Como soportes de la reunión se diligenciarán los formatos acta de reunión con la

Así mismo, es responsabilidad del contratista realizar a todo el personal nuevo la

inducción y socialización de las medidas ambientales, sociales y de seguridad que el
proyecto contempla. Se recomienda gestionar el apoyo de las siguientes entidades para la
realización eficiente de las capacitaciones:
 Administradoras de Riesgos Laborales, A.R.L.

 Defensa Civil
 Secretarias de Tránsito y Transporte
 Cruz Roja.
 Bomberos
El contratista deberá capacitar a todo el personal vinculado a la construcción de la obra.

El personal recibirá una inducción antes de su ingreso en la que se le oriente acerca de
las normas, políticas, requisitos, prohibiciones, hábitos y todas aquellas consideraciones
adicionales que permitan el adecuado manejo ambiental y la seguridad de la obra. El
programa de capacitación permitirá que los trabajadores tomen parte en los programas de
Seguridad Industrial.
Suministro de implementos de trabajo
Con el fin de reducir los niveles de incidentes, accidentalidad y los riesgos inherentes a
este tipo de obras, el contratista deberá dotar al personal contratado para la obra, de los
implementos de trabajo tales como botas, overoles, gafas de seguridad, y cascos.
Adicionalmente TODO el personal deberá contar con un carnet que lo identifique a la
empresa y un chaleco distintivo con los logos del contratista y de la entidad Metro
Sabanas S.A.S. y demás elementos que sean necesarios de acuerdo al tipo de actividad
a realizar siguiendo las directrices de Metro Sabanas en término de uniformidad e imagen
corporativa.

70
Total número de trabajadores convocados = 100%

Total número de trabajadores asistentes
Total capacitaciones ejecutadas = 100%

Total Capacitaciones Programadas
Este indicador permite determinar el porcentaje de participación de la comunidad de

trabajadores que se encuentran vinculados al proyecto.
6.2.5.6 Presupuesto
El presupuesto correspondiente a este programa se presenta en el anexo No 5 del PMA.
Las medidas propuestas deben ser desarrolladas durante todo el intervalo de tiempo que
dura la ejecución de la obra, en el área de influencia directa de las obras de construcción.
6.2.5.8 Cronograma
La capacitación del personal se tendrá durante toda la etapa de construcción de las obras.
6.2.5.9 Responsables de la ejecución

Este programa se constituye en una actividad a cargo del contratista, delegada en el
residente social y en un ingeniero que maneje la parte técnica del proyecto.

El responsable del seguimiento y monitoreo de este programa es la interventoría. La cual
aplicar en este programa.
Nota: En este caso por norma de seguridad industrial y salud ocupacional ese indicador
no podría ser inferior a 100% ya que TODOS, los trabajadores deben tener una inducción
y notificación de normas y panoramas de riesgos.

71
6.2.6 Programa B7 - Vinculación de Mano de Obra
6.2.6.1 Objetivo
Generar empleo para la población residente en el área de intervención del proyecto.
Diseñar elementos de información que eliminen las expectativas creadas en torno a una
posible gran demanda laboral que disuada a los potenciales trabajadores a no
desplazarse a la zona en busca de trabajo.

Rechazo al proyecto por parte de las comunidades del área de influencia directa, al no ser
tenidas en cuenta en la generación de empleo.
Fricciones con las comunidades locales derivadas de la pobreza y desempleo en la zona.

C.N. Artículo 2, Donde se establece los fines del Estado, en cuanto al servicio a la
comunidad, la garantía de los derechos y deberes y facilitar la participación de todos en
las decisiones que los afectan.
Artículo 53, de la Constitución Política de Colombia: Donde se establece la igualdad de

oportunidades en el estatuto de trabajo y principios mínimos fundamentales.
Código Sustantivo de Trabajo
Pliegos de Licitación

El contratista deberá contratar mínimo un 50% del personal no calificado para la obra,
pertenecientes a las áreas de influencia del proyecto. El contratista además deberá incluir
la promoción de oferta de empleo para mujeres como mecanismo de equidad de género.
Se realizara la gestión para contar con un porcentaje de 50% del personal no calificado
para la obra, estableciendo que su domicilio se encuentre en los sectores donde se
ejecuta el contrato. Para la promoción se sugiere que el contratista al momento de realizar
las socializaciones realice la oferta para incorporar mano de obra al proyecto, así mismo a
través de las reuniones informativas sostenidas con la comunidad, avisos de prensa (no
en página de avisos clasificados) y en emisoras locales e instituciones públicas como el

72
SENA. Propiciar espacios como el primer empleo vinculando jóvenes de sectores
vulnerables o egresados del SENA.
Recepción de hojas de vida: Se podrán recibir en las oficinas de METRO SABANAS

S.A.S. oficinas de atención a la comunidad que instala el contratista, áreas de
campamento u almacén del contratista.
Proceso de selección: Con base en las hojas de vida previamente recibidas y de

acuerdo a requisitos establecidos por el contratista, perfiles de cargo y No. de vacantes,
se realizará la preselección de aquellas que cumplan adecuadamente con lo exigido.
Contratación: La dependencia administrativa del contratista y el equipo encargado de

Gestión Social elaborarán un informe de la contratación con la siguiente información
relacionada:
(a) Número de vacantes de la firma y perfiles requeridos

(b) Número de aspirantes presentados
(c) Número de aspirantes contratado
El registro de personal se llevará a cabo en el formato Registro de generación de empleo.
M.O No calificada de los sectores Aledaños = %

M.O No calificada de la totalidad del proyecto
Número de mujeres vinculadas* 100
Número total de trabajadores
Grado de satisfacción con el empleo. (Excelente-Bueno-Regular-Malo)
Expectativas de los trabajadores frente al proyecto (Se cumple- No se Cumple)
Empleos generados en el periodo
El objetivo del indicador es medir el porcentaje de contratación de Mano de Obra no

calificada de los sectores, objeto de intervención de acuerdo al requerimiento del 50% de
contratación.
Nota: Teniendo en cuenta la Imagen Corporativa, como un componente clave de

percepción para las personas cuando deben opinar o juzgar a una empresa, Metro

73
Sabanas S.A.S. solicita la aplicación del logo institucional en toda la dotación y otros
medios (vehículos, afiches, y demás piezas de divulgación) que permitan identificar a qué
entidad pertenecen tanto por el contratista como por sus subcontratistas. Este
componente constata la seriedad y compromiso de las entidades involucradas en el
proyecto; toda vez que permite a la comunidad una identificación clara de los actores
responsables en la ejecución de la obras.
ejecución de obra.
6.2.6.7 Cronograma
Las medidas serán permanentes de tal forma que se garantice la vinculación de mano de
obra nueva o el cambio durante el tiempo que dure el proyecto.
6.2.6.8 Costos del programa

El contratista deberá incluir dentro de los costos directos del proyecto todo lo concerniente
a la vinculación de Mano de Obra. Los costos asociados están a cargo del contratista de
obra.
6.2.6.9 Responsable de Ejecución y seguimiento

El responsable de la ejecución de este programa es a cargo del contratista de
construcción, a través del residente Ambiental.
El responsable de verificar la implementación y cumplimiento de las medidas descritas en

el presente programa es la interventoría ambiental.

74
6.3 COMPONENTE D - Gestión Ambiental en las Actividades de la
Construcción
6.3.1 Programa D1 - Manejo de Demoliciones, Escombros y

Desechos de Construcción
6.3.1.1 Objetivo
Definir pautas para el adecuado manejo y disposición de los materiales a remover en las
labores de demolición, y las que resulten como desecho de la construcción, con el objeto
de ocasionar la menor afectación sobre el ambiente y en especial sobre la comunidad
cercana a las áreas intervenidas por el proyecto.
Controlar y minimizar los volúmenes de material particulado (polvo) y los niveles de ruido
generados por las diferentes actividades de construcción.

• Generación de emisiones atmosféricas.
• Generación e ruido.
• Generación y aporte de sólidos a redes de alcantarillado como a corrientes
superficiales.
• Molestias a peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan la obras.
6.3.1.3 Normatividad Ambiental aplicable
Ley 23/73 principios fundamentales sobre la prevención y contaminación del suelo.

- Ley 9/79, Código Sanitario Nacional.
- Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
- Ley 491/99 Define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se
- Decreto Ley 2104/83, Resolución 2309/86 define los residuos especiales, los
criterios de identificación, tratamiento y registro.
- Ley 1252 de 2008, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los residuos y desechos peligrosos y de dictan otras disposiciones.
- Ley 23/73 principios fundamentales sobre la prevención y contaminación del suelo.
- Ley 9/79, Código Sanitario Nacional.
- Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre.
- Ley 491/99 Define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se

75
- Ley 1466 de 2011, por el cual se adicionan el inciso 2° del artículo 1° (objeto) y el
inciso 2 del artículo 8 de la ley 1259 del 19 de diciembre de 2008 por medio de la cual se
instauró en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores
de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, y se dictan otras
disposiciones.
- Decreto Ley 2104/83, Resolución 2309/86 define los residuos especiales, los
criterios de identificación, tratamiento y registro.
- Decreto 1713 de 2002, por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994 en relación
con la prestación del servicio público domiciliario de aseo". Este decreto regula los
servicios públicos domiciliarios y dentro de sus disposiciones determina la obligación a
cargo de los productores de escombros de encargarse de su disposición adecuadamente.
(Modificado por el Decreto Nacional 838 de 2005).
- Decreto 838 de 2005 por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
disposición final de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
- En lo pertinente al manejo de escombros esta Resolución regula el debido
cubrimiento de escombros mientras se encuentran en el frente de trabajo, así como las
especificaciones de los automotores que los transporten y los permisos que deben
acreditar los dueños de los lugares donde se han de disponer definitivamente.
- Decreto 948 del 5 de junio de 1995 (Minambiente): "Por el cual se reglamentan;
parcialmente, la Ley 23 de 1973; los artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto Ley 2811 de
1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49 de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en
relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la
calidad del aire".
- Modificado por el Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995: Este decreto se
menciona en este punto por guardar íntima relación con el tema de escombros si se tiene
en cuenta que dentro de su articulado señala la obligación de almacenarlos de tal forma
que no se generen partículas al aire.
- Decreto número 605 de marzo 27 de 1996 (Presidencia): Por el cual se reglamenta
la Ley 142 de 1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo".
- Este decreto regula los servicios públicos domiciliarios y dentro de sus
disposiciones determina la obligación a cargo de los productores de escombros de
encargarse de su disposición adecuadamente.
- Decreto 1140 de 2003, por el cual se modifica parcialmente el decreto 1713 de
2002, en relación con el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras
disposiciones.
- Decreto 2107 de noviembre 30 de 1995: Por medio del cual se modifica
parcialmente el Decreto 948 de 1995 que contiene el reglamento de Protección y Control
de Calidad de Aire.
- Decreto 1505 de 2003, por el cual se modifica parcialmente el decreto 1713 de
2002 en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras
disposiciones.

76
- Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (Mintrabajo): Por la cual se establecen las
disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en establecimientos de
trabajo. Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir
accidentes y enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene
y bienestar de los trabajadores en las diferentes áreas en las que se realizan actividades
de obra o actividades conexas con el mismo.
- Resolución 2413 de 1979 (mintrabajo): Por la cual se reglamenta la higiene y
seguridad para la industria de la construcción. Esta norma regula los mecanismos y
directrices que se deben tener en cuenta en la industria constructiva con el fin de lograr el
adecuado manejo de la higiene y seguridad industrial en esta actividad.
- Resolución 0601 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial “Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para
todo el territorio nacional en condiciones de referencia”.

 El contratista no podrá iniciar la demolición de ningún elemento, el retiro de
material de excavación, de escombros o capa vegetal y de descapote, sin la
autorización de Metro sabanas. Las operaciones se adelantarán estableciendo de
antemano los sistemas de aislamiento, señalización e información propuestos en
el presente plan de manejo ambiental, para la protección de estructuras, peatones,
obreros, etc.
 Para el adecuado manejo y disposición de los escombros y materiales resultantes
de demoliciones y excavaciones, estos se deben disponer de manera segura en
sitios autorizados para ello por la Autoridad Ambiental competente. De acuerdo
con las consultas adelantadas ante la autoridad ambiental competente
(CARSUCRE), el único sitio aprobado para la disposición de escombros es el
relleno sanitario El Oasis, localizado al sur del municipio en cercanía a la vía que
va al Municipio de Chochó.
 La programación de la intervención de andenes para la construcción de las cajillas

donde se implantaran los postes de la semaforización, será entregada al
interventor por parte del contratista. Se debe dar cumplimiento al plan de manejo
de tráfico, en la demarcación de la obra, especialmente en la demolición y
construcción de las cajillas en los andenes. Una vez generado el material producto
de la demolición, se debe separar y clasificar con el fin de reutilizar el material que
se pueda y el sobrante deberá ser retirado. Cuando se realicen actividades de
excavación, los escombros resultantes no podrán permanecer temporalmente en
las proximidades de la misma sin el cubrimiento adecuado y señalizado, hasta que
sean recogidos para su disposición final. El tiempo de permanencia de los
escombros a su vez No debe exceder las 24 horas. Así mismo en los sitios en

77
donde no se pueda realizar cerramientos fijos, se podrá utilizar una polisombra
móvil (Figura 9), la cual ayudará a mitigar la emisión de material particulado.
 El contratista no podrá iniciar la demolición de ningún elemento, el retiro de

material de excavación, de escombros o capa vegetal y de descapote, sin la
autorización de Interventoría. Las operaciones se adelantarán estableciendo de
antemano los sistemas de aislamiento, señalización e información propuestos en
el presente plan de manejo ambiental, para la protección de estructuras, peatones,
obreros, etc.
 Los acopios de escombros, no pueden superar los 5 metros cúbicos, ni

permanecer más de 24 horas en el frente de obra. Los acopios no pueden interferir
con el tráfico del personal y/o vehicular y deben ser protegidos permanentemente
de la acción del agua, aire y su contaminación. Dicha protección debe hacerse con
elementos plásticos o lonas impermeables, es responsabilidad del contratista
mantenerlos cubiertos y señalizados.
 Se prohíbe la utilización de zonas verdes para la disposición temporal de

materiales sobrantes producto de las actividades constructivas. El material
orgánico removido por las necesidades de obra, que no pueda ser reutilizado será
dispuesto en las escombreras mencionadas en el numeral 1, según sea el caso.
 Los vehículos autorizados para el trasporte de escombros no deben ser llenados

por encima de su capacidad, la carga debe ir cubierta y deben movilizarse
siguiendo vías y horarios establecidos. Deben estar señalizados y tener
información de los contratistas visibles para informar a la comunidad. Por otro lado
es responsabilidad del contratista realizar a TODOS sus vehículos y maquinaria la
respectiva programación de mantenimiento ya sea preventivo o correctivo. Así
mismo deberá dar cumplimiento de las normatividades con respecto a la misma
(manifiestos de importación, estado de las maquinas, cambios de aceites,
mantenimientos correctivos en obra, extintores, tanqueo en obra de maquinaria,
manejo de combustibles, etc).
 No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los

vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o peso en relación
con la capacidad de carga de chasis.
 Deberá señalizarse la zona de aproximación donde se realiza la recolección de

escombros, esto se hará con conos y barricadas colocadas 20 metros antes. La
zona de recolección de escombros no debe ocupar más de un carril y debe estar
apoyada con un paletero.

78
 Cada vez que se requiera o que lo solicite el contratante, se recogerán los
desperdicios, basuras o elementos extraños presentes en la zona donde se
realicen las obras. La limpieza general se realizará diariamente al terminar la
jornada, manteniendo en buen estado el sitio de trabajo, para ello se ha
contemplado una brigada de Aseo y Limpieza (presupuestada en el programa D1,
y descrita más adelante en el programa D6) Estos materiales se colocarán en
canecas y se dispondrá (si es necesario) temporalmente en un sitio previsto para
tal efecto hasta ser recogido por la empresa de recolección de basuras
correspondiente a cada localidad. El material que sea susceptible a recuperar se
clasificará y se depositará en canecas para su posterior reutilización.
 Se deberá contar con mínimo 2 canecas ubicada en el campamento de obra

(Descrita más adelante en el programa D3) con avisos que indiquen materiales
reutilizables y material orgánico respectivamente.
 Los operarios que realizan demoliciones deben estar dotados de un equipo

completo de acuerdo a las normas de seguridad industrial con el propósito de
prevenir accidentes y afectaciones por exposiciones largas a ruidos intensos.
 El inspector de obra diligenciará diariamente una planilla donde se consigne el

volumen transportado a la escombrera. En caso que el proyecto haga uso de una
escombrera diferente a las autorizadas por la autoridad ambiental, esta contará
con todos los permisos pertinentes, y se seguirá el mismo procedimiento de
control de chequeo de volúmenes transportados y volúmenes dispuesto, de igual
manera, se solicitará una certificación de volumen depositado por el proyecto en
ese sitio.
 Una vez terminada la obra se deberá recuperar y restaurar el espacio público

afectado garantizando la reconformación total de la infraestructura y la eliminación
absoluta de los materiales y elementos provenientes de las actividades
constructivas.
 En la eventualidad de encontrar hallazgos arqueológicos, se deberá suspender

inmediatamente el desarrollo de la obra en la zona y dejar vigilantes con el fin de
evitar los posibles saqueos e informar de inmediato a las autoridades pertinentes
(Instituto Colombiano de Antropología e historia – ICAN), quienes evaluarán la
situación y determinarán la manera sobre cuando y como continuar con la
realización de las obras.
 Los trabajadores que laboren con herramientas manuales al interior de las

excavaciones, deberán estar separados por una distancia mínima de 2 m entre
cada uno.

79
 Las excavaciones de más de 1.2 m de profundidad en terrenos inestables que
ofrezcan riesgo de derrumbe, deberán estar entibadas y delimitadas con cinta o
cercos protectores de manera que aísle debidamente.
 Se deberán definir con Metro Sabanas los puntos donde se hará la disposición
temporal de materiales a recuperar (orgánicos e inorgánicos). Estos puntos se
podían reubicar a medida que la obra avance y tales novedades se deberán
reportar en el comité ambiental.
 Ningún punto de disposición de materiales sobrantes se debe encontrar cercano a

corrientes de agua o a alcantarillas del sistema pluvial.
 Como en este proyecto se requiere descapote de varias zonas, este se deberá

realizar como una actividad independiente a la excavación, de tal forma que se
pueda clasificar la capa de material vivo (suelo orgánico y capa vegetal) del
material inerte, para rehabilitación de nuevas áreas verdes.
 El material orgánico removido por las necesidades de obra, que no pueda ser
reutilizado será dispuesto en las escombreras mencionadas en el presente
documento.
 El contratista deberá contar con un sistema de limpieza de llantas de todos los

vehículos que salgan de la obra.
 Una vez generado el material de excavación y de demolición se separarán y

clasificarán con el fin de reutilizar el material técnicamente apto y el escombro
sobrante se retirará inmediatamente del frente de obra y transportado a los sitios
autorizados.
 Las áreas de excavación deberán aislarse y señalizarse en forma adecuada. Para

tal fin se utilizaran los dispositivos y elementos temporales consistentes en señales
preventivas y cintas de seguridad que permitan minimizar los riesgos de
accidentes.
 Los trabajadores que laboren con herramientas manuales al interior de las

excavaciones, deberán estar separados por una distancia no menor de dos metros
entre cada uno.
 Las excavaciones de más de 1.2 metros de profundidad en terrenos que ofrezcan

riesgo de derrumbe, deberán estar entibadas.
 Las actividades relacionadas con las excavaciones, deberán ser adelantadas con
las respectivas medidas de señalización, las cuales se describen en el
componente F.

80
 Todos los materiales deben provenir de canteras legalmente constituidas, es decir,
que cuenten con permisos municipales, ambientales y mineros, aspecto que
deberá ser verificado por la Interventoría.
 El transporte de materiales de relleno se realizará con empleo de volquetas con

carpas, cumpliendo con todas las normas y disposiciones de la Secretaría tránsito
y transporte de Sincelejo y de la Resolución 541/94 de Minambiente para la
realización de esta actividad.
 En el frente de obra solo se podrán tener las cantidades de materiales que se

utilizarán durante la jornada de trabajo. Estos deberán estar protegidos del agua y
el viento cubiertos con plástico o lona. El resto de los materiales deberán estar en
los patios de acopio.
 Mantener cubiertos los materiales ya que son susceptibles de generar material

particulado y a ser arrastrados por el viento o aguas lluvias, en el programa D5 se
contempla Plástico Negro Para Cubrimiento de Residuos Generados en la obra.
 Construir alrededor de los sitios de almacenamiento una protección para evitar el

desplazamiento de los mismos.
 Mantener el material húmedo, de tal manera que las emisiones de material

particulado por este factor sean mínimas.
Rutas para el Transporte de los Escombros
El contratista deberá definir y presentar las rutas de y transporte de Escombros

desde la obra hacia las escombreras autorizadas. Esta información deberá estar
incluida igualmente en el formato, con el fin de realizar el seguimiento respectivo.
 Las anteriores medidas son OBLIGATORIAS a implementar por el contratista de

obra. Además de implementar un buen manejo de demoliciones y cerramientos
móviles y cubrimiento PERMANENTE de materiales.
 Con relación al tema de canteras el contratista de obra deberá presentar los

respectivos certificados, se sugiere el siguiente listado aportado por CARSUCRE,
pero en todo momento es responsabilidad del contratista de obra, la compra y uso
de materiales de canteras legalizadas y autorizadas por la corporación, es
responsabilidad exclusiva de contratista revisar el tema al ser de continua
actualización.

81
Figura. 10 Modelo de Polisombra Móvil
Figura. 11 Listado CARSUCRE Canteras Autorizadas

82
6.3.1.5 Indicadores de seguimiento

 Escombros dispuestos adecuadamente/ escombros totales Generados X 100.
 Cantidad de Material de reciclado/Cantidad de material generado de excavaciones

x 100.

83
• Indicador para tiempo de disposición temporal de escombros en horas (ITESC):
CUMPLIMIENTO: ITESC < 0 = 100
ITESC = (Tiempo de permanencia (horas)/24 horas)*100
6.3.1.6 Responsable de Ejecución y Seguimiento

El responsable de la ejecución de este programa es el Contratista a través del residente
ambiental y el residente de obra. El responsable de verificar la implementación y
cumplimiento de las medidas descritas en el presente programa es la Interventoría.
Este programa debe implementarse en todos los frentes de obra donde se generen
escombros (sitios de demolición, andenes y en los sitios de disposición de sobrantes de
excavación y escombros). El Contratista deberá entregar en un plano donde se deberá
indicar la ruta más apropiada que pueden tomar las volquetas para transportar los
escombros hasta el sitio de disposición.
6.3.1.8 Cronograma
El manejo, transporte y disposición final de escombros se realizará en las fases de
construcción y operación del proyecto.
6.3.1.9 Presupuesto
El presupuesto correspondiente a este programa se presenta en el presupuesto del PMA
y corresponde a la Brigada de aseo, orden y limpieza. Las actividades de excavación y
demolición están por presupuesto de obra.

84
6.3.2 Programa D2 - Almacenamiento y Manejo de Materiales de
Construcción
Este programa consiste en el conjunto de medidas tendientes a controlar los efectos

ambientales ocasionados por el manejo de arenas, agregados, concretos, asfaltos y
diferentes materiales para la construcción usados durante el desarrollo de las obras.
6.3.2.1 Objetivo
Este programa tiene como objetivo establecer el manejo integral de los materiales de
construcción, de modo que no ocasionen afectaciones al medio ambiente.
Las medidas de manejo y control a tener en cuenta para no afectar el desarrollo de las
obras, debido a la disposición de los materiales de construcción durante las labores de
preparación, manejo y colocación, buscan entre otras medidas:
- Mantener la obra limpia, especialmente los alrededores y el final de la misma.
- Controlar la ocupación de espacios de circulación vehicular o peatonal
- Controlar la generación de material particulado y el aporte de sedimentos a las

corrientes de agua y al sistema de alcantarillado.

• Contaminación del suelo.
• Generación de ruido
• Generación y aporte de sólidos tanto a las redes de alcantarillado como a

corrientes superficiales.
• Molestias a los peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan las obras.
• Ocupación y deterioro del espacio público.

• Ley 685 de 2001 Código de Minas
• Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre
• Normas Locales de Tránsito y Transporte

85
• Decreto 1775/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley 23/73 y el
decreto ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje.
• Decreto 3930.de 2010

Obligaciones generales para el manejo de materiales de construcción
Los materiales de construcción tales como, agregados, concreto, prefabricados, ladrillo

demás productos derivados de la arcilla utilizados en la obra provendrán de sitios
autorizados y relacionados en el PIPMA. A continuación se presenta el listado de los
proveedores sugeridos para este proyecto sin embargo será el contratista de obra quien
decida acerca de su uso.
A. CONCRETO
Concrenorte: Cl 38 6-24 Carretera Troncal de Occidente, Sincelejo
Planta Argos Toluviejo: K26 vía Sincelejo - Tolú
B. MEZCLAS ASFALTICAS
Promotora Montecarlo Vías S.A.S Planta Toluviejo: kilómetro 3 de la vía que de Toluviejo
conduce a San Onofre.
C. MATERIALES PETREOS
Agrenorte S.A.S: Ubicada en el K 71+030 sobre la margen derecha de la vía Lorica - San
Onofre.
En el evento de requerirse el cambio y/o la utilización de otro proveedor de materiales no

reportado en este capítulo, el contratista deberá dar aviso escrito a Metro sabanas S.A.S,
con cinco (5) días de anticipación. Dado que este tema, es de continua revisión y
actualización por parte de la autoridad ambiental en base a sus seguimientos, el
contratista deberá en TODOS los casos consultar y certificar la procedencia de sus
materiales y la autorización dada por CARSUCRE.
Los materiales procesados, como ladrillos, concretos hidráulicos, concretos, concretos

asfalticos y los materiales de construcción, deben contar con los permisos y licencias
ambientales y mineras exigidas por las normas ambientales vigentes. El contratista
informara a la Interventoría con anticipación en el caso que se requiera cambio o
utilización de otro proveedor de materiales y presentara el nuevo plano de ruta de
suministros. Igualmente deberá certificar el cumplimiento de las normas ambientales por
parte del nuevo proveedor.

