TEMARIO COMÚN A TODAS LAS OPCIONES DE LOS CUERPOS SUPERIORES

FACULTATIVOS

Tema 1. La Constitución Española de 1978. Antecedentes. Valores superiores y

principios inspiradores. El Estado Social y Democrático de Derecho. Derechos y
deberes fundamentales. Los principios rectores de la política social y económica.
Garantías y casos de suspensión. El procedimiento de reforma constitucional.

Tema 2. Los órganos constitucionales. La Corona. Las Cortes Generales. El Congreso de

los Diputados y el Senado: Composición y funciones. La función legislativa. El Gobierno
del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Tribunal de Cuentas y el
Defensor del Pueblo.

Tema 3. La representación política en España: los partidos políticos. El sistema

electoral español, Organización del sufragio y procedimiento electoral.

Tema 4. La organización territorial del Estado en la Constitución española. Las

Comunidades Autónomas: Fundamento constitucional. Los Estatutos de Autonomía.
Delimitación de las funciones y competencias del Estado y las Comunidades
Autónomas.

Tema 5. La Administración Local: regulación constitucional. Tipología de los entes

locales. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas
sobre Administración Local. La Ley de Bases de Régimen Local. La organización
territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

Tema 6. El Municipio: organización, competencias, elecciones municipales y regímenes

especiales. La Provincia: organización, competencias, elección de los Diputados
Provinciales y regímenes especiales. Las relaciones entre las instituciones de la Junta
de Andalucía y los entes locales. El Consejo Andaluz de Concertación Local.

Tema 7. La Comunidad Autónoma de Andalucía: Antecedentes histórico-culturales. El

Estatuto de Autonomía para Andalucía: proceso de elaboración, fundamento,
estructura y contenido básico. Competencias de la Comunidad Autónoma. Reforma del
Estatuto.

Tema 8. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía (I): El

Parlamento de Andalucía. Composición, atribuciones y funcionamiento. El Tribunal
Superior de Justicia de Andalucía. El Defensor del Pueblo de Andalucía. La Cámara de
Cuentas de Andalucía.

Tema 9. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía (II): El

Presidente de la Junta de Andalucía: Elección, estatuto personal y funciones. El Consejo
de Gobierno: Composición, carácter, atribuciones y funcionamiento. Las Comisiones
Delegadas y la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras. El Consejo
Consultivo de Andalucía: Naturaleza, composición y funciones.
Tema 10. La Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Principios de
organización, actuación y atención ciudadana. Principios de organización y
funcionamiento. Organización general. Tipos de órganos. Órganos centrales y
territoriales. Estatuto de los altos cargos de la Administración.

Tema 11. La Unión Europea. Los Tratados originarios y modificativos de las

Comunidades Europeas. Las instituciones comunitarias. La representación de la Junta
de Andalucía ante la Unión Europea. El Derecho Comunitario y sus distintos tipos de
fuentes.

Tema 12. Las libertades básicas del sistema comunitario. Las principales políticas
comunes, con especial referencia a la política regional comunitaria: Los fondos
estructurales y sus objetivos prioritarios. El presupuesto de las Comunidades Europeas.

Tema 13. La Administración Pública: concepto, caracteres y clasificación. La

Administración y el Derecho: El principio de legalidad y sus manifestaciones. Las
potestades administrativas. La actividad discrecional de la Administración: límites y
control.
Tema 14. Fuentes del Derecho Administrativo: Clasificación. Jerarquía normativa. La
Ley: Concepto y clases. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley. El Reglamento:
Concepto y clasificación. La potestad reglamentaria: Fundamento, titularidad y límites.
Procedimiento de elaboración de los Reglamentos.

Tema 15. Los órganos administrativos: Concepto y clases. La competencia: Clases y

criterios de delimitación. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. La
forma de los actos: La motivación. La eficacia del acto administrativo: la notificación y
la publicación. El silencio administrativo, naturaleza y régimen jurídico. La invalidez y
revisión de oficio de los actos administrativos. La inderogabilidad singular del
reglamento.

