GERENCIA ADJUNTA DE

REGULACIÓN TARIFARIA

Cálculo de Precios de Clientes Libres

en Electricidad

Riquel Mitma Ramírez

Julio de 2001

Contenido
Introducción
Estadísticas
Marco Regulatorio
Sistema de Precios
Perspectivas
Conclusiones

2
Contenido
Introducción
Estadísticas
Marco Regulatorio
Sistema de Precios
Perspectivas
Conclusiones

Panorama del Sector Eléctrico

Evolución del Pensamiento
I ndustria Eléctrica
Ley de Industria Electrica ( 1955 )
Servicio Eléctrico
Ley Normativa de Electricidad ( 1972)
Ley General de Electricidad (1982)
Negocio Eléctrico
Ley de Concesiones Eléctricas (1992)

La Nueva Ley estimula la competencia y la

empresa eléctrica tiene expectativas de
rentabilidad
4
 Eficiencia del Sector Eléctrico
¿Qué es la energía para un Cliente Libre?
Es un insumo con valor estratégico porque participa en el
proceso productivo...
Eficiencia Negociación Eficiencia

Alianza estratégica
Costos de (sacrificar expectativas)
Producción Costos de
Producción

Permanencia en
el mercado

I ndustria Empresa Eléctrica

(Cliente Libre) 5

El Regulador
Tradicionalmente el Regulador se encuentra
involucrado en un balancín de los intereses de los
usuarios (menores tarifas) y los intereses de las
empresas eléctricas

r
Usuarios Regulado
OSINERG Empresas
Eléctricas

6
¿Qué es un Cliente Libre?
¿Libre por que lo dice la Ley?
Un Cliente Libre, no es Libre por que lo dice
su nombre o por que excede los 1000 kW,
sino por que dadas las condiciones del
mercado y dado que los precios se fijan en
condición de competencia... es un
PROT A GON I ST A del Mercado eléctrico.
Tiene un ROL d e L I DERA Z GO en el
funcionamiento del mercado
PA RT I CI PA en forma activa

Contenido
Introducción
Estadísticas
Marco Regulatorio
Sistema de Precios
Perspectivas
Conclusiones

8
Estadísticas
Participación en el mercado
CONSUMO DE ENERGIA POR FACTURACION POR TIPO DE
TIPO DE MERCADO MERCADO

Regulado 2001
2001
53% 2000 Regulado
67% 2000
54%
1999 67% 1999
55%
67%

45% 33%

46% 33%
47% 33%
Libre
Libre
2001 : 16 417 GWh 2001 : 1 153 Mio US$

Estadísticas
Participación en el mercado
Años N° Clientes %
Libres Regulados Total Lib/Reg
1997 207 2 958 978 2959185 0,007%
1998 211 3 052 274 3052485 0,007%
1999 226 3 216 822 3217048 0,007%
2000 231 3 378 363 3378594 0,007%
2001 232 3 452 451 3452683 0,007%

Entonces: Los 232 clientes:

- Consumen el 47% del Total
- Facturan 33% del Total! 10
Estadísticas
Participación por ubicación Geográfica
Venta de Energía al Mercado Libre
por Departamentos - 2001
3000
Número Clientes Libres
2500 155

2000
GWh

1500 1
18
1000
19
500 6 1 7 10
2 3
0
Ica

Otros
La Libertad

Pasco

Cusco
Lima

Cajamarca

Ancash

Piura
Moquegua

Arequipa

Huancav.
Junín

11

Estadísticas
Participación por Tensión y Empresa
Número de Clientes Libres por Consumo de Energía por Nivel de
Nivel de Tensión Tensión

MAT G: 18
D: 2 G: 49%
AT G: 21 9% MAT G: 98% MT
D: 18 D: 51%
42% D: 2% 33%
17%
20
39
173

G: Generador : 51 (22%) MT G: 12
G: Generador : 76% AT G: 74%
D: Distribuidor :181 (78%) 74% D: 161 D: 26%
D: Distribuidor :24% 25%
Total Clientes : 232