86
Las mezclas de concreto en el sitio de la obra, deben realizarse sobre geotextil de tal
forma que el lugar permanezca en óptimas condiciones. Si hay derrame de mezcla de
concreto, se deberá recoger y disponer de manera inmediata. La zona donde se presentó
el derrame se debe limpiar de tal forma que no exista evidencia del vertimiento
presentado. Se deberá elaborar un reporte del incidente de la interventoría y de las
acciones correctivas adoptadas.
El lavado de mezcladoras en el frente de obra están prohibidas, si no se cuenta con las

estructuras y el sistema de tratamiento necesarios para realizar esta labor. Mensualmente
el proveedor de concretos deberá entregar una certificación que el lavado de los
mezcladores que salen de la obra. El uso de formaletas de madera para la fundición de
obras de concreto queda restringido. Se exceptúa los casos en los cuales se requieren
formas especiales. Se recomienda utilizar formaletas metálicas. Las mezclas de concreto
o asfaltos sobrantes quedan prohibidos botarlos al lado de la vía en zonas verdes o duras.
Estos sobrantes se tratan como escombros.
Solamente se llevara a la obra las cantidades de materiales de construcción necesarias

para un (1) día de actividades, con el fin de que estos no queden almacenados en la obra.
En el caso de sobrantes, estos materiales se cubrirán con plásticos con el fin de que no
sean lavados por lluvias y lleguen al sistema de drenaje, o los arrastre la brisa. Es por
esto que debe contarse con sitios de almacenamiento de materiales que faciliten su
transporte a los diferentes frentes de obra donde van a ser utilizados.
Se retirara y/o aislara las puntas de las varillas que han quedado expuestas. Esta
protección o aislamiento se realizará mediante el encerramiento del área que tiene las
varillas expuestas con cinta o malla y con avisos que indiquen el peligro.
Los materiales de construcción ubicados dentro del frente de obra deben permanecer
perfectamente demarcados, señalizados y cubiertos.
Los materiales pétreos, no se podrán apilar a alturas superiores a 2m,

independientemente del sitio de almacenamiento y permanecerá debidamente
demarcado, cubierto y señalizado.
En los casos en que el material sea suministrado por las empresas de Servicios Públicos
o por otros contratos de suministros el contratista deberá coordinar con dichas empresas
la ubicación de estos materiales en el frente de obra, de tal forma que estos materiales
sean dispuestos de acuerdo a las medidas de este capítulo.
Con previa autorización de la interventoría, cuando el material de excavación pueda ser

reutilizado se debe adecuar un sitio dentro del frente de obra para su almacenamiento
temporal. En este caso estos materiales se confinaran y se cubrirán con plásticos en el
caso de finos, para evitar su lavado hacia el sistema de drenaje.

87
Los materiales deben ir en vehículos carpados y debidamente amarrados y no deben
sobrepasar el volumen para el que han sido diseñados. Cuando por las condiciones
específicas de la zona de la obra no se cuente con un sitio adecuado para el depósito
temporal de materiales, de manera excepcional se permitirá su acopio en zonas verdes,
siempre y cuando, los sitios estén previamente identificados y se restituyan sus
condiciones originales, responsabilidad exclusiva del contratista de obra. Previamente
autorizado por la interventoría.
Los vehículos destinados al trasporte de materiales de los diferentes materiales de

construcción no deben ser llenados por encima de su capacidad, la carga debe ir cubierta
y deben movilizarse siguiendo las rutas establecidas, Las volquetas deben contar con la
identificación en puertas laterales, este aviso será de 40 X 50 cm. La información de este
aviso deberá contener el número del contrato, nombre del contratista, número telefónico
del punto de atención. Las especificaciones del aviso serán expedidas por Metro sabanas
S.A.S. y su costo es asumido directamente por el contratista. Al final del proyecto la
interventoría y el contratista garantizarán a Metro Sabanas el retiro de todos los avisos
puestos en los vehículos y maquinarias.
Los cortes de Adoquín, loseta y demás elementos de concreto que se realicen en seco, es
decir los que generan material particulado se deben realizar en sitios aislados mediante
malla ribeteada verde que impida la dispersión de las partículas.
Cuando se requiera realizar cortes de ladrillos, tabletas, adoquines, etc. en húmedo, y se

utilice para el desarrollo de esta actividad mecanismos con disco de tungsteno, se deberá
adecuar un sistema de tratamiento para el vertimiento resultante (sedimentadores), los
diseños y el procedimiento detallado dentro del PIPMA. Se podrán utilizar sedimentadores
fijos o móviles. Al sedimento resultante se le dará el mismo tratamiento dado a los
escombros y el residuo líquido puede ser dispuesto directamente sobre la red de
alcantarillado.

Se tendrá en cuenta como indicador de cumplimiento de este programa lo siguiente:
• Indicador para manejo diario de material de construcción IVM
CUMPLIMIENTO: IVM = 100 %
IVM = (V. diario de material utilizado /V.de material dispuesto en el frente de

trabajo)*100
• Indicador para acopio temporal de materiales IATM:
CUMPLIMIENTO: IATM > o = 100%

88
IATM= (Cantidad de acopios temporales autorizados/Cantidad de acopios en el
frente de obra)*100

ambiental

el presente programa es la interventoría.
Las zonas donde se utilizarán los materiales de construcción involucran los frentes de
obra del presente proyecto.
6.3.2.9 Cronograma
El manejo de materiales de construcción se realizará durante la duración del proyecto.
6.3.2.10 Costos
Esta actividad está a cargo del contratista de obra.

89
6.3.3 Programa D3 - Manejo de Campamentos e Instalaciones
Temporales
Este programa consiste en la implementación de las medidas requeridas para la
construcción y operación de los campamentos temporales y centros de acopio que son
requeridos durante el desarrollo de las obras.
Es indispensable que el Contratista adecue un área o sitio de campamento y almacén en

las áreas cercanas a la obra y que pueda cumplir con las siguientes características:
- Los vehículos de carga deben tener fácil acceso a las vías secundarias
- Los vehículos de dos o más ejes deben contar con espacio para maniobrabilidad
- Suficiente capacidad de servicios públicos para abastecer los requerimientos de la

obra y del personal que allí permanezca.
- Que ofrezca posibilidades de implementar medidas de seguridad y control de

acceso las 24 horas.
6.3.3.1 Objetivos
- Definir las exigencias a seguir en las actividades de instalación y operación
temporal de los campamentos y almacenes durante la construcción de las obras de
infraestructura necesarias para la construcción del proyecto semaforización.
- Garantizar condiciones sanitarias adecuadas para el personal y trabajadores que

permanezcan en las zonas de campamentos y almacenes.

 Cambios temporales en el uso del suelo.
 Emisión de gases y partículas.
 Generación de ruido.
 Aporte de aguas residuales domésticas.
 Cambios negativos en la percepción del paisaje.
 Generación de Residuos
 Alteración del flujo vehicular.

90
6.3.3.3 Normatividad aplicable
La normatividad que regula las actividades que se puedan generar del manejo de
campamentos e instalaciones temporales es la siguiente:
 Ley 9/79, Código Sanitario Nacional
 Ley 685/01, código de minas
 Ley 769/02 Código Nacional de Tránsito Terrestre
 Normas locales de Tránsito y Transporte
 Decreto 1715/78 por el cual se reglamenta el decreto ley 2811/74, la ley 23/73 y el
decreto ley 154/76, en cuanto a protección del paisaje
 Resolución 2400/22 de 1979 de Mintrabajo: disposiciones sobre vivienda higiene y

seguridad en establecimientos de trabajo.
 Resolución No. 1096/2000. Reglamento técnico del sector de agua potable y

saneamiento básico (RAS – 2000)
 Norma 600 de la NFPA contempla la formación de brigadas contra incendio
 Norma 30 de la NFPA contempla el almacenamiento de líquidos inflamables y

combustibles
 Norma 10 de la NFPA establece el tipo, la distribución y uso de extintores

portátiles
 Norma NTC 1692 etiquetas para identificación de sustancias peligrosas.
 Ley 55 de 1993 en cuanto a manejo de sustancia peligrosas.

La instalación del campamento no podrá hacerse en zonas verdes, cauces de agua,
zonas de protección ambiental, ni en espacios públicos, salvo en casos estrictamente
necesarios, para tal fin se debe presentar el permiso expedido por Planeación del
Municipio y fotografías del área de campamento antes del inicio de la obra y después de
concluidas las mismas, esto para garantizar que el sitio se deje en las mismas o mejores
condiciones. Si es posible se debe utilizar la infraestructura existente en el área del

91
proyecto, en caso de no ser posible, utilizar instalaciones prefabricadas o construirlas en
madera.
Si al instalar el campamento existen zonas verdes aledañas a este, estas deben

protegerse siguiendo las pautas del programa de Señalización.
La ubicación de los campamentos debe ser fuera del frente de obra, en sitios donde no
ocasionen interrupciones al tráfico peatonal y vehicular.
El campamento deberá estar demarcado y aislado totalmente y dotado de una adecuada

señalización (informativa, preventiva y restrictiva adecuada) para garantizar la seguridad
del lugar, impidiendo la entrada de personas extrañas y que se proteja de las zonas
vecinas de la influencia de los trabajos. El campamento debe seguir las pautas y
recomendaciones del programa SISO. Debe contar con una oficina o centro de atención
SISO claramente identificable.
Dentro de las características que debe tener el campamento están: Deberá estar bien
iluminado y contar con vigilancia, debe estar identificado con una valla informativa la cual
se encuentra incluida en el presupuesto PMA programa D 5, en la fachada debe ser
instalado un letrero que indique: “CAMPAMENTO DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN
SEMAFORIZACIÓN“. El letrero debe permanecer en buenas condiciones que facilite la
lectura y durante todo el desarrollo de la obra.
Para el almacenamiento de combustible en el campamento se deberá cumplir con los

lineamientos del programa E, a costas del contratista.
Se deberán colocar recipientes en diversos puntos del campamento debidamente

protegidos contra la acción de agua, los cuales deberán ser diferenciados por colores con
el fin de hacer la clasificación del tipo de residuos en la fuente (costeadas en el programa
D5 del presupuesto de PMA). Se recuperara el material susceptible a hacerlo y se
separara los residuos especiales como grasas, lubricares y/o sustancias químicas que
maneje la obra. Los recipientes deberán ser anticorrosivos.
Para la recolección de los residuos ya clasificados los que no puedan ser reciclados
deberán ser recogidos por el servicio de aseo del sector.
En caso que se requiera la ubicación de patios de almacenamiento temporal para el

manejo del material reciclable de excavación o de los diferentes materiales de
construcción, es requisito que el sitio elegido este provisto de canales perimetrales en sus
respectivas estructuras para el control de sedimentos. A este sedimento se le dará el
tratamiento de escombros. De igual forma que se aísle completamente la zona de patio de
la zona circundante, colocando señales que indiquen el tipo de actividad que se realiza,
los patios de almacenamiento deberán estar distantes de las fuentes hídricas.

92
El campamento debe tener estas medidas de higiene:
 Estar dotado de servicios sanitarios.
 Tener instalado baño con ducha, especialmente para los trabajadores ocupados
en operaciones calurosas o polvorientas y sobre todo cuando estén expuestos a
sustancias tóxicas, infecciosas o irritantes para la piel.
 Para las actividades de obra en las cuales se produce gran cantidad de polvo,
suciedad, calor, humedad, humos, vapores, se debe tener cuartos especiales
destinados a facilitar el cambio de ropas de los trabajadores, separados por sexos,
y manteniendo perfectas condiciones de limpieza y protegidos contra insectos y
roedores. Deben tener casilleros individuales para guardar la ropa. La ventilación
en los cuartos para el cambio de ropas debe ser satisfactoria, y debe existir
iluminación.
 El agua de consumo humano debe ser potable, es decir, libre de contaminantes

físicas y bacteriológicas.
 Todos los puntos del campamento, pasadizos, bodegas y servicios sanitarios

deberán mantenerse en buenas condiciones de higiene y limpieza, por ningún
motivo se permitirá la acumulación de polvo basura y desperdicios.
A nivel de seguridad el campamento debe contar con:
 Señalización en su totalidad diferenciando las diferentes áreas del campamento,

entre otros debe contener señales que indiquen prevención de accidentes, salidas
de emergencia, extintores, almacén y oficinas. Se debe contar con una Valla
interna de 1,5 x 1 m con parales en madera, metálica. Esta señalización y dotación
debe estar articulado con el análisis de riesgos, plan de contingencias y programa
de seguridad industrial.
 Estar dotado con equipos necesarios para el control de conflagraciones

(extintores) y material de primeros auxilios (estos se encuentran costeados en el
componente E).
 Cuando se realicen operaciones y/o procesos que integren aparatos, maquinas,

equipos, ductos, tuberías, etc. y demás instalaciones locativas necesarias para su
funcionamiento se utilizaran los colores básicos recomendados por la American
Standart Association (A.S.A,) y otros colores específicos, para identificar los
elementos, materiales, etc. y demás elementos específicos que determinaba y/o
prevengan riesgos que puedan causar accidentes o enfermedades profesionales.

93
Para la prevención y extinción de incendios se deberían tener en cuenta los siguientes
requerimientos:
 Todo lugar donde se realicen actividades de obra o conexas con la misma, en el

cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de puertas de entrada
y salida, salidas de emergencias suficientes y convenientemente distribuidas para
caso de incendio. Estas puertas como las ventanas deberían abrirse hacia el
exterior y estar libres de obstáculos.
 Los depósitos de sustancias que puedan dar lugar a explosiones, desprendimiento

de gases o líquidos inflamables, deberán ser instalados a nivel del suelo y en
lugares especiales a prueba de fuego. No deberán estar situados debajo de
locales de trabajo.
 Las sustancias inflamables que se empleen, deberán estar en compartimientos

aislados, y los trapos y algodones impregnados de aceite y grasa u otra sustancia
que puede encenderse, deberán recogerse y depositarse en recipientes no
combustible provistos de cierre hermético. En estos locales no se realizarán
trabajos que produzcan chispas, ni se permitirá fumar o usar algún dispositivo que
produzca fuego. Los residuos de estas actividades deberán disponerse con los
gestores autorizados para tal fin.
 El almacenamiento de grandes cantidades de líquidos inflamables se hará en

lugares aislados, de construcciones resistentes al fuego o en tanques-depósitos,
situados a una distancia prudencial de las edificaciones.
 Si se usan sustancias químicas que puedan reaccionar juntas, se deberán

almacenar separadas una de otra.
 Todos los recipientes que contengan sustancias peligrosas, deberán llevar

etiquetas para su identificación según la norma NTC 1692.
 Los sitios de trabajo, los pasillos y patios alrededor de las edificaciones y lugares
similares deberán mantenerse libres de basura y sobrantes de obra.
 El número total de extintores no será menor de 1 dentro del de área de trabajo.

Los extintores se colocarán en las proximidades de los puntos de trabajo de
acuerdo con los materiales almacenados en dichos puntos. Deben estar en
perfecto estado y con una revisión técnica cada año y los trabajadores deben estar
capacitados en su utilización. En el programa D 5, se costea un Plan de
emergencia para atención primaria de accidentes in sitú; incluye botiquín para
atención básica.
Los almacenes, centros o puntos de acopio deberán cumplir con:

94
 De existir zonas verdes aledañas al campamento, estas se deben proteger
(componente F- plan de señalización)
 Se deben tener delimitada las rutas de acceso de las volquetas que ingresan y
retiran material.
 Todo material que genere material particulado debe permanecer cubierto.
 Debe haber zonas delimitadas y diferenciadas para el almacenamiento de los

diferentes materiales.
 El sitio debe contar con canales perimetrales con sus respectivas estructuras para
el control de sedimentos.
 Se debe adecuar un cerramiento con malla fina sintética de tal forma que se aísle
completamente la zona de patio con el espacio circundante, todo esto con su
debida señalización.
 Para los residuos sólidos se deberán seguir las recomendaciones del presente
programa.
 Los recipientes que guarden residuos sólidos deben permanecer tapados,

debidamente protegidos contra la acción del agua, deberán ser diferenciados por
colores dependiendo de su clasificación.
 Se recuperará el material susceptible de hacerlo y se separarán los residuos

especiales como grasas y lubricantes y/o sustancias químicas que maneje la obra.
 Los recipientes deben ser anticorrosivos.

Se tendrá en cuenta como indicador de cumplimiento de este programa el número de
baños en el campamento:
Indicador de números de baños en campamento (INBC)
INBC= ((15 trabajadores * No Baños)/No personas que laboran en el campamento)*100
Cumplimiento debe ser INBC=100.

ambiental y el residente siso.

95
el presente programa es la Interventoría Ambiental.
Para el campamento lo más aconsejable es arrendar un sitio cercano al lugar de las
obras, lo cual es responsabilidad directa del contratista de obra.
6.3.3.8 Cronograma
El mantenimiento preventivo, correctivo y demás medidas establecidas en el presente
programa cumplimiento se realizará durante la construcción del proyecto.
6.3.3.9 Presupuesto
El presupuesto correspondiente a este programa se presenta en el presupuesto del PMA.

96
6.3.4 Programa D4 - Manejo de Maquinaria, Equipos y Transporte
6.3.4.1 Objetivos
 Controlar la maquinaria y equipos
 Evitar derrames de líquidos de maquinaria y equipos
 Evitar accidentes a la comunidad, obreros, y afectaciones al tráfico vehicular.
 Hacer un control óptimo de los equipos en obra garantizando un eficiente
mantenimiento.
6.3.4.2 Impactos a manejar

• Alteración de la calidad del aire.
• Emisión de ruido
• Incomodidades a la comunidad.
6.3.4.3 Normatividad Ambiental aplicable

• Decreto 948 de 1995 (MAVDT) Reglamento de Protección y Control de la Calidad
del Aire, y sus actualizaciones.
• Ley 23/73 Principios fundamentales sobre prevención y control de la

contaminación del suelo.
• Normas locales de Tránsito y Transporte.
• Ley 491/99 define los delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se
modifica el Código Penal
• Resolución 1048 de 1999 Fija los niveles permisibles de emisión de contaminantes

producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diésel, en condición de prueba
dinámica, a partir del año modelo 2001.
• Decreto 1552 de 2000 Modifica el artículo 38 del Decreto 948 de 1995, modificado
por el artículo 3° del Decreto 2107 de 1995. Regula las emisiones visibles en vehículos
Diésel.
• Resolución 910 de 2008.
• Ley 769 de 2002.
• Decreto 1609 de 2002.

97
 Realizar un mantenimiento periódico a la maquinaria, equipos y vehículos de la
obra para garantizar la perfecta combustión de los motores, el ajuste de los
componentes mecánicos, el balanceo, alineación y la calibración de las llantas. En
todos los casos cumplir con los requerimientos sobre calidad del aire fijado en la
Normatividad Ambiental Vigente y las recomendaciones de la OMS.
 Solicitar el certificado de revisión técnico-mecánica vigente, seguro obligatorio

vigente, matrícula del vehículo o máquina y licencia del conductor.
 Se deberá emplear vehículos de modelos recientes, con el objeto de minimizar

emisiones atmosféricas que sobrepasen los límites permisibles.
 Efectuar el mantenimiento de la maquinaria en centros debidamente autorizados

de acuerdo con los requerimientos que se tengan en sus hojas de vida.
 Verificar que los vehículos transportadores de concreto, mezclas asfálticas,

emulsiones y otros, se encuentren en óptimas condiciones con el fin de evitar
derramamientos que contaminen el suelo y afecten la calidad del aire. En caso de
que el derrame ocurra, se deberá recolectar de inmediato los residuos y
dispóngalos en un botadero debidamente autorizado.
 Para el transporte de equipos o maquinaria pesada por la ciudad, se debe realizar

en horarios diurnos, utilizando cama baja y con la debida autorización de la
Secretaria de Tránsito y transporte del Municipio Sincelejo previa gestión del
contratista.
 Un mes antes de iniciar las obras el Contratista debe entregar a la Interventoría la

clasificación de los equipos a utilizar, con el fin de establecer las medidas de
movilización para cada tipo de maquinaria. Según la clasificación realizada se
establecerá si se requiere cama baja, escolta, apoyo de paleteros, coordinación y
manejo con tránsito. En coordinación con la Secretaría de Transito se
establecerán los horarios para movilización, restricciones de horarios y medidas
para la movilización nocturna. Adicionalmente se preverán las rutas de
movilización de maquinaria por fuera de la obra. La gestión y coordinación de este
requerimiento es responsabilidad directa del contratista, con el acompañamiento
de la Interventoría.
 Toda la maquinaria y equipo utilizados por el contratista DEBERA contar con un

distintivo que permita identificar el proyecto. Se han contemplado para el presente
proyecto 30 Rotuladores en Calcomanía Reflectiva Distintiva (programa D5). Por lo
tanto éste tomará las medidas necesarias para la rotulación de los vehículos

98
usados en desarrollo de la obra, la cual deberá contener como mínimo: el logo de
Metro sabanas S.A.S., Alcaldía de Sincelejo y el contratista, así como el objeto
contractual, teléfonos de contacto.
 La maquinaria pesada que se transporte desde y hacia el sitio de obra debe

seguir reglas estrictas. Se le debe dar aviso a la Interventoría con 24 horas de
anticipación indicándole la ruta del transporte. La maquinaria no puede movilizarse
sin la autorización escrita de la Interventoría y/o las autoridades de la Secretaría
de Transito. El uso de escoltas es obligatorio, así como el uso de paleteros para la
entrada y salida de los equipos y maquinarias.
 El control de aceites usados generados por la maquinaria, equipos y vehículos

empleados en la obra se debe llevar a cabo. De igual forma se debe llevar un
registro de consumo de aceites por cada uno de estos. El contratista es
responsable y asumirá a sus costas la disposición final de los residuos generados
por su maquinaria.
 El transporte de la maquinaria no se podrá hacer por zonas residenciales. El

contratista debe llevar registros de consumo de aceite y generación de aceite
usado. En cercanías y vecindad con hospitales, clínicas, colegios y bibliotecas
entre otros, el ruido continuo que supere el nivel de ruido ambiental, se realizará
bajo ciclos de 3 horas continuas (máximo), seguidas de 2 horas de descanso. El
núcleo institucional afectado deberá ser notificado previamente del ciclo de ruido
adoptado.
 Los vehículos y las maquinarias deben contar con el certificado de movilización

expedido por la Secretaria de Tránsito. Los vehículos utilizados en la obra deben
contar con las certificaciones de emisiones atmosféricas vigentes, expedidas por
la autoridad ambiental. Estas certificaciones deben estar a disposición de la
autoridad ambiental, cumpliendo con los requerimientos sobre el control de la
contaminación del aire (Decreto 948 de 1995 y sus actualizaciones). Todos los
conductores recibirán el curso de manejo defensivo.
 Estará prohibido el transporte de personal en platones de camionetas, equipos o

maquinaria pesada.
 Los modelos y equipos a utilizar deben ser modelos superiores a 1982. Para
modelos de 1982-1989 se debe realizar un mantenimiento preventivo cada 100
horas. Para modelos superiores a 1989 el mantenimiento preventivo debe
realizarse cada 200 horas. Se debe llevar el registro del año de la maquinaria y
equipo utilizado el cual debe ser entregado semanalmente en el Comité Ambiental.
Formato Manejo de Equipo y Maquinaria.

99
 Los vehículos que laboran en la obra (incluyendo la maquinaria autopropulsada)
deben ser sometidos a una revisión diaria pre-operacional de: luces, frenos, pito
de reversa, certificado de revisión técnico mecánica, extintor, estado físico de las
llantas e identificación para minimizar los riegos de atropellamiento del personal
que labora junto a estas máquinas. Se debe llevar un registro de estas
inspecciones. Diligenciar Formato Relación de Vehículos en Obra.
 La maquinaria pesada que se transporte desde y hacia el sitio de obra debe

seguir reglas estrictas. Se le debe dar aviso a la Interventoría con 24 horas de
anticipación indicándole la ruta del transporte. La maquinaria no puede movilizarse
sin la autorización escrita de la Interventoría y/o las autoridades de la Secretaría
de Transito. El uso de escoltas es obligatorio, así como el uso de paleteros para la
entrada y salida de los equipos y maquinarias.
 Los sitios de parqueo de maquinaria deben ser encerrados con colombinas

(plásticas que evitan accidentes) y tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el
registro de los sitios de parqueo. Los sitios de parqueo deben ser autorizados
previamente por la Interventoría. Debido a la importancia del impacto por ruido en
las zonas urbanizadas cerca del proyecto, se necesita conocer los niveles de ruido
máximos permisibles (NMP) referenciados en la Resolución No 08321/83 y el
Decreto 948 /95, reglamentado por la Resolución 627 de 2006 para las diferentes
zonas de la ciudad y para los diversos vehículos. En la siguiente tabla se muestran
los valores de ruido permitidos.
 El mantenimiento a la maquinaria debe hacerse en centros autorizados (cambio de

aceite y limpieza de filtros) cada 200 horas de trabajo de la misma o según el
cronograma de mantenimiento de cada máquina. Se prohíbe la realización de este
mantenimiento en el campamento de obra. Los mantenimientos que se requieran
realizar por fuerza mayor deben ser reportados previamente a la Metro Sabanas e
interventoría justificando las razones para su ejecución (los costos y demás
medidas necesarias serán asumidos por el contratista de obra).
• En caso de un mantenimiento que por fuerza mayor se requiera realizar en la obra,

se debe tener en cuenta las siguientes medidas:
• Colocar protección en el sitio de reparación (sobre lonas o teleras).
• Tener a la mano la ficha técnica del equipo o vehículo.
• Hacer cerramiento del sitio.
• Actividad realizada por personal capacitado.
• Alejados de fuentes hídricas.