Tema 16. El procedimiento administrativo: Naturaleza y fines. El procedimiento

administrativo común. Los principios generales. Abstención y recusación. Los
interesados. Derechos del interesado en el procedimiento. Derechos de las personas
en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Las fases del procedimiento. Las
especialidades del procedimiento administrativo común.

Tema 17. La revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos
administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Actos que
agotan la vía administrativa. La jurisdicción contencioso-administrativa: Concepto y
naturaleza.

Tema 18. Los contratos de la Administración: objeto y finalidad. Ámbito subjetivo de

aplicación. Calificación de los contratos. El órgano de contratación. Capacidad y
solvencia del empresario. Régimen de invalidez. Preparación de contratos por las
Administraciones Públicas. Adjudicación de los contratos. Ejecución, modificación y
extinción de los contratos.
Tema 19. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Competencias de la
Junta de Andalucía. Procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del
personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y
contratistas.

Tema 20. El servicio público. Doctrina clásica y evolución. Las diferentes formas de
gestión de los servicios públicos. Las concesiones: naturaleza jurídica y clases. El
régimen jurídico de las concesiones: modificación, novación, transmisión y extinción de
las concesiones.

Tema 21. La expropiación forzosa: regulación constitucional. Competencias de la Junta

de Andalucía. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Sujetos, objeto y
causa. El procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia.
Procedimientos especiales. La reversión de los bienes objeto de la expropiación.

Tema 22. Los bienes de la Administración: Bienes de dominio público: caracteres; uso y
aprovechamiento; afectación y desafectación. Bienes de dominio privado: caracteres,
adquisición, disponibilidad y uso. Responsabilidad y sanciones. El patrimonio de la
Comunidad Autónoma de Andalucía. Regulación jurídica, concepto y clasificación de
los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos.

Tema 23. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas:
Régimen estatutario y laboral. La normativa básica estatal: El Estatuto Básico del
Empleado Público. Competencias de las Comunidades Autónomas. La Ley de
Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía.

Tema 24. Clases de personal al servicio de la Junta de Andalucía. Acceso.

Procedimientos para la provisión de puestos adscritos a personal funcionario. Carrera y
promoción profesional. Régimen de incompatibilidades. Derechos y deberes del
personal al servicio de la Junta de Andalucía.

Tema 25. La Hacienda Pública y la Constitución. El presupuesto de la Comunidad

Autónoma de Andalucía: Contenido y estructura. Los criterios de clasificación de los
créditos presupuestarios. El ciclo presupuestario. Las modificaciones presupuestarias.
El procedimiento general de ejecución del gasto público: Fases, órganos competentes y
documentos contables.

Tema 26. El control de la actividad financiera de la Comunidad Autónoma: Concepto y

clases. El control interno: La función interventora y sus modalidades: el control
financiero y el control financiero permanente. La Intervención General de la Junta de
Andalucía. El control externo: La Cámara de Cuentas de Andalucía y el control
parlamentario.

Tema 27. Los ingresos públicos: concepto, naturaleza y clases. El sistema tributario
español: principios constitucionales y estructura básica del sistema vigente. La
financiación de las Comunidades Autónomas. La coordinación de la actividad
financiera: el Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas.
Tema 28. La financiación de las Comunidades Autónomas: Regulación. La financiación
de la Comunidad Autónoma de Andalucía. La cesión de tributos a Andalucía. Fuentes
de financiación propia de la Comunidad Autónoma Andaluza.

Tema 29. Tipos de sistemas de información. La Sociedad de la Información. Gestión de

procesos administrativos y simplificación. Tecnologías. Tendencias actuales.

Tema 30. La información y las comunicaciones como base de las organizaciones. Las
tecnologías de la información y las comunicaciones.

