353-Gestion Del Riesgo de Seguridad y Medio Ambiente en Activos Industriales

GESTION DEL RIESGO DE SEGURIDAD Y MEDIO
AMBIENTE EN ACTIVOS INDUSTRIALES

Tipo: Norma Ámbito: 000A Código: 353-NO032-LG-AR
Proceso: Gestión de Seguridad Revisión: 0.1
1. Índice
1. Índice ...................................................................................................................................................................... 1
2. Objeto ..................................................................................................................................................................... 1
3. Ámbito de aplicación ............................................................................................................................................ 2
4. Normativa relacionada .......................................................................................................................................... 2
5. Definiciones y abreviaturas .................................................................................................................................. 2
6. Consideraciones previas ...................................................................................................................................... 4
7. Contenido ............................................................................................................................................................... 5
7.1. Gestión del riesgo en proyectos realizados por Joint Ventures y Due Diligence.................................. 5
7.2. Flujograma ............................................................................................................................................. 5
7.3. Clasificación de proyecto y cambio. Modelo de gestión del riesgo correspondiente ............................ 6
7.4. Gestión del riesgo de seguridad y medioambiente en proyectos y activos industriales ....................... 7
7.4.1. Funciones y responsabilidades ............................................................................................................. 7
7.4.2. Gestión del riesgo en proyectos y activos industriales con riesgo de carácter significativo ................. 8
7.4.3. Gestión del riesgo en proyectos y activos industriales con riesgo de carácter no significativo .......... 11
7.5. Gestión del riesgo de seguridad y medioambiente en cambios ......................................................... 14
7.5.1. Funciones y responsabilidades ........................................................................................................... 14
7.5.2. Gestión del riesgo tras una solicitud de cambio .................................................................................. 14
7.5.3. Gestión del riesgo para cambios organizativos .................................................................................. 18
7.6. Formación en gestión del riesgo ......................................................................................................... 18
7.7. Indicadores .......................................................................................................................................... 19
7.8. Registros ............................................................................................................................................. 19
7.9. Riesgos y controles mitigantes ............................................................................................................ 19
8. Anexos y referencias .......................................................................................................................................... 19
8.1. Anexos ................................................................................................................................................. 19
8.2. Referencias ......................................................................................................................................... 19
9. Aprobación ........................................................................................................................................................... 20
9.1. Vigencia ............................................................................................................................................... 20
9.2. Disposiciones generales y transitorias ................................................................................................ 20
9.3. Historial ................................................................................................................................................ 21
9.4. Equipo de tratamiento ......................................................................................................................... 21
9.5. Difusión ................................................................................................................................................ 21
2. Objeto
La presente norma tiene por objeto:
Pablo Cantasano Sebastián Fleisman Eugenio Sellán 03 10 12
Autor Validador Calidad Aprobador D M A

CONSULTE LA VERSIÓN EN LÍNEA Y DIFÚNDALA CON EL LINK CORRESPONDIENTE // EL IMPRESO O EL ADJUNTO ES COPIA NO CONTROLADA.
© YPF S.A., 2011. Este documento es propiedad exclusiva de YPF S.A. y su reproducción total o parcial está totalmente prohibida y queda amparada por la legislación vigente. El uso, copia, reproducción o venta de esta publicación,
sólo podrá realizarse con autorización expresa y por escrito del propietario de la publicación.
 Asegurar que durante todo el ciclo de vida de los activos industriales se identifiquen, estudien y minimicen los
riesgos que puedan afectar a la seguridad de las personas, las instalaciones y al medioambiente.
 Asegurar una correcta gestión del cambio, de modo que una vez identificados y aprobados, se ponen en
servicio únicamente después de haber identificado, estudiado y minimizado los riesgos que puedan afectar a
la seguridad de las personas, las instalaciones y el medio ambiente.
3. Ámbito de aplicación
Esta normativa aplica a los procesos de YPF S.A. y sus empresas controladas, en Argentina.
4. Normativa relacionada
Categoría Título y código
Interna YPF Política de Calidad, Medio Ambiente; Seguridad y Salud.

Norma de la Función de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud.
Externa N/A
Derogada N/A.
5. Definiciones y abreviaturas
Término Abreviaturas Descripción
Actividad Conjunto de operaciones o tareas necesarias para la obtención,

industrial transformación, experimentación, almacenamiento, envasado, transporte y/o
distribución de uno o varios productos, así como las necesarias para el
diseño, construcción y desmantelamiento y/o abandono de los activos físicos
empleados en ellas.
Activo Cada una de instalaciones y/o establecimientos necesarios para el

industrial desarrollo de una actividad industrial y las sustancias o preparados que en
ellos se manejan.
A efectos de esta norma, no tienen la categoría de activo industrial las
instalaciones exteriores de GLP con capacidad de almacenamiento total
menor de 50 toneladas y las instalaciones de venta al por menor de gasóleo
de calefacción que se encuentren ubicadas en terreno calificado como
residencial y cuyos únicos consumidores sean exclusivamente domésticos.
Cambio Cualquier modificación en equipos, organización, procedimientos, materias

primas o condiciones de proceso, ya sea de carácter temporal o
permanente, que suponga una variación con respecto a la información que

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documenta el diseño del proceso.

Se parte de que todo el diseño del proceso, incluyendo la información típica
del proceso, edificios, e instalaciones, acciones de emergencia, organización
del personal… objeto del cambio, debe estar adecuadamente documentado
y gestionado dentro de un sistema de control documental.
Esta definición deberá ser trasladada textualmente a los procedimientos de
las Unidades.
Ciclo de vida Secuencia de etapas sucesivas por las que pasa un activo industrial, desde
su concepción como idea hasta su desmantelamiento y/o abandono.
Establecimiento Totalidad de la zona bajo el control de YPF en la que se encuentran una o

varias instalaciones, incluidas infraestructuras o actividades comunes o
conexas.
Instalación Unidad técnica dentro de un establecimiento en donde se producen, utilizan,

manipulan, transforman o almacenan sustancias o preparados. Incluye los
equipos, estructuras, canalizaciones, maquinaria, instrumentos, ramales
ferroviarios particulares, dársenas, muelles de carga para uso de la
instalación, espigones, depósitos o estructuras, estén a flote o no,
necesarios para el funcionamiento de la instalación.
Peligro Fuente o situación potencial de daño en términos de lesiones o efectos

negativos para la salud de las personas, los activos, el medioambiente o una
combinación de éstos.
Proyecto Conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas cuyo propósito es

alcanzar objetivos específicos dentro de unos límites prefijados, económicos
y temporales.
Proyecto Es aquel tipo de proyecto basado en un diseño estandar que contiene toda
normalizado la información tipificada y necesaria, incluida la de detalle, que se utiliza
como base en las distintas etapas del ciclo de vida del activo industrial.
Esta definición únicamente aplica a la red de estaciones de servicio, a las
instalaciones exteriores de GLP consideradas activo industrial y proyectos
de perforación de desarrollo cuyas características geológicas y operativas
sean muy similares.
Es aquel tipo de proyecto de baja complejidad técnica o bajo grado de

Proyecto típico innovación que reúne requisitos comunes de diseño, operación y
en localización organización con respecto a otros similares ya existentes en la compañía, y
conocida que se va a desarrollar en una localización donde la compañía dispone de
estabecimientos o de experiencia operativa reciente.

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Riesgo Combinación de la frecuencia (probabilidad y exposición) y las

consecuencias de la materialización de un peligro.
CEL Consecuences, Exposition, Likelihood (Consecuencias, Exposición,

Probabilidad)

EAC Estudio de Alcance de Consecuencias
 
ECR Estudio Cuantitativo de Riesgos
 
FDS Ficha de Datos de Seguridad
 
FEL Front End Loading

FIS Ficha Interna de Seguridad
 
HA Hazard Assessment (Evaluación de peligros)
 
HAZID HAZard IDentification (Identificación de peligros)
 
HAZOP HAZards and OPerability (Peligros y Operabilidad)
 
LBA Línea Base Ambiental
 
PTLC Proyecto Típico en Localización Conocida
 
SIS Safety Instrumented Systems (Sistemas instrumentados de seguridad)
 
SIF Safety Instrumented Function (Función Instrumentada de Seguridad)
 
SIL Safety Integrity Level (Nivel de Integridad de Seguridad)
6. Consideraciones previas
La Política de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud contempla como uno de sus principios la incorporación de
criterios de seguridad, salud y medioambiente en todo el ciclo de vida de las actividades con el propósito de prevenir
daños en las personas y en los bienes y minimizar el impacto sobre el entorno.
La incorporación de estos criterios requiere, entre otras:
 Acción preventiva continuada.
 Cobertura de todas las instalaciones, procesos y actividades industriales.
 Cobertura de todas las etapas del ciclo de vida del proyecto/activo industrial (diseño, construcción, operación,
mantenimiento, desmantelamiento y abandono).