100
• No arrojar aceites o grasas en el suelo o fuentes hídricas.
• Recoger los residuos contaminados y depositarlo en los recipientes específicos

(Residuos Peligrosos), para luego ser depositado adecuadamente.
• Hacer limpieza del sitio una vez finalice la reparación.
• Los vehículos que salen de la obra deben ser sometidos a un proceso de limpieza
con el propósito de evitar el arrastre de escombros y materiales de construcción sobre las
vías de acceso a la obra.
• Los sitios de parqueo de maquinaria deben ser encerrados con colombinas

(plásticas que evitan accidentes) y tres líneas de cinta plástica. Se debe llevar el registro
de los sitios de parqueo.
En el evento de presentarse algún tipo de contingencia en el manejo de sustancias, se ha

contemplado 1 Kit antiderrame incluye pala antichispa, barreras de contención, paños
oleofílicos, almohadillas absorbentes y desengrasantes biodegradables.
Cuando se adelanten trabajos en horarios nocturnos, no se podrá utilizar equipo que

produzca ruido por encima de los niveles de presión sonoros permitidos para la zona,
tales como compresores, martillos neumáticos, ranas, etc. (ver tablas 7 y 8).
Tabla 7 Tabla de Niveles Máximos Permisibles para Vehículos
Tipo de vehículo (capacidad de carga) Nivel sonoro dB(A)
Menor de 2 ton 83
De 2 a 5 ton 85
Mayor de 5 ton 92
Motocicletas 86
Tabla 8 Estándares Máximos Permisibles de Niveles de Emisión de Ruido Expresados en Decibeles dB(A).
Estándares máximos
permisibles de niveles de
Sector Subsector
ruido ambiental en dB(A)
Día Noche
Sector A. Tranquilidad y Hospitales, bibliotecas, guarderías,
55 45
Silencio sanatorios, hogares geriátricos.
Sector B. Tranquilidad y Zonas residenciales o exclusivamente
65 50
Ruido Moderado destinadas para el desarrollo habitacional,

101
hotelería y hospedajes .
Universidades, colegios, escuelas, centros
de estudio e investigación
Parques en zonas urbanas diferentes a los
parques mecánicos al aire libre.
Zonas con usos permitidos industrias en
general, zonas portuarias, parques 75 70
industriales, zonas francas.
Zonas con usos permitidos comerciales,
como centros comerciales, almacenes,
locales o instalaciones de tipo comercial,
talleres de mecánica automotriz e 70 55
industrial, centros deportivos y recreativos,
Sector C. Ruido
gimnasios, restaurantes, bares, tabernas,
Intermedio Restringido
discotecas, bingos y casinos.
Zonas con usos permitidos de oficina.
65 50
Zonas con usos institucionales.
Zonas con otros usos relacionados, como
parques mecánicos al aire libre, áreas
destinadas a espectáculos públicos al aire 80 70
libre, vías troncales, arterias, vías
principales.
Residencial suburbana.
Sector D. Zona
Suburbana o Rural de Rural habitada destinada a explotación
agropecuaria. 85 45
Tranquilidad y Ruido
Moderado Zonas de recreación y descanso, como
parques naturales y reservas naturales.
6.3.4.5 Responsable de ejecución y seguimiento

El responsable de la ejecución de este programa es el residente ambiental y el residente
SISO.

el presente programa es la Interventoría ambiental. Las revisiones periódicas a los
formatos de control de los equipos y vehículos en cuanto al mantenimiento realizado y a
la verificación del sito donde se realice el mantenimiento será hecha por la Interventoría
delegada; igualmente debe velar por el cumplimiento de las normas de seguridad
industrial y el uso de vías establecido por el Plan de Manejo de Tráfico, señalización y
desvíos.

102
- No. de vehículos con certificados técnico mecánica/No. total de vehículos x 100;
- No. de mantenimientos realizados/No. de mantenimientos realizados x 100
- y los demás que defina Metro Sabanas.
Debido a que se requiere que la maquinaria y equipo utilizado en obra se encuentren en

perfectas condiciones para que éstos no genere ningún tipo de contaminación
atmosférica, se ha diseñado un indicador por medio del cual se pueda verificar que a la
maquinaria y equipo utilizado se le hace el mantenimiento requerido (cambio de aceite y
limpieza de filtros, cada 200 horas, etc.). Para el cálculo del indicador se deben llevar los
registros de los mantenimientos realizados a la maquinaria y equipo en los sitios
autorizados (cambio de aceite y limpieza de filtros) y el tiempo de uso de la misma, con
esta información el indicador se calcula a través de la siguiente fórmula:
- Indicador de Mantenimiento de maquinaria

 NHT  TTMO
IMtoM 
c / maquina
No.M   TTTO
c / maquina
-
- IMtoM: Indicador de Mantenimiento de maquinaria
- NHT: Número de horas de trabajo después del último mantenimiento (cambio de
aceite y limpieza de filtros) realizado a cada máquina.
- TTMO: Tiempo de trabajo de cada máquina en la obra
- No.M: Número de retroexcavadoras + No. Motoniveladoras + No. Cilindros + No.
Finisher
- TTTO: Sumatoria del trabajo total de cada máquina en la obra.
- Función de transformación:
-
MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA
1,0
Calidad Ambiental
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,0
200 250 300 350 400
Indicador de Mantenimiento de Maquinaria
IMtM

103
- El intervalo definido para éste indicador es:
IMtm (hr) CA
200 1.0
250 0.3
300 0.1
350 0.05
400 0
Aplica para los diferentes sitios de obra, en el que se desarrolle las obras del presente
proyecto.
6.3.4.8 Cronograma
El mantenimiento preventivo y correctivo deberá ceñirse estrictamente al cronograma
elaborado para cumplimiento durante los meses de construcción del proyecto.
6.3.4.9 Costos
Estos se encuentran asociados al presupuesto de obra.

104
6.3.5 Programa D5 - Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles,
Aceites y Sustancias Químicas.
6.3.5.1 Objetivos
• Definir las medidas para el manejo de los residuos líquidos y aceites y grasas que
se generen en durante el proyecto.
• Establecer las medidas para el manejo y la disposición de las aguas residuales

que se generen durante las etapas del proyecto.

• Contaminación del suelo
• Contaminación de agua por sedimentos
• Contaminación de las aguas por grasas y aceites
6.3.5.3 Normatividad Ambiental Aplicable

• Ley 9/79 Código Sanitario Nacional
• Resolución No. 1096/2000. Reglamento técnico del sector de agua potable y

saneamiento básico (RAS – 2000)
• Decreto 948/95 Calidad de Aire y sus actualizaciones
• Decreto 321 de 1999 Plan de Contingencia Contra Derrames Accidentales de

Hidrocarburos o Cualquier otra Sustancia Nociva para la Salud.
• Ley 55 de 1993 Regulación de Sustancias Químicas.
• Resolución 415 de 1999 donde se establecen los casos en los cuales se permite
la combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para ello.
• Resolución 2309 del 24 de febrero de 1986 del Ministerio de la Salud.
• Decreto 1697 de 1997 del Ministerio del Medio Ambiente, que modifica el decreto
948 de 1995.
• Decreto 3930 de 2010.
• Decreto Nacional 4299 de 2005.

105
• Decreto Nacional 1575 de 2007

A. Manejo de las aguas de escorrentía:
• No se puede hacer ningún tipo de reparación ni lavado de vehículos ni maquinaria,

en el frente de obra. Se prohíbe el vertimiento de cualquier líquido en las calzadas, calles.
B. Manejo de residuos líquidos domésticos
Como el proyecto se encuentra localizado en una zona urbana que cuenta con servicio de
alcantarillado, el agua residual proveniente de los baños del campamento será dispuesta
en la red de alcantarillado. Con relación a los frentes de obra, teniendo en cuenta las
características de las obras, las cuales serán puntuales en diferentes sitios
(intersecciones) y por pocos días no se considera viable la adquisición de unidades
sanitarias portátiles, En el frente de obra el Contratista instalará un baño móvil por cada
15 personas para brindar comodidad a los trabajadores y evitar posibles contaminaciones
con excretas de los suelos. El mantenimiento de los baños se debe realizar mínimo dos
veces por semana por la misma empresa prestadora de servicio. Los baños o unidades
sanitarias móviles se encuentran costeados en el programa D 5.
La oficina de administración, bodega y punto de atención a la comunidad se ubicarán

dentro del área de influencia directa del proyecto y estarán provistas de redes de
acueducto y alcantarillado.
C. Manejo de aguas residuales industriales
Para el Manejo de aguas residuales generadas en el corte de ladrillo y/o adoquín, se

tendrán en cuenta las siguientes medidas:
• El Contratista previo (1 semana antes) al inicio de la actividad presentará el

sistema a utilizar para la decantación del material particulado y el diseño para el sitio
donde se realizará el corte de ladrillo y/o adoquín. El material sedimentado cuando esté
seco será dispuesto en la escombrera.
• Para el abastecimiento de agua se tendrá servicio de acueducto. Como medida de

protección del recurso hídrico se implementará un proceso de reciclaje, donde el agua
depositada en la caja después de sedimentada se incorpore nuevamente al proceso de
cortado, es decir habrá recirculación.
D. Manejo de aceites residuales:
• Se prohíbe el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y

maquinaria en la obra y cerca de los cuerpos de agua. Esto se deberá realizar en

106
centros autorizados para tal fin como son talleres ubicados en el área de influencia
directa.
• Se prohíbe el vertimiento de aceites usados y demás materiales a las redes

sanitarias o de alcantarillado, así como disponerlos directamente sobre el suelo.
• Cuando se presenten derrames accidentales de combustibles sobre el suelo, el

Contratista deberá limpiar inmediatamente e informar a la división técnica de Metro
Sabanas. Si el volumen derramado es superior a 5 galones, luego de absorberlo con
material como arena (no se aconseja el aserrín ni los trapos por tener alto riesgo de
ignición), (se podrá usar además el Kit anti derrame contemplado, en el presente
programa), se trasladará el material contaminado a un sitio especializado (las cuales
deberán contar con licencia) en el manejo de estas sustancias. Las empresas que
cuentan con licencia para el manejo de este tipo de residuos se relacionan en el Anexo 5
Empresas autorizadas para el manejo de residuos peligrosos. Sin embargo, el contratista
debe mantener actualizado y consultando a la autoridad ambiental las que se encuentran
autorizadas.
• Cuando se trate de combustibles no-volátiles, se usará arena para cantidades

pequeñas para luego entregarlo a cualquiera de las empresas encargadas de tratar este
tipo de materiales. El Contratista dentro del PIPMA deberá establecer la empresa a la cual
se le entregarán este tipo de residuos a sus costas.
• Se informará sobre los derrames ocurridos definiendo el día, sitio donde tuvo lugar
y como se ocasionó, al igual que las actividades que se implementaron.
• Se prohíbe la utilización de aceites usados como combustibles de mecheros,

antorchas, etc., ya que su uso está prohibido por la legislación protectora del recurso aire.
• Se prohíbe el vertimiento de aguas contaminadas con mezclas, acelerantes, etc.,

si se presentan derrames accidentales de aceites o acelerantes, se deberán recoger
inmediatamente con absorbentes sintéticos y arena.
• En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o

equipos en el frente de obra, éste se debe realizar mediante la utilización de un
carrotanque (carro cisterna) que cumpla con la norma NTC 3972 para transporte de
sustancias peligrosas y las disposiciones de la normatividad vigente.
Gestores
En la siguiente tabla se muestran los gestores autorizados a la fecha para el manejo de

residuos convencionales y peligrosos en el proyecto. Previo a las actividades de obra, el
contratista deberá verificar el listado actualizado en CARSUCRE. En el evento de

107
requerirse, la responsabilidad y los costos en este manejo son a costas del contratista de
obra.
Tabla 9 Listado de Gestores Autorizados por CARSUCRE.
RESIDUOS PELIGROSOS GESTORES CIUDAD TIPO DE TRATAMIENTO

TRATADOS
Residuos de aceites HOLCIM BOGOTA dedicada al manejo y
industriales, sector disposición final y ecológica
agroquímico, sector alimento de residuos industriales
industria
RECOLECCION, PROCESOS Y BARRANQU APROVECHAMIENTO
ALMACENAMIENTO, MAQUILAS DEL ILLA COMO COMBUSTIBLE
TRANSPORTE Y NORTE LTDA INDUSTRIAL
COMERCIALIZACION DE
TODACLASE DE ACEITES
RESIDUALES.
Residuos industriales, OCADE LTDA. BOGOTA Manipulación, transporte y
hospitalarios, aceites usados disposición final de residuos
peligrosos

ambiental y residente de obra. El responsable de verificar la implementación y
6.3.5.6 Costos
Los costos asociados a este programa se encuentran descritos en el presupuesto del
PMA.
6.3.5.7 Indicadores de Monitoreo

Para realizar el monitoreo del manejo de los residuos sólidos se deben realizar
inspecciones o visitas donde se verifique el cumplimiento de todas y cada una las
medidas consideradas. Si alguna de las medidas contempladas en la presente ficha no
se está cumpliendo o no se están alcanzando los objetivos planteados se debe programar
nuevas medidas de manejo a la mayor brevedad posible.
- Derrames producidos y controlados / derrames producidos x 100
- Cantidad de residuos peligrosos generados/cantidad de residuos dispuestos en

empresa autorizada x 100.

108
6.3.5.8 Localización.
proyecto.
6.3.5.9 Cronograma
El Manejo de Residuos Líquidos, Combustibles, Aceites y Sustancias Químicas se
realizará en las fases de construcción y operación del proyecto.

109
6.3.6 Programa D6. Manejo de residuos y aseo de la obra
6.3.6.1 Objetivos
Prevenir y/o disminuir el detrimento ambiental mediante la ejecución de un adecuado
manejo, transporte y disposición de los diferentes tipos de residuos sólidos generados
durante el proceso constructivo del proyecto de Semaforización.
Llevar a cabo metodologías para manejar de acuerdo con la normatividad legal vigente los
residuos sólidos comunes, reciclables y especiales provenientes de los campamentos
temporales, talleres, oficinas y frentes de trabajo generadas durante las actividades.
Conservar la obra limpia, especialmente los alrededores de la misma y al final de la

misma, entregarla perfectamente limpia.

• Generación y aporte de sólidos a redes de alcantarillado como a corrientes

superficiales.
• Molestias a peatones y usuarios de los sitios donde se desarrollan las obras.
• Perdida de la capa vegetal.
• Alteración del paisaje.
• Deslizamiento de materiales.

Resolución 541 del 14 de diciembre de 1994 (Minambiente): Por medio de la cual se
regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de
demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Decreto 3930 del 2010.
Aplica en general de la normatividad ambiental vigente dado que se alteran el medio aire,
agua, suelo, biota y socioeconómico.

110
El contratista deberá contar durante toda la obra con un grupo denominado Brigada de
Aseo y Limpieza Ambiental para cada una de los frentes de trabajo que se encargara de
que la obra permanezca limpia y ordenada. Dedicada a las labores de orden y limpieza
del área general de la obra, limpieza de las vías aledañas a la obra, además del
mantenimiento de la señalización y del cerramiento de la misma La brigada de aseo y
limpieza deberá ser de uso exclusivo para las labores ambientales y los costos del
personal y el equipo se encuentran incluidos en el programa D1.
Los materiales sobrantes que sean almacenados temporalmente en los frentes de trabajo
para luego ser recuperados no podrán interferir con el tráfico vehicular y/o peatonal,
deben ser protegidos contra la acción erosiva del agua, aire y su contaminación.
Se deberá contar con 3 canecas ubicadas sobre los diferentes puntos al interior de la obra
con avisos que indiquen materiales reutilizables, ordinario y material orgánico
respectivamente. Se encuentran incluidos en el programa D5.
El Contratista de Obra garantizara durante la etapa de construcción del tramo del proyecto
el perfecto estado de los senderos peatonales, para lo cual dispondrá dentro de sus
cuadrillas de trabajo la brigada de Orden, Limpieza y Aseo para realizar las actividades de
limpieza de sus zonas de trabajo.
En el transcurso de cada día laboral, las brigadas deberán mantener los frentes de obra
en óptimas condiciones de limpieza, orden y aseo las 24 horas.
La Brigada de aseo y limpieza ambiental tiene las siguientes funciones:
• Mantener en todo momento los frentes de trabajo en óptimas condiciones de limpieza,

orden y aseo.
• Mantener en todo momento en perfecto estado y limpia la demarcación y señalización,

de intervención de las obras y vías aledañas.
• Revisar y remplazar la demarcación y señalización de los frentes de trabajo que se

encuentren en mal estado (rota averiada).
• Demarcar, señalizar y aislar el área de cargue de los materiales y escombros de la obra.
• Demarcar, señalizar y aislar el área de ubicación de cargue de los materiales y

escombros de la obra.
• Y las demás que disponga el equipo ambiental de Interventoría o Metro Sabanas S.A.S.

111
Los materiales que se recojan se dispondrán en canecas y se colocaran (si es necesario)
temporalmente en un sitio previsto para tal efecto hasta ser recogido por la empresa de
recolección INTERASEO. El material que sea adecuado para la recuperación se
clasificara y se dispondrá en canecas previstas para su reutilización.
El material de basuras se dispondrá en canecas para que luego la empresa de servicios

públicos realice su recolección y el material de escombro será acumulado para luego ser
cargado en las volquetas.
Por ningún motivo debe presentarse acumulación de basura u otros desechos domésticos
en lugares públicos (vías, zonas verdes, al aire, en cuerpos de agua) ni en cualquier sitio
distinto a los previstos, diseñados y aprobados para tal fin.
Terminados los trabajos, los sitios ocupados serán entregados en óptimas condiciones de
limpieza y libres de cualquier tipo de material de desecho garantizando que las
condiciones sean mejores o similares a las que se encontraban antes de iniciar las
actividades. Esta actividad es responsabilidad del contratista de obra.
El uso de acelerantes, soldaduras (pegantes PVC), impermeabilizantes, sellantes

epoxicos y antisoles, pueden generar residuos especiales, estos residuos se deben
recolectar en bolsas separadas y entregar a las compañías destinadas para tal fin previa
marcación del contenido, lo cual es responsabilidad directa del contratista de obra.
Residuos como trapos empapados de grasas y/o aceites que serán clasificados y
entregados a gestores debidamente aprobados por la autoridad ambiental.
Adicional a las 7 (siete) capacitaciones establecidas para todo el personal en el

cronograma ambiental y de seguridad y salud en el trabajo, cada trabajador que compone
la brigada debe recibir por parte una capacitación adicional específica en sus funciones
mínimo de 8 horas, en la que se les de instrucción como mínimo en los siguientes
aspectos:
 Manejo de emergencias en la obra.
 Tipos de elementos de protección personal a emplear en la obra y su forma

correcta de uso.
 Medidas Ambientales a aplicar descritas en el presente PMA y PIPMA para el

proyecto.
 Funciones de la brigada.
Deberá dejarse registro de la capacitación, el cual será entregado a Metro Sabanas y

deberá ser informada con suficiente anticipación por escrito de la fecha, hora y lugar en
que se efectuará.

112
Esta brigada de aseo contara con un equipo mínimo de:
 Herramienta menor por cada trabajador (pica, Pala, carretilla tipo boggie con llanta
de neumático, martillos, señalización, bolsas plásticas, escobas, electos de aseo y
demás para el cumplimiento de sus funciones)
 Además del uniforme exigido para las obras, debe tener un distintivo ambiental
para distinguirlo de los demás trabajadores de la obra.
Las funciones de la brigada son:
1. Mantener en todo momento en perfecto estado y limpia la demarcación y

señalización, de los frentes de intervención de la obra y vías aledañas las 24
horas. Revisar y remplazar la demarcación y señalización de los frentes que se
encuentre en mal estado.
2. Demarcar, señalizar y aislar el área de ubicación de cargue de los materiales y

escombros de la obra. La dedicación deberá de ser de TIEMPO COMPLETO
durante lo que dure la construcción.
Los residuos generados por la comunidad del tramo afectado, se recolectaran y

dispondrán en lugar de fácil recolección de estos por parte de la empresa recolectora,
para que el carro recolector haga su ruteo normal, como siempre lo ha venido haciendo
para el sector, para evitar inconvenientes de trafico automotor, la brigada de aseo apoyará
a la comunidad, previo al trabajo social realizado por el contratista que de acuerdo a los
horarios de recolección se tengan listos con anterioridad las basuras, con el fin de no
crear afectaciones a la comunidad ni a la empresa recolectora.
Figura. 14 Brigada de orden y aseo en obra

113
Figura. 15 Carro recolector pasando en punto concertado-Apoyo BOAL

ambiental y el residente siso. El responsable de verificar la implementación y
cumplimiento de las medidas descritas en el presente programa es la interventoría.
6.3.6.6 Presupuesto
El presupuesto correspondiente a este programa se asocia al presupuesto PMA,
relacionado en el programa D1 con respecto a la Brigada de Orden y Aseo.

• No Acopios encontrados/ No Acopios Aprobados* 100
• No Limpiezas ejecutadas/ No Limpiezas programadas * 100
• Número de trabajadores que conforman la brigada/Número de trabajadores

requeridos x 100%
proyecto.
6.3.6.9 Cronograma
El manejo, transporte, limpieza y disposición final de este tipo de residuos se realizara
durante la duración del proyecto.

114
6.3.7 Programa D7 - Manejo de Aguas Superficiales
Para el sitio especifico de las obras, no se encuentran cuerpos de agua que puedan ser
afectados por la obra. Sin embargo, se deja el programa al tener medidas importantes en
términos preventivos a tener en cuenta para la ejecución de las obras, en especial en
cuanto a lo que se debe atender para proteger el sistema de alcantarillado pluvial.
6.3.7.1 Objetivos
Establecer las medidas necesarias para prevenir la contaminación de aguas, por causa de
vertimientos generados durante la ejecución de las obras aquí descritas.

• Contaminación del agua y suelo
• Contaminación de agua por sedimentos
. Contaminación por sedimentos al alcantarillado Pluvial
• Contaminación de las aguas por grasas y aceites
• Contaminación de las aguas por accidentes de derrames de combustibles.

La normatividad que regula las medidas de manejo de las aguas superficiales contenidas
en este programa es la siguiente:
• Decreto 2811/74 Código de Recursos Naturales en sus Artículos 77 a 163
• Ley 9/79 Código Sanitario Nacional
• Decreto 1541/78 Ocupación de cauces de agua
• Decreto 1681 de 1978 Normas relacionadas con el recurso agua y los recursos
hidrobiológicos
• Ley 142 de 1994, Artículos 160 a 163, régimen de servicios públicos
• Ley 373 de 1997 Ley de protección del recurso hídrico y de su uso racional
imponiendo obligaciones a quienes lo administran y lo usan. En virtud de esta ley se
obliga a los constructores a instalar equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de
agua.

115
• Decreto 3930 de 2010
• Decreto Nacional 2981 de 2013.

Antes de llevar a cabo las actividades constructivas se deberá realizar un diagnóstico por
parte del Contratista e interventoría del estado actual y ubicación de los sumideros
presentes en el área de trabajo cercanos para señalar cuales están obstruidos y notificar
mediante oficio a la entidad competente en el municipio de Sincelejo para solicitar la
limpieza correspondiente.
• El Contratista deberá implementar un sistema de protección de los sumideros y

cuerpos de agua que se encuentren en el área de influencia del proyecto, mediante la
protección con geotextil para filtrado de descargas de aguas lluvias y/o con malla fina.
Estos se limpiarán y se reemplazarán cada vez que sea necesario, interventoría o que la
entidad lo solicite.
• No se puede hacer ningún tipo de reparación ni lavado de vehículos ni maquinaria,

en el frente de obra y menos en cercanía a sumideros y/o cuerpos de agua.
• Se debe realizar una vez al mes mantenimiento de los sumideros ubicados en el

área de influencia directa.
• Se prohíbe el vertimiento de cualquier líquido en las calzadas, calles y cuerpos de

agua.
• Hacer las zanjas temporales para el manejo de las aguas lluvias durante la
construcción, cuando se hicieren, deberán tener diques para retener sedimentos y
descargarán a un sedimentador como el descrito en el Programa D3, se deben proteger
estos con malla fina, plástico o geotextil (en su interior), esto con el fin de que se no vean
afectados por el aporte de sólidos y sedimentos; antes de verterse a la red de
alcantarillado. Los sedimentos deberán retirarse y llevarse al botadero.
• El manejo de aguas superficiales y de infiltración debe hacerse antes y durante la

ejecución de cualquier excavación, antes de la adecuación y utilización de zonas de
depósito temporal de tal forma que se evite el arrastre de material sedimentable, el cual
finalmente se dispondría en las alcantarillas y canales de transporte y disposición.
• Construir o suministrar, operar y mantener limpios los canales, zanjas, tuberías,

pozos, bombas y cualquier otro medio de drenaje y equipo necesario para desviar o
remover el agua de las excavaciones superficiales y de las áreas de fundación y relleno,

116
en el presente programa se ha dispuesto Geotextil para Filtrado de Descargas de Aguas
Lluvias.
• Se deberán tener en cuenta las estructuras de control tales como desarenadores,

canales perimetrales, trampas de grasas entre otros, para la remoción de los sólidos
antes de descargar las aguas de escorrentía a los sistemas receptores.

Sumideros protegidos×100
Sumideros totales

ambiental y el residente Siso. El responsable de verificar la implementación y
proyecto.
6.3.7.8 Cronograma
Las medidas de manejo propuestos para el control de los niveles de ruido y para la preservación
de la calidad del aire se ejecutarán durante la etapa de construcción del proyecto.
6.3.7.9 Presupuesto
El presupuesto correspondiente a este programa se presenta en el presupuesto PMA.

117
6.3.8 Programa D9 - Control de Emisiones Atmosféricas y Ruido
6.3.8.1 Objetivos
Establecer las medidas necesarias para controlar las emisiones atmosféricas (gases y
material particulado) y la generación de ruido, especialmente durante la construcción de
las obras.

ACTIVIDADES GENERADORAS DEL
IMPACTOS A MITIGAR
IMPACTO
Emisión de material particulado y

DEMOLICIÓN Y TRANSPORTE DE generación de ruido por operación de
ESCOMBROS equipos (martillos, retroexcavadoras,
cortadores, volquetas etc).
Emisión de material particulado por

EXCAVACIÓN, TRANSPORTE DE
movimiento de tierra y materiales y
SOBRANTES Y MATERIALES DE
generación de ruido por operación de
CONSTRUCCIÓN
equipos de construcción.
RELLENOS Y COLOCACIÓN DE Emisión de material particulado y

CONCRETO generación de ruido.
Emisión de material particulado y gases, y

DESVÍOS DE TRÁFICO generación de ruido. Incomodidades a la
comunidad.

