Primera Parte
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INTRODUCCION
Hoy en día, las emergencias en las que están involucradas sustancias peligrosas tienen una
connotación mucho mayor que cualquier otro tipo de emergencia y esto se debe al impacto
negativo que causan en la comunidad y a la sensibilidad que existe a todo nivel por la
protección del medio ambiente.
Las sustancias peligrosas a pesar de los riesgos que involucran su manipulación, transporte y
almacenamiento, son en la mayoría de los casos imprescindibles para el desarrollo industrial
del país. Por lo tanto, su manipulación, almacenamiento y transporte debe realizarse de la
manera más segura posible, recordando que la seguridad no significa "ausencia de riesgo",
sino que los riesgos existentes, estén dentro de un rango controlable.
Por lo tanto, el presente Plan de Contingencia para el Transporte de Materiales y/o Residuos
Peligrosos que ha elaborado la empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C. se han
considerado las exigencias legales como la Ley N° 28256, el Decreto Supremo N° 021- 2008-
MTC Art 22° con el fin de coordinar el apoyo en caso de afrontar emergencias de tipo
natural y/o tecnológico que pudieran sucederé producto de las actividades del transporte
de materiales y/o residuos peligrosos.
2. MISION
La empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C., tiene como misión brindar a todos sus
clientes un servicio personalizado, haciendo de sus operaciones las más seguras del
mercado nacional. Asimismo, coordina con las empresas (remitente y destinatario) acciones
necesarias para evitar accidentes, y en caso ocurriera, proporcionar la primera respuesta en
forma efectiva para minimizar las consecuencias que puedan afectar la vida y la salud de las
personas, que pudieran causar daños al medio ambiente e involucrar las instalaciones y
servicios públicos durante el impacto del evento, tales como incendios, explosiones,
volcaduras, colisiones, derrames o fugas de materiales y otras emergencias las cuales
puedan producirse como resultado de un accidente, fenómeno natural o actos intencionales
hechos por el hombre.
3. VISION
Ser una empresa líder en el sector del transporte de materiales y/o residuos peligrosos a
nivel nacional, brindando servicios de alta calidad a todos sus clientes.
5. ALCANCE
Este plan de contingencia para el transporte de materiales y/o residuos peligrosos en:
aplicable a todas las emergencias que tengan lugar durante las operaciones de carga,
transporte y descarga de materiales peligrosos e involucran directamente a todo el personal
que se vea involucrado en un incidente en zonas urbanas y/o rurales a nivel nacional.
Abarca la respuesta táctica y estratégicas que pudieran ocurrir durante el proceso de carga,
transporte y descarga de: Ácido Clorhídrico, Ácido sulfúrico, Alcohol Etílico, Baterías acido
plomo usadas, Cal viva, Carbón activado, Carbón Vegetal, Cemento, Chatarra contaminada,
Cianuro de sodio, Concentrado de Cobre, Concentrado de plomo, Desechos electrónicos y
partes de PC, Envases contaminados y restos de pintura, Explosivos, Fertilizante Orgánico -
Mineral, Nitrato de Calcio, Nitrato de Potasio, Oxigeno gaseoso,
Pegamento, Pinturas, Residuos hospitalarios, Soda caustica, Sulfato de
Amonio, Thinner, Trapos engrasados, Urea, Zinc, comprendidos en los siguientes
tramos:
TRAMO 1:
Lima - lea - Nazca - Ocaña - Arequipa - Yura - Juliaca - Puno.
TRAMO 2:
Lima - lea - Arequipa - Moquegua - Tacna.
TRAMO 3:
TRAMO 4:
Arequipa - Moquegua -Tacna - Puno.
TRAMO 5:
TRAMO 6:
Lima - La Oroya - Huancayo.
TRAMO 7:
TRAMO 8:
TRAMO 9:
TRAMO 10:
Callao - Lima - El Agustino - Ate - La Victoria
TRAMO 11:
Lima - Ventanilla
TRAMO 12:
TRAMO 13:
Urna - Huánuco - Pucalipa (Ucayali)
TRAMO 14:
Lima - Ancash
TRAMO 15:
Lima - Arequipa
6. POLITICA
La empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C., cuenta con todos los niveles de seguridad
de una empresa comprometida con la seguridad y el cuidado del medio ambiente,
contando y proporcionando a su personal, un alto nivel de entrenamiento, así como una
constante capacitación en la supervisión de las normas y procedimientos que conlleven a
prevenir cualquier evento o accidente que comprometa la seguridad y el medio ambiente,
adoptando los siguientes principios:
LINEAMIENTOS GENERALES
Domicilio fiscal Pj. Los Pinos Nro. 190, Piso 16, Res.
Miraflores, Miraflores - Lima
Alcohol Etílico 1170 3 Salud 0 Inflamabilidad 3 Reacciona violentamente con agentes oxidantes
Reactividad 0 fuertes, ácido nítrico, ácido sulfúrico, nitrato de
plata, nitrato mercúrico, perclorato de magnesio,
cromatos, peróxidos. Reacciona ligeramente con
hipoclorito de calcio, óxido de plata y amoníaco.
La combinación de ácido sulfúrico con combustibles,
y materiales orgánicos pueden causar fuego y
explosión. También evitar agentes reductores
Baterías ácido plomo usadas 2794 8 Salud 3 Inflamabilidad 0
fuertes, metales, carburos, sulfuras, cloratos, nitratos,
Reactividad 2
picratos, potasio, peróxidos,
fósforos.
Salud 3 Inflamabilidad 0
Cal viva 1910 8 Ácidos, materiales combustibles.
Reactividad 1
Salud 0 Inflamabilidad 1
Carbón vegetal 1361 4.2 Fuentes de ignición, agentes oxidantes fuertes
Reactividad 0
Salud 1 Inflamabilidad 0
Cemento - - —
Reactividad 1
Salud - Inflamabilidad -
Chatarra Contaminada 3077 9 Ninguna sustancia conocida a evitar.
Reactividad -
Salud 2 Inflamabilidad 0
Fertilizante Orgánico - Mineral 3077 9 Agentes oxidantes fuertes.
Reactividad 0
Salud 2 Inflamabilidad 1
Trapos engrasados 3077 6 ...
Reactividad 0
del Ambiente.
Residuos Peligrosos.
D.S. 057-2004-PCM.
Reglamento de la ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
RD N° 031-2009-MTC/16: "Lineamientos para elaborar un Plan de Contingencia para el
transportes'.
Asimismo, en el caso de que los materiales peligrosos sean puestos en almacenes y que se presenten
emergencias en la ruta (derrames, accidentes, etc.) la atención profesional y los costos asociados
a daños a la propiedad, a terceros, al medio ambiente, multas, etc., serán asumidos de acuerdo a
lo establecido en el contrato. Enviar a la empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C.,
(Prevención de perdidas) los reportes de las auditorias, inspecciones, revisiones técnicas del
transporte, copias de los entrenamientos, copias de los exámenes médicos del personal de la
operación.
• Toda atención a emergencias (derrames, accidentes, etc.) y los costos asociados a daños a la
propiedad, terceros, serán asumidos de acuerdo a lo establecido en el contrato.
• Mantener su plan de contingencias vigente y aprobado por la empresa LELY SPECIAL
CORPORATION S.A.C.
• Por ningún motivo se aceptará del proveedor carga sin etiquetar, asimismo deberá rotular todas
las unidades de acuerdo a los estándares de la empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C.
• Mantener al día los permisos, licencias, autorizaciones de la carga y transporte, de acuerdo a
las normas y leyes nacionales.
• Portar el MSDS y las Cartillas de Emergencia del MATPEL, los cuales serán proporcionados por
la empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C.
• Mantener en buen estado de conservación los Kit de Emergencias.
• Los operadores deberán informar al jefe de brigada sobre anomalías que se presenten en la
ruta (estado de salud, condiciones de carga, operatividad de la unidad, etc.
• El jefe de brigada debe mantener la disciplina del convoy, el control de fatiga de los
operadores (descanso) y liderar las coordinaciones iniciales en caso de presentarse
emergencias, actuando de acuerdo al presente Plan.
• Asegurarse que su personal haya recibido entrenamiento anual de acuerdo al temario exigido
por la empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C., incluyendo cursos de repaso anual.
• Asegurarse que sus unidades se encuentren en perfectas condiciones para lo cual
realizara Revisiones Técnicas.
Verificar que en todos los contratos con los Proveedores- transportistas, estipulen
los Procedimientos de la empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C., en vigencia,
que incluyan las responsabilidades en emergencias.
Verifica que el transportista cuente con las especificaciones del producto sobre los
procedimientos correctos de transporte, aseguramiento de carga y respuesta a
emergencias para el MATPEL.
Verificar la carga, descarga, manipuleo, estibado, sellado, precintado y condiciones
de embalaje del MATPEL.
El pesado (balanza) y descarga del MATPEL debe de ser fluido, teniendo prioridad sobre
todas las demás cargas. Provee los Kits especializados de Respuesta a Emergencia
Supervisar la seguridad general de la operación en toda la ruta; desde que las unidades
parten de sus almacenes, bases, puntos de despacho hasta su destino y/o viceversa.
Comunicar y verificar que todas las unidades que transportan MATPEL desde Mina, están
obligados a ingresar al Punto de Control y detenerse para su inspección. Se hace cargo de la
segunda respuesta a la emergencia.
E. DEPARTAMENTO DE TRÁNSITO
• Apoyará en la ruta, verificando que el Transporte de MATPEL cumplan las velocidades
estipuladas, horarios de ingreso y salida (restricciones), etiquetado, rotulado.
• Informará a las empresas de transporte de cualquier anormalidad, accidentes que
dificulten el normal tránsito.
• Apoyará verificando que el Ingreso y Salida de los vehículos que Transporten MATPEL en
las garitas, se desarrolle en seguridad, teniendo prioridad sobre cualquier otra unidad de
transporte.
El Material Peligroso que requiera cruzar por los controles de seguridad, deberá portar el
pase de ingreso y salida de Material, Guía de remisión, Formato de Control de
Materiales Peligrosos. No estará permitido ingresar o salir por las Garitas durante el
horario restringido.
2.1.4 RESPONSABILIDADES DE OTRAS PARTES
JEFE DE BRIGADA
ANTES DE LA EMERGENCIA
- Aprobar políticas que garanticen operaciones seguras.
DURANTE LA EMERGENCIA
- Liderar el Comité de manejo de emergencias
- Comandar el incidente, (cuando se le requiera en la escena).
- De ser necesario se apersonará al lugar del incidente para "In Situ" dirigir las
operaciones de mitigación, como líder del puesto comando
- Supervisar la administración de los recursos humanos, financieros, materiales y de
servicios.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
- Revisar y aprobar el informe final a las autoridades.
- Liderar la investigación del accidente.
JEFE DE OPERACIONES
DURANTE LA EMERGENCIA
- Asesorar con respecto a las medidas de seguridad, salud y medio ambiente que se
deben tomar en caso de emergencia para proteger al comando de incidente, a los
empleados evacuados, a la comunidad, a los medios de comunicación y al medio
ambiente.
- Comunicarse y coordinar con la ayuda externa.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
- Orientar con respecto a las medidas de seguridad, salud y medio ambiente que
se deben tomar para realizar la recuperación y descontaminación.
- Realizar el seguimiento a la atención del personal herido hasta su total
recuperación.
Realizar el informe de incidente.
JEFE DE SEGURIDAD
ANTES DE LA EMERGENCIA
DESPUES DE LA EMERGENCIA
- Asesorar con respecto a las medidas de seguridad, salud y medio ambiente que se
deben tomar para realizar la recuperación y descontaminación.
JEFE DE BRIGADA
ANTES DE LA EMERGENCIA
- Antes que se presente alguna emergencia deberá actuar según su procedimiento
del plan de emergencia, participará activamente de los cursos, entrenamientos y
simulacros, que la empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C. programe.
- Tendrá conocimiento de las características técnicas y de riesgo del producto que de
está transportando llevará consigo los MSDS (Hoja de Seguridad del Producto)
materiales peligrosos y una copia del plan de contingencias de la empresa.
- Informará de cualquier anomalía referente al estado del embalaje del producto y
estado mecánico del vehículo.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
- Colaborar con la empresa LELY SPECIAL CORPORATION S.A.C. para realizar la
investigación de incidentes y elevar el reporte correspondiente.
CONDUCTORES
ANTES DE LA EMERGENCIA
- Verificar las condiciones del vehículo.
DURANTE DE LA EMERGENCIA
- Reportar mediante el flujo de comunicaciones de incidentes en ruta.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
- Apoyar en la investigación del accidente y/o incidente.
- Efectuar un informe escrito sobre lo acontecido.
2.1.6 ORGANIGRAMA DE LAS FUNCIONES DE LOS INVOLUCRADOS DEL PLAN DE CONTINENCIA
2.1.7 SISTEMA DE NOTIFICACIÓN Y DE COMUNICACIONES 2.1.7.1 NIVELES DE
EMERGENCIA Y NOTIFICACIÓN
La emergencia que involucra Materiales Peligrosos puede ser resuelta con distintos tipos de
recursos, en algunas ocasiones pueden ser controladas en poco tiempo (horas) y en otras
oportunidades pueden tomar varios días con gran movilización de recursos, motivo por lo
cual es adecuado clasificar las emergencias en distintos niveles, que a su vez especifican
Ejemplo
Cortes pequeños, contusiones leves, torceduras que no requieran traslado entre varias
personas.
Acción
EMERGENCIA NIVEL II
Definición
Eventos para cuyo control se hace necesaria la activación tan solo de parte
de Plan de Contingencia y se limita a la intervención de la Organización de
Emergencia.
Control inminente o intermitente del peligro es posible.
Puede generar daños moderados a la propiedad, a las personas y/o al medio
ambiente.
Se genera un impacto ambiental reversible percibido como leve por la
comunidad.
La emergencia debe ser atendida en primera instancia por los colaboradores
presentes, comunicando inmediatamente al Jefe de brigada para que
gestione un ordenado y rápido control de la emergencia.
Se requiere ayuda externa para controlar la situación.
Ejemplo 1
Cortes con sangrado o hemorragia moderada, caídas de altura o al mismo nivel (sin perdida
de conciencia del personal afectado) que haya generado contusiones o lesiones de
consideración.
Ejemplo 2
Acción
Comunicar al Jefe de Brigada
Informes al Jefe de Operaciones.
Acción
Comunicar al Jefe de brigada y este a todos los miembros del comité de Emergencia.
Activar totalmente el Plan de Contingencia y Puesto de Comando.