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 Enfoque particular para cada una de estas etapas en función de la información disponible en cada momento.
 Desarrollo de valores profesionales y éticos relacionadas con la responsabilidad, estilo de mando, formación,
y motivación de todas las personas implicadas.
La gestión del riesgo y sus acciones derivadas se deben integrar en el ciclo de vida del activo industrial tan pronto
como sea posible. De esta forma se consigue un conocimiento temprano de los riesgos y que la incorporación de las
acciones preventivas y/o correctoras se realice con el mínimo coste y la máxima efectividad.
La gestión del riesgo comprende las actividades mostradas en la Figura 1.
7. Contenido
7.1. Gestión del riesgo en proyectos realizados por Joint Ventures y Due Diligence
Para aquellos proyectos realizados por Joint Ventures deberá verificarse el proceso de gestión del riesgo y si existen
criterios de aceptabilidad de riesgos definidos y, en la medida de lo posible, compatibilizarlos con los propios de YPF.
El proceso de Due Diligence deberá cumplir las directrices de la Norma Due Diligence en Seguridad y Medio
Ambiente.
7.2. Flujograma


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Figura 2: Flujograma de la Norma
7.3. Clasificación de proyecto y cambio. Modelo de gestión del riesgo

correspondiente
Los requisitos que establece esta norma dependen del riesgo del proyecto en cuestión y de la etapa del ciclo de vida
en la que se encuentre el activo industrial.
Los activos industriales se gestionarán como proyectos de riesgo de carácter significativo:
- Si se cumple alguno de los criterios del punto 1 del Anexo I: Clasificación del proyecto en función del riesgo
de seguridad y medioambiente, o
- Si se incrementa la cantidad de sustancia sin llegar a los límites fijados en el punto 1 del Anexo I, y se cumple
al menos una de las condiciones indicadas en los puntos 2., 3. y 4. del mismo Anexo.
Los activos industriales se gestionarán como proyectos de riesgo de carácter no significativo si se incrementa la
cantidad de sustancia sin llegar la los límites fijados en el punto 1 del Anexo I y no se cumple ninguna de las
condiciones indicadas en los puntos 2., 3. y 4.
Las modificaciones en activos industriales existentes que no supongan variación de la cantidad de sustancia
presente, pero que por su dimensión, coste o implicaciones, la Unidad de Negocio identifique y estructure como


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proyecto, se tratarán según la gestión del riesgo de proyecto no significativo. El resto se tramitarán según la gestión
de riesgos en cambios.
Además, a la hora de gestionar el riesgo, se deberá tener en cuenta la etapa del ciclo de vida en que se encuentra el
activo industrial. Dicho ciclo de vida queda recogido en el Anexo II: Etapas del ciclo de vida de un activo industrial.
De esta forma:
- Los proyectos con riesgo de carácter significativo se gestionarán de acuerdo al apartado “Gestión del riesgo
en proyectos y activos industriales con riesgo de carácter significativo” de la presente norma.
- Los proyectos con riesgo de carácter no significativo se gestionarán de acuerdo al apartado “Gestión del
riesgo en proyectos y activos industriales con riesgo de carácter no significativo” de la presente norma.
La gestión de los cambios se detalla en el apartado “Gestión del riesgo de seguridad y medioambiente en cambios”
de la presente norma.
Existen Normas, Procedimientos y Guías Corporativas que desarrollan el contenido de esta norma, tanto en lo
referente a la realización de las actividades de gestión del riesgo en los activos industriales como en la gestión del
Cambio.
En todas aquellas actividades que tengan relación con contratistas se deberá atender, además, a lo expuesto en la
Norma Criterios de Seguridad en Trabajos y Servicios Contratados.
7.4. Gestión del riesgo de seguridad y medioambiente en proyectos y activos

industriales
La gestión del riesgo depende de la etapa del ciclo de vida en que se encuentre el activo industrial.
Una descripción de las actividades de gestión del riesgo se puede consultar en el Anexo III: Descripción de las
actividades para la gestión del riesgo de seguridad y medioambiente.
.
7.4.1. Funciones y responsabilidades

Las Unidades deberán definir las funciones y responsabilidades que mejor se adapten a su estructura y recursos.
Como mínimo, la Unidad responsable de una o varias etapas del ciclo de vida deberá designar un coordinador
general encargado de la gestión del riesgo de dichas etapas. Esta persona debe tener poder ejecutivo en el ámbito
del proyecto/activo industrial. Entre sus funciones cabe mencionar:
- Identificar y coordinar las Unidades que intervienen en la etapa del ciclo de vida del activo industrial.
- Asegurar la adecuada gestión documental del proyecto, comprobando que están disponibles y actualizados
todos los documentos necesarios. Si esto no se cumple, antes de avanzar en la gestión del riesgo es
necesario generar la documentación correspondiente además de recopilar otra información adicional que
pueda ser necesaria, como por ejemplo, códigos y estándares, estudios de riesgo previos, datos facilitados
por el vendedor, documentación sobre seguridad, salud y medioambiente, legislación aplicable, etc…
- Definir el nivel inferior de autorización (según tabla 8).
- Asegurar la trazabilidad del proceso de gestión del riesgo y que éste sea auditable.


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- Liderar el proceso de gestión del riesgo y seleccionar los participantes más adecuados para cada estudio
particular.
- Planificar, realizar el seguimiento y controlar las actividades, asegurándose que se registran y llevan a cabo
las acciones de reducción de riesgo. Evaluar si son necesarios estudios adicionales.
- Recopilar las posibles acciones y oportunidades de mejora continua.
- Asegurar que la transmisión de la gestión del riesgo en las interfases se realiza de forma adecuada.
7.4.2. Gestión del riesgo en proyectos y activos industriales con riesgo de carácter
significativo


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En cada proyecto de riesgo de carácter significativo y en cada una de las etapas del ciclo de vida del activo industrial
deberán llevarse a cabo, como mínimo, las actividades de gestión del riesgo indicadas a continuación. Los resultados
de dichos estudios se deben tener en cuenta a la hora de valorar la continuidad o no del proyecto. Los estudios
realizados en cada etapa del ciclo de vida deben servir de base a las ampliaciones o desarrollos a realizar en etapas
posteriores.
 Estudios previos/ Visualización

- Estudio de seguridad intrínseca del diseño, donde se tenga en cuenta la eliminación o reducción del riesgo
inherente a la actividad industrial. Deberá actualizarse en cada fase hasta la etapa de
implementación/ejecución.
- Estudio HA que permita identificar los mayores peligros potenciales de acuerdo a los datos disponibles en
esta etapa inicial del proyecto/activo industrial y al sector de actividad.
- Identificación de recursos y peligros ambientales. Identificación de los principales recursos naturales
existentes en el área de influencia del proyecto y evaluación preliminar de su vulnerabilidad y de los peligros
medioambientales más relevantes, así como una valoración preliminar de sus posibles consecuencias.
 Ingeniería Conceptual/ Conceptualización
- Establecimiento de la Línea Base Ambiental preliminar (LBA), generalmente a partir de datos preexistentes
y/o bibliográficos.
- Evaluación ambiental preliminar. Estudio de carácter cualitativo que permita identificar los posibles impactos
y riesgos del proyecto, así como aportar una valoración preliminar de su severidad y de la necesidad de
adoptar medidas preventivas y/o mitigadoras.
- Monitorización ambiental En esta fase conceptual se determinará el momento adecuado de inicio de este
proceso, que se extenderá hasta la etapa de desmantelamiento y/o abandono del activo industrial.
- Estudio HA, de acuerdo a los datos disponibles en esta etapa del proyecto/activo industrial y al sector de
actividad.
- EAC en grado preliminar, acorde a la información disponible.
- Actualización de la Identificación de recursos y peligros ambientales.
 FEL/ Definición
- Perfeccionamiento de la Linea Base Ambiental (LBA). Deberá identificar los recursos naturales presentes en
el área de influencia del proyecto y aportar una imagen representativa de su estado ambiental. Debe
proporcionar los datos necesarios para completar la elaboración de la Evaluación Ambiental.
- Evaluación Ambiental. Evaluación cuantitativa detallada de los impactos y riesgos de carácter
medioambiental del proyecto. Deberá permitir definir y priorizar las medidas preventivas y/o mitigadoras que
deberán incorporarse al diseño del proyecto. En el caso de proyectos que se integren en establecimientos ya
existentes, deberá incluir la actualización del nivel de riesgo del conjunto del establecimiento.
- HAZOP. La utilización de la metodología HAZOP es obligatoria en esta fase. Las Unidades podrán utilizar
otra metodología HA distinta a HAZOP, que resulte más acorde a la actividad que desarrollen, siempre que
se justifique documentalmente. En este estudio deberán estar incluidas las utilities y las redes de drenaje.
- Identificación SIF. Determinación SIL. Se realizará de acuerdo a lo establecido en la Norma Gestión de los
Sistemas Instrumentados de Seguridad.
- EAC en grado detallado. Deberá permitir definir el Plan de Emergencia Final del establecimiento, actualizado
en cada una de las etapas anteriores.
- Estudio cuantitativo de riesgos (ECR). En dicho estudio, además de los escenarios típicos, se debe
comprobar que se estudian los escenarios de pérdidas de contención en equipos y líneas contemplados en
los HA. En el caso de proyectos que se integren en establecimientos ya existentes, deberá actualizarse el


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ECR del establecimiento incorporando el nivel de riesgo del nuevo proyecto. Los resultados del estudio se
deben comparar con los Niveles de Referencia del riesgo industrial de seguridad y medioambiente expuestos
en el Anexo V. Es necesario demostrar el cumplimiento de estos niveles como paso previo a la fase de
Implementación/ Ejecución.
- Quedarán exentas de realizar el ECR las modificaciones que no cumplan ninguno de los requisitos de
sustancias establecidos en el punto 1 del Anexo I: Clasificación del proyecto en función del riesgo de
seguridad y medioambiente.
- Monitorización ambiental. Definición de los protocolos de monitorización y puesta en marcha de los
programas de monitorización del entorno si fuera necesario.
 Implementación/ Ejecución
Previamente a la construcción del activo se debe realizar:
- Estudio de riesgos en la construcción, que prevea las fases de construcción y estudie los riesgos de
seguridad y medioambiente derivados de las mismas.
Previamente a la puesta en marcha, se deben realizar:
- Actualización de los estudios realizados hasta el momento, incluyendo las modificaciones o información
adicional que haya podido surgir durante esta fase.
- Revisión de la implantación de las medidas de reducción de riesgos tanto de seguridad como de

medioambiente.
- Estudio preoperacional que permita asegurar que se puede comenzar la fase de operación de forma segura y
con un impacto ambiental mínimo.
 Operación
- Verificación post puesta en marcha. Transcurrido un tiempo adecuado deberán verificarse los aspectos de
seguridad, y medioambiente del activo industrial y comprobar que se han llevado a cabo todas las
actuaciones previstas.
- Revalidación de los estudios realizados, de acuerdo al apartado 10.3 del Anexo III: Descripción de las
actividades para la gestión del riesgo de seguridad y medioambiente. En el caso de activos industriales que
aún no dispongan de estudios en esta etapa del ciclo de vida, se deberán realizar los HA, SIL, EAC, ECR y
Evaluación Ambiental (la Evaluación de Impacto Ambiental queda excluida). Estos estudios deben ser
documentos únicos, vivos y oficiales del centro.
- Seguimiento de las recomendaciones derivadas de la revalidación de los estudios. Incluye el reporte de las
acciones llevadas a cabo.
 Desmantelamiento y/o abandono
- Estudio HA más acorde a esta etapa del activo industrial y al sector de actividad.