A nivel de ruido debe cumplirse con la resolución Nº 627 de agosto de 2006 del Ministerio
de Ambiente que establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental.
En las áreas de trabajo debe cumplirse con la resolución Nº 001792 de 1990 de los
Ministerios de Salud y Trabajo que reglamenta el tiempo máximo permitido de exposición
de acuerdo al nivel de ruido soportado sean estos continuos o intermitentes.
Decreto 948 de 1995.

118
Resolución 910 de 2008.
Decreto 1697 Por medio del cual se modifica parcialmente el decreto 948 de 1995, que
contiene el reglamento de protección y control de la calidad del aire.
Resolución 610 de 2010 Por la cual se modifica Resolución 601 de 2006. Por la cual se
establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional
en condiciones de referencia.

Control de ruido
Con las siguientes medidas se espera mantener los niveles de ruido en valores
aceptables en las zonas receptoras de la obra:
Se prohíbe en los vehículos el uso de accesorios generadores de ruido. Se prohíbe el uso

de bocinas y claxon en las zonas pobladas.
Advertir previamente a la comunidad sobre la utilización de equipos sonoros, con el fin de

que se tomen las medidas pertinentes.
Para todas aquellas fuentes generadoras de ruido cuyo nivel supere los 90 dB, en
operación normal, tales como taladros y martillos neumáticos, compresores, plantas de
generación de energía, motosierras, motobombas y maquinaria pesada, entre otros, se
programara la operación de las mismas en horarios diurnos, entre las 7: 00 a.m. y las 6:00
p.m., cuidando de establecer ciclos de descanso. En caso de tratarse de actividades
especiales se podrán llevar a cabo si se cuenta con los permisos del caso.
Cuando se presenten quejas de la comunidad por impactos de ruido a la autoridad

competente, o puntos de atención y se haga el requerimiento pertinente al contratista de
obra, este debe suspender la actividad hasta realizar los ajustes precitados que haga
menester.
El personal de mayor exposición directa al ruido y a las partículas como los que operan y
los que se encuentran en el área o cerca de la maquinaria pesada, compresores y otros
equipos, se les dotara con elementos de protección personal -tapa oídos industriales,
orejeras, gafas, tapabocas, chaleco, casco, guantes y aquellos que por razones
específicas de su labor se puedan requerir.
Cuando se adelanten jornadas de trabajo nocturnas deben contar con permiso previo
otorgado por la Alcaldía, el cual debe permanecer en el Campamento y se debe llevar el
registro diario de las actividades nocturnas realizadas.
Está prohibido el uso de cornetas, bocinas en todos los vehículos que laboran en la obra.

119
Todos los vehículos que laboren en la obra deben contar con alarma de reversa,
exceptuando las retroexcavadora tipo oruga.
En vecindad de Núcleos institucionales (Colegios, tales como dulce nombre de Jesús,

Jardines Infantiles tales como mi primer paso, Centros Clínicos y Hospitalarios tales
como unidad materno infantil, Conjuntos residenciales, entre otros.) el ruido continuo
producido por la maquinaria que supere el nivel de ruido del ambiente (de acuerdo con lo
establecido en la normatividad) debe ser controlado bien por restricciones a la operación o
mediante lapsos de trabajo de 3 horas y descanso de .1 hora. Se debe informar con al
menos 2 días sobre el desarrollo de estos trabajos y llevar los registros correspondientes.
A los vehículos y a la maquinaria utilizada en la construcción se les realizara un

mantenimiento periódico como mínimo una vez al mes, o cuando se requiera, con el
objeto de minimizar los niveles de ruido y la emisión de partículas y gases de combustión.
Si se requiere trabajar en horas nocturnas después de las 9:00 PM, para el cumplir con el
cronograma de actividades, se debe evitar al máximo la operación simultánea de equipos
de transporte, excavación, demolición. De ser, posible, se recomienda no utilizar equipos
durante estos periodos nocturnos.
Está prohibido el uso de compresores neumáticos para la limpieza de las vías.
Control de emisiones atmosféricas
Se deben mantener limpias y libres de materiales y escombros las vías de acceso de

entrada y salida de las obras. El contratista deberá entregar a la Interventoría en el PIPMA
de construcción un plano de obra en el que se detallen las vías de entrada y salida de la
maquinaria, equipos y vehículos desde y hacia la obra. Las vías de acceso y salida deben
permanecer limpias y sin materiales que causen emisiones de material particulado.
Se deberá elaborar y diligenciar diariamente por parte del Contratista un registro de

inspección de las vías utilizadas. Las inspecciones y evaluaciones deben ser realizadas
como mínimo cada semana en periodos secos y cada 15 días en periodo de lluvias.
En el evento que el sistema de control y limpieza no funcione en forma eficiente (es decir,
se evidencien derrames de materiales), el Contratista deberá suspender las actividades
de entrada y salida de maquinaria, equipos y vehículos que generan este problema.
En tiempo seco (días de no lluvia) y dependiendo del tipo de suelo y del grado de
humedad se deben realizar riegos o humectaciones sobre las áreas desprovistas de
acabados al igual que en las áreas de depósito temporal de materiales que sean
susceptibles de generar aportes de material particulado, a fin de hacer un control de tales
emisiones. La frecuencia del riego debe ser acordado con la Interventoría y cuando ésta
así lo disponga de acuerdo al seguimiento de obra.

120
Los riegos se harán de tal manera que produzcan humedecimiento de las superficies sin
llegar a puntos de extrema inundación, es decir que no ocurra escorrentía. Para la
humectación de materiales de construcción y de las zonas de obra, se tendrán en cuenta
las características propias del material, cuidando que estas no se vean afectadas por la
aplicación de agua.
Quedan prohibidas las quemas a cielo abierto en los lugares donde se adelanten las
obras.
Todos los operadores de vehículos y maquinaria deben estar incluidos en un programa de

entrenamiento, este programa debe incluir todo lo que concierne a prevención de
emisiones atmosféricas y ruido. Se debe efectuar un (1) capacitación antes de iniciar las
labores constructivas en el desarrollo de la obra las veces que sean necesarias, en la
medida que se vincule nuevo personal, a costas del contratista bajo seguimiento estricto
del ente interventor.
Cuando se lleven a cabo construcción de andenes, las superficies expuestas por más de
48 horas y/o en momentos de lluvia deberán ser cubiertas por la alternativa que el
Contratista establezca o la interventoría exija.
Se debe efectuar todos los días el barrido de las vías de acceso al sitio de trabajo con
respecto al tramo de construcción. Esta medida será aplicada especialmente en las rutas
de ingreso y evacuación de materiales.
Los acopios de materiales temporales autorizados en los frentes de obra deben ser
protegidos de la acción del viento y deben tener una altura máxima de 1,50 m. En este
sentido se puede utilizar un sistema de humectación o carpado de acuerdo con el tipo de
material.
Las volquetas y maquinarias no deben superar una velocidad de 20 km/h con el objetivo
de disminuir las emisiones fugitivas. Es necesario instalar señales reglamentarias
provisionales cada 300 m en las vías utilizadas, a costas y responsabilidad exclusiva del
contratista.
Las revisiones técnico–mecánicas y de gases de los vehículos se realizaran dentro de las

fechas establecidas por las autoridades competentes.
No se podrá realizar quema de material sobrante, como empaques de cemento y otros

residuos sólidos.

Se tendrá en cuenta como indicador de cumplimiento de este programa lo siguiente:
• Indicador de cumplimiento de cubrimiento de materiales IC:

121
CUMPLIMIENTO: IC > o = 100
IC =(Acopios protegidos/Acopios en el frente de obra)*100
Monitoreos realizados/monitoreos programados x 100
Número de vehículos con certificado técnico mecánico vigente/No de vehículos totales X

100

cumplimiento de las medidas descritas en el presente programa es la Interventoría de la
obra.
proyecto, durante la ejecución del mismo.
6.3.8.8 Cronograma
Las medidas de manejo propuestos para el control de los niveles de ruido y para la
preservación de la calidad del aire se ejecutaran durante la etapa de construcción del
proyecto.
6.3.8.9 Presupuesto
El presupuesto correspondiente a este programa se presenta en el anexo No 5, el cual
corresponde básicamente a los costos de la aplicación de las medidas de control de
material particulado.

122
6.4 Componente E - Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
6.4.1 Programa E1 - Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
6.4.1.1 Objetivo
 Tomar las acciones necesarias con el fin de que se minimicen los factores de
riesgo que se hayan identificado y que puedan afectar a los trabajadores, el
ambiente y la comunidad.
 Asegurar ambientes de trabajo seguro y saludable para los trabajadores, para

mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los mismos.
 Asegurar el buen uso de equipos y maquinaria para mitigar y controlar los

impactos y posibles riesgos generados a los trabajadores y la comunidad.

Accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, eventos negativos sobre la
salud.

El presente programa de Salud Ocupacional dará cumplimiento a la legislación
emitida por el Gobierno Nacional para la materia, específicamente a Ley 100 de
Seguridad Social y al Decreto Ley 1295 de Junio 22 de 1994 que definen y
reglamentan en Colombia la responsabilidad de las personas, los trabajadores y
del estado en el desarrollo de los programas de Salud Ocupacional, otras normas
contempladas incluyen el Decreto 614 de 1984, La Resolución 2013 de 1986 y la
Resolución 1016 de marzo 31 de 1989 los cuales se explican a continuación.
• Ley 9 De 1979
Por la cual se dictan normas para preservar, conservar y mejorar la salud de los
individuos en sus ocupaciones. Esta ley establece las directrices para que las
actividades desarrolladas por los trabajadores se lleven a cabo en buenas
condiciones de tal forma que la salud de estos no se afecte por elementos
contaminantes del medio ambiente.
• Resolución 02400 de Mayo 22 de 1979 (Mintrabajo)
Esta resolución establece disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad

industrial en establecimientos de trabajo. La presente resolución tiene como
objetivo preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y
enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y

123
bienestar de los trabajadores en sus diferentes actividades. Estatuto de Seguridad
Industrial.
• Resolución 2413 de 1979 (Mintrabajo)
Esta resolución reglamenta la higiene y seguridad para la industria de la

construcción. Esta norma regula los mecanismos y directrices que se deben tener
en cuenta en la industria constructiva con el fin de lograr el adecuado manejo de la
higiene y seguridad industrial en esta actividad.
• Decreto 614 de 1984.
Mediante este decreto se crea las bases para la organización y administración de

la Salud Ocupacional.
• Resolución 2013 de 1986.
Por medio de esta resolución se establece la creación y funcionamiento de los

Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en las empresas.
• Resolución 1016 de 1989
Organización, Funcionamiento y Forma de los Programas de Salud Ocupacional.
• Decreto 1295 de 1994.
Mediante el presente decreto se establece la afiliación de los funcionarios a una

entidad Aseguradora en Riesgos Profesionales (ARP).
• Circular 002 de 2002 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Planes de trabajo anual y financiación de los programas de promoción y

prevención que deben adelantar los empleadores, las ARP y la ARP del seguro
social.
• Ley 1562 de 2012.
Además se aplican las siguientes regulaciones:
• Resolución 1792 de 1990. Establece valores límites permisibles para la

exposición ocupacional a ruido.
• Circular 001 de 2003 numeral 7.
• Resolución 1075 de 1992. Actividades en materia de salud ocupacional

incluye farmacodependencia, alcoholismo y tabaquismo en los PSO
• Ley 52 de 1993. Aprobación del convenio 167 de 1988 Sobre seguridad y

salud en la construcción. OIT Ginebra 06.09.94.
• Ley 55 de 1993. Aprobación del convenio 170 de 1988 Sobre seguridad y

salud en la utilización de los productos químicos. OIT Ginebra 09.12.97.

124
• Decreto 676 de 1995. Reglamenta parcialmente decreto 1295.
• Ley 320 de 1996. Aprobación del "Convenio 174 sobre la prevención de

accidente industriales mayores" y la "recomendación 181 sobre la prevención de
accidentes industriales Mayores" adoptados en la 80a reunión de la conferencia
General de la OIT (ILO) en Ginebra el 22 de Junio de 1993
• Código Nacional de tránsito terrestre. Ley 769 de 2002
• Ley 776 de 2002. Normas sobre la organización administración y

prestaciones del sistema general de riesgos profesionales.
• Circular 001 de 1998 del Ministerio de la protección Social.
• Circular 001 de 2003 del Ministerio de la protección Social.
• Circular 001 de 2004 Ministerio de la protección Social.
• Código de policía.
• NTC 4435

Con base en la resolución 1016/89 el programa de Salud Ocupacional está constituido por 3
subprogramas.
- Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
- Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial
- Conformación y funcionamiento del Comité Paritario de Salud Ocupacional
6.4.1.4.1 Subprograma de medicina preventiva del trabajo

El objetivo principal de este subprograma es la promoción, prevención y control de la
salud del trabajador, protegiéndolo de los factores de riesgos ocupacionales; situándolo
en un sitio de trabajo en la obra de acuerdo con sus condiciones psicofisiológicas y
manteniéndolo en aptitud de producción de trabajo.
Las actividades que principales en el Subprograma de Medicina Preventiva del Trabajo

son:

125
• Realizar exámenes médicos, clínico y para-clínicos para admisión, ubicación según
aptitudes, periódicos ocupacionales, cambios de ocupación, reingreso al trabajo, retiro y
otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgos para la salud de los
trabajadores.
• Desarrollar actividades de vigilancia epidemiológica, conjuntamente con el subprograma

de higiene y seguridad industrial, que incluirán como mínimo:
- Accidentes de trabajo.
- Enfermedades profesionales.
- Panorama de riesgos.
• Desarrollar actividades de prevención de enfermedades profesionales, accidentes de

trabajo y educación en salud a los trabajadores del proyecto, en coordinación con el
subprograma de Higiene y Seguridad Industrial.
• Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las
medidas preventivas y correctivas necesarias.
Comunicar a la gerencia de la obra sobre los programas de salud de los trabajadores y las
medidas aconsejadas para la prevención de las enfermedades profesionales y accidentes
de trabajo.
• Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
- El contratista deberá contar por cada frente de trabajo un botiquín portátil y una
camilla. Cada botiquín portátil debe contener como mínimo: agua destilada o
solución salina, agua oxigenada, isodine espuma, isodine, solución, algodón,
aplicadores, curas, gasa estéril, micropore, vendas elásticas, tijeras y guantes
quirúrgicos.
- El campamento principal deberá contar con un sitio para la prestación de primeros

auxilios el cual debe estar dotado de un botiquín fijo, camilla fija rígida, mantas,
etc. El botiquín fijo debe contener como mínimo: agua destilada o solución salina,
agua oxigenada, isodine en espuma, isodine solución, algodón, aplicadores,
apósitos o compresas, bajalenguas, curas, gasa estéril, micropore, vendas
elásticas, esparadrapo, crema para quemaduras, tijeras, bolsa plástica,
inmovilizador de cuello, férulas D´Thomas, jabón desinfectante, lista de teléfonos
de emergencia, manual de primeros auxilios, pinza, termómetro oral, guantes
quirúrgicos, linterna, etc.
• Promover la participación en actividades encaminadas a la prevención de accidentes de

trabajo y enfermedades profesionales.
• Llevar a cabo visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con
la patología laboral, emitiendo informes a la gerencia de la obra, con el objeto de
establecer los correctivos necesarios.

126
• El Contratista debe contar con las hojas de seguridad de los productos tóxicos y
contemplar éstos dentro del panorama de riesgos para determinar las medidas de
almacenamiento y manipulación.
Mantener en el campamento y oficina administrativa un listado con los números

telefónicos y direcciones de los organismos de atención de emergencias del municipio.
• Trazar y ejecutar programas para la prevención, detección y control de enfermedades

relacionadas o agravadas por el trabajo en la obra y campamento.
• Elaborar y mantener actualizadas las estadísticas de morbilidad y mortalidad de los

trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.
• Coordinar y facilitar la rehabilitación y reubicación de las personas con incapacidad

temporal y permanente parcial.
• Elaborar y presentar a la dirección de la obra, para su aprobación, los subprogramas de

medicina Preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado.
• Promover actividades de recreación y deporte.
6.4.1.4.2 Subprograma de higiene y seguridad industrial

Este programa está formado por un conjunto de actividades que se encargan de la
identificación, evaluación y control de aquellos factores que se originan en los lugares de
trabajo y que pueden causar perjuicio o enfermedades a la salud o al bienestar de los
trabajadores y/o a los ciudadanos en general. Por ello se elabora el Panorama de
Factores de Riesgo el cual consiste de un reconocimiento detallado de los factores de
riesgos en cada puesto de trabajo y al número de trabajadores expuestos a cada uno de
ellos.
El Factor de Riesgo es toda condición ambiental, susceptible de causar daño a la salud

y/o al proceso cuando no existen o fallan los mecanismos de control.
Se recomienda realizar las siguientes actividades para cumplir con el programa:
El Contratista debe efectuar la notificación de riesgos a todo el personal que ingrese a

trabajar, durante la inducción, de acuerdo con las actividades que van a desarrollar.
El Contratista debe realizar inspecciones programadas y periódicas, de acuerdo a un plan

de inspecciones, para las condiciones inseguras y generar las medidas correctivas
cuando se requiera y hacerles seguimiento a las mismas. Se debe establecer un
programa de inspecciones generales a todas las áreas, mediante el cual se mantendrá
control sobre las causas básicas que tengan alto potencial en ocasionar daños.
El Contratista debe elaborar procedimientos para trabajo seguro que tengan como
mínimo: políticas o normas específicas del procedimiento; alcance (a quién aplica);
responsable de la ejecución (personas de varios niveles de la organización; responsables
de la ejecución del procedimiento); recursos necesarios (recursos físicos, financieros y
materiales para el cumplimiento del procedimiento); descripción de las actividades del

127
procedimiento; registros de los resultados o productos del procedimiento e indicadores de
control del procedimiento.
El Contratista debe elaborar un plan de emergencias y contingencias, con el objetivo de

minimizar los impactos negativos y preservar la vida del personal que labora en la obra y
la comunidad que se pueda ver afectada en caso de emergencia.
El Contratista debe instalar la señalización para cerramiento de áreas de trabajo con cinta
plástica o malla fina sintética instalada sobre parales de madera o señalizadores
tubulares. Todos los elementos utilizados se deben mantener limpios y bien colocados
durante el transcurso de la obra. En zonas de excavaciones con profundidades mayores a
50 cm, el Contratista debe fijar avisos preventivos e informativos que indiquen cercanía
con la obra.
• Procedimientos para la realización de las actividades en forma SEGURA. Diseñar y

presentar a la Interventoría, antes de iniciar la etapa constructiva, los siguientes
procedimientos:
 Procedimiento para demolición de estructuras existentes

 Procedimiento para excavaciones
 Procedimiento para el corte y pulido de ladrillo, tabletas y adoquines.
 Procedimiento para manejo seguro de máquinas y herramientas
 Procedimiento para cargue y descargue
 Procedimiento en redes de servicios públicos
 Procedimiento para inspecciones planeadas
 Procedimiento de limpieza de pozos de inspección.
 Procedimiento para reporte e investigación de accidentes de trabajo
 Procedimiento para mantenimiento de emergencia en obra de la maquinaria,
vehículos y equipo.
 Procedimiento para traslado o transporte de maquinaria dentro y fuera de la obra
 Procedimiento para mantenimiento preventivo y/o correctivo de maquinaria,
equipos, vehículos y herramientas.
 Procedimiento para trabajo en condiciones climáticas adversas.
 Procedimiento para manejo de sustancias químicas
 Procedimiento para análisis vulnerabilidad y amenazas
 Procedimiento para la actuación en caso de emergencias
• Comprobar e inspeccionar el buen funcionamiento de los equipos de seguridad y control

de riesgos (por ejemplo equipos para la protección contra incendios).
Realizar y ejecutar las modificaciones que sean necesarias en los procesos constructivos
y sustitución de las materias primas peligrosas. Incluye la aplicación de las hojas de
seguridad de productos

128
• Proveer los Elementos de protección personal (EPP) necesarios a todos los trabajadores
de la obra y verificar que dichos elementos sean los adecuados.
• Delimitar y demarcar las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y vías de

circulación y señalizar salidas, salidas de emergencia, zonas de protección, sectores
peligrosos de las máquinas y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro.
• El contratista debe garantizar el servicio de un baño por cada 20 trabajadores y su

correspondiente mantenimiento. Esto es responsabilidad del contratista.
• Ubicar un sitio higiénico y de fácil acceso para almacenar los EPP en óptimas
condiciones de limpieza.
• Garantizar el uso de herramientas y equipos en óptimas condiciones de limpieza.
• Realizar y dar a conocer el Plan de Contingencia.
El contratista debe asegurar que no se puede realizar una labor de alto riesgo sin el
respectivo permiso de trabajo autorizado por el personal correspondiente (Residente de
Obra), en donde se debe tener en cuenta si el personal está capacitado para desarrollar la
labor. Dentro de estas actividades se encuentran:
• Trabajo en Alturas
• Trabajo en Caliente: Soldadura eléctrica, oxiacetilenica, trabajo con llama abierta.
• Trabajo con circuitos o equipos eléctricos
• Trabajos en espacios confinados
• Traslados de maquinaria.
• Mantenimiento de maquinaria.
Elaborar y presentar el procedimiento para reporte de estadísticas de accidentes de
trabajo, incidentes o daños a terceros; en el PIPMA, teniendo en cuenta la norma NTC
3701. Así como las estadísticas de los aportes de seguridad social y afiliaciones de los
trabajadores.
Reportar e investigar todos los accidentes de trabajo e incidentes que se presenten en el
proyecto. (Incluyendo daños o lesiones a terceros). Se deberá Informar a la ARL todo
accidente de trabajo en el formulario de reporte de accidente de trabajo de la ARL,
además se deberá informar a la división técnica de Metro Sabanas.
El contratista deberá suministrar la dotación a todo su personal, de acuerdo al manual de
identidad visual vigente y a la matriz de EPP aprobada en el PIPMA y además deberá
reemplazarlos cuantas veces sea necesario, teniendo en cuenta el estado de los mismos.
Se deberá dejar registro de la entrega de los Elementos de Protección personal (EPP). El
formato para el registro de esta entrega será diseñado y elaborado por el Contratista.
Realizar inspecciones y seguimiento en toda la obra para verificar el uso y mantenimiento
de EPP.

129
Los elementos de protección personal (EEP) son de uso obligatorio y Metro Sabanas
deberá exigirlos en todo momento. El contratista deberá llevar a cabo una inducción a sus
trabajadores sobre los tipos de EPP existentes, el uso apropiado, las características y las
limitaciones de los EPP. Estos elementos son de uso individual y no intercambiable
cuando las razones de higiene y de practicidad así lo aconsejen (ejemplo protección
auditiva tipo espumas, tapabocas, botas etc.). La inducción se realizara después de
cumplir con los requisitos de inscripción a la empresa y antes de empezar a trabajar en
los frentes de obras.
El contratista deberá dotar y garantizar que todos los trabajadores que permanezcan en la
obra (desde el primer día) cuenten con la dotación necesaria y se encuentren
debidamente uniformados. El uniforme de la empresa contratista deberá cumplir con las
especificaciones del manual de imagen corporativa de Metro sabanas., el uniforme debe
ser aprobado previamente por la coordinación de comunicaciones y publicidad de Metro
sabanas.
6.4.1.4.3 Elementos de Protección Personal (EPP),

Herramientas y Equipos.
Los elementos de protección personal (EEP) son de uso obligatorio y el interventor podrá
exigirlos en cualquier momento.
El contratista deberá llevar a cabo una inducción a sus trabajadores sobre los tipos de
EPP existentes, el uso apropiado, las características y las limitaciones de los EPP.
Estos elementos son de uso individual y no intercambiable cuando las razones de higiene
y de practicidad así lo aconsejen (ejemplo protección auditiva tipo espumas, tapabocas,
botas etc.). La inducción se realizara después de cumplir con los requisitos de inscripción
a la empresa y antes de empezar a trabajar en los frentes de obras.
Los EPP que se suministraran deberán cumplir con las especificaciones de seguridad
mínimas y no se dejara laborar a ningún trabajador si no porta todos los EPP exigidos.
Esta actividad le hará seguimiento la interventoría y deberá reportar el o los casos
encontrados.
Se hará una verificación diaria que todos los empleados porten en perfectas condiciones
los Elementos de Protección Personal. Esta será una de las condiciones para poder iniciar
el trabajo diario. El interventor tendrá la obligación de controlar la utilización de los EPP,
su buen estado y el cambio o reemplazo de un EPP cuando ello amerite.
El contratista utilizara equipos y herramientas para garantizar la seguridad del operador y

los empleados en general.

130
El contratista deberá dotar y garantizar que todos los trabajadores que permanezcan en la
obra (desde el primer día) cuenten con la dotación necesaria y se encuentren
debidamente uniformados.
El siguiente vestuario de seguridad industrial será suministrado por el contratista a TODO

el personal, sin importar el tiempo de dedicación en la obra, además será OBLIGATORIO
el uso por parte de los empleados:
ELEMENTO DE PROTECCIÓN
DESCRIPCIÓN
PERSONAL
Los elementos de protección a la cabeza, básicamente se

reducen a los cascos de seguridad.
Protección a la Cabeza
Los cascos de seguridad proveen protección contra casos de
impactos y penetración de objetos que caen sobre la cabeza,
también pueden proteger contra choques eléctricos y
quemaduras.
El casco protector no se debe caer de la cabeza durante las

actividades de trabajo, para evitar esto puede usarse una
correa sujetada a la quijada. Es necesario inspeccionarlo
periódicamente para detectar rajaduras o daño que pueden
reducir el grado de protección ofrecido.
Protección de Ojos y Cara Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operación que
pueda poner en peligro sus ojos, dispondrán de protección
apropiada para estos órganos.
Los anteojos protectores para trabajadores ocupados en

operaciones que requieran empleo de sustancias químicas
corrosivas o similares, serán fabricados de material blando que
se ajuste a la cara, resistente al ataque de dichas sustancias.
Para casos de desprendimiento de partículas deben usarse

lentes con lunas resistentes a impactos. Para casos de
radiación infrarroja deben usarse pantallas protectoras
provistas de filtro. También pueden usarse caretas
transparentes para proteger la cara contra impactos de
partículas.
Protección para los ojos: Son elementos diseñados para la

protección de los ojos, y dentro de estos encontramos:
- Contra proyección de partículas.
- Contra líquidos, humos, vapores y gases
- Contra radiaciones.