12
Estadísticas
Precios por Nivel de Tensión
EVOLUCION DE LOS PRECIOS MEDIOS DEL MERCADO LIBRE
( 1993 - 2001 )
7,0

6,5

6,0
Ct v U S$ / k Wh

5,5

5,0

4,5

4,0

3,5

3,0
Jul-93

Jul-94

Jul-95

Jul-96

Jul-97

Jul-98

Jul-99

Jul-00

Jul-01
Jan-93

Jan-94

Jan-95

Jan-96

Jan-97

Jan-98

Jan-99

Jan-00

Jan-01
MAT AT MT
13

Estadísticas
Contratos
V ig e n c ia d e lo s C o n tra to s d e l M e rc a d o
L ib re

D:100% > 1 0 a ño s D:0%

En G:100%
G:0% 2%
N eg o cia ció n
6% 6-9 a ñ o s D:50%
2% G:50%
D:56%
G:44%
5 añ o s D:87%
2 -4 a ñ os 4 4 % G:13%
8%

1año
13 %
D:43%
G:57%

1 0 a ñ o s D:95%
2 5% G:5%

14
Contenido
Definición
Estadísticas
Marco Regulatorio
Sistema de Precios
Perspectivas
Conclusiones

15

Aspectos Legales
Artículo 8° Ley de Concesiones
Eléctricas (LCE)
De acuerdo con este Artículo los contratos Contrato
de venta de energía y de potencia de los
suministros que se efectúan en un
Precio Generación
régimen de libertad de precios deberán
Precio Transmisión
considerar obligatoriamente la separación
Precio Distribución
de los Precios de Generación, acordados al
nivel de Barra de Referencia de
Generación, y las Tarifas de Transmisión y
Distribución

16
Aspectos Legales ( continuación)

Artículo 44° - LCE

“ Las Tarifas de transmisión y Generación Libre

distribución serán reguladas por el

OSI NERG independientemente de si
éstas corresponden a ventas de
electricidad para el Servicio Público o Transmisión Regulado
para aquellos suministros que se
efectuen en condiciones de
competencia, según lo establezca el
Reglamento de la Ley. Para estos Distribución Regulado
últimos los precios de generación se
obtendrán por acuerdo de partes…” Cliente
Libre
17

Aspectos Legales ( continuación)

Artículo 44° LCE ( continuación)

“…En las Ventas de energía y potencia
que no estén destinados al Servicio Factura
Público de Electricidad, las facturas
deben considerar obligatoria y Precio Generación xx
separadamente los precios acordados a Precio Transmisión yy
nivel de la Barra de Referencia de Precio Distribución zz
Generación y los cargos de transmisión,
Tarifa final aa
distribución y comercialización.”

18
Aspectos Legales ( continuación)
Reglamento de Comercialización
( D.S. N° 017- 2000 EM)
Establece los criterios mínimos a considerar en los
contratos sujetos al régimen de libertad de precios

También establece las pautas generales para la

separación de los cargos por el servicio de
transporte y distribución de electricidad de los
precios de generación.

19

Aspectos Legales ( continuación)

Procedimiento para Aplicación de los
Cargos de Transmisión y Distribución a
Clientes Libres
( Res. OSI NERG N° 1089- 2001 OS/ CD)

Establece la Metodología General para determinar la

Compensación por el uso de las redes de transmisión y
distribución por parte de los consumidores no pertenecientes
al Servicio Público (Clientes Libres).

20
 Contenido
Introducción
Estadísticas
Marco Regulatorio
Sistema de Precios
Perspectivas
Conclusiones

21

Sistema de Precios
Componentes de la Tarifa
Generación MAT Barra de Referencia Precios Clientes Libres Clientes Regulados
de Generación

AT1
Generación Libre Regulado ( + /- 10% Libre)

Transmisión

Transmisión Regulado Regulado

AT2

MT

Distribución
Distribución Regulado Regulado
Cliente
Libre

22
Sistema de Precios
Aspectos Metodológicos
Todos los Contratos de suministro de electricidad deben separar
obligatoriamente los precios de generación (precio acordado entre
las parte en la Barra de Referencia de Generación-BRG) y las
tarifas reguladas de transmisión y distribución.
El cliente libre puede optar por comprar la electricidad en una BRG
o en el punto de suministro del mismo. Cualquiera sea el caso,
únicamente los precios de generación están sujetos a la libre
negociación de las partes. Las tarifas de transmisión/ distribución
por las instalaciones existentes entre la BRG y el punto de
suministro son regulados por el OSINERG.
La BRG es aquella Subestación Base que se encuentre más cerca
del punto de entrega al cliente, donde OSINERG publica las Tarifas
en Barra
23

