UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA

“AUDITORÍA BASADA EN RIESGOS DE CRÉDITO EN LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y

CRÉDITO DEL ÁREA METROPOLITANA DE SAN SALVADOR”

Trabajo de Investigación Presentado por:

Figueroa Segura, José Giovanny

Portillo Amaya, René Antonio
Vásquez, Franco Damían

Para optar al grado de

LICENCIADO EN CONTADURÍA PÚBLICA

Julio 2014

San Salvador, El Salvador Centro América

 UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

AUTORIDADES UNIVERSITARIAS

Rector : Ing. Mario Roberto Nieto Lovo

Secretaria : Dra. Ana Leticia Zavaleta de Amaya

Facultad de Ciencias Económicas

Decano : Máster Roger Armando Arias Alvarado

Secretario : Máster José Ciriaco Gutiérrez Contreras

Directora de la Escuela de Contaduría Pública: Licenciada María Margarita de Jesús Martínez

Mendoza de Hernández

Coordinador de Seminario : Licenciado Mauricio Ernesto Magaña Menéndez

Asesor Director : Licenciado Víctor René Osorio Amaya

Agosto de 2014

San Salvador El Salvador Centro América

 AGRADECIMIENTOS

Hoy que llego al final de esta gran obra, doy gracias a Dios por toda la fuerza de voluntad,
paciencia y comprensión que me supo dar, ya que sin su ayuda no hubiese llegado hasta este
momento, gracias a mi esposa Laura de Vásquez por su comprensión, su apoyo, su tiempo y
sobre todo por sus palabras de aliento para que hiciera mi último esfuerzo en este largo camino,
también no se me puede olvidar agradecer a mi madre Marta Alicia Vásquez Campos, por su
inmenso apoyo y sus palabras de orgullo hacia mi persona, a mis hermanos, hermanas, amigos y
a todos aquellos que de alguna u otra forma siempre estuvieron apoyándome en lograr
graduarme por segunda vez, gracias a todos, gracias Dios por hacerme la persona que soy.
Lic. Franco Damián Vásquez

A Dios por todo su amor y comprensión y por ser la Luz que me ha guiado durante toda la vida,
para el logro de mis metas y objetivos, toda mi familia y amigos por todo el apoyo brindado
durante todo este tiempo y a todas las personas que nos brindaron ayuda en el proceso.
José Giovanny Figueroa Segura

A Dios por guiarme por el buen camino y darme sabiduría, a mi esposa, mis hijos y mis padres,
por todo el Amor, comprensión, sacrificio y paciencia brindada durante toda la carrera, y a todos
los profesionales que con su ayuda y aporte contribuyeron al logro de este objetivo.
René Antonio Portillo Amaya
 ÌNDICE
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO i
INTRODUCCIÓN iii
CAPÍTULO I- MARCO TEÓRICO
1.1 ANTECEDENTES 1
1.1.1 HISTORIA DE LA AUDITORÍA A NIVEL INTERNACIONAL 1
1.1.2 ANTECEDENTES DE LA AUDITORÍA BASADA EN RIESGOS EN EL
SALVADOR 1
1.2 CONCEPTOS 2
1.3 CARACTERÍSTICAS DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS 3
1.4 CLASIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA Y SU NATURALEZA 4
1.5 GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO 5
1.5.1 CLASIFICACIÓN DE LOS RIESGOS 5
1.5.2 ¿PARA QUÉ SIRVE LA GESTIÓN DE LOS RIESGOS? 7
1.5.3 ETAPAS DEL PROCESO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS 7
1.5.4 RIESGO DE CRÉDITO 8
1.5.5 ETAPAS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO DE CRÉDITO 10
1.6 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UNA AUDITORÍA BASADA EN LA
GESTIÓN DE RIESGOS 10
A-) VENTAJAS 10
B-) DESVENTAJAS 10
1.7 TÉCNICAS QUE EL AUDITOR PUEDE SUGERIR EN LA COMUNICACIÓN
INTERMEDIA PARA EL MANEJO DE LOS RIESGOS DETECTADOS EN LA
FASE DE PLANEACIÓN 11
1.7.1 EVALUACIÓN DE RIESGOS 14
1.7.2 IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS INHERENTES 15
1.7.3 EFECTOS DEL RIESGO 16
1.8 BASE LEGAL Y TÉCNICA 17
1.8.1 BASE LEGAL 17
1.8.2 BASE TÉCNICA 19
 CAPÍTULO II- METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÒN Y DIAGNÒSTICO

2.1 TIPO DE INVESTIGACION 21

2.2 UNIDAD DE ANÁLISIS 21
2.3 UNIVERSO Y MUESTRA 21
2.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS 23
2.5 RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN 23

2.5.1 DATOS PRIMARIOS 23

2.5.2 DATOS SECUNDARIOS 23

2.6 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 24

2.7 DIAGNÓSTICO DE LA INVESTIGACIÓN 24

CAPÍTULO III- DESARROLLO DE UNA AUDITORÍA BASADA EN RIESGO EN LAS COOPERATIVAS

DE AHORRO Y CRÉDITO DE SAN SALVADOR (CASO PRÁCTICO)

3.1 EJECUCIÓN DE UNA AUDITORÍA CON BASE A RIESGOS DE CRÉDITO

EN ENTIDADES COOPERATIVAS 27
3.2 ANALISIS DE LAS ÁREAS O RUBROS QUE COMPONEN EL BALANCE
DE SITUACIÓN DE LA COOPERATIVA LOS AHORRADORES, DE R.L.
PARA EL PERÍODO 2013 Y 2012 30
3.3 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS Y CUENTAS SIGNIFICATIVAS 34
3.3.1 PROCESOS CLAVES DEL NEGOCIO 34
3.3.2 CUENTAS SIGNIFICATIVAS 35
3.3.3 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS 36
3.4 MEMORANDUM DE PLANEACIÓN 39

CAPITULO IV- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 CONCLUSIONES 83
4.2. RECOMENDACIONES 84
BIBLIOGRAFIA 85
ANEXOS 87

INDICE DE ANEXOS:
ANEXO N° 1 ENCUESTA
ANEXO N° 2 INFORMACIÓN PROCESADA
ANEXO N° 3-A CONFIRMACIÓN DE INDEPENDENCIA DE LA FIRMA DE AUDITORIA
ANEXO N° 3-B CONFIRMACIÓN DE INDEPENDENCIA DEL EQUIPO DE AUDITORIA
ANEXO N° 4 POLÍTICAS DE CRÉDITO APLICABLES EN LA COOPERATIVA
ANEXO N° 5 REGLAMENTO DE CRÉDITO

ANEXO N° 6 CARTA DE OBSERVACIONES

ANEXO N° 7 INFORME DE AUDITORIA DE GESTION DE RIESGOS

ANEXO N° 8 CEDULA DE MARCAS DE AUDITORÍA
 i

RESUMEN EJECUTIVO

Ante la problemática observada en las cooperativas de ahorro y crédito, sobre el deficiente conocimiento
de la aplicación de los riesgos de crédito, se vuelve necesario tener una guía que permita al usuario
desarrollar e implementar este tipo de auditorías, debido a ello se efectuó la presente investigación que
tiene como finalidad proporcionar el material necesario para realizar auditorías basadas en riesgo de
crédito, mediante el cual permita al usuario identificarlos de manera oportuna, logrando disminuirlos a
tiempo para cumplir con las metas y objetivos propuestas por la administración.

El desarrollo de una profesión debe hacerse dentro de un marco que requiera un nivel óptimo de calidad.
En particular, en el caso de un auditor que emite informes, se advierte que la incidencia social y
económica de su trabajo es muy importante. A mayor calidad, menor incertidumbre tendrán los terceros
usuarios de esa información.

Es debido a ello que para poder contribuir al desarrollo de los profesionales, se vuelve necesario la
creación de una guía que le sirva de consulta de una forma práctica y sencilla, permitiéndole al usuario
mediante su utilización, determinar los riesgos de crédito en este tipo de entidades; la investigación se
desarrolló bajo el enfoque interpretativo-descriptivo, empleando un estudio de tipo analítico explicativo, de
la información recopilada en el desarrollo del estudio, a través de técnicas e instrumentos tales como el
cuestionario y la encuesta permitió determinar las valoraciones y conclusiones siguientes:

Durante el sondeo se determinó que muchos de los auditores encuestados, no cuentan con este tipo de
material que le permita efectuar auditorías basadas en riesgo de crédito, y poder ampliar sus
conocimientos para desarrollarse en esta área laboral.

Aunque los auditores poseen conocimientos de las diferentes normativas, se determinó que muchos de
estos poseen poco conocimiento de la aplicación de la normativa técnica y legal a este tipo de entidades,
ya sea por falta de oportunidades o por desarrollarse en otro tipo de auditorías tales como la interna o
externa sean financieras o fiscales, las cuales no les ha permitido colocarse en estas áreas de trabajo.
 ii

Partiendo de lo anterior, se hace necesario la creación de materiales que sirvan al usuario de consulta y
que su comprensión y aplicación sean fácil, las cuales le permitan desarrollarse en dicha áreas, logrando
de esta manera ampliar sus conocimientos, sin olvidar que para lograr un mejor aprendizaje es necesario
obtener una mayor especialización.
 iii

INTRODUCCIÒN

Debido a los constantes cambios por la globalización en la forma de realizar negocios en el último siglo, la
gestión de riesgo se vuelve una tarea necesaria a realizar por cualquier identidad, independientemente a
la naturaleza, tamaño e industria a la que pertenece, convirtiéndose en un elemento importante de la
estrategia corporativa y de la toma de decisiones de estas, es por ello que es necesario la elaboración,
desarrollo e implementación de un modelo de gestión que permita minimizarlos, ya sean internos o
externos, a fin de lograr un menor grado de incertidumbre en el cumplimiento de los objetivos y de las
metas propuestas, logrando a través de este gestionarlos oportunamente de forma eficiente y eficaz.

Como producto de la necesidad de los profesionales en especializarse, para poder ofrecer y brindar un
mejor servicio, se ha elaborado la presente investigación, la cual se divide en cuatro capítulos, el primero
se desarrolla todo lo relacionado con el marco teórico y conceptual, así como también breves
antecedentes y generalidades de las cooperativas, además, la normativa técnica y legal que tienen
implicación sobre las cooperativas para cumplir con los requerimientos regulatorios.

El segundo capítulo describe la metodología para ejecutarla, detallando, el tipo de estudio realizado, la
forma como se determinó la muestra, las unidades objeto de análisis, las técnicas e instrumentos
utilizados. Así mismo presenta el diagnóstico de los datos recolectados en la investigación de campo, en
él, se muestra mediante cuadros de resumen, la información y análisis de los resultados obtenidos en
torno a la problemática.

En el tercer capítulo se presenta el desarrollo de una auditoría basada en riesgo, de forma práctica y
sencilla, la cual consiste en la ejecución, el análisis de las áreas críticas, la identificación de las cuentas
significativas, la elaboración de la matriz de riesgo y el memorándum de planeación que facilitan su mayor
comprensión.

El cuarto capítulo contiene las conclusiones y recomendaciones que surgen de la investigación, y su

objetivo está enfocado a brindar soluciones a la problemática en estudio.
 1

CAPITULO I: MARCO TEÓRICO

1.1 ANTECEDENTES

1.1.1 HISTORIA DE LA AUDITORÍA A NIVEL INTERNACIONAL

En el año 1799 había varias firmas de contadores públicos ejerciendo en Inglaterra, lo que más tarde
dio lugar a la creación de varias asociaciones de la nueva profesión, siendo la primera la formada en
Escocia en el año 1854. En 1880 se organizó la de contadores certificados de Inglaterra y Gales. En
1885 se fundó la de contadores incorporados y auditores de Inglaterra. En 1896 se fundó la
Asociación de contadores públicos de Estados Unidos.

En el año 1916 se comenzó la preparación de un programa mínimo de procedimientos a seguir en las

auditorías quedando establecidas las primeras reglas que rigieron la contaduría pública.

Paralelamente se han desarrollado las grandes empresas y la contabilidad, haciéndose más profunda
y analista. Creándose especialidades y mecanizándose los sistemas contables, facilitando a las
auditorías el mejoramiento de los métodos y procedimientos, a establecer reglas y principios, y a
mantener una constante superación para no estancarse.

1.1.2 ANTECEDENTES DE LA AUDITORÍA BASADA EN RIESGOS EN EL

SALVADOR

El surgimiento de la auditoría basada en riesgos en El Salvador, se le atribuye al cambio financiero,

económico y comercial posterior a los acuerdos de paz y ha venido ganando importancia y generando
cambios en el control interno, debido a esto es necesario ampliar el perfil y desempeño de los
profesionales de auditoría para ampliar sus conocimientos para estar en sintonía con el ámbito
mundial, y para asesorar a la administración de las empresas que quieran estar dentro de este
mercado competitivo y agresivo, evaluando para ello los riesgos inherentes, de control y los de
detección, para su desarrollo independiente o a través de alianzas estratégicas que permitan ser
competitiva en un mundo globalizado.
 2

La auditoría externa es el examen realizado para expresar un criterio profesional sobre el

funcionamiento y eficiencia que tiene una organización en el desarrollo de una determinada
gestión, este trabajo lo elabora personal independiente, ya sea que trabaje en forma lucrativa
o no, las entidades dedicadas a estas evaluaciones son independientes sin importar su
tamaño o forma legal.1

1.2 CONCEPTOS

A continuación se presentan los principales conceptos que están relacionados directamente con la
gestión de riesgo.

Riesgo

De acuerdo a declaraciones sobre normas de auditoría interna, es la probabilidad que un evento o

acción pueda afectar adversamente a la organización2.

Riesgo de crédito

Riesgo crediticio y de concentración de préstamos, es la perdida potencial por falta de pago de un

acreditado o contraparte en las operaciones que efectúen las entidades; el cumplimiento de sus
obligaciones contractuales en las condiciones y plazos pactados. Mientras que la administración de
estos los define como el proceso que consiste en identificar, medir y controlarlos1.

Auditoría de gestión
Consiste en evaluar el grado de eficiencia y eficacia en el logro de los objetivos previstos por la
entidad y el grado de eficiencia con que se han manejado los recursos disponibles.3

1 http://www.mailxmail.com/auditoria-interna-externa-definicion-caracteristicas_h

2Declaraciones sobre Normas de Auditoría Interna, SIAS “Evaluación del Riesgo”

3Manual de procedimientos para la aplicación de técnicas de muestreo estadístico y no estadístico como una herramienta básica de
auditoría a los estados financieros según NIA 530, Universidad de El Salvador, Agosto 2010, página 14.
 3

Riesgo operacional
Es la posibilidad que tiene una entidad de incurrir en pérdidas, debido a las fallas en los procesos, el
personal, los sistemas de información y a causa de acontecimientos externos; incluye el riesgo legal.

En forma general un concepto de auditoría es el examen crítico y sistemático que realiza una persona
o grupo de personas independientes del sistema auditado, que puede ser una persona, organización,
sistema, proceso, proyecto o producto.

1.3 CARACTERÍSTICAS DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Algunas características que se pueden mencionar de las asociaciones cooperativas son las
siguientes:

a) Se constituirán por medio de asamblea general

b) Deben llevar al principio de su denominación “asociación cooperativa” y al final de ellas la
palabra “de responsabilidad limitada” o sus siglas “de R. L.”
c) La responsabilidad de sus asociados es limitada al valor de sus aportaciones
d) Capital variable e ilimitado.
e) Las aportaciones son representadas mediante certificados de aportación que son
nominativos e indivisibles, y no son negociables.
f) Las aportaciones pueden ser en dinero, bienes muebles e inmuebles o derechos, según lo
dispongan los estatutos.
g) El asociado solo tiene derecho a un voto, no importando el número de aportaciones.
h) El fin de sus operaciones no es lucro y buscan el mejoramiento social y económico de sus
trabajadores.
i) Gozan de exención del impuesto sobre la renta. Este será concedido a petición de la
cooperativa interesada por acuerdo ejecutivo en el Ramo de Economía, total o parcialmente,
previa justificación con audiencia del Ministerio de Hacienda, por el plazo de cinco años, a
partir de la fecha de sus solicitud y prorrogables a petición de la Cooperativa por períodos
iguales4.

4
Ley General de las Asociaciones Cooperativas, Art. 72.
 4

1.4 CLASIFICACIÓN DE LA AUDITORÍA Y SU NATURALEZA

La auditoría se interesa, en la revisión de la forma en la cual los acontecimientos de los negocios han
sido evaluados y comunicados. Además, le concierne la revisión de la adecuada confiabilidad de los
sistemas de información de gerencia y/o dirección y de los procedimientos operativos.

La auditoría tiene sus características básicas y su campo de acción, y debido a la diversidad de

actividades económicas y financieras han surgido diferentes tipos, como se muestran a continuación:5

 Administrativa u operacional
Consiste en la auditoría de recursos humanos, para verificar el desempeño del recurso humano
(cuantitativo y cualitativo) con respecto al cumplimiento de políticas administrativas, así como las
cualidades de los medios de producción, grado de eficiencia, sistemas y métodos de operación
de recurso humano.

 De sistemas
Consiste en el examen efectuado a los sistemas computacionales, módulos integrados, así
mismo verificar los programas fuentes; con el fin de salvaguardar la información e informar a la
Junta Directiva o Gerencia General según sea el caso.

 Financiera
La auditoría financiera se define como el examen crítico que realiza un Licenciado en Contaduría
Pública a los libros, registros, control interno de una organización basándose en técnicas
específicas, con la razonabilidad de la información y el cumplimiento de los controles internos así
como también informar a los dueños o accionistas sobre las situaciones encontradas para que
sean corregidas de manera oportuna y por el personal encargado de cada departamento.

 Gubernamental
La auditoría gubernamental es el examen de cumplimiento de las disposiciones que rigen las
relaciones entre el gobierno y las entidades que están bajo su jurisdicción, la cual es ejecutada

5 Ray, Whittington, kurt Pani / Auditoría Integral 12ª Edición

 5

por La Corte de Cuentas de la República. Verifica la ejecución presupuestaria, examina flujos de

fondos así como dar fe pública de las cuentas y cifras6.

 Llegal o de cumplimiento

Auditoría es una actividad de inspección, revisión y control que tiene como objetivo fiscalizar el
cumplimiento de ciertas normas. Cuando una persona o una empresa son sometidas a una
auditoría, el auditor se encarga de recopilar datos y analizar procesos para presentar
un informe que demuestre si el sujeto o la compañía están en regla y dentro de los parámetros
de la ley.

 Auditoría Fiscal

Es una actividad de inspección, revisión y control que tiene como objetivo fiscalizar el
cumplimiento de ciertas normas. Cuando una persona o una empresa son sometidas a una
auditoría, el auditor se encarga de recopilar datos y analizar procesos para presentar
un informe que demuestre si el sujeto o la compañía están en regla y dentro de los parámetros
de la ley 7

Es la que ejecuta el Ministerio de Hacienda, en las empresas privadas a través de la Dirección

General de Impuestos Internos, con el fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en las diferentes leyes tributarias y otras disposiciones legales vigentes en el país,
las cuales van desde la exigencia de llevar contabilidad formal, libros legalizados, auxiliares,
control de inventarios, registros especiales, emisión de documentos legales, registros,
declaración y pago de impuestos; verificando que en las operaciones económicas de las
empresas, se garantice el interés fiscal8.

6 Idem, página 4
7
http://es.wikipedia.org/wiki/Auditor%C3%ADa

8 Idem, página 4
 6

1.5 GESTIÓN INTEGRAL DEL RIESGO

Existen diferentes tipos de riesgos, a continuación se enlistan algunos y el área al cual afecta dentro
de las empresas:

1.5.1 CLASIFICACION DE LOS RIESGOS

CUADRO I:
Riesgo genérico Riesgo específico Área afectada
De propiedad Terrorismo, Fenómenos naturales Fuego Edificios, Equipos, Automóviles.
De activos monetarios Robos y fraudes, Asaltos, Negligencia Tesorerías, Agencias y sucursales

Humanos Salud y seguridad de los empleados Todos los funcionarios

Leyes laborales

Comerciales Contratos mal especificados Contratos con clientes, proveedores,

Propiedad intelectual socios.
Mercado Áreas de comunicaciones
Reputación Mercados financieros
De información Seguridad física Documentación
Sistemas de información Archivos de información
Procedimientos de acceso
Caídas de sistemas
Confidencialidad
Aspectos técnicos

Legales Leyes de competitividad Áreas comerciales

Protección de información Áreas financieras
Leyes tributarias
Procedimientos publicitarios
Leyes económicas
Políticos Poderes generales, Libertad comercial Áreas comerciales, Áreas financieras
Derechos de propiedad
Operativos Ineficiencia de operaciones Todas las áreas
Información inexacta
Procesos inadecuados e in-eficientes
Uso inapropiado e ineficiente de los recursos
Fuente: Manual Gestión Integral de Riesgos del Primer Banco de los Trabajadores Junio de 2012
 7

1.5.2 ¿PARA QUE SIRVE LA GESTION DE LOS RIESGOS?

• No sólo identifica y cuantifica, sino que permite maximizar el esfuerzo en la creación de

valor, sin distraer en arreglar los problemas previsibles.9
• Crea conciencia del nivel de rentabilidad que se debe exigir, eliminando actividades que no
generen el adecuado valor.
• Obtener un grado adecuado de transparencia respecto al verdadero valor del negocio, tema
de relevancia para los accionistas.
• Finalmente proporciona a la alta dirección de una empresa tomar decisiones sobre una
plataforma de conocimientos y no basados en el azar de los eventos.

1.5.3 ETAPAS DEL PROCESO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS

En la gestión integral de riesgos hay un proceso para el cual hay normas que lo rigen, como se
muestra a continuación:
Art. 5 de las NPB4-47.- Las entidades deberán contar con un proceso continuo documentado para la
gestión integral de sus riesgos, el cual deberá contener al menos las siguientes etapas:

a) Identificación: se reconocen y se entienden los riesgos existentes en cada operación,

producto, procesos y líneas de negocios que desarrolla la entidad y de aquéllos que se
produzcan en las nuevas líneas de negocio.

b) Medición: los riesgos deberán ser cuantificados con el objeto de determinar el cumplimiento
o adecuación de las políticas, los límites fijados y medir el posible impacto económico en los
resultados financieros de la entidad. Las metodologías y herramientas para medir el riesgo
deben estar de conformidad con el tamaño, la naturaleza de sus operaciones y los niveles
de riesgos asumidos por la entidad.

9 Documentos ocasionales No 2009-1, Pagina No 6, Cañas Pacheco, Luis Ernesto, Banco Central de Reservas de El Salvador, San
Salvador, Enero de 2009.
 8

c) Control y mitigación: se busca asegurar que las políticas, límites y procedimientos

establecidos para el tratamiento y mitigación de los riesgos son apropiadamente tomados y
ejecutados.

d) Monitoreo y comunicación: en esta etapa se da seguimiento sistemático y permanente a

las exposiciones de riesgo y de los resultados de las acciones adoptadas. Estos sistemas
deberán asegurar una revisión periódica y objetiva de las posiciones de riesgos y la
generación de información suficiente, para apoyar los procesos de toma de decisiones.

1.5.4 RIESGO DE CRÉDITO

Describe la exposición a una pérdida real o el costo de oportunidad como consecuencia del
incumplimiento por una entidad económica o legal con la que la compañía realiza negocios.

Para la mayoría de las empresas no financieras, se dirige normalmente por las necesidades de
control sobre la base de clientes, este es parte de la función de entrega de bienes y servicios antes
de recibir el pago y/o permitir por cuestiones de política de la empresa, retrasos en éstos. Las
políticas de administración del crédito y cobro de la compañía deberían equilibrar apropiadamente la
maximización del volumen de ventas y minimización de las pérdidas por cuentas incobrables. Si este
proceso de evaluación no funciona eficazmente, puede limitar el crecimiento del negocio o crear un
nivel de riesgo inaceptable, incluyendo costos excesivos de descuentos y cobro.

El riesgo de crédito incluye los siguientes elementos:

A) INCUMPLIMIENTO

Es el riesgo de que la contraparte en una transacción financiera no sea capaz de cumplir con sus
obligaciones, por ejemplo:

i) Una empresa que ha recibido bienes o servicios no cumple con el pago.

 9

ii) Una empresa que ha emitido obligaciones de deuda basándose en un exceso de operaciones,
incurre en un incumplimiento de pago al vencimiento de la deuda.

iii) Una contraparte en un contrato es incapaz de cumplir sus obligaciones respecto a un contrato en
el cual existe un valor de mercado positivo para la parte que cumple.

B) CONCENTRACIÓN

La exposición a pérdidas excesivas como resultado de un énfasis inadecuado en el volumen de

ventas o ingresos en un solo cliente, industria, u otro segmento económico.

C) CANCELACIÓN

En un contexto financiero, el riesgo de cancelación, también llamado de entrega, surge cuando una
contraparte financiera realiza sus pagos a la otra en diferentes momentos o lugar a los que recibe la
otra. La primera parte que lo realiza está expuesta al riesgo de que la que paga después no cumpla
su obligación debido a retrasos o fallos en el sistema.

En esencia, una de ellas cumple con sus obligaciones contractuales, pero aún no ha recibido la
contraprestación de su contraparte.

D) GARANTIA

Es el riesgo de que el valor del activo dado en garantía de un préstamo o de un documento a cobrar,
se pierda parcial o totalmente, por ejemplo:

 Los descensos significativos en los valores de propiedades y de la actividad económica en

áreas donde una institución depositaria ha concentrado su cartera de préstamos puede
incurrir en riesgos importantes.
 La garantía provista por una cuenta o documento a cobrar disminuye su valor o se pierde
por su uso no autorizado.
 La garantía mantenida por un tercero disminuye o pierde su valor porque esa parte se va del
negocio.
 10

1.5.5 ETAPAS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO DE CRÉDITO10

 Evaluación del deudor
 Clasificación del deudor
 Proceso operativo del crédito
 Proceso de otorgamiento del crédito
 Proceso de cobranza
 Identificación
 Regulación
 Control
 Seguimiento

1.6 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UNA AUDITORÍA BASADA EN RIESGOS

A- VENTAJAS

El modelo de auditoría basada en riesgos que se pretende elaborar, será de gran utilidad al momento
de evaluar las operaciones; ya que, dará una definición clara de los riesgos que las cooperativas
enfrentan en este mundo globalizado y de los procedimientos necesarios a seguir para realizar una
evaluación eficiente y eficaz en la auditoría, tanto a los auditores como a los usuarios de la
información financiera y al cuerpo corporativo de la misma.

Dado que el concepto de riesgo trata de la incertidumbre de que ocurra un incidente o contratiempo
que produzca daños, pero también es claro que todo crédito conlleva un riesgo, por lo que realizarlo
tiene que tener incertidumbre o no de una posible pérdida.