131
DESCRIPCIÓN
PERSONAL
Protección a la cara: Son elementos diseñados para la

protección de los ojos y cara, dentro de estos tenemos:
Mascaras con lentes de protección (mascaras de soldador),

están formados de una máscara provista de lentes para filtrar
los rayos ultravioletas e infrarrojos.
Protector Facial: Permiten la protección contra partículas y

otros cuerpos extraños. Pueden ser de plástico transparente,
cristal templado o rejilla metálica.
Protección de los Oídos. Se requiere protección auditiva en actividades como demolición

de edificaciones, de pavimentos, compactación y operación de
maquinaria pesada.
Hay dos tipos de protectores auditivos:
Tapones, son elementos que se insertan en el conducto

auditivo externo y permanecen en posición sin ningún
dispositivo especial de sujeción. Se fabrican generalmente de
látex, silicón de goma, plástico suave y de algodón.
Orejeras, son elementos semiesféricos de plástico, rellenos

con absorbentes de ruido (material poroso), los cuales se
sostienen por una banda de sujeción alrededor de la cabeza.
Protección Respiratoria Han sido diseñados para purificar el aire que se respira,
reteniendo el polvo, vapores o gases, y proporcionando aire
puro a quien los use. Los más comunes son: mascarilla anti-
polvo y máscara antigás. La limpieza del respirador depende
de su diseño; solamente pueden usarse los procedimientos y
materiales recomendados por el fabricante.
Limitaciones generales de su uso:
Estos respiradores no suministran oxígeno.
No los use cuando las concentraciones de los contaminantes

sean peligrosas para la vida o la salud, o en atmósferas que
contengan menos de 16% de oxígeno.
No use respiradores de presión negativa o positiva con

máscara de ajuste facial si existen barbas u otras porosidades
en el rostro que no permita el ajuste hermético.

132
DESCRIPCIÓN
PERSONAL
Tipos de respiradores:
Respiradores de filtro mecánico: polvos y neblinas.
Respiradores de cartucho químico: vapores orgánicos y gases.
Máscaras de depósito: Cuando el ambiente está viciado del

mismo gas o vapor.
Respiradores y máscaras con suministro de aire: para

atmósferas donde hay menos de 16% de oxígeno en volumen.
Al final de cada turno deben limpiarse y repararse de ser

necesario, por el personal capacitado. Los equipos son de uso
personal y deben ser desinfectados por lo menos una vez a la
semana. Se deben usar en toda actividad que genere polvo y
material particulado, como trituración, demolición, pulimento,
etc., o para desarrollar actividades donde se generen vapores,
como pintura, uso de aditivos químicos para mezclas de
concreto, ensayos de laboratorio de materiales, etc.
Los guantes que se doten a los trabajadores, serán

seleccionados de acuerdo a los riesgos a los cuales el usuario
este expuesto y a la necesidad de movimiento libre de los
dedos.
Los guantes deben ser de la talla apropiada y mantenerse en

Protección de Manos y Brazos
buenas condiciones.
No deben usarse guantes para trabajar con o cerca de

maquinaria en movimiento o giratoria.
Los guantes que se encuentran rotos, rasgados o impregnados

con materiales químicos no deben ser utilizados.
Tipos de guantes:
Para la manipulación de materiales ásperos o con bordes

filosos se recomienda el uso de guantes de cuero o lona.
Para revisar trabajos de soldadura o fundición donde haya el

riesgo de quemaduras con material incandescente se
recomienda el uso de guantes y mangas resistentes al calor.
Para trabajos eléctricos se deben usar guantes de material

aislante.

133
DESCRIPCIÓN
PERSONAL
Para manipular sustancias químicas se recomienda el uso de

guantes largos de hule o de neopreno.
El calzado de seguridad debe proteger el pie de los

trabajadores contra humedad y sustancias calientes, contra
superficies ásperas, contra pisadas sobre objetos filosos y
agudos y contra caída de objetos, así mismo debe proteger
Protección de Pies y Piernas contra el riesgo eléctrico.
Tipos de calzado.
Para trabajos donde haya riesgo de caída de objetos debe

dotarse de calzado de cuero con puntera de metal.
Para trabajos eléctricos el calzado debe ser de cuero sin

ninguna parte metálica, la suela debe ser de un material
aislante.
Las botas impermeables se usan corrientemente en

excavaciones bajo agua cuando el nivel freático este cerca a la
superficie.
Para trabajos con metales fundidos o líquidos calientes el

calzado se ajustará al pie y al tobillo para evitar el ingreso de
dichos materiales por las ranuras.
Para proteger las piernas contra la salpicadura de metales

fundidos se dotará de polainas de seguridad, las cuales deben
ser resistentes al calor.
Canilleras o espinilleras
Son de cuero o de plástico, y sirven para proteger de golpes

y/o cortaduras. Se deben usar especialmente en actividades de
desmonte, corte de árboles, demoliciones y compactación
manual.
Cuando se seleccione ropa de trabajo se deberán tomar en

consideración los riesgos a los cuales el trabajador puede estar
expuesto y se seleccionará aquellos tipos que reducen los
riesgos al mínimo.
Ropa de Trabajo
Restricciones de Uso:
La ropa de trabajo no debe ofrecer peligro de engancharse o

de ser atrapado por las piezas de las máquinas en movimiento.

134
DESCRIPCIÓN
PERSONAL
No se debe llevar en los bolsillos objetos afilados o con puntas,

ni materiales explosivos o inflamables.
Es obligación del personal el uso de la ropa de trabajo dotado

por la empresa mientras dure la jornada de trabajo
Es la ropa especial que debe usarse como protección contra

ciertos riesgos específicos y en especial contra la manipulación
de sustancias cáusticas o corrosivas y que no protegen la ropa
ordinaria de trabajo.
REPORTE E INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES
El contratista deberá reportar a la ARL a la cual se encuentre afiliado, los accidentes de

trabajo y enfermedades laborales, así como investigar y analizar las causas de los
mismos con el fin de aplicar las medidas correctivas necesarias.
El contratista deberá presentar a la Interventoría la investigación de cada uno de los

accidentes presentados en obra y el respectivo plan de acción. El contratista deberá
elaborar y actualizar mensualmente las estadísticas de los accidentes de trabajo de
acuerdo a la siguiente Tabla:

135
Tabla 10 Estadística de accidentalidad
6.4.1.4.3.1 Procedimiento para manejo de sustancias químicas

Para el manejo de sustancias químicas se deben tener en cuenta los siguientes pasos.

136
6.4.1.4.3.1.1 Compra y recibo
Al realizar la compra de una sustancia química el Contratista debe solicitar al vendedor la
hoja de seguridad correspondiente.
El contratista deberá exigir el cumplimiento de los requisitos legales necesarios para

realizar el transporte de éstas sustancias (Decreto 1609 Transporte de Sustancias
Peligrosas).
Al ser recibidas, el personal que realice esta labor estará dotado con los elementos de
protección personal adecuados (Guantes, gafas, botas, etc.), deberá conocer la hoja de
seguridad de los materiales, los procedimientos en caso de derrame accidental y de
cualquier situación que ponga en riesgo la salud de los trabajadores, el medio ambiente o
la propiedad de la empresa.
Las zonas de almacenamiento de sustancias deberán estar adecuadamente señalizadas

para evitar el ingreso a personal no autorizado y para que el personal adopte las medidas
de seguridad necesarias (No fumar, no comer cerca de las sustancias, utilizar elementos
de protección personal, etc.).
Los almacenes, estanterías, embalajes y empaques deberán cumplir con los

requerimientos de cada sustancia para evitar derrames, condiciones inseguras o
similares. Para evitar impactos y daños al medio ambiente deberán tenerse (si aplica) las
cunetas perimetrales o sistemas independientes de desagüe que eviten la llegada de las
sustancias al alcantarillado y/o a los cuerpos de agua.
6.4.1.4.3.1.2 Manipulación
El contratista debe poseer la hoja de seguridad de las sustancias químicas manejadas,
deben ser conocidas por el personal que manipula las sustancias.
Se deberán tener los equipos de emergencia necesarios para la atención de cualquier

emergencia que estas sustancias generen (botiquín, duchas lavaojos, elementos de
protección personal, camillas, equipo para movilizar las sustancias, entre otros).
El contratista deberá disponer las hojas de seguridad en el sitio de almacenamiento de

manera que puedan ser consultadas por el personal que las manipule o circula por allí.
El personal que manipule o maneje las sustancias químicas deberá estar capacitado para
su manejo y para la actuación en caso de la emergencia de acuerdo con la sustancia
(derrame, incendio, explosión, contacto, etc.).
El contratista debe dotar al personal de los elementos de protección personal necesarios

para la manipulación del químico, estos deberán ser los adecuados en calidad y
protección para brindar al trabajador seguridad.
6.4.1.4.3.2.3 Disposición
De acuerdo con el tipo de sustancia el contratista deberá establecer el manejo y
disposición de los empaques, embalajes y el producto sobrante. Para ello debe establecer

137
quién es el receptor, quien realizará la disposición final y debe asegurarse que
implementen las medidas de seguridad necesarias en el transporte.
El contratista puede concertar con el receptor la certificación de la recepción de estas

sustancias.
6.4.1.4.3.2.4 Trabajos en alturas

• Antes de realizar cualquier actividad que se considere como trabajo en alturas se
realizan los siguientes pasos:
Personal que realice estas labores debe recibir capacitación y entrenamiento adecuado
antes de realizar cualquiera de estas labores por parte del residente en seguridad
industrial.
• El residente de seguridad industrial verifica que ningún empleado que tenga problemas
de salud labore en actividades de trabajo en alturas, especialmente aquellos que sufren
de enfermedades del azúcar, hipertensión, posibilidad de desmayos, del corazón, vértigo
o cualquier enfermedad que pueda tener un efecto en las actividades a realizar. Así
mismo el residente en seguridad industrial revisa y verifica si el empleado se encuentra
tomando medicamentos que le puedan producir algún efecto que afecte la labor de trabajo
en alturas.
• El residente de seguridad industrial inspecciona antes de la realización del trabajo en

alturas el permiso de trabajo y que los trabajadores porten los Elementos de Protección
Personal contra caídas (Arnés y línea de Vida).
6.4.1.4.3.2.5 Trabajo en escaleras

El residente en seguridad industrial verifica la escalera adecuada de acuerdo con el
trabajo a realizar y la altura que se deba alcanzar (Escaleras portátiles máximo cinco
metros, Escaleras de tijera máximo siete metros, Escaleras de extensión máximo doce
metros). Se escoge una escalera no metálica si el trabajo tiene algún riesgo de tipo
eléctrico.
Antes de utilizar la escalera el empleado debe revisar:
• Que los parales y travesaños estén en buen estado.
• Ajuste y fijación de los travesaños a los parales, pernos y remaches.
• Limpieza de los peldaños y de la escalera en general.
• Las patas de la escalera deberán poseer sistemas antideslizantes o zapatas.
En las escaleras de madera se debe:
• Revisar que la base no se deslice por el tipo de terreno, en caso de que así sea, se
asegura la escalera con topes.

138
• Revisar la pintura y los terminados para que no ofrezcan riesgo de resbalón o golpes o
heridas con partes sobresalientes.
• Verificar que los peldaños estén ensamblados y no sobrepuestos a los parales
6.4.1.4.3.2.6 Trabajo en andamios:

• Antes de Iniciar labores el empleado y el residente en seguridad industrial verifican el
tipo de trabajo y el tipo de andamio a Montar, al realizar estos trabajos el empleado
revisara los riesgos presentes en el área.
• El residente de seguridad industrial inspeccionara durante el permiso de trabajo los

elementos de Protección Personal contra caídas (Arnés y línea de Vida).
• El residente de seguridad industrial inspecciona todos los componentes de los andamios

y garantiza que sean de diseño original, no se aceptara improvisar los pasadores, las
crucetas o cualquier otro elemento.
Montaje del andamio:
• El empleado debe tener en cuenta:
• Al momento de realizar el armado del andamio revisar que todas las partes de la
estructura estén en buen estado. ( marcos, zapatas, bayonetas y soldaduras, ojos,
barandas, crucetas y sus remaches, etc.) y rechazar todo elemento defectuoso.
• Limpiar y nivelar el sitio de tal forma que esté libre de estacas, varillas o escombros.
• Señalizar o demarcar el sitio de labores por medio de colombinas, cinta de precaución o

barricadas o señalización de hombres trabajando. El área a señalizar será de un radio
igual a la altura de trabajo.
• Si la base no está sobre una superficie firme utilizar tablones y/o zapatas que tendrán
como mínimo un ancho de 25 cm por 25 cm por 5 cm de espesor.
• Al armar su primera sección colocar las crucetas o tijeras de tal manera que la parte
plana de los ángulos queda hacia arriba. Nunca se desplazara, bajara o subirá por las
tijeras o crucetas.
• Dejar la escalerilla siempre libre y del mismo lado de la estructura.
• Para asegurar las crucetas usar los pines de seguridad, no se deben usar puntillas,
cuerda u otro elemento.
• Al armar las secciones se deben amarrar unas con otras con alambre retorcido y no se
podrá usar manila si se piensan realizar labores de soldadura.
• Se debe utilizar un sistema de protección antiácida después del primer cuerpo.

139
• El andamio se debe amarrar a la estructura cada 3 metros verticalmente. Si esto no es
posible colocar vientos (templetes longitudinales) cada 3 secciones asegurados al piso a
estructuras cercanas.
• Al utilizar un andamio metálico de más de tres secciones se debe proveer a este de una
conexión de descarga eléctrica a tierra.
• Se debe verificar que la tubería del andamio sea de mínimo dos pulgadas (2").
• Se debe evitar improvisar los pasadores, las crucetas o cualquier otro elemento.
• Todos los componentes de los andamios serán de diseño original.
• Se debe proveer de escaleras de acceso, estas pueden ser las del andamio o como
accesorios adicionales si el andamio no las tiene.
• Se debe utilizar para la plataforma planchones de madera sin nudos ni rajaduras,

tendrán como mínimo 2 pulgadas de espesor por 12" pulgadas de ancho (5 cm X 30 cm).
• Las tablas del andamio deberán sobresalir de los extremos no menos de 15 cm ni más
de 30 cm, y deberán asegurarse con alambre en forma independiente al andamio para
que no se muevan.
• La plataforma se debe realizar de tal forma que no sobresalga una tabla sobre otra, la
superficie deberá ser pareja y plana.
• Se debe instalar rodapiés en las cuatro orillas de la plataforma.
• Las escaleras deben ubicarse en la parte interna del andamio.
• Los cascos de los trabajadores de andamios deben tener barboquejo.
• Se debe trabajar con una plataforma menor al 75% del área interna del andamio, esto
para dejar el espacio de la escalera, en caso de realizar actividades con la plataforma
completa se debe solicitar el permiso respectivo al responsable de seguridad industrial.
• Durante las labores sobre los andamios se deben tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:
- Los empleados deben permanecer alerta y no podrá correr, jugar, saltar, dormir, comer o
recostarse sobre un andamio.
- Los empleados no utilizaran las crucetas como escalera ni como plataforma de trabajo.
- Los empleados mantendrán sus herramientas y equipo dentro de su caja o cinturón

porta herramientas. La herramienta usada en altura estará amarrada por medio de
manilas o cuerdas. Para la elevación de herramientas el empleado utilizara cuerdas y
cajones o recipientes para evitar su caída.

140
- Se realizara una inspección a todo andamio después de ocurrida una lluvia fuerte o un
ventarrón que detenga las labores sobre el andamio, esta labor estará a cargo del
Residente de seguridad.
- Todo movimiento o cambio a la estructura será informado al residente de seguridad

industrial, quien levantara de nuevo el permiso de trabajo.
- Los empleados no deben almacenar artículos sobre los andamios.
- El ascenso al andamio se debe realizar sin guantes y verificando la limpieza de sus

manos para evitar resbalones.
- Los trabajadores laboraran siempre anclados a una línea de vida que estará por encima
de ellos.
- Los empleados no pueden lanzar herramientas ni objetos entre plataformas, ni tampoco

hacia o desde el piso.
Para trabajar en el último espacio del andamio, este deberá contar con una baranda de
por lo menos un metro de alto.
- Si, por razones de trabajo, un andamio debe ser dejado en condiciones inseguras, se
señalizará el área a su alrededor y será marcado para evitar que otro empleado lo utilice.
• Para realizar el desmonte del andamio se debe tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:
- Para movilizar las partes desmontadas se deben utilizar cuerdas para depositar los
cuerpos, crucetas, parales, en el piso, los cuales serán recibidos por otro empleado.
- El empleado encargado del desmonte retirara todos los componentes con las
herramientas adecuadas sin golpear o dañar las partes del andamio.
- Para el desmontaje se mantienen las mismas medidas de seguridad que para el montaje
(las que aplican).
A continuación se presentan unas imágenes con diferentes modelos relacionados a la

uniformidad del personal, vallas, EPP, puntos ecológicos entre otras medidas a
implementar por el contratista.

141
Figura. 16 Fin de Obra Figura. 17 Uniformidad Personal
Figura. 18 Valla Inicio de Obra Figura. 19 Modelo Valla Informativa Móvil
Figura. 20 Sticker y señalética en obra

142
Figura. 21 Modelo Punto Ecológico y Punto de Hidratación
Figura. 22 Establecimiento de Punto de Encuentro y Modelo de cartelera con estadísticas de Accidentes

143
Figura. 23 Valla instalada al inicio de la obra
Figura. 24 Protección de árboles ubicados cerca de las intervenciones
Figura. 25 Elementos para atención de emergencia en almacén y uniformidad personal.

144
ejecución de obras en todo el Tramo a intervenir, área de campamento y cualquier sector
asociado con la construcción.
6.4.1.6 Cronograma
Estas medidas de salud ocupacional y seguridad industrial planteadas anteriormente se
desarrollan desde el inicio del proyecto hasta la finalización del mismo.
6.4.1.7 Registro de cumplimiento

Registro fotográfico de uso de EPP, baños
Afiliaciones y pagos de personal al sistema de seguridad social, registro de exámenes
médicos de ingreso, periódico y de egreso.
Registros de inspecciones, procedimientos de trabajo seguro, índices de accidentalidad,
ausentismo, enfermedades profesionales y letalidad.
Registro de capacitaciones
6.4.1.8 Costos
Los costos que representa el presente programa hacen parte de los costos
administrativos que el Contratista debe asumir y están representados la afiliación de
Todos sus trabajadores a ARL, EPS y AFP. Sin embargo se incluyen costos por 4 Talleres
de capacitación SISO.

cumplimiento de las medidas descritas en el presente programa es Interventoría.
A su vez el residente deberá realizar inducciones diarias a todos los trabajadores con
relación a él buen uso de los EPP, implementación adecuada de procedimientos,
divulgación del plan de contingencia, y demás medidas de salud ocupacional y seguridad
industrial.

145
6.4.2 Programa E2 - Plan de Contingencia
La base para desarrollar el plan de contingencia del proyecto es la evaluación de riesgos,

el cual busca identificar aquellos elementos con susceptibilidad de sufrir pérdida o daños
por efectos naturales o artificiales como consecuencia de la implementación del proyecto.
El análisis de riesgos está entonces relacionado con la determinación de las

consecuencias adversas que el medio ambiente podría sufrir como consecuencia de
eventos, que por sus características no son fácilmente predecibles, y por lo cual se
requiere entrar a evaluar la probabilidad de que ocurran.
6.4.2.1 Objetivo
Diseñar, presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructura
organizacional de la empresa constructora, los recursos humanos, técnicos y los
procedimientos estratégicos que se activarán de manera rápida, efectiva y segura ante
posibles emergencias que se puedan presentar durante la construcción de la red
semafórica para el SETP de la ciudad de Sincelejo.
Como objetivos específicos del plan se tienen los siguientes:
- Definir las estrategias para el manejo y control de las posibles emergencias que se
puedan presentar durante la ejecución de la obra.
- Ofrecer las estrategias para organizar y ejecutar acciones eficaces de control de

emergencias.
- Minimizar las pérdidas sociales, económicas y ambientales asociadas a una

situación de emergencia.
- Proteger las zonas de interés social, económico y ambiental localizadas en el área

de influencia del proyecto.
- Generar una herramienta de prevención, mitigación, control y respuesta a posibles

contingencias generadas en la ejecución del proyecto.
- Procurar mantener bajos los índices de accidentalidad, ausentismo y en general, la

pérdida de tiempo laboral.
- Minimizar los impactos que se pueden generar hacia la comunidad y su área de

influencia
- Minimizar costos y reclamos de responsabilidad civil por la emergencia.

146
- Críticas de medios de comunicación y opinión pública, y consecuencias legales
generadas por el conflicto.
6.4.2.2 Alcance
El plan de contingencia está orientado a la ejecución de las acciones para el control de las
posibles emergencias ante la eventualidad de un suceso dentro de las obras del. Proyecto
de red Semafórica, cuya prevención y atención serán responsabilidad del Contratista de
Construcción.
6.4.2.3 Marco legal

Se describen las Leyes y Normas actuales y vigentes que rigen la elaboración, ejecución
y seguimiento a los sistemas de emergencia en el país.
• Ley 1523 de Abril 24 de 2012. Por la cual se adopta la política Nacional de gestión
de riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastre.
• Resolución 1016/89. Precisa la obligación de organizar y desarrollar un plan de

emergencias, teniendo en cuenta las siguientes ramas: preventiva, pasiva o estructural y
activa o control de las emergencias.
• Rama preventiva: Se deben aplicar todas las normas legales y técnicas sobre
combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas, propias de la
actividad económica de la empresa.
• Rama pasiva o estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales

resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los
riesgos existentes y el número de trabajadores.
• Rama activa o control de las emergencias: Organización de emergencias, brigada

de emergencia, protecciones pasivas y activas, sistemas de comunicación. Plan de
emergencia, evacuación y contingencia. Simulacros. Plan de ayuda mutua.
• Decreto No 919/9. Mayo 1 de 1989.
• Sistema Nacional para la prevención y atención de desastres
• Ley 99/93. Diciembre 22 de 1993.
• Ministerio del medio ambiente. Conservación del medio ambiente y recursos

naturales renovables.
• Decreto 1295 Junio 22 de 1994.

147
Medidas a implementar con relación al procedimiento en el caso de presentarse una
contingencia:
 Los Contratistas de la obra deben tener a mano los números telefónicos de las
Empresas prestadoras del servicio ante cualquier emergencia. (ENERGIA 115, GAS
164, ACUEDUCTO 116) ver tabla 11.
 Velar porque la entidad encargada de la prestación del servicio sea informada de

forma oportuna, en el caso de que se de algún tipo de afectación por el desarrollo de
las obras.
 Verificar que toda la comunidad cuenta con el servicio.
A continuación se identifican todas las instituciones tanto privadas como estatales

presentes en el área de influencia de la obra, que puedan ofrecer sus servicios de apoyo
logístico para ser vinculadas al Plan de Contingencias.
Tabla 11 Instituciones de Apoyo

ENTIDAD DIRECCIÓN TELÉFONO
UNIDAD DE SALUD SAN FRANCISCO DE ASIS CALLE 25 N 25-70 2820924
HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SINCELEJO CARRERA 14 N 15ª-140 2823864
INSTITUCIÓN PRESTADORA DE SERVICIOS CARRERA 17 N 17-06
DE SALUD INDIGENA MANEXKA
AGUAS DE LA SABANA Avenida okala. 2745008
GAS NATURAL CALLE 40 NO. 33 - 64. 2828656
COMANDO DE POLICÍA SINCELEJO CARRERA 25B NO. 25-14 281 3737
ELECTRICARIBE CARRERA 25B NO. 25-14 281 3737
ESCAPES DE GAS 164 / 2829995
TRÁNSITO Y ACCIDENTES 2820553
CENTRO REGULADOR DE URGENCIAS CRUE 2822556
ESTACIÓN DE BOMBEROS 119
El Contratista deberá ajustar el Programa de Salud Ocupacional, Seguridad y Medio

Ambiente que aplica para todas las actividades relacionadas con la ejecución del
proyecto, el cual es de obligatorio cumplimiento tanto para el personal de la Empresa
como para sus sub contratistas y contratistas.
Responsabilidades del contratista de obra
Cumplir y hacer cumplir las normas generales, especiales, reglas, procedimientos e

instrucciones sobre medicina, higiene y seguridad industrial, en cuanto a condiciones
ambientales, físicas, químicas, biológicas, psicosociales, ergonómicas, mecánicas,
eléctricas y locativas para lo cual deberá:

148
• Prevenir y controlar todo riesgo que pueda causar accidentes de trabajo o enfermedades
profesionales.
• Identificar y corregir las condiciones inseguras en las áreas de trabajo.
• Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas del plan de
manejo ambiental
• Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de trabajo

tendientes a proporcionar mayores garantías de seguridad en la ejecución de labores.
• Adelantar campanas de capacitación y concientización a los trabajadores en lo

relacionado con la práctica de la Salud Ocupacional.
• Descubrir los actos inseguros, corregirlos y ensenar la manera de eliminarlos, adoptando

métodos y procedimientos adecuados de acuerdo con la naturaleza del riesgo.
• Informar periódicamente a cada trabajador sobre los riesgos específicos de su puesto de

trabajo, así como los existentes en el medio laboral en que actúan, e indicarle la manera
correcta de prevenirlos.
• Propender porque el diseño, ingeniería, construcción, operación y mantenimiento de

equipos e instalaciones al servicio de la empresa, estén basados en las normas,
procedimientos y estándares de seguridad aceptados por la Interventoría.
• Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo de maquinaria, equipos e

instalaciones locativas.
• Facilitar la práctica de inspecciones e investigaciones que sobre condiciones de salud

ocupacional, realicen las autoridades competentes.
• Difundir y apoyar el cumplimiento de las políticas de seguridad de la empresa mediante

programas de capacitación, para prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos
inherentes a sus actividades dentro y fuera del trabajo.
Reporte de Incidente y Evaluación de la Emergencia
Cualquier persona que detecte la ocurrencia de un incidente, debe reportarlo

inmediatamente al Jefe de Seguridad Industrial del proyecto. De acuerdo con la
información suministrada por la persona que reporta el incidente en cuanto a la ubicación
y cobertura del evento, el Jefe de Seguridad Industrial procederá de inmediato a avisar al
Director de Obra y se desplazara al sitio de los acontecimientos para realizar una
evaluación más precisa de los hechos. Con base en dicha evaluación se determinara la
necesidad o no de activar el Plan de Contingencia y a la vez el Nivel de atención
requerido.

