NORMATIVA AMBIENTAL

JERARQUIZACIÓN DE LA NORMATIVA
AMBIENTAL
CONSTITUCIÓN DE
LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR
TÍTULO II DERECHOS
Capítulo 2: De los Derechos del Buen vivir.

Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación
del ambiente, e la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético
del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
TÍTULO II DERECHOS
Capítulo 6: De los Derechos de Libertad.

Art. 66.-EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la naturaleza.
TITULO VII RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR
Capítulo 2: Biodiversidad y recursos naturales

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte
del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el
sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art 396.- …La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las
personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto
ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
LEYES APROBATORIAS DE
TRATADOS
INTERNACIONALES
• Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático.
• Protocolo de Kyoto; Reducir las emisiones de gases de efecto (GEI).
• Convenio de Diversidad Biológica.
• Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología.
• Convención Ramsar relativa a los Humedales.
• Convenio de Basilea sobre movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos.
• Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes COPs.
• Convenio de Rotterdam sobre procedimiento de consentimiento fundamentado
previo sobre ciertos productos químicos peligros objeto del comercio internacional.
LEYES ORGÁNICAS
Leyes orgánicas aplicables para la
CNT EP en ámbito ambiental

• CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

• CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO

• CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

• CÓDIGO DEL TRABAJO

 LEYES ORDINARIAS

REGLAMENTOS, DECRETOS Y
RESOLUCIONES
 Leyes Ordinarias & Reglamentos, Decretos y
Resoluciones aplicables para la CNT EP en ámbito
ambiental
• REGLAMENTO AL CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE.
• LEY ORGÁNICA DE SALUD.
• LEY ORGÁNICA DE TELECOMUNICACIONES.
• DECRETO EJECUTIVO 3603 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD
DE LOS TRABAJADORES.
• LÍMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN EN HIDROCARBUROS.
• REGLAMENTO DE PROTECCIÓN DE EMISIONES DE RADIACIÓN NO
IONIZANTE GENERADAS POR USO DE FRECUENCIA DEL ESPECTRO
RADIOELÉCTRICO.
 Leyes Ordinarias & Reglamentos, Decretos y
Resoluciones aplicables para la CNT EP en ámbito
Ambiental
• ACUERDO MINISTERIAL 142 LISTADO NACIONAL DE
SUSTANCIA QUÍMICAS PELIGROSAS DESECHOS
PELIGROSOS.
• ACUERDO MINISTERIAL 026 PROCEDIMIENTO PARA
REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS
PELIGROSOS.
• NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN
2266:2013 (manejo de caracterización, transporte y
almacenamiento de los materiales peligrosos).
• NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN ISO
3864-1: 2013 (uso de señalética).
INFRACCIONES Y SANCIONES
 El incumplimiento a la Normativa Ambiental es causal de
sanciones administrativas
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE
Art. 314.- Infracciones administrativas ambientales. Las infracciones administrativas
ambientales son toda acción u omisión que implique violación a las normas ambientales
contenidas en este Código.

La Autoridad Ambiental Nacional elaborará las normas técnicas específicas para la

determinación de las infracciones.

Las infracciones serán consideradas como leves, graves y muy graves.

Art. 316.- Infracciones leves. Serán las siguientes:

1. El inicio de un proyecto, obra o actividad categorizada como de bajo impacto sin la

autorización administrativa;

2. El incumplimiento de las obligaciones contenidas en la autorización administrativa o plan

de manejo ambiental, cuando no estén tipificadas como graves o muy graves;

3. La no presentación de las auditorías ambientales y reportes de monitoreo;

4. La generación de residuos o desechos especiales sin la autorización administrativa.

CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE
Art. 317.- Infracciones graves. Las siguientes infracciones se considerarán graves y se les aplicará, además de la multa
económica, las siguientes:

14. El no informar dentro del plazo de 24 horas a la Autoridad Ambiental

Competente por parte del operador de la obra, proyecto o actividad acerca
de situaciones de emergencia, accidentes e incidentes que hayan
ocasionado o pudiesen ocasionar daños ambientales. Para esta infracción
se aplicará, según corresponda, la sanción contenida en el numeral 4 del
artículo 320;