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Estudio de riesgos en el desmantelamiento, que prevea las fases de desmantelamiento y/o abandono y
estudie los riesgos de seguridad y medioambiente derivados de las mismas.
- Acondicionamiento medioambiental del emplazamiento. Plan de acondicionamiento que contemple las
medidas de restitución, remediación y/o monitorización que pudieran resultar necesarias para su adecuación
a niveles de riesgo aceptables.
En los estudios HA es obligatorio realizar una evaluación de los riesgos según el Anexo IV. El valor obtenido como
resultado de esta operación se traslada a la Tabla 8 del Anexo IV, que permite clasificar el riesgo y priorizar y
seleccionar el tipo de actuación necesaria en cada caso y la posible necesidad de realizar estudios adicionales para
escenarios concretos. Los estudios HA actualizados, con los escenarios jerarquizados de acuerdo al riesgo, deben
servir como apoyo a la operación del activo industrial y a las acciones formativas a los trabajadores. La herramienta
corporativa para la realización de los estudios HA es PHAWorks.
En el caso de PTLC, y siempre que la Unidad de Negocio haya justificado documentalmente esta clasificación, no
será necesario llevar a cabo las actividades de las etapas de Estudios Previos/Visualización e Ingeniería
Conceptual/Conceptualización, excepto el estudio de seguridad intrínseca que sí es obligatorio. Asimismo, se podrán
utilizar como base los estudios realizados para proyectos similares y particularizarlos para las condiciones
específicas del PTLC.
En el caso de proyectos normalizados, que se replican en varios establecimientos, no es necesario realizar los
estudios indicados para cada establecimiento individual. Bastará con realizar los mismos para cada tipo de proyecto
normalizado y particularizarlos para las condiciones específicas de cada establecimiento individual.
Además, como actividades transversales a todo el ciclo de vida deben incluirse:
 Verificación de integridad del activo.
 Gestión documental.
7.4.3. Gestión del riesgo en proyectos y activos industriales con riesgo de carácter no
significativo


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En cada proyecto de riesgo de carácter no significativo y en cada una de las etapas del ciclo de vida del activo
industrial deberán llevarse a cabo, como mínimo, las actividades de gestión del riesgo indicadas a continuación. Los
resultados de dichos estudios se deben tener en cuenta a la hora de valorar la continuidad o no del proyecto. Los
estudios realizados en cada etapa del ciclo de vida deben servir de base a las ampliaciones o desarrollos a realizar
en etapas posteriores.
 Estudios previos/ Visualización
- Estudio de seguridad intrínseca del diseño, donde se tenga en cuenta la eliminación o reducción del riesgo
inherente a la actividad industrial. Deberá actualizarse en cada fase hasta la etapa de
implementación/ejecución.
- Estudio HA preliminar, que permita identificar los mayores peligros potenciales de acuerdo a los datos
disponibles en esta etapa inicial del activo industrial y al sector de actividad.
- Identificación de recursos y peligros ambientales. Identificación de los principales recursos naturales
existentes en el área de influencia del proyecto y evaluación preliminar de su vulnerabilidad y de los peligros
medioambientales más relevantes, así como una valoración preliminar de sus posibles consecuencias.
 Ingeniería Conceptual/ Conceptualización
- Actualización estudio HA de acuerdo a los datos disponibles en esta etapa del proyecto/activo industrial y al
sector de actividad.
- Actualización de la Identificación de recursos y peligros ambientales.
 FEL/ Definición
- Estudio HA. La utilización de la metodología HAZOP no es obligatoria para este tipo de proyecto. En este
estudio deberán estar incluidas las utilities y las redes de drenaje.
- Identificación SIF. Determinación SIL. Se realizará de acuerdo a lo establecido en la Norma Gestión de los
Sistemas Instrumentados de Seguridad.
- Establecimiento de la Línea Base Ambiental preliminar (LBA), generalmente a partir de datos preexistentes
y/o bibliográficos.
- Evaluación ambiental simplificada. Estudio de carácter semicuantitativo que permita identificar los posibles
impactos y riesgos del proyecto, así como aportar una valoración de su severidad y definir y priorizar las
medidas preventivas y/o mitigadoras que deberán incorporarse al diseño del proyecto.
 Implementación/ Ejecución
Previamente a la construcción del activo se debe realizar:
- Estudio de riesgos en la construcción, que prevea las fases de construcción y estudie los riesgos derivados
de las mismas.
- Previamente a la puesta en marcha, se deben realizar:
- Actualización de los estudios realizados hasta el momento, incluyendo las modificaciones o información
adicional que haya podido surgir durante esta fase.
- Revisión de la implantación de las medidas de reducción de riesgos tanto de seguridad como de medio
ambiente.
- Estudio preoperacional que permita asegurar que se puede comenzar la fase de operación de forma segura y
con un impacto ambiental mínimo.


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- Establecimiento de la Línea Base Ambiental (LBA). Deberá identificar los recursos naturales presentes en el
área de influencia del activo industrial y aportar una imagen representativa de su estado ambiental.
 Operación
- Verificación post puesta en marcha, transcurrido un tiempo adecuado.

- Monitorización ambiental. Definición y ejecución de los protocolos de monitorización. Se extenderá hasta la
fase de desmantelamiento y/o abandono.
- Revalidación de los estudios realizados, de acuerdo al apartado 10.3 del Anexo III: Descripción de las
actividades para la gestión del riesgo de seguridad y medioambiente. En el caso de activos industriales que
aún no dispongan de estudios en esta etapa del ciclo de vida, se deberán realizar los HA, SIL, y Evaluación
Ambiental (la Evaluación de Impacto Ambiental queda excluida). Estos estudios deben ser documentos
únicos, vivos y oficiales del centro.
- Seguimiento de las recomendaciones derivadas de la revalidación de los estudios. Incluye el reporte de las
acciones llevadas a cabo.
 Desmantelamiento y/o abandono
- Estudio HA más acorde a esta etapa del activo industrial y al sector de actividad.
- Estudio de riesgos en el desmantelamiento, que prevea las fases de desmantelamiento y/o abandono y
estudie los riesgos de seguridad y medioambiente derivados de las mismas.
- Acondicionamiento medioambiental del emplazamiento. Plan de acondicionamiento que contemple las
medidas de restitución, remediación y/o monitorización que pudieran resultar necesarias para su adecuación
a niveles de riesgo aceptables.
resultado de esta operación se traslada a la Tabla 8, del Anexo IV, que permite clasificar el riesgo y priorizar y
servir como apoyo a la operación del activo industrial y a las acciones formativas a los trabajadores. En el caso de
que el valor del riesgo obtenido sea superior a 82, el proyecto pasaría a ser de riesgo de carácter significativo y a
gestionarse como tal. La herramienta corporativa para la realización de los estudios HA es PHAWorks.
En el caso de PTLC, y siempre que la Unidad de Negocio haya justificado documentalmente esta clasificación, no
será necesario llevar a cabo las actividades de las etapas de Estudios Previos/Visualización e Ingeniería
Conceptual/Conceptualización, excepto el estudio de seguridad intrínseca que sí es obligatorio. Asimismo, se podrán
utilizar como base los estudios realizados para proyectos similares y particularizarlos para las condiciones
específicas del PTLC.
En el caso de proyectos normalizados, que se replican en varios establecimientos, no es necesario realizar los
estudios indicados para cada establecimiento individual. Bastará con realizar los mismos para cada tipo de proyecto
normalizado y particularizarlos para las condiciones específicas de cada establecimiento individual.
Además, como actividades transversales a todo el ciclo de vida deben incluirse:
- Verificación de integridad del activo.
- Gestión documental.


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7.5. Gestión del riesgo de seguridad y medioambiente en cambios

Esta sección describe el proceso de gestión del riesgo de Seguridad y Medio Ambiente al que están sometidos los
cambios, ya sean permanentes o temporales.
Un cambio es permanente cuando, una vez implantado, afecta de manera permanente a aspectos técnicos,
administrativos u organizacionales de los activos industriales.
Un cambio temporal es cualquier cambio no permanente. Este tipo de cambio permite cubrir necesidades técnicas,
administrativas u organizacionales puntuales durante un periodo determinado de tiempo. Este periodo debe ser fijado
en cada caso particular y a la finalización del mismo se podrá:
- Retornar a las condiciones anteriores al cambio.
- Convertir el cambio temporal en permantente, actualizando toda la información relativa al cambio en el activo
industrial.
- Extender el periodo temporal, manteniendo y, en su caso, actualizando las condiciones de gestión del riesgo
que se hubieran establecido.
Un requisito previo a la implantación de la gestión del cambio es que el diseño del proceso esté adecuadamente
documentado. Si esto no se cumple, antes de avanzar en el análisis del cambio es necesario generar la
documentación correspondiente además de recopilar otra información adicional que pueda ser necesaria, como por
ejemplo, códigos y estándares, estudios de riesgo previos o equivalentes al objeto del cambio, datos facilitados por el
suministrador, documentación sobre seguridad, salud y medioambiente, legislación aplicable, etc.
7.5.1. Funciones y responsabilidades

Para implantar el proceso de gestión del cambio, las Unidades deberán definir las funciones y responsabilidades que
mejor se adapten a su estructura y recursos.
Como mínimo, cada Unidad designará:
 Coordinador General del Cambio: será el responsable de la gestión del cambio y constiturá el nivel
superior de autorización (según tabla 8). Debe tener poder ejecutivo y ser único para todos los cambios. Es el
encargado de gestionar la selección y asignación del Administrador o Administradores de los Cambios
individuales.
 Administrador del Cambio: será el responsable de la gestión de cada cambio individual y constituirá el nivel
inferior de autorización (según tabla 8). Entre sus funciones cabe mencionar:
- Identificar y coordinar las áreas afectadas por el cambio.