149
Procedimiento de Notificaciones
El procedimiento de notificaciones define los canales por medio de los cuales las
personas encargadas de dirigir y coordinar el Plan de Contingencia, se enteran de los
eventos y ponen en marcha el plan.
En caso de ser necesaria la activación del Plan de Contingencia, este se activara en el

NIVEL 1 de respuesta (involucra únicamente los recursos del Contratista) y se alertara de
inmediato a las empresas públicas del Municipio para que presten el apoyo necesario o
para que estén listas a asumir la dirección y coordinación de la emergencia en caso que
esta supere la capacidad de respuesta de los recursos con que cuenta el Contratista.
Establecimiento del Centro de Comando
Inmediatamente se decida activar el Plan de Contingencia, se debe acondicionar la oficina

del Director de Obra como Centro de Comando y Comunicaciones. Allí se deben poner a
disposición del personal encargado de la coordinación de las acciones de control de la
emergencia los equipos de comunicación requeridos, el documento del Plan de
Contingencia, la información cartográfica con que se cuente y toda la información que se
considere necesaria para realizar las labores de coordinación de manera eficiente.
El centro de comando debe adecuarse para centralizar la información, efectuar

seguimientos, recibir los requerimientos de apoyo, atender las quejas y reclamos, y en
general para realizar todas las labores de administración y coordinación del manejo de la
emergencia.
Convocatoria y Ensamblaje de las Brigadas de Respuesta
En el momento de ser activado el Plan de Contingencia, el Supervisor de Seguridad

Industrial quien tiene a su cargo dentro del Plan la Coordinación de las Brigadas de
Emergencia, se debe encargar de convocar y reunir a todas las personas que conforman
dichas brigadas.
Cada persona que hace parte de las diferentes brigadas de respuesta debe conocer sus
funciones dentro del Plan y realizarlas según la organización preestablecida en los
programas de capacitación y entrenamiento.
Selección de la Estrategia Operativa Inmediata
Las áreas en las que se pueden presentar contingencias, corresponden a los escenarios
identificados en la evaluación de riesgos incluida en el presente plan.
Las estrategias operativas inmediatas a emplear se deben seleccionar de acuerdo con el

escenario en que se presente la emergencia y el evento que la ocasione.

150
Durante el desarrollo de la emergencia se deben realizar acciones de vigilancia y
monitoreo del evento que la ocasiona y proyecciones acerca del comportamiento del
mismo. Con base en las proyecciones realizadas, se deben identificar posibles zonas
adicionales de afectación y el nivel de riesgo existente sobre cada una de ellas.
Tabla 12 Organigrama Control de Emergencias y Evacuación.
COORDINADOR DE
EMERGENCIAS Y
EVACUACIÓN
Funciones y responsabilidades de los integrantes de la organización para prevención y

control de emergencias y evacuación
Considerando amenazas potenciales, horarios de trabajo, características propias de la

actividad de construcción, el recurso humano y materiales disponibles el Contratista
deberá establecer el esquema de la organización para control de emergencia y
evacuación del frente de obra y el campamento.
A. Director de emergencias y evacuación (ing. residente)
o Exigir el diseño y desarrollo del Programa de Prevención y Control de

Emergencias y Evacuación del frente de obra y campamento, facilitando
las ayudas adecuadas para su cumplimiento.
o Velar porque se efectúen las reuniones programadas y seguimiento de las

recomendaciones del Comité Paritario, relacionadas con el Plan de
Emergencias y Evacuación.
o Dar prioridad a todo lo relacionado con la fase preventiva de las

emergencias y las facilidades para evacuación, mediante la adquisición y
mantenimiento de equipos de control, entrenamiento y presencia
permanente de personal entrenado y asignado durante las jornadas
laborales.

151
o Tomar decisiones claves como: Ordenar evacuación general, aseguramiento de
valores o documentos, protección de equipos.
o Suministrar información a Prensa, Autoridades o Aseguradores.
B. Sub-director de emergencias y evacuación
o Reemplazar en todas o algunas de sus funciones al Director de Emergencias y

Evacuación, en su ausencia o que le sean encomendadas.
o Participar activamente en las reuniones de grupos en lo relacionado con el Plan de

Emergencias, aportando ideas, sugerencias, recomendaciones, dando
alternativas, etc.
C. Coordinador de emergencias y evacuación
o Notificar cualquier anomalía o emergencia al ing. Residente o Director de obra.
o Presentarse rápidamente en el sitio de la emergencia y coordinar las actividades

para control de la misma.
o Velar porque el equipo para control de emergencias (Extinguidores, botiquines, etc.),

esté completo, sin obstrucción y en buen estado.
o Sugerir las necesidades de una evacuación general, como ayuda externa o

adquisición nuevos equipos, etc.
o Velar porque se efectúen la evacuación del personal que se requiere.
o Colaborar en la elaboración Informe de la Emergencia.
D. Líderes de control de emergencia y evacuación
o Colaborar en elaboración Informe de la Emergencia.
o Coordinar las labores de control de las emergencias que ocurriesen.
o Dirigir las acciones de respuesta en cualquier emergencia y evacuación.
Control de Emergencias y Primeros Auxilios
o Presentarse inmediatamente al sitio afectado y proceder según la clase de

emergencia y magnitud, a las órdenes del Coordinador de Emergencias y
Evacuación.

152
o Los integrantes de este grupo, si hay lesionados u otras emergencias
simultáneamente, se dividirán para su atención. En caso de no haber
lesionados, todos deberán dedicarse al control de la emergencia.
Apoyo (Transporte y Vigilancia)
o Transporte de lesionados: Cuando las circunstancias lo requieran, los

funcionarios que dispongan de vehículos, prestarán la colaboración
necesaria.
o Resto del personal: Sin asignación específica para casos de emergencia,

permanecerá alerta sin abandonar sus puestos de trabajo y esperarán
órdenes para una posible evacuación.
o Proceder según la clase de emergencia, órdenes y entrenamiento recibidos

y de acuerdo al Procedimiento General para casos de Emergencia.
Comunicaciones
o Comunicar al personal cualquier tipo de emergencia.
o Informar al personal los resultados de la efectividad de las acciones de

respuesta.
o Voceros ante los medios de comunicación y la comunidad
Plan Informativo.
Instituciones de apoyo en el área de influencia del proyecto. Esta información se debe

encontrar en un lugar visible y de fácil acceso en caso de emergencia.
Equipos de emergencia
Los equipos de emergencia deben estar debidamente señalizados y ser de fácil acceso.
Estos equipos deben estar inventariados y se les debe realizar inspección periódica para
garantizar su buen estado y realizar el reemplazo de lo faltante.
Equipos Mínimos Cantidad
Extintores multipropósito (20 lb) 1 Un (por cada campamento)

Extintores portátiles de incendio (ABC Uno por cada vehículo y uno por cada maquinaria (moto
de 10 lb) niveladora, retro cargador, retroexcavadora)
Botiquín 1 Un ( por cada campamento)
Uno (1) en cada vehículo liviano o pesado que labore
Botiquín portátil
directamente en obra.
1 Un (campamento principal)
Camilla portátil
2 Un (camionetas o unidades móviles)
Tabla 13 Equipos de emergencia

153
En el campamento y frente de obra se encontrarán señalizadas las rutas de evacuación y
salidas de emergencia y se contará con un plano en donde se encuentren discriminadas
las mismas. Igualmente se tendrán señalizados los equipos de atención de emergencias
como son camilla, botiquín y extintores.
Capacitaciones
El plan de emergencia contempla las acciones preventivas y las actividades de inducción

y capacitación a los trabajadores como mecanismos para lograr la motivación del personal
involucrado con el proyecto y a la comunidad en general en la prevención y atención de
sucesos de emergencia. Describe las actividades de control, entendidas como medidas
de reacción frente a situaciones de emergencia.
Se contempla 4 capacitación de contingencia. La capacitación en cuanto al plan de

emergencias se deberá realizar como mínimo una vez al mes y dirigida a todo el personal
del proyecto.
Es indispensable divulgar el plan de emergencias al personal vinculado directamente con

el proyecto, a través de la inducción enfatizando las acciones a seguir en caso de:
Descubrir eventos de emergencia (incendio, atentados, movimientos telúricos, accidentes

entre otros).
Activación de alarmas de emergencia, accidente de trabajo o enfermedad súbita de algún

trabajador.
Este programa aplica durante todo el tiempo que dure la construcción del proyecto.
6.4.2.6 Cronograma
desarrollan desde el inicio del proyecto hasta la finalización del mismo.
6.4.2.7 Responsable de la ejecución y seguimiento

El presente programa es una actividad permanente a cargo del Contratista de
construcción, este debe encargar de la implementación del programa al responsable
SISO. El seguimiento realizado desde la Interventoría de la obra.
6.4.2.8 Costos
Los costos asociados a este programa se en encuentran en el anexo presupuesto del
PMA.

154
6.5 Componente F - Señalización y Manejo de Tráfico
El siguiente programa se fundamenta en la implementación de un conjunto de medidas
requeridas para el suministro, almacenamiento, transporte e instalación de señales
reglamentarias y preventivas requeridas en el desarrollo de la obra, con el fin de
garantizar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores y evitar en lo
posible la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares. Es totalmente necesario que
el Contratista de cumplimiento a lo consignado en el Código Nacional de Tránsito (Ley
769/2002), el Plan de Manejo de Tráfico que debe aprobar la autoridad de Tránsito del
municipio de Sincelejo, cumpliendo el manual de señalización expedido mediante
Resolución 01885 del 17 de Julio de 2015 y cualquier reglamentación que haya expedido
el Ministerio de Transporte.
6.5.1 Programa F1 – Señalización
6.5.1.1 Objetivos
Establecer las medidas que el Contratista deberá implementar para la señalización de
frentes de obra y campamento.

• Afectación de la movilidad peatonal y vehicular
• Conflictos sociales por dificultad al ingreso a Instituciones
• Afectación de la cotidianidad
• Riesgo de accidentalidad a terceros y a trabajadores

Es responsabilidad del Contratista cumplir con la siguiente normatividad:
Ley 769 de 2002 (Código Nacional de Transito).

Resolución 1937 de 1994 INVIAS.
Ley 1383 del 16 de marzo de 2010: Por la cual reforma la Ley 769 de 2002 (Código
Nacional de Tránsito) y se dictan otras disposiciones.
Resolución 01885 del 17 de Julio de 2015 – Manual de señalización vial.
Resoluciones emanadas por el Municipio de Sincelejo para la construcción del proyecto y
el manejo de tráfico en la ciudad en general.

155
El Contratista deberá implementar las siguientes medidas:
Antes de iniciar las actividades de las obras requeridas para la construcción del proyecto
Red Semafórica de Metrosabanas en el Municipio de Sincelejo el área de obra debe estar
perfectamente aislada y el contratista deberá contar con el correspondiente Plan de
Manejo de Tráfico debidamente aprobado por la Secretaria de Movilidad del Municipio,
pero no se iniciarán actividades hasta que la Interventoría apruebe su implementación;
en caso que requiera realizar trabajos sobre vías y espacios públicos; como es el caso de
este proyecto.
El contratista debe garantizar que en todo momento se encuentren aislados los sitios de
excavación o frentes en los que se esté desarrollando cualquier tipo de actividad de obra
del flujo peatonal y/o vehicular.
Igualmente, antes de iniciar las obras sobre vías públicas, la señalización aprobada en el
PMT debe estar instalada, además de cumplir con cada una de las disposiciones del
Manual de Señalización vial de calles y carreteras de Colombia aprobado por la
Resolución 01885 del 17 de Julio de 2015 – Manual de señalización vial y de los
lineamientos y especificaciones de la Secretaría de Movilidad municipio de Sincelejo.
Los dispositivos para la regulación de tránsito, deben ubicarse con anterioridad al inicio de
obra, permanecer en su totalidad durante toda la ejecución de la misma y ser retirados
una vez cesen las condiciones que dieron origen a su instalación. Lo anterior también
aplica en la localización de pasacalles y demás señales preventivas, informativas y
reglamentarias, lo cual evita que se generen accidentes ocasionados por información
errada.
Se debe hacer cerramiento del área de trabajo, aislando completamente los frentes de
obra, mediante la instalación de tela polipropileno verde y/o malla fina azul. El cerramiento
se realizará con 1 metro inferior de tela polipropileno verde y 1 metro superior de malla
fina azul, instalada sobre párales hincados cada 5 metros; los parales deben estar
señalizados con cinta u otro material refractivo. Si por el mismo proceso constructivo de la
obra y por razones de seguridad; el cerramiento en tela polipropileno verde y malla fina
azul no garantizan el aislamiento completamente de los frentes de obra, el contratista
debe instalar un cerramiento en lámina de zinc, con soportes en madera o una estructura
similar; igualmente estos soportes deben estar señalizados con cinta u otro material
reflectivo.
Todos los elementos de señalización y de aislamiento se deben mantener perfectamente

limpios, bien instalados y marcados con el nombre o logo del contratista en la parte
posterior de la señal, ya que en ocasiones se presentan varios proyectos en la misma
zona.

156
Se debe garantizar que todos los pozos de inspección y sumideros presentes en el frente
de obra se encuentren perfectamente plafonados y demarcados con malla traslúcida azul.
Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra se debe aislar totalmente

el área excavada y fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se
está realizando. Para excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe
contar con señales nocturnas retro-reflectivas o luminosas, tales como conos luminosos,
flasches, licuadoras, flechas, ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre los párales o
señalizadores tubulares. Se prohíbe la señalización nocturna con teas.
Senderos peatonales
- Se debe separar el flujo peatonal de los trabajos propios de la obra y del flujo
vehicular, mediante la demarcación de los mismos con delineadores tubulares,
colombinas, parales, tabiques, maletines, barreras plásticas, etc., que sostengan cintas,
mallas, polisombra, u otro elemento similar, dependiendo del momento de la obra y del
riesgo que ofrezca el sendero; la escogencia del dispositivo a utilizar deberá ser aprobada
en el PIPMA, después de analizar en obra las diferentes situaciones que se presenten.
- Los senderos peatonales deben ser protegidos con barreras, para los casos en
que exista riesgo de que el flujo vehicular invada el espacio destinado para dichos
senderos y además deben contar con una estructura provisional pero “segura” de
pasamanos en el material que escoja el contratista con aprobación de la Interventoría.
- Los senderos deben poseer un ancho mínimo de 1.5 m en cada sentido y altura
libre de obstáculos de 2.20m, en los cambios de dirección el ancho libre de paso debe
poder inscribir un circulo de 3.0 metros de diámetro; especialmente los senderos
peatonales provisionales que permiten el acceso a la estación del metro.
- El contratista debe en todo momento garantizar senderos peatonales funcionales y

seguros, que permitan el ingreso y salidos a los usuarios.
- El piso de los senderos debe ser firme, antideslizante y sin obstáculos que
interrumpan el flujo peatonal; en caso de que sea necesario ubicar tablas o cualquier otro
dispositivo para conservar el sendero peatonal, estos deben estar en excelentes
condiciones unidos debidamente y evitando dejar puntillas que representen riesgo para
los peatones.
- Los elementos de protección de los senderos como las lonas y cintas de seguridad
deben permanecer continuos y perfectamente verticales u horizontales, dependiendo de
su modo de instalación.
- El ordenamiento vial se coordinará con el apoyo de la secretaría de tránsito, para

lo cual el contratista deberá informar a la secretaría con mínimo una semana de

157
anticipación del o los puntos en los cuales requerirá el apoyo. Esta actividad estará bajo
seguimiento y acompañamiento de la interventoría. Todo sendero peatonal que entregue
en cruce vehicular obligado debe contemplar el concurso de una buena señalización y
delimitación del área que garantice en todo momento la seguridad del peatón.
- Al inicio y al final del sendero se deben instalar señales verticales con la leyenda
“Sendero Peatonal”.
- Los senderos peatonales deben permanecer completamente libres de escombros,

materiales de construcción y cualquier tipo de residuo que impida el flujo peatonal.
- En caso de que la obra implique elaboración de alcorques para la siembra de

árboles, estos deberán estar debidamente señalizados y cubiertos con teleras hasta el
momento de la siembra.
Instalaciones Temporales
Las instalaciones temporales se señalizarán en su totalidad con el fin de establecer las

diferentes áreas de las mismas (como mínimo indicar zona de oficinas, baños, cafetería o
casino, zona de almacenamiento de residuos, zona de almacenamiento de combustibles,
área de atención de primeros auxilios (Camilla, botiquín principal, extintor). Si dentro de
las instalaciones hay almacenamiento temporal de materiales, deben permanecer
acordonados, apilados y cubiertos con plásticos, para evitar la acción erosiva del agua y
el viento.
Dentro de las instalaciones temporales se deben establecer las rutas de evacuación para
los eventos de emergencia. Está prohibida la señalización nocturna con teas o mecheros
para indicar cierre de vías, desvíos y rutas temporales.
En el caso de ubicar el campamento en espacio público, éste deberá mantener un

cerramiento en polisombra suficientemente resistente de tal forma que aísle
completamente el área de campamento del espacio circundante. El suelo sobre el cual se
instale el campamento deberá ser protegido de cualquier tipo de contaminación y deberá
recuperarse la zona en igual o mejor estado del encontrado inicialmente.
Si dentro del campamento hay almacenamiento temporal de materiales (patios de

almacenamiento) debe mantenerse señalizada la entrada y salida de vehículos de carga
definiendo los sitios de tránsito de los mismos con delineadores Tubulares y cintas,
señales informativas y señales preventivas.
Entre los elementos que debe contar la señalización del campamento se encuentran:
- Ubicación de Oficinas.
- Señalización y demarcación de extintores.

158
- Señalización de Baños.
- Rutas de evacuación, Salidas de Emergencia y puntos de Encuentro.
- Señalización de almacenamiento de sustancias peligrosas y combustibles.
- Demarcación de áreas de acopio de materiales.
- Señalización de Botiquín y áreas de primeros auxilios.
- Señalización de Camilla.
- Acceso a lugares restringidos.
- Señalización de uso de elementos de protección personal.
- Entrada y salida de volquetas y equipos.
- Senderos Peatonales
- Señalización, demarcación y delimitación de la zona para el Manejo de los

residuos sólidos y residuos peligrosos.
- Zona de Alto Voltaje.
- Excavaciones Profundas, etc.
Señalización
Las señales preventivas, informativas, reglamentarias, de obra y demás dispositivos para

el control del tráfico, cumplirán con la carta de colores y las especificaciones descritas en
el Manual de Señalización de Obras en la Vía y en el Manual de Dispositivos para el
Control del Tránsito en Calles y Carreteras, aprobado con la Resolución 01885 del 17 de
Julio de 2015 – Manual de señalización vial.
El contratista deberá realizar un diseño de señalización e iluminación nocturna, de tal

forma que la fuente de luz sea protegida y ubicada de tal manera que no origine
perturbaciones visuales a los conductores, ya que la iluminación pública de la calle no
cumple con estos requerimientos ni constituye un sistema para iluminar señales.
Las señales se deberán colocar de manera que indiquen sus mensajes en forma efectiva
de acuerdo con el diseño y alineación de la vía. Estarán ubicadas de tal forma que el
conductor tenga suficiente tiempo para captar el mensaje, reaccionar y acatarlo.
Cuando se tengan senderos peatonales que generen algún tipo de pasillo con inseguridad
física se deben iluminar de tal forma que se minimice el riesgo, en caso que se presenten
acciones delictivas o se incremente la vulnerabilidad de los peatones, los Residentes

159
sociales (Interventoría y Contratista) deberán informar de inmediato a la entidad para
solicitar apoyo a la Secretaría de Gobierno y adoptar las medidas necesarias en obra, con
el fin de evitar que este tipo actos se conviertan en situaciones críticas del Proyecto.
Cuando se trabaje por carriles y se tenga circulación vehicular en alguno de los lados de
la obra se deben instalar otros elementos de señalización y de canalización del tráfico que
protejan al peatón, tales como: barricadas, canecas, conos, delineadores, cuya función
será la de advertir y alertar a los conductores de los peligros causados por las actividades
de construcción dentro de la calzada o cerca de ella, con el objeto de dirigirlos a través de
la zona de peligro.
Para llevar a cabo estas funciones, las barricadas y elementos para canalizar el tránsito
habilitarán una transición gradual donde se reduce el ancho de la vía.
La señalización asegurará el paso de los vehículos en forma gradual y controlada a través

del área de trabajo y garantizará al mismo tiempo, máxima seguridad a los peatones,
trabajadores y al equipo. Las barricadas y los elementos para canalización constituyen un
sistema de medidas de control de tránsito utilizados durante las operaciones de
construcción o mantenimiento de las vías públicas. Estos elementos deberán estar
precedidos por señales de prevención que sean adecuadas en tamaño, número y
localización.
El tránsito a través de las áreas de trabajo y alrededor de ellas requiere el uso de barreras
bien colocadas y dispositivos de delineación para establecer transiciones para el cierre de
carriles y otras situaciones donde el tránsito tenga que desviarse. Esto no ocurre hasta
que el conductor no encuentre las barreras, canecas, conos u otros dispositivos de
transición; por esta razón, la transición deberá ser suficiente larga para darle oportunidad
al carril libre con comodidad.
Las señales preventivas, se utilizarán para prevenir a los usuarios sobre la existencia de
una situación de peligro, motivada por las actividades de construcción en ejecución, con el
propósito de proteger a usuarios (conductores, peatones, trabajadores, visitantes de la
obra y equipo), de posibles accidentes.
Las señales de prevención deberán tener forma de diamante, es decir, un cuadrado

colocado con una diagonal vertical, con símbolo o mensaje en negro y fondo naranjado
reflectante, además tendrá una orla negra fija. El tamaño mínimo para estas señales será
de 0.75 por 0.75 m con las letras del mensaje de 12.5 cm. de altura. En aquellas vías
donde el volumen de tránsito, la velocidad y otros factores lo requieran, tendrá un tamaño
estándar de 1 m por 1 m.
El constructor comunicará a los usuarios de las vías, las normas y comportamientos en

materia de tránsito y ambiental, a través del programa de información a la comunidad.

160
El contratista realizará una coordinación conjunta de estas actividades de señalización
con: Metrosabanas SAS, Interventoría de la Obra y la Secretaría de tránsito y transporte
de Sincelejo.
Los diseños detallados de las señales verticales preventivas, informativas, reglamentarias,

de obra y demás elementos como barricadas, canecas, conos, delineadores, parales,
cinta, etc. se encuentran en el Manual de Señalización Vial del Ministerio de Transporte.
Igualmente, la disposición de la señalización mínima requerida en el desarrollo del
contrato se encuentra detallada en el Plan de Manejo de Tráfico aprobado para el
proyecto por la secretaría de Movilidad.
Cabe anotar que toda la señalización vertical como la de los senderos peatonales y
demás zonas de la obra que requieran de un cuidado especial debe ser fabricada con
material retro-reflectivo.
La comunicación de los diferentes desvíos se realizará mediante cuñas radiales,

televisión, prensa, volantes y pasacalles. Estas estrategias de comunicación serán
coordinadas y decididas previas a la ejecución del desvío, en cada comité ambiental,
previo visto bueno del área de comunicaciones de Metro Sabana.
Desvíos
Para la ubicación diaria de materiales en los sitios de obra, éstos se deberán utilizar áreas
que no interfieran con el tránsito peatonal o vehicular, y los que la Interventoría apruebe
para tal fin.
El Contratista una vez sea adjudicado el contrato deberá analizar el PMT entregado y
elaborado por Metro Sabana y de ser necesario realizar los ajustes al mismo, teniendo en
cuenta su programación y forma de trabajo y tramitará ante la Secretaria de Movilidad del
municipio de Sincelejo cualquier modificación, cierres parciales o desvíos puntuales que
surjan a raíz de los cambios realizados anteriormente o los que surjan durante el
desarrollo del contrato.
El plan de manejo de tráfico actualizado debe ser entregado como parte integral del
PIPMA, ya que el constructor lo debe elaborar dependiendo de las condiciones de tráfico
que se den en la zona donde se ejecutará la obra antes de su inicio.
Cuando se tengan que realizar desvíos adicionales o diferentes a los contenidos en el

PMT inicial del proyecto, se deberá realizar un análisis de alternativas y seleccionar
aquella alternativa que afecte en menor grado las condiciones actuales de funcionalidad
del tránsito y especialmente, del transporte de servicio público colectivo.
Una vez seleccionada la mejor alternativa de desvío, e identificados los puntos críticos del
tránsito se procede al desarrollo del plan de dispositivos de control, apoyo y señalización

161
de los mismos. Una vez se haya definido y aprobado la alternativa definitiva para el
manejo y/o desvío provisional del tránsito por las entidades y/o autoridades locales
encargadas del control y manejo del tránsito y transporte la conformación de rutas
opcionales, los desvíos a realizar en los diferentes frentes de trabajo, se realizarán las
habilitaciones de las vías alternas, tanto en los dispositivos de control del tránsito
(semáforos, señales, estacionamientos) como adecuaciones de las superficies, con el fin
de utilizar de manera óptima la capacidad que ofrecen para atender las solicitaciones
temporales del tránsito reasignado.
Ningún tipo de actividad de obra que afecte de alguna manera el tránsito normal de las
vías, podrá ser realizada sin contar con el Plan de Manejo de Tránsito respectivo
debidamente aprobado por la Secretaria de Movilidad del municipio de Sincelejo.
Se deben realizar campañas informativas y comunicacionales a las comunidades

afectadas por el desarrollo de las obras referente al cambio de las rutas de transporte y/o
los desvíos del tráfico vehicular y peatonal en los diferentes frentes de obra y se deben
habilitar pasos provisionales para vehículos y peatones durante la ejecución de las
diferentes obras en los frentes de trabajo. Esta estrategia debe ser producidas y
distribuida durante el desarrollo de la obra.
El diseño y la realización de los volantes o la estrategia de comunicación a implementar

para informar sobre los desvíos a realizar, se definirá en conjunto entre el contratista, la
Interventoría y Metro Sabana en el comité socio ambiental.
Los principales componentes para el control y apoyo en la gestión del tránsito para la
zona de influencia comprenderá por lo menos: ajustes de semáforos, ocultar señales
permanentes que contradicen la señalización de obra, apoyo de agentes de tránsito.
Todas las vías alternativas utilizadas como desvíos provisionales deberán quedar como
mínimo en las mismas condiciones en que se encontraban antes del inicio de los desvíos.
Para lo cual el contratista deberá realizar un estudio sobre el estado de los pavimentos de
las vías que serán usadas como desvío y de ser necesario (previo aval de la Interventoría)
realizará todas las obras de rehabilitación y mantenimiento de las vías que garanticen que
las mismas no sufrirán ningún tipo de afectación durante la realización del desvío. Una
vez se termine la obra que originó el desvío y el transito vuelva a su normalidad, el
contratista deberá realizar un nuevo estudio de pavimentos en el que se demuestre que
las vías utilizadas como desvíos se encuentran en condiciones iguales o superiores a las
encontradas inicialmente.
La circulación tanto vehicular como peatonal se debe realizar en forma segura y rápida a
través de los diferentes sitios de trabajo y alrededor de ellos, imponiendo límites de
velocidad a los vehículos, controles de tráfico y disposiciones especiales.