15. El no contar con la autorización administrativa cuando se tiene la

obligación de obtenerla para la gestión de sustancias químicas peligrosas y
la generación de desechos peligrosos. Para esta infracción se aplicará,
según corresponda, la sanción contenida en el numeral 4 del artículo 320;

16. El incumplimiento del plan de manejo ambiental en el cual no se hayan

aplicado los correctivos ordenados por la Autoridad Ambiental Competente.
Para esta infracción se aplicará, según corresponda, la sanción contenida
en el numeral 5 del artículo 320.
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

Art. 318.- Infracciones muy graves. Las siguientes infracciones se considerarán muy graves y se les
aplicará, además de la multa económica, las siguientes:

5. El suministro de información incorrecta o que no corresponda a la verdad de

los hechos o las personas en la obtención de una autorización administrativa o
para el cumplimiento de los mecanismos de control y seguimiento que induzca al
cometimiento de errores a la Autoridad Ambiental Competente. Para esta
infracción se aplicará, según corresponda, la sanción contenida en el numeral 5
del artículo 320;

6. La construcción de obras de infraestructura dentro de las áreas protegidas

que no cuenten con la autorización administrativa, de conformidad con las
disposiciones contenidas en este Código. Para esta infracción aplicará la multa
económica;

13. El abandono de infraestructura o cierre de actividades, sin contar con la

aprobación de la Autoridad Ambiental Competente. Para esta infracción aplicará
la multa económica;
CÓDIGO ORGÁNICO DEL AMBIENTE

Art. 320.- Sanciones. Son sanciones administrativas las

siguientes:

1. Multa económica;
2. Suspensión temporal de la actividad o del aval oficial de
actuación;
3. Revocatoria de la autorización, terminación del contrato
y del aval oficial de actuación.
MULTA ECONÓMICA

Art. 323.- Capacidad económica. La capacidad económica se

determinará en base de los ingresos brutos obtenidos por las
personas naturales o jurídicas, registradas en la declaración del
Impuesto a la Renta del ejercicio fiscal anterior al del cometimiento de
la infracción y se ubicarán en alguno de los siguientes cuatro grupos:

1. Grupo A: cuyos ingresos brutos se encuentren entre cero a una

fracción básica gravada con tarifa cero para el impuesto a la renta
de personas naturales.
2. Grupo B: cuyos ingresos brutos se encuentren entre una a cinco
fracciones básicas gravadas con tarifa cero para el impuesto a la
renta de personas naturales.
3. Grupo C: cuyos ingresos brutos se encuentre entre cinco a diez
fracciones básicas gravadas con tarifa cero para el impuesto a la
renta de personas naturales. 4. Grupo D: cuyos ingresos brutos se
encuentren en diez fracciones básicas gravadas con tarifa cero
para el impuesto a la renta de personas naturales, en adelante.
MULTA ECONÓMICA
Art. 324.- Multa para infracciones leves. La multa para
infracciones leves será la siguiente:
1. Para el Grupo A, la base de la multa será un salario
Art. 326.- Multa para infracciones muy graves. La multa para
básico unificado.
infracciones muy graves será la siguiente:
2. Para el Grupo B, la base de la multa será 1.5 salarios
1. Para el Grupo A, la base de la multa será diez salarios básicos
básicos unificados.
unificados.
3. Para el Grupo C, la base de la multa será dos salarios
2. Para el Grupo B, la base de la multa será cincuenta salarios
básicos unificados.
básicos unificados.
4. Para el Grupo D, la base de la multa será 2.5 salarios
3. Para el Grupo C, la base de la multa será cien salarios básicos
básicos unificados.
unificados.
4. Para el Grupo D, la base de la multa será doscientos salarios
Art. 325.- Multa para infracciones graves. La multa para
básicos unificados.
infracciones graves será la siguiente:
1. Para el Grupo A, la base de la multa será cinco salarios
básicos unificados.
2. Para el Grupo B, la base de la multa será quince salarios
básicos unificados.
3. Para el Grupo C, la base de la multa será treinta y cinco
salarios básicos unificados.
4. Para el Grupo D, la base de la multa será setenta y cinco
salarios básicos unificados.
 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

TITULO IV INFRACCIONES EN PARTICULAR

CAPÍTULO CUARTO: Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama
SECCIÓN TERCERA Delitos contra la gestión ambiental

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que emita o proporcione
información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de
permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales,
permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por
parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.