Estudios Previos Logistica Cultivo de Acai Completos

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL CAUCA


MUNICIPIO DE PIAMONTE
NIT. 817.000.992-5
SECRETARIA DE GOBIERNO MUNICIPAL

Municipio de Piamonte – Cauca 11 de mayo de 2022

Señ or:
MANUEL AGUSTÍN CUELLAR BECERRA
Alcalde Municipal
Ciudad

DEPENDENCIA QUE PROYECTA: SECRETARIA DE GOBIERNO, CONVIVENCIA Y DESARROLLO


COMUNITARIO MUNICIPAL.

ASUNTO: “APOYO LOGÍSTICO PARA EL TRANSPORTE DE MATERIAL VEGETAL Y ACTIVOS


PRODUCTIVOS EN EL MARCO DE PROYECTO AGROPECUARIO DE CULTIVO DE ACAI CON
ENFOQUE A MUJER RURAL EN EL MUNICIPIO DE PIAMONTE CAUCA”.

DESCRIPCION DE LA NECESIDAD

De conformidad con lo señ alado en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993,
con el artículo 8 de la Ley 1150 de 2007 y en concordancia con el Artículo 2.2.1.1.2.1.1 del
Decreto 1082 del 2015, las Entidades Estatales está n obligadas a llevar a cabo estudios y
documentos previos para comprobar la necesidad de contratar el bien o servicio, obra o labor,
dejando constancia de su adecuació n al Plan de Desarrollo y al Plan de Acció n de la Entidad,
con todos los documentos que permitan a los proponentes construir una propuesta que
satisfaga las necesidades de la misma. La planeació n, entendida como la organizació n ló gica y
coherente de las metas y los recursos para desarrollar un proyecto, es pilar fundamental de la
contratació n estatal. De hecho, el Estado, al contratar bienes y servicios para garantizar el
cumplimiento de los fines constitucionales, debe procurar invertir correctamente los recursos
pú blicos, de allí la importancia que la actividad contractual sea el fruto de la planeació n, el
control y el seguimiento por parte de los servidores pú blicos, toda vez que la etapa
precontractual determina, en buena medida, el éxito o el fracaso de los procesos de selecció n
o de los contratos que se suscriban.

El objetivo principal del Estado es el logro del bien comú n, el bienestar social, donde su
eficiencia se medirá en relació n con todas aquellas acciones enfocadas a garantizar este fin.
Sin embargo, para este propó sito debe contar con el medio expedito que le permita desplegar
toda su actividad, por lo tanto, la administració n pú blica asoma como el medio y la estructura
adecuada con la que dispone el Estado para garantizar el cumplimiento de sus objetivos;
metas que son ampliamente descritas por el Artículo 2 Superior cuando establece que “son
fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitució n
(…)”, entre otros.

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Con los constantes cambios en la legislació n colombiana se ha estructurado la ineludible


obligació n para las entidades pú blicas de elaborar, con ocasió n de un proceso contractual,
unos Estudios Previos que permitan evidenciar y justificar suficientemente una necesidad
determinada. Así las cosas, dicho aná lisis implica no só lo contar con un plan que consolide y
priorice las adquisiciones de la entidad con fundamento en las necesidades técnicamente
diagnosticadas, sino que exige la realizació n de una serie de estudios orientados a establecer
mecanismos econó micos, transparentes y adecuados para satisfacer tales insuficiencias.
Corolario de lo anterior, debe indicarse que todo proceso de contratació n estatal
imperiosamente tiene que ser el resultado de la aplicació n de los pará metros del Estado Social
de Derecho, organizació n jurídica – política que tiene como meta exclusiva la satisfacció n del
interés general. Por tanto, el Artículo 1º del texto fundamental señ ala que el Estado
Colombiano se encuentra «fundado en el respeto de la dignidad humana y en la prevalencia
del interés general», principios estos que pueden materializarse a través de la contratació n
pú blica.

En la oficina de Planeació n de acuerdo con el plan de desarrollo 2020 – 2023, debe satisfacer
las necesidades en cada uno de los sectores, donde se identifican las necesidades, la població n
afectada, los objetivos, el presupuesto. La formulació n de proyectos prioritarios para realizar
en el Municipio de Piamonte – Cauca, han sido elaborados de acuerdo con las necesidades en
cada uno de los sectores, los cuales deben someterse a los requerimientos de las nuevas
disposiciones en materia de contratació n. En este sentido se atendieron factores que, por su
obligada incidencia en la elaboració n de los proyectos, requieren, en si el estudio previo
solicitado en el Decreto 1082 de 2015, el cual forma parte de los estudios previstos a la
contratació n.

La administració n municipal de Piamonte es una entidad que esta para prestar los servicios
que la constitució n y la ley le ordena en tal razó n requiere contar con todos los elementos
indispensables para desarrollar cada una de las actividades que le competen.

El constituyente de 1991 con la promulgació n de la Constitució n Política de Colombia


estableció los principios, fines, derechos y deberes de los asociados del Estado Colombiano, es
así como desde su preá mbulo resalta, que con el fin de fortalecer la unidad de la Nació n y
asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el
conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrá tico y participativo
que garantice un orden político, econó mico y social justo… Considerando como pilares
fundamentales en la sociedad la igualdad y el orden econó mico social justo.

De conformidad con lo señ alado en los numerales 7 y 12 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993,
en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, las entidades estatales está n obligadas a llevar

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a cabo estudios y documentos previos para comprobar la necesidad de contrata el bien o
servicio, para cumplir con las funciones de la Administració n Municipal.

