Acuerdo Del Pleno JNE (3 de Setiembre)

Jurado Nacional de Elecciones
Desde 1931, por la Gobernabilidad y la Democracia

ACUERDO DEL PLENO
(3/9/2022)
VISTOS: El Informe N.° 000133-2022-SG/JNE, emitido en la fecha, por el Secretario

General del Jurado Nacional del Jurado Nacional de Elecciones; y el Cronograma Electoral
de las Elecciones Regionales y Municipales 20221 (en adelante, el Cronograma Electoral);
y
CONSIDERANDO QUE:
Los numerales 3 y 4 del artículo 178 de la Constitución Política del Perú establecen,
respectivamente, que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) tiene, entre otras, las
funciones de velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y
demás disposiciones referidas a materia electoral, y de administrar justicia en materia
electoral, por lo que sus resoluciones son dictadas en última y definitiva instancia.
Asimismo, los artículos 142 y 181 de la Ley Fundamental reconocen al JNE como un
organismo supremo en materia electoral; por ello, el literal l del artículo 5 de la Ley N.°
26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones (LOJNE), señala su competencia
para dictar las resoluciones y la reglamentación necesarias para su funcionamiento.
Así, este organismo electoral es el encargado de establecer, dentro de los parámetros de la
Constitución, y en garantía del respeto de los derechos fundamentales, las reglas que rigen
cada etapa del proceso de elección.
Precisamente, en mérito a tal competencia, este Supremo Tribunal Electoral emitió el
Cronograma Electoral, a efectos de formalizar, ordenar y sintetizar las reglas establecidas
Ley N.° 26864, Ley de Elecciones Municipales (LEM), y Ley N.° 27683, Ley de Elecciones
Regionales (LER), entre otras, referidas a los plazos máximos que deben cumplir los
órganos que conforman el Sistema Electoral, las organizaciones políticas y, el ciudadano
elector en el marco del proceso electoral de Elecciones Regionales y Municipales 2022
(ERM2022).
En efecto, en el contexto de un proceso electoral y en cumplimiento de los principios de
seguridad jurídica y predictibilidad, los plazos que fija el Cronograma Electoral son de
naturaleza preclusiva y perentoria, con el fin de prever su celeridad, en aras de obtener
resultados electorales oportunos que no generen incertidumbre al ciudadano elector,
respecto a los candidatos por los que puede votar ni a los organismos del Sistema Electoral
para adoptar las medidas de gestión necesarias para el normal desarrollo del proceso,
como, por ejemplo, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, que necesita tener
conocimiento oportuno de la cantidad y datos exactos de los candidatos que participarán en
los comicios, ello con el propósito de iniciar con la impresión de cédulas de votación y actas
electorales a emplear el día de las elecciones.
Es así que,el Cronograma Electoral determinó 2 hitos electorales:
1
Aprobado por la Resolución N.º 0932-2021-JNE, publicada el 5 de diciembre de 2021 en el diario oficial El
Peruano.
1
ACUERDO DEL PLENO
(3/9/2022)
i. El 18 de agosto de 2022, como plazo máximo (hito) para que los Jurados Electorales
Especiales (JEE), como órganos de primera instancia electoral, resuelvan apelaciones
sobre tachas y exclusiones de candidatos por declarar información falsa u omitir declarar
información en la Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) y por Dádivas.
ii. El 2 de setiembre de 2022, como plazo máximo (hito) para que el Pleno del Jurado
Nacional de Elecciones (Pleno del JNE) resuelva apelaciones sobre tachas y exclusiones
de candidatos por declarar información falsa u omitir declarar información en la
Declaración Jurada de Hoja de Vida (DJHV) y por Dádivas, en estricto cumplimiento de
los plazos establecidos en los artículos 20 de la LEM y 123 de la Ley N.° 26859, Ley
Orgánica de Elecciones (LOE).
En ese contexto, como regla general, la LOE establece que el cómputo del plazo para
impugnar los pronunciamientos emitidos por los JEE inicia con su publicación; es decir, el
mandato legal previsto en los artículos 34 y 35 de dicha ley orgánica sitúa al acto procesal
de publicación –de la resolución emitida por el JEE– para delimitar y dar inicio al cómputo
de plazo de impugnación.
La disposición normativa referida a las publicaciones de pronunciamientos, se replica
también –de manera específica– con los pronunciamientos que resuelven tachas que se
presenten contra cada candidato o lista de candidatos, tanto a nivel municipal (segundo
párrafo del artículo 17 de la LEM), como a nivel regional (artículos 15 y 16 de la LER).
Es por ello que, teniendo presente las referidas disposiciones –con rango de ley– que rigen
y delimitan al acto de publicidad de los pronunciamientos como inicio del cómputo del plazo
de impugnación, el JNE a nivel reglamentario ha dispuesto y consolidado lo pertinente en el
artículo 46 del Reglamento de Inscripción de listas de candidatos para Elecciones
Municipales 20222, como también en el artículo 45 del Reglamento de Inscripción de
Fórmulas y Listas de Candidatos para Elecciones Regionales 20223.
En base a tales premisas y, en vista de la naturaleza célere y preclusiva de las etapas del
proceso electoral, que lo distingue de otros procesos a cargo de las entidades que imparten
justicia en el Perú, se advierte que el plazo máximo establecido para que los JEE publiquen
en el portal institucional del JNE los pronunciamientos que resuelvan tachas y exclusiones
de candidatos por declarar información falsa u omitir declarar información en la DJHV fue a
las 20:00 horas del 18 de agosto de 2022; mientras que el plazo máximo para que el Pleno
del JNE resuelva las apelaciones respecto a tales pronunciamientos de primera instancia,
venció a las 20:00 horas del 2 de setiembre de 2022.
2
Aprobado mediante la Resolución N.° 0943-2021-JNE, publicada en el diario oficial El Peruano, el 18 de diciembre
de 2021.
3
Aprobado mediante la Resolución N.° 0942-2021-JNE, publicada en el diario oficial El Peruano, el 18 de diciembre
de 2021.
2
ACUERDO DEL PLENO
(3/9/2022)
Ahora bien, del informe del visto, se observa que existen recursos de apelación sobre tachas
y exclusiones de candidatos por declarar información falsa u omitir declarar información en
la DJHV, respecto a los cuales el Pleno del JNE emitió pronunciamiento, mediante
Resolución o Auto, pero no fueron publicados oportunamente, esto es, hasta las 20:00 horas
del 2 de setiembre de 2022, teniendo en cuenta la atención que generó la desmedida carga
impugnativa (993 apelaciones) y a los actos previos al proceso de publicación de
resoluciones emitidas por este Órgano Supremo Electoral (corrección de estilo, numeración
de resoluciones, toma de firmas).
Tales resoluciones y autos se detallan a continuación:
RESOLUCIONES PUBLICADAS DESPUÉS DE LAS 20:00 HORAS DEL 2.9.2022