162
En las obras donde se tenga que interrumpir el tráfico de peatones por la construcción de
zanjas, se le debe garantizar su movilidad y seguridad a través de puentes provisionales
señalizados y demarcados.
Cuando se requiera utilización de paleteros, deben estar debidamente entrenados

(concertar con la secretaria de Movilidad de Sincelejo para que sea esta entidad la que
realice estas capacitaciones), para que las señales que envíen a los usuarios sean claras,
no vayan a conducir a accidentes y no se ponga en riesgo la seguridad de éste personal.
La visibilidad del paletero y su señalización deben permitir a los conductores una

respuesta oportuna a sus indicaciones. El Contratista debe proveer al paletero de ropa
apropiada (Casco, Botas, guantes y las paletas de Pare y Siga) y dependiendo de las
condiciones climáticas del tipo reflectivo.
Se deberán construir los senderos peatonales o andenes que sean necesarios, los cuales
deberán estar despejados a todo momento con el fin de garantizar la movilidad y
seguridad de los peatones.
Para garantizar un mejor ordenamiento en el tráfico vehicular se buscará el apoyo de las

autoridades de tránsito, de manera que se cuente preferentemente con su presencia y
dirección.
Se debe garantizar en todos los casos el cruce seguro de los peatones, el contratista
usará cuando sea necesario delineadores tubulares para encausar el tráfico peatonal y/o
cualquier medida adicional que éste determine para cumplir con lo requerido.
 Por medio de volantes, se comunicará al público el momento de iniciación de las

obras. El Contratista no deberá iniciar ninguna actividad sin antes disponer de las
señales necesarias para le ejecución del proyecto y sin la realización previa de las
socializaciones puerta a puerta con suficiente anticipación (mínimo 5 días antes de
inicio) a los residentes del área de influencia directa de las obras.
 Muy a pesar que la mayoría son intervenciones puntuales y de corta duración de

acuerdo a lo informado por la división de operaciones de la entidad, el contratista
debe tener especial cuidado con los cierres temporales, y gestionar de forma oportuna
los permisos y trabajos conjuntos con la Secretaría de tránsito y transporte y
Alumbrado público. Estas gestiones son de responsabilidad directa del contratista.
 Todos los elementos de señalización y de control de tráfico permanecerán limpios y

bien colocados durante las actividades del proyecto. Cuando se requiera la habilitación
de accesos temporales a garajes o viviendas, éstos se delimitarán con delineadores
tubulares (colombinas) a tres cintas de señalización.

163
 Cuando se requiere el cierre de una vía, además de la delimitación e información a la
comunidad descrita anteriormente, se deberá contar con dispositivos en las esquinas,
tales como barricadas y barreras, que garanticen la señalización de la vía por el
tiempo que se requiere. Se prohíbe el uso de escombros y materiales en las esquinas
para impedir el paso de los vehículos. Las barreras deberán tener como mínimo 2 m
de longitud, 85 cm de alto y 50 cm de ancho, según Resolución 1050 de 2004.
 Se establecerán las rutas de evacuación para los eventos de emergencia con

señalización de en materiales tales como poliestileno. Los delineadores tubulares
(colombinas), que se instalen deberán por lo menos tener un espaciamiento de 3 m,
entre cada una.
 Una vez finalice la jornada laboral diaria, el Contratista deberá dejar el frente de obra
en las mejores condiciones de señalización, teniendo en cuenta que la cinta, malla y
demás dispositivos de seguridad cumplan con su función.
 Se retirarán inmediatamente los dispositivos de señalización empleados, tan pronto

como haya terminado el motivo que los hizo necesarios. Se prohíbe abandonar la
señalización en las vías públicas una vez terminada la obra.
 La señalización y el manejo del tráfico debe trabajarse paralelamente con la secretaria

de tránsito y transporte, los cuales deben trabajar activamente en la capacitación y
entrenamiento de los paleteros.
 Dentro del campamento, se debe instalar señalización que indique cada una de las
áreas en que se divide el campamento como son: oficinas, baños, sitios de
almacenamiento de combustible, áreas de acopio de materiales, lugares restringidos.
Además se contará con señales que indiquen la ubicación del extintor, botiquín y
elementos de primeros auxilios, rutas de evacuación, uso de EPP, salidas de
emergencia y puntos de encuentro.
 Si se cuenta con áreas de acopio, se deberá colocar señalización que indique el

ingreso y la salida de las volquetas, velocidad máxima de circulación, uso de EPP.
 Los senderos peatonales deben garantizar continuidad y circulación segura para todas
las personas incluyendo quienes tengan limitaciones físicas (minusválidos), para tal fin
debe hacerse una adecuación de la superficie del sendero peatonal con concreto
pobre o plafones en los sitios que se evidencie dificultad para el tránsito de personas.
El sendero peatonal debe permanecer limpio, señalizado y libre de obstáculos.
 En las obras donde se tenga que interrumpir el tráfico de peatones por la construcción
de zanjas, se le debe garantizar su movilidad y seguridad a través de puentes
provisionales señalizados y demarcados. En los casos en que se requiera la
habilitación de accesos temporales a garajes o vivienda, estos pasos se deben

164
garantizar de tal forma que los habitantes de las viviendas puedan ingresar a las
mismas sin ningún tipo de complicación. Lo anterior es responsabilidad exclusiva del
contratista.
 Es recomendable instalar cinta reflectiva de 12 cm de ancho en por lo menos dos

líneas horizontales que demarquen todo el perímetro del frente de trabajo. La cinta
deberá apoyarse sobre párales de 1.60 metros de alto y diámetro de 2 pulgadas,
espaciados cada 3 a 5 metros. Se debe mantener tensada durante el transcurso de las
obras.
 Cuando se lleven a cabo labores de excavación en el frente de la obra, estas

excavaciones deben aislarse totalmente (con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e
informativos que indique la labor que se está realizando. Las excavaciones mayores
de 50 cm. de profundidad deben contar con señalización nocturnas reflectantes o
luminosas, tales como conos luminosos, o algún dispositivo luminoso sobre las
colombinas, cinta reflectiva, canecas pintadas con pintura reflectiva, etc. No se
aceptaran antorchas o mecheros.
 Además de la delimitación e información descrita anteriormente, cuando se realicen

cierres totales se debe contar también con elementos en las esquinas como
barricadas y barreras, para garantizar el cierre total de la vía por el tiempo requerido.
No está permitido el uso de escombros, ni de materiales en las esquinas para impedir
el paso de vehículos. Las barreras deben tener un mínimo de 2 m de longitud 85 cm
de alto y 50 cm de ancho.
Figura. 26 Señalización de senderos peatonales y accesos provisionales
El cerramiento de la obra se hará con cinta plástica de mínimo 12 cm de ancho con

franjas amarillas y negras de mínimo 10 cm., de ancho inclinadas 30 o 45.
Por lo menos deben colocarse dos líneas de cinta en todo el perímetro demarcado.
• En las labores de excavación, el área excavada debe aislarse en forma total. Para
excavaciones con profundidades mayores a 50 cm, la obra debe contar con señales
reflectivas o luminosas, tales como conos luminosos, flashes, flechas, o algún otro
dispositivo luminoso sobre los parales, canecas pintadas con pinturas reflectivas, etc.

165
La señalización para utilizar en jornadas nocturnas debe hacerse con señales reflectivas.
• El personal, independiente de la jornada diurna o nocturna, debe utilizar siempre
chalecos reflectivos.
• Se prohíbe la señalización nocturna con teas o mecheros.
• La divulgación del plan de señalización será coordinada con el programa de información
y divulgación propuesto para las medidas sociales diseñadas en el Plan de manejo
ambiental.
Señalización anterior a la obra, Previene al usuario sobre las obras que se realizan y que
encontrara más adelante.
Figura. 27 Fuente: MINISTERIO DE TRANSPORTE. Instituto Nacional de Vías – INVIAS. Manual de Señalización Vial.
Dispositivos para la Regulación del Tránsito en Calles, Carreteras y Ciclo-Rutas de Colombia. Santa Fe de Bogotá. D.C.
2004.
Nota: El contratista se compromete a asumir TODOS los costos para la adecuada implementación
del Plan de Manejo de Tráfico, y realizar las reposiciones y mantenimientos necesarios a la
señalización cuando Metro Sabanas ó la interventoría dentro de sus visitas de seguimiento así lo
consideren necesario, sin que esto último pueda generar costos adicionales.

166
desarrollan desde el inicio del proyecto hasta la finalización del mismo. Este programa
aplica durante todo el tiempo que dure la construcción del proyecto.

El responsable de la ejecución de este programa es el encargado SISO y el residente. El
responsable de verificar la implementación y cumplimiento de las medidas descritas en el
presente programa es la interventoría de obra.
6.5.1.6 Costos
Los costos asociados a este programa se encuentran en el anexo No 5 del PMA.
7 Presupuesto Ambiental
El presupuesto ambiental se presenta en el Anexo 5, el cual se ha realizado teniendo en

cuenta los programas que aplican a este plan de manejo ambiental. Se incluyen
únicamente aquellos ítems correspondientes a gastos reembolsables. Este presupuesto
podrá modificarse durante el proceso de contratación de las actividades constructivas o
durante el transcurso de las mismas con ítems no previstos con cargo al presupuesto.
Para la evaluación de estos costos favor remitirse a los respectivos análisis de precios
unitarios.

167
8 Plan De Seguimiento Ambiental
1
Introducción
En todo este documento se manejan conceptos definidos en la Norma ISO 14004,

respecto al Sistema de Gestión Ambiental y la Norma OHSAS 18000 los cuales cumplen
el fin que la obra a realizar se hagan de una manera ambientalmente sostenible,
respetando la salud seguridad y derechos de los trabajadores.
En cada uno de los componentes de este documento se definen las responsabilidades del
contratista y de los responsables ambientales y SISO, para cumplir con todos los
requisitos legales. Este cumplimiento y desempeño por parte de los contratistas de
METROSABANAS S.A.S., serán medidos y evaluados, empleando herramientas descritas
en este capítulo, de tal forma que los contratistas puedan revisar su desempeño ambiental
y de salud ocupacional en el desarrollo de las obras e implementar las medidas
correctivas que sean del caso, con el fin de mejorar los niveles y estándares de
cumplimiento de las medidas contenidas en los componentes mencionados
anteriormente, logrando así un mejoramiento continuo durante el desarrollo de las
diferentes obras.
El seguimiento ambiental a las obras, se realiza por medio de dos instancias: La primera
de ellas, a través de Metro Sabanasy la segunda por medio de auditorías ambientales que
pueden ser internas por parte del contratista.
Funciones de la Interventoría
La función de la interventoría está en supervisar y controlar la gestión técnica,

administrativa que desarrolla el Contratista para asegurar el cumplimiento de las acciones
y medidas en cada programa de manejo establecido durante el proceso constructivo.
Las funciones del grupo interventor ambiental y social son:
- Comprobar todas las actividades en la obra cumplen a cabalidad con las leyes,
decretos y/o resoluciones ambientales vigentes y verificar la adopción por parte del
contratista de las medidas correctivas previstas en el PMA.
- Confirmar la disponibilidad de recursos económicos y técnicos por el contratista

antes y durante la ejecución de la obra, vigilar el cumplimiento de las normas de
seguridad industrial, velar por el buen uso de materiales y herramientas y supervisar que
el personal técnico del Contratista sea el idóneo.
1Guía de Manejo Ambiental para el desarrollo de proyectos de infraestructura urbana en Bogotá

D.C.

168
- Inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria,
herramienta insumos y materiales sean como mínimo aptas para el desarrollo de la obra y
cumplan con las especificaciones ambientales y mediante acto justificado exigir el retiro
de elementos no aptos.
- Llevar bitácora ambiental de obra, en donde se hará el registro del seguimiento

ambiental y social diario de la obra. Ésta deberá estar a disposición del CARSUCRE.
- Coordinar con el contratista de obra y la oficina ambiental del proyecto la

realización de los comités ambientales de obra, con la periodicidad que se estime
conveniente y levantar acta de cada comité.
- Verificar que cuando ocurran cambios en los diseños, en obra o en las actividades
constructivas que impliquen modificación en la información ambiental entregada o en las
medidas ambientales tomadas, se mantenga actualizado el PMA.
Garantizar que en obra se encuentren los siguientes documentos a disposición de

CARSUCRE, como autoridad ambiental:
- Copia del PMA.
- Copia del microruteo del programa de escombros
- Copia del formato de requerimientos ambientales preliminares
- Copia de las resoluciones emitidas por la autoridad ambiental para los permisos de
aprovechamiento y uso de los recursos naturales.
- Copia de los permisos otorgados a terceras personas por parte de la autoridades

ambientales (canteras, escombreras, plantas de asfaltos y concretos, voladuras,
vertimientos de los sanitarios móviles).
- Copia de los permisos para la disposición de escombros.
- Copia de los permisos emitidos por las empresas de servicios públicos y/o
autoridades municipales para la intervención de sus redes.
- Certificaciones de los correspondientes permisos para la utilización de servicios

públicos.
- Planillas de disposición de escombros.
- Certificados de emisiones de gases de los vehículos del contrato.
- Soportes del mantenimiento de maquinaria.

169
- Autorización para la instalación de campamentos ubicados en espacio público y/o
trabajos en horario nocturno.
- Certificación de adquisición de insumos.
- Aprobación de los tratamientos silviculturales a desarrollar en la obra, los cuales

fueron inicialmente aprobados por CARSUCRE.
- Registros del plan de gestión social.
- Actas de vecindad y Actas de Entorno.
- Informes mensuales de Supervisión ambiental (unificar el contenido)
- Deberá comparar mensualmente el volumen de escombros generado y depositado

en escombrera con el volumen de excavación reconocido en las actas de pago.
Deberá realizar un balance entre los volúmenes de material utilizados en la obra,

reconocidos en las actas parciales de pago y actas de recibo final y los volúmenes de
material certificados por los respectivos proveedores.
Deberá verificar que los centros autorizados en los que se realiza el lavado, reparación y
mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria cumplan con las normas ambientales
exigidas para la realización de éste tipo de actividades.
Plan de acción de la Supervisión
Al empezar la obra, la supervisión de la obra deberá entregar un plan de acción el cual

deberá contener la siguiente información:
- El plan de monitoreo y seguimiento de la obra. En el cual se debe mostrar, de

acuerdo con los frentes y cronograma de obras previstas en el contrato, los puntos
de seguimiento, programas y actividades objeto de seguimiento ambiental de la
obra por parte de la supervisión.
- Presentación del organigrama de los funcionarios de la supervisión responsables

del seguimiento ambiental-social con sus correspondientes hojas de vida
debidamente aprobadas por METROSABANA o quien haga sus veces.
Cronograma detallado de seguimiento.
Realizar las demás funciones propias de la Supervisión del área ambiental.
Informes de la Supervisión
La supervisión de Metrosabanas producto del seguimiento deberá presentar los siguientes

informes:

170
- Mensualmente, el interventor presentara a Metro Sabanas un consolidado de la
gestión ambiental adelantada durante el periodo, identificando las debilidades y
desviaciones del cumplimiento de las obligaciones legales y contractuales,
proponiendo alternativas de solución
- Final, en el cual se consolida la información sobre la gestión ambiental de la obra, se

evalúa el cumplimiento global y se hace una relación de los pasivos ambientales, en
caso de existir. Este informe se debe presentar dentro de los 30 días siguientes a la
terminación de la obra.
El Contratista debe realizar el cierre ambiental de obra como insumo para que
METROSABANA a cargo del proyecto adelante la liquidación del contrato. Es importante
aclarar que se deben hacer los cierres de todos los trámites abiertos con la autoridad
ambiental y los compromisos pactados con la comunidad, entre otros, lo cual debe
incluirse en dentro del texto.
El propósito de los informes ambientales presentados por la supervisión de Metrosabanas

es realizar una evaluación detallada del desempeño ambiental, la cual permitirá analizar si
la problemática prevista en el PMA está de acuerdo con la realidad o si por el contrario
quedaron algunos efectos ambientales sin identificar y por lo tanto deberían realizarse
ajustes al PMA con el fin de mitigar o compensar los efectos no previstos y prevenir los
efectos similares en otros tramos de la obra.
Los informes deben constar de dos secciones. La primera será analítica y por lo tanto
integral, acerca del desempeño ambiental del contratista y un corto análisis sobre posibles
efectos no previstos y análisis de inversiones en cada de las fichas de la guía. La segunda
sección son los formatos diligenciados, a manera de listas de verificación, que permiten
llevar a cabo una calificación ponderada del cumplimiento de cada uno de los programas
del PMA.
Tabla 14 Formatos de registro del seguimiento ambiental
QUIEN
QUIEN
No FORMATO APRUEBA O
DILIGENCIA
VALIDA
RASOP – Requerimientos ambientales y de Interventoría –
1 Constructor
Seguridad y Salud en el Trabajo preliminares Metro sabana
2 Resumen Gestión Social en Obra Constructor Interventoría
3 Inventario Físico por Individuo Constructor Interventoría
4 Planilla de Resumen de Inventario Constructor Interventoría
5 Reporte de Daños de especies arbóreas Constructor Interventoría

171
QUIEN
QUIEN
DILIGENCIA
VALIDA
6 Listado de Maquinaria y Equipos Constructor Interventoría
Control del suministro de materiales de
7 Constructor Interventoría
construcción
8 Uso de Zonas Verdes Constructor Interventoría
9 Percepción del orden y de la limpieza de la obra Interventoría Metro sabana

Planilla de disposición de escombros y sobrantes
10 Constructor Interventoría
de obra
11 Control de los escombros y sobrantes de obra Interventoría Metro sabana
12 Sumideros presentes en el frente de obra Interventoría Metro sabana

Afiliación del personal al sistema de seguridad
13 Contratista Interventoría
social integral
14 Caracterización de la accidentalidad Contratista Interventoría
15 Información mensual de accidentes de trabajo Contratista Interventoría
16 Registro de capacitaciones Contratista Interventoría
17 Listado de los vehículos de la obra Contratista Interventoría
18 Inspección de maquinaria, equipos e vehículos Contratista Interventoría
19 Inspección de señalización Interventoría Metro sabana

Evaluación del desempeño socio ambiental de la
20 Interventoría Metro sabana
obra
21 Resumen de la Gestión Ambiental Mensual Interventoría Metro sabana
22 Ficha Técnica Acta de Vecindad Contratista Interventoría
23 Control de entrega de Volantes Contratista Interventoría
24 Ficha Técnica Cierre de Acta de Vecindad Contratista Interventoría
25 Acta de Reunión con la comunidad Contratista Interventoría
26 Consolidado de atención al ciudadano Contratista Interventoría
27 Inscripción al Grupo Local de Formación Contratista Interventoría

172
QUIEN
QUIEN
DILIGENCIA
VALIDA
Informe quincenal cuantitativo de la gestión
social
Resumen de la información, comunicación y
divulgación de la comunidad
Resumen de las reuniones y actividades de
sostenibilidad realizadas
31 Contratación de mano de obra local Contratista Interventoría
Resumen de las atenciones y actividades de
restitución de bienes afectados
33 Ficha Trasplante árboles Contratista Interventoría
34 Informe Final de Interventoría Interventoría Metro sabana
35 Registro de Llamadas telefónicas Contratista Interventoría
36 Seguimiento de Atención al ciudadano Contratista Interventoría

Contratista
Interventoría
45 Recolección información empleos generados e
Metro sabana
Interventoría
De la firma Interventora se debe anexar la siguiente información:
- Anexo 1: Informe sobre la Gestión Socio – Ambiental y de Seguridad Industrial de la

empresa interventora, que contenga toda las actividades de control, monitoreo y
seguimiento desarrolladas durante el periodo del informe.
- Formato – Afiliaciones y Pagos al Sistema de Seguridad Social diligenciado para el

personal que labore para el contrato de Interventoría.
Relación de pagos de salarios mensuales para el personal que labora para el contrato de
Interventoría.
Certificación expedida por el revisor fiscal de la empresa interventora en la que conste el

paz y salvo por concepto de pagos de aportes parafiscales.
Resumen de las actividades realizadas dentro de la empresa interventora en

cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, tales como
capacitaciones, actualizaciones, programas de medicina preventiva, entrega de dotación.

173
Los demás que se establezcan en el primer Comité Socio-ambiental y de Tráfico que se
realice en la obra.
Además, el seguimiento debe realizarse de manera detallada para cada una de las fichas
ambientales del PMA del proyecto Red Semafórica de Metro sabanas.
Dado que el PMA hace parte de los documentos contractuales del constructor, se
evaluará su cumplimiento y se realizarán las aprobaciones de las actas de cobro por
ítems contratados o por el contrario; se rechazarán los cobros por ítems ambientales no
ejecutados o parcialmente llevados a cabo. En el evento de que los incumplimientos sean
reiterativos y el manejo ambiental sea insatisfactorio durante dos periodos consecutivos,
esto será causa de sanciones por parte de Metrosabanas. De igual forma las sanciones
económicas aplicadas por las autoridades ambientales al gestor de la obra, serán
trasladadas al contratista si se demuestra que obedecen al incumplimiento de las medidas
estimadas en el PMA.
Comités socio-ambientales
Se conformará un comité socio ambiental, el cual hará el seguimiento ambiental durante

la construcción del proyecto Plan Centro de Metrosabanas en el Municipio de Sincelejo, el
comité estará conformado por el equipo socio ambiental del contratista, el equipo socio
ambiental de la interventoría y los profesionales socio ambientales de Metrosabanas.
Funciones de los comités socio-ambientales:
El comité socio ambiental tiene las siguientes funciones:
a) Realizar seguimiento y control a las labores ambientales y de gestión social del

contrato de obras
b) Definir y ajustar las labores ambientales y de gestión social frente a las normas
ambientales y los requerimientos que establezca la autoridad ambiental competente
c) Decidir en cualquier momento de la ejecución del contrato de obra y bajo justificación

técnica, los ajustes necesarios a los COMPONENTES A, B, C, D, E, F, monitoreo y
contingencia y las correspondientes listas de chequeo, siempre y cuando se cumpla
con los siguientes requisitos:
- No impliquen mayores o menores costos al valor global ambiental y de gestión

social
- No implique incremento alguno al valor global del contrato de obra
- No implique modificación del objeto del contrato

174
- No implique modificación de los plazos generales de las etapas de
construcción
- Los ajustes se referirán única y exclusivamente a las labores ambientales y de

gestión social que se establezcan en el contrato de obra
Decisiones
La toma de decisiones ordinarias está a cargo de la Residencia Ambiental y auxiliar del

contratista y/o residente social y auxiliar del contratista, el Director y/o residente de la
interventoría y los delegados de Metro sabanas.
La toma de decisiones extraordinarias está a cargo del Director de Obra, Director de

Interventoría, Coordinador de Gestión Ambiental de Metrosabanas, Coordinador del área
social de Interventoría. Para efectos de la validez del acta de decisiones extraordinarias
es requisito sustancial la unanimidad de todos los participantes para el aval de las
modificaciones y la firma del acta respectiva.
Reuniones y nombramientos
El Comité Socio – Ambiental establecerá de común acuerdo, las fechas en las cuales
sesionará de manera ordinaria (se estipula que el Comité Socio-ambiental se llevará a
cabo una vez por semana).
Para la toma de decisiones extraordinarias se deberá realizar un COMITÉ

EXTRAORDINARIO, por lo cual la Interventoría deberá citar por escrito a las personas
autorizadas. La citación se deberá realizar con cinco (5) días de anticipación a la fecha
programada para la misma y en ella se deberán relacionar los temas que se tratarán en
dicho comité. En los comités extraordinarios se nombrará moderador y secretario, para
establecer el orden y el respeto entre sus integrantes en la toma de las decisiones. El
alcance de estos comités es decidir extraordinariamente en cualquier momento de la
ejecución y bajo justificación técnica, los ajustes necesarios a las listas de chequeo,
siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
No implique modificación del objeto del contrato.
No implique modificación de plazo del contrato.
No implique modificaciones de requerimiento de norma.
Los ajustes se referirán únicos y exclusivamente a las labores Ambientales, de Gestión

Social, Seguridad y Salud en el Trabajo, que se establezcan en el contrato.
La toma de decisiones extraordinarias está a cargo del Director de Obra, Director de

Interventoría, Coordinador de Gestión Ambiental de Metrosabanas, y Coordinador del

175
área social de Metrosabanas. Para efectos de la validez del acta de decisiones
extraordinarias es requisito sustancial la unanimidad de todos los participantes para el
aval de las modificaciones y la firma del acta respectiva.
El contratista y la interventoría deberán asistir a todos los comités socio-ambientales

extraordinarios solicitados por Metrosabanas.
Antes de finalizar las Actividades preliminares (Quince (15) días antes) el Contratista
deberá entregar al Ente Gestor la siguiente información:
 Plano a escala 1:500 de la localización del campamento detallando la señalización

del mismo.
 Plano detallado con las rutas destinadas al transporte de suministro de materiales

y escombros.
 Lista de proveedores de agregados pétreos, concreto, asfalto, ladrillos y demás

materiales, así como los sitios de disposición de escombros que se utilizarán
durante la obra.
 Cronograma de Ejecución de las Obras de Construcción.
Deberá entregar también en los términos indicados en la lista de chequeo, los

procedimientos, programas, registros, formatos y planillas referidos en las mismas. El
Contratista entregara diseños y procedimientos operativos y técnicos ambientales que
aplicará para la prevención, mitigación, control y compensación de los impactos
ambientales, la seguridad industrial y la salud ocupacional.
Si por parte de la Interventoría resultan observaciones y requerimientos de corrección

sobre cualquiera de documentos antes mencionados, estos deben ser subsanados por
parte del Contratista en un plazo no mayor a 15 días hábiles, a partir del momento en que
se recibe la comunicación por parte de la Interventoría.
Y la demás información que el equipo técnico de Metro Sabanas determine de acuerdo a

las necesidades de la obra.
Fichas de seguimiento del PMA o Listas de chequeo
En las fichas o listas de chequeo se presentan los parámetros que se deben evaluar en
cada visita que el interventor realice a la obra, para lograr un adecuado seguimiento del
proyecto red semafórica de Metro sabana en Sincelejo.