Evidentemente que la gestión de riesgos es una cuestión compleja, donde los gestores deben tratar
con individuos ya sea de forma personal o institucional.

El manejo de riesgo no solo identifica y cuantifica a este sino que permite gestionar el negocio
maximizando el esfuerzo en la creación de valor, sin distraerse en arreglar problemas previsibles.

10Manual Gestión Integral de Riesgos del Primer Banco de los Trabajadores Junio de 2012
 11

B-) DESVENTAJAS

En la realización de una auditoría de riesgos inherentes, el auditor considera los controles internos
que tienen que ver con la preparación y presentación de los estados financieros con el fin de diseñar
los procedimientos de auditoría que son apropiados para las circunstancias, debido a que esto
posibilita una buena gestión de los riesgos, caso contrario si estos controles no son los suficientes y
efectivos generarían un impacto significativo en valores registrados en los estados financieros, lo que
no permitiría tener resultados positivos.

Por lo tanto, las desventajas de no contar con estas auditorías significaría una posible pérdida para
las sociedades cooperativas.

1.7 TECNICAS QUE EL AUDITOR PUEDE SUGERIR EN LA COMUNICACIÓN

INTERMEDIA PARA EL MANEJO DE LOS RIESGOS DETECTADOS EN LA
FASE DE PLANEACIÓN

Proceso de la Administración de Riesgos se visualiza en la figura N°1, la que se presenta a

continuación:

FIGURA N°1
Determinación de
objetivos

Identificación de los Retroalimentación

riesgos

Valuación de riesgos Evaluación y revisión

Consideración de Implementación de la
alternativa y selección decisión

Fuente: figura encontrada en https://www.google.com.sv/search?q=administracion+de+riesgos consultada el 13 de agosto de 2014

 12

Manejo del Riesgo

Es necesario, después de identificar los riesgos, dar sugerencias para que estos sean debidamente
administrados, estas tienen relación directa con las técnicas para el manejo del estos, y se debe tener
la capacidad suficiente para determinar con la debida propiedad que técnicas aplicar a cada riesgo,
teniendo en cuenta que un mismo riesgo puede ser manejado por más de una técnica.

Estas técnicas son: a) evitar, b) reducir, c) retener, d) transferir y e) compartir el riesgo. A

continuación se explica cada una de estas:

FIGURA N°2

Evitar

Reducir o controlar
Manejo o tratamiento del riesgo

Asumir, retener o aceptar riesgo

Transferir

Compartir o diversificar

Fuente: figura encontrada en https://www.google.com.sv/search?q=manejo+del+riesgo consultada el 13 de agosto de 2014

Las técnicas que la gerencia de la compañía puede utilizar para el manejo de riesgos son:

A-) EVITARLO

Es evitado cuando la organización rechaza aceptarlo, es decir, no se permite ningún tipo de

exposición. Esto se logra simplemente con no comprometerse con la acción que origine el riesgo.
Esta técnica tiene más desventajas que ventajas, por cuanto la empresa se abstendría de aprovechar
muchas oportunidades y probablemente no cumpliría con los objetivos propuestos.
 13

B) REDUCIRLO O CONTROLARLO

Se reduce o controla a través de la prevención por medio de la implementación de controles y su

monitoreo constante. Esta es una técnica ideal para el manejo de los riesgos.

C) RETENERLO, ASUMIRLO O ACEPTARLO

Es uno de los métodos más comunes de manejarlo; es la decisión de aceptar las consecuencias de la
ocurrencia del evento. Esta retención puede ser consciente o inconsciente.

La retención consciente tiene lugar cuando el riesgo es percibido y no es transferido o reducido;

cuando no es reconocido es retenido inconscientemente. Puede ser también voluntaria o involuntaria;
la retención voluntaria se caracteriza por el reconocimiento de la existencia del mismo y un acuerdo
tácito de asumir las pérdidas involucradas, decisión que se da por la falta de alternativas. La
retención involuntaria se da cuando el riesgo es retenido inconscientemente y también cuando no
puede ser evitado, transferido o reducido.

D) TRANSFERIRLO

Puede ser transferido de una organización a otra que tenga más capacidad de tratarlo, para algunos
autores, esta técnica es la misma de compartirlo; la diferencia es que al transferirlo, se cede todo, en
cambio, al compartirlo, la organización responde por una parte del riesgo.

E) COMPARTIRLO O DIVERSIFICARLO

Es un caso especial de la transferencia del mismo; es también una forma de retenerlo, cuando estos
son compartidos, la posibilidad de pérdida es transferida de un individuo al grupo; sin embargo,
compartirlo es también una forma de retenerlo en la cual el riesgo "transferido" al grupo es retenido
junto con los riesgos de los demás miembros del grupo.
 14

1.7.1 EVALUACIÓN DE RIESGOS

La evaluación es probablemente el paso más importante en un proceso de gestión de riesgos, y

también el paso más difícil y con mayor posibilidad de cometer errores. Una vez que han sido
identificados y evaluados, los pasos subsiguientes para prevenir que ellos ocurran, protegerse contra
ellos o mitigar sus consecuencias son mucho más programáticos.

Parte de la dificultad en la gestión es que la medición de los dos parámetros que lo determinan es
muy difícil, por lo cual se dice que es un proceso subjetivo. La incertidumbre asociada a la medición
de cada uno de los dos parámetros, es por lo general grande.

Primero, hay que reafirmar que el concepto de la gestión del riesgo surge paralelo al reconocimiento
de que el riesgo es producto de procesos, decisiones y acciones que derivan de los modelos de
crecimiento económico, de los estilos de desarrollo o de transformación de la sociedad. 11

Segundo, el proceso de la gestión tiene que ser necesariamente participativo, elevando a los sujetos
del riesgo y las autoridades locales a actores y sujetos de análisis, formulación estratégica y de
decisión. La participación es un mecanismo de legitimación y de garantía de pertenencia, y la piedra
angular de la apropiación del proceso por parte de los actores locales. La apropiación es, de hecho,
el signo definitorio del proceso.12

El proceso de evaluación debe proveer un medio de organización e integración profesional de juicios

para el desarrollo de la calendarización del trabajo de auditoría. El director de auditoría interna debe
generalmente asignar mayores prioridades de auditoría a actividades que están mayormente
expuestas a estos.

11Wikipedia.org

12Wikipedia.org.
 15

El director debe ser capaz de incorporar información de una variedad de fuentes en el proceso de
evaluación. Tales recursos incluyen, pero no están limitados a:

 La junta y miembros varios de la administración;

 Participación del staff y la administración del departamento de auditoría interna;
 Auditores externos;
 Consideraciones sobre leyes y regulaciones aplicables;
 Análisis de datos financieros y operativos;
 Revisión de auditorías previas; y
 Las tendencias de la economía e industria.

Deben realizarse evaluaciones periódicas sobre el efecto de cambios mayores en las actividades
auditables catalogadas o sobre los factores relacionados de riesgo que puedan haber ocurrido desde
que fue preparada la calendarización del trabajo de auditoría. Tal evaluación deberá asistir al director
de auditoría interna para efectuar ajustes apropiados a las prioridades de auditoría y del calendario
de trabajo.

1.7.2 IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN DE RIESGOS INHERENTES

Una de las partes principales para controlar los riesgos inherentes, es la relacionada con la gestión
de estos que realice la gerencia de la entidad.

• La posibilidad de que ocurrirá un evento y afectará adversamente el logro de objetivos

• Existe también el riesgo que no se aproveche la ventaja de una oportunidad
• Ninguna entidad opera en un ambiente libre de riesgos

Las entidades deberán contar con un proceso continuo documentado para la gestión integral de sus
riesgos, el cual deberá contener al menos las siguientes etapas:

a) Identificación: se reconocen y se entienden los riesgos existentes en cada operación,

producto, procesos y líneas de negocios que desarrolla la entidad y de aquéllos que se
produzcan en las nuevas líneas de negocio.
 16

b) Medición: los riesgos deberán ser cuantificados con el objeto de determinar el cumplimiento
o adecuación de las políticas, los límites fijados y medir el posible impacto económico en los
resultados financieros de la entidad. Las metodologías y herramientas para medir el riesgo
deben estar de conformidad con el tamaño, la naturaleza de sus operaciones y los niveles
de riesgos asumidos por la entidad.

c) Control y mitigación: asegurar que las políticas, límites y procedimientos establecidos para
el tratamiento y mitigación de los riesgos son apropiadamente tomados y ejecutados.

d) Monitoreo y comunicación: seguimiento sistemático y permanente a las exposiciones de

riesgo y de los resultados de las acciones adoptadas. Estos sistemas deberán asegurar una
revisión periódica y objetiva de las posiciones de riesgos y la generación de información
suficiente, para apoyar los procesos de toma de decisiones.

1.7.3 EFECTOS DEL RIESGO

Los efectos del riesgo involucran una serie de acciones, tales como:
a) Una decisión errónea por usar información incorrecta, inoportuna, incompleta, o de otro tipo no
confiable.
b) Mantenimiento erróneo de registros, contabilización inapropiada, reportes financieros fraudulentos,
pérdida y exposición financiera.
c) Falla en la adecuada salvaguarda de activos.
d) Insatisfacción al cliente, publicidad negativa, y daño a la reputación de la organización.
e) Falla en la adherencia a las políticas organizacionales, planes y procedimientos, o falta de
cumplimiento con leyes o regulaciones relevantes.
f) Adquisición de recursos no económicos, o uso de ellos ineficiente e inefectivo.
g) Falla en el cumplimiento de objetivos y metas establecidos para operaciones o programas.
 17

1.8 BASE LEGAL Y TECNICA

1.8.1 BASE LEGAL

La presente tabla muestra todos aquellos aspectos legales considerados como necesarios y
relacionados con la auditoría a realizar.
CUADRO II ASPECTOS LEGALES RELACIONADOS CON LA AUDITORÍA
BASADA EN RIESGOS DE CREDITO EN LA ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Artículo
Base Legal Descripción
Relacionado

Constitución de la
Art. 7 Este artículo trata sobre el derecho que tienen todos los
República de El
habitantes de El Salvador para asociarse libremente y a
Salvador (1983).
reunirse pacíficamente sin armas para cualquier objeto lícito.

Art. 2 Según este artículo menciona los principios por los cuales
debe reñirse toda cooperativa tales como: libre adhesión y
retiro voluntario, fomento de la educación e integración
cooperativa etc.
En el literal c) de dicho artículo reconoce como normas el
Art. 3 derecho que tiene todo asociado a voto, sin importar la cuantía
de sus aportaciones.
Este artículo mención las transacciones, actividades, y
operaciones, que dichas entidades no podrán realizar tales
Art. 6 como: permitir participación directa o indirecta a personas
naturales o jurídicas con fines de lucro en los beneficios que la
ley otorga a las cooperativas.
Ley de Asociaciones
Cooperativas. Art. 15 Menciona la forma de constitución de las cooperativas que
deben ser por medio de Asamblea General, la cual debe ser
celebrada por todos los interesados, con un mínimo
determinado de asociados.
Art. 16
Este artículo menciona los pasos a seguir por parte de la
cooperativa posteriormente se haya constituido, tales como:
solicitar su inscripción en el Registro Nacional de cooperativas
del INSAFOCOOP.

Art. 18 Este artículo señala que los requisitos y procedimientos

correspondientes a la constitución e inscripción de una
cooperativa se deben estarán regulados en el en el
Reglamento de esta ley.
 18

Artículo
Base Legal Descripción
Relacionado

Art. 2 Menciona las atribuciones del INSAFOCOP como corporación

de derecho público, para la ejecución de la Ley General de
Asociaciones Cooperativas.
Ley de Creación del
Instituto Salvadoreño
de Fomento Art. 5 Según lo establecido en dicho artículo, menciona que el
Cooperativo INSAFOCOOP deberá practicar en cualquier tiempo y sin
ninguna restricción, por medio de sus delegados las revisiones
que crea conveniente, para conocer la marcha y el estado de
las asociaciones sujetas a su jurisdicción.

En el literal r) de este artículo establece que las asociaciones,

Art. 2 se consideran parte de las instituciones que se encuentran
Ley Contra el Lavado
dentro de los sujetos a los cuales será aplicable dicha ley, que
de Dinero y de
tiene por objeto prevenir, detectar, sancionar, y erradicar el
Activos
delito de lavado de dinero y de activos, a través de las
operaciones que realizan.

Este artículo menciona la exclusión de los sujetos pasivo al

Ley de Impuesto pago de dicho impuesto, además, de mencionar que para que
Art. 6 sea calificada para tener el beneficio de la no sujeción, esta
sobre la Renta
deberá ser calificada previamente por la Dirección General de
Impuestos Internos.

Ley de Impuesto a la
Este artículo en el literal f) menciona que el pago o devengo de
Transferencia de intereses por las operaciones de depósito, de otras formas de
Bienes Muebles y a la Art. 47 captación y de préstamos de dinero, estarán exentos del
pago de dicho impuesto para las asociaciones cooperativas
Prestación de
que se dediquen a la concesión de financiamiento.
Servicios

Establecimiento de tasas máximas

Art. 6.- Dicho artículo establece que El Banco Central de
Art. 6, Reserva de El Salvador (BCR) será la entidad responsable de
Ley Contra la Usura establecer las tasas máximas, a partir del promedio simple de
la tasa de interés efectiva de los créditos, expresada en
términos porcentuales. Este porcentaje se establecerá para
cada tipo de crédito y monto a que se refiere el Art. 5 de esta
Ley.
 19

Artículo
Base Legal Descripción
Relacionado

Tasa máxima
Art. 7, Art. 7.- Con respecto a la tasa máxima legal permitida será la
equivalente a 1.6 veces la tasa efectiva promedio simple
establecida por el BCR de acuerdo al Art. 6 de esta Ley. Se
establecerá una tasa máxima para cada tipo de crédito y
monto a que se refiere el Art. 5 de esta Ley.
Y
Aplicación de las tasas máximas
Art. 9 Art. 9.- Las tasas máximas entrarán en vigencia, una vez
publicadas el primer día hábil del siguiente mes.
Fuente: elaboración propia

1.8.2 BASE TÉCNICA

En este apartado, existen diferentes normas prudenciales aplicables a las operaciones de estas
entidades, por lo que la investigación se fundamenta en algunas en específico, tal y como se detalla a
continuación:

CUADRO III ASPECTOS TECNICOS RELACIONADOS CON LA AUDITORÍA

BASADA EN RIESGOS DE CRÉDITO EN LA ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Artículo
Base Técnica Descripción
Relacionado

Norma para la Gestión Este artículo establece que las entidades deben establecer un
Integral de Riesgos de Art. 3 sistema integral de riesgos, el cual permita identificar medir,
las Entidades controlar y monitorear los distintos tipos de riesgos a los cuales
financieras (NPB4-47). están expuestas, y permitir a través de este proveer una
seguridad razonable en el logro de sus objetivos.

Norma para la
Este artículo en el literal b) regula que las cooperativas de
elaboración de los
Art. 2 ahorro y crédito cuyos depósitos y aportaciones lleguen al
Planes de
monto relacionado, serán sujetos obligados al cumplimiento de
Regularización para
las Normas para la Elaboración de los Planes de
las Cooperativas de
Regularización para las Cooperativas de Ahorro y Crédito.
ahorro y Crédito.
(NPNB1-05)
 20

Artículo
Base Técnica Descripción
Relacionado
Requiere la identificación de los riesgos materiales y la
Norma Internacional
NIA 315 evaluación, debido a que son la base fundamental de la
de Auditoria (NIA 315)
auditoria.
Errores y representaciones erróneas incluyendo omisiones que
Norma Internacional se consideren materiales los cuales influir en las decisiones
NIA 320
de Auditoria (NIA 320) económicas de los usuarios que toman como base los estados
financieros.
Esta NIA trata del uso del muestreo estadístico y no estadístico
Norma Internacional desarrollando por parte del auditor las pruebas de control y de
NIA 530
de Auditoria (NIA 530) detalle, evaluando los resultados de la muestra, además trata
de la respuesta del auditor a los riesgos valorados.
Esta NIA trata sobre los procedimientos que se deben
implementar para poder tener un buen control de calidad en el
Norma Internacional trabajo que realiza el auditor al momento de aplicar las
NIA 220
de Auditoria (NIA 220) normas, leyes y regulaciones legales en su trabajo; así como
de la responsabilidad que debe asumir el socio de la firma de
auditoría con respecto al trabajo que realizan sus auditores
Es el marco de referencia internacional sobre el control de
calidad de las firmas de auditoría, la cual trata de las
Norma Internacional
responsabilidades que tienen en relación con su sistema de
de Control de Calidad
control de calidad, además, que la firma y su personal cumplen
(ISQC 1) ISQC 1
las normas profesionales y los requerimientos normativos
aplicables; y que los informes emitidos son adecuados a las
circunstancias.

Fuente: elaboración propia

 21

CAPITULO II: METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO

2.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN

El tipo de indagación que se utilizó fue el correlacional, ya se investigó la relación que existía entre
las variables en estudio, como lo son el modelo de auditoría basado en riesgos inherentes de crédito
que se propone, así como la minimización de estos en los procedimientos y funciones.

2.2 UNIDAD DE ANÁLISIS

La unidad de análisis en que se basó la investigación fueron los Contadores Públicos inscritos en el
Consejo de la Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría al mes de febrero del
2013, ya que es de ellos donde se obtuvo la mayor información sobre el conocimiento de realizar
auditorías basadas en riesgos.

2.3 UNIVERSO Y MUESTRA

El universo que se tomó para llevar a cabo el sondeo fueron los Contadores Públicos inscritos en el
Consejo de la Vigilancia de la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría a febrero 2013.

Para la determinación de la muestra de las variables se utilizó la fórmula siguiente:

n= Z²PQN .
(N-1) E² + Z²PQ

En donde:
n= Tamaño de la muestra
Z= Nivel de confianza de la muestra (95%, Z= 1.96)
P= Representan la probabilidad de éxito del suceso
Q= Representan la probabilidad de fracaso del suceso
 22

E= Error en el instrumento o muestra

N= Total de la población o Universo

Determinando el tamaño de la muestra:

P= 0.9
Q= 0.1
N= 4,070
E= 5%
Z= 1.96

n= (1.96)² (0.9) (0.1) (4070) .

( 4070 -1 ) (0.05)² + (1.96)² (0.9) (0.1 )

n= (3.8416) (0.9) (0.1) (4070) .

( 4069) (0.0025) + (3.8416) (0.9) (0.1 )

n= (3.45744) (407) .
(10.1725) + (0.345744)

n= 1407.17808 .
10.518244
n= 133.78

n = 134 Es la muestra que se tomó como base para la recolección de los datos, de los
4,070 Contadores Públicos inscritos a febrero 2013 en el Consejo de Vigilancia de La
Profesión de Contaduría Pública Y Auditoría.
 23

2.4 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS UTILIZADOS

Considerando el tema investigado se estimó necesaria la utilización de una técnica que proporcionara
la suficiente información útil para una mayor profundidad del análisis. La técnica seleccionada fue el
cuestionario y su propósito fue el de complementar y ampliar la información obtenida mediante las
investigaciones de campo y bibliográfica.

El cuestionario se realizó al personal vinculado con la creación, organización y funcionamiento de la

empresa, incluyendo el personal de apoyo que, a criterio del investigador, brindó datos relevantes
sobre el tema, a los Contadores Públicos inscritos a Febrero 2013 en el Consejo de la Vigilancia de
la Profesión de Contaduría Pública y Auditoría, ya que son estos los que realizan las auditorías
externas en las entidades. Para realizar el cuestionario se elaboró en base a preguntas cerradas y de
alternativas múltiples que sirvió de guía para la recopilación de la información requerida en la
investigación.

2.5 RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

2.5.1 DATOS PRIMARIOS

Se obtuvo mediante el método del cuestionario, el cual se utilizó para recopilar datos importantes de
la empresa, con el personal vinculado directamente en su creación, organización y funcionamiento,
así como de los Contadores Públicos inscritos a Febrero 2013 en el Consejo de la Vigilancia de la
Profesión de Contaduría Pública y Auditoría que residen en el Área Metropolitana de San Salvador.

2.5.2 DATOS SECUNDARIOS

Se extrajeron de diversas fuentes bibliográficas como: textos, tesis y datos de Internet que facilitaron
la identificación del marco conceptual.
 24

2.6 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

Al completarse los cuestionarios con el personal involucrado en la empresa, y con los Contadores
Públicos inscritos a febrero 2013, en el Consejo de la Vigilancia de la Profesión de Contaduría
Pública y Auditoría se procedió a consolidar y analizar la información proporcionada, para luego
ubicar las respuestas consensuadas a las preguntas del cuestionario base. Ver anexo N° 2.

2.7 DIAGNÓSTICO DE LA INVESTIGACIÓN

Se realizó un diagnóstico de los resultados obtenidos, por las unidades de análisis, a través del
cuestionario que se utilizó en la recolección de la información, se analizó por grupos de preguntas,
partiendo con las de tipo general y finalmente con las específicas sobre la metodología y
conocimientos para realizar auditorías basadas en riesgos inherentes de crédito en las Cooperativas
de Ahorro y Crédito en El Salvador, con el fin de sustentar la investigación del problema que se
planteó.

De acuerdo a los resultados obtenidos, se logró identificar que la mayoría de los contadores públicos
encuestados en un 90% no ha realizado auditorías basadas en riesgos en este tipo de entidades, ya
que el 50.82% nunca ha tenido la oportunidad de realizarlas, o porque un 19.67% no cuenta con una
guía que les oriente a realizar este tipo de trabajos especiales, en otro punto el 81.34% respondió
que en las firmas de auditorías no se les da la capacitación necesaria para obtener el conocimiento
de este tipo de trabajos, ante estos resultados, se puede observar lo importante que es para todo
profesional en la contaduría pública el hecho de aprender a realizar este tipo de auditorías
especiales, el cual puede lograrse con una mejor enseñanza en los centros de estudios el auto-
aprendizaje ya sea asistiendo a seminarios especiales o exigiendo a las firmas de auditoría para las
cuales laboran que les orienten en cómo se realizan ese tipo de trabajos.

Asimismo, a pesar de que la mayoría de auditores no han realizado este tipo de auditorías en las
entidades antes mencionadas, el 54.48% opina que el mayor riesgo con el que cuentan las
cooperativas es el de crédito, ya que según sus opiniones se debe al impago de parte de los
deudores y eso conlleva a las empresas a caer en tal situación y que viene dado por la falta de
 25

liquidez en un 30.60%, ya que si las entidades no logran recuperar sus deudas, tampoco poseen la
suficiente liquidez para poder seguir operando de una manera más eficiente y lograr sus objetivos;
por lo que de acuerdo a dichos resultados es importante que la entidades conozcan muy bien a los
diferentes riegos que están expuestas por el giro de sus actividades, así como las causas que los
generan y lo más importante es cómo hacer para evitarlos, minimizar o aceptar esas situaciones en
las entidades en cuestión.

También, es importante mencionar que el 82.84% respondió que la firma de auditores para la cual
trabajan no cuentan con los programas para realizar este tipo de trabajos, el 77.61% no ha realizado
auditorías especiales a las carteras de crédito de las entidades en estudio, tampoco el 79.10% tiene
conocimiento de cómo se gestionan los riesgos en estas empresas, dichos resultados abonan a la
necesidad de contar con una guía que oriente al profesional en contaduría pública a llevar a cabo de
una forma ordenada, precisa y eficiente este tipo de trabajo, por lo que se puede observar el gran
beneficio que se obtendría al poder elaborar dicho documento, tanto para los futuros y actuales
profesionales en contaduría pública; así como a las entidades auditoras que cuentan en sus carteras
de clientes con cooperativas de ahorro y crédito.

Resulta oportuno mencionar que el 99.25% de los contadores encuestados opina que el
departamento de auditoría interna de estas entidades debe realizar las auditorías basadas en riesgos
para poderlos minimizar, de igual forma el 70% manifiesta que estas entidades deben de contar con
un departamento que evalué los diferentes requisitos de otorgamiento de crédito a sus deudores para
poder evitar la falta de liquidez y minimizar el impago de los créditos que otorguen a sus clientes, así
como el 100% expresó que es muy importante contar con una metodología en la que estén diseñados
los procedimientos para evaluar el riesgo de crédito en estas entidades, por lo que dentro de estas
empresas también auditoría interna juega un papel muy importante, ya que las actividades que estos
realicen ayudan a poder prevenir a las entidades sobre los posibles errores o fallas que están
cometiendo y a hacer sugerencias sobre como poder mejorar los procesos para minimizar sus
errores.

Sin embargo, el 90.30% piensa que estas entidades si cuentan con un consejo administrativo
responsable de velar por la administración de los riesgos y un 9.70% manifestó que desconocen si
existen, por otra parte, el 100% de encuestados contestó que no solo corresponde al departamento
 26

de auditoría interna velar por la minimización de los riesgos, sino que también el cuerpo directivo
debe tener el personal adecuado para poder ayudar a la minimización de los mismos, el 70% opina
que se deben de elaborar políticas de crédito para ayudarles a cumplir su objetivo y el cuerpo
directivo debe tener un control adecuado de los diferentes procesos que se realizan en el
departamento de crédito de las entidades antes mencionadas, por lo que se puede observar que
algunos profesionales de contaduría pública no tienen mucho conocimiento sobre el funcionamiento
interno de estas entidades, ya sea por falta de enseñanza en los centros de estudios,
desconocimiento total del área u otras causas que han evitado un mayor conocimiento en dicha área.

Finalmente, ante los resultados obtenidos, se ha visto la necesidad de elaborar un modelo de

auditoría basada en riesgo de crédito, que contribuya a los profesionales en contaduría pública a
realizar su trabajo de una manera eficiente y eficaz en las Cooperativas de Ahorro y Crédito del Área
Metropolitana de San Salvador, además se deben de realizar para la minimización de los diferentes
riesgos que afectan al área de crédito, tendrán el conocimiento de cómo gestionarlos para darles una
mayor seguimiento de los mismos y podrán contar con programas y procedimientos que les sirvan de
guía para ejecutar este tipo de auditorías especiales y que les ayude a ser más eficiente.
 27

CAPÍTULO III- DESARROLLO DE UNA AUDITORÍA BASADA EN RIESGOS QUE

AUDITA LA GESTION DEL RIESGO DE CREDITO EN LAS COOPERATIVAS DE
AHORRO Y CRÉDITO DE SAN SALVADOR
(CASO PRÁCTICO)

En el presente capitulo, se encontrarán las diferentes fases de la ejecución de la auditoría, en este

caso una especial la cual está basada en la cartera de créditos de una cooperativa, por lo que
encontraran los programas especiales que se deben ejecutar para dicha área.