Tema 31. Conceptos generales: género, discriminación, desigualdad, acción positiva,

roles y estereotipos. Discriminación por razón de sexo: discriminación directa e
indirecta, discriminación salarial. Acoso por razón de sexo. Discriminación en la
publicidad y Lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres igualdad de derechos,
de trato y de oportunidades.

Tema 32. Normativa sobre igualdad. La igualdad de género en la Constitución y en el

Estatuto de Autonomía para Andalucía. Normativa para la promoción de la igualdad de
género y para la prevención y protección integral contra la violencia de género en
Andalucía.

Tema 33. Transversalidad de género. Concepto de mainstreaming: enfoque integrado

de género en las políticas públicas. La unidad de igualdad y género: funciones.
Pertinencia e impacto de género en la normativa: conceptos y objetivos. Comisión de
Impacto de Género en los Presupuestos Públicos de la Comunidad Autónoma: objeto y
competencias.

Tema 34. Violencia de género. Concepto y tipos de violencia hacia las mujeres.
Prevención y protección integral. Recursos y programas específicos en la Comunidad
Autónoma de Andalucía.

Tema 35. Transparencia y Gobierno Abierto. Colaboración y Participación Ciudadana.

La Ley de Transparencia Pública de Andalucía. Derechos y Obligaciones. Publicidad
Activa. El Derecho de Acceso a la Información Pública. El Consejo de Transparencia y
Protección de Datos de Andalucía

TEMARIO ESPECÍFICO DEL CUERPO SUPERIOR FACULTATIVO, OPCIÓN

CONSERVADORES DE PATRIMONIO (A1.2025)

Tema 1. El concepto de patrimonio cultural. Del patrimonio histórico-artístico a su

concepción actual.

Tema 2. El patrimonio cultural andaluz, material e inmaterial. Criterios de

identificación y selección para la tutela. Tipologías y valores
Tema 3. Las figuras y modalidades de protección en la legislación andaluza del
patrimonio histórico. El Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz, las Zonas
de Servidumbre Arqueológica y el Inventario de Bienes Reconocidos de Patrimonio
Histórico. Efectos Jurídicos de las figuras y modalidades de protección.

Tema 4. Competencias y régimen jurídico del patrimonio cultural en Andalucía.

Tema 5. El régimen jurídico del patrimonio cultural de las Comunidades Autónomas y

el Estado Español.

Tema 6. Patrimonio, territorio y ciudad. Protección y gestión integradas. El patrimonio

histórico en la ordenación urbanística y territorial. El planeamiento urbanístico con
contenido de protección. La delegación de competencias en Ayuntamientos.

Tema 7. El patrimonio arqueológico. Las zonas arqueológicas. Las actividades

arqueológicas. Gestión y valorización del patrimonio arqueológico. Los conjuntos
arqueológicos en Andalucía.

Tema 8. El patrimonio etnográfico. Concepto y significados. Desarrollo legislativo.

Régimen jurídico. Los bienes inmuebles, muebles, lugares y actividades de interés
etnográfico. El patrimonio inmaterial de interés etnográfico y la problemática de su
protección. El patrimonio etnográfico como patrimonio colectivo de los andaluces.

Tema 9. El patrimonio industrial. Concepto y significados. Régimen jurídico. Los bienes

inmuebles, muebles y conocimientos o actividades. El paisaje asociado al patrimonio
industrial.

Tema 10. El patrimonio documental: definición y determinación. Régimen jurídico de

los Archivos. El sistema andaluz de Archivos. El patrimonio bibliográfico: definición y
determinación. Régimen jurídico de las Bibliotecas. El sistema bibliotecario de
Andalucía.

Tema 11. Los museos: definición y fines. Régimen jurídico de los museos andaluces. El
Sistema Andaluz de Museos y la Red de Espacios Culturales.

Tema 12. Medidas de fomento y régimen sancionador del patrimonio histórico

andaluz.

Tema 13. Los bienes culturales. Valores y significados individuales y colectivos. Los
usos sostenibles y perjudiciales en los bienes culturales.

