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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

" EXP. N.O 3156-2004-AAlTC


LAMBAYEQUE
MARCO ERNESTO REGALADO OBLIT AS

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los 20 días del mes de enero de 2005, la Sala Segunda del Tribunal
Constitucional, integrada por los señores magistrados Bardelli Lartirigoyen, Gonza1es
Oj eda y Vergara Gotelli, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO

Recurso extraordinario interpuesto por don Marco Ernesto Regalado Oblitas


contra la sentencia de la Sala Descentralizada Mixta de Jaén de la Corte Superior de
Justicia de Lambayeque, a fojas 75, su fecha 2 de abril de 2004, que declara infundada
la demanda de amparo de autos.

ANTECEDENTES

Con fecha 13 de octubre de 2003, el recurrente interpone demanda de amparo


J
\ contra la Municipalidad Provincial de Jaén, alegando la violación del derecho al trabajo,
I \ el derecho a percibir una remuneración equitativa y el carácter irrenunciable de los
derechos reconocidos en la Constitución y la ley, derivada de la disminución del sueldo
que venía percibiendo hasta antes de su reposición efectiva en su centro laboral, llevada
a cabo en cumplimiento de un mandato judicial.

La emplazada señala que el demandante, a partir de su reposición adquirió el


carácter de permanente, por 10 que su remuneración se determina conforme a la
normatividad vigente del sector público, correspondiéndole a cada trabajador un nivel
remunerativo y en atención a ello sus remuneraciones son equivalentes al nivel
adquirido, evidenciándose que no existe vulneración constitucional, puesto que se le
viene abonando la misma remuneraci~n que percibe un trabajador de su mismo nivel.

El Primer Juzgado Civil de Jaén, con fecha 20 de enero de 2004, declara


infundada la demanda, por estimar que la disminución del haber mensual importa un
J) incumplimiento de carácter laboral que debe trarnitarse en una vía ordinaria y no en la
JI)/ vía especial del amparo que carece de etapa probatoria y sólo protege derechos
I constitucionales.
La recurrida confirma la apelada, considerando, principalmente, que la materia
controvertida requiere de la actuación de pruebas por las partes, lo que no es posible en
este proceso, porque carece de etapa probatoria.

FUNDAMENTOS

1. La aplicación del inciso 1 del artículo 5° del Código Procesal Constitucional


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supondría imponer requisitos de procedibilidad a la demanda que afectarán el


derecho a la tutela jurisdiccional del accionante, razón por la cual en el presente
caso será de aplicación la Ley N.o 23506 y sus leyes complementarias (mutatis
mutandi, Exp. N.o 3771-2004-HC/TC, fundamentos 2 a 5).

2. De la lectura de la demanda se desprende que el acto denunciado por el actor


como vulnerador del derecho al trabajo, del derecho a percibir una remuneración
equitativa y del principio que prevé carácter irrenunciable de los derechos
laborales, está referido a la reducción de su retribución, circunstancia que, tal
como se ha precisado en la STC N.o 2906-2002-AA1TC, debe analizarse
teniendo en cuenta el artículo 22° de la Constitución que establece que el trabajo
es un deber y un derecho.

Bajo dicha premisa y advirtiendo, asimismo, lo establecido en el tercer párrafo


del artículo 23° de la Constitución que precisa que ninguna relación laboral
puede limitar el ejerccio de los derechos constitucionales, ni desconocer o
rebajar la dignidad del trabajador, el Tribunal Constitucional ha señalado, en el
pronunciamiento citado en el párrafo anterior, que "Se impone, así, una cláusula
de salvaguarda de los derechos del trabajador, en concordancia con el artículo 1°
de la Constitución, que estatuye que la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado."
,
Como se observa, el criterio del Tribunal está orientado a la protección de los
derechos del trabaj ador en tanto éstos se sustentan en la defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad, que constituyen los pilares básicos sobre los
cuales se estructura la sociedad y el Estado. En tal perspectiva, en la STC N.O
2906-2002-AA1TC se ha concluido que "La Constitución protege, pues, al
trabajador, aún respecto de sus actos propios, cuando pretenda renunciar a los
derechos y beneficios que por mandato constitucional y legal le corresponden,
evitando que, por desconocimiento o ignorancia - y sobre todo, en los casos de
amenaza, coacción o violencia- se perjudique".

La restitución de los derechos constitucionales del actor, conforme han


coincidido tanto el demandante como la demandada, se produjo a través del
cumplimiento de un mandato judicial recaído en un proceso de amparo, 10 cual
está acreditado en el acta obrante a fojas 2. Del indicado documento, de la boleta
de pago correspondiente al mes de octubre de 2002 (f. 3), del contrato de
servicios personales (f. 12) y,.del Presupuesto Analítico de Personal (PAP) (f.
10) se verifica que el actor, antes de ser repuesto, se desempeñó como servidor
contratado ocupando el cargo de Programador de Sistema P AD III percibiendo,
dentro de su retribución total, el concepto remunerativo denominado "Del
empleado contratado", ascendente a la suma de SI. 1,411.88, situación fáctica
que vista a la luz del artículo 1° de la Ley N.O 23506 debe mantenerse en la
relación laboral reanudada entre las partes, pues la finalidad de los procesos
constitucionales es reponer las cosas al estado anterior a la violación del derecho
constitucional.
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5. De las boletas de pago de julio y agosto de 2003 (fs. 4 y 5) se aprecia que la


demandada, luego de reponer al actor en cumplimiento del mandato judicial, le
restituyó la calidad de servidor contratado y el cargo desempeñado, sin embargo,
en lo que concierne a la contraprestación por el trabajo realizado el concepto
denominado como "Del empleado contratado", integrante de su retribución total,
fue reducido con respecto al monto percibido con anterioridad, implicando que
ésta última también disminuya, circunstancia que, tal como lo ha establecido
este Tribunal en la STC N.o 2906-2002-AAlTC "no puede[n] ni debe[n] ser
tolerado[ s] en nuestro ordenamiento jurídico, pues están en abierta contradicción
con el artÍCulo 23° de la Constitución [... ] y es concordante con su artículo 26°,
inciso 2) , que dispone que constituye un principio de la relación laboral el
carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley".

6. Debe precisarse que, en este caso, no puede justificarse la reducción de la


retribución del actor en el hecho de que éste haya adquirido una nueva categoría
ocupacional y nivel remunerativo, que, además, no ha sido demostrada por la
demandada o en la aceptación de aquél de laborar en la División de Cultura y
Participación Vecinal, pues conforme a lo expuesto en el fundamento 4. supra al
ejecutarse la reincorporación del demandante, en virtud de un mandato judicial
recaído en un proceso de amparo, debió respetarse el carácter restitutivo de los
procesos constitucionales.

7. Por consiguiente, advirtiéndose la vulneración de los derechos constitucionales


invocados, este Colegiado estima la demanda; sin embargo, debe señalar que no
habiéndose verificado la intención dolosa de los funcionarios de la demandada
no resulta de aplicación lo dispuesto por el artículo 11 ° de la Ley N. O23506.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le


confiere la Constitución Política del Perú,

HA RESUELTO

1. Declarar FUNDADA la demanda de amparo.

2. Ordena que la demandada cumpla con abonar al actor la retribución que venía
percibiendo con anterioridad a la restitución de su derecho constitucional, según se
ha precisado en el fundamento 4.

Publíquese y notifiquese.

ss.
BARDELLI LARTIRIGOYEN
GONZALES OJEDA
VERGARA GOTEL 1

Dr. ,~ ~ ni91 .
~(CRETARIO REL TOR (e)

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