N.° EXPEDIENTE PRONUNCIAMIENTO JNE
1 ERM.2022035106 RESOLUCION N.° 03067-2022-JNE
AUTOS PUBLICADOS DESPUÉS DE LAS 20:00 HORAS DEL 2.9.2022

1 ERM.2022023839 AUTO N.° 00001
2 ERM.2022023850 AUTO N.° 00001
3 ERM.2022028532 AUTO N.° 00002
4 ERM.2022036998 AUTO N.° 00001
5 ERM.2022037474 AUTO N.° 00001
3
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(3/9/2022)

6 ERM.2022037484 AUTO N.° 00001
7 ERM.2022037585 AUTO N.° 00001
8 ERM.2022037623 AUTO N.° 00001
9 ERM.2022037650 AUTO N.° 00001
10 ERM.2022037685 AUTO N.° 00001
11 ERM.2022037797 AUTO N.° 00002
12 ERM.2022037840 AUTO N.° 00001
13 ERM.2022037854 AUTO N.° 00001
14 ERM.2022037855 AUTO N.° 00002
15 ERM.2022037909 AUTO N.° 00001
16 ERM.2022037952 AUTO N.° 00001
17 ERM.2022037975 AUTO N.° 00001
18 ERM.2022038176 AUTO N.° 00001
19 ERM.2022038189 AUTO N.° 00001
20 ERM.2022038237 AUTO N.° 00001
21 ERM.2022038246 AUTO N.° 00002
22 ERM.2022038253 AUTO N.° 00001
23 ERM.2022038262 AUTO N.° 00001
24 ERM.2022038693 AUTO N.° 00001
25 ERM.2022039330 AUTO N.° 00001
26 ERM.2022039796 AUTO N.° 00001
27 ERM.2022037991 AUTO N.° 00001
Por lo que, corresponde emitir una decisión respecto a la tramitación de los

pronunciamientos detallados en ambos cuadros, sin perjuicio de señalar que ninguno de
ellos está referido a casos de exclusión o tacha de candidatos inmersos en algún
impedimento para postular, vinculado a sentencias condenatorias impuestas, sobre los
cuales el Pleno del JNE ha mantenido criterio unánime y constante, estos son: el
impedimento previsto en el artículo 34-A de la Constitución Política, referido a candidatos
sobre quienes recae una sentencia condenatoria emitida en primera instancia, en calidad
de autoras o cómplices, por la comisión de delito doloso; y, aquellos impedimentos,
denominados “permanentes” (aun cuando hubieran sido rehabilitadas) establecidos en los
4
ACUERDO DEL PLENO
(3/9/2022)
literales g y h del numeral 8.1. del artículo 8 de la LEM y en los literales f y g del artículo 5
de la LER.
Asimismo, corresponderá a cada JEE, de ser el caso, disponer la anotación marginal y la
remisión de copias de los actuados pertinentes al Ministerio Público, al haber precluido el
plazo para la exclusión4 en cada caso concreto.
Por lo tanto, en aplicación del artículo 5, literal p, de la LOJNE, el Pleno del Supremo
Tribunal Electoral, en uso de sus atribuciones,
ACUERDA:
1. DEJAR SIN EFECTO las resoluciones emitidas por el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, referidas a recursos de apelación en contra de pronunciamientos que
emitieron sobre tachas y exclusiones de candidatos por declarar información falsa u
omitir declarar información en la Declaración Jurada de Hoja de Vida, que no fueron
publicadas hasta las 20:00 horas del 2 de setiembre de 2022, y que se detallan a
continuación:
RESOLUCIONES PUBLICADAS DESPUÉS DE LAS 20:00 HORAS DEL 2.9.2022