Tema 14. Los bienes culturales como factor de desarrollo. Su planificación y gestión
sostenible como confluencia de intereses públicos, privados, culturales, económicos y
sociales. Ejemplificaciones paradigmáticas.
Tema 15. Organismos e instituciones nacionales e internacionales para la tutela del
patrimonio cultural. Antecedentes y situación actual. La UNESCO y el Patrimonio
Cultural Material e Inmaterial. Requisitos. Las inscripciones de bienes en Andalucía.

Tema 16. Cartas y documentos internacionales relativos al patrimonio cultural.

Tema 17. Acciones básicas en la tutela y gestión integral del patrimonio cultural:
identificación, investigación, protección, conservación y difusión.

Tema 18. Los instrumentos de evaluación y conocimiento en el patrimonio cultural.

Registros, Inventarios, Catálogos, Cartas arqueológicas, Atlas. Antecedentes y situación
actual en Andalucía.

Tema 19. La conservación preventiva en el patrimonio cultural: concepto, metodología

y técnicas.

Tema 20. Teoría de la restauración y conservación del patrimonio cultural. Evolución

histórica y criterios actuales.

Tema 21. Factores de riesgos en el patrimonio cultural. La degradación material e

inmaterial. La pérdida de valores, significados y usos. Contaminación visual y
perceptiva.

Tema 22. La complejidad del proyecto patrimonial: la articulación interdisciplinar. El

Proyecto de Conservación en la Ley del Patrimonio Histórico de Andalucía.

Tema 23. Sistemas de información y documentación aplicados al patrimonio cultural

de Andalucía.

Tema 24. El patrimonio cultural en los Planes Andaluces de Investigación y Educación.

Antecedentes y situación actual. Líneas de innovación preferentes.

Tema 25. La planificación en la tutela del patrimonio cultural. Sistema de planificación

de la administración cultural andaluza. Planes Directores de la Ley del Patrimonio
Histórico de Andalucía. Planes Nacionales de Cultura.

Tema 26. Origen y evolución de los cuerpos facultativos encargados de la tutela del
patrimonio histórico en España.

Tema 27. El paisaje cultural. Documentos internacionales. Situación actual en

Andalucía.

Tema 28. El patrimonio cultural en las políticas territoriales: medio ambiente, obras
públicas, agricultura, turismo.

Tema 29. Patrimonio cultural y participación social. La Convención de Faro.

Tema 30. Técnicas de comunicación e interpretación del patrimonio cultural.

TEMARIO ESPECÍFICO

TEMARIO ESPECÍFICO, SUBOPCIÓN PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO

Tema 1. La ciencia arqueológica. Tendencias teóricas actuales.

Tema 2. El papel del arqueólogo como conservador del patrimonio. Aportaciones de la

Arqueología al Patrimonio Cultural. La interdisciplinariedad en la tutela del patrimonio
arqueológico.

Tema 3. Régimen jurídico del Patrimonio Arqueológico en Andalucía.

Tema 4. La prospección arqueológica. Metodología y técnicas de detección,

delimitación, valoración y registro de yacimientos.

Tema 5. El análisis del paisaje en arqueología. De la «arqueología espacial» a la

«arqueología del territorio».

Tema 6. La excavación arqueológica. Metodología y técnicas de recuperación del

registro.

Tema 7. Cartas y documentos internacionales relativos al patrimonio arqueológico.

Tema 8. El análisis arqueológico de la arquitectura. Metodología y técnicas de

recuperación del registro. La arqueología en el estudio previo del proyecto de
conservación.

Tema 9. Recuperación y conservación in situ de los materiales de carácter

arqueológico en los trabajos de campo.

Tema 10. El Patrimonio Arqueológico inmueble: agentes de deterioro físicos,

ambientales y contextuales. Criterios, técnicas y metodologías de conservación.

Tema 11. Historia e historiografía de la arqueología andaluza.

Tema 12. La arqueología prehistórica en Andalucía. Estado actual de la investigación.