- Aprobar la Lista de Verificación para la valoración inicial de riesgos de un cambio del Anexo VII.
- Liderar el proceso de evaluación del riesgo del cambio y seleccionar los participantes más adecuados para
cada estudio particular.
- Recopilar las posibles acciones y oportunidades de mejora continua.
- Asegurar la adecuada gestión documental del cambio.
La revisión previa a la puesta en marcha (RPPM) deberá ser liderada por un coordinador previamente designado.
7.5.2. Gestión del riesgo tras una solicitud de cambio

En la figura 5 se puede observar el proceso de gestión del riesgo en cambios.
Este proceso podrá ser adaptado únicamente en el caso de las actividades industriales de experimentación que se
llevan a cabo en la compañía, para adecuarse a sus características especiales.


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En todos los casos debe registrarse el circuito de tramitación de los cambios mediante un impreso o aplicación
informática donde se explicitarán todos los pasos descritos en esta sección y la información y documentos (planos,
croquis, organigramas, etc) relacionados con la modificación propuesta. La persona designada como administrador
del cambio será responsable de que todas las personas que intervengan en la tramitación incluyan la fecha y su
firma, en forma manual o electrónica, a medida que se completan las etapas previstas. Estas etapas son:
I. Identificación del cambio

El proceso de gestión del cambio se inicia cuando alguien (solicitante) propone un cambio potencial (solicitud de
cambio). En esta etapa se debe analizar toda la información provista por el solicitante para determinar si la necesidad
identificada consiste en un cambio o no. Para ello deberá utilizarse la lista de verificación del Anexo VI: Lista de
chequeo para la identificación de cambios. Si se identifica un cambio debe asignarse un Administrador del Cambio.
Las Solicitudes de Trabajo, Acciones de Mejora, y/o Recomendaciones de Auditoría pueden, en algunas ocasiones,
representar un cambio. Las Unidades deben incluir en los circuitos de gestión los pasos necesarios para identificar
aquellas que constituyan un cambio y poder ser tratadas, en consecuencia, de acuerdo a la presente norma.


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Las Unidades deben disponer de una lista de sustancias o productos químicos aprobados para su uso. La
incorporación de una nueva sustancia a la lista de productos aprobados para el proceso constituye un cambio y por lo
tanto, debe realizarse una solicitud de cambio, de acuerdo al procedimiento general. Los circuitos de gestión de
compras deberán incluir los pasos necesarios para identificar, en las órdenes de compra de productos químicos, los
productos que representen un cambio. Cada sustancia o producto químico debe disponer, al menos, de su
correspondiente Ficha de Datos de Seguridad (FDS), u otra internacionalmente reconocida y del nombre de las
posibles sustancias sustitutas. En el caso de sustancias o productos intermedios se deberá disponer de una Ficha
Interna de Seguridad (FIS).
Aquellas propuestas que no hayan sido identificadas como cambio no entran en el objeto de la presente norma y
serán, por tanto, gestionadas por las Unidades de Negocio de acuerdo a las Normas y Procedimientos específicos
que les sean de aplicación.
II. Valoración del riesgo

Una vez identificado el cambio, es necesario realizar una valoración del riesgo. Para ello, en primer lugar, se utilizará
la Lista de Verificación para la valoración inicial de riesgos de un cambio del Anexo VII.
En caso de respuesta negativa a todas las preguntas, se considera que el cambio no tiene riesgo de carácter
significativo y no es obligatorio realizar un estudio HA. El proceso de gestión del cambio pasa entonces directamente
a la fase de autorización.
Una respuesta afirmativa a cualquiera de las preguntas implica que el cambio tiene riesgo significativo y que es
obligatorio realizar un estudio HA. Se debe utilizar la técnica HA más adecuada en función de la envergadura del
cambio y de las características de la Unidad de Negocio. La herramienta corporativa para la realización de los
estudios HA es PHAWorks.
resultado de esta operación se traslada a la Tabla 8, del Anexo IV, que permite clasificar el riesgo y priorizar y
servir como apoyo a la operación del activo y a las acciones formativas a los trabajadores. Del mismo modo, el
Administrador del Cambio podrá exigir, si lo considera necesario, estudios adicionales.
III. Autorización del cambio

Cada Unidad debe establecer dos niveles de autorización tal y como se detalla en el apartado de Funciones y
Responsabilidades, que actuarán según lo establecido en la Tabla 8, del Anexo IV: Evaluación del riesgo.
Priorización de acciones. Adicionalmente, los cambios de riesgo menor únicamente requieren el nivel inferior de
autorización.
Todos los cambios deben contar con una autorización formal. Esta autorización implica no solamente la aceptación
del nivel de riesgo sino también que se han dispuesto los recursos técnicos, financieros, económicos y humanos para
la implementación de las medidas de mitigación de riesgos.
IV. Implementación del cambio


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Después de la aprobación formal, el cambio deberá ser implementado conforme a lo previsto y atendiendo a las
recomendaciones contenidas en los estudios HA. Se deben considerar los procedimientos de paro y desactivación de
protecciones necesarios para la ejecución del cambio, así como también las alteraciones en la documentación y
procedimientos.
Tanto el personal que acometerá el cambio como aquellos que finalmente serán usuarios u operadores del mismo
deberán recibir información y/o capacitación, en función de la dimensión del cambio, acerca del alcance, objetivos,
condiciones de trabajo, operación y cualquier otro aspecto que deban conocer para la gestión segura y eficiente del
cambio. A tal fin, deben usarse los procedimientos y planos, una vez actualizados, que incluyan la información
generada en el proceso de gestión del cambio. Deberá dejarse constancia por medios físicos o electrónicos de la
información y/o capacitación llevada a cabo. Esta consideración aplica también al personal contratista.
V. Revisión previa a la puesta en marcha

Con el objetivo de asegurar un arranque seguro después de la implantación del cambio, se debe realizar una
Revisión Previa a la Puesta en Marcha (RPPM) según el Anexo VIII: Hoja de Revisión Previa a la Puesta en Marcha,
salvo en los casos de cambios de riesgo de carácter no significativo, cambios en documentos o cambios
organizativos. La RPPM deberá ser liderada por un coordinador previamente designado.
En la RPPM deben establecerse las actuaciones críticas, es decir, las que deben completarse antes de la
autorización y el arranque.
En los cambios técnicos deberán verificarse, como mínimo, los siguientes elementos:
 El alcance del cambio. No puede excederse el alcance previsto bajo ningún concepto.
 La correcta ejecución de las recomendaciones del HA. No se permitirá la puesta en marcha si resta por
acometer alguna de las actuaciones de prioridad alta o inmediata, según la tabla 8 del Anexo IV: Evaluación
del riesgo en seguridad y medioambiente. Priorización de acciones.
 Los procedimientos de seguridad, de operación, de mantenimiento y de emergencia.
 La capacitación y/o comunicación del cambio a todo el personal afectado por el mismo.
 La conformidad del Área involucrada, en especial del Área de Inspección cuando se utilicen materiales
especiales, aleaciones, etc.
VI. Autorización de puesta en marcha

Para proceder a la puesta en marcha de un cambio es necesario obtener previamente la aprobación de la revisión
previa a la puesta en marcha por parte del Administrador del Cambio o del Coordinador General del Cambio, según
el nivel de autorización requerido. El Coordinador General del Cambio es el responsable de que todas las
actuaciones de prioridad alta y/o inmediata se hayan completado antes de la puesta en marcha.
VII. Verificación post-puesta en marcha y cierre del cambio

Después de la implementación del cambio y la puesta en marcha, atendidas todas las recomendaciones previstas y
transcurrido un tiempo adecuado, deberán verificarse los aspectos de seguridad y medio ambiente del cambio.
Concluida esta verificación, el Coordinador General del Cambio o, en su caso, el Administrador del Cambio, podrá
dar por concluido el cambio cuando:
 Haya cumplido con su cometido de acuerdo a lo planificado y


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 Se hayan completado y cerrado todas las actuaciones previstas. Es responsabilidad del Administrador del
Cambio o de una persona por él designada realizar estas comprobaciones.
VIII. Archivo de la documentación

Los formularios de gestión del cambio asociados con las aprobaciones y la documentación generada durante el
proceso deberán conservarse durante un plazo mínimo de 10 años.
Toda la documentación relacionada con el cambio debe ser tenida en cuenta a la hora de realizar la revalidación de
los estudios HA, SIL, EAC, ECR y Evaluación Ambiental, de acuerdo al apartado 10.3 del Anexo III: Descripción de
las actividades para la gestión del riesgo de seguridad y medioambiente.
7.5.3. Gestión del riesgo para cambios organizativos