Que la asistencia técnica directa rural, es un servicio pú blico de cará cter obligatorio y
subsidiado con relació n a los pequeñ os y medianos productores rurales, cuya prestació n está
a cargo de los municipios en coordinació n con los departamentos y los entes nacionales, en
particular el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. ( ARTICULO 2º Ley 607de 2000)

La ley 1876, Artículo 38. Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria. los
municipios y distritos podrá n crear Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria
(Umata), dentro de su estructura administrativa, para la participació n en la planeació n y/o
prestació n del servicio de extensió n agropecuaria, acompañ amiento a productores, ejecució n
de proyectos agropecuarios y de desarrollo rural, articulació n institucional, apoyo logístico al
sector, levantamiento de informació n, y demá s actividades relacionadas con su naturaleza.

Que las Umata podrá n prestar el servicio de extensió n agropecuaria y los municipios
asegurará n la asignació n presupuestal para el funcionamiento y fortalecimiento progresivo de
las Umata en términos de equipo técnico, capacitació n del recurso humano, medios
tecnoló gicos, infraestructura y otros medios como el transporte y la logística, con el fin de
garantizar la calidad y oportunidad de los servicios y la ejecució n pertinente y oportuna de
sus funciones.

En este sentido, el Estado reconoce la diversificació n de las actividades productivas en funció n


de las necesidades locales como elemento clave para combatir la pobreza y el rezago social. Es
decir, el enfoque territorial del desarrollo presupone la acció n sobre el espacio y el cambio de
las relaciones sociales en él existentes (Schneider y Peyré, 2006). Esto al permitir el
ofrecimiento de una amplia variedad de bienes y servicios, que revalorizan la producció n
agropecuaria, la protecció n al ambiente, la preservació n de la belleza escénica, la importancia
de las identidades culturales y las posibilidades para el descanso y la recreació n (Rodríguez et
al., 2004; Mora, 2009: 6).

Que, dentro de la diná mica amazó nica, el sector agropecuario es de gran importancia ya que el
proceso de expansió n y progreso econó mico cumple su funció n en el desarrollo regional
mediante la implementació n de programas definidos de acció n, que contemplen el incremento
de la producció n, ademá s del mejoramiento del nivel de vida de sus pobladores, acordes con
el manejo y conservació n de la biodiversidad.

Colombia se caracteriza por su producció n agropecuaria para la cual cuenta con 43 millones
de hectá reas, de las cuales el 80% la ocupan pastos para la manutenció n de animales y para el
á rea agrícola se mantiene un 19,7% ocupada en mayor parte por cultivos agroindustriales,
cultivos de tubérculos y plá tanos, cultivos de cereales y cultivos de frutas. Los distintos tipos

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de cultivos se distribuyen en el á rea rural colombiana en tres clases de cultivos clasificados
como, transitorios, permanentes y mixtos.

En Colombia el sector agropecuario ha tenido rezagos en la productividad, esto a causa de la


falta de tecnificació n en los procesos utilizados en los cultivos, sí, planteamos la tecnificació n
como el proceso en el cual se introducen procedimientos con uso tecnoló gico que no se
manejaban dentro de la producció n, se generará a partir del uso de dicha tecnificació n mayor
eficiencia en los procesos, para el caso del á rea agropecuaria el uso de tecnologías se
enfatizará en los cultivos donde se efectú a la mayor capacidad de los factores de producció n.

Que, en el marco de la productividad, los proyectos productivos deben incluir la asistencia


técnica, apoyo para la generació n de ingresos, apoyo financiero para el acceso a activos
productivos y de comercializació n, igualmente en la actualidad surge la necesidad de
incorporar la perspectiva de género en los proyectos de desarrollo productivo, el cual parte
del reconocimiento de que hombres y mujeres son actores del desarrollo, por tanto, se deben
proponer respuestas que aseguren a ambos géneros igualdad de oportunidades en el acceso a
los recursos y a los beneficios.

Dado el contexto anterior, y las características de los proyectos productivos, la incorporació n


de la dimensió n de género es una condició n necesaria para asegurar que los impactos de los
proyectos lleguen a todos, hombres y mujeres, en lo posible, reduciendo las brechas de tipo
social, econó micas y culturales.

Es así, que la mujer rural viene tomando fuerza en el sector agropecuario, por tal es necesario
incorporar la dimensió n de género en los proyectos productivos que permitan avanzar y
garantizar el acceso a niveles de decisió n, acceso a recursos, tecnologías, asistencia técnica y
activos productivos que permitan fomentar el empoderamiento de la mujer rural en Piamonte
Cauca.

Que la Administració n “Experiencia y humildad al servicio de la comunidad” a través de la


oficina Coordinació n de Desarrollo Agropecuario y Oficina Coordinació n de Gestió n Ambiental
adelanto reuniones el día 22 de febrero de 2022 con la entidad Corpocampo ONG para la
socializació n de proyecto agropecuario en la que se contempla la implementació n de 100
hectá reas en cultivo de Acai en el municipio, y reunió n el día 05 de abril de 2022 en el cual se
estipulo las condiciones de la ejecució n del programa con los compromisos de entrega
insumos, material vegetal y apoyo monetario para las mujeres rurales que sean las
beneficiarias directas para el fomento de equidad de género.

Así mismo la administració n se comprometió a apoyar en la distribució n de los insumos a


entregar tales como:
Material vegetal: 68,700 plá ntulas de Acai de 280 gr promedio c/u

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Abono: 62,500 kg
Cal: 20,000 kg

Es por tal que la Administració n con el objetivo de apoyar a los pequeñ os productores aú na
esfuerzos técnicos, econó micos, logísticos y operativos para realizar la distribució n de estos
insumos en los nú cleos donde se concentran los productores rurales beneficiarios.