Tema 13. La arqueología protohistórica en Andalucía: Colonizaciones. Estado actual de

la investigación.

Tema 14. La arqueología prerromana en Andalucía: el mundo ibérico. Estado actual de

la investigación.

Tema 15. La arqueología romana y tardoantigua en Andalucía. Estado actual de la

investigación.
Tema 16. La arqueología de la Alta Edad Media islámica y cristiana en Andalucía.
Estado actual de la investigación.

Tema 17. La arqueología postmedieval en Andalucía. Estado actual de la investigación.

Tema 18. La arqueología industrial en Andalucía. Estado actual de las investigaciones.

Tema 19. La arqueología subacuática en Andalucía. Criterios para su tutela.

Tema 20. Técnicas científicas aplicadas al estudio de los materiales arqueológicos.

Tema 21. Las actividades ilícitas contra el patrimonio arqueológico. El comercio de

bienes procedentes de expolio. Régimen jurídico.

Tema 22. Instrumentos de identificación y diagnóstico del Patrimonio Arqueológico:

los Inventarios y las Cartas Arqueológicas. Criterios de delimitación y definición de
ámbitos de protección.

Tema 23. La Tutela del Patrimonio Arqueológico en la Legislación Patrimonial. Las

zonas arqueológicas y las zonas de servidumbre arqueológica. Definición,
fundamentación y regulación del entorno.

Tema 24. La Tutela del Patrimonio Arqueológico desde la Legislación del Suelo. El
planeamiento general y el planeamiento de desarrollo. Los planes especiales de
protección.

Tema 25. La Tutela del Patrimonio Arqueológico en la Ley de Ordenación del Territorio
y en la legislación medioambiental. El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía y
los planes de ordenación del territorio de ámbito subregional. Figuras de planificación
y gestión de espacios naturales protegidos. Documentos de prevención de afecciones:
Evaluaciones de impacto ambiental e informes ambientales.

Tema 26. La práctica de la investigación arqueológica en el mundo urbano. Principales

experiencias. Situación actual en Andalucía.

Tema 27. Teoría de la conservación en arqueología. Historia de la conservación y

restauración del patrimonio arqueológico inmueble.

Tema 28. La conservación, valorización y uso del patrimonio arqueológico. Situación

actual y perspectivas de futuro. Riesgos del fenómeno turístico.

Tema 29. Documentación, conservación, restauración y musealización de los

materiales arqueológicos en las instituciones museísticas de Andalucía.

Tema 30. La protección, conservación y valorización de los yacimientos arqueológicos

en cuevas y arte rupestre en Andalucía. Situación actual y criterios de actuación.
Tema 31. La protección, conservación y valorización de los yacimientos protohistóricos
y prerromanos en Andalucía. Situación actual y criterios de actuación.

Tema 32. La protección, conservación y puesta en valor del patrimonio inmueble

romano y tardoantiguo en Andalucía. Situación actual y criterios de actuación.

Tema 33. La protección, conservación y puesta en valor del patrimonio inmueble

altomedieval islámico y cristiano en Andalucía. Situación actual y criterios de
actuación.

Tema 34. La protección y conservación del patrimonio inmueble bajomedieval islámico

y cristiano en Andalucía. Situación actual y criterios de actuación.

Tema 35. La protección, conservación y valorización del patrimonio industrial desde la

Edad Moderna hasta nuestros días en Andalucía. Situación actual y criterios de
actuación.

Tema 36. La gestión integral de los Conjuntos Arqueológicos de Andalucía.

Tema 37. Régimen jurídico del Patrimonio Arqueológico en las Comunidades

Autónomas del Estado español. Estudio comparado.

Tema 38. El patrimonio arqueológico en las políticas territoriales: medio ambiente,

Obras públicas, agricultura, turismo.

Tema 39. Patrimonio arqueológico y participación social.

Tema 40. Técnicas de comunicación e interpretación del patrimonio arqueológico.,