Los cambios organizativos pueden estar originados por diferentes motivos, según se recoge en la normativa vigente
de Diseño, Aprobación e Implementacion de Estructuras Organizativas.
Las Unidades deberán definir los procedimientos de despliegue de la gestión de los cambios organizativos siguiendo
los criterios definidos en esta norma y utilizando el formato del Anexo IX u otros adaptados a las singularidades de
cada Unidad. Dicho Anexo contiene los requisitos mínimos indispensables que se deben respetar.
Además, deben seguirse los siguientes criterios de gestión del riesgo:
 Los cambios organizativos que impliquen una reasignación de responsabilidades operativas o la eliminación
de funciones deben incluir una verificación con el fin de asegurar que todas las funciones y responsabilidades
relacionadas con la gestión del riesgo han sido reasignadas después de la modificación.
 Se deberán incluir, en la herramienta de evaluación de desempeño, objetivos individuales cuantificables
relacionados con la gestión del riesgo.
 Con el fin de asegurar una adecuación óptima de la persona al puesto, el plan de formación individual debe ir
encaminado a reducir los gaps de competencias con respecto al requerimiento de su puesto tipo, de acuerdo
con los requisitos de la Norma de Formación.
 Los cambios organizativos deben incluir la actualización de los documentos que definen roles.
7.6. Formación en gestión del riesgo

Todas las Unidades deberán obligatoriamente desarrollar un programa de formación como parte de la implantación
de la presente norma. En él debe establecerse la obligación de refrescar la capacitación en un plazo no superior a 5
años y los mecanismos para formar al personal de reciente ingreso, tanto en la compañía como en la Unidad. Los
estudios de riesgo deben servir como base para la realización de esta formación.
Los requisitos para las empresas contratistas deben figurar en las obligaciones contractuales tal y como fija la Norma
Criterios de Seguridad en Trabajos y Servicios Contratados.
El programa de formación básico deberá incluir al personal que pueda generar o detectar algún cambio en su ámbito
de trabajo y su contenido estará orientado a:
 Comprender qué se entiende por riesgo.
 Tipos de riesgo.
 Conocer los niveles de referencia del riesgo en YPF.


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 Conocer las técnicas de gestión del riesgo.

 Comprender qué se entiende por cambio.
 Reconocer los cambios cuando ocurren.
 Cómo reportar los cambios para someterlos a una adecuada revisión.
Dentro de este programa deberá contemplarse la formación de los colectivos que realizan la revisión previa a la
puesta en marcha (RPPM).
7.7. Indicadores
N/A.
7.8. Registros
N/A.
7.9. Riesgos y controles mitigantes

N/A.
8. Anexos y referencias
8.1. Anexos
I. Clasificación del proyecto en función del riesgo de seguridad y medioambiente Valoración de seguridad a
contratistas.
II. Etapas del ciclo de vida de un activo industrial
III. Descripción de las actividades para la gestión del riesgo de seguridad y medio ambiente
IV. Evaluación del riesgo en seguridad y medioambiente. Priorización de acciones
V. Niveles de referencia del riesgo industrial de seguridad y medioambiente en YPF
VI. Lista de chequeo para la identificación de cambios
VII. Lista de verificación para la valoración inicial de riesgos de un cambio
VIII. Hoja de revisión previa a la puesta en marcha
IX. Ejemplo de hoja de control de cambio de estructura
8.2. Referencias


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N/A.
9. Aprobación
9.1. Vigencia
Esta normativa entrará en vigencia a partir del séptimo (7°) día laborable posterior a la fecha de su publicación
interna.
Los abajo firmantes asumen la responsabilidad de implantar, controlar el cumplimiento y actualizar el presente
documento cada vez que fuera necesario.
9.2. Disposiciones generales y transitorias
1. Disposiciones Generales
Los criterios y directrices emitidos en cualquier otra disposición o instrucción en YPF quedan totalmente derogados a
partir de la fecha de entrada en vigor de la presente norma en todo lo que se opongan o contradigan a lo aquí
expuesto.
La presente norma interna tiene un carácter supletorio respecto a cualquier legislación de carácter supranacional,
nacional o regional que sea de aplicación a las actividades de YPF, aplicándose en cualquier caso, con pleno respeto
a la misma.
Se dispone hasta el 31 de diciembre de 2020 para la realización de los estudios indicados en la norma. No se podrán
ampliar, bajo ninguna circunstancia, los plazos máximos establecidos en la norma. En cambio, si se podrán reducir
en función del grado de avance de cada Negocio.
ANEXOS
La actualización del Anexo IV de la presente norma (idéntico en adelante al Anexo I de la Norma de Gestión de
Incidentes será aprobada únicamente por el Director de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y Salud.
2. Disposiciones Transitorias
A partir de la aprobación de esta norma, los Negocios dispondrán hasta el 31 de diciembre de 2010 para diseñar y
ejecutar un programa de adaptación a la misma, ajustado a su realidad, que permita su implantación dentro de los
límites temporales fijados en la misma a partir del 1 de enero de 2011.
El programa de adaptación debe incluir los siguientes aspectos:
- Plan de adquisición de competencias.
- Identificación y dotación de recursos técnicos, económicos y humanos tanto internos como externos.
- Plan de priorización de actuaciones en función de los aspectos críticos identificados.
- Estudios pilotos en áreas en las que el negocio carezca de experiencia.
- Agenda de implantación de la norma.


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Este programa deberá ser revisado con carácter previo por la DCMASS y aprobado por el Director Ejecutivo
correspondiente.
La agenda de implantación podrá ser revisada anualmente por los Negocios. Las modificaciones resultantes de estas
revisiones o de aquellas otras que el Negocio considere oportunas deberán ser comunicadas a la DCMASS y
aprobadas por el Director Ejecutivo correspondiente.
9.3. Historial
Estado N° Revisión Fecha de Aprobación Observaciones
Original ………. Ver pie de firmas de este ……….
documento
9.4. Equipo de tratamiento

N/A
9.5. Difusión
Difundir a terceros


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Anexo I: Clasificación del proyecto en función del riesgo de seguridad y medio

ambiente
A continuación se exponen los requisitos mínimos para la clasificación de los proyectos y modificaciones en los
activos existentes en función del riesgo de seguridad y medioambiente. Las Unidades de Negocio responsables de
los proyectos/activos industriales podrán establecer requisitos adicionales más estrictos, de acuerdo a la actividad
que desarrollan.
1. Cantidad de sustancia presente en la instalación. Se deberá disponer de un listado de sustancias o preparados

que se utilicen o vayan a utilizar en la instalación, con su correspondiente FDS u otra internacionalmente reconocida.
En el caso de sustancias o productos intermedios se deberá disponer de una Ficha Interna de Seguridad (FIS). Se
entiende por presencia de una sustancia o preparado, su existencia real o posible en la instalación o la
aparición de aquellas que se piensa que pueden generarse a consecuencia de la pérdida de control de la
actividad industrial.
Los criterios de cantidad de sustancia presente en la instalación son los siguientes:

- instalaciones existentes, construcción de una nueva, o modificación de una instalación existente en la que
originalmente no había presente ninguna sustancia o preparado en cantidades iguales o superiores a las
indicadas en la columna 1 de la tabla 1 y que tras la modificación a acometer si las habrá.
- modificación de una instalación existente en la que originariamente había presente alguna sustancia o
preparado en cantidad igual o superior a la indicada en la columna 1 de la tabla 1, pasando dicha sustancia a
rebasar la cantidad indicada en la columna 2 de la tabla 1.
- modificación de una instalación existente en la que, aún habiendo presente originalmente alguna sustancia o
preparado en cantidad igual o superior a la indicada en la columna 1 de la tabla 1, se incrementa la cantidad
presente en más de un 30%.
- modificación de una instalación existente en la que, aún habiendo presente originalmente alguna sustancia o
preparado en cantidad igual o superior a la indicada en la columna 2 de la tabla 1, se incrementa la cantidad
presente en más de un 10%.
- modificación sobre una instalación que haya sido modificada previamente y los acumulados de esta última y
las anteriores cumplan alguna de las premisas anteriormente descritas.
En el caso de que la sustancia no se encuentre entre las listadas en la tabla 1, se utilizará la clasificación de la tabla
2.


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Cuando se trate de sustancias y preparados cuyas propiedades permitan clasificarlos de más de un modo, se
aplicarán las cantidades umbrales más bajas.
A continuación se enuncian una serie de definiciones aclaratorias a la tabla 2:
- Muy tóxica: sustancia o preparado que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea en muy pequeña
cantidad pueda provocar efectos agudos o crónicos e incluso la muerte.
- Tóxica: sustancia o preparado que, por inhalación, ingestión o penetración cutánea en pequeña cantidad
pueda provocar efectos agudos o crónicos e incluso la muerte.
- Comburente: sustancia o preparado que, en contacto con otras sustancias, en especial con sustancias
inflamables, produzca una reacción fuertemente exotérmica.
- Explosiva: sustancia o preparado sólido, líquido, pastoso o gelatinoso que, incluso en ausencia de oxígeno
atmosférico, puede reaccionar de forma exotérmica con rápida formación de gases y que, en determinadas
condiciones de ensayo, detona, deflagra rápidamente o, bajo el efecto del calor, en caso de confinamiento
parcial, explota. También se incluyen aquellas sustancias que presentan un riesgo alto o muy alto de
explosión por choque, fricción, fuego u otras fuentes de ignición (frases de Riesgo R2 y R3).
- Inflamable: sustancias y preparados líquidos cuyo punto de ignición sea bajo.