15 ERM. 2022037886 RESOLUCION N.° 03346-2022-JNE
4
Entiéndase “apartar” al candidato, ya sea como consecuencia de un procedimiento de exclusión, propiamente
dicho, o de un procedimiento de tacha.
5
ACUERDO DEL PLENO
(3/9/2022)
2. DEJAR SIN EFECTO los autos emitidos por el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones,
referidos a recursos de apelación en contra de pronunciamientos que emitieron sobre
tachas y exclusiones de candidatos por declarar información falsa u omitir declarar
información en la Declaración Jurada de Hoja de Vida, que no fueron publicados hasta
las 20:00 horas del 2 de setiembre de 2022, y que se detallan a continuación:

1 ERM.2022023839 AUTO N.° 1
2 ERM.2022023850 AUTO N.° 1
3 ERM.2022028532 AUTO N.° 2
4 ERM.2022036998 AUTO N.° 1
5 ERM.2022037474 AUTO N.° 1
6 ERM.2022037484 AUTO N.° 1
7 ERM.2022037585 AUTO N.° 1
8 ERM.2022037623 AUTO N.° 1
9 ERM.2022037650 AUTO N.° 1
10 ERM.2022037685 AUTO N.° 1
11 ERM.2022037797 AUTO N.° 2
12 ERM.2022037840 AUTO N.° 1
13 ERM.2022037854 AUTO N.° 1
14 ERM.2022037855 AUTO N.° 2
15 ERM.2022037909 AUTO N.° 1
16 ERM.2022037952 AUTO N.° 1
17 ERM.2022037975 AUTO N.° 1
18 ERM.2022038176 AUTO N.° 1
19 ERM.2022038189 AUTO N.° 1
20 ERM.2022038237 AUTO N.° 1
21 ERM.2022038246 AUTO N.° 2
22 ERM.2022038253 AUTO N.° 1
23 ERM.2022038262 AUTO N.° 1
24 ERM.2022038693 AUTO N.° 1
25 ERM.2022039330 AUTO N.° 1
6
ACUERDO DEL PLENO
(3/9/2022)

26 ERM.2022039796 AUTO N.° 1
27 ERM.2022037991 AUTO N.° 1
3. DEVOLVER a los Jurados Electorales Especiales de origen los expedientes citados en

los numerales 1 y 2 del presente acuerdo.
4. DISPONER que los candidatos o listas de candidatos que fueron excluidos o tachados
del proceso electoral y su recurso de apelación fue tramitado en alguno de los
expedientes citados en los numerales 1 y 2 del presente acuerdo deben mantenerse en
la condición de admitidos, al no adquirir firmeza las resoluciones que los apartaron del
proceso.
5. DISPONER que los Jurados Electorales Especiales a cargo de los expedientes que
serán devueltos –citados en los numerales 1 y 2 del presente acuerdo– continúen con el
trámite correspondiente y, de ser el caso, disponer la anotación marginal y la remisión
de copias de los actuados pertinentes al Ministerio Público, al haber precluido el plazo
para la exclusión en cada caso concreto.
6. DISPONER la publicación del presente acuerdo en el portal electrónico institucional del

Jurado Nacional de Elecciones.
SS.
SALAS ARENAS
MAISCH MOLINA
RAMÍREZ CHÁVARRY
SANJINEZ SALAZAR
SÁNCHEZ VILLANUEVA
Gómez Valverde
Secretario General (e)
amer

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Desde 1931, por la Gobernabilidad y la Democracia

VISTOS: El Informe N.° 000133-2022-SG/JNE, emitido en la fecha, por el Secretario

Es así que,el Cronograma Electoral determinó 2 hitos electorales:

RESOLUCIONES PUBLICADAS DESPUÉS DE LAS 20:00 HORAS DEL 2.9.2022

AUTOS PUBLICADOS DESPUÉS DE LAS 20:00 HORAS DEL 2.9.2022

AUTOS PUBLICADOS DESPUÉS DE LAS 20:00 HORAS DEL 2.9.2022

Por lo que, corresponde emitir una decisión respecto a la tramitación de los

RESOLUCIONES PUBLICADAS DESPUÉS DE LAS 20:00 HORAS DEL 2.9.2022

AUTOS PUBLICADOS DESPUÉS DE LAS 20:00 HORAS DEL 2.9.2022

AUTOS PUBLICADOS DESPUÉS DE LAS 20:00 HORAS DEL 2.9.2022

3. DEVOLVER a los Jurados Electorales Especiales de origen los expedientes citados en

6. DISPONER la publicación del presente acuerdo en el portal electrónico institucional del

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