Sistema de Precios
Aspectos Metodológicos
Todos los clientes (libres y regulados) deben incorporar el
Peaje Unitario por Conexión al Sistema Principal de
Transmisión (PCSPT), el correspondiente Cargo de Peaje
Secundario por Transmisión Equivalente en Energia (CPSEE),
así como los cargos de transmisión y/ o distribución de las
instalaciones entre la BRG y el punto de suministro.
El sistema de transmisión comprende todas aquellas
instalaciones mayores o iguales a 30 kV, incluyendo las celdas
para los alimentadores de las redes de distribución en un
centro de transformación.

24
Sistema de Precios
Aspectos Metodológicos

Sistema Secundario Sistema Secundario

de Generación de Generación

Sistema Principal
PCSPT

BRG
Peajes Sistema Principal

SST Sistema Secundario

de Demanda

Cliente Libre
Cliente Libre 25

Precios de Generación
Los precios de Generación son
determinados en libre negociación
En la Negociación se debe considerar
Precios (no necesariamente tienen que ser
binomiales)
Condiciones de Calidad de suministro exigidas
Periodo (horas del día y/ o estaciones del año)
Factor de carga
Plazo de Contratación

26
Precios de Generación
También se debe considerar las expectativas de
evolución del sector(CMge)
Se presentan GRANDES OPORTUNIDADES para negociar
precios de suministro de electricidad
Estacionalidad de los CMg
Para el Cliente Libre tanto el Generador como el
distribuidor tienen la misma oportunidad de
suministro
El suministrador no necesariamente es aquel que se
encuentre próximo al punto de suministro (el
cliente libre tiene la libertad de elegir su
suministrador)
27

Precios de Generación
Oferta: Empresas pertenecientes al SI NAC
15 Empresas Generadoras
10 Empresas Distribuidoras
OFERT A vs DEM A N DA
Sist e m a In t e rc o n e c t a d o N a c io n a l
( SIN A C )
5 200 130%
5 000
120%
4 800
4 600
110%
4 400
4 200 100%
Potencia Efectiva ( MW )

4 000
3 800 90%
3 600
80%
3 400
3 200
70%
3 000
2 800 58%
60%
54% 55% 55%
2 600 50%
53%
49% 50%
48%
2 400 45% 46%
47%
45% 50%
44%
2 200 42%
37% 37% 40%
2 000 33%
35%
32%
1 800 30%
28%
30%
1 600 23%
22%
21%
1 400 20%
1 200
1 000 10%
1 980

1 981

1 982

1 983

1 984

1 985

1 986

1 987

1 988

1 989

1 990

1 991

1 992

1 993

1 994

1 995

1 996

1 997

1 998

1 999

2 000

2 001

2 002

2 003

2 004

Oferta Hid Oferta Térm Gas Natural % Reserva Demanda 28

Compensación Transmisión
Facturación
Entrada A
Metodología
La compensación por el uso de las
redes de transmisión, que es regulada
por mandato de la Ley, se debe Sistema
determinar empleando los precios de
Transmisión
regulados de generación.
Estas compensaciones se determinan
como la diferencia de facturaciones (a
precios regulados de energía y potencia)
entre la barra de salida del sistema de Facturación
Salida B
transmisión y la barra de ingreso del
mismo.
Compensación
Transmisión = B - A

29

Compensación Transmisión
Procedimiento
Se deben determinar los Precios Regulados
en la Barra de Referencia de Generación y en
la Barra de entrega al cliente libre:

Barra Entrada

Expansión Precios Regulados

de Precios Sistema de de Energía y Potencia
Transmisión

Barra Salida

Cliente
Libre 30
Compensación Transmisión
Procedimiento
Se debe reflejar el consumo de los clientes
libres, con pérdidas medias, hasta la barra de
entrada del sistema de transmisión
•Potencia:
Barra Entrada PE = PS * (1+ pérd)
•Energía:
EHPE = EHPS * (1+ pérd)
EFPE = EFPS * (1+ pérd)
Sistema de
Transmisión