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- Fácilmente inflamable: sustancias o preparados:
1) que puedan calentarse e inflamarse en el aire a temperatura ambiente sin aporte de energía, o
2) sólidos que puedan inflamarse fácilmente tras un breve contacto con una fuente de inflamación y que sigan
quemándose o consumiéndose una vez retirada dicha fuente, o
3) en estado líquido cuya punto de inflamación sea muy bajo, o
4) que, en contacto con agua o con aire húmedo, desprendan gases extremadamente inflamables en
cantidades peligrosas.
- Extremadamente inflamable: sustancias y preparados líquidos que tengan un punto de inflamación

extremadamente bajo y un punto de ebullición bajo, y las sustancias y preparados gaseosos que, a
temperatura y presión normales, sean inflamables en el aire.
- Peligrosa para el medioambiente:

a) R50: muy tóxica para los organismos acuáticos
b) R51: tóxica para los organismos acuáticos
c) R53: puede provocar a largo plazo efectos negativos en el medioambiente acuático
- Cualquier clasificación distinta en combinación con:

a) R14: Reacciona violentamente con el agua
b) R29: En contacto con el agua libera gases tóxicos
En el epígrafe 15 de las FDS consta la clasificación de la sustancia o preparado a través de frases de riesgo (frases
R). Asimismo, en las FIS se incluye la clasificación de sustancias o preparados utilizados en las instalaciones de
YPF.
2. Presente un Factor de Vulnerabilidad:
 Mayor a 30 de acuerdo a la tabla 3

 Mayor a 15 de acuerdo a la tabla 4.
El factor de vulnerabilidad permite realizar una primera estimación de la posible afectación que el proyecto puede
tener en el medio que lo rodea.


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3. Las condiciones de proceso o almacenamiento o ambientales sean severas:

- Presión relativa de operación ≥ 50 bar, o
- Se den condiciones de vacío, o


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- Temperatura operación ≥ 250 ºC, o

- Se den temperaturas criogénicas, o
- Se puedan producir reacciones exotérmicas, o
- La temperatura de almacenamiento de alguna de las sustancias o preparados supere en al menos 10 ºC a su
punto de inflamación. Esta condición únicamente se aplicará a los parques de almacenamiento de los centros
de producción o aquellos intermedios que no tengan como destinatario directo la venta al público, o
- Se den condiciones ambientales extremas de forma habitual.
4. Un proyecto de perforación será clasificado como de riesgo significativo si se cumple, adicionalmente, alguna de
las siguientes condiciones:
- Distancia a zonas habitadas permanentemente < 1.500 m

- Profundidad total del pozo (desde el Rotary Table o Kelly Bushing) > 3.000 m
- Temperatura ambiental media durante la fase de perforación ≤-10 ºC
- Ventana de operación reducida entre el peso del lodo y la presión del poro del pozo.
- Zona de perforación dentro de áreas legalmente protegidas
- Condiciones ambientales extremas de presión y/o temperatura, vientos, zonas sísmicas…


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ANEXO II - Etapas del ciclo de vida de un activo industrial
En la Figura 1 se muestran dos posibles alternativas del ciclo de vida de un activo industrial.
En caso de que no coincidan con las de la figura 1, cada una de las etapas podrá ser trasladada a la que mejor se
adapte a la unidad de negocio o tipo de actividad, siempre que se mantenga el alcance y objeto desarrollados en esta
norma.
A continuación se aclara el significado de cada una de las etapas.
1) Estudios previos/ Visualización

Es la fase origen del activo industrial, en la que se analiza la viabilidad de realizar un nuevo proyecto en base a
estudios de mercado, necesidades de operación, producción o mantenimiento. Durante esta etapa se identifican las
incertidumbres, riesgos y oportunidades que permiten seleccionar las opciones más viables
2
La estimación del coste en esta etapa es de clase V
2) Ingeniería conceptual/ Conceptualización

En esta fase se elabora el alcance preliminar del proyecto y se analizan las opciones de desarrollo del proyecto,
aprobándose las bases de diseño.
La estimación del coste en esta etapa es de clase IV
3) FEL/ Definición
Comprende tanto la Ingeniería Básica como otros trabajos y actividades adicionales de Ingeniería de Detalle, gestión
de compras, preparación de solicitud de los permisos administrativos…
La estimación del coste en esta etapa es de clase II y se debe disponer de la información suficiente para la toma de
la decisión final de inversión.


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4) Implementación/ Ejecución
Durante esta fase se ejecuta la Ingeniería de Detalle, la compra, la construcción y la puesta en marcha del activo
industrial.
Estas primeras 4 etapas constituyen la fase de proyecto del activo industrial.
5) Operación
Es la etapa productiva del activo industrial. Abarca desde la primera puesta en marcha del mismo hasta su abandono
definitivo.
6) Abandono/desmantelamiento
Esta etapa la constituyen las operaciones necesarias para el cierre y clausura del activo industrial una vez que éste
ha llegado al final de su vida útil.
2 Según la Association for the Advancement of Cost Engineering International (AACEI)


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Anexo III: Descripción de las actividades para la gestión del riesgo de Seguridad y
Medio Ambiente
Este anexo únicamente pretende ofrecer una pequeña descripción de los estudios a realizar en cada etapa del ciclo
de vida del activo industrial. Una información más detallada se encuentra disponible en las Normas, Procedimientos y
Guías Corporativas.
Asimismo, se establecen los plazos para revalidar dichos estudios y los plazos de implementación de las acciones
derivadas de los mismos.
1. SEGURIDAD INTRÍNSECA DEL DISEÑO

Se deben estudiar las distintas variantes de diseño de modo que éste sea, en la medida de lo posible,
intrínsecamente seguro, de acuerdo a las mejores prácticas disponibles. Entre otras, se debe estudiar la posibilidad
de:
Eliminar completamente los peligros.
Sustituir las sustancias y/o compuestos utilizados por otros menos peligrosos.
Disminuir la cantidad de sustancias y/o compuestos peligrosos almacenados, utilizados y/o generados
Modificar los procesos y/o formas de actuación de modo que éstos se lleven a cabo de forma intrínsecamente segura
Aislar los procesos o actividades peligrosas, minimizando los riesgos a través de una óptima distribución en planta
2. HA
El término HA es un acrónimo de la expresión inglesa Hazard Assessment (Evaluación de Peligros). Engloba una
serie de técnicas que permiten una adecuada identificación de peligros.
El objetivo de las técnicas HA es identificar el 100% de los escenarios peligrosos, incluidos aquellos con repercusión
para el medioambiente.
Dentro de las técnicas más utilizadas para la ejecución de estudios HA se encuentran, en orden creciente de
complejidad:
- HAZID (HAzard IDentification)
- CHECK LIST (Listas de Chequeo)
- WHAT IF (¿Qué pasa si…?)
- FMEA (Failure Modes and Effects Analysis)
- HAZOP (Hazard and Operability analysis)
3. LINEA BASE AMBIENTAL (LBA)

Deberá identificar los recursos naturales así como los servicios que presten dichos recursos presentes en el área de
influencia del activo y aportar una imagen representativa de su estado ambiental, con anterioridad al inicio de las


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operaciones. Establecer la línea de base ambiental requerirá la caracterización del emplazamiento (entorno y
subsuelo) hasta un nivel de detalle que sea suficiente para servir de referencia a la hora de valorar los posibles
efectos medioambientales de la actividad industrial a lo largo del tiempo y, en caso de daño ambiental posterior al
inicio de la operación, acotar posibles responsabilidades.
El proceso de definición de la LBA es especialmente relevante también en los siguientes casos:
 Proyectos a desarrollar en zonas protegidas, de alto valor ambiental, o en casos en los que los recursos
naturales existentes estén desprotegidos o sean muy vulnerables.
 Proyectos en los que las nuevas instalaciones se van a implantar sobre terrenos que hayan soportado
previamente actividades potencialmente contaminantes.
 Proyectos a realizar en localizaciones desconocidas
En el caso de instalaciones existentes, deberá establecerse la LBA, de forma que pueda servir de referencia para
valorar posibles efectos ambientales futuros.
En el caso de proyectos en los que los factores medioambientales tengan especial relevancia deberá plantearse,
desde la etapa de ingeniería conceptual, el inicio de campañas de campo para la incorporación de datos
medioambientales detallados.
4. ESTUDIO DE ALCANCE DE CONSECUENCIAS, (EAC)

En un estudio de alcance de consecuencias se estima, mediante simulación numérica, el alcance de los efectos
físicos peligrosos que se pueden derivar de un escenario accidental identificado mediante un estudio HA.
El estudio debe permitir definir zonas de efecto dominó sobre instalaciones y de intervención y alerta para las
personas.
 Zona de intervención: aquella en la que las consecuencias de los accidentes producen un nivel de daños que
justifica la aplicación inmediata de medidas de protección.
 Zona de alerta: aquella en la que las consecuencias de los accidentes provocan efectos que, aunque
perceptibles por la población, no justifican la intervención, excepto para los grupos críticos de población.
 Efecto dominó: concatenación de efectos dañinos.
El grado de detalle del EAC depende de la información disponible a la fecha de su realización, es decir, de la etapa
del ciclo de vida en la que se encuentre el activo industrial. Cuando no se disponga de información detallada
(diagramas de tuberías e instrumentos, estudio HA,…) se desarrollará un estudio de EAC de grado preliminar
partiendo de escenarios típicos e hipótesis basadas en la experiencia.
5. EVALUACIÓN AMBIENTAL.
Estudio sistemático de escenarios que puedan ocasionar daño ambiental. Se distinguen dos tipos de escenarios:
 Escenarios asociados a los impactos de la operación normal (anticipables en el diseño y de probabilidad 1).
Corresponden con el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental
 Escenarios asociados a situaciones de riesgo (probabilidad menor que 1) que comprenderán, por lo general,
situaciones de anomalía operativa, escenarios accidentales, catástrofes naturales… Su análisis puede
abordarse con metodologías simplificadas o mediante análisis cuantitativos más exhaustivos, como el ECR,
en función del riesgo de los escenarios.