En consecuencia, el Municipio de Piamonte, en cumplimiento al Plan de Desarrollo,


denominado "EXPERIENCIA Y HUMILDAD AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD, -
ESTRATEGIA: Dimensió n Desarrollo Econó mico y Productivo, SECTOR; Agricultura y
Desarrollo Rural, có digo de programa;1702, PROGRAMA; Inclusió n productiva de pequeñ os
productores rurales, có digo del producto;1702034, meta; 20 hectá reas establecidas con
plantaciones forestales comerciales,

Y; có digo de programa;1702, PROGRAMA; Inclusió n productiva de pequeñ os productores


rurales, có digo del producto;1702007, meta;1 Proyecto productivo para mujeres rurales
ejecutados.

respaldados con proyecto BPIM N° 2021182050025 Y VIABILIDAD TECNICA Y


FINANCIERA S P – 220.09.01. 0025, con el objetivo de fortalecer la generació n de
oportunidades, asociatividad, emprendimiento y empoderamiento productivo de las
asociaciones agropecuarias del municipio de Piamonte Cauca.

Por lo anterior, mediante los presentes estudios previos se da cumplimiento a la normatividad


legal vigente, con la celebració n del contrato de: “APOYO LOGÍSTICO PARA EL TRANSPORTE,
DE MATERIAL VEGETAL Y ACTIVOS PRODUCTIVOS EN EL MARCO DE PROYECTO
AGROPECUARIO DE CULTIVO DE ACAI CON ENFOQUE A MUJER RURAL EN EL MUNICIPIO DE
PIAMONTE CAUCA”.

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

OBJETO: “APOYO LOGÍSTICO PARA EL TRANSPORTE, DE MATERIAL VEGETAL Y ACTIVOS


PRODUCTIVOS EN EL MARCO DE PROYECTO AGROPECUARIO DE CULTIVO DE ACAI CON
ENFOQUE A MUJER RURAL EN EL MUNICIPIO DE PIAMONTE CAUCA”.

Especificaciones de los bienes y servicios a contratar:

UNIDAD DE
ITEM DESCRIPCIÓN CANT.
MEDIDA

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Ruta Piamonte – Vereda Santa Rita- Vereda Brasilia: Servicio de transporte tipo
1 camió n para entregar material vegetal y activos productivos en el marco de proyecto VEHICULO 1
productivo con servicio de cargue y descargue.

Ruta Piamonte – Vereda San Jorge – vereda El Morro - Vereda Delicias – vereda
Libertad – vereda Remansos: Servicio de transporte tipo camió n para entregar
2 VEHICULO 1
material vegetal y activos productivos en el marco de proyecto productivo con
servicio de cargue y descargue.

Ruta Piamonte – Vereda El Jardín – vereda Palmeras – Vereda el Convenio: Servicio de


3 transporte tipo camió n para entregar material vegetal y activos productivos en el VEHICULO 1
marco de proyecto productivo con servicio de cargue y descargue

Ruta Piamonte – vereda el Jardín – Vereda Palmeras – Vereda Cerrito – Vereda la


Esmeralda: Servicio de transporte tipo camió n para entregar material vegetal y
4 VEHICULO 1
activos productivos en el marco de proyecto productivo con servicio de cargue y
descargue.

Ruta Piamonte – vereda el Jardín – Vereda Palmeras – Vereda Nabueno – Vereda San
Pablo- Corregimiento Miraflor – Vereda la Floresta: Servicio de transporte tipo
5 VEHICULO 1
camió n para entregar material vegetal y activos productivos en el marco de proyecto
productivo con servicio de cargue y descargue.

Clasificación UNSPSC

Clasificación UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO


Logística 81 14 16 01
Servicio de transporte
de vehículos 78 10 16 04

Servicios de Viajes,
Alimentació n,
90 00 00 00
Alojamiento
y Entretenimiento

OBLIGACIONES: En desarrollo del objeto antes mencionado el contratista deberá cumplir con
las siguientes obligaciones:

Obligaciones específicas del Contratista:

1. Cumplir con el objeto del contrato, conforme a los documentos del proceso y el contrato
que se suscriba.
2. Acatar la constitució n Política, la ley y las demá s disposiciones pertinentes.
3. Realizar el suministro contratado con la debida calidad, diligencia y prontitud, cumpliendo
idó nea y oportunamente con la ejecució n del objeto del contrato, desde la fecha del acta de

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inicio, hasta la fecha de la terminació n del Contrato, en los términos pactados y de
conformidad con la propuesta que presente incluyendo la instalació n y/o servicio
requerido del objeto contratado.
4. Suministrar los bienes requeridos por el Municipio de Piamonte, cumpliendo con las
especificaciones técnicas establecidas, debe realizarse la entrega dentro del término y sitio
indicado por parte del supervisor del contrato.
5. Los bienes contratados deben estar en ó ptimas condiciones de calidad.
6. Garantizar la disponibilidad del producto objeto del contrato.
7. Reemplazar los bienes defectuosos o que no cumplan con las especificaciones exigidas.
8. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le impartan por parte de
la entidad.
9. Colaborar para el normal desarrollo del contrato a celebrar.
10.Cumplir con las especificaciones del contrato.
11.Mantener vigente todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo.
12.Cumplir con las instrucciones impartidas por el supervisor del contrato encargado de su
control y vigilancia.
13.El contratista se obliga con el Municipio a legalizar el contrato dentro de los dos (02) días
há biles siguientes a la adjudicació n que se entiende con la carta de aceptació n de la oferta.
14.Presentar la respectiva factura y cuenta de cobro para el trá mite del caso.
15.Suscribir las correspondientes actas de iniciació n y liquidació n.
16.Demostrar el pago de los aportes al sistema de seguridad social (salud, pensió n y ARL) y
aportes parafiscales señ alados por la ley 789 de 20002 si estuviese obligado ello.
17.Efectuar las modificaciones y ajustes requeridos por la alcaldía municipal de manera que
garantice el cumplimiento de los fines del contrato.
18.Informar oportunamente al supervisor del contrato, de cualquier situació n que pueda
afectar la correcta ejecució n del mismo.
19.Permitir al supervisor asignado por el Municipio, realizar la inspecció n del contrato y a
ejecutar a su costa los cambios y modificaciones que sean necesarios para el cumplimiento
del contrato Presentar los documentos necesarios para la ejecució n del contrato.
20.Desarrollar en forma integral el objeto del presente contrato, velando por la ejecució n
idó nea y oportuna de las actividades del mismo en condiciones y cantidades convenidas.
21.Presentar los respectivos informes al supervisor del contrato designado por el Municipio,
con sus respectivos soportes de ejecució n, el cual deberá incluir: 1. Informe de Ejecució n; 2.
Copia de los soportes legales de la ejecució n del contrato; 3. Registros fotográ ficos y 4.
Planillas de aportes a seguridad social integral y acta de ingreso a la oficina de almacén
municipal.
22.Permitir el acompañ amiento al personal técnico del Municipio a las visitas de supervisió n y
seguimiento de las actividades de ejecució n del contrato.
23.Cumplir en el plazo estipulado el objeto del contrato.
24.Pagar los impuestos, tasas y contribuciones a que haya lugar para la legalizació n y
ejecució n del contrato.

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25.El trasporte, cargue, descargue, y entrega de los bienes y/o servicios requeridos por el
Municipio, será n asumidos por el Contratista y entregados directamente en el lugar
indicado.
26.Reportar al supervisor del contrato de manera inmediata, cualquier novedad o anomalía
que afecte la ejecució n del contrato.
27.Guardar total reserva de la informació n que conozca en desarrollo de sus actividades, esta
informació n es de propiedad de la Alcaldía municipal y solo podrá ser divulgada por
expreso requerimiento de autoridad competente, es decir guardar la confidencialidad de
toda informació n que le sea entregada y que se encentren bajo su custodia, o que por
cualquier otra circunstancia deba conocerlo o manipular y responder patrimonialmente
por los perjuicios de su divulgació n y/o utilizació n indebida que por sí, o por un tercero,
cause a la administració n o a un tercero.
28.Atender las observaciones, solicitudes y sugerencias que formule el supervisor del contrato
y realizar los ajustes a que
29.Mantener indemne al Municipio frente a reclamaciones de terceros por hechos o
actuaciones que le sean imputables y que deriven de la ejecució n del contrato.
30.Las demá s que deriven de la ejecució n contractual

Obligaciones específicas del Municipio:

1. Realizar la supervisió n técnica, administrativa, financiera, contable y jurídica a las


actividades que se desarrollan en cumplimiento del contrato por medio del funcionario
que este designe, el cual también realizara las visitas de seguimiento para la verificació n
del cumplimiento de las actividades establecidas en el contrato.
2. Brindar el apoyo técnico necesario para el desarrollo de las actividades establecidas en el
contrato.
3. Constituir la reserva presupuestal que garantice el giro de los recursos del contrato.
4. Cancelar el valor pactado en el contrato en las condiciones establecidas siempre y cuando
el supervisor certifique el cumplimiento del objeto contractual.
5. Las demá s que contribuyan a garantizar el cumplimiento del contrato así como las que se
concreten por mutuo acuerdo entre las partes durante la ejecució n del mismo.

OBLIGACIONES GENERALES:

a. Cumplir la constitució n política y las leyes de la repú blica.


b. Prestar los servicios objeto del presente contrato en las condiciones establecidas en los
estudios previos y la propuesta presentada
c. Rendir y elaborar los informes, conceptos, estudios y demá s trabajos que se le soliciten en
desarrollo del contrato.
d. Cumplir con las metas del contrato.
e. Programar las actividades que deba desarrollar para el cumplimiento del objeto contrato.

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f. Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato se le imparta por parte del
supervisor del contrato.
g. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y en
trabamientos.
h. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actú en por fuera de la ley con el fin de
hacer u omitir algú n hecho.
i. Mantener la reserva sobre la informació n que le sea suministrada para el desarrollo del
objeto del contrato.
j. Mantener vigentes todas las garantías que amparan el contrato en los términos del mismo,
si a ello hubiere lugar.

3. DOMICILIO DE EJECUCION CONTRACTUAL: Para efectos contractuales las partes


acuerdan como domicilio el Municipio de Piamonte Cauca.

4. INDEMNIDAD: El contratista mantendrá indemne al Municipio contra todo reclamo


demanda, acció n legal y costos que puedan causarse o surgir por dañ os, perjuicios y/o
lesiones a terceros, ocasionados por el contratista, sus subcontratistas o dependientes
durante la ejecució n del objeto del contrato.

5. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo para la ejecució n del contrato será de QUINCE (15) DÍAS, contados a partir de la
firma del acta de inicio, la cual deberá suscribirse dentro de los dos (2) días siguientes a la
designació n de la supervisió n previa verificació n de todos los documentos contractuales.

6. CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA


CONTRATACIÓN.

Los cuales se cargará n al presupuesto de la actual vigencia, de acuerdo con el certificado de


disponibilidad presupuestal No. 2022000221 del 04 de marzo 2022, segú n los siguientes
rubros presupuestales: 2. GASTOS 2.1 FUNCIONAMIENTO 2.1.2. ADQUISICION DE BIENES Y
SERVICIOS 2.1.2.02. ADQUISICION DIFERENTES DE ACTIVOS 2.1.2.02.01. MATERIALES Y
SUMINISTROS 2.1.2.02.01.003. OTROS BIENES TRANSPORTABLES (EXCEPTO PRODUCTOS
METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPOS). Por un valor de DOCE MILLONES DE PESOS
($12.000.000) M/CTE INCLUIDO IVA.

VALOR:

Se estima que el valor del contrato ascienda a la suma de DOCE MILLONES PESOS
($12.000.000) MCTE INCLUIDO IVA conforme a condiciones del mercado.

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7. FORMA Y REQUISITOS DE PAGO

El municipio pagará al contratista el valor del presente contrato, mediante un ú nico pago al
final, una vez entregado el 100% de los bienes aquí contratados, previa presentació n de
facturas de los bienes o servicios contratados, certificació n de recibido por parte del
supervisor del contrato, y cumplimiento de las obligaciones al sistema de seguridad social
integral.

Para el desembolso, la entidad deberá acreditar que se encuentra al día en el pago de los
aportes al sistema de seguridad social en salud, certificació n de aportes parafiscales,
pensiones y los aportes a las Cajas de Compensació n Familiar, instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y SENA, cuando haya lugar.

8. MODALIDAD DE SELECCIÓN

Modalidad de selecció n: Invitació n Pú blica Mínima Cuantía.

9. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL


CONTRATO

El Municipio de Piamonte ha decidido adelantar el presente proceso de contratació n con la


cual se satisfaga la necesidad, el cual corresponde a suministrar los bienes detallados en
el presupuesto oficial, para lo cual se hace necesario que el contratista desarrolle los ítem del
contrato cuyo objeto es: “APOYO LOGÍSTICO PARA EL TRANSPORTE, DE MATERIAL VEGETAL
Y ACTIVOS PRODUCTIVOS EN EL MARCO DE PROYECTO AGROPECUARIO DE CULTIVO DE
ACAI CON ENFOQUE A MUJER RURAL EN EL MUNICIPIO DE PIAMONTE CAUCA”.

El contratista deberá cumplir el contrato de conformidad con las especificaciones técnicas y


la propuesta econó mica presentada para el proceso, los requerimientos que en virtud del
contrato le haga el supervisor a las actividades que se encaminen al cabal cumplimiento y
ejecució n de sus obligaciones contractuales.

Que, dentro del territorio que conforma el municipio de Piamonte, no hay empresas
legalmente constituida dedicada a transporte terrestre de carga pesada y que contengan
vehículos tipo camió n de carga para el almacenamiento y distribució n de má s de 4 toneladas
de peso en cada ruta programada.

En ese sentido, se procedió a solicitar cotizaciones de personas naturales que tuvieran de


propiedad vehículos de transporte de carga a los cuales se solicita anexar NIT, cedula de

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ciudadanía y tarjeta de propiedad del vehículo para la verificació n de precios unitarios y las
especificaciones técnicas.
De conformidad con las actividades a adelantar y a las condiciones del mercado, se estima el
valor del contrato en la suma DOCE MILLONES DE PESOS ($12.000.000) MCTE INCLUIDO
IVA Conforme al siguiente cuadro de costos:

UNIDAD
CANT VALOR
ITEM DESCRIPCIÓN DE COT. 1 COT. 2 COT. 3 VALOR TOTAL
. UNITARIO
MEDIDA
Ruta Piamonte – Vereda Santa Rita-
Vereda Brasilia: Servicio de transporte
tipo camión para entregar material
1 UNIDAD 5 $ 480,000 $ 500,000 $ 460,000 $ 480,000 $ 2,400,000
vegetal y activos productivos en el
marco de proyecto productivo con
servicio de cargue y descargue.
Ruta Piamonte – Vereda San Jorge –
vereda El Morro - Vereda Delicias –
vereda Libertad – vereda Remansos:
Servicio de transporte tipo camión para
2 UNIDAD 5 $ 480,000 $ 500,000 $ 460,000 $ 480,000 $ 2,400,000
entregar material vegetal y activos
productivos en el marco de proyecto
productivo con servicio de cargue y
descargue.
Ruta Piamonte – Vereda El Jardín –
vereda Palmeras – Vereda el Convenio:
Servicio de transporte tipo camión para
3 entregar material vegetal y activos UNIDAD 5 $ 480,000 $ 500,000 $ 460,000 $ 480,000 $ 2,400,000
productivos en el marco de proyecto
productivo con servicio de cargue y
descargue.
Ruta Piamonte – vereda el Jardín –
Vereda Palmeras – Vereda Cerrito –
Vereda la Esmeralda: Servicio de
4 transporte tipo camión para entregar UNIDAD 5 $ 480,000 $ 500,000 $ 460,000 $ 480,000 $ 2,400,000
material vegetal y activos productivos
en el marco de proyecto productivo con
servicio de cargue y descargue.
Ruta Piamonte – vereda el Jardín –
Vereda Palmeras – Vereda Nabueno –
Vereda San Pablo- Corregimiento
Miraflor – Vereda la Floresta: Servicio
5 UNIDAD 5 $ 480,000 $ 500,000 $ 460,000 $ 480,000 $ 2,400,000
de transporte tipo camión para entregar
material vegetal y activos productivos
en el marco de proyecto productivo con
servicio de cargue y descargue.
VALOR TOTAL $ 12.000.000

VALOR TOTAL: DOCE MILLONES DE PESOS ($12.000.000) MCTE INCLUIDO IVA

10.SUPERVISIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL

La supervisió n del presente contrato será ejercida por el Municipio de Piamonte - Cauca, a
través de quien ocupe el cargo de la Secretaria de Gobierno Municipal, o a quien delegue el
señ or alcalde.
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La entidad vigilará la ejecució n mediante supervisió n o interventoría externa segú n se


determine. El supervisor/interventor tendrá las siguientes atribuciones:

a) Hacer seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contractuales y legales del


Contratista;
b) Informar al ordenador del gasto de manera oportuna sobre posibles incumplimientos del
contratista o de situaciones que puedan interferir en la correcta ejecució n del contrato.
c) Presentar informes sobre el estado de ejecució n y avance del contrato, con la periodicidad
que se requiera, atendiendo el objeto y naturaleza de los mismos;
d) Exigir el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene, salud ocupacional y ambiental
que sean aplicables;
e) Adelantar cualquier otra actuació n administrativa necesaria para la correcta
administració n del contrato.
f) Certificar el cumplimiento del contrato en sus diferentes etapas de ejecució n.
g) Verificar que el contratista este al día en los pagos de pensiones, ARP, parafiscales y salud
de conformidad con lo establecido en las normas pertinentes.
h) Una vez suscrito el contrato, verificar y exigir que se otorguen las garantías exigidas y
velar porque éstas permanezcan vigentes hasta su liquidació n;
i) Suscribir todas las actas que se produzcan con ocasió n de la ejecució n del contrato;
j) Proyectar el acta de liquidació n del contrato;
k) Verificar el cumplimiento de la normatividad vigente por parte del contratista en la
ejecució n del contrato y su liquidació n.
l) Las demá s que de conformidad con la normatividad vigente y con su naturaleza
correspondan a la funció n de interventoría o supervisió n.
m) Las demá s inherentes a su actividad.

11.LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Ley 80 de 1993, ley 2069 de 2020, Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012,
Decreto 1082 de 2015, Subsecció n 5 Mínima Cuantía, Artículo 2.2.1.2.1.5.1. Estudios· previos
para la contratació n de mínima cuantía. La Entidad Estatal debe elaborar unos estudios
previos que deben contener lo siguiente: La descripció n sucinta de la necesidad que pretende
satisfacer con la contratació n. La descripció n del objeto a contratar identificado con el cuarto
nivel del Clasificador de Bienes y Servicios. Las condiciones técnicas exigidas. El valor
estimado del contrato y su justificació n. El plazo de ejecució n del contrato. El certificado de
disponibilidad presupuestal que respalda la contratació n. Artículo 2.2.1.2.1.5.1.
Procedimiento para la contratació n de mínima cuantía. Las siguientes reglas son aplicables a
la contratació n cuyo valor no excede del 10% de la menor cuantía de la Entidad Estatal
independientemente de su objeto: 1. La Entidad Estatal debe señ alar en la invitació n a
participar en procesos de mínima cuantía la informació n a la que se refieren los numerales 2,

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3 y 4 del artículo anterior y la forma como el interesado debe acreditar su capacidad jurídica y
la experiencia mínima, si se exige esta ú ltima, y el cumplimiento de las condiciones técnicas
exigidas. 2. La entidad estatal puede exigir una capacidad financiera mínima cuando no hace el
pago contra entrega a satisfacció n de los bienes, obras o servicios. Si la entidad estatal exige
capacidad financiera debe indicar có mo hará la verificació n correspondiente. 3. La invitació n
se hará por un término no inferior a un (1) día há bil. Si los interesados formulan
observaciones o comentarios a la invitació n, éstos será n contestados por la entidad estatal
antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. 4. La entidad estatal debe revisar las
ofertas econó micas y verificar que la de menor precio cumple con las condiciones de la
invitació n. Si ésta no cumple con las condiciones de la invitació n, la entidad estatal debe
verificar el cumplimento de los requisitos de la invitació n de la oferta con el segundo mejor
precio, y así sucesivamente. 5. La entidad estatal debe publicar el informe de evaluació n
durante un (1) día há bil. 6. La entidad estatal debe aceptar la oferta de menor precio, siempre
que cumpla con las condiciones establecidas en la invitació n a participar en procesos de
mínima cuantía. En la aceptació n de la oferta, la entidad estatal debe informar al contratista el
nombre del supervisor del contrato. 7. En caso de empate, la entidad estatal aceptará la oferta
que haya sido presentada primero en el tiempo. 8. La oferta y su aceptació n constituyen el
contrato.

13. EL ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR

Segú n Colombia Compra Eficiente “En esta modalidad de selecció n no es necesario hacer un
estudio extensivo de las condiciones generales de los potenciales oferentes, definir su
participació n en el PIB industrial o estudiar la estructura de los estados financieros de los
posibles proveedores y de la industria. En estos casos, es necesario revisar las condiciones
particulares de otros Procesos de Contratació n similares, acopiar informació n suficiente de
precios, calidad, condiciones y plazos de entrega con otros clientes del proveedor pú blicos o
privados, solicitar informació n a los proveedores, verificar la idoneidad de los mismos y
plasmar tal informació n en los Documentos del Proceso, siempre con el propó sito de que la
decisió n de negocio sea adecuada y garantice la satisfacció n de la necesidad de la Entidad
Estatal, cumpliendo los objetivos de eficiencia, eficacia y economía y buscando promover la
competencia”

13.1. Condiciones particulares de procesos similares

Para consultar condiciones particulares de procesos similares, acudimos al SECOP con los
siguientes pará metros de bú squeda:

HISTORIAL DE CONTRATACIÓN DE OTRAS ENTIDADES

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VR DEL Número del
ENTIDAD VIGENCIA OBJETO
CONTRATO Proceso
TOLIMA - CONTRATAR LA PRESTACION DE SERVICIOS Y DE
ALCALDÍA APOYO LOGÍSTICO PARA LA REALIZACION DE
CMC-010-
MUNICIPIO DE 2022 ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL $ 150,000,000
2022
IBAGUE FORTALECIMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO Y
AMBIENTAL EN EL MUNICIPIO DE IBAGUÉ ”.
CAUCA - PRESTACION DE SERVICIOS DE TRANSPORTE
ALCALDÍA TERRESTRE PARA EL TRASLADO DE INSUMOS
M.C.V. G -034-
MUNICIPIO DE 2020 AGRICOLAS Y APOYO LOGISTICO DE LA ENTREGA DE $ 8,000,000
2020
PURACÉ LOS MISMOS EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE
GUADUAS CUNDINAMARCA.
PRESTACIÓ N DE SERVICIOS DE APOYO A LA
VALLE DEL
GESTIÓ N, CONSISTENTE EN LA LÓ GISTICA Y
CAUCA -
ORGANIZACIÓ N DE LAS ELECCIONES PARA PMC.EAV.PS.3
ALCALDÍA
2022 CONGRESO DE LA REPÚ BLICA, SENADO Y CÁ MARA $ 6,046,527 10.03.16-002
MUNICIPIO DE
DE REPRESENTANTES QUE SE LLEVARÁ N A CABO EL 2022
EL Á GUILA
13 DE MARZO DE 2022, EN EL MUNICIPIO DE EL
Á GUILA VALLE DEL CAUCA.
SUCRE -
ALCALDÍA APOYO LOGÍSTICO PARA LAS ELECCIONES
MUNICIPIO DE 2022 LEGISLATIVAS Y PRESIDENCIALES 2022, EN EL $17.323.551,00 MC-007-2022
CHALÁ N MUNICIPIO DE CHALÁ N, SUCRE

14. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA


OFERTA MÁS FAVORABLE

El Municipio previo aná lisis comparativo de las ofertas que cumplan con los requisitos
establecidos en el pliego de condiciones y en este documento, seleccionará el ofrecimiento
má s favorable a la entidad y a los fines que ella busca, aplicando los mismos criterios para
todas ellas, lo que permite asegurar una selecció n objetiva, teniendo en cuenta para tal efecto
lo dispuesto por el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, y utilizando la modalidad de Selecció n
de MÍNIMA CUANTÍA regulada en el Decreto 1082 de 2015, teniendo en cuenta como factor
de selecció n só lo el PRECIO de conformidad con lo señ alado en el mencionado decreto

15. EL SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS


RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL
CONTRATO

Con base al desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinal existente sobre el principio de


ecuació n contractual (Art. 27 y 28 Ley 80 de 1993) y el Decreto 1082 del 26 de Mayo de 2015,
o del equilibrio econó mico del contrato, se estiman como riesgos previsibles que puedan
afectar la equivalencia econó mica del contrato a celebrar, los siguientes:

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TRATAMIENTO/CONTROLES A SER IMPLEMENTADOS


CONSECUENCIA DE LA OCURRENCIA DEL EVENTO

PERSONA RESPONSABLE POR IMPLEMENTAR


¿AFECTA LA EJECUCION DEL CONTRATO?
IMPACTO DESPUES DEL MONITOREO Y
TRATAMIENTO REVISION

VALORACIÓN DEL RIESGO

CATEGORÍA DEL RIESGO

¿A QUIÉN SE LE ASIGNA?
FECHA
FECHA

PROBABILIDAD

TRATAMIENTO
ESTIMAD

DESCRIPCIÓN
ESTIMAD
A EN QUE

IMPACTO
FUENTE

A EN QUE
ETAPA
CLASE

TIPO

SE
SE INICIA

COMPLET
EL

VALORACION DEL RIESGO


A EL

CALIFICACION TOTAL
TRATAMI
TRATAMI
ENTO

PROBABILIDAD
ENTO

IMPACTO
CÓMO SE CUÁ
REALIZA NDO

Adelant
ar en
forma
oportun A partir
a el de la
proceso apertura
PRE-CONTRACUAL

No de de
No
OPERACIONAL

adjudicar selecció invitación Seguimien


ESPECÍFICO

Riesgo Bajo
adjudic
INTERNO

ENTIDAD

ENTIDAD
el contrato ny publica to al
Posible

Menor

Menor
ació n Adjudicaci Diari

BAJO
Raro
1 objeto de 3 regular 1 Si que proceso
del ón o.
la como contiene de
contrat
intervento causal el objeto selecció n
o.
ría de de la
desierta presente
este intervento
hecho ría
en el
presente
proceso

Hurto o
Retraso
dañ o a los
OPERACIONAL

CONTRATISTA

CONTRATISTA
o A partir Durante el
ESPECÍFICO

SELECCIÓ N

Riesgo Bajo

bienes del Inspecci Inspeccio


EXTERNO

Probable

dificulta de la plazo de
Menor

Menor

contratist ones nes Mens


BAJO
Raro

2 en la 4 3 Si suscripció ejecució n
a con los Perman permanen ual.
prestaci n del acta contractu
cuales entes. tes
ó n del de inicio al
presta el
servicio
servicio

Afecta
la
Cambios
ENTIDAD Y CONTRATISTA

ENTIDAD Y CONTRATISTA

ejecució
en la Estudio
n del Estudio
normativi normati
REGULATORIO

contrat A partir Durante el normativi


ESPECÍFICO

Riesgo Bajo
EJECUCIÓ N

dad y en la vidad y
EXTERNO

o. de la plazo de dad y
Posible

Posible
Menor

Menor

tarifa que análisis Mens


BAJO

3 Puede 3 3 Si suscripció ejecució n análisis


soporta el del ual.
afectar n del acta contractu del efecto
valor de la efecto
la de inicio al econó mic
prestació n econó mi
ecuació o
del co
n
servicio
contrac
tual

Verificac
Verificació
ió n de
ENTIDAD Y CONTRATISTA

ENTIDAD Y CONTRATISTA

n de los
los
Huelgas, hechos y
Afecta hechos y
bloqueos, A partir Durante el adopció n
Riesgo Bajo
EJECUCIÓ N

le adopció
SOCIALES
EXTERNO
GENERAL

manifesta de la plazo de de
Posible

Posible
Menor

Menor

ejecució n de Mens
BAJO

4 ciones, 3 3 Si suscripció ejecució n medidas


n del medidas ual.
vandalism n del acta contractu dentro de
contrat dentro
os, actos de inicio al la
o de la
terroristas legislació n
legislaci
vigente
ón
vigente

5 El Filtraci 1 4 5 La 1 3 4 NO A partir Durante el Supervisa Mens


EJECUCIÓ N

CONTRATI

CONTRATI
OPERATIV
ESPECÍFIC

INTERNO

contratist ó n de la duplicac de la plazo de ndo todas ual.


Medio

BAJO

STA

a no informa ió n, suscripció ejecució n las


guarda la ció n sustracc n del acta contractu actuacion

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integridad
y ió n,
confidenci divulgac
alidad de ió n,
la alteració es del
informaci n, contratist
instituci
ón ocultami a,
onal de
institucion ento o suscripció
propied

STA
al a la cual utilizaci de inicio al n de
O

ad del
llegue a ón acuerdo
municip
tener indebida de
io
acceso de la confidenci
directame informa alidad
nte o por ció n
intermedi instituci
o de onal
terceros

Retraso en Afecta
OPERACIONAL

CONTRATISTA
CONTRACUAL

A partir Durante el
ESPECÍFICO

Riesgo Bajo

la la Inspecci

ENTIDAD
INTERNO

de la plazo de Inspecció
Posible

Posible
Menor

Menor
programa ejecució ones Sema

BAJO
6 1 1 Si suscripció ejecució n n
ció n la n del perman nal.
n del acta contractu Semanal.
caracteriz contrat entes
de inicio al
ació n vial o.

Efectos
desfavora
bles
causados
por la
suspensió
n de la
caracteriz
ació n vial Afecta
OPERACIONAL

CONTRATISTA
CONTRACUAL

A partir Durante el
ESPECÍFICO

Riesgo Bajo

objeto del la Inspecci


ENTIDAD
EXTERNO

de la plazo de Inspecció
Posible

Posible
Menor

Menor

presente ejecució ones Sema


BAJO

7 1 1 Si suscripció ejecució n n
proceso n del perman nal.
n del acta contractu Semanal.
que se contrat entes
de inicio al
originen o.
por causas
no
imputable
s a la
acció n o
omisió n
del
municipio

Acciones
judiciales
Afecta
OPERACIONAL

CONTRATISTA
CONTRACUAL

que A partir Durante el


ESPECÍFICO

Riesgo Bajo

la Inspecci
ENTIDAD
EXTERNO

atrasen o de la plazo de Inspecció


Posible

Posible
Menor

Menor

ejecució ones Sema


BAJO

8 impidan la 1 1 Si suscripció ejecució n n


n del perman nal.
terminaci n del acta contractu Semanal.
contrat entes
ó n de la de inicio al
o.
caracteriz
ació n vial

16.GARANTÍAS QUE SE EXIGIRÁN

Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato y de conformidad


con lo establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el futuro CONTRATISTA
presentará garantía ú nica o los demá s mecanismos de cobertura establecidos en el artículo

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2.2.1.2.3.1.4 del Decreto 1082 de 2015, que tendrá como Asegurado al MUNICIPIO de
PIAMONTE CAUCA, con los siguientes amparos:

a) Cumplimiento: En un porcentaje equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
contrato, con una vigencia igual a la duració n del mismo, y seis (6) meses má s.
b) El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del
personal que EL CONTRATISTA haya de utilizar para la ejecució n del contrato, con
una vigencia equivalente al plazo del Contrato y tres (3) añ os má s, por un valor del diez
por ciento (10%) del valor del contrato.
c) Calidad del Servicio: El CONTRATISTA deberá constituir pó liza equivalente al quince
por ciento (15%) del valor del contrato con una vigencia igual al término de ejecució n
del presente contrato y cuatro (4) meses má s.
d) Responsabilidad civil extracontractual: por la suma de 200 SMLMV, por el término
de duració n del contrato.

Los riesgos derivados de la ejecució n misma del Contrato deben ser asumidos por el
contratista, para lo cual se exigirá la afiliació n a la seguridad social y el pago de riesgos
profesionales que puedan amparar cualquier tipo de accidente en el trabajo

17. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO


Las contrataciones de mínima cuantía no está n cobijadas por Acuerdos Comerciales, segú n el
inciso 1 del literal C del Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratació n versió n M-MACPC-07.

18. RESPECTO A LA PUBLICACIÓN DEL CONTRATO


De conformidad con lo dispuesto en el artículo 223 del Decreto Ley 19 de 2012 y el artículo
2.2.1.1.1.7.1. del Decreto 1082 de 2015, la publicació n de este contrato se hará en el Sistema
Electró nico para la Contratació n Pú blica SECOP.

19.VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANO

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y en la Ley 850 de


2003, el presente proceso de Mínima Cuantía, así como el contrato que como consecuencia de
su trá mite se suscriba, podrá n ser objeto de la vigilancia y control ciudadano.

Los Estudios previos se encuentran a disposició n de los interesados, para ser consultados, en
las instalaciones de la entidad, en la Oficina de Contratació n y en Pagina WEB
(www.colombiacompra.gov.co), a partir de la fecha

Dado en el municipio de Piamonte, Departamento del Cauca, a los once (11) días del mes de
mayo del añ o dos mil veintidó s 2022.

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Atentamente,

CAROLINA MUÑOZ MARTINEZ


Secretaria de Gobierno Municipal

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