•Potencia: PS
•Energía:
Barra Salida EHPS
EFPS
Cliente
Libre 31

Compensación Transmisión
Procedimiento
Con los precios regulados y los consumos determinados
en la barra de entrada y salida del sistema de
transmisión, se calcula la facturación:

Barra Entrada Facturación Entrada (FE)

FE = Fact. Energía + Fact. Potencia

Sistema de
Transmisión

Facturación Salida (FS)

Barra Salida
FS = Fact. Energía + Fact. Potencia

Cliente
Libre 32
Compensación Transmisión
Procedimiento
La COMPENSACI ÓN por el uso de las
instalaciones de transmisión es la diferencia de
facturaciones determinadas entre las barras de
entrada y de salida del sistema de transmisión:

Barra Entrada Facturación

Entrada (FE)

Sistema de
Transmisión Compensación= FS - FE

Facturación
Barra Salida Salida (FS)
Cliente
Libre 33

Compensación Distribución
Transmisión
Metodología (I dem Transmisión)
Facturación
La compensación por el uso de las A Entrada
redes de Distribución, es regulada por
mandato de la Ley. También se debe
determinar empleando precios Sistema
regulados de generación. de
Distribución
Estas compensaciones se determinan
como la diferencia de facturaciones
entre la barra de salida del sistema de
distribución y la barra de ingreso del B Facturación
Salida
mismo.

Compensación
Distribución = B - A

34
Compensación T & D
Otros Aspectos
El procedimiento planteado es exclusivamente para
fines de determinar las compensaciones por el uso de
las instalaciones de transmisión y distribución.
En aquellos casos en que el procedimiento general para
determinar las compensaciones requiriera mayores
precisiones, que hace necesario un tratamiento
particular, las partes interesadas podrán solicitar al
OSINERG la determinación individualizada de las
compensaciones. Para este efecto deberán suministrar
la debida justificación y sustentación de su pedido.

35

Compensación T & D
Otros Aspectos
Los propietarios de transmisión y/ o distribución no
están facultados a facturar directamente el cliente libre
por el uso de sus instalaciones. Las compensaciones
deben ser facturadas al correspondiente suministrador.
Los consumidores libres están sujetos a los cargos por
el exceso en el consumo de energía reactiva fijado en
la Resolución de Distribución. El íntegro de la
recaudación por este concepto forma parte de la
compensación a ser pagada al propietario de las redes
donde se encuentre localizado el Cliente Libre
36
Contenido
Introducción
Estadísticas
Marco Regulatorio
Sistema de Precios
Perspectivas
Conclusiones

37

Perspectivas
Transmisión
Reglamentación del libre acceso
Peajes y servicios complementarios regulados
Tendencia Mundial a disminuir el Límite de
Calificación de Clientes correspondiente a Libre y
regulado
Exceso de Oferta + Camisea
Origina competencia en el mercado de generación
Generadores interesados en segurar su capacidad
disponible con contratos a largo plazo

38
Perspectivas
Contratos
Como consecuencia de la evolución prevista para el
sector eléctrico (CMge)
Se presentan GRANDES OPORTUNIDADES para negociar
precios de suministro de electricidad.
Estacionalidad de los CMg
La estacionalidad de los CMg puede ser utilizada como
herramienta de negociación para reducir costos de energía
Especialmente si el uso de energía es más intensiva
en los periodos de avenida.

39

Contenido
Definición
Estadísticas
Marco Regulatorio
Sistema de Precios
Contratos
Negociación de Contratos
Conclusiones

40
Conclusiones
Mercado Libre (al inicio)
Pocas opciones para elegir al inicio por
insuficiente regulación de la transmisión.
Costos de transacción elevados.
Confusión y temor obstaculiza la
competencia
¿Consumidores libres o consumidores
abandonados?

41

Conclusiones
Mercado Libre (actual)
La regulación permite a los consumidores libres
conocer de manera sencilla cuánto deben pagar.
El cargo no dependerá de quién es el
suministrador sino de la ubicación del cliente.
La energía tiene un valor estratégico por
que participa en el valor agregado de
todo proceso productivo. Por tanto, una
correcta negociación determina la
permanencia de la industria en el
mercado!!
42
 GERENCIA ADJUNTA DE
REGULACIÓN TARIFARIA

¡ MUCHAS GRACIAS !

Riquel Mitma Ramírez