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La evaluación ambiental debe considerar la revisión exhaustiva de normativa aplicable, estándares internacionales,
convenios de contenido medioambiental suscritos por el país en que se vaya a desarrollar el proyecto y los criterios
de la autoridad medioambiental local.
Como resultado se obtendrán:
 Documento de premisas o mínimos medioambientales que deberá cumplir el activo industrial a lo largo de
todo su ciclo de vida.
 Documentación de soporte para el proceso de Declaración de Impacto Ambiental (o figura administrativa
equivalente)
 Definición precisa de medidas preventivas y mitigadoras que deberán incorporarse al diseño básico de la
instalación, a los procedimientos operativos, a los protocolos de energencia y a los programas de
monitorización ambiental.
6. ESTUDIOS CUANTITATIVOS DE RIESGOS (ECR)

Se trata de técnicas de análisis que permiten determinar el riesgo, estableciendo la probabilidad de que ocurra un
accidente capaz de infligir daños a las personas, a los bienes o al medioambiente. Se comprobará que están
incluidos en el ECR los escenarios de mayor riesgo o de consecuencias más graves estudiados en el HA.
El ECR podrá ser documentado con los estudios que se considere necesario, ya sean de seguridad industrial o
medioambientales (salud de las personas y los ecosistemas). Tendrá, como mínimo, el siguiente contenido;
 Identificación de los sucesos iniciadores, entendiendo como tales los sucesos externos, fallos de operación,
humanos o pérdidas de inventarios de sustancias peligrosas por causas genéricas o específicas.
 Determinación de las causas y frecuencias de los sucesos iniciadores por los métodos más adecuados según
el caso (valores estándares directos facilitados por organismos de reconocido prestigio, árboles de fallo…)
 Determinación de la evolución de los sucesos iniciadores hasta los accidentes finales, utilizando las técnicas
más adecuadas (árboles de suceso..). Cuantificación de las frecuencias de los sucesos accidentales finales.
 Determinación de las consecuencias letales de los accidentes finales utilizando los modelos de cálculo
pertinentes.
 Determinación del riesgo.
 Comparación del riesgo obtenido con los niveles de referencia del riesgo industrial de seguridad y
medioambiente de YPF, especificados en el Anexo V con el fin de determinar las acciones a llevar a cabo.
En el caso de los efectos sobre el medioambiente, se cuantificarán los daños calculando las unidades biofísicas
afectadas y la intensidad del impacto, evaluando también el coste económico de la reparación del medio afectado
hasta el estado indicado por la línea de base ambiental realizada antes del inicio de las operaciones.
7. IDENTIFICACIÓN SIF, DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE SIL.

En todo lo relacionado con Identificación de SIF y Determinación del Nivel SIL se deberá atender a lo expuesto en la
Norma Gestión de los Sistemas Instrumentados de Seguridad.


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Un requisito previo para poder realizar la identificación SIL y la determinación del nivel de SIL es haber realizado la
identificación de peligros y la Evaluación de Riesgos. Como resultado de este análisis se obtendrá una definición de
las SIF y sus requisitos de integridad. A continuación se acometerá el estudio de las modificaciones necesarias y el
diseño de los SIS, tal y como se indica en la Norma: Gestión de los Sistemas Instrumentados de Seguridad.
8. ESTUDIO DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCIÓN/DESMANTELAMIENTO/ABANDONO
Estudio de los riesgos derivados de la construcción, desmantelamiento y/o abandono del activo industrial, incluyendo
aquellos derivados de las interferencias entre equipos de trabajo, contratistas, terceras partes afectadas.
9. ESTUDIO PRE-OPERACIONAL
Consiste en una revisión, previa a la puesta en marcha, de los siguientes aspectos:
 Confirmación de que la instalación puede comenzar a operar de forma segura y con un impacto ambiental
mínimo.
 Aseguramiento de que un previsible incendio, derrame o fuga de vapor o gas en cualquier parte de la
instalación podrá ser controlado y no resultará en una situación de emergencia
 Preparación de las instalaciones para proceder a su revisión previa a la puesta en marcha de modo que se
contemplen posibles situaciones con impacto sobre la seguridad, la salud y el medioambiente.
10. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

10.1. Revisión de la implantación de medidas de reducción de riesgos
Esta actividad consiste en la realización de las verificaciones necesarias que garanticen que las medidas de
reducción de riesgos derivadas de las recomendaciones del HA han sido implantadas en la forma y plazos
establecidos.
10.2 Verificación post puesta en marcha.

Deberán evaluarse los aspectos de seguridad y medioambiente del proyecto y comprobar que se han llevado a cabo
todas las actuaciones previstas.
10.3. Revalidación de los estudios

La presente Norma establece la obligatoriedad de revalidar los HA, SIL, EAC, ECR y Evaluación Ambiental (la
Evaluación de Impacto Ambiental queda excluida) para proyectos de riesgo significativo y HA, SIL y Evaluación
Ambiental (la Evaluación de Impacto Ambiental queda excluida) para proyectos de riesgo no significativo, con el fin
de mantener en activo el valor de los estudios realizados.
Existen tres posibilidades de ejecutar el proceso de revalidación:
 Aceptación del estudio existente: el estudio existente es completo y desde su realización no se han
introducido modificaciones significativas, no han aparecido nuevos criterios (técnicos, de seguridad, etc…),
por lo que el estudio existente se considera válido.

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 Actualización parcial del estudio: se han introducido modificaciones en el activo industrial que obligan a
revisar el estudio y actualizar aquellas partes afectadas por las modificaciones.
 Nuevo estudio: el número de modificaciones (técnicas, operativas, de seguridad, etc…) llevadas a cabo
hacen inviable la actualización parcial del estudio existente, por lo que se procederá a realizar uno nuevo.
La revalidación de los estudios se deberá realizar cada 5 años.

En caso de proyectos que modifiquen una instalación existente, se acordará en fase conceptual, entre el responsable
de la instalación y el ejecutor del proyecto, el alcance de la revalidación de los estudios para cumplir con los
requisitos de esta Norma.
10.4. Seguimiento de las recomendaciones derivadas de la revalidación de los estudios.

Consiste en el aseguramiento de la implantación de las medidas de reducción del riesgo derivadas de los distintos
estudios de riesgos del establecimiento. El responsable designado en cada uno de los estudios deberá realizar el
seguimiento y registro de la implantación de estas medidas.
El plazo máximo de implementación de acciones es de 5 años desde la finalización de los estudios.
10.5. Monitorización ambiental y vigilancia

Son las labores periódicas de observación del entorno encaminadas a actualizar el estado ambiental del
emplazamiento y a la detección temprana de cualquier efecto adverso sobre el mismo. Se deben aplicar a los
receptores medioambientales (aire, agua, suelo, aguas subterráneas, aguas marinas, ecosistemas) y focos de
emisión y/o vertido, en función del estudio sistemático de escenarios contemplado en la evaluación ambiental, de
modo que sean compatibles con las premisas ambientales, los requerimientos administrativos y las medidas de
prevención y mitigación previstas en el proyecto.
La monitorización ambiental también se debe realizar durante la fase de construcción y puesta en marcha.
10.6. Verificación de la integridad del activo

Consiste en la demostración ya sea por revisión, análisis o pruebas de la calidad del activo, verificando que puede
cumplir con su propósito y objetivos de forma segura. Dentro de esta actividad están incluidas las labores de
inspección y mantenimiento que puedan afectar a la seguridad y medio ambiente.
11. ESTUDIO DE ACONDICIONAMIENTO DEL EMPLAZAMIENTO.

Una vez finalizada la vida operativa de las instalaciones y coordinadamente con el proceso de desmantelamiento y
abandono de las mismas, deberá verificarse el estado medioambiental del entorno y del subsuelo del emplazamiento,
junto con la línea de base inicial y, en su caso, valorarse la necesidad de adoptar medidas reparadoras.
Es importante que la evaluación de los riesgos asociados a una eventual contaminación se realice en base a los usos
previstos para el emplazamiento tras su abandono.
El estado medioambiental final del emplazamiento deberá ser siempre verificado y documentado detalladamente,
junto con la línea base inicial, con el fin de poder acreditar fehacientemente el estado final y acotar eventuales
responsabilidades futuras de carácter medioambiental.


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Anexo IV: Evaluación del riesgo en seguridad y medio ambiente.

Priorización de acciones
Este Anexo será de aplicación a :
La Norma de Gestión del Riesgo de Seguridad y Medio Ambiente en Activos Industriales (como Anexo IV de la
misma.
La Norma de Gestión de Incidentes como Anexo I de la misma.
La actualización de este Anexo será aprobada únicamente por el Director de Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y
Salud.
El método CEL (acrónimo inglés de Consecuencias, Exposición y Probabilidad) consiste en una evaluación del
riesgo, que se realiza empleando las tres matrices que se muestran a continuación e introduciendo los valores
extraídos de éstas en la fórmula del riesgo.
Matriz Consecuencias: Se debe seleccionar, de cada columna, la consecuencia que aplique y tomar el valor más
alto de todos.


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El coste de remediación ambiental se define como el coste de la reparación primaria de las unidades biofísicas
dañadas hasta los límites definidos en cada proyecto.
Los distintos tipos de crisis están definidas en el Manual de Comunicación de Crisis. A continuación se definen
brevemente cada una de ellas:
- Crisis de nivel verde: accidentes o incidentes que quedan limitados al ámbito local, sin efectos graves sobre
la seguridad, el medioambiente o la solvencia económica y la gestión de la compañía, pero que podrían
generar interés en los periodistas, vecinos, asociaciones o autoridades locales.
- Crisis de nivel amarillo: accidentes o incidentes que quedan limitados al ámbito local, que tienen efectos
severos sobre la seguridad, el medioambiente o la solvencia económica y la gestión de la compañía y que
podrían generar interés a los periodistas, vecinos, asociaciones o autoridades locales.
- Crisis de nivel rojo: accidentes o incidentes que exceden por su importancia el ámbito local y que
previsiblemente generarán interés en los periodistas, vecinos, asociaciones o autoridades nacionales o
internacionales por tener, o poder tener, graves consecuencias sobre el medioambiente, la seguridad o la
solvencia económica y la gestión de la compañía.
Matriz Exposición: Esta matriz determina la frecuencia con la que podría ocurrir el evento iniciador en el ámbito de
evaluación.
YPF
Matriz Probabilidad: Esta matriz recoge la probabilidad de que, una vez desarrollado el evento inciador, se alcance
una determinada consecuencia. La probabilidad debe estudiarse independientemente para cada consecuencia.