176
Metodología de valoración2
La evaluación o valoración del desempeño ambiental de contratista se realizará a partir de

las listas de chequeo de los componentes, logrando así una medición específica de las
actividades que generan mayor impacto ambiental y mayores riesgos y su conexión con el
sistema de gestión.
La calificación de estas listas de chequeo debe ser realizada por la Interventoría del
contrato, con base a los resultados de las inspecciones diarias que se efectúen para la
obra.
En cada una de las inspecciones de Interventoría el residente ambiental con el apoyo del
asesor SISO, debe verificar el cumplimiento de cada una de las medidas contenidas en
esta guía y en los diferentes ítems a calificar en las listas de chequeo y dejar registro
correspondiente, para el posterior diligenciamiento de la lista de chequeo según la
periodicidad indicada en la tabla 13.
Tabla 15 Periodicidad de diligenciamiento de las listas de chequeo
Componente Periodicidad
Sistema de gestión ambiental y seguridad y

A salud Ocupacional Semanal
Coordinado con
B Gestión Social interventoría
D Actividades de construcción Semanal
E SISO Semanal
F Plan señalización Semanal
En el Anexo 1 se encuentran las listas de chequeo a diligenciar.
Los registros que evidencien incumplimientos de los requerimientos de este documento o

de las listas de chequeo se deben llevar mediante fotografías, formatos de campo, notas
de bitácora de obra y actas del Comité ambiental.
El interventor deberá diligenciar las listas, se deberá colocar en cada una delas casillas
correspondientes 0% 50% 100%, según los registros que se tengan de las inspecciones
realizadas, dejando la observación correspondiente.

D.C.
177
En el caso que en una inspección o visita de obra se observe por parte de
METROSABANAS S.A.S., o de la Interventoría del contrato, un incumplimiento de las
listas de chequeo que no es subsanado inmediatamente, dicho incumplimiento debe ser
calificado con 0%, independientemente que se tome acción correctiva posteriormente.
Los resultados de la calificación obtenida en las listas de chequeo deberán ser notificados
al contratista de obra de forma escrita o durante el comité ambiental. Cuando no haya
acuerdo entre el contratista y el interventor sobre la calificación, estas discrepancias serán
resueltas por un funcionario de METROSABANAS S.A.S., responsable del proyecto.
La calificación que se le dará al desempeño ambiental y de salud ocupacional del

contratista será porcentual, teniéndose en cuenta los siguientes valores:
Se han asignado pesos relativos de importancia ambiental a cada uno de los

componentes del Estudio Ambiental. Para efectos de la aplicación de la fórmula de
remuneración del Contratista por la ejecución de Labores Ambientales, los pesos relativos
de importancia ambiental son los siguientes:
Tabla 16 Importancia ambiental por componentes
COMPONENTE PROGRAMAS PUNTAJE%

Componente A: Sistema de Gestión Ambiental 10
Componente B Gestión Social 10
Componente D: Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción 40
D1 Manejo de demoliciones, escombros y 8
desechos de construcción
D2 Almacenamiento y manejo de materiales de 5
construcción
D4 Manejo de maquinaria, equipos y transporte 4
D5 Manejo de residuos líquidos, combustibles, 4
aceites y sustancias químicas
D6 Manejo de residuos y aseo en obra 10
D7 Manejo de aguas superficiales 4
D9 Control de emisiones atmosféricas y ruido 5
Componente E: Seguridad Industrial y Salud Ocupacional 20
E1 Seguridad Industrial y salud ocupacional 10
E2 Plan de Contingencia 10
Señalización y manejo de tráfico
Componente F: 20
TOTAL 100%
178
Valoración del desempeño ambiental3
El pago de las labores ambientales desarrolladas por el contratista, se fundamentará en

un sistema de calificación del cumplimiento del manejo ambiental del proyecto mediante
la calificación de las listas de chequeo.
Este sistema supone la aplicación de una matriz que valorará en forma ponderada cada
una de las actividades ambientales ya predeterminadas. Como consecuencia de la
aplicación de tal matriz, el Interventor determinará si el contratista ha cumplido el 0 ó el
100% de cada una de las labores de gestión ambiental y seguridad y salud en el trabajo
que debe haber cumplido para el momento de la suscripción del acta mensual de obra.
El resultado de este porcentaje será multiplicado por el valor porcentual definido para los
componentes y los programas indicados, según la importancia de actividades ambientales
para el proyecto así:
VA= (Vmga x %Pda x %Pfo)
VA= Valor ambiental a cancelar
VMGA= Valor monto global ambiental contractual
%Pda= % de valoración del desempeño ambiental
%Pfo= % proporcional al facturado por acta de avance de obra en el mes
El pago al contratista por el valor socio-ambiental se pagará proporcionalmente al valor

facturado mensualmente, según avance de la obra, y es proporcional al cumplimiento de
sus obligaciones ambientales. Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser
impuestas al contratista por incumplimiento de las obligaciones asumidas en el contrato
en materia social, ambiental, arqueológica, de fauna, flora y de salud ocupacional.
El valor del pago por actividades socio ambientales, será evaluado por la Interventoría,
quien reportará a Metrosabanas, según la metodología descrita en el documento del Plan
de Manejo Socio-ambiental, que atiende los lineamientos del documento del Banco
Mundial.
Los dineros no pagados al contratista de la obra por el ítem de implementación del Plan
de Manejo Ambiental, es decir; los descuentos ambientales realizados al contratista de
obra por no obtener una calificación mensual del 100%, no serán reembolsados al
contratista por ningún otro concepto.

D.C.
179
El proceso sancionatorio, por incumplimientos en el Plan de Manejo Ambiental – PMA y
en el Programa de Implementación del Plan de Manejo Ambiental – PIPMA, se encuentra
establecido en el pliego de condiciones y hace parte de las obligaciones generales que
debe cumplir el contratista.
El hecho o circunstancia de que el contratista no presente a la Interventoría el acta de

cobro mensual, no lo exonera bajo ninguna circunstancia de la presentación del informe
mensual con sus respectivos anexos, soportes y certificaciones.
Multas por incumplimiento4
METROSABANAS S.A.S., podrá imponer las multas señaladas en la minuta del contrato,
y por incumplimiento de las obligaciones ambiental y de seguridad y salud en el trabajo,
cuando el contratista:
1. Incumpla una norma ambiental ó seguridad y salud en el trabajo.
2. No alcance la calificación de por lo menos el90% en las listas de chequeo

ambiental según la evaluación presentada por la interventoría en el informe
mensual.
3. Incumpla en tres (3) o más periodos mensuales de uno o varios ítems de las listas
de chequeo.
4. Incumpla los requerimientos oficiados por la interventoría o METROSABANAS

S.A.S., en tres (3) o más ocasiones.
5. Incumpla alguno de los ítems contenidos en los estudios ambientales del proyecto.
6. Suministre información falsa sobre soportes y certificados solicitados en los

informes. Esto no exime al contratista de su responsabilidad civil o penal que por
dicha acción haya lugar.
7. Suministre información falsa sobre soportes y certificaciones de hojas de vida de

los profesionales encargados de la gestión ambiental y seguridad y salud en el
trabajo.
Dado que el PMA hace parte de los documentos contractuales del constructor, se
evaluará su cumplimiento y se realizarán las aprobaciones de las actas de cobro por
ítems contratados o por el contrario, se rechazarán los cobros por ítems ambientales no
ejecutados o parcialmente llevados a cabo. En el evento en que los incumplimientos sean
reiterativos y el manejo ambiental sea insatisfactorio durante dos periodos consecutivos,
esto será causa de sanciones por parte de Metro Sabanas S.A.S. De igual forma las

D.C.
180
sanciones económicas aplicadas por las autoridades ambientales al gestor de la obra,
serán trasladadas al contratista si se demuestra que obedecen al incumplimiento de las
medidas estimadas en el PMA.
El manual de operaciones define que las actividades socio-ambientales establecidas en el

PMA y realizadas por el contratista de obra, deben ser remuneradas mensualmente y los
pagos deben corresponder a lo ejecutado, conforme la calificación mensual efectuada.
Lo anterior, como reseña la guía ambiental, "sin perjuicio de las multas que le puedan ser
impuestas al Contratista por incumplimiento de las obligaciones asumidas con ocasión del
Contrato de Obra en materia ambiental y de gestión social. Las multas se ocasionarán si
el desempeño de cumplimiento es inferior al 90% en la evaluación mensual”, previo
agotamiento del debido proceso conforme a las normas vigentes sobre la materia.
De esta forma, deberán descontar del pago mensual de acuerdo con las calificaciones
del PIPMA hechas y procederán a cobrar multas definidas por Metro Sabanas S.A.S., en
el contrato de obra pública, únicamente cuando el contratista sea calificado con menos del
90% en el desempeño del PIPMA o incumpla alguna de las medidas establecidas dentro
del PMA.
Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el Interventor determinará si el

Contratista ha cumplido el 0 o 100% de cada una de las labores ambientales y de Gestión
Social que debería haber cumplido para el momento de la suscripción del Acta Mensual
de Obra. El mecanismo a emplear son las Listas de Chequeo elaboradas para cada uno
de los programas del PMA en las que se detallan las actividades y los criterios de
evaluación del cumplimiento de dicha actividad. Si durante algún mes en la Etapa de
Construcción, no se desarrollara alguna de las labores contenidas en las listas de
chequeo del anexo correspondiente, por tratarse de actividades innecesarias para tal
momento, se entenderá, para efectos de la Calificación del Cumplimiento Ambiental del
Contratista que tal actividad o labor fue cumplido al 100%.
La calificación total mensual obtenida por la evaluación de las labores ambientales y de

gestión social debe estar por encima del 90% al término de cada mes cumplido de
ejecución de obra. En caso contrario el Contratista deberá cancelar una multa por
concepto del manejo deficiente del Componente Socio-Ambiental equivalente a diez (10)
salarios mínimos mensuales legales vigentes que serán deducidos de la cuenta mensual
de obra presentada p o r e l C o n t r a t i s t a por concepto de los avances logrados en la
ejecución del Contrato.
PROCEDIMIENTO DE MULTA
En el evento en que el contratista incurra en una o varias de las causales de multa
anotadas, se iniciará el siguiente procedimiento dando plena aplicación del derecho al
debido proceso. Una vez constatado por el Interventor del Contrato de obra, que el
181
contratista ha incurrido o está incurriendo, en una o varias de las causales de multa
relacionadas anteriormente, pondrá en conocimiento de aquel el hecho y lo requerirá por
escrito, dándole un apremio, para que dentro del término que se le señale, proceda a
poner a disposición los elementos probatorios necesarios y adelante las actividades que
le permitan conjurar la situación que lo puso en condiciones de apremio.
Si el CONTRATISTA no da cumplimiento al requerimiento, el Interventor presentará un

informe escrito al CONTRATANTE, con todas las pruebas conducentes y pertinentes,
recomendando la aplicación de la multa correspondiente, a fin de que este de inicio al
siguiente procedimiento:
Mediante comunicación escrita, el CONTRATANTE dará traslado al CONTRATISTA de

los hechos expuestos por la Interventoría para que dentro del término de tres (3) días
hábiles exponga o justifique las razones que dieron origen a este procedimiento y aporte
las pruebas que considere necesarias.
Una vez presentados ante el CONTRATANTE los descargos pertinentes por parte del
CONTRATISTA, este los remitirá a la Interventoría para que esta última evalúe las
explicaciones o alegatos expuestos respecto de los hechos objeto de multa y se ratifique
o desista del proceso iniciado.
Si la Interventoría se ratifica en los hechos que dieron origen a la recomendación de

multa, el CONTRATANTE procederá a realizar los descuentos respectivos de acuerdo
con lo estipulado en el Contrato.
Si el Contratista no manifiesta dentro del término de los tres (3) días hábiles concedidos
por el CONTRATANTE, las razones que justifiquen su incumplimiento, se tendrán como
ciertos los hechos que originan este procedimiento y se le comunicará que se realizará la
deducción respectiva de los pagos que por cualquier concepto se le adeuden, o se hará
efectiva la garantía de cumplimiento del contrato; si lo anterior no es posible, se cobrará
por vía judicial.
NOTAS:
· Si bien el PIPMA se remunera de forma independiente del presupuesto de obra, el

valor acumulado de su pago no podrá superar el valor acumulado de obra en un 10%.
· Si se requieren actividades adicionales en el cumplimiento del PIPMA por causas

imputables al contratista de obra, aquella o aquellas se harán a su costa.
· Si se generan retrasos en la obra, por causas imputables al contratista de obra, los

gastos adicionales en el cumplimiento del PIPMA, serán bajo su costa.
Independiente de la Sanción estipulada en el PIPMA por obtener un Porcentaje Inferior al

90% en el correspondiente mes de ejecución de obra, serán aplicables multas al
Contratista por incumplir sus obligaciones Ambientales, de Seguridad Industrial y Salud
182
Ocupacional, de Gestión Social o PMT, previstas en la etapa preliminar o en la etapa de
ejecución de la obra.
En este caso, el monto de la multa se contabilizará a partir del día siguiente al

vencimiento del plazo previsto en el contrato, o al vencimiento del plazo dado por el
interventor para cumplir con la corrección de los errores encontrados, y ½ salario smlmv
por cada trabajador que incumpla en obra las normas de seguridad y salud ocupacional y
las medidas establecidas en el Plan de Manejo ambiental cuando el incumplimiento es
reiterativo.
La multa se contabilizará hasta tanto el Contratista cumpla o corrija. El valor de las multas
en este caso corresponderá a un salario mínimo mensual legal vigente por cada día de
retardo. Las multas anteriores son acumulables. Sin embargo, su monto total no podrá
superar el diez por ciento (10%) del valor total del contrato. Si las multas acumuladas
llegan a este porcentaje el contratante podrá rescindir el contrato.
En el evento en que EL CONTRATISTA incurra en mora o incumplimiento parcial de las

obligaciones que adquiere por el contrato, METRO SABANAS S.A.S mediante resolución
motivada, le aplicará las siguientes multas, por las siguientes causales: a) Por no iniciar o
no reanudar los trabajos, según el caso, en la fecha determinada, o por suspensión
temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al CONTRATISTA, el
uno por mil (1 x 1.000) del valor total del contrato por cada día de mora, sin superar el tres
por ciento (3%) del valor total del mismo. b) Por no presentar los informes en los plazos y
con las condiciones técnicas establecidas por Metro Sabanas S.A.S., incluida la atención
de derechos de petición, el uno por mil (1 x 1.000) del valor total del contrato por cada día
de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al
CONTRATISTA de la obligación de realizar el respectivo informe – Metro Sabanas S.A.S.
c) Por no acatar las órdenes de Metro Sabanas S.A.S para que se corrijan las
deficiencias observadas en los informes, el cero punto cinco por mil (0.5 x 1.000) del valor
del contrato pendiente por ejecutar y por cada día de mora en el cumplimiento de este
requisito, contado a partir de la fecha en que se haya dado la orden por escrito por parte
del supervisor designado por Metro Sabanas S.A.S sin superar el dos por ciento (2%) del
valor total del mismo. Esta multa no atenúa las demás atribuciones de Metro Sabanas
S.A.S., establecidas en los Pliegos de Condiciones. d) Por no acreditar durante el
desarrollo del contrato y hasta su liquidación inclusive, el pago de los aportes a los
sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y pagos de parafiscales del personal
adscrito al contrato, el cero punto cinco por mil (0.5 x 1.000) del valor del contrato dejado
de ejecutar por cada día de mora en el cumplimiento de este requisito, contado partir de la
fecha en que se haya dado la orden por escrito por parte del Interventor, sin superar el
dos por ciento (2%) del valor total del mismo e) Por el incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil (1 x 1.000) del valor del contrato. Serán
aplicables multas al Contratista por incumplir sus obligaciones Ambientales, de Seguridad
Industrial y Salud Ocupacional, de Gestión Social o PMT. El contratista se compromete en
183
velar por el cumplimiento permanente de las actividades de implementación del Plan de
Manejo Ambiental, el cumplimiento de las medidas de Higiene, Seguridad y Salud
Ocupacional, la verificación del uso adecuado de los EPP, orden y limpieza de la obra,
verificación del estado de los equipos y herramientas, permanencia de los cerramientos y
señalización de la obra. Los anteriores descuentos se aplicarán directamente en la
siguiente acta de pago a realizar al contratista.
Listas de chequeo5
El seguimiento a la gestión ambiental del contratista lo realizará la interventoría

ambiental por medio de las listas de chequeo ambiental y de seguridad y salud en el
trabajo según el anexo 1. Las listas de chequeo acá descritas corresponden a un modelo
general que deberá ser ajustado en la fase pre-constructiva 15 días antes del inicio de la
obra entre contratista de obra e interventoría con la aprobación de METROSABANAS
S.A.S.
Mediante acta de comité ambiental extraordinario al inicio del contrato se acordará la

aplicabilidad o no de cada uno de los puntos establecidos en las listas de chequeo.
Si durante la ejecución del contrato no se desarrollan algunos de los ítems contenidos en las listas de
chequeo, por tratarse de actividades que no aplicarán para tal momento, se entenderá, que para efectos del
pago y valoraciones de las labores ambientales y de seguridad y salud en el trabajo desarrolladas por el
contratista, tales ítems no se incluirán dentro de la ponderación. En el caso de que algún componente no
aplique para el periodo de evaluación, el porcentaje será distribuido proporcionalmente entre los demás
componentes previo acuerdo entre el contratista y la interventoría.

D.C.
184
9 BIBLIOGRAFÍA
ALCALDÍA DE BOGOTÁ, DAMA, Plan de Gestión Ambiental 2001 – 2009, 219, pp Bogotá
2002.
ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ, INSTITUTO DE DESARROLLO DE URBANO, Guía de

manejo ambiental Para el desarrollo de proyectos de infraestructura urbana en Bogotá.
Bogotá D. C., 2003
BANCO MUNDIAL, La categorización Ambiental, Departamento de Medio Ambiente,

Documento 2, 1993
BANCO MUNDIAL, De la Gestión Ambiental, Departamento de Medio Ambiente,

Documento 16, 1996
BANCO MUNDIAL, Planes de Manejo Ambiental, Departamento de Medio Ambiente,

Documento 25, 1999
BANCO MUNDIAL, Políticas de Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco Mundial,

CD, Departamento De desarrollo Ambiental y Socialmente sostenible (LCSES) de la
Región de América Latina y del Caribe, Washington D. C.
BANCO MUNDIAL, Guías Generales de Medio Ambiente, Salud y Seguridad, 2007
GOBERNACIÓN DE SUCRE. Constitución Política de la República de Colombia 174 pp.
INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO DE BOGOTÁ, D. C. Guías Ambientales 2003.
INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA. Manual de

procedimientos generales para la preservación del patrimonio arqueológico de los
proyectos de impacto ambiental, Bogotá, 2001.
INVIAS, MINISTERIO DE TRANSPORTE. Políticas y Prácticas Ambientales, Segunda

Edición. S/f., Bogotá.
INVIAS, MINISTERIO DE TRANSPORTE. Manual de Gestión Socio – Ambiental y Predial

en los Proyectos Viales de Colombia, Segunda edición, 224 pp, Bogotá , 2000
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO, Ley de Desarrollo Territorial Ley 388 de

1997, La política Urbana del Salto Social Bogotá D. C. 1997
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO, Decretos Ley 388 de 1997 Bogotá D. C.

1998
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Ley 99 de 1993, Bogotá, 1995.

185
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. Evaluación y Manejo de la Contaminación Urbana,
Bucaramanga, 1997
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Código Nacional de los Recursos Naturales

Renovables y de Protección al medio ambiente, Bogotá D. C., 1999
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Sistemas de Alcantarillado y Plantas de tratamiento

aguas residuales, Guía ambiental, 256 pp, Bogotá. D. C., 2002
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y COOPERACIÓN. Análisis Metodológico de la

evaluación ambiental de planes de transporte urbano, Etapa 1. Santiago de Chile, 2002
MUNICIPIO DE SINCELEJO. Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 “En Equipo Por

Sincelejo”, Sincelejo, Sucre 2008.
MUNICIPIO DE SINCELEJO. Plan de Ordenamiento Territorial, Sincelejo, Sucre 2000.
MINISTERIO DE TRANSPORTE, Lineamientos Ambientales para el Desarrollo,

Implementación y Seguimiento de Planes de Manejo Ambiental para Obras del Proyecto
Urbano en Colombia, 386 pp, Bogotá. D. C., 2010
SATIZABAL C. & M. SATIZABAL: Código Nacional de Recursos Naturales, Legislación

Ecológica, Tercera edición, 780 pp, Bogotá 1995.
TRANSCARIBE: Plan de Manejo Ambiental y Gestión Social para la Rehabilitación de las

Rutas Pretroncales del Sistema Integrado de Transporte Masivo para Cartagena de
Indias, 457 pp, Cartagena, 2010.
Proyectó: Jaime Mendez- Componente Ambiental
Lotty Vergara- Componente Social
Alvaro Ordoñez- Divulgación y Publicidad
186
ANEXOS
187
Anexo 1. LISTAS DE CHEQUEO
188
Anexo 2. PERMISOS AMBIENTALES
189
Anexo 3. EVALUACIÓN AMBIENTAL
190
Anexo 4. GESTORES RESPEL
191
Anexo 5. PRESUPUESTO PMA
192

Pma Semaforo

Cargado por

Información del documentohacer clic para expandir la información del documento

Copyright:

Formatos disponibles

Pma Semaforo

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Pma Semaforo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

“SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN DE LA

Sincelejo, Septiembre de 2016

Plan de Manejo Ambiental Semaforización – Sincelejo Versión 4 Revisado 07-09-2016

2.1 OBJETIVO GENERAL............................................................................................... 9

3. MARCO LEGAL (NORMATIVIDAD APLICABLE) ................................................... 10

3.1 POLÍTICAS GENERALES ........................................................................................ 10

3.2 AGUA Y VERTIMIENTOS ....................................................................................... 12

3.3 EMISIONES ATMOSFÉRICAS Y RUIDO.................................................................. 13

3.4 RESIDUO SÓLIDO, CONVENCIONAL, ESCOMBRO Y MATERIAL DE

3.5 MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS ......................................... 15

3.6 FORESTAL ............................................................................................................. 16

3.8 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ............................................ 16

3.9 DESCRIPCION Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .............................................. 18

3.10 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO. ................................................ 21

4. LÍNEA BASE AMBIENTAL....................................................................................... 25

5. EVALUACIÓN AMBIENTAL ................................................................................... 28

LINEAMIENTOS AMBIENTALES. ....................................................................................... 28

5.1 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ....................... 30

Plan de Manejo Ambiental Semaforización – Sincelejo Versión 4 Revisado 07-09-2016

METODOLOGÍA Y EVALUACIÓN AMBIENTAL CON PROYECTO ................................... 32

EVALUACIÓN AMBIENTAL .............................................................................................. 33

5.2 PERMISOS NECESARIOS ...................................................................................... 35

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL O MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL .............. 36

7. COMPONENTE A-SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.......................................... 38

SEGUIMIENTO AL PROGRAMA AMBIENTAL ................................................................... 43

INFORMES DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ................................................................... 43

8. COMPONENTE B – GESTIÓN SOCIAL .................................................................. 48

8.1 PROGRAMA B1 - INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD ....................................... 48

8.1.1 OBJETIVOS ..................................................................................................... 48

8.1.2 ACTIVIDADES A MITIGAR .............................................................................. 48

8.1.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE ...................................................... 48

8.1.4 MEDIDAS DE MANEJO ................................................................................... 49

8.1.5 LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 52

8.1.6 RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN ................................................................. 52

8.1.7 RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO ........................................ 52

8.1.8 INDICADORES DE GESTIÓN ........................................................................... 52

8.1.9 PRESUPUESTO ................................................................................................. 53

Plan de Manejo Ambiental Semaforización – Sincelejo Versión 4 Revisado 07-09-2016

8.2.1 OBJETIVOS ..................................................................................................... 54

8.2.2 ACTIVIDADES E IMPACTOS A MITIGAR......................................................... 54

8.2.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL APLICABLE ...................................................... 54

8.2.4 MEDIDAS DE MANEJO ................................................................................... 54

8.2.5 LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 56

8.2.6 RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN ................................................................ 57

8.2.7 INDICADORES DE GESTIÓN ........................................................................... 57

8.2.8 CRONOGRAMA ............................................................................................. 57

8.3 PROGRAMA B4 - ATENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ......................... 58

8.3.1 OBJETIVO GENERAL....................................................................................... 58

8.3.2 ACTIVIDADES E IMPACTOS A MITIGAR......................................................... 58

8.3.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL Y JURÍDICA APLICABLE .................................. 59

8.3.4 MEDIDAS DE MANEJO ................................................................................... 59

8.3.5 LOCALIZACIÓN ............................................................................................. 63

8.3.6 CRONOGRAMA ............................................................................................. 63

8.3.7 INDICADORES DE GESTIÓN ........................................................................... 63

8.3.8 RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN ................................................................. 64

RESPONSABLES DEL SEGUIMIENTO Y MONITOREO ................................................................... 64

Plan de Manejo Ambiental Semaforización – Sincelejo Versión 4 Revisado 07-09-2016

8.4 PROGRAMA B5 - PEDAGOGÍA PARA LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL ............ 65