Cabe mencionar que ante la falta de información la cual es necesaria e indispensable para la
ejecución completa de la auditoría y para poder ejecutar ciertos procedimientos necesarios para
determinar los riesgos inherentes en el área antes descrita, en el presente caso no se evalúa por
completo para todas las áreas, pero se desarrolla la forma en que se deberían de ejecutar los
programas basados a analizar el riesgo de crédito, además, de la manera en que se deben seguir
ciertos procedimientos para la determinación de los riesgos.

3.1 EJECUCIÓN DE UNA AUDITORÍA CON BASE A RIESGOS DE CRÉDITO

EN ENTIDADES COOPERATIVAS.

Las asociaciones cooperativas tienen como giro principal el ahorro y crédito de sus asociados, las
cuales realiza a través del llamamiento para que estos ahorren y poder incrementar la disponibilidad
para posteriormente lograr la colocación de dicho dinero en los diferentes tipos de líneas de créditos
tales como: consumo, aportaciones, hipotecarios, coope-consolidación, efectivo por mercadería,
créditos sin fiador “G”, garantías de ahorro, educación, orden de compra, consumo, verano y
comercio; debido a ello, este tipo de actividades están expuestas a diferentes clases de riesgos que
pueden afectar la continuidad de sus operaciones.

En este enfoque de auditoría, lo primero que se debe identificar son los diferentes riesgos inherentes
a que están expuestas las áreas significativas de las entidades en estudio.
 28

Para efectos del presente trabajo el diseño y la ejecución de los programas de auditoría se
encuentran enfocados a la revisión del área significativa de préstamos. Por lo tanto a continuación se
indican los riesgos inherentes al área de préstamos:

ÁREA RIESGOS
SIGNIFICATIVA INHERENTES EXPLICACIÓN
Este se define como la posibilidad de pérdida, que surge por el
incumplimiento del prestatario la contraparte en operaciones
CRÉDITO
directas o indirectas, incumpliendo con la obligación de pago en
las obligaciones pactadas.
Está relacionado con la posibilidad de ocurrencia de pérdidas
financieras por deficiencia o fallas en los procesos internos, en
OPERATIVO
el personal, en los sistemas internos o por los acontecimientos
externos adversos.
Es la contingencia de pérdida por deterioro de la estructura
PRESTAMOS
SOLVENCIA financiera de la cooperativa y que puede generar disminución
en el valor del patrimonio o en la capacidad de pago.
Es la posibilidad de pérdida producto de los movimientos en los
MERCADO precios de mercado que genera un deterioro del valor dentro y
fuera de balance.
Se define como la posibilidad de incurrir en pérdidas, por no
disponer la cooperativa de recursos suficientes para cumplir
LIQUIDEZ
con las obligaciones contraídas y de la capacidad de
colocación de recursos en operaciones de créditos.

Con base a lo anterior, debido a que existen diferentes áreas significativas dentro de los estados
financieros de las cooperativas de ahorro y crédito, el presente trabajo será enfocado a analizar el
área de préstamos con enfoque al riesgo de créditos, por lo que es de suma importancia analizar
cuáles son esos rubros significativos que existen dentro de la cartera de créditos de dichas entidades,
 29

asumiendo el nivel de importancia representado dentro de sus estados financieros por el giro del
negocio en especial de la entidad en la que se basa la presente investigación.

Cabe mencionar que debido a la amplitud de los diferentes tipos de riesgos a los que está expuesta
la cartera de créditos de las cooperativas, los programas a correr en la presente investigación serán
específicamente para evaluar la gestión del riesgo de crédito de las entidades en estudio.

A continuación se presenta un análisis de las diferentes áreas o rubros que componen el Balance de
Situación Financiera de la Cooperativa Los Ahorradores de R.L., realizando un breve análisis
comparativo de los ejercicios 2013 y 2012.
 30

3.2. ANÁLISIS DE LAS ÁREAS O RUBROS QUE COMPONEN EL BALANCE

DE SITUACIÓN DE LA COOPERATIVA LOS AHORRADORES, DE R.L. PARA EL
PERÍODO 2013 Y 2012

BALANCE DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVO AL 31 DE DICIEMBRE

2013 Y 2012
% DE
IMPOR- VARIACIÓN %
TANCIA
CUENTAS 2013 2012 RELATIVA ABSOLUTA %

DISPONIBILIDADES 918,542.00 506,922.00 13.38% 411,620.00 81.20%

Caja General 629.00 614.00 0.01% 15.00 2.44%

Numerario en Reserva 13,410.00 14,205.00 0.20% -795.00 -5.60%

Depósitos en Bancos Locales 131,292.00 36,839.00 1.91% 94,453.00 256.39%

Depósitos en FEDECACES 773,211.00 455,264.00 11.26% 317,947.00 69.84%

INVERSIONES 189,264.00 163,252.00 2.76% 26,012.00 15.93%

Aportaciones 189,264.00 163,252.00 2.76% 26,012.00 15.93%

PRESTAMOS 5718,158.00 4949,711.00 83.27% 768,447.00 15.53%

Préstamos para Consumo 5074,042.00 4436,353.00 73.89% 637,689.00 14.37%

Préstamos para Servicios 6,079.00 12,020.00 0.09% -5,941.00 -49.43%

Préstamos para Vivienda 142,984.00 128,573.00 2.08% 14,411.00 11.21%

Préstamos para Liquidez y Rotativos 510,093.00 398,409.00 7.43% 111,684.00 28.03%

-
Préstamos para Comercio 0.00 2,355.00 0.00% -2,355.00 100.00%

Préstamos Vencidos 41,709.00 30,382.00 0.61% 11,327.00 37.28%

Provisión para incobrabilidad de Préstamos -56,749.00 -58,381.00 -0.83% 1,632.00 -2.80%

INTERESES Y COMISIONES POR COBRAR 0.00 0.00 0.00 0.00%

Intereses Sobre Prestamos 43,082.00 35,730.00 0.00% 7,352.00 20.58%

Intereses y Comisiones por Cobrar Vencidos 3,157.00 784.00 0.00% 2,373.00 302.68%

Provisión Para Incobrabilidad de Comisiones e Intereses -46,239.00 -36,514.00 0.00% -9,725.00 26.63%

BIENES MUEBLES E INMUEBLES 8,384.00 14,083.00 0.12% -5,699.00 -40.47%

Bienes Depreciables 42,251.00 36,262.00 0.62% 5,989.00 16.52%

Depreciación Acumulada -33,867.00 -22,179.00 -0.49% -11,688.00 52.70%

BIENES AMORTIZABLES 16,780.00 10,732.00 0.24% 6,048.00 56.35%

Construcciones en Locales Arrendados 3,646.00 4,896.00 0.05% -1,250.00 -25.53%

Remodelación y Readecuación en Locales 6,429.00 5,836.00 0.09% 593.00 10.16%

 31

% DE
IMPOR- VARIACIÓN %
TANCIA
CUENTAS 2013 2012 RELATIVA ABSOLUTA %

Programas Computacionales 6,705.00 0.00 0.10% 6,705.00 100.00%

OTROS ACTIVOS 8,193.00 6,127.00 0.12% 2,066.00 33.72%

Cuentas y Documentos por Cobrar 8,193.00 6,127.00 0.12% 2,066.00 33.72%

CARGOS DIFERIDOS 7,938.00 8,215.00 0.12% -277.00 -3.37%

Gastos Pagados por Anticipado 3,149.00 4,479.00 0.05% -1,330.00 -29.69%

Proveeduría 4,789.00 3,736.00 0.07% 1,053.00 28.19%

TOTAL ACTIVO 6867,259.00 5659,042.00 100.00% 1208,217.00 21.35%

DERECHOS Y OBLIGACIONES FINANCIERAS 229,910.00 474,034.00 0.00% -244,124.00 -51.50%

Cuentas de Orden 229,910.00 474,034.00 0.00% -244,124.00 -51.50%

DEPÓSITOS 3840,630.00 2818,696.00 73.05% 1021,934.00 36.26%

Depósitos de Ahorro a la Vista 444,794.00 345,316.00 8.46% 99,478.00 28.81%

Depósitos de Ahorro Programado 157,391.00 128,111.00 2.99% 29,280.00 22.86%

Depósitos a Plazo Fijo 3135,735.00 2293,369.00 59.64% 842,366.00 36.73%

Depósitos Restringidos e Inactivos 102,710.00 51,900.00 1.95% 50,810.00 97.90%

PRESTAMOS POR PAGAR 1272,939.00 1514,932.00 24.21% -241,993.00 -15.97%

Préstamos por Pagar Pactados Hasta un Año Plazo 174,756.00 240,668.00 3.32% -65,912.00 -27.39%

Préstamos por Pagar Pactados a más de un Año Plazo 1098,183.00 1274,264.00 20.89% -176,081.00 -13.82%

INTERESES Y COMISIONES POR PAGAR 74,259.00 57,566.00 1.41% 16,693.00 29.00%

Intereses por Pagar 74,259.00 57,566.00 1.41% 16,693.00 29.00%

OTROS PASIVOS 69,882.00 50,430.00 1.33% 19,452.00 38.57%

Cuentas por pagar 29,703.00 15,223.00 0.56% 14,480.00 95.12%

Dividendos y Participaciones 3,029.00 1,795.00 0.06% 1,234.00 68.75%

Impuestos Servicios Públicos y Otras Obligaciones 5,095.00 4,800.00 0.10% 295.00 6.15%

Retenciones 2,996.00 2,525.00 0.06% 471.00 18.65%

Provisiones 29,059.00 26,087.00 0.55% 2,972.00 11.39%

TOTAL PASIVO 5257,710.00 4441,624.00 100.00% 816,086.00 18.37%

PATRIMONIO

CAPITAL SOCIAL 1155,691.00 925,545.00 71.80% 230,146.00 24.87%

Aportaciones Pagadas 1155,691.00 925,545.00 71.80% 230,146.00 24.87%

 32

% DE
IMPOR- VARIACIÓN %
TANCIA
CUENTAS 2013 2012 RELATIVA ABSOLUTA %

RESERVAS 375,383.00 242,734.00 23.32% 132,649.00 54.65%

Reserva Legal 75,683.00 53,992.00 4.70% 21,691.00 40.17%

Reserva para Educación 36,945.00 21,042.00 2.30% 15,903.00 75.58%

Otras Reservas 262,755.00 167,700.00 16.32% 95,055.00 56.68%

Resultados por Aplicar 78,475.00 49,139.00 4.88% 29,336.00 59.70%

INGRESOS OPERACIONES DE INTERMEDIACION 940,286.00 700,050.00 58.42% 240,236.00 34.32%

INGRESOS DE OTRAS OPERACIONES 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%

INGRESOS NO OPERACIONALES 64,940.00 35,645.00 4.03% 29,295.00 82.19%

TOTAL PATRIMONIO 1609,549.00 1217,418.00 100.00% 392,131.00 32.21%

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 6867,259.00 5659,042.00 0.00% 1208,217.00 21.35%

DERECHOS Y OBLIGACIONES FINANCIERAS POR EL
CONTRARIO 229,910.00 474,034.00 0.00% -244,124.00 -51.50%

Derechos y obligaciones financieras por el contra 229,910.00 474,034.00 0.00% -244,124.00 -51.50%

Con base a lo anterior, se determinó que de los rubros contenidos en el balance de situación
financiera de los ejercicios 2012-2013, el estudio se basará en el área de mayor importancia
siendo préstamo, determinando el siguiente análisis:

DISPONIBILIDADES.

El incremento de las disponibilidades del 81.20% en el 2013 respecto al 2012, se debe principalmente
al apalancamiento de financiamiento externo, como respuesta a la creciente demanda crediticia, es el
disponible con el que cuenta la cooperativa para otorgar los nuevos créditos, así como al aumento en
la cartera de los asociados, lo cual se ve reflejado por el lado del pasivo en los depósitos de: ahorro,
a la vista, ahorros programados y a plazo fijo.

INVERSIONES.

Las inversiones han tenido una variación a la alza del 15.93% respecto al 2012, esto se debe al
aumento en las aportaciones de los asociados provenientes de nuevos socios, como resultado del
crecimiento que ha experimentado la cooperativa durante el ejercicio 2013.
 33

PRESTAMOS.

El rubro de activos, en los préstamos otorgados por la cooperativa, presenta una variación positiva
del 15.53% al 31/12/13, respecto al período anterior, siendo la cartera de préstamos de consumo la
que representa el 78% de estos, esto obedece principalmente a factores como la apertura de una
nueva agencia, así como la revisión integral de la Política de Créditos, ampliando los montos y
plazos; además para facilitar la garantía se aprobó la modalidad del Grupo Coopes-olidario con el fin
de ayudar a los asociados a consolidar sus deudas y mejorar su liquidez, agregado a los factores
anteriores.

Es de mencionar también el entendimiento con las diferentes pagadurías, en la aplicación de las

cuotas de descuentos de los préstamos, el control y gestión oportuna permitieron cerrar con un índice
de morosidad de 0.72%.

Para el logro de la cartera de ahorros, es de reconocer la confianza depositada de los asociados en

la Cooperativa, como una opción de inversión; de igual manera la administración ha mantenido las
tasas pasivas competitivas y un estricto cumplimiento de las disciplinas financieras internacionales
adoptadas por medio de FEDECACES, las cuales contribuyen al fortalecimiento de la estructura
financiera; es de resaltar entre estas disciplinas el mantener el Encaje de liquidez respecto a la
Cartera de Ahorros para garantizar las inversiones que nuestros depositantes han trasladado, lo cual
permite obtener rendimientos favorables por medio de la intermediación financiera, esto se traduce en
beneficio de todos los miembros de la cooperativa.

PRÉSTAMOS POR PAGAR.

Para lograr el crecimiento de cartera de préstamo fue necesario el apalancamiento financiero a través
del financiamiento externo, el cual presenta una disminución del 15.97% respecto del ejercicio 2012,
esto como respuesta al incremento en las aportaciones de los asociados, situación que se vincula
con el aumento de Membrecía, tanto en Oficina Central como en las Agencias, las aportaciones
forman el capital social de la cooperativa y se convierte en una fuente interna de más bajo costo;
además es el capital primario que fortalece el Fondo Patrimonial, el cual le da sostenibilidad al
crecimiento de los activos.
 34

RESULTADOS DEL PERÍODO.

Los resultados del período reflejan el crecimiento obtenido en la cartera de préstamos de consumo y
el resultado de tener como disciplinas el mantener el Encaje de liquidez respecto a la Cartera de
Ahorros para garantizar las inversiones que los depositantes han trasladado, lo cual permite obtener
rendimientos favorables por medio de la intermediación financiera, esto se traduce en beneficio de
todos sus miembros.

Los resultados del ejercicio 2013, ha posibilitado el fortalecimiento de las Reservas, incluyendo la
Reserva de Inversión, reconocer un rendimiento a las aportaciones de cada uno de los miembros y
distribuir en calidad de excedentes otro porcentaje a los asociados.

3.3 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS Y CUENTAS SIGNIFICATIVAS

3.3.1 PROCESOS CLAVES DEL NEGOCIO

En base al análisis anterior, al conocimiento obtenido de la cooperativa y a su actividad principal que

es el ahorro y el crédito, se determina la cartera de préstamos por cobrar como el área critica del
negocio, ya que representa el 83.27% del monto total de los activos de la entidad en estudio y cuya
operatividad se centra en procesos claves, como son el proceso de obtención del capital, por medio
de éste se busca obtener e incrementar las aportaciones, ahorros de los socios y la búsqueda de
capital externo; el proceso de otorgamiento de crédito, cuyo objetivo es conceder préstamos a
intereses razonables y preferentemente no mayores a los que establece el sistema financiero, en
cumplimiento con las políticas internas, y el proceso de cobranza enfocado a asegurar la
recuperación de los créditos otorgados.

ÁREA CRITICA PROCESO

OBTENCIÓN DEL CAPITAL

CARTERA DE PRÉSTAMOS OTORGAMIENTO DE CRÉDITO

PROCESO DE COBRANZA (INGRESOS)

 35

3.3.2 CUENTAS SIGNIFICATIVAS

En base al conocimiento obtenido de la cooperativa y de la importancia relativa de cada uno de los

rubros a nivel de estados financieros, se determinaron las cuentas contables significativas del
negocio, como lo son los adquiridos por los clientes para consumo que representan el 89% del total
de dicha cuenta y corresponde a la cartera de préstamos de la cooperativa que se encuentra
integrada en un 83.27% del total de los activos. Los que corresponden a los préstamos por pagar que
representan el 24.21% del total de los pasivos y corresponden al financiamiento externo obtenido
para conceder nuevos créditos, y los ingresos de operaciones de intermediación que representan el
58.42% del total del patrimonio y corresponde a los intereses por los préstamos otorgados.

ÁREA CUENTA CONTABLE

PRÉSTAMOS
PRÉSTAMOS POR PAGAR
CARTERA DE PRÉSTAMOS
INGRESOS OPERACIONES DE
INTERMEDIACIÓN

Para el desarrollo del presente trabajo, el diseño y la ejecución de los programas de auditoría se
encuentran enfocados a la revisión de los riesgos inherentes al área de préstamos, y las cuentas
significativas de esta misma tales como: los préstamos por pagar que se encuentran en el pasivo y
los ingresos de intermediación.

A continuación se muestra la matriz de riesgo de acuerdo a los análisis anteriores, en la cual se

indican los riesgos inherentes al área de préstamos y los procedimientos diseñados para la
administración y monitoreo de éstos.
 3.3.3 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

Cuenta Tipo de Actividades de Control

Factores de Riesgo Revisiones Programadas
Significativa Riesgo Relacionadas

* Los procedimientos de manejo y

control de las transacciones de
cobro de las cuotas de crédito
están definidos claramente y han * Examen del registro de los ingresos recibidos
Aplicación inadecuada de
sido divulgadas entre el personal por recuperación de cuotas de préstamos.
procedimientos para el
involucrado en dichas
registro de ingresos por la
Cartera de transacciones.
recuperación de créditos.
Préstamos/Ingr * Cuadre de los ingresos
esos de mensuales de las cuotas de
operaciones Operativo préstamos por descuentos en
de planillas.
intermediación
. Cambios/ fallas en los
programas informáticos, no
detectados oportunamente
Se cuenta con procedimientos de * Análisis comparativo de los saldos de algunos
pueden originar
prueba de sistema (programas), deudores a la fecha de la auditoria.
información incorrecta y
previo a su ejecución.
llevar a toma de decisiones
no favorable para la
cooperativa.

36
 Actividades de Control
Cuenta Significativa Factores de Riesgo Tipo de Riesgo Revisiones Programadas
Relacionadas

Los encargados de
otorgar los créditos
tienen el conocimiento Se verifica que el deudor no se
para realizar el estudio encuentre sobre-endeudado en
Sobre-endeudamiento Crédito
de endeudamiento con otras instituciones financieras o
que cuentan los cooperativas.
deudores de la
cooperativa.

El departamento de
créditos analiza e
Se verifica el cumplimiento del
Morosidad Crédito investiga el nivel de
pago de parte de los deudores
morosidad de los
clientes de la entidad.

37
 Actividades de
Cuenta Significativa Factores de Riesgo Tipo de Riesgo Revisiones Programadas
Control Relacionadas

Se tiene por regla

general hacer un Se realiza un estudio sobre la
análisis de las finanzas capacidad de pago con que cuenta el
del deudor con el fin de deudor al momento de solicitar un
verificar su capacidad crédito en la cooperativa.
de pago.

Se debe cumplir con el

Se constituye una reserva de
reglamento de créditos
saneamiento por incobrabilidad
de la cooperativa.

Se analiza el nivel de Se verifica que la concentración del

Concentración de la concentración de la otorgamiento de créditos no se
Crédito
cartera de créditos cartera de créditos de encuentre en pocos clientes o en un
la cooperativa. grupo económico muy reducido.

38
 39

3.4 MEMORÁNDUM DE PLANEACIÓN

Para lograr una mejor comprensión de las operaciones de la entidad, es necesario desarrollar el siguiente
memorándum de planeación, el cual permitirá tener un mejor conocimiento del negocio al cual se le
efectuará el estudio.

Auditores y Consultores y CIA, S.A. DE C.V.

Programa de Auditoría: Memorándum de Planeación
Auditoría Especial: Basada en riesgos en el área de créditos
Cliente: Cooperativa Los Ahorradores de R.L.
Índice: _______
_____________________________________________________________________________
Preparado Por: Fecha: Periodo Terminado: a Diciembre 2013

Términos De Referencia

Objetivos de la contratación

Hemos sido contratados por el Consejo de Administración de la Cooperativa Los Ahorradores, de R.L.
para realizar una auditoría especial en el área de créditos de la cooperativa, por el período comprendido
del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013, para identificar los diferentes riesgos inherentes de crédito, y
como se lleva a cabo la administración y la gestión de estos, para el cual emitiremos en un informe final
dirigido a la Junta General de Accionistas y a la Junta Directiva.

Objetivos de la Auditoría

General

Evaluar la gestión que la cooperativa realiza con respecto al cumplimiento de los objetivos, políticas,
reglamentos, procedimientos y acciones que implementan para identificar, medir, controlar, limitar,
informar y revelar los riesgos a los que se encuentre expuesta la cartera de créditos.
 40

Específicos

 Verificar que la gestión del proceso de otorgamiento de créditos se esté cumpliendo de acuerdo a
las leyes, reglamentos y políticas establecidas como cooperativa.

 Evaluar los procedimientos que se ejecutan para minimizar el riesgo de la colocación y

recuperación en la cartera de créditos, y que estos cumplan con todos los requisitos establecidos
en las políticas de la cooperativa.

 Identificar si el comité de riesgos de la cooperativa posee un adecuado control, mitigación,

monitoreo y comunicación de riesgos de crédito a los que está expuesta dicha área.

Responsabilidad de la administración

 Diseñar, implementar y mantener un sistema de control interno que permita evaluar los créditos
otorgados disminuyendo el riesgo de recuperación de los mismos.

 Dar continuidad y supervisión a las políticas y procedimientos establecidos para determinar su

correcto funcionamiento.

 La administración es responsable de diseñar políticas que permitan la recuperación de los

créditos otorgados en caso de mora de cualquier deudor.

Responsabilidad del auditor

 Identificar los riesgos a los que está expuesta la cartera de créditos de la cooperativa
 Verificar el nivel de eficiencia y eficacia con que se realizan los procedimientos en el otorgamiento
de créditos.
 Evaluar los documentos que contienen los expedientes de los créditos otorgados con el fin de
asegurar que estos cumplan con los requisitos establecidos en la política de crédito.
 Examinar las operaciones que realiza la cooperativa en todos los procedimientos que se realizan
en el área de créditos.
 41

 Informar al Consejo de Administración un detalle de los hallazgos encontrados en la auditoría

realizada en la gestión de los procedimientos de crédito, con el fin de poder minimizarlos y poder
controlarlos de modo que afecten en lo más mínimo al logro de sus objetivos y metas
establecidas.
 Para la realización de la ejecución de la auditoria el marco de referencia en que se basará dicho
trabajo serán las Políticas de Crédito de la Cooperativa (Ver anexo 4), Reglamento de Crédito de
la misma (Ver anexo 5).

Informes a presentar

 Emitiremos un informe final que contendrá nuestras observaciones a la gestión de la cartera de

crédito de la cooperativa.

 Proporcionar recomendaciones al comité de créditos, con el fin de lograr minimizar los riesgos
encontrados y así poder tener un mejor control de los mismos.

Expectativas del cliente

Entre las expectativas del cliente con respecto al de auditoría para el año 2013 están:

 Revisiones interinas de la gestión de las operaciones de la cartera de crédito.

 Preparación y ejecución de cruces de saldos de las cuentas respectivas, de manera que se

garantice que los saldos son correctos.

 Evaluación de las operaciones que lleva a cabo de la cooperativa respecto a la eficiencia de las
actividades realizadas en la recuperación de créditos.

Estrategia general de auditoría

Alcance y dirección.

Efectuaremos la auditoría a la gestión realizada en la cartera de créditos, que incluirá aquellas pruebas
selectivas a los expedientes que contienen los registros de cada cliente y su documentación de soporte
 42

necesaria y apropiada según las circunstancias, examen a las actividades o procesos realizados en el
otorgamiento y recuperación de los créditos; con el propósito de observar y recomendar acciones para la
minimización de los riesgos encontrados en el área examinada. Dicho examen incluirá una verificación a la
fecha, pero se entiende naturalmente que dadas las características y finalidad de este trabajo, el mismo no
es una revisión detallada y exhaustiva de tales operaciones así como tampoco revelará necesariamente
todas las irregularidades, si éstas existieran.

Estructura organizativa de la Cooperativa Los Ahorradores de R.L.

Estructura operativa
La entidad cuenta con una estructura operativa donde están definidas las diferentes áreas administrativas
y operativas de la misma, dentro de las cuales podemos mencionar: Asamblea General, Consejo de
Administración, Auditoría Interna y Externa, Junta de Vigilancia, comités, gerencia, oficial de cumplimiento,
los diferentes departamentos (mercadeo, crédito, contabilidad, operaciones).

Organigrama de la Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito “Los Ahorradores, de R.L.”

Asamblea
General de
Asociados

Auditoría
Externa

Consejo de Junta de
administración vigilancia

Auditoría
Interna

Comité de Comité de Comité de Comité de

créditos recuperación
educación de mora Genero

Gerencia
General

Depto. Depto. de Depto. de Depto. de

Jurídico Informática finanzas Negocios
 43

Asamblea general de asociados

La cooperativa, tiene como autoridad máxima la Asamblea General de Asociados, que tiene como función
principal es aprobar los objetivos y políticas del plan general de trabajo, aprobar las normas generales de
administración, y elegir y remover a cualquier miembro del Consejo de Administración y de la Junta de
vigilancia conforme a lo establecido en el artículo 43 de sus estatutos.

El Consejo de administración
Es el órgano responsable del funcionamiento administrativo de la cooperativa, el cual constituye el
instrumento ejecutivo de la Asamblea General de Asociados, el cual tiene las facultades y obligaciones de
cumplir y hacer cumplir la Ley y su Reglamento (estatutos), crear comités, decidir sobre la admisión,
suspensión, inhabilitación, renuncia y excusión de asociados.

La Junta de vigilancia
Ejerce la supervisión de todas las actividades de la cooperativa y fiscalizará los actos de los órganos
directivos, comités, empleados y miembros de la asociación, velando por el estricto cumplimiento de la Ley
y su reglamento (estatutos), reglamentos internos y acuerdos de Asamblea General.

Puestos claves de la compañía

El personal clave y otras personas involucradas en el quehacer de la compañía, y que serán parte
importante de nuestro apoyo durante la auditoría es el siguiente:

Nombre del funcionario Cargo desempeñado

Lic. Oscar Alfredo Pénate Consejo de Administración

Lic. Juan Arnulfo Cisneros Gerencia
Lic. Manuel Arturo Vidal Oficial de Cumplimiento
Lic. Manuel de Jesús Vásquez Departamento de Créditos

Capital social de la cooperativa:

Al 31 de diciembre de 2013, la cooperativa cuenta con un capital social de $925,545.00, representado por
1,995 asociados. El concejo de administración fue elegido en la XLII Asamblea General Ordinaria de fecha
16 de marzo de 2013, por un periodo de hasta tres años, contado a partir de su elección.
 44

Evaluación de control interno

Sistema contable:
El sistema contable que utiliza la entidad, es mecanizado y recoge información que es generada en el área
de contabilidad. Los procesos de actualización contable financiera, se efectúan cada fin de mes
permitiendo la emisión de estados financieros mensual.

Sistema de control interno:

La institución si posee por escrito sus manuales de políticas y procedimientos, objetivos, misión, visión,
metas, etc. Y todo lo relacionado a la parte de planeación y filosofía de una entidad. Su forma de
comunicación se realiza en un 90% de manera vía email y verbal.

Principales políticas de créditos de la cooperativa

La institución debe proporcionar las principales políticas referentes a créditos otorgados por la cooperativa,
los cuales permitan obtener un mejor conocimiento a aplicaciones diferentes durante la verificación
realizada.

Moneda de presentación de los estados financieros

El 30 de noviembre de 2000 se aprobó la Ley de Integración Monetaria, la cual entró en vigencia el 1 de
enero de 2001, en la que se establece el tipo fijo e inalterable de cambio entre el colón y el dólar de los
Estados Unidos de América en ¢8.75 por $1.00. La Ley establece que: a) el dólar tiene curso legal
irrestricto con poder liberatorio ilimitado para el pago de obligaciones en dinero en el territorio nacional, b)
todas las operaciones financieras, tales como depósitos bancarios, créditos, pensiones, emisiones de
títulos valores y cualesquiera otras realizadas por medio del sistema financiero, se expresarán en dólares, y
c) las operaciones o transacciones que se hayan realizado o pactado en colones con anterioridad a la
vigencia de esta Ley, se expresarán en dólares al tipo de cambio establecido en la Ley.

Los libros de la entidad se llevan en la moneda de presentación de los estados financieros, en dólares de
los Estados Unidos de América.

Las transacciones en moneda extranjera, o cualquiera distinta a la que se encuentra la presentación de los
estados financieros, son registradas al tipo de cambio vigente del día de la transacción. Al determinar la
situación financiera y los resultados de sus operaciones, la entidad valúa y ajusta sus activos y pasivos al
tipo de cambio vigente a la fecha de dicha valuación y determinación. Las diferencias cambiarias
 45

resultantes de la aplicación de estos procedimientos se reconocen en los resultados del período en que
ocurren.

Cronograma de actividades
El cronograma de actividades, se elabora en base a lo que conocemos de negocio, tomando en cuenta el
alcance de la auditoría, el cual viene dado por los riesgos que se detectan en el conocimiento del negocio
así como el nivel de impacto y la posibilidad de ocurrencia de los mismos, ya que de ello depende la
cantidad de pruebas y procedimientos que los auditores deben realizar.

Cronograma de Actividades Visita Única/Horas

Super-
Código Actividad Auditor visor Socio Total
Planeación (Conocimiento del Negocio) 35 35
Evaluación de Proceso de Control Interno del otorgamiento
de prestamos 25 25
Evaluación de los procedimientos y políticas
administrativas contables 21 21
Evaluación de riesgo de fraude o error, mediante
cuestionario de evaluación. 7 7
Revisión de documentos contenidos en expedientes de
créditos otorgados. 28 7 35
Verificación de las regulaciones que afecten las
operaciones de las cooperativas en lo concerniente a
créditos. 14 14
Preparación de Informe 14 7 21
Preparación de Carta de Gerencia 5 2 7
Rev. y Firma Carta Gerencia - - 2 2
Total 156 9 2 167
 46

Presupuesto de tiempo
El siguiente detalle refleja el número de horas/ hombre, que se dispondrán para la realización del trabajo.

Cantidad Categoría del Personal Horas / hombre

1 Socio Coordinador 2 Horas

1 Supervisor de Auditoría 9 Horas
1 Asistente de auditoría 156 Horas
Total 167 Horas hombre

Personal asignado

El trabajo se desarrollará asignando el personal siguiente para efectuarlo:

Socio Coordinador : Lic. Carlos Alfredo Mancía

Gerente de Auditoría : Lic. Ramón Orlando Pérez Burgos
Encargado de Auditoría : Lic. Carlos Roberto Barahona
Asistente de Auditoría : Luis Alfonso Campos
 47

INDICE DE LOS PAPELES DE TRABAJO

NOMBRE REF. PT´S N° PAG.

PROGRAMA CONOCIMIENTO GENERAL DEL ÁREA DE CRÉDITOS CGC 48

Narrativa del proceso operativo para el otorgamiento de crédito en la
cooperativa. N-1 50
Narrativa de las autorizaciones que se deben de realizar en la
aprobación de cualquier crédito. N-2 52
Narrativa de las tasas de interés que se aplican a los créditos que
otorga la cooperativa de acuerdo a su clasificación o destino N-3 53
Narrativa de las actividades realizadas por el comité de créditos de la
cooperativa N-4 54

PROGRAMA DE OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS OC 56

Cedula de Balance de Situación Financiera comparativo al 31 de HT-1 58

diciembre 2013 y 2012
Cedula de expediente de créditos otorgados de los meses de enero, EXP-1 60
julio y noviembre de 2013
Cedula de expediente de créditos que están debidamente EXP -2 64
documentados de los meses de enero, julio y noviembre de 2013
Confirmaciones de saldos de cuentas por cobrar CS-1 a la CS-5 66

PROGRAMA DE REGISTRO DE INGRESOS POR RECUPERACION DE RI 71

PRÉSTAMOS
Cedula de examen registro de ingresos ING-1 72
PROGRAMA RECALCULO TRIMESTRAL DE RESERVA DE SANEAMIENTO RCRS 73
Cédula de recálculo de la cobertura de reservas de saneamiento
RS-1 74
diciembre de 2013
PROGRAMA PARA EL RECALCULO DEL INDICE DE MOROSIDAD RCIM 75

Cédula de recálculo del índice de morosidad IM-1 76

PROGRAMA PARA EL CÁLCULO DEL INDICADOR DE CONCENTRACION DE RCICCC 77
COLOCACIONES DE CRÉDITOS

CC-1 78
Cédula de cálculo del nivel de concentración de colocaciones.
PROGRAMA DE ARQUEO A LA CARTERA DE CRÉDITOS ACC 79

Cédula de expedientes de antigüedad de saldos para verificar la EXP-3 80

administración de la cartera de créditos

EACC 82
PROGRAMA DE EXAMEN SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE LA CARTERA DE
CREDITOS
 48

PROGRAMA CONOCIMIENTO GENERAL DEL ÁREA DE CRÉDITOS

Objetivo General:
Verificar los diferentes procesos en el departamento de créditos de acuerdo a las políticas internas de la
cooperativa, con el propósito de investigar si están cumpliendo con los procesos y estatutos que los
rigen, y así poder analizar el nivel de los riesgos a los que están expuestos en dicha área.

Objetivos Específicos:
Verificar el grado de cumplimientos de las políticas y estatutos de otorgamiento de crédito con
que cuenta la cooperativa.
Verificar que los créditos otorgados estén debidamente documentados.
Evaluar los riesgos a los que está expuesto la cartera de créditos

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT CGC ½

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Procedimiento de auditoría
Si No N/A REFERENCIA PT´S
1. ¿La cooperativa cuenta con una política y reglamento
X ANEXO 4 Y 5
de crédito? (Ver anexo 1 y 2)

2. ¿La política y reglamento de crédito define los límites de

X ANEXO 4 Y 5
aprobación de créditos?
3. ¿El personal encargado de hacer valuos de crédito
posee conocimientos sobre evaluación de negocios e X ANEXO 4 Y 5
inmuebles?
4. ¿Se confirma la información proporcionada por el cliente
X N-1
y sus codeudores?

5. ¿En las garantías hipotecarias, se verifica que dichos

X N-2
bienes no tengan gravámenes?

6. ¿Se verifican las firmas de los clientes en todo

X N-1
documento referente al crédito?
7. ¿Existe un control sobre los fiadores a fin de no
sobrepasar dos obligaciones por fiador, se lleva una base de X N-1
datos actualizada?
8. ¿Los expedientes de crédito son archivados en lugares
X N-1
de acceso restringido?
 49

PROGRAMA CONOCIMIENTO GENERAL DEL ÁREA DE CRÉDITOS

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT CGC 2/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Procedimiento de auditoría
Si N/A REFERENCIA PT´S

9. ¿Han sido autorizadas, por la institución competente,

las tasas activas que aplica la cooperativa en su actividad de X N-5, Anexo 4 y 5
otorgación de créditos?

10. ¿Está claramente definido quien debe aperturar en el

X ANEXO 5
sistema, los créditos otorgados?

11. ¿Se encuentran los mutuos originales debidamente

X ANEXO 4
custodiados y en un lugar de acceso restringido?
Comité de Crédito

12. ¿Se emite el voto del directivo interesado cuando se

aprueba un crédito a su favor o de uno de sus familiares, X ANEXO 5
hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de
afinidad?

13. ¿Está debidamente autorizado el libro de actas de

X ANEXO 5
crédito?

14. ¿Se ha determinado quienes aprueban los créditos de

X ANEXO 5
funcionarios y directores?

15. ¿Se deja constancia a través acta, de los créditos

X ANEXO 5
aprobados y las condiciones bajo las cuales se aprueba?
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Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT N-1 ½

Período Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 09/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

NARRATIVAS
Narrativa del proceso operativo para el otorgamiento de crédito en la cooperativa.

 Promoción del crédito, realizado por ejecutiva o personal de crédito.

 Recepción de solicitud de crédito (verificar que el formulario este completamente lleno con los
datos que solicita esta, además debe presentar fotocopia de DUI, NIT, Taco ISSS, boleta de
pago, Recibo de agua o luz,
 Autorización de investigación debidamente firmada por la persona interesada.
 Documentos anteriores son tanto para deudor como fiador (Constancia de las deudas a cancelar)
 En caso de ser empresa privada presentar fotocopia de la declaración de Renta del año anterior.
 Preparación de la solicitud para trasladar a Gerencia: (Investigación de agencias de investigación
DICOM e INFORED, Confirmación de constancias de salario, investigación en base de datos
internas de la Cooperativa, Confirmación de referencias personales y familiares, estado de
cuentas de créditos en la Cooperativa, llenar en Excel formulario para el análisis de la solicitud,
emitir comentario sugerencias con los datos recopilados para remitir a gerencia)
 Gerencia emite comentario con los datos presentados para llevar a comité de créditos
 Presentar uno a uno los casos al comité de créditos para iniciar discusión y emitir resolución final.
 Enviar por escrito resolución al solicitante
 Elaboración de orden de descuento para tramitar en la pagaduría
 Elaboración de documento legal para desembolso y anexos.
 Programación de desembolso
 Preparación de documento antes que asociado se presente a desembolso (imprimir documentos,
trasladarlo para elaboración de cheque, y firma)
 Formalización del crédito (Lectura de documento legal, con deudores y fiadores, entrega de
cheques)
 Creación de crédito en cuenta de asociado.
 Distribución de documentos para su archivo donde corresponda (Boucher contabilidad, contrato y
autentica para pasar a firma de representante legal, solicitud de seguro de vida a persona
responsable para efectuar pago a la aseguradora, solicitud y anexos al expediente general).
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Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT N-1 2/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 10/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

 Formalización del crédito (Lectura de documento legal, con deudores y fiadores, entrega de
cheques)
 Creación de crédito en cuenta de asociado.
 Distribución de documentos para su archivo donde corresponda (Boucher contabilidad, contrato y
autentica para pasar a firma de representante legal, solicitud de seguro de vida a persona
responsable para efectuar pago a la aseguradora, solicitud y anexos al expediente general).
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Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT N-2 1/1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 11/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Narrativa de las autorizaciones que se deben de realizar en la aprobación de cualquier crédito.

Al verificar la política de créditos se observa que para la autorización de los créditos y resolución de los
mismos son los siguientes:

COOPERA- COMITÉ DE CONSEJO DE

JEFE DE AGENCIA GERENCIA
CIÓN CRÉDITO ADMINISTRACIÓN.
De ratificación cuando el
Préstamos Hasta un monto de De préstamo de Directivos y/o
Hasta un monto de
nuevos y $1,000.00 $1,500.01 Empleados sea hasta
$1,500.00
refinanciamiento en adelante. $1,500.00; y de autorización
de $1,500.01 en adelante.
El 80% del monto de
Préstamos con
su depósito a plazo o Desde
garantía de
No aplica hasta un monto $10,000.01
depósitos a
consolidado de en adelante.
plazo.
$10,000.00
Ratificar cuando corresponden
El 90% sobre El 90% sobre
a Directivos y/o Empleados.
aportaciones para aportaciones para
Préstamos con Desde
aquellos que no aquellos que no
garantía de las $3,000.01
cuente con otro tipo cuente con otro tipo
aportaciones. en adelante.
de préstamo hasta un de préstamo hasta un
monto de $1,000.00. monto de $3,000.00.
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Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT N-3 1/1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 12/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Narrativa de las tasas de interés que se aplican a los créditos que otorga la cooperativa de acuerdo
a su clasificación o destino.

Luego de verificar las tasas de interés de los diferentes tipos de interés que se aplican a los créditos que la
cooperativa proporciona a sus asociados serán otorgados conforme a la siguiente tabla:

LÍNEAS DE TASAS DE INTERÉS

CRÉDITO
16% anual sobre saldos a asociados categoría “A” según reglamento y créditos de nueva contratación.

Multidestino y Para refinanciamientos, y siempre que el nuevo monto sea mayor al 51% del saldo del crédito vigente, se aplicará la tasa de
Consolidación referencia. Un punto adicional a la tasa de referencia anual cuando el monto sea menor al 50%, para los asociados categoría “B”
y dos puntos para categorías mayores, evaluando dicho record durante los doce meses anteriores. Así mismo no serán sujetos de
cualquier promoción.
Sin Fiador 16% anual sobre saldos.
Préstamos Prontito 18% anual sobre saldos para asociados categoría “A”, un punto adicional, para los asociados categoría “B” y dos puntos para
categorías mayores, evaluando dicho record durante los doce meses anteriores.
Órdenes de 18% anual sobre saldos para asociados categoría “A”, un punto adicional, para los asociados categoría “B” y dos puntos para
Compra categorías mayores, evaluando dicho record durante los doce meses anteriores.
Préstamos para 12% anual sobre saldos para asociados categoría “A”, un punto adicional, para los asociados categoría “B” y dos puntos para
Educación categorías mayores, evaluando dicho record durante los doce meses anteriores.
Préstamos
Se determinará según fuente de financiamiento no mayor a la tasa de referencia.
Hipotecarios
Sobre Aportaciones:
Préstamos 12% anual sobre saldos cuando el monto es del 90% de sus aportaciones y no tiene otro crédito para asociados
categoría “A”, un punto adicional, para los asociados categoría “B” y dos puntos para categorías mayores, evaluando
dicho record durante los doce meses anteriores.
16% anual sobre saldos cuando el monto es del 50% de sus aportaciones hasta un monto máximo de $1,000.00.
Garantía de Depósitos a plazo y Ahorro:
Especiales: 10% para asociados categoría “A”, un punto adicional, para los asociados categoría “B” y dos puntos para categorías
mayores, evaluando dicho record durante los doce meses anteriores.
Préstamos para 20% anual sobre saldos para usuarios categoría “A” según record del sistema financiero, para asociados categoría “A”; un punto
Comercio y adicional, para los asociados categoría “B” y dos puntos para categorías “C” evaluando dicho record durante los veinticuatro
Servicios meses anteriores.
Recargo por mora sobre Préstamos 1.5% mensual sobre cuota de capital vencido. Se establece un período de gracia de 30 días para no aplicar el
porcentaje anteriormente descrito.

1. Las tasas de interés distintas a las establecidas anteriormente deberán ser aprobadas por el
Consejo de Administración, previo el análisis respectivo.
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Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT N-4 ½

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 16/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Narrativa de las actividades realizadas por el comité de créditos de la cooperativa

Se verificaron las actividades realizadas por el Comité de Créditos de la cooperativa, estas se

describen a continuación, debido a que es una de los pilares en la gestión de créditos, como también
que procedimientos realizan para mitigar el riesgo relacionado a la entrega de estos:

Actividades del Comité de Crédito de la Cooperativa

 El Comité de Crédito es el encargado de planificar y resolver de común acuerdo con el

Consejo de Administración o el Gerente si lo hubiere, todo lo relacionado con sus propias
actividades.

 Es el encargado de estudiar y resolver las solicitudes de crédito presentadas por los

asociados, dentro del menor tiempo posible, respetando las Normas Prestatarias
establecidas.

 Estará integrado por un Presidente, un Secretario y un Vocal, nombrados por el Consejo de

Administración para un período de tres años; pudiendo ser reelectos con las limitaciones
establecidas para los miembros del Consejo de Administración.

 Se elegirán un primero y un segundo suplente para el mismo período, con el fin de llenar las
vacantes que ocurran en el seno del Comité, tomándose este orden para los casos de
suplencia.

 El Comité se reunirá ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cuantas veces

fuere necesario, con la presencia de dos de sus integrantes, constituirá quórum y los
acuerdos se tomarán por unanimidad

 Un miembro del Consejo de Administración formara parte de dicho comité.

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Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT N-4 2/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 17/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Las atribuciones del Comité de Crédito son:

 Conocer y resolver las solicitudes de crédito presentadas por los asociados;


 Velar porque las operaciones crediticias se realicen de conformidad con los Normas
Prestatarias;

 Revisar control de asociados morosos;

 Informar por escrito de sus actividades; mensualmente al Consejo de Administración y

anualmente a la Asamblea General, incluyendo las observaciones y recomendaciones que
estime convenientes para el mejoramiento de sus funciones;

 Requerir de la Gerencia información periódica sobre la movilización y disponibilidad de los

recursos de la cooperativa;

 Presentar el informe anual de su gestión que deberá ser incluido en la memoria anual de la
Cooperativa, el cual se conocerá en Asamblea General Ordinaria.

 No recibir en sesión de trabajo a asociados interesados en obtener crédito en la

Cooperativa, que no hayan sido convocados previamente a través de la Gerencia.

 Proponer al Consejo de Administración reformas

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PROGRAMA DE OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT OC 1/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 06/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

REFERENCIA
PROCEDIMIENTO DE AUDITORIA
PT´S
Tomar una muestra de expedientes de créditos otorgados durante el periodo y realice los
1
siguientes procedimientos: EXP-1
Verifique la solicitud de crédito y compruebe que cumpla con los requisitos mínimos de acuerdo a las EXP-1
a)
políticas de la cooperativa.
Verificar que se haya presentado la documentación requerida de acuerdo a lo definido en la política y EXP-1
b)
reglamentos de crédito de la cooperativa.
Revise que se hayan realizado las investigaciones correspondientes con respecto al deudor y el EXP-1
c)
codeudor. Dejando evidencia suficiente de este hecho.
d) Verificar el nivel de endeudamiento y grado de cumplimiento del deudor con la cooperativa. EXP-1
Verificar la aprobación del crédito de acuerdo al nivel de atribuciones establecido en la política y EXP-1
e)
estatutos de la cooperativa.
f) Examine si los créditos se encuentran asentados en el libro de actas que utiliza el comité de créditos EXP-1
g) Verificar el desembolso y la evidencia de los recibos firmados de recibido por parte del solicitante. EXP-1
Si se trata de financiamiento de crédito verificar que cumpla con lo establecido por el reglamento y EXP-1
h) políticas de crédito en cuanto a análisis y evaluación, amortización crédito anterior y demás
requisitos establecidos.
i) Verificar los correspondientes pagares debidamente firmados por el deudor y fiador. EXP-1
j) Verifique la correcta determinación de la cuota de amortización de los créditos. EXP-1
k) Verifique la correcta contabilización del crédito, así como la actualización de los saldos. EXP-1
Compruebe que por cada expediente de crédito vigente se encuentre resguardado el mutuo original EXP-1
l)
en el expediente del deudor.

2 Reconocimiento de los tipos de créditos que presta la cooperativa

Elaborar una cedula de detalle en la cual demuestre los tipos de créditos que ofrece la
a)
cooperativa a sus deudores HT-1
Además debe realizar una análisis comparativo de la cartera de créditos entre el periodo
b)
anterior con el actual HT-1
3 Compruebe que el monto de crédito otorgado sea el acordado en junta.
Verifique en el libro de actas del comité de créditos que cada una de las actas se encuentre
4
firmada por los miembros de dicho comité Anexo 4
Investigue si se implementan mecanismos que faciliten determinar el crédito otorgado la
5
fuente de financiamiento de parte del deudor. Anexo 4
6 Verificar la correcta custodia y archivo de los expedientes de los deudores. EXP-1
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PROGRAMA DE OTORGAMIENTO DE CRÉDITOS

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT OC 2/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 06/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

7 Auxiliares de Cartera de créditos REFERENCIA

PT´S
Solicitar auxiliar de Cartera de créditos en el cual detallen fecha de vencimiento de
8 a) los créditos otorgados, fecha de otorgamiento el crédito, monto otorgado y saldo a la EXP-2
fecha de la auditoría.
* Verifique la integridad aritmética de la cartera de créditos de cada uno de los
EXP-2
deudores.
* Realice pruebas aritméticas de forma selectiva y/o filas de totalización. EXP-2
Envié confirmaciones de saldos a algunos deudores para confirmar saldos
9 CS-1, CS-5
pendientes de cobro.
10 Aplique otros procedimientos de auditoría que considere convenientes Exp-1
Solicitar auxiliar de Cartera de créditos en el cual detallen los saldos de algunos
11 Exp-4
deudores a la fecha de auditoria según contabilidad y los determinados por auditoria.

Si no se cuenta con un auxiliar de cuentas por cobrar de la cartera de crédito reporte

12 N/A
en carta de observaciones dicho hallazgo.

Prepare informe de las observaciones encontradas con sus respectivas

13 Anexo 4
recomendaciones.
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Cedula de Balance de Situación Financiera comparativo al 31 de diciembre 2013

y 2012

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT HT-1 1/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 09/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

% DE IMPOR- VARIACIÓN %
TANCIA
CUENTAS 2013 2012 RELATIVA ABSOLUTA %
DISPONIBILIDADES 918,542.00 506,922.00 13.38% 411,620.00 81.20%
Caja General 629.00 614.00 0.01% 15.00 2.44%
Numerario en Reserva 13,410.00 14,205.00 0.20% -795.00 -5.60%
Depósitos en Bancos Locales 131,292.00 36,839.00 1.91% 94,453.00 256.39%
Depósitos en FEDECACES 773,211.00 455,264.00 11.26% 317,947.00 69.84%
INVERSIONES 189,264.00 163,252.00 2.76% 26,012.00 15.93%
Aportaciones 189,264.00 163,252.00 2.76% 26,012.00 15.93%
PRESTAMOS 5718,158.00 4949,711.00 83.27% 768,447.00 15.53%
Préstamos para Consumo 5074,042.00 4436,353.00 73.89% 637,689.00 14.37%
Préstamos para Servicios 6,079.00 12,020.00 0.09% -5,941.00 -49.43%
Préstamos para Vivienda 142,984.00 128,573.00 2.08% 14,411.00 11.21%
Préstamos para Liquidez y Rotativos 510,093.00 398,409.00 7.43% 111,684.00 28.03%
Préstamos para Comercio 0.00 2,355.00 0.00% -2,355.00 -100.00%
Préstamos Vencidos 41,709.00 30,382.00 0.61% 11,327.00 37.28%
Provisión para incobrabilidad de Préstamos -56,749.00 -58,381.00 -0.83% 1,632.00 -2.80%
INTERESES Y COMISIONES POR COBRAR 0.00 0.00 0.00 0.00%
Intereses Sobre Prestamos 43,082.00 35,730.00 0.00% 7,352.00 20.58%
Intereses y Comisiones por Cobrar Vencidos 3,157.00 784.00 0.00% 2,373.00 302.68%
Provisión Para Incobrabilidad de Comisiones e Intereses -46,239.00 -36,514.00 0.00% -9,725.00 26.63%
BIENES MUEBLES E INMUEBLES 8,384.00 14,083.00 0.12% -5,699.00 -40.47%
Bienes Depreciables 42,251.00 36,262.00 0.62% 5,989.00 16.52%
Depreciación Acumulada -33,867.00 -22,179.00 -0.49% -11,688.00 52.70%
BIENES AMORTIZABLES 16,780.00 10,732.00 0.24% 6,048.00 56.35%
Construcciones en Locales Arrendados 3,646.00 4,896.00 0.05% -1,250.00 -25.53%
Remodelación y Readecuación en Locales 6,429.00 5,836.00 0.09% 593.00 10.16%
Programas Computacionales 6,705.00 0.00 0.10% 6,705.00 100.00%
OTROS ACTIVOS 8,193.00 6,127.00 0.12% 2,066.00 33.72%
Cuentas y Documentos por Cobrar 8,193.00 6,127.00 0.12% 2,066.00 33.72%
CARGOS DIFERIDOS 7,938.00 8,215.00 0.12% -277.00 -3.37%
Gastos Pagados por Anticipado 3,149.00 4,479.00 0.05% -1,330.00 -29.69%
Proveeduría 4,789.00 3,736.00 0.07% 1,053.00 28.19%

TOTAL ACTIVO 6867,259.00 5659,042.00 100.00% 1208,217.00 21.35%

 59

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT HT-1 2/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 09/12/2013
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

% DE
IMPOR- VARIACIÓN %
TANCIA
%
CUENTAS 2013 2012 RELATIVA ABSOLUTA
DERECHOS Y OBLIGACIONES FINANCIERAS 229,910.00 474,034.00 0.00% -244,124.00 -51.50%
Cuentas de Orden 229,910.00 474,034.00 0.00% -244,124.00 -51.50%

DEPÓSITOS 3840,630.00 2818,696.00 73.05% 1021,934.00 36.26%

Depósitos de Ahorro a la Vista 444,794.00 345,316.00 8.46% 99,478.00 28.81%
Depósitos de Ahorro Programado 157,391.00 128,111.00 2.99% 29,280.00 22.86%
Depósitos a Plazo Fijo 3135,735.00 2293,369.00 59.64% 842,366.00 36.73%
Depósitos Restringidos e Inactivos 102,710.00 51,900.00 1.95% 50,810.00 97.90%
PRESTAMOS POR PAGAR 1272,939.00 1514,932.00 24.21% -241,993.00 -15.97%
Préstamos por Pagar Pactados Hasta un Año Plazo 174,756.00 240,668.00 3.32% -65,912.00 -27.39%
Préstamos por Pagar Pactados a más de un Año Plazo 1098,183.00 1274,264.00 20.89% -176,081.00 -13.82%
INTERESES Y COMISIONES POR PAGAR 74,259.00 57,566.00 1.41% 16,693.00 29.00%
Intereses por Pagar 74,259.00 57,566.00 1.41% 16,693.00 29.00%
OTROS PASIVOS 69,882.00 50,430.00 1.33% 19,452.00 38.57%
Cuentas por pagar 29,703.00 15,223.00 0.56% 14,480.00 95.12%
Dividendos y Participaciones 3,029.00 1,795.00 0.06% 1,234.00 68.75%
Impuestos Servicios Públicos y Otras Obligaciones 5,095.00 4,800.00 0.10% 295.00 6.15%
Retenciones 2,996.00 2,525.00 0.06% 471.00 18.65%
Provisiones 29,059.00 26,087.00 0.55% 2,972.00 11.39%
TOTAL PASIVO 5257,710.00 4441,624.00 100.00% 816,086.00 18.37%
PATRIMONIO
CAPITAL SOCIAL 1155,691.00 925,545.00 71.80% 230,146.00 24.87%
Aportaciones Pagadas 1155,691.00 925,545.00 71.80% 230,146.00 24.87%
RESERVAS 375,383.00 242,734.00 23.32% 132,649.00 54.65%
Reserva Legal 75,683.00 53,992.00 4.70% 21,691.00 40.17%
Reserva para Educación 36,945.00 21,042.00 2.30% 15,903.00 75.58%
Otras Reservas 262,755.00 167,700.00 16.32% 95,055.00 56.68%
Resultados por Aplicar 78,475.00 49,139.00 4.88% 29,336.00 59.70%
INGRESOS OPERACIONES DE INTERMEDIACION 940,286.00 700,050.00 58.42% 240,236.00 34.32%
INGRESOS DE OTRAS OPERACIONES 0.00 0.00 0.00% 0.00 0.00%
INGRESOS NO OPERACIONALES 64,940.00 35,645.00 4.03% 29,295.00 82.19%
TOTAL PATRIMONIO 1609,549.00 1217,418.00 100.00% 392,131.00 32.21%

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 6867,259.00 5659,042.00 0.00% 1208,217.00 21.35%

DERECHOS Y OBLIGACIONES FINANCIERAS POR
EL CONTRARIO 229,910.00 474,034.00 0.00% -244,124.00 -51.50%
Derechos y obligaciones financieras por el contra 229,910.00 474,034.00 0.00% -244,124.00 -51.50%
 60

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT EXP-1 1/4

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Cedula de expediente de créditos otorgados de los meses de enero, julio y noviembre

de 2013
 61

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT EXP-1 2/4

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Monto del ATRIBUTOS

Código de Nombre Crédito
N° Crédito Fecha US$ A b c d e f g h i j k l m n ñ O p Q R

1 4405 04/01/2013 3,000.00 

2 4406 04/01/2013 3,500.00 

3 4407 04/01/2013 10,000.00 

4 4408 04/01/2013 5,000.00 

5 4409 04/01/2013 4,500.00 

6 4410 04/01/2013 3,500.00 

7 4411 10/01/2013 4,000.00 

8 4412 10/01/2013 2,300.00 

9 4413 10/01/2013 2,000.00 

10 4414 10/01/2013 1,700.00 

11 4415 14/01/2013 4,300.00 

12 4416 14/01/2013 7,000.00 

13 4417 14/01/2013 6,500.00 

14 4418 14/01/2013 3,400.00 

15 4419 14/01/2013 2,000.00 

16 4420 14/01/2013 10,000.00 

17 4421 14/01/2013 8,300.00 

18 4422 17/01/2013 4,000.00 

19 4423 17/01/2013 3,000.00 

20 4424 17/01/2013 3,700.00 

21 4425 17/01/2013 5,000.00 

22 4426 18/01/2013 4,500.00 

23 4427 18/01/2013 4,000.00 

 62

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT EXP-1 3/4

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Monto del ATRIBUTOS

Código de Nombre Crédito
N° Crédito Fecha US$ A b c d e f g h i j k l m n ñ O p Q R

24 4428 18/01/2013 3,000.00 

25 4429 20/01/2013 2,500.00 

26 4430 20/01/2013 8,000.00 

27 4431 20/01/2013 7,000.00 

28 4432 30/01/2013 5,000.00 

29 6320 03/07/2013 8,900.00 

30 6321 03/07/2013 10,000.00 

31 6322 03/07/2013 1,300.00 

32 6323 03/07/2013 2,700.00 

33 6324 05/07/2013 3,000.00 

34 6325 06/07/2013 4,000.00 

35 6326 06/07/2013 3,400.00 

36 6327 06/07/2013 2,000.00 

37 6328 06/07/2013 1,900.00 

38 6329 08/07/2013 3,400.00 

39 6330 16/07/2013 7,000.00 

40 6331 16/07/2013 5,600.00 

41 6332 16/07/2013 7,900.00 

42 6333 20/07/2013 9,000.00 

43 6334 20/07/2013 7,600.00 

44 6335 28/07/2013 5,800.00 

45 6336 28/07/2013 4,000.00 

46 6337 28/07/2013 4,000.00 

 63

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT EXP-1 4/4

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Monto del ATRIBUTOS

Código de Nombre Crédito
N° Crédito Fecha US$ A b c d e f g h i j K l m n ñ O p Q R

47 6338 28/07/2013 5,900.00 

48 6339 08/11/2013 3,000.00 

49 6340 10/11/2013 4,500.00 

50 6341 10/11/2013 6,000.00 

51 6342 10/11/2013 7,800.00 

52 6343 21/11/2013 9,000.00 

53 6344 21/11/2013 3,000.00 

54 6345 24/11/2013 4,000.00 

55 6346 28/11/2013 2,500.00 

56 6347 28/11/2013 1,300.00 

57 6348 30/11/2013 10,000.00 

58 6349 30/11/2013 5,600.00 

59 6350 30/11/2013 8,000.00 

60 6351 30/11/2013 11,000.00 

61 6352 30/11/2013 3,000.00 

62 6353 30/11/2013 5,000.00 

63 6354 30/11/2013 7,000.00 

CONCLUSIÓN:
En base a los resultados obtenidos, determinamos que el control diseñado por la administración de la
cooperativa para el otorgamiento de los créditos es adecuado y funciona eficientemente al 31 de
Diciembre de 2013.
 64

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT EXP-2 1/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Cedula de expediente de créditos que están debidamente documentados de los meses

de enero, julio y noviembre de 2013

El objetivo de la siguiente prueba es unificar que la cartera de créditos se encuentra debidamente

documentada para asegurar la recuperación del crédito otorgado y disminuir en el riesgo de
incobrabilidad, para ello se ha considerado una muestra de la cartera de crédito tomando en cuenta la
cartera vencida de 1-2 meses (B), 2-3 meses (C), 3-4 meses (D), hasta 12 meses (L), considerando
que la cartera con saldos vencidos mayor a 12 meses, se gestiona vía judicial.

Código de Monto del ATRIBUTOS

N° Fecha Nombre
Crédito Crédito US$ a b c
1 4407 04/01/2013 10,000.00   
2 4409 04/01/2013 4,500.00   
3 4415 14/01/2013 4,300.00   
4 4417 14/01/2013 6,500.00   
5 4420 14/01/2013 10,000.00   
6 4421 14/01/2013 8,300.00   
7 4422 17/01/2013 4,000.00   
8 4430 20/01/2013 8,000.00   
9 4431 20/01/2013 7,000.00   
10 6320 03/07/2013 8,900.00   
11 6321 03/07/2013 10,000.00   
12 6325 06/07/2013 4,000.00   
13 6326 06/07/2013 3,400.00   
14 6329 08/07/2013 3,400.00   
15 6330 16/07/2013 7,000.00   
16 6331 16/07/2013 5,600.00   
17 6332 16/07/2013 7,900.00   
18 6333 20/07/2013 9,000.00   
19 6336 28/07/2013 4,000.00   
20 6337 28/07/2013 4,000.00   
21 6341 10/11/2013 6,000.00   
22 6342 10/11/2013 7,800.00   
23 6343 21/11/2013 9,000.00   
24 6348 30/11/2013 10,000.00   
 65

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT EXP-2 2/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

CONCLUSIÓN:

En base a los resultados obtenidos se determinó que la Cooperativa cuenta con un control adecuado
para la custodia de las garantías de los créditos, verificando que estas son guardadas en caja de
seguridad por el jefe de créditos y cobros, los créditos examinados, se encuentran debidamente
documentados, por pagares debidamente firmados y el monto de este documento posee la cobertura
adecuada sobre el monto de la deuda vigente por lo que el riesgo de incobrabilidad se encuentra
debidamente cubierto determinándose como un riesgo bajo.
 66

CS-1

San Salvador, 15 de diciembre de 2013

Miguel Ángel Lara
Nombre de contacto:
Correo electrónico:
Teléfono: 2221-0100

Estimado (s) Señor (es):

Con el objeto de obtener confirmación independiente de las Cuentas por Cobrar que tiene la
Cooperativa Los Ahorradores de R.L., con usted, le solicitamos confirmar directamente a
nuestros auditores externos Auditores y Consultores y CÍA, S.A. DE C.V., a la 1ª calle
poniente #2121 Colonia Escalón, al Fax: 2221-01076 o al correo electrónico
[email protected], tan pronto como sea posible los saldos de créditos
pendientes de pago al 30 de noviembre de 2013; favor anexar el estado de cuentas en el
que se detallan las facturas u otorgamientos de créditos con sus montos y fecha de emisión.

Le (s) agradeceremos por anticipado su valiosa cooperación.

Atentamente.

Cooperativa Los Ahorradores, de R.L.

_________________________________
Lic. Oscar Alfredo Pénate
Consejo Administrativo

(Favor recortar sobre esta línea)

AUDITORES Y CONSULTORES Y CÍA, S.A. DE C.V.

3ª calle poniente número 3655 entre 69 y 71 avenida norte, Colonia Escalón San Salvador.
Teléfonos: 2298-7178, 2298-7179, 2298-7180, y Tel/fax: 2521-5976
e-mail: [email protected]

Los saldos relacionados con mis cuentas por pagar relacionados a créditos otorgados a mi
persona a la Cooperativa Los Ahorradores, de R.L., al 30 de noviembre de 2013 es por
$_________________, las cuales detallo en documento adjunto.

Atentamente,

_________________ _________________ _______________

Firma Nombre del cliente Fecha
 67

CS-2

San Salvador, 15 de diciembre de 2013

Juan Carlos Campos Pineda

Nombre de contacto:
Correo electrónico:
Teléfono: 2221-0100

Estimado (s) Señor (es):

Con el objeto de obtener confirmación independiente de las Cuentas por Cobrar que tiene la
Cooperativa Los Ahorradores de R.L., con usted, le solicitamos confirmar directamente a
nuestros auditores externos Auditores y Consultores y CÍA, S.A. DE C.V., a la 1ª calle
poniente #2121 Colonia Escalón, al Fax: 2221-01076 o al correo electrónico
[email protected], tan pronto como sea posible los saldos de créditos
pendientes de pago al 30 de noviembre de 2013; favor anexar el estado de cuentas en el
que se detallan las facturas u otorgamientos de créditos con sus montos y fecha de emisión.

Le (s) agradeceremos por anticipado su valiosa cooperación.

Atentamente,

Cooperativa Los Ahorradores, de R.L.

__________________________________
Lic. Oscar Alfredo Pénate
Consejo Administrativo

(Favor recortar sobre esta línea)

AUDITORES Y CONSULTORES Y CÍA, S.A. DE C.V.

3ª calle poniente número 3655 entre 69 y 71 avenida norte, Colonia Escalón San Salvador.
Teléfonos: 2298-7178, 2298-7179, 2298-7180, y Tel/fax: 2521-5976
e-mail: [email protected]

Los saldos relacionados con mis cuentas por pagar relacionados a créditos otorgados a mi
persona a la Cooperativa Los Ahorradores, de R.L., al 30 de noviembre de 2013 es por
$_________________, las cuales detallo en documento adjunto.

Atentamente,
______________ ________________ ______________
Firma Nombre del cliente Fecha
 68

CS-3

San Salvador, 15 de diciembre de 2013

Manuel de Jesús Leiva

Nombre de contacto:
Correo electrónico:
Teléfono: 2221-0100

Estimado (s) Señor (es):

Con el objeto de obtener confirmación independiente de las Cuentas por Cobrar que tiene la
Cooperativa Los Ahorradores de R.L., con usted, le solicitamos confirmar directamente a
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poniente #2121 Colonia Escalón, al Fax: 2221-01076 o al correo electrónico
[email protected], tan pronto como sea posible los saldos de créditos
pendientes de pago al 30 de noviembre de 2013; favor anexar el estado de cuentas en el
que se detallan las facturas u otorgamientos de créditos con sus montos y fecha de emisión.

Le (s) agradeceremos por anticipado su valiosa cooperación.

Atentamente,

Cooperativa Los Ahorradores, de R.L.

__________________________________
Lic. Oscar Alfredo Pénate
Consejo Administrativo

(Favor recortar sobre esta línea)

AUDITORES Y CONSULTORES Y CÍA, S.A. DE C.V.

3ª calle poniente número 3655 entre 69 y 71 avenida norte, Colonia Escalón San Salvador.
Teléfonos: 2298-7178, 2298-7179, 2298-7180, y Tel/fax: 2521-5976
e-mail: [email protected]

Los saldos relacionados con mis cuentas por pagar relacionados a créditos otorgados a mi
persona a la Cooperativa Los Ahorradores, de R.L., al 30 de noviembre de 2013 es por
$_________________, las cuales detallo en documento adjunto.

Atentamente,

_______________ _______________ _____________

Firma Nombre del cliente Fecha
 69

CS-4

San Salvador, 15 de diciembre de 2013

Jorge Alberto Girón
Nombre de contacto:
Correo electrónico:
Teléfono: 2221-0100
Estimado (s) Señor (es):

Con el objeto de obtener confirmación independiente de las Cuentas por Cobrar que tiene la
Cooperativa Los Ahorradores de R.L., con usted, le solicitamos confirmar directamente a
nuestros auditores externos Auditores y Consultores y CÍA, S.A. DE C.V., a la 1ª calle
poniente #2121 Colonia Escalón, al Fax: 2221-01076 o al correo electrónico
[email protected], tan pronto como sea posible los saldos de créditos
pendientes de pago al 30 de noviembre de 2013; favor anexar el estado de cuentas en el
que se detallan las facturas u otorgamientos de créditos con sus montos y fecha de emisión.

Le (s) agradeceremos por anticipado su valiosa cooperación.

Atentamente,

Cooperativa Los Ahorradores, de R.L.

__________________________________
Lic. Oscar Alfredo Pénate
Consejo Administrativo

(Favor recortar sobre esta línea)

AUDITORES Y CONSULTORES Y CÍA, S.A. DE C.V.

3ª calle poniente número 3655 entre 69 y 71 avenida norte, Colonia Escalón San Salvador.
Teléfonos: 2298-7178, 2298-7179, 2298-7180, y Tel/fax: 2521-5976
e-mail: [email protected]

Los saldos relacionados con mis cuentas por pagar relacionados a créditos otorgados a mi
persona a la Cooperativa Los Ahorradores, de R.L., al 30 de noviembre de 2013 es por
$_________________, las cuales detallo en documento adjunto.

Atentamente,

______________ ________________ _____________

Firma Nombre del cliente Fecha
 70

CS-5

San Salvador, 15 de diciembre de 2013

Nilson Antonio Turcios
Nombre de contacto:
Correo electrónico:
Teléfono: 2221-0100

Estimado (s) Señor (es):

Con el objeto de obtener confirmación independiente de las Cuentas por Cobrar que tiene la
Cooperativa Los Ahorradores de R.L., con usted, le solicitamos confirmar directamente a
nuestros auditores externos Auditores y Consultores y CÍA, S.A. DE C.V., a la 1ª calle
poniente #2121 Colonia Escalón, al Fax: 2221-01076 o al correo electrónico
[email protected], tan pronto como sea posible los saldos de créditos
pendientes de pago al 30 de noviembre de 2013; favor anexar el estado de cuentas en el
que se detallan las facturas u otorgamientos de créditos con sus montos y fecha de emisión.

Le (s) agradeceremos por anticipado su valiosa cooperación.

Atentamente,

Cooperativa Los Ahorradores, de R.L.

__________________________________
Lic. Oscar Alfredo Pénate
Consejo Administrativo

(Favor recortar sobre esta línea)

AUDITORES Y CONSULTORES Y CÍA, S.A. DE C.V.

3ª calle poniente número 3655 entre 69 y 71 avenida norte, Colonia Escalón San Salvador.
Teléfonos: 2298-7178, 2298-7179, 2298-7180, y Tel/fax: 2521-5976
e-mail: [email protected]

Los saldos relacionados con mis cuentas por pagar relacionados a créditos otorgados a mi
persona a la Cooperativa Los Ahorradores, de R.L., al 30 de noviembre de 2013 es por
$_________________, las cuales detallo en documento adjunto.

Atentamente,

______________ _______________ ___________

Firma Nombre del cliente Fecha
 71

PROGRAMA DE REGISTRO DE INGRESOS POR RECUPERACION DE PRÉSTAMOS

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT RI 1/1
Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 07/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Referencia
Nº Procedimientos
PT´S
Obtenga el reporte de ingresos de las transferencias por descuentos de cuotas de
préstamos en planillas y el auxiliar de cartera de préstamos por cobrar, correspondiente a
1
los meses de enero, marzo, junio, septiembre y diciembre de 2013 y verifique los atributos
siguientes. ING-1
a.
Que el monto total de la transferencia recibida de las cuotas de préstamos, por descuentos ING-1
en planilla se ha aplicado íntegramente en el auxiliar de la cartera de préstamos.
b.
Las cuotas han sido aplicadas oportuna y correctamente en cada una de las cuentas de los ING-1
deudores.
2 De identificar diferencias indague sobre éstas ING-1

3 Concluya sobre los resultados obtenidos ING-1

 72

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT ING-1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 11/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Cedula de examen registro de ingresos

Monto S/ Atributos
Monto S/auxilia de
transferencia por
Mes cartera (abonos del Diferencia
descuentos en A B
mes)
planillas
Enero 25,300 25,300 0.00  

Marzo 26,100 26,100 0.00  

Junio 35,860 35,860 0.00  

Septiembre 41,632 41,632 0.00  

Totales 128,892 128,892 0.00

CONCLUSIÓN:

En base a los resultados obtenidos, determinamos que el pago de las cuotas por préstamos han sido
aplicadas integra y oportunamente en el auxiliar de la cartera de préstamos, correspondiente a cada
una de las cuentas de los deudores.
 73

PROGRAMA RECALCULO TRIMESTRAL DE RESERVA DE SANEAMIENTO.

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT RCRS 1/1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 08/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Referencia
Nº Procedimientos
Pt´s
Obtenga la cartera de préstamos por antigüedad, para los meses de marzo, junio,
1
septiembre y diciembre de 2013, y realice lo siguiente: RS-1
Realice recalculo de las reservas de saneamiento, conforme al instructivo de cartera RS-1
2 afectada: 35% de provisiones para la cartera en mora e 1 a 12 meses y el 100% de
provisión para la cartera en mora mayor a 12 meses.
3 Concluya sobre lo adecuado y suficiencia de las reservas determinadas. RS-1
 74

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT RS-1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 11/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Cédula de recálculo de la cobertura de reservas de saneamiento diciembre de 2013

RUBROS/TRIMESTRE MARZO JUNIO SEPTIEMBRE DICIEMBRE

Mora mayor a un año 0 0 0 0

Provisión Requerida 0 0 0 0
Mora menor a un año 21663 33357 18424 25176
Provisión Requerida 7582 11675 6449 8811
Total en mora 21663 33357 18424 25176
Total provisiones requeridas 7582 11675 6449 8811
Provisiones constituidas 50477 51807 49396 52845
COBERTURA 665.75% 443.74% 765.95% 599.76%

CONCLUSIÓN:

En base a los resultados obtenidos determinamos que las provisiones de reservas establecidas al
31.12.13, son consistentes conforme a lo establecido por en el instructivo de cartera afectada, y son
suficientes ya que alcanzan el 599.76% del total de la cartera, por lo anterior se determina un riesgo
bajo, al cierre de dicho período.
 75

PROGRAMA PARA EL RECALCULO DEL INDICE DE MOROSIDAD

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT RCIM 1/1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 09/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Referencia
Nº Procedimientos
Pt´s
Obtenga la cartera de préstamos, correspondiente a los meses de marzo, junio, septiembre
1
y diciembre de 2013, y realice lo siguiente: IM-1
2
Realice recalculo del índice de morosidad de la cartera de préstamos, mediante la IM-1
operación aritmética: Total de cartera en mora/ Total cartera (bruta)
Verifique que el indicador determinado se encuentre dentro del rango de menor o igual al IM-1
3 5%, del total de la cartera de préstamos bruta.

4 Concluya sobre los resultados obtenidos IM-1

 76

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT IM-1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 11/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Cédula de recálculo del índice de morosidad

MARZO SEPTIEMBRE DICIEMBRE

RUBROS JUNIO 2013
2013 2013 2013
Total cartera 2,003,433 2,310,178 2,642,775 2,863,520
Total cartera en mora 21,663 33,357 18,424 25,176
Índice de Morosidad 1.08% 1.44% 0.70% 0.88%

CONCLUSIÓN:
En base a los resultados obtenidos determinamos que el índice de morosidad es menor al 5%
máximo permitido durante el período 2013, por lo que el índice de morosidad se determina con riesgo
bajo, por lo que concluimos que los procedimientos diseñados para su control funcionan
eficientemente al 31.12.13.
 77

PROGRAMA PARA EL CÁLCULO DEL INDICADOR DE CONCENTRACION DE

COLOCACIONES DE CRÉDITOS.

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT RCICCC 1/1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 10/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores Y CÍA, S.A. de C.V.

Referencia
Nº Procedimientos
Pt´s
Obtenga el auxiliar de la cartera de préstamos, correspondiente a los meses de marzo,
1
junio, septiembre y diciembre de 2013, y realice lo siguiente: CC-1
2 Determine los 25 mayores deudores que posee la cartera de préstamos. CC-1

3
Totalice el saldo de los 25 mayores deudores y verifique que el total de éstos no sea mayor CC-1
al 5% del total de la cartera de préstamos, para cada uno de los meses.
4 Concluya sobre los resultados obtenidos CC-1
 78

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT CC-1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 11/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Cédula de cálculo del nivel de concentración de colocaciones.

MARZO SEPTIEMB DICIEMBRE Ref.

RUBROS JUNIO 2013
2013 RE 2013 2013 Pt´s
Saldo de los 25 mayores deudores 70,513 71,525 72,100 83,500
Cartera bruta 2,003,433 2,310,178 2,642,775 2,863,520
Índice 3.5% 3.09% 2.72% 2.92%

CONCLUSIÓN:
En base a los resultados obtenidos, determinamos que no existe concentración de colocaciones de
créditos, ya que éstos representan al cierre del período el 2.92%, siendo un porcentaje menor al
máximo permitido el cual asciende al 5%.
 79

PROGRAMA DE ARQUEO A LA CARTERA DE CRÉDITOS

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT ACC 1/1
Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 11/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Referencia
Nº Procedimientos
Pt´s
Solicite la Cartera de Crédito por antigüedad y seleccione muestra de los créditos vencidos,
1 según las categorías establecidas por antigüedad, a la fecha.
Exp-3
2
De la muestra establecida, solicite: Exp-3

- Pagaré que respalda el crédito otorgado Exp-3

-La documentación (factura) que respalde el monto del crédito vencido y verifique
lo siguiente:
a) El pagare y la factura se encuentra debidamente custodiados. Exp-3
b) El pagare se encuentra debidamente firmado por el deudor y el fiador.
c) El monto del pagare respalde el monto del crédito otorgado.
 80

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT EXP-3 ½

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

Cédula de expedientes de antigüedad de saldos para verificar la administración de la cartera

de créditos

Objetivo: realizar una evaluación sobre la administración de la cartera de crédito, verificando lo

adecuado de la clasificación de los saldos según su antigüedad y recuperación de la cartera, por lo
cual e realiza un examen de los saldos de cartera, con el propósito de validar, el control de la
administración de esta, así como la correcta aplicación de estos, para mitigar el riesgo de una
inadecuada administración de los saldos en la cartera, que pudieren afectar la toma de decisiones.

Código de Categoría del Monto del ATRIBUTOS

N° Nombre
Crédito crédito Crédito US$ a b
1 4407 A 10,000.00
2 4409 B 4,500.00
3 4415 B 4,300.00
4 4417 B 6,500.00
5 4420 A 10,000.00
6 4421 A 8,300.00
7 4422 C 4,000.00
8 4430 A 8,000.00
9 4431 A 7,000.00
10 6320 A 8,900.00
11 6321 A 10,000.00
12 6325 B 4,000.00
13 6326 B 3,400.00
14 6329 B 3,400.00
15 6330 A 7,000.00
16 6331 A 5,600.00
17 6332 A 7,900.00
18 6333 A 9,000.00
19 6336 B 4,000.00
20 6337 B 4,000.00
21 6341 B 6,000.00
22 6342 A 7,800.00
23 6343 A 9,000.00
24 6348 A 10,000.00
 81

Cliente: Cooperativa Los Ahorradores, S.A. de C.V. PT EXP-3 2/2

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Elaborado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 18/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V.

CONCLUSIÓN:

En base a los resultados obtenidos se determinó que la cooperativa cuenta con un control adecuado
para la gestión de la cartera, esta se encuentra clasificada acorde a su antigüedad determinando que
las categorías B y C, es debido a que no se ha aplicado la cuota del mes correspondiente. En el
procedimiento se observa que está debidamente cubierto el riesgo y este se clasifica como un riesgo
medio. Es importante mencionar que la antigüedad mayor presentada en la cartera es de dos meses,
es decir que solo se presentan las categorías A, B y C.
 82

PROGRAMA DE EXAMEN SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE LA CARTERA DE CRÉDITOS

Cliente: Cooperativa los Ahorradores, S.A. de C.V. PT EACC 1/1

Periodo Auditado: A diciembre 2013 Preparado por Revisado por Fecha
Auditoría: Especial, basada en riesgos de crédito L.A.C. C.R.B. 11/01/2014
Firma de Auditoría: Auditores y Consultores UES 2013, S.A. de C.V.

Referencia
Nº Procedimientos
Pt´s
Obtenga el auxiliar de la cartera de crédito, por antigüedad a la fecha del examen. EXP-3
1
De la muestra seleccione, los saldos en cartera considerando su antigüedad y montos de deuda máximos y EXP-3
2 mínimos de unos veinte asociados:

EXP-3
3 De esta obtenga los estados de cuenta de cada uno de los créditos.
Obtenga el reporte de los cobros realizados, con los respectivos recibos de cobros, verificando los siguientes
atributos:

4 a) La clasificación de la antigüedad del saldo, es acorde al movimiento del saldo de la cuenta según EXP-3
el estado de cuenta.
b) La clasificación de la antigüedad del saldo, es acorde al movimiento del saldo de la cuenta según
el estado de cuenta.
 83

CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 CONCLUSIONES

A. Se determinó que existen algunas de las asociaciones cooperativas de ahorro y crédito en

estudio que forman parte del sistema cooperativo financiero FEDECACES, que si cumplen
con la obligación de poseer sus propias políticas y su reglamento de crédito.

B. Se comprobó que es necesario la utilización de la Matriz de Riegos que refleja la situación

de la cartera de créditos en las cooperativas, ya que es una base fundamental para poder
saber a lo que están expuestas las actividades crediticias de las mismas, así como para
poder definir el alcance que tendrá la auditoría para poder minimizar los riesgos
encontrados.

C. Se evidenció que el control interno que las cooperativas deben de llevar en lo que respecta a
la actualización de los saldos pendientes de pago de parte de los deudores que poseen en
la cartera de crédito, es muy importante para conocer el nivel de gestión que realiza el
comité de créditos en lo que respecta a la recuperación de los créditos pendientes de parte
de sus deudores.

D. Se determinó que muchos de los encuestados no han realizado auditorías basadas en

riesgos en asociaciones cooperativas de ahorro y crédito, además, de que consideran
importante contar con material que les sirva de ayuda para ejecutar este tipo de auditorías,
permitiéndoles de esta manera conocer el nivel de gestión de riesgos, el cumplimiento de las
metas, objetivos, la aplicación de políticas y reglamentos de crédito de este tipo de
instituciones.

E. Se determinó que las cooperativas que cumplen con los procedimientos establecidos en sus
políticas del proceso de recuperación de créditos, los cuales ayudan a que la gestión en la
cartera de los préstamos sea eficiente, debido a que les permiten minimizar los diferentes
tipos de riesgos a los que está expuesta la cartera de créditos.
 84

4.2 RECOMENDACIONES

A. Se recomienda a las asociaciones cooperativas de ahorro y crédito cumplir y hacer cumplir

las políticas y reglamentos internos en relación a los otorgamientos de crédito, además, a las
que no cuentan con este tipo de herramientas se le sugiere elaborarlas e implementarlas,
con el fin de mejorar el control, permitiéndoles minimizar los errores.

B. Se recomienda a los auditores que ejecutan auditorías en las asociaciones cooperativas de

ahorro y crédito utilizar la matriz de riesgos inherentes en relación a la cartera de créditos, ya
que es una de las herramientas principales que les ayudan a conocer el nivel de gestión
realizado por el comité de créditos de la cooperativa y de acuerdo a eso se puede lograr
obtener una idea del nivel de alcance que la auditoria tendría.

C. En base a los resultados de la auditoría realizada, se recomienda a la administración de las

asociaciones cooperativas de ahorro y crédito mejorar el control interno que ejecutan con
respecto a la actualización de los saldos de sus deudores a una fecha determinada, con el
fin de evitar contradicciones o malos entendidos al momento en que un deudor solicite su
estado de cuenta y este encuentre diferencias entre los saldos que la cooperativa le muestre
contra el control que lleve el mismo deudor.

D. Con el fin de dar mayor credibilidad, eficiencia y poder minimizar los riesgos inherentes en la
cartera de créditos, se recomienda a la administración de las asociaciones cooperativas de
ahorro y crédito mantener el cumplimiento de las políticas y procedimiento en lo que
respecta al proceso de otorgamiento de créditos de parte de sus deudores.

E. Se recomienda a las administraciones de las cooperativas mantener el cumplimiento de la

gestión de la recuperación de los créditos, debido a que ayuda a minimizar los riesgos a los
que está expuesta dicha área, asimismo, que el comité de créditos debe realizar
constantemente actualizaciones a las políticas respectivas.
 85

BIBLIOGRAFIA

Aguilar Díaz, Flor de María y otros, Año 2006 “Aplicación de NIIF 1 en el sistema contable de las
asociaciones cooperativas de ahorro y crédito regidas por el INSAFOCOOP en la zona
metropolitana de San Salvador”

Carlos Landaverde, Pablo Pérez, Roberto Cerón, Año 2011 "Guía de aplicación de las Normas
Internacionales para el Ejercicio Profesional de la Auditoría Interna, para empresas
beneficiadoras de arroz en El Salvador".

De Miranda, Antonio; Año 2011. Segunda Edición. Auditoría XVIII. Editorial pueblo y educación,
Instituto cubano del libro.

Documentos ocasionales No 2009-1, Pagina No 6, Cañas Pacheco, Luis Ernesto, Banco Central de
Reservas de El Salvador, San Salvador, Enero de 2009.

Esquivel Santos, Roxana Beatriz y otros, Año 2005 “Actualización al programa de la cátedra
auditoría II de la carrera de licenciatura en contaduría pública de la facultad multidisciplinaria de
occidente y caso práctico de auditoría financiera”.

Jovel Jovel, Roberto Carlos; Año 2011. Segunda Edición. Guía básica para elaborar trabajos de
investigación. Universidad de El Salvador.

Ley de creación del Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo D. L. No. 560 de fecha 25 de
Noviembre de 1999.

Ley General de Asociaciones Cooperativas; D. L. No. 339 de fecha 06 de Mayo de 1996,

publicado en el D. O. No. 86, Tomo 291 de fecha 14 de Mayo de 1996.

Parámetros y prácticas de la Gestión de Riesgos de Proyectos a Procesos

La Gestión del Riesgo de Desastres un enfoque basado en procesos

Manual Gestión Integral de Riesgos del Primer Banco de los Trabajadores, Junio de 2012

Norma Internacional para el Ejercicio Profesional de la Auditoría Interna, emitida por el IIA.

Reglamento de la ley General de Asociaciones Cooperativas; D. L. No. 62 de fecha 20 de agosto

de 1986.

Reglamento de la unidad de auditoría interna de bancos, financieras y sociedades de seguros

(NPB2-04) consultado el 30-09-2013

http://www.fedecaces.com consultada el 30-03-2014

 86

http://www.insafocoop.gob.sv/ consultada el 30-03-2014

http://es.wikipedia consultada el 30-03-2014

https://www.google.com.sv/search?q=administracion+de+riesgos consultada el 30-03-2014

https://www.google.com.sv/search?q=manejo+del+riesgo consultada el 30-03-2014

https://www.google.com.sv/search?q=auditoria&oq=auditoria&aqs consultada el 30-03-2014

 87

ANEXOS
 ANEXO N° 1

CUESTIONARIO A DESARROLLAR
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR
FACULTAD DE CIENCAS ECONOMICAS
ESCUELA DE CONTADURIA PÚBLICA

Objetivo:
Obtener información necesaria por parte de los Contadores Públicos inscritos a
febrero de 2013 en el Consejo de la Vigilancia de la Profesión de Contaduría
Pública y Auditoría, sobre los aspectos Técnicos, Legales, procedimientos,
programas y procedimientos de auditoría que se realizan en las auditorías basadas
en riesgos a las entidades Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito, ubicadas
en el Área Metropolitana de San Salvador.

Indicaciones: A continuación, se presentan las preguntas que han sido

estructuradas, de las cuales se pide marcar con una “X” la respuesta que considere
acertada:

1. ¿Ha ejecutado auditorías basadas en riesgos en Asociaciones Cooperativas de Ahorro y

Crédito?

a- Si
b- No

2. ¿Si su respuesta es negativa, seleccione el motivo que considera por qué no

realiza auditorías de este tipo?

a. Desconocimiento en el área
b. Falta de una guía de orientación para su ejecución
c. La firma de auditoría no cuenta con este tipo de
Entidades en su cartera de cliente
d. Dificultad para desarrollar este tipo de auditorías
e. Hasta la fecha no ha tenido la oportunidad de realizar este
Tipo de auditorías

3. ¿Se ha capacitado al personal de la firma en la cual labora para realizar este tipo de
auditorías?
a. Si
b. No
4. ¿Cuál de los siguientes tipos de riesgos considera que afecta más a las Asociaciones
Cooperativas de Ahorro y Crédito?

a. Liquidez
b. Crédito
c. Reputación
d. Tecnológico
e. Operacional

5. ¿La firma de auditoría para la cual labora, cuenta con programas para ejecutar auditorías
basadas en riesgos a estas entidades?

a. Si
b. No

6. ¿Ha realizado auditorías a las carteras de crédito en este tipo de instituciones?

a. Si
b. No

7. ¿Tiene conocimiento de cómo se gestiona el riesgo de crédito en este tipo de entidades?

a. Si
b. No

8. ¿Si usted ha ejecutado este tipo de auditorías, con qué frecuencia las realiza?

a. Trimestral
b. Semestral
c. Anual

9. ¿Según su experiencia, considera que sería conveniente que el departamento de Auditoría

Interna debería realizar auditorías basadas en riesgos, para mejorar los procesos de control
interno en este tipo de entidades?

a. Si
b. No

10. ¿Considera usted que sería importante contar una metodología en la que estén diseñados
los procedimientos a realizar para evaluar el riesgo de crédito en este tipo de instituciones?
a. Si
b. No
11. ¿Cuentan estas entidades con un listado que ayude a verificar los diferentes requisitos del
proceso de otorgamiento de crédito?

a. Si
b. No

12. ¿Cuenta este tipo de entidades con un consejo de administración responsable de velar por
la administración de los riesgos?

a. Si
b. No

13. ¿Considera importante realizar entrevista a los diferentes cuerpos directivos de la

cooperativa, para indagar los trabajos que realiza y el apoyo que dan para el logro de los
objetivos de la entidad?

a. Si
b. No

14. ¿Considera usted importante que la cooperativa cuente con personal capacitado para
minimizar los riesgos que afecten el logro de los objetivos de la entidad?

a. Si
b. No

15. ¿Deberían las cooperativas de ahorro y crédito contar con políticas que utilice el personal
para minimizar los riesgos de crédito en este tipo de entidades?

a. Si
b. No
 ANEXO N° 2

INFORMACION PROCESADA

1. ¿Ha ejecutado auditorías basadas en riesgos en Asociaciones Cooperativas de Ahorro y

Crédito?

Objetivo: Identificar si los contadores públicos encuestados han realizado alguna vez auditorías
basadas en riesgos en las asociaciones cooperativas de ahorro y crédito.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 12 8.96%
b-) No 122 91.04%
TOTALES 134 100.00%

Análisis: El 91% de los contadores públicos encuestados contestaron no haber ejecutado auditorías
de este tipo, solo el 9% manifiestan haber realizado este tipo de auditorías. El resultado de las
respuestas obtenidas, obedece que a la mayor parte de las personas encuestadas se encuentran
trabajando en otro tipo de auditorías tales como las financieras o fiscales, realizan auditorías
financieras a las carteras de crédito, pero no basadas en riesgos, ya que no es ese el objetivo de la
auditoría financiera.
 2. ¿Si su respuesta es negativa, seleccione el motivo que considera por qué no realiza
auditorías de este tipo?

Objetivo: Conocer la razón por la cual los contadores públicos no han desarrollado este tipo de
auditorías basadas en riesgos en las asociaciones cooperativas de ahorro y crédito.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Desconocimiento en el área 4 3.28%
b-) Falta de una guía de orientación para su ejecución 24 19.67%
La firma de auditoría no cuenta con este tipo de entidades en su
c-) cartera de cliente 27 22.13%
d-) Dificultad para desarrollar este tipo de auditorías 5 4.10%
Hasta la fecha no ha tenido la oportunidad de realizar este tipo de
e-) auditorías 62 50.82%
0.00%
TOTALES 122 100.00%

Análisis: El 51%de los contadores públicos encuestados manifiestan que el motivo de no haber
efectuado anteriormente auditorías de este tipo, se debe a que hasta la fecha no han tenido la
oportunidad de realizarlas; el resultado obtenido obedece a que muchos de los entrevistados se han
desarrollado en otras áreas tales como auditoría interna, externa (financiera o fiscal).
3. ¿Se ha capacitado al personal de la firma en la cual labora para realizar este tipo de
auditorías?

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 25 18.66%
b-) No 109 81.34%
TOTALES 134 100.00%

Análisis: El 81%de los contadores públicos encuestados manifiesta que no han sido capacitados
para ejecutar este tipo de auditorías, este resultado obedece a que el fuerte de cada firma de
auditoría para la cual trabajan desarrollan otros tipos de auditorías tales como Auditorías internas y
externas ya sean financieras o fiscales, pero no basadas en riesgos, respecto a las personas que
respondieron que sí es posible que algunos de los clientes que tienen dentro de su cartera se
dediquen a este tipo de actividades motivo por el cual manifestaron haber sido capacitados para
dicha área.
4. ¿Cuál de los siguientes tipos de riesgos considera que afecta más a las Asociaciones
Cooperativas de Ahorro y Crédito?

Objetivo: Establecer el tipo de riesgo que consideran los contadores públicos encuestados que
afecta más a las Cooperativas de Ahorro y Crédito.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Liquidez 41 30.60%
b-) Crédito 73 54.48%
c-) Reputación 1 0.75%
d-) Tecnológico 7 5.22%
e-) Operacional 12 8.96%
TOTALES 134 100.00%

d-) Tecnologico PREGUNTA N·4

5% e-) Operacional
9%
c-) Reputacion
1% a-) Liquidez
31%

b-) Credito
54%

Análisis: El 54% de los contadores públicos encuestados consideran que el tipo de riesgo que
afecta más a este tipo de entidades es el riesgo de crédito, seguido de el de liquidez, posteriormente
el operacional, tecnológico y de reputación en un margen menor. El resultado obtenido obedece a
este tipo de entidades por la actividad que realizan están más expuestas a que el crédito no sea
recuperado en el tiempo establecido y que esto conlleve a que la empresa pase a una etapa de falta
de iliquidez o solvencia económica.
5. ¿La firma de auditoría para la cual labora, cuenta con programas para ejecutar auditorías
basadas en riesgos a estas entidades?

Objetivo: Conocer si la firma de auditoría para la cual labora el entrevistado o si este es

independiente, cuentan con programas para ejecutar auditorías basadas en riesgo en las
Cooperativas de Ahorro y Crédito.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 23 17.16%
b-) No 111 82.84%
TOTALES 134 100.00%

Análisis: El 83% de los contadores públicos encuestados manifestaron que las firmas de auditoría
para las que laboran no cuentan con programas para ejecutar este tipo de auditorías. El resultado
obtenido obedece a que la mayoría de las personas encuestadas no han ejecutado este tipo de
trabajos o en algunos casos los profesionales independientes dentro de su cartera de clientes no
cuentan con entidades que su giro sea el estudiado.
6. ¿Ha realizado auditorías a las carteras de crédito en este tipo de instituciones?

Objetivo: Determinar si los auditores encuestados han realizado auditorías a las carteras de
crédito en este tipo de entidades.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 30 22.39%
b-) No 104 77.61%
TOTALES 134 100.00%

PREGUNTA N· 6
a-) Si b-) No

104

30

22,39% 77,61%

1 2

Análisis: El 78% de los contadores públicos encuestados respondieron que no han realizado este
tipo de auditorías. El 22% dijeron que sí; el resultado obtenido se debe a que la mayoría de
encuestados aunque estén inscritos en el Concejo de la Vigilancia de la Profesión de Contaduría
Pública y Auditoría no han tenido la oportunidad de realizarlas, han realizado auditorías financieras al
área de créditos, pero no basadas en riesgos, ya que estas son especiales y ellos no las realizan.
7. ¿Tiene conocimiento de cómo se gestiona el riesgo de crédito en este tipo de entidades?

Objetivo: Identificar si los contadores públicos encuestados conocen como gestionar el riego de
crédito en este tipo de entidades.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 28 20.90%
b-) No 106 79.10%
TOTALES 134 100.00%

PREGUNTA N· 7

Si
21%

No
79%

Análisis: El 79% de los contadores públicos encuestados manifestó que no tienen el conocimiento
de cómo se gestiona el riesgo de crédito en este tipo de entidades, el resultado obtenido obedece a
que se ha determinado que de la mayoría de auditores encuestados solo han realizado auditorías de
tipo financiero o fiscales, las cuales no permiten profundizar en realizar el tipo de evaluación que
requiere la alta gerencia de este tipo de entidades, además, que la forma de gestionar los distintos
riesgos por parte de la alta administración no se evalúan en dichos procesos, o en las pruebas de
control interno que realizan los auditores externos solamente se verifica el adecuado registro de las
operaciones contables pero no verifican que existan actividades pendientes a gestionar sobre el
riesgo de crédito.
8. ¿Si usted ha ejecutado este tipo de auditorías, con qué frecuencia las realiza?

Objetivo: Identificar la frecuencia con la realizan este tipo de auditorías, las personas que han
manifestado realizarlas.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Trimestral 9 6.72%
b-) Semestral 3 2.24%
a-) Anual 0 0.00%
b-) No Aplica 122 91.04%
TOTALES 134 100.00%

PREGUNTA N·8 a-) Trimestral

7%
b-) Semestral
2%

a-) Anual
0%

b-) No Aplica
91%

Análisis: El 7% de los contadores públicos encuestados que efectúan este tipo de

auditorías manifestaron que las realizan de forma trimestralmente, el 2% dijeron que
semestralmente y el 91% de los contadores públicos encuestados no respondieron, esto
obedece a que la mayoría no han efectuado este tipo de auditorías, según lo manifestaron en
la pregunta uno.
9. Según su experiencia, ¿considera que sería conveniente que el departamento de Auditoría
Interna debería realizar auditorías basadas en riesgos, para mejorar los procesos de control
interno en este tipo de entidades?

Objetivo: Conocer la opinión de los auditores sobre la necesidad e importancia que el auditor interno
realice auditorías de gestión de riesgos, que contribuyan a mejorar los procesos de control interno.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 133 99.25%
b-) No 1 0.75%
TOTALES 134 100.00%

PREGUNTA N·9

1%

99% 1
2

Análisis: EL 99% de los encuestados, considera que sería conveniente que el departamento
de auditoría interna realice auditorías basadas en riesgos, esto para contribuir a mejorar los
procesos de control interno de éstas entidades, ya que se considera que dicha unidad la unidad
debe monitorear constantemente los controles a fin de mitigar los riesgos asociados al negocio,
mientras el 1% por desconocimiento y falta de experiencia en el sector de las cooperativas
considera que no es conveniente realizar este tipo de auditorías.
10. ¿Considera usted que sería importante contar una metodología en la que estén diseñados los
procedimientos a realizar para evaluar el riesgo de crédito en este tipo de instituciones?

Objetivo: Conocer la importancia de contar con una metodología para evaluar el riesgo de crédito en
las cooperativas.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 134 100%
b-) No 0 00%
TOTALES 134 100%

PREGUNTA N·10
a-) Si b-) No

Análisis: El 100% de los profesionales encuestados considera que si es importante contar con una
metodología en la que estén diseñados los procedimientos a realizar para evaluar el riesgo de crédito
en las cooperativas, debido a que muchos opinan que no se han realizado auditorías en dichas
entidades por que no se cuentan con los lineamientos que faciliten su ejecución o por que no se ha
tenido la oportunidad, por lo que al contar con una metodología para evaluar el riesgo de crédito, se
daría un valor agregado en este tipo de entidades.
11. ¿Cuentan estas entidades con un listado que ayude a verificar los diferentes requisitos del
proceso de otorgamiento de crédito?

Objetivo: Identificar si las cooperativas cuentan con un listado que les permita verificar los requisitos
para el otorgamiento de créditos.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 94 70%
b-) No 40 30%
TOTALES 134 100%

PREGUNTA N· 11

b-) No
30%

a-) Si
70%

Análisis: El 70% de los encuestados manifiesta que las cooperativas si cuentan con un listado que les
ayuda a verificar los diferentes requisitos del proceso de otorgamiento de crédito, que a pesar de no
haber realizado este tipo de auditorías, la mayoría de los encuestados si conocen de la existencia de
requisitos para el otorgamiento de créditos en estas entidades, ya que en algún momento ellos han
realizado dicho trámite, por otra parte el 30% opina que no se cuenta con dicho listado, esto debido a
que muchos de los profesionales no han tenido la oportunidad de realizar auditoría en este tipo de
entidades o por el desconocimiento de dicho proceso en esas empresas.
12. ¿Cuenta este tipo de entidades con un consejo de administración responsable de velar por
la administración de los riesgos?

Objetivo: Identificar si las cooperativas cuentan con un consejo de administración responsable de la

administración de los riesgos.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 121 90.30%
b-) No 13 9.70%
TOTALES 134 100.00%

PREGUNTA N·12
Series1 Series2

90,30% 9,70%

121 13

Si No
a-) b-)

Análisis: El 90% de los profesionales encuestados, opinan que las cooperativas cuentan con un
consejo de administración responsable de velar por la administración de los riesgos, esto debido a que
estos profesionales conocen la normativa aplicable a las cooperativas donde se establece que las
cooperativas deben contar con un Consejo de Administración, mientras que un 10% desconoce que
estas entidades posean un consejo de administración responsable de la administración de los
riesgos, ya sea por falta de práctica de este tipo de auditorías o el poco aprendizaje de la normativa
legal que rige a estas entidades.
13. ¿Considera importante realizar entrevista a los diferentes cuerpos directivos de la
cooperativa, para indagar los trabajos que realiza y el apoyo que dan para el logro de los
objetivos de la entidad?

Objetivo: Determinar la importancia que tiene el entrevistar al cuerpo directivo de la cooperativa, a fin
de conocer sobre los trabajos que realiza y como esto contribuye para el logro de los objetivos de la
entidad.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 134 100%
b-) No 0 000%
TOTALES 134 100%

PREGUNTA N·13
a-) Si b-) No

134

Ñ2

0
100%
000%

1
2

Análisis: El 100% de los profesionales encuestados conocen la importancia que tiene la función de
los cuerpos directivos de la cooperativa y como sus aportes contribuyen al logro de los objetivos de la
entidad, esto demuestra que los profesionales en contaduría pública a pesar de no haber realizado
este tipo de auditorías, conocen de la importancia de saber el trabajo que realizan los cuerpos
directivos para el alcance de los objetivos de la entidades.
14. ¿Considera usted importante que la cooperativa cuente con personal capacitado para
minimizar los riesgos que afecten el logro de los objetivos de la entidad?

Objetivo: Determinar la importancia que la cooperativa posea personal capacitado, que contribuya a
minimizar los riesgos y al logro de los objetivos.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 134 100%
b-) No 0 000%
TOTALES 134 100%

PREGUNTA N·14
a-) Si b-) No

Análisis: El 100% de los encuestados consideran que es importante que la cooperativa cuente con
personal capacitado para minimizar los riesgos que afectan el logro de sus objetivos, por lo que
consideran que si las cooperativas cuentan con personal capacitado en este sector, conocedor de la
normativa aplicable, así como de trámites, cumplimientos, procesos, controles, esto contribuiría a
administrar de mejor manera los riesgos del negocio y a mejorar los controles para el logro de los
objetivos.
15. ¿Deberían las cooperativas de ahorro y crédito contar con políticas que utilice el personal para
minimizar los riesgos de crédito en este tipo de entidades?

Objetivo: Determinar si las cooperativas deben contar con políticas aplicadas por su personal para
minimizar sus riesñ8gos.

Opciones Respuestas Frecuencia

Absoluta Relativa
a-) Si 134 100.00%
b-) No 0 0.00%
TOTALES 134 100.00%

PREGUNTA N·15
a-) Si b-) No

134

0
100,00% 0,00%
1
2

Análisis: El 100% de los encuestados, consideran que las cooperativas de ahorro y crédito
deben contar y aplicar políticas para minimizar los riesgos de crédito, esto se considera
importante debido a que si se cuenta con los lineamientos adecuados y en cumplimiento
con los requisitos legales, esto contribuye a administrar y minimizar los riesgos asociados
al negocio.
 ANEXO N° 3-A

CONFIRMACIÓN DE INDEPENDENCIA DE LA FIRMA DE AUDITORIA

Cliente: Cooperativa de Ahorro y Crédito Los Ahorradores, de R.L.

Visita Interina: 31 de diciembre de 2013

Hemos revisado las políticas de independencia de la Firma y las contenidas en el Manual de

Auditoría de la firma y confirmo que soy independiente para prestar mis servicios en el cliente
arriba indicado, ya que no tengo ningún tipo de parentesco o relación comercial con la Gerencia
ni con los asociados de este cliente que vayan a causar algún conflicto de independencia,

Entendemos que un conflicto de interés puede surgir:

Al tener relación de parentesco con propietarios, funcionarios, ejecutivos o empleados
en capacidad de tomar decisiones, de personas naturales prestamistas de esta
cooperativa en particular.
Al tener intereses monetarios, poseer deudas documentadas o no, o inversiones en
sociedades o asociaciones cooperativas clientes de este cliente en particular.
Al desempeñar funciones remuneradas dentro de la estructura de sociedades o
cooperativas clientes de este cliente en particular.

Entiendo también que Independencia es:

Independencia mental: que es el estado mental que permite dar una opinión sin ser
afectado por influencias que puedan comprometer el juicio profesional, permitiendo que
un individuo actúe con integridad, y que ejercite objetividad y escepticismo profesional;

Independencia en apariencia: que es evitar que hechos o circunstancias significativas

puedan llevar a un tercero debidamente informado, aun con salvaguardas, a concluir
razonablemente que una firma, o un miembro de una firma, tengan comprometida su
integridad, objetividad y escepticismo profesional
En consecuencia, nos consideramos con la independencia mental suficiente como para ejecutar
revisiones objetivas en esta asignación que me ha sido encargada. En consecuencia, podemos
declarar que:

Yo, como socio, jefe, director o empleado, que trabaja para Auditores y Consultores y CÍA, S.A.
de C.V. o en nombre de ésta reconozco la necesidad de:

i. conservar mi propia independencia real y aparente hacia los clientes, la de la firma

mencionada con anterioridad y la de la firma referente;
ii. mantener en la más estricta confidencialidad toda la información y conocimiento que tenga o
pueda adquirir en cuanto a los asuntos financieros, transacciones, procedimientos, registros
y negocios de los mismos clientes; y
iii. comportarme en todo momento de conformidad con los niveles más altos de servicio
profesional y responsabilidad.

Estoy consciente de los requerimientos de independencia de auditoría, éticos y profesionales

según se aplican en El Salvador o en países de los cuales han surgido las referencias de
clientes al cumplir con las instrucciones relacionadas con los clientes de auditoría referidos.
Por consiguiente, a la fecha de esta declaración, confirmo que:

No estoy faltando ni faltaré voluntariamente con el cumplimiento de alguno de los

requerimientos de independencia que se me haya solicitado;

En todo momento mientras esté asociado con esta firma o trabaje para ella mantendré en la más
estricta confidencialidad toda la información y conocimiento que pueda tener o adquirir en cuanto
a los asuntos financieros, transacciones, procedimientos, registros, negocios de los clientes
referidos de la firma y otro trabajo realizado en nombre de la firma y nunca utilizaré dicha
información o conocimiento de ninguna manera que no vaya de acuerdo con sus intereses;

En todo momento mientras esté asociado con esta firma o trabaje para ella, excepto en relación
a la experiencia profesional común que pueda adquirir en el ejercicio de mi deber, mantendré en
la más estricta confidencialidad todo el conocimiento y la información que pudiera tener o
adquirir en cuanto a los métodos, formas, sistemas, programas y material de los clientes de la
firma respecto al manejo de sistemas de procesamiento de datos electrónicos, y en ningún
momento, excepto cuando se requiera en la revelación de los asuntos de la firma derivados de
mi propio deber profesional, publicaré, utilizaré o me adueñaré de ninguna manera de ninguno
de estos métodos, formas, sistemas, programas y material o información relacionados con
dichos clientes.

Por la presente confirmo que alguno o todos los métodos, formas, sistemas, programas y otro
material que la firma, o yo mientras esté asociado con la firma o trabaje para ella, hayamos
diseñado, desarrollado o utilizado o vayamos a diseñar, desarrollar o utilizar son y serán
propiedad exclusiva de esta firma.

En todo momento mientras esté asociado con la firma o trabaje para ella:

i. observaré todas sus normas, reglamentos y procedimientos relacionados con la

independencia y la confidencialidad; y
ii. observaré los requerimientos éticos de las sociedades contables profesionales de este país
y de los países en los que pueda estar involucrado como parte de mis obligaciones y
responsabilidades con la firma, independientemente de que sea o no un miembro de
dichas sociedades contables locales o extranjeras. En relación a esto estaré pendiente de
las interpretaciones de dichas sociedades contables y me guiaré por ellas.

Confirmo que al completar esta declaración he considerado las circunstancias de todos los
clientes mencionados en la lista de clientes con fecha 31/18/2013.

Cuando consideré necesario explicar las excepciones de alguno de los puntos de la declaración
anterior, las razones de dichas excepciones se dan más adelante o en un anexo de la
declaración.
Muy atentamente:

Miembro del Staff Nombre Firma

Socio a Cargo Lic. Carlos Alfredo Mancía
Gerente Lic. Ramón Orlando Pérez Burgos
Encargado Lic. Oscar Roberto Barahona
Asistente Luis Alfonso Campos
Asistente
 ANEXO N° 3-B

CONFIRMACIÓN DE INDEPENDENCIA DEL EQUIPO DE AUDITORIA

Cliente: Cooperativa de Ahorro y Crédito Los Ahorradores, de R.L.

Visita Interina: 31 de diciembre de 2013

Hemos revisado las políticas de independencia de la Firma y las contenidas en el Manual de

Auditoría de la firma y confirmo que somos independientes para prestar nuestros servicios en el
cliente arriba indicado, ya que no tenemos ningún tipo de parentesco o relación comercial con la
Gerencia ni con los asociados de este cliente que vayan a causar algún conflicto de
independencia,

Entendemos que un conflicto de interés puede surgir:

Al tener relación de parentesco con propietarios, funcionarios, ejecutivos o empleados
en capacidad de tomar decisiones, de personas naturales prestamistas de esta
cooperativa en particular.
Al tener intereses monetarios, poseer deudas documentadas o no, o inversiones en
sociedades o asociaciones cooperativas clientes de este cliente en particular.
Al desempeñar funciones remuneradas dentro de la estructura de sociedades o
cooperativas clientes de este cliente en particular.

Entiendo también que Independencia es:

Independencia mental: que es el estado mental que permite dar una opinión sin ser
afectado por influencias que puedan comprometer el juicio profesional, permitiendo que
un individuo actúe con integridad, y que ejercite objetividad y escepticismo profesional;

Independencia en apariencia: que es evitar que hechos o circunstancias significativas

puedan llevar a un tercero debidamente informado, aun con salvaguardas, a concluir
 razonablemente que una firma, o un miembro de una firma, tengan comprometida su
integridad, objetividad y escepticismo profesional
En consecuencia, nos consideramos con la independencia mental suficiente como para ejecutar
revisiones objetivas en esta asignación que me ha sido encargada. En consecuencia, podemos
declarar que:

nosotros, como empleados, que trabajamos para Auditores y Consultores y CÍA, S.A. de C.V. o
en nombre de ésta reconocemos la necesidad de:

i. conservar nuestra propia independencia real y aparente hacia los clientes, la de la firma
mencionada con anterioridad y la de la firma referente;
ii. mantener en la más estricta confidencialidad toda la información y conocimiento que
tengamos o podamos adquirir en cuanto a los asuntos financieros, transacciones,
procedimientos, registros y negocios de los mismos clientes; y
iii. comportarnos en todo momento de conformidad con los niveles más altos de servicio
profesional y responsabilidad.

Estamos conscientes de los requerimientos de independencia de auditoría, éticos y

profesionales según se aplican en El Salvador o en países de los cuales han surgido las
referencias de clientes al cumplir con las instrucciones relacionadas con los clientes de auditoría
referidos.
Por consiguiente, a la fecha de esta declaración, confirmamos que:

No estamos faltando ni faltaremos voluntariamente con el cumplimiento de alguno de los

requerimientos de independencia que se nos haya solicitado;

En todo momento mientras estemos asociados con esta firma o trabajaremos para ella
mantendremos en la más estricta confidencialidad toda la información y conocimiento que
podamos tener o adquirir en cuanto a los asuntos financieros, transacciones, procedimientos,
registros, negocios de los clientes referidos de la firma y otro trabajo realizado en nombre de la
firma y nunca utilizaremos dicha información o conocimiento de ninguna manera que no vaya de
acuerdo con sus intereses;

En todo momento mientras estemos asociados con esta firma o trabajemos para ella, excepto en
relación a la experiencia profesional común que podamos adquirir en el ejercicio de nuestro
deber, mantendremos en la más estricta confidencialidad todo el conocimiento y la información
que pudiéramos tener o adquirir en cuanto a los métodos, formas, sistemas, programas y
material de los clientes de la firma respecto al manejo de sistemas de procesamiento de datos
electrónicos, y en ningún momento, excepto cuando se requiera en la revelación de los asuntos
de la firma derivados de mi nuestro deber profesional, publicaré, utilizaré o me adueñaré de
ninguna manera de ninguno de estos métodos, formas, sistemas, programas y material o
información relacionados con dichos clientes.

Por la presente confirmamos que alguno o todos los métodos, formas, sistemas, programas y
otro material que la firma, o nosotros mientras estemos asociados con la firma o trabajaremos
para ella, hayamos diseñado, desarrollado o utilizado o vayamos a diseñar, desarrollar o utilizar
son y serán propiedad exclusiva de esta firma.

En todo momento mientras estemos asociados con la firma o trabajaremos para ella:

i. observaremos todas sus normas, reglamentos y procedimientos relacionados con la

independencia y la confidencialidad; y
ii. observaremos los requerimientos éticos de las sociedades contables profesionales de este
país y de los países en los que podamos estar involucrados como parte de nuestras
obligaciones y responsabilidades con la firma, independientemente de que seamos o no
miembros de dichas sociedades contables locales o extranjeras. En relación a esto
estaremos pendientes de las interpretaciones de dichas sociedades contables y nos
guiaremos por ellas.

Confirmamos que al completar esta declaración hemos considerado las circunstancias de todos
los clientes mencionados en la lista de clientes con fecha 31/18/2013.
Cuando consideramos necesario explicar las excepciones de alguno de los puntos de la
declaración anterior, las razones de dichas excepciones se dan más adelante o en un anexo de
la declaración.

Muy atentamente:

Miembro del Staff Nombre Firma

Asistente Carlos Alfonso Campos
Asistente Luis Alfonso Campos
Asistente Carlos Roberto Barahona
 ANEXO N° 4
POLÍTICAS DE CRÉDITO APLICABLES EN LA COOPERATIVA

ACTA UN MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y OCHO (1688)

ACTA No. 1688. Reunión Extraordinaria. Reunidos los miembros del Consejo de Administración,
en el Local de COOPERATIVA LOS AHORRADORES DE R.L., situado entre la tercera avenida
norte y trece calle poniente, Centro de Gobierno, de la ciudad de San Salvador, a las nueve
horas con treinta minutos, del día quince de octubre de dos mil once, para desarrollar la agenda
siguiente: UNO) Comprobación de Quórum. DOS) Punto único. Revisión final y aprobación de
Política de Créditos de la Cooperativa DESARROLLO. PUNTO UNO) Se estableció el quórum
necesario con los Directivos siguientes: Carlos Manuel Abrego Meléndez, Carlos Roberto
González Hernández, Aracely del Carmen Álvarez Durán y Juan Félix Ayala Cruz; Presidente,
Vicepresidente, Secretaria y Tesorero, respectivamente. PUNTO DOS) Punto Único. Revisión
final y Aprobación de Politice de Créditos de la cooperativa. Se efectuó revisión final de la política
de créditos y se efectuaron las correcciones pertinentes, por lo que este consejo acuerda aprobar
la referida política la cual se aplicará a partir del día 17 de octubre del corriente, siendo el
documento integro el siguiente:

POLÍTICAS DE CRÉDITO Y COBRANZA

OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE CRÉDITOS

a) Establecer las directrices generales que la Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito

Los Ahorradores, de R. L., tomará en cuenta para la administración del servicio de
Préstamo de intermediación financiera que proporciona a sus asociados.
Establecer la orientación necesaria para la toma de decisiones en cuanto a mantener y
desarrollar una cartera crediticia sana, y para que la gestión de cobranza sea efectiva con el fin
de que la morosidad se mantenga dentro de los límites que las normas y disciplinas financieras
establecen.
b) Mantener una cartera de crédito sana y un índice de morosidad que cumplan con las
disciplinas financieras aplicables.

RESPONSABILIDADES
1. Del Consejo de Administración, la aprobación, revisión, actualización y ejecución de la
presente política.
2. De la Junta de Vigilancia, velar por su cumplimento mediante las pruebas de auditoría
correspondientes.
3. Del Comité de Créditos, aplicar la presente política en el proceso de revisión y resolución
de solicitudes de crédito; así como, documentar los elementos de juicio en los análisis
respectivos y proponer las mejoras del caso; adicionalmente, dar seguimiento a la
gestión de los créditos en mora.
4. De la Gerencia, aplicar la presente política en el proceso de revisión y resolución de
solicitudes de crédito, dar seguimiento y participar en la gestión de cobros, y proponer
mejoras a la misma.
5. Del Área de Créditos y Cobros y del personal en general de la Cooperativa cumplir con
lo establecido en la presente política de créditos y cobranza, y proponer mejoras a la
misma.

BASE LEGAL.

Ley General de Asociaciones Cooperativas y su Reglamento.

Ley de Lavado de Dinero y de Activos y su normativa.
Ley de Protección al Consumidor.
Código de Comercio.
Código de Trabajo.
Código Procesal Civil y Mercantil.
Estatutos de la Cooperativa.
 IV. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Los recursos financieros que podrán utilizarse para el financiamiento de las distintas líneas de
crédito serán los que provengan de los fondos propios y/o financiamientos.

V. LÍNEAS DE CRÉDITO

Se establecen a disposición de los asociados las siguientes líneas de crédito:

PLAZO DESTINO
1.1 LÍNEA

Multidestino Hasta 96 meses* Gastos Múltiples.

Coopeconsolidación Hasta 144 meses* Consolidación de deudas

Sin Fiador Máximo hasta 72 meses* Gastos Múltiples.

Préstamos “Prontito” Hasta 48 meses Gastos Múltiples.

Hasta 12 meses Supermercados
Ópticas, servicios médicos y
Órdenes de Compra
Hasta 36 meses* odontológicos, electrodomésticos,
etc.
Para Estudios de Maestrías,
Préstamos para Educación Hasta 72 meses* Postgrados, Diplomados y otros
similares.
Adquisición de vivienda nueva o
Préstamos Hipotecarios Hasta 180 meses* usada, Compra de terreno,
ampliaciones y mejoras.
Préstamos Especiales: Sobre
Aportaciones, Garantía de Depósito a Hasta 72 meses Gastos Múltiples
Plazo y Ahorro
Préstamos para Comercio y Servicios. Hasta 48 meses* Compra-Venta de bienes y servicios.
* El plazo dependerá de la fuente de financiamiento, del monto y capacidad de pago.
VI. MONTOS Y GARANTÍA A OTORGAR POR LÍNEA DE CRÉDITOS

LÍNEA MONTO ($) GARANTÍA

Un fiador o más según capacidad
Multidestino De $1,501 hasta $10,000.00
y/o prendaria.
Fiador con capacidad de pago que
cubra el total de la cuota o Uno por
Coope-consolidación. De $1,501 hasta $20,000.00 cada $10,000.00, o más de uno
según capacidad de pago y/o
garantía prendaria.
De $100.00 hasta $4,000.00; más Con disponibilidad del 20% de su
Sin Fiador
75% de sus aportaciones. salario.
Fiador con capacidad de pago que
Préstamos “Prontito” De $60.00 hasta $1,500.00
cubra el total de la cuota.
Pagaré cuando ya tenga experiencia
Hasta $500.00
crediticia, caso contrario Pagaré y
Para Súper Mercado
fiador.
Órdenes de Compra
Monto mayor de $500.00 un fiador si
Hasta $3,000.00
tiene menos de un año como
para Electrodomésticos
asociado.
Fiador con capacidad de pago que
cubra el total de la cuota o Uno por
Préstamos para
Hasta $20,000.00 cada $10,000.00, o más de uno
Educación
según capacidad de pago y/o
garantía Hipotecaria.
Préstamos
Hasta $30,000.00 Hipotecaria.
Hipotecarios
Préstamos
Pagaré y/o Certificado de Depósito
Especiales: Sobre De $50.00 en adelante*
a Plazo según el caso.
Aportaciones,
LÍNEA MONTO ($) GARANTÍA
Garantía de Depósito
a Plazo y Ahorro

Fiador con capacidad de pago que

Préstamos para
De $100.00 hasta $3,000.00 cubra el total de la cuota y/o
Comercio y Servicios
garantía prendaria.

FORMALIZACIÓN DE CRÉDITOS

1. Todo préstamo deberá estar amparado por un documento legal (pagaré y/o mutuo), que
exprese las cláusulas contractuales que garanticen la obligación.
2. Los créditos hipotecarios y prendarios se formalizarán por medio de escrituras públicas
registrables, previo al cumplimiento a los requisitos establecidos en el reglamento
respectivo.

VII GARANTÍAS NO ACEPTABLES

1. Garantías Hipotecarias con problemas de inscripción en el Registro de la propiedad

Raíz e Hipotecas correspondiente.
2. Primera Hipoteca con otra institución, excepto que sea traslado de deuda.
3. Bienes en litigio, sucesión o proindiviso.
4. Fiador que no tenga buen record crediticio ni capacidad de pago (De acuerdo a
consulta en Calificadora de Riesgos).
5. Fiador y deudor que laboren en empresas de índole familiar o propietarios de la misma.
6. Fiador que se dedique al comercio informal y que no tenga registro contable formal y/o
no tenga capacidad según análisis.
7. Fiador que haya sido depurado.
 8. Otras garantías que en opinión del Área de Créditos y Cobros, Unidad de Cumplimiento
y el Comité de Créditos constituya un riesgo de recuperación.
9. Fiadores que tengan embargo judicial.
10. Fiadores mayores de 65 años de edad en adelante.

VIII RESOLUCIÓN DE CRÉDITOS.

Los niveles de resolución de créditos son los siguientes:

COMITÉ
JEFE DE CONSEJO DE
1.1.1 OPERACIÓN GERENCIA AGENCIA
DE
ADMINISTRACIÓN.
CRÉDITO

De ratificación cuando el
Hasta un De préstamo de Directivos y/o
Hasta un
Préstamos nuevos y monto de $1,500.01 Empleados sea hasta
monto de
refinanciamiento $1,000.00 en $1,500.00; y de
$1,500.00
adelante. autorización de $1,500.01
en adelante.
El 80% del
monto de su
Desde
Préstamos con depósito a No aplica
$10,000.01
garantía de depósitos plazo o hasta
en
a plazo. un monto
adelante. Ratificar cuando
consolidado de
corresponden a Directivos
$10,000.00
y/o Empleados.
El 90% sobre El 90% sobre
Desde
Préstamos con aportaciones aportaciones
$3,000.01
garantía de las para aquellos para aquellos
en
aportaciones. que no cuente que no
adelante.
con otro tipo de cuente con
 COMITÉ
JEFE DE CONSEJO DE
1.1.1 OPERACIÓN GERENCIA AGENCIA
DE
ADMINISTRACIÓN.
CRÉDITO

préstamo hasta otro tipo de

un monto de préstamo
$3,000.00. hasta un
monto de
$1,000.00.

VIII TASAS DE INTERÉS

2. Las tasas de interés a aplicar en todos los préstamos será conforme la siguiente tabla:

LÍNEAS DE CRÉDITO TASAS DE INTERÉS

16% anual sobre saldos a asociados categoría “A” según reglamento y
créditos de nueva contratación.

Para refinanciamientos, y siempre que el nuevo monto sea mayor al 51%

Multidestino y Consolidación del saldo del crédito vigente, se aplicará la tasa de referencia. Un punto
adicional a la tasa de referencia anual cuando el monto sea menor al 50%,
para los asociados categoría “B” y dos puntos para categorías mayores,
evaluando dicho record durante los doce meses anteriores. Así mismo no
serán sujetos de cualquier promoción.
Sin Fiador 16% anual sobre saldos.
Préstamos Prontito 18% anual sobre saldos para asociados categoría “A”, un punto adicional,
para los asociados categoría “B” y dos puntos para categorías mayores,
evaluando dicho record durante los doce meses anteriores.
LÍNEAS DE CRÉDITO TASAS DE INTERÉS
Órdenes de Compra 18% anual sobre saldos para asociados categoría “A”, un punto adicional,
para los asociados categoría “B” y dos puntos para categorías mayores,
evaluando dicho record durante los doce meses anteriores.
Préstamos para Educación 12% anual sobre saldos para asociados categoría “A”, un punto adicional,
para los asociados categoría “B” y dos puntos para categorías mayores,
evaluando dicho record durante los doce meses anteriores.
Se determinará según fuente de financiamiento no mayor a la tasa de
Préstamos Hipotecarios
referencia.
Sobre Aportaciones:
12% anual sobre saldos cuando el monto es del 90% de sus
aportaciones y no tiene otro crédito para asociados categoría “A”,
un punto adicional, para los asociados categoría “B” y dos puntos
para categorías mayores, evaluando dicho record durante los
doce meses anteriores.
Préstamos Especiales:
16% anual sobre saldos cuando el monto es del 50% de sus
aportaciones hasta un monto máximo de $1,000.00.
Garantía de Depósitos a plazo y Ahorro:
10% para asociados categoría “A”, un punto adicional, para los
asociados categoría “B” y dos puntos para categorías mayores,
evaluando dicho record durante los doce meses anteriores.
Préstamos para Comercio y 20% anual sobre saldos para usuarios categoría “A” según record del
Servicios sistema financiero, para asociados categoría “A”; un punto adicional, para
los asociados categoría “B” y dos puntos para categorías “C” evaluando
dicho record durante los veinticuatro meses anteriores.
Recargo por mora sobre Préstamos 1.5% mensual sobre cuota de capital vencido. Se establece un
período de gracia de 30 días para no aplicar el porcentaje anteriormente descrito.

3. Las tasas de interés distintas a las establecidas anteriormente deberán ser aprobadas
por el Consejo de Administración, previo el análisis respectivo.
 X COMISIONES Y OTROS CARGOS

Los porcentajes de comisiones y otros cargos son los siguientes:

1.2 CONCEPTO 1.3 APLICACIÓN PORCENTAJE SOBRE

Para toda línea de crédito, El monto

2% + IVA
Tramitación excepto Órdenes de compra. otorgado o
Préstamos Especiales 1% + IVA refinanciado
Para toda línea de crédito,
0.10% fijo mensual
excepto Órdenes de compra
Seguro de protección sobre saldos de Sobre saldos
cuando el plazo no excede los
capital
6 meses.
Hasta $3,000.00.
Para toda línea de crédito, De $3,000.01 en
excepto órdenes de compra, adelante $ 1.00
Auténticas $3.00 mínimo
préstamos especiales y adicional por
prontitos. millar.

XI CAPITALIZACIÓN SOBRE PRÉSTAMOS Y AHORRO SIMULTÁNEO.

Los porcentajes de capitalización sobre préstamos son los siguientes:

A.
CONCEPTO APLICACIÓN PORCENTAJE SOBRE
Para toda línea de crédito,
excepto órdenes de compra para 5% para el primer ingreso y el
Crédito por Monto
gastos médicos y 10% para reingresos.
primera vez otorgado.
supermercados.
Sobre aportaciones 5%
CONCEPTO APLICACIÓN PORCENTAJE SOBRE
5% hasta un máximo de
$1,000.00 para un monto
hasta $30,000.00; de
Hipotecarios
$30,001.00 en adelante el 4%
hasta un máximo de
$1,500.00.
1%, si la aportación
acumulada es igual o mayor
a mil dólares.
Para toda línea de crédito, 2%, si la aportación
Del segundo excepto órdenes de compra para acumulada cubre el 5% del
crédito en gastos médicos y monto aprobado y no cumple
adelante supermercados. con la condición anterior.
3%, si la aportación
acumulada no cubre el 5%
del monto aprobado.
Sobre aportaciones 1%

B. A todo préstamo en concepto de ahorro simultáneo se le aplicará dos dólares ($2.00)

mensuales hasta un monto de $6,000.00; hasta $12,000.00, tres dólares ($3.00), y de
12,001.00 en adelante cinco dólares ($5.00), valor que se agregará a la cuota del préstamo.

XII DESEMBOLSO Y PAGO DE PRÉSTAMOS

1) Los desembolsos de los préstamos se realizarán previa formalización del crédito.

2) Todo desembolso se depositará en cuenta de ahorro a la vista, excepto los valores
destinados para el pago de deudas, para lo cual se emitirá cheque no negociable a favor
del acreedor y/o proveedor del crédito a través de Orden de Compra.
 3) La entrega de fondos por préstamos de la línea de educación, podrá ser en un solo
desembolso para adquisición de equipos didácticos y en varios desembolsos, estará
sujeta al programa de estudio.
4) Se aprobarán préstamos cuya recuperación sea por medio de orden irrevocable de
descuento personal, hipotecario y vía ahorro.
5) El Consejo de Administración, Gerencia, Jefe de Agencia y Comité de Créditos podrán
autorizar préstamos cuya cuota sea pagada directamente en ventanilla, de conformidad
a lo establecido en este documento y en su reglamento.

XIII REFINANCIAMIENTO DE PRÉSTAMOS

Se podrá autorizar refinanciamiento de créditos cuando se haya cancelado el 10% del monto
otorgado; a excepción de los créditos sobre aportaciones y con garantía de depósitos y de
ahorro, en el caso de los créditos hipotecarios cuando se haya cancelado un 25%.

COBRANZA

POLÍTICAS

1. El Gestor de cobro elaborará un plan anual de trabajo con el propósito de mantener el

índice de morosidad controlado de acuerdo a las disciplinas financieras establecidas, el
cual será aprobado por el Consejo de Administración.
2. Las renegociaciones de préstamos cuyos saldos en mora sea inferior a mil dólares serán
analizados y autorizados por Gerencia y Comité de Crédito y para saldos en mora mayores
serán autorizados por el Consejo de Administración previo análisis de Gerencia y Comité
de Créditos.
3. El Gestor de cobro informará trimestralmente o cuando lo requiera el Consejo de
Administración, sobre el seguimiento al Plan de trabajo.
4. Se contará con un procedimiento de cobranza, el cual estará definido en su respectivo
reglamento.
5. Se generará un reporte mensual de préstamos otorgados que muestre el criterio de la
cartera afectada.
6. Por las gestiones de cobro realizadas se llevará un registro de las acciones realizadas en la
recuperación de las cuotas vencidas.
7. Las gestiones de recuperación de créditos en mora, se realizarán vía administrativa y
Judicial.

XV . OTRAS DISPOSICIONES

1. Toda modificación a la Política de Crédito y Cobranza debe ser aprobada por el Consejo de
Administración.
4. La Política de Crédito y Cobranza debe ser revisada y analizada por lo menos una vez al año,
juntamente con el Reglamento de Créditos.
5. Toda promoción de créditos, deberá ser analizada y aprobada por el Consejo de
Administración, a propuesta de Gerencia, previo a su divulgación.
6. Todo lo no contemplado en esta política de créditos será resuelto por el Consejo de
Administración.
Aprobado en reunión del Consejo de Administración de fecha 15 de octubre de 2011 acta 1688 y
entrara en vigencia a partir de esta fecha.
Y no habiendo más que hacer constar se levanta la presente en San Salvador, a las trece horas
con veinte minutos del día antes mencionado.

Carlos Manuel Abrego Meléndez Carlos Roberto González Hernández

Presidente Vicepresidente

Aracely del Carmen Álvarez Durán Juan Félix Ayala Cruz

Secretaria Tesorero
 ANEXO N° 5

REGLAMENTO DE CRÉDITO

I. OBJETIVO

Establecer las normas para canalizar la aplicación de las políticas de crédito y cobranza de la
Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito Los Ahorradores de R.L., en adelante se
denominará “La Cooperativa” en forma ágil y equitativa, que contribuya al manejo de los recursos
financieros disponibles de ésta, a través de créditos que sean útiles y productivos a los
asociados, así como garantizar que la cobranza sea eficaz y oportuna.

II. NORMATIVAS RELACIONADAS

Los servicios de crédito y el proceso de cobranza se regirán por:

a) Ley General de Asociaciones Cooperativas y su reglamento.

b) Ley de Protección al Consumidor.
c) Ley contra el Lavado de Dinero y de Activos y su reglamento.
d) Código de Comercio.
e) Código Civil.
f) Código de Trabajo.
g) Código Procesal Civil.
h) Estatutos de la Asociación Cooperativa Los Ahorradores de R.L.
i) Políticas de Créditos y Cobranzas.
j) Otras leyes y normativas relacionadas vigentes

III. FUENTES DE FINANCIAMIENTO

La administración será la responsable de obtener los recursos (fondos propios y/o externos)
necesarios para atender la demanda proveniente de los asociados en las diferentes líneas de
crédito.

IV. LÍNEAS DE CRÉDITO

Las líneas de crédito podrán ser de carácter permanente o temporales, y serán propuestas por
gerencia y comité de créditos, previo análisis, los cuales serán autorizadas por el Consejo de
Administración. Las líneas de crédito permanentes deberán estar incluidas en la Política de
Créditos.

Los Créditos se clasificaran bajo los siguientes destinos:

a) Consumo: Pago de deudas, adquisición de enseres del hogar, colegiaturas, gastos médicos
y otros similares.
 b) Vivienda: la compra de vivienda nueva o usada, terreno, construcción, ampliación y mejoras
de la misma.
c) Educación: Estudios de Maestrías, Postgrados, Técnicos, Diplomados y otros similares, así
como la adquisición de equipo con fines educativos.
d) Comercio, Servicios e Industria: Capital de trabajo, Inventarios, Mobiliario, Maquinaria y
Equipo, Equipo rodante, Terrenos, infraestructura, Instalaciones y otros.

V. REQUISITOS PARA EL OTORGAMIENTO POR LÍNEA DE CREDITO.

Los montos y garantías por línea de crédito serán propuestos por gerencia y autorizados por el
Consejo de Administración y deberán estar definidas en la política de créditos.

LOS REQUISITOS BASICOS PARA EL OTORGAMIENTO DE CREDITOS SON:

1. Ser asociado activo

2. Tener por lo menos seis meses de laborar en el sector público y un año para empresa
privada.
3. Disponibilidad por parte del empleador de aceptar la Orden de descuento
4. En el caso de trabajadores independientes, deberá comprobar su fuente de ingresos y
capacidad de pago para responder a la obligación a contratar.
5. Mayores de 18 años y hasta la edad de cobertura del seguro de deuda.
6. Poseer buen record crediticio.
7. Cuando el solicitante presente fiadores de empresas privadas, éstos deberán contar con
ingresos mayores a dos salarios mínimos y con un año de laborar en la empresa.
8. En el caso de créditos que apliquen con garantía de aportaciones (90%) y depósitos a
plazo, bastará solamente los documentos de identidad del asociado.

La Cooperativa podrá conceder préstamos a sus asociados en la forma siguiente:

a) Dependiendo de la capacidad de pago, la garantía ofrecida por el asociado y la

disponibilidad de la Cooperativa.
b) El monto máximo en préstamos estará condicionado al tipo de descuento permitido en la
pagaduría de la Institución o Empresa donde labora el asociado o de acuerdo con la
capacidad de ingresos comprobada mensualmente.
c) Los préstamos con garantías sobre las aportaciones serán hasta por un monto del 90%
sobre su valor, cuando el asociado no tenga otro crédito vigente con la Cooperativa; si tiene
otro tipo de crédito se le otorgará hasta el 50% de conformidad a lo establecido en la política.
d) Los préstamos con respaldo de depósitos a plazo, serán hasta por un monto del 80% de su
valor.
e) Hipotecario hasta el 70% del valor determinado según el valúo técnico del inmueble, el cual
será elaborado debidamente autorizado y designado por la Cooperativa, cuando el destino
del crédito sea para consolidación de deudas; si el destino es para compra de vivienda
nueva o usada será hasta el 90% de dicho valor. Este deberá estar debidamente inscrito en
el Registro Social de Inmuebles, estar solvente de impuestos municipales, así como estar
libre de gravámenes, limitaciones y anotaciones preventivas.
 f) El límite máximo a prestar; para construcción, reparación, ampliación o remodelación será
del 100% del proyecto, de acuerdo con la garantía presentada.
g) Los inmuebles hipotecados a favor de la Cooperativa deberán estar asegurados contra todo
riesgo e incendio, por el período que dura el préstamo.
h) El monto máximo a otorgar a cada asociado no deberá exceder al 20% del capital social de
la cooperativa, de acuerdo al artículo de la Ley General de Asociaciones Cooperativas
i) Para Comercio, Servicios e Industria que inicia operaciones deberá presentar un estudio de
perfil de inversión, que podrá ser desarrollado por el personal de la cooperativa, y para el
caso de los ya establecidos deberá presentar matrícula de comercio, Constancia Municipal,
número de registro de contribuyente, última declaración del Impuesto sobre la Renta, últimas
tres declaraciones de IVA y pago a cuenta e impuesto retenido.

VI. AUTORIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE CRÉDITOS

a) Las instancias que resolverán sobre las solicitudes de créditos son:

Gerencia
Jefe de Agencia
Comité de Crédito
Consejo de Administración

Cada instancia tendrá la facultad de aprobación de los préstamos según lo estipulado en la

política de crédito de La Cooperativa.
b) Los préstamos solicitados por empleados, miembros de comités de apoyo y directivos de
La Cooperativa hasta por un monto de $1,500.00 deberán ser resueltos por Gerencia y
ratificados por el Consejo de Administración, los mayores a $1,500.01 deberán ser
evaluados por el comité de créditos quienes emitirán su recomendación y serán resueltos
por el mismo Consejo.
c) Todo crédito solicitado por gerencia general, jefes de agencia y personal del área de
créditos deberán ser resueltos por el Consejo de Administración.
d) Cuando se analice una solicitud de crédito de un directivo o hubiere conflicto de intereses,
no deberá participar en la resolución de dicha solicitud.
e) Las resoluciones de la solicitud de créditos serán comunicadas al asociado por escrito. Si
la resolución fuera de no aprobación se indicarán los motivos.
f) Todo crédito deberá estar amparado por cualquiera de la documentación siguiente:
Contrato de Préstamo Privado autenticado, Escritura Pública según sea el caso y Pagaré
para las líneas de crédito especiales.
g) Los créditos sin fiador serán otorgados a asociados que tengan un excelente record
crediticio con la cooperativa y con el Sistema Financiero, para lo cual se investigará por
todos los medios de calificación de riesgos, y deberá quedar documentado en el
expediente respectivo, previa autorización del solicitante.
h) Para los créditos con respaldo de aportaciones deberá cumplirse lo establecido en la
política de créditos.
VII. TASAS DE INTERES, CAPITALIZACIÓN SOBRE PRÉSTAMOS Y AHORRO SIMULTÁNEO,
COMISIONES Y OTROS CARGOS

Las tasas de interés, capitalización, y ahorro simultáneo aplicables a las diferentes líneas de
crédito, serán aprobadas y revisadas por el Consejo de Administración, trimestralmente o de
acuerdo a las necesidades de crecimiento proyectadas por la Cooperativa.

Por cada préstamo se capitalizará un porcentaje de acuerdo a lo establecido en la política de

crédito a excepción de las órdenes de compra destinadas para gastos médicos y supermercados
las cuales no tendrán capitalización.

VIII. FORMAS DE ENTREGA Y DE PAGO DE PRÉSTAMOS.

a) Previo al desembolso del crédito, la documentación que ampara el mismo, deberá estar
completa, firmada por las partes y autorizada.
b) Podrán efectuarse desembolsos de préstamos por medio de RED ACTIVA, siempre y
cuando se hayan establecido los acuerdos o convenios contractuales.
c) La entrega de los fondos para créditos de la línea de educación estará sujeta a las
condiciones de la fuente de financiamiento, de acuerdo con los estudios a realizar y de lo
pactado con la institución educativa; además, para los siguientes desembolsos deberá
cumplir con las condiciones establecidas en el compromiso académico.
d) La forma de pago de capital e intereses de los préstamos será mensual
e) Se podrán efectuar transferencias de cuentas de ahorro, para pago o amortización de
préstamos, con la debida autorización del deudor.
f) Previa comprobación de capacidad de pago, se podrá aprobar cancelación de cuotas de
préstamos directamente en ventanilla bajo las siguientes condiciones, :
1. Buena experiencia comprobada con la Cooperativa, con un mínimo de dos años en
calificación doble A y A.
2. Tiempo ininterrumpido, no menor de cinco años como asociado activo de la Cooperativa.
3. Contar con un monto mínimo de mil dólares de aportaciones.

Se exceptúan los casos de préstamos con respaldo de Depósitos a plazo fijo, Ahorro
programado y los del 90% sobre Aportaciones.

g) La aplicación de las cuotas de préstamos se hará de la forma siguiente:

1. CREDITOS CATEGORIA DOBLE A Y A

Interés corriente
Seguro de deuda
Manejo (cuando aplique)
Aportación
Ahorro simultáneo (cuando aplique)
Capital
 2. CRÉDITOS DE CALIFICACION “B” HASTA “E”

Vía administrativa
Interés por mora
Interés corriente
Seguro de deuda
Manejo (cuando aplique)
Comisión de despacho
Capital

Vía Judicial
Gastos por acción de cobro
Gastos judiciales
Interés por mora
Interés corriente
Manejo (cuando aplique)
Capital

h) Para el cálculo de los intereses de los préstamos se considerará año de 365 días y de 366
cuando sea bisiesto. El cálculo se hará sobre saldo de capital e iniciará al día siguiente del
desembolso, y finalizará el día de la cancelación total del préstamo.
i) Cualquier cambio a la aplicación de las cuotas de préstamos en el literal g) de este romano,
será aprobado por el Consejo de Administración.

IX. REFINANCIAMIENTOS Y MODIFICACIONES A LAS CONDICIONES DE PRÉSTAMOS

OTORGADOS.

a) Toda ampliación de plazo de préstamo deberá ser solicitada por escrito.

b) Cuando el crédito de un asociado se encuentre en mora, se podrá conceder ampliación del
plazo o refinanciamiento del préstamo, los cuales serán autorizados por el Consejo de
Administración, previo análisis y opinión del área de créditos y cobros y evaluación de cada
caso por parte del Comité de Crédito.
c) Se podrá dispensar el pago del 10% del crédito vigente, cuando el nuevo monto solicitado
exceda el monto original y mejore la condición económica del asociado, esto aplica para
todas las líneas de créditos.

X. OTRAS CONSIDERACIONES

a) Para proteger la cartera de préstamos deberá aplicarse el documento “Instructivo para

clasificar la cartera de activo de riesgos crediticio”, constitución de reservas de saneamiento
y tratamiento de la morosidad emitidos por Fedecaces.
b) Gerencia deberá presentar los resultados del seguimiento de la cartera en mora el cual
deberá contener por lo menos la etapa en que se encuentra; la gestión de cobro; los
resultados obtenidos; y las acciones a realizar.
c) Un asociado podrá tener un crédito por línea siempre y cuando su capacidad de pago lo
permita y la garantía respectiva; en ningún caso el monto total podrá exceder del 10 % del
capital social de la cooperativa.
d) Los deudores y fiadores de créditos deberán notificar a la cooperativa cualquier cambio de
domicilio o de lugar de trabajo.
e) Las solicitudes de apelación de créditos denegados será dirigida al Consejo de
Administración quien analizará y resolverá sobre lo solicitado.
f) Toda solicitud de crédito analizada y resuelta deberá ser incluida en el acta que respalda la
reunión del Comité de Crédito.
g) Los inmuebles gravados a favor de la Cooperativa que respaldan créditos hipotecarios,
deberán estar asegurados por el período que dure el préstamo.
h) Para los casos de créditos con garantía hipotecaria, se podrán aceptar bienes en proindiviso
siempre y cuando los propietarios estén de común acuerdo y firmen el contrato de préstamo
y el mutuo hipotecario.
i) No se aceptará la garantía fiduciaria recíproca (deudor-fiador) en los casos individuales salvo
para los grupos Cooperativos, con un mínimo de tres y hasta un máximo de cinco
integrantes.
j) Los miembros del Consejo de Administración, Junta de Vigilancia, Comité de Créditos y
empleados de la Cooperativa no podrán ser fiadores mientras duren en sus cargos.
k) Podrá aceptarse garantía de un mismo fiador hasta un máximo de tres veces, siempre y
cuando tenga la capacidad económica para hacer frente a los préstamos que respalda de
manera individual y garantizada, a excepción de los grupos cooperativos.
l) Cuando el préstamo sea contratado después de la fecha límite para enviar los descuentos se
retendrá la primera cuota en el desembolso, aplicándose esta por medio de transferencia en
la fecha de vencimiento de la primera cuota.
m) Se prohíbe a los miembros directivos y empleados la divulgación no autorizada de la
información contenida en los expedientes de crédito. Cualquier infracción comprobada de
esta normativa, se aplicará según lo establecido en las leyes respectivas.
n) Los casos no contemplados en el presente reglamento serán resueltos por el Consejo de
Administración.
o) El presente reglamento se considera de carácter confidencial para uso exclusivo del
personal y comités de apoyo debiendo aprobar el Consejo de Administración toda
divulgación externa.

p) Este reglamento será revisado por lo menos una vez al año.

Aprobado en reunión del consejo de Administración de fecha 07 de mayo de 2012 acta 1726 y
entrara en vigencia a partir del 8 de mayo 2012.

Y no habiendo más que hacer constar se levanta la presente en San Salvador, a las veinte horas
del día antes mencionado.
Consejo de Administración:

Carlos Manuel Abrego Meléndez Aracely del Carmen Álvarez Durán

Presidente Secretaria

Juan Félix Ayala Cruz Raúl Anaya Mena

Tesorero Vocal

Guillermo Antonio Palacios Díaz Roberto Javier Navas

Suplente Suplente

Carlos Alberto Castro Portillo

Suplente

Comité de Créditos

Carlos Armando Argueta Rivas Harold Francisco Montufar Cortez

Secretario Vocal

Jorge Alberto Flores

Suplente
 ANEXO N° 6
CARTA DE OBSERVACIONES

21 de enero de 2014

Lic. Oscar Alfredo Pénate

Consejo de Administración
Cooperativa Los Ahorradores de R.L.
San Salvador

Estimada licenciado Pénate:

Como parte de nuestros servicios de auditoría especial basada en riesgos en el área de créditos
a, Cooperativa Los Ahorradores de R.L. hemos realizado la visita de auditoría, correspondiente a
la cartera de créditos, para el periodo que comprende de 01 de Enero al 31 de Diciembre de
2013.

En memorando adjunto, encontrará el resultado de la revisión de nuestra auditoría, así como las
recomendaciones para mejorar el ambiente de control de la compañía.

Tendremos mucho gusto en discutir y explicar detalladamente estas recomendaciones, así como
ver con usted de qué manera podemos asistirles en su implementación, si así se estima
conveniente.

Atentamente,

Lic. Ramón Orlando Pérez Burgos

Gerente

Cc.

Lic. Oscar Alfredo Pénate : Consejo de Administración

Lic. Manuel de Jesús Vásquez : Gerente del Departamento de Créditos

FDV
RAP
La revisión de auditoría fue realizada, según saldos en la cartera de créditos al 31 de diciembre
de 2013, dando cobertura a las áreas que se detallan a continuación:
I. Proceso de Otorgamiento de Créditos

Procedimientos:
a-) Se solicitaron las solicitudes de crédito de los deudores de la cooperativa y se realizó en
siguiente procedimiento:

Solicitud de Crédito
Se verificó que el crédito posea la documentación de respaldo correspondiente de acuerdo a las
políticas de crédito correspondiente, dicha documentación es la siguiente:
.
 Boleta de pago
 Constancia de sueldo
 Fotocopia de DUI
 Fotocopia de NIT
 Certificado del ISSS
 Recibo de Agua, luz o teléfono
 Declaración de IVA o Renta (si aplica)
 Referencias comerciales (si aplica)
 Constancias de deudas.
 Reporte emitido por el buró de crédito consultado.
 Análisis y propuestas de crédito efectuado por comité de crédito.
 Autorización de investigación de información personal y crediticia del solicitante.
 Hoja de control de documentos para análisis del comité de crédito
 Hoja de designación de notario.
 Hoja de designación de aseguradora.
 Declaración jurada.
 Orden de descuento irrevocable firmada.
 Solicitud de seguro de deuda.

Resultados de la revisión:
Como resultado de los procedimientos antes ejecutados, no se observaron situaciones
relevantes que deban ser informadas al consejo administrativo de la cooperativa.

II. Proceso de Actualización de los saldos de la cartera de créditos

Procedimiento:

a) Se solicitaron saldos de la cartera de créditos al 31 de Diciembre, y se aplicaron los

procedimientos siguientes:
 Evaluamos el control interno relacionado con la aplicación de cargos y abonos a las
cuentas de los deudores de la cooperativa.
 Enviamos confirmaciones de saldos a los deudores.
 Revisamos las conciliaciones de saldos de las cuentas, aplicando los siguientes
procedimientos:
 Aplicación correcta del monto solicitado como préstamo.
 Evidencia escrita de los cargos y abonos a las cuentas de los deudores para
identificar el saldo actual.
 Que los saldos de las conciliaciones de cada deudor estén conforme a los registros
contables y del auxiliar de créditos y cobros.
 Realizamos cálculos aritméticos.
 Verificamos que no presentaran transacciones antiguas pendientes de liquidar.
 Verificamos que se encontraran con la adecuada documentación de soporte anexa
en cada una de las conciliaciones de las cuentas de los deudores.
 Verificamos los diferentes créditos que posee el deudor con la cooperativa.
Resultado de la revisión:
1- ) Luego de realizar los procedimientos respectivos se verificó que existen diferencias en
saldos de la cartera de préstamos según contabilidad con lo que tienen en el auxiliar de saldos
del departamento de control de créditos, como se muestra a continuación:

Criterio: De acuerdo a las políticas de la cooperativa, en el departamento de créditos y cobros

debe llevar un control de saldos de la cartera de cada asociado, tanto de los abonos a capital de
los préstamos como a los intereses.
Causa: La falta de cumplimiento de las normas o políticas internas de la cooperativa, si como la
falta de confirmaciones de saldo con el fin de validar dichas cifras.
Efecto: Dentro de la cooperativa puede surgir una incobrabilidad de la cartera de préstamos por
la inexactitud de los saldos de sus deudores, así como un mal manejo en los fondos de la
entidad.
Recomendaciones:
Se le recomienda a la administración de la cartera de créditos y cobros girar instrucciones al
departamento de contabilidad investigar sobre las diferencias encontradas y documentarlas.
Comentarios de la Administración: Sin comentarios

III. Proceso de Recuperación de créditos

Procedimiento:
a) Se solicitaron muestra de algunos procesos de recuperación de deuda de la cartera de
créditos al 30 de diciembre de 2013, y se aplicaron los procedimientos siguientes:

 Evaluamos las gestiones que realiza el/la ejecutivo/a de negocios de la cooperativa con
algunas cuentas de los deudores.
 Evaluamos las gestiones que realiza el gestor de cobros de la cooperativa con algunas
cuentas de los deudores, realizando los siguientes procedimientos:
 Verificar documentación que ampare las gestiones de cobros de parte del gestor.
 Verificar seguimiento a los resultados de las gestiones de cobro realizadas.
 Verificar tramitación de orden de descuento a los fiadores
 Verificar si existen órdenes de refinanciamiento otorgados a los deudores.
 Verificar documentación de pago de parte de los deudores.
 Realizamos cálculos aritméticos.
 Verificar procedimientos realizados en los casos en los que los deudores caen en
mora con sus créditos.
 Verificar que se realicen las acciones correspondientes en la fase de cobro a través
de fase extrajudicial.
 Verificar el proceso realizado de cobros a través de la Fase Judicial y que sean
cargados al deudor los gastos correspondientes por tales actividades.
 ANEXO N° 7

INFORME DE AUDITORIA DE GESTION DE RIESGOS

Adjunto el Informe de Evaluación de Riesgo sobre la cartera de préstamos, realizando a las

diferentes etapas por los que pasa desde la evaluación del cliente hasta la entrega de este,
que se realizó con el propósito de determinar el nivel de riesgo así como el cumplimiento y
validez de los procedimientos establecidos para el adecuado control interno de la empresa.

Objetivo:

Exponer el análisis efectuado sobre el otorgamiento de crédito así como la metodología de la

cooperativa durante el ejercicio de 2013.

La evaluación realizada procura concluir acerca de los riesgos que está afrontando la entidad
en la sesión de los préstamos, así como también como maneja la recuperación de los
créditos otorgados, además permite asegurar en forma razonable el logro de los objetivos de
eficacia, eficiencia, la oportunidad y confiabilidad de las decisiones emanadas por las
gerencias y el cumplimiento de los objetivos planteados en el Plan Quinquenal, y las
decisiones tomadas por el Consejo de Administración.

Por lo tanto, el presente documento constituye una herramienta de control para la

conducción y brinda una apreciación del estado de la cartera de préstamos actual en la
entidad, dando a conocer los aspectos más relevantes.

Alcance:

Este documento contiene los elementos de una evaluación global practicada a la cartera de
préstamos, y recoge actividades desarrolladas para la buena administración de los riesgos,
al igual que da cuenta de procesos y actividades más relevantes ejecutadas por las
diferentes departamentos en el otorgamiento y recuperación de estos, en el período
comprendido del uno de enero al 31 de diciembre de 2013.

Niveles de Aprobación de los créditos

El Consejo de Administración, dentro de sus funciones delimita cuales son los niveles de
aprobación, de los créditos, así como los montos que se pueden aprobar ya sea por
gerencia, Comité de Crédito, así como este mismo, además se deberá tener un informe de
los emitidos por cada uno de ellos.

Recomendación:
El Consejo de Administración en sus reuniones semanales tomará en consideración la
presentación adecuada de informes sobre los créditos concedidos, así como los niveles de
aprobación de estos, además deberá de hacerle una actualización de autorizaciones cada
semestre.

Contratación de Personal
La compañía no cuenta con políticas para la contratación de personal, ni posee por escrito
algún instructivo que haga referencia a este tema.

Recomendación:
El Consejo de Administración en sus reuniones semanales debe implantar lineamientos para
la selección
Técnica de los empleados. La selección de personal es de vital importancia, ya que son Ellos
los que ayudarán a la compañía a la consecución de los objetivos empresariales, por lo que
es importante implantar políticas para su reclutamiento, con esto se ayuda a que se alcancen
los objetivos del Plan quinquenal.

Expansión del Mercado de Servicios

La compañía cuenta con políticas o estrategias para expandir el mercado, y obtener nuevos
clientes, como se observa en el ejercicio examinado, el número de cliente aumento debido a
la apertura de una nueva sucursal.

Recomendación:
El Consejo de Administración a base del crecimiento de la compañía, debe considerar en sus
reuniones semanales, la promoción e inclusión de nuevos clientes, y las estrategias para
conseguirlos.

Comunicación Adecuada de las decisiones

Las decisiones tomadas por el Consejo de Administración son comunicadas a los niveles
inferiores, por la gerencia, y dan a conocer los lineamientos establecidos para la ejecución de
las diferentes actividades.

Recomendación:
Una de las políticas del Consejo de Administración es comunicar las decisiones adoptadas,
para que sean cumplidas por los empleados, esto ayudará a cumplir de mejor manera los
objetivos planteados anualmente.

Examen a Registro de Ingresos

Se debe de registra el pago de las cuotas de los prestamos direct6amente en el momento de
ingreso, ya que este puede4 ocasionar inconvenientes en los clientes que no se aplique la
cuota.

Recomendación:
En base a los resultados obtenidos, determinamos que el pago de las cuotas por préstamos
han sido aplicadas integra y oportunamente en el auxiliar de la cartera de préstamos,
correspondiente a cada una de las cuentas de los deudores
Recalculo de la cobertura de reservas de saneamiento diciembre de 2013
Las provisiones de reservas establecidas al 31.12.13, son consistentes conforme a lo
establecido por en el instructivo de cartera afectada, se debe de verificar que estas cumplan
con el porcentaje del total de la cartera, por lo anterior se determina un riesgo medio en el
periodo examinado.

Recomendación
Las provisiones de reservas establecidas al 31.12.13, son consistentes conforme a lo
establecido por en el instructivo de cartera afectada, y son suficientes ya que alcanzan el
porcentaje del total de la cartera, por lo anterior se determina un riesgo medio.

Recalculo del nivel de morosidad

Se tiene un nivel permitido de morosidad la cual debe de ser acorde a un porcentaje no
mayor al 10%.

Recomendación
En base a los resultados obtenidos determinamos que el índice de morosidad es menor al
5% máximo permitido durante el período 2013, por lo que el índice de morosidad se
determina con riesgo medio, por lo que concluimos que los procedimientos diseñados para
su control funcionan eficientemente al 31.12.13.

Calculo del nivel de concentración de colocaciones.

No existe concentración de colocaciones de créditos, ya que éstos representan al cierre del
período el 5%, el cual es el porcentaje permitido.

Recomendación
En base a los resultados obtenidos, determinamos que no existe concentración de
colocaciones de créditos, ya que éstos representan al cierre del período el 2.92%, siendo un
porcentaje menor al máximo permitido el cual asciende al 5%.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

La asociación cooperativa de ahorro y crédito en estudio cumple con la obligación de

poseer sus propias políticas así como su reglamento de crédito.

La elaboración de la Matriz de Riegos a los que está expuesta la cartera de créditos

en la cooperativa, es una base fundamental para poder saber a lo que están
expuestas las actividades crediticias de la misma, así como para poder definir el
 alcance que tendrá la auditoría para poder minimizar los riesgos encontrados en
dicha matriz.

La cooperativa cumple con los procedimientos establecidos en sus políticas del

proceso de recuperación de créditos, los cuales ayudan a que la gestión en la
cartera de los préstamos sea mucho mejor y esto ayuda a minimizar los diferentes
tipos de riesgos a los que está expuesta la cartera de créditos de la cooperativa.

RECOMENDACIONES

La asociación cooperativas de ahorro y crédito cumplir y hacer cumplir las políticas

y reglamentos internos en relación a los otorgamientos de crédito tal y como lo han
venido haciendo hasta el momento, con el fin de mantener el buen control interno
que poseen.

Los auditores que ejecutan auditorías en las asociaciones cooperativas de ahorro y

crédito elaborar la matriz de riesgos inherentes en relación a la cartera de créditos,
ya que es una de las herramientas principales que les ayudan a conocer el nivel de
gestión realizado por el comité de créditos de la cooperativa y de acuerdo a eso se
puede lograr obtener una idea del nivel de alcance que la auditoria tendría.

Recomendamos a la administración de la cooperativa seguir cumpliendo con los

procedimientos realizados en la gestión de recuperación de créditos como se ha
hecho hasta el momento, ya que eso ayuda a minimizar los riesgos a los que está
expuesta dicha área y a realizar una mejor gestión de parte del comité de créditos
de la cooperativa
 ANEXO 8

CEDULA DE MARCAS DE AUDITORÍA

MARCAS DE AUDITORÍA UTILIZADAS

Marca Significado

L.A.C. Carlos Alfonso Campos

C.R.B. Carlos Roberto Barahona
N Narrativa
HT Hoja de trabajo
CS Confirmación de Saldos
Exp Expediente
A Cedula de Análisis

√ Cumple con atributo

X No cumple con atributo

CGC Conocimiento general del área de créditos
OC Otorgamiento de créditos
RIPRC Registro de ingresos por recuperación de prestamos
RCRS Recalculo trimestral de reserva de saneamiento
RCIM Recalculo del índice de morosidad
CICCC Calculo del indicador de concentración de colocaciones de créditos
ACC Arqueo a la cartera de créditos
EACC Examen sobre la administración de la cartera de créditos
RI Registro de ingresos
RS Reserva de Saneamiento
CC Concentración de colocaciones