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Una vez obtenidos los valores de Consecuencia, Exposición y Probabilidad en las matrices anteriores, se calcula el
valor del riesgo asociado de la siguiente forma:
Los escenarios a evaluar deben ser creíbles.
En la tabla 4 se indican el tipo de actuaciones a realizar en función del valor del riesgo obtenido.


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Las medidas correctoras se deberán gestionar en la aplicación informática GAMA. Se deberá establecer un plan de
implantación de las medidas correctoras. Una vez implementadas las medidas de reducción de riesgo, se deberá, en
todo caso, cumplir con las actuaciones indicadas para el nivel de riesgo alcanzado.
Alternativamente, y para todos los estudios HA, a excepción del HAZOP y la evaluación del riesgo de los incidentes,
las Unidades podrán utilizar la matriz de evaluación de la tabla 9, siempre que se mantenga la escala de valores
numéricos tanto de consecuencias como de frecuencias mostradas.
Para aquellos escenarios en que se hayan identificado Funciones Instrumentadas de Seguridad, la evaluación del
riesgo se realizará de acuerdo a la Norma Gestión de los Sistemas Instrumentados de Seguridad, No será, por
tanto, necesario realizar la evaluación del riesgo, para dichos escenarios, según el presente Anexo. Sin embargo, se
deberá realizar una equivalencia con la tabla 4.


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Anexo V: Niveles de referencia del riesgo industrial de Seguridad y Medio Ambiente

en YPF
Los resultados de los Estudios Cuantitativos de Riesgo deben ser comparados con niveles de referencia. En YPF se
distinguen tres niveles de referencia de riesgo:
 Medidas obligatorias: este nivel de riesgo no es admitido en YPF, salvo circunstancias excepcionales,
justificadas y autorizadas por el Comité de Dirección. Se debe suspender la actividad de forma inmediata y
sólo podrá reanudarse cuando se demuestre que el riesgo ha sido reducido, como mínimo, al nivel
“Reducción del riesgo requerida”
 Reducción del riesgo requerida: deben evaluarse, registrarse e implantarse, siempre que sea
razonablemente posible, las medidas de reducción de riesgo necesarias para reducirlo, al menos, a niveles
tan bajos como sea razonablemente posible, teniendo en cuenta las buenas prácticas de diseño e ingeniería.
 Mejora continua: aunque el nivel de riesgo sea asumible por YPF, se deben tomar medidas conducentes a
su reducción según el concepto de mejora continua.
Una vez implementadas las medidas de reducción de riesgo, se deberá, en todo caso, cumplir con las actuaciones
indicadas para el nivel de riesgo alcanzado.
En este anexo se describen los cinco tipos de riesgo identificados por YPF: geográfico, individual, colectivo,
económico y medioambiental.
Estos niveles de referencia también aplican a la protección de edificios, tanto fijos como temporales, en áreas de
proceso o actividad.
1. RIESGO GEOGRÁFICO
El riesgo geográfico es una medida del riesgo que indica la probabilidad, referida a un periodo de un año, de que una
persona ubicada, de forma permanente, en una localización concreta y sin ningún tipo de protección específica, sea
víctima mortal debido al impacto de todos los posibles accidentes originados en el establecimiento.
Este tipo de riesgo aplica únicamente a los elementos vulnerables listados a continuación:
 Viviendas de terceros en un número superior a 3 unidades por hectárea

 Edificios de oficinas con más de 150 m2 o con capacidad superior a 50 personas
 Establecimientos que reciben público con capacidad para más de 50 personas:
- Hospitales y otros centros sanitarios
- Guarderías, escuelas y otros centros educativos
- Residencias de la tercera edad u otros centros de alojamiento de colectivos más indefensos
- Hoteles, campings
- Instalaciones deportivas que puedan recibir público
- Centros comerciales o similares
- Restaurantes, bares o lugares de recreo


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- Edificios destinados a profesar cultos religiosos

- Locales de reunión o de recreo
- Parques y jardines
- Centros penitenciarios
 Instalaciones de alto valor estratégico, como estaciones transformadoras, estaciones depuradoras de agua, que
puedan sufrir daños estructurales como consecuencia de la actividad industrial.
 Cualquier otro que reúna características parecidas atendiendo esencialmente a la capacidad de las personas
sometidas a riesgo para ponerse en lugar seguro de forma autónoma, el número de personas expuestas y la
duración de la exposición.
Para activos industriales nuevos que no se incorporan a establecimientos existentes, se establece como criterio de
diseño para el riesgo global RG <10-6.
2. RIESGO INDIVIDUAL
El riesgo individual global es una medida del riesgo que indica la probabilidad, referida a un periodo de un año, de
que una persona sea víctima mortal debido al impacto de todos los posibles accidentes originados en el
establecimiento.
Este tipo de riesgo depende de la fracción de tiempo de permanencia de la persona en cada lugar de la planta, así
como de su vulnerabilidad a los efectos de los posibles escenarios accidentales en cada ubicación.


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Para activos industriales nuevos que no se incorporan a establecimientos existentes, se establece como criterio de
diseño para el riesgo global RI <10-4.
3. RIESGO COLECTIVO
El riesgo colectivo es una medida del riesgo que indica la probabilidad, referida a un periodo de un año, de que se
produzcan víctimas mortales múltiples entre la población expuesta debido al impacto de todos los posibles accidentes
originados en el establecimiento. Se asume que las personas involucradas disponen de algún medio de protección y
que sólo están expuestos al riesgo durante un determinado periodo de tiempo, dependiendo de cada caso en
particular.
El riesgo colectivo se calcula tanto para personal que trabaja en el establecimiento como para público en general en
las proximidades del establecimiento.


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En las figuras 1 y 2, la línea de puntos representa el criterio de diseño para activos industriales nuevos que no se
incorporan a establecimientos pre-existentes.
4. RIESGOS ECONÓMICO Y MEDIOAMBIENTAL

Los niveles de referencia para este tipo de riesgos son los indicados en la Matriz 2D de evaluación del riesgo del
Anexo IV: Evaluación del riesgo de seguridad y medioambiente. Priorización de acciones.


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Anexo VI: Lista de chequeo para la identificación de cambios


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Una respuesta SI en cualquier pregunta indica que es un Cambio.

Este anexo podrá adaptarse a las condiciones específicas de cada negocio, siempre que se recojan los requisitos
mínimos aquí expuestos.


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Anexo VII: Lista de verificación para la valoración inicial de riesgos de un cambio


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Una respuesta afirmativa en cualquiera de los puntos anteriores indica que es un cambio con riesgo significativo y
debe realizarse un estudio HA y una evaluación del riesgo.
Este anexo podrá adaptarse a las condiciones específicas de cada negocio, siempre que se recojan los requisitos
mínimos aquí expuestos.


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Anexo VIII: Hoja de revisión previa a la puesta en marcha


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En primer lugar, se deben rellenar las actuaciones a realizar en función de su prioridad, indicándose un responsable
de llevarla a cabo y una fecha máxima de realización.
Una vez completadas todas las actuaciones, con el visto bueno de los departamentos involucrados, el coordinador de
la revisión previa a la puesta en marcha debe comprobar que se han realizado de acuerdo a lo establecido. Una vez
obtenido el visto bueno del coordinador, el autorizante debe firmar la hoja.
Este circuito de firmas podrá adaptarse a las condiciones particulares de cada negocio, siempre que se asegure el
visto bueno de todas las áreas involucradas.


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Anexo IX: Ejemplo de hoja de control de cambio de estructura
Gestión del Cambio de Estructura Organizativa

A aplicar en el caso de cambios en la estructura organizativa
Identificar las acciones necesarias para el cambio
Elaborado por (nombre y función):
Aprobado por (nombre y función):
Fecha y firma


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353-Gestion Del Riesgo de Seguridad y Medio Ambiente en Activos Industriales

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GESTION DEL RIESGO DE SEGURIDAD Y MEDIO

AMBIENTE EN ACTIVOS INDUSTRIALES

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Interna YPF Política de Calidad, Medio Ambiente; Seguridad y Salud.

Término Abreviaturas Descripción

Actividad Conjunto de operaciones o tareas necesarias para la obtención,

Activo Cada una de instalaciones y/o establecimientos necesarios para el

Cambio Cualquier modificación en equipos, organización, procedimientos, materias

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documenta el diseño del proceso.

Establecimiento Totalidad de la zona bajo el control de YPF en la que se encuentran una o

Instalación Unidad técnica dentro de un establecimiento en donde se producen, utilizan,

Peligro Fuente o situación potencial de daño en términos de lesiones o efectos

Proyecto Conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas cuyo propósito es

Es aquel tipo de proyecto de baja complejidad técnica o bajo grado de

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Proceso: Gestión de Seguridad Revisión: 0.1

Riesgo Combinación de la frecuencia (probabilidad y exposición) y las

CEL Consecuences, Exposition, Likelihood (Consecuencias, Exposición,

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Figura 2: Flujograma de la Norma

7.3. Clasificación de proyecto y cambio. Modelo de gestión del riesgo

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7.4. Gestión del riesgo de seguridad y medioambiente en proyectos y activos

7.4.1. Funciones y responsabilidades

- Definir el nivel inferior de autorización (según tabla 8).

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- Recopilar las posibles acciones y oportunidades de mejora continua.

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 Estudios previos/ Visualización

 Ingeniería Conceptual/ Conceptualización

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Previamente a la construcción del activo se debe realizar:

Previamente a la puesta en marcha, se deben realizar:

- Revisión de la implantación de las medidas de reducción de riesgos tanto de seguridad como de

 Desmantelamiento